1. Doplnkové odborné vzdelávanie je zamerané na uspokojovanie vzdelávacích a odborných potrieb, odborný rozvoj človeka, zabezpečenie toho, aby jeho kvalifikácia zodpovedala meniacim sa podmienkam odborná činnosť a sociálne prostredie.

2. Doplnkové odborné vzdelávanie sa uskutočňuje realizáciou doplnkového odborné programy(školiace programy a odborné rekvalifikačné programy).

3. Nasledujúce odborné programy môžu zvládnuť:

1) osoby so stredným odborným a (alebo) vysokoškolským vzdelaním;

2) osoby, ktoré získavajú stredné odborné a (alebo) vysokoškolské vzdelanie.

4. Program pokročilého vzdelávania je zameraný na zlepšenie a (alebo) získanie nových kompetencií potrebných pre odborné činnosti a (alebo) zvýšenie profesionálna úroveň v rámci existujúcich kvalifikácií.

5. Program odbornej rekvalifikácie je zameraný na získanie spôsobilosti potrebnej na výkon nového druhu odbornej činnosti, získanie novej kvalifikácie.

6. Obsah doplnkového odborného programu určuje vzdelávací program vypracovaný a schválený realizátorom vzdelávacie aktivity, ak tento spolkový zákon a iné spolkové zákony neustanovujú inak, s prihliadnutím na potreby osoby, organizácie, z podnetu ktorej sa ďalšie odborné vzdelávanie uskutočňuje.

7. Schvaľujú sa typické doplnkové odborné programy:

1) federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti dopravy, - v oblasti medzinárodnej cestnej dopravy;

2) federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať funkcie právnej regulácie v oblasti vedenia štátneho katastra nehnuteľností, evidencie katastra a katastrálnych činností - v oblasti katastrálnych činností;

3) federálnym výkonným orgánom v oblasti priemyselnej bezpečnosti po dohode s federálnym výkonným orgánom povereným riešiť problémy v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami - v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

7.1. Štandardné doplnkové odborné programy v oblasti posudzovania súladu pokladníc a technických prostriedkov prevádzkovateľa fiškálnych údajov (žiadateľa o povolenie na spracovanie fiškálnych údajov) s požiadavkami na ne schvaľuje federálny výkonný orgán oprávnený kontrolovať a dohliadať na používanie registračných pokladníc.

8. Postup pri vypracovaní doplnkových odborných programov obsahujúcich informácie tvoriace štátne tajomstvo a doplnkových odborných programov v oblasti informačnej bezpečnosti ustanovuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti informačnej bezpečnosti. informačnej bezpečnosti. vyššie vzdelanie, po dohode s federálnym výkonným orgánom zodpovedným za tvorbu a realizáciu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecné vzdelanie, federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti a federálny výkonný orgán poverený v oblasti kontrakcie technická inteligencia a technická ochrana informácií.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

9. Obsah doplnkových profesijných programov by mal zohľadňovať odborné štandardy, kvalifikačné požiadavky uvedené v kvalifikačných referenčných knihách pre príslušné pozície, profesie a špecializácie alebo kvalifikačné požiadavky na odborné vedomosti a zručnosti potrebné na výkon úradné povinnosti, ktoré sú zriadené v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruská federácia o verejnej službe.

10. Profesijné rekvalifikačné programy sú vypracované na základe stanovených kvalifikačných predpokladov, profesionálnych štandardov a požiadavky príslušných federálnych štátnych vzdelávacích štandardov stredného odborného a (alebo) vysokoškolského vzdelávania na výsledky zvládnutia vzdelávacie programy.

11. Vzdelávanie v doplnkových odborných programoch sa uskutočňuje časovo aj priebežne, aj etapovite (diskrétne), a to aj prostredníctvom rozvoja jednotlivých predmetov, kurzov, disciplín (modulov), stáží, aplikáciou sieťových foriem, spôsobom stanoveným vzdelávacím programom a (alebo) dohodou o výchove a vzdelávaní.

16. Pri zvládnutí doplnkového odborného programu súbežne so získaním stredoškolského vzdelania odborné vzdelanie a (alebo) vysokoškolské vzdelanie, osvedčenie o odbornej príprave a (alebo) diplom o odbornej rekvalifikácii sa vydávajú súčasne s prijatím príslušného dokladu o vzdelaní a kvalifikácii.

17. Modelové doplnkové programy odborného vzdelávania pre osoby, ktoré sú prijaté na zber, prepravu, spracovanie, zneškodňovanie, zneškodňovanie, zneškodňovanie odpadov I. - IV. triedy nebezpečnosti schvaľuje federálny výkonný orgán zodpovedný za štátna regulácia v oblasti ochrany životného prostredia.

Názov dokumentu:
Číslo dokumentu:	1700
Typ dokumentu:	Vyhláška Štátneho výboru pre vysokoškolské vzdelávanie Ruska
Telo hostiteľa:	Štátny výbor pre vysokoškolské vzdelávanie Ruska
Postavenie:	Neaktívne
Uverejnený:
Dátum prijatia:	25. december 1995
Dátum začiatku platnosti:	25. december 1995
Dátum spotreby:	9. októbra 2013
Dátum kontroly:	1. apríla 1999

ŠTÁTNY VÝBOR RUSKEJ FEDERÁCIE
VYŠŠIE VZDELANIE

Po schválení štátneho vzdelávacieho štandardu dodatočného odborného vzdelávania (predškolenie a rekvalifikácia) federálnych štátnych zamestnancov

(v znení z 1. apríla 1999)

Odvolané z dôvodu
Vyhláška Ministerstva školstva a vedy Ruska z 9. októbra 2013 N 1129
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument v znení:
;
.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Tento príkaz bol vyhlásený za neplatný na základe príkazu Ministerstva školstva Ruska z 31. júla 2000 N 2370.
Príkaz Ministerstva školstva Ruska z 31. júla 2000 N 2370 bol zrušený z dôvodu odmietnutia štátnej registrácie Ministerstvom spravodlivosti Ruska (list Ministerstva spravodlivosti Ruska zo dňa 07.02.2002 N 07 / 1162-YUD ) na základe nariadenia Ministerstva školstva Ruska zo 4. apríla 2002 N 1213.

____________________________________________________________________

V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 6. septembra 1995 N 900 „O prioritných opatreniach na zlepšenie práce s personálom v systéme verejnej služby a implementácii federálneho zákona „O základoch verejnej služby Ruská federácia"

objednávam:

1. Schváliť priložený štátny vzdelávací štandard pre doplnkové odborné vzdelávanie (zvýšenie a rekvalifikácia) federálnych štátnych zamestnancov.

2. Vedúci vzdelávacích inštitúcií, ktoré poskytujú pokročilú odbornú prípravu a preškoľovanie federálnych štátnych zamestnancov s cieľom zosúladiť učebné osnovy a programy s požiadavkami tohto štandardu, ako aj s kvalifikačnými požiadavkami (charakteristikami) pre verejné funkcie federálnych štátnych zamestnancov.

3. Ministerstvo udeľovania licencií, akreditácie a nostrifikácie (Savelyev B.A.) na návrh odboru doplnkového vzdelávania (Bezlepkina V.V.) udeľuje vzdelávacím inštitúciám licenciu na právo vykonávať vzdelávacie aktivity v oblasti zdokonaľovania a rekvalifikácie federálnych civilných služobníctvo v súlade so zoznamom oblastí uvedeným v prílohe štandardu.

4. Uložiť kontrolu nad vykonávaním tohto nariadenia oddeleniu ďalšieho vzdelávania (Bezlepkina V.V.).

Podpredseda
Štátny výbor pre vysokoškolské vzdelávanie Ruska
V.D. Shandrikov

Štátny vzdelávací štandard dodatočného odborného vzdelávania (zvýšenie a rekvalifikácia) federálnych štátnych zamestnancov

SCHVÁLENÉ
Štátny poriadok
Výbor Ruskej federácie
vyššie vzdelanie
zo dňa 25.12.1995
N 1700

1.1. Štátny vzdelávací štandard ďalšieho odborníka ustanovuje:

Štruktúra ďalšieho odborného vzdelávania federálnych štátnych zamestnancov, vychádzajúca zo základných právnych dokumentov, určuje kľúčové pojmy tejto oblasti vzdelávania;

Všeobecné požiadavky na vzdelávacie programy doplnkového odborného vzdelávania federálnych štátnych zamestnancov a podmienky ich realizácie;

Všeobecné štandardy vyučovacej záťaže pre študentov vzdelávacích inštitúcií nadstavbového odborného vzdelávania;

Požiadavky na vzdelávacie inštitúcie, ktoré implementujú doplnkové programy odborného vzdelávania pre federálnych štátnych zamestnancov;

Všeobecné požiadavky na zoznam oblastí ďalšieho odborného vzdelávania pre federálnych štátnych zamestnancov;

Štátna kontrola plnenia požiadaviek na úroveň ďalšieho odborného vzdelávania federálnych štátnych zamestnancov.

1.2. Ustanovenia tejto normy podliehajú povinnému uplatňovaniu všetkými inštitúciami dodatočného odborného vzdelávania, ktoré sa nachádzajú na území Ruskej federácie a poskytujú odbornú prípravu federálnym štátnym zamestnancom.

2.1. Tento štátny vzdelávací štandard pre doplnkové odborné vzdelávanie (ďalšie vzdelávanie a rekvalifikácia) federálnych štátnych zamestnancov vychádza z ustanovení zákonov Ruskej federácie „o vzdelávaní“, „o základoch verejnej služby Ruskej federácie“, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie "O schválení predpisov o federálnej verejnej službe" (z 22.12.93 N 2267) a dodatky k tomuto dekrétu (z 29.04.94 N 841). „O Ruskej akadémii verejnej správy za prezidenta Ruskej federácie“ (zo 6. júna 1994 N 1140), „O zdokonaľovaní a preškoľovaní federálnych štátnych zamestnancov“ (z 23. augusta 1994 N 1722), „Dňa register verejných funkcií federálnych štátnych zamestnancov" (zo dňa 11.01.95 N 33), "O štátnom príkaze na preškolenie a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov" (zo dňa 07.02.95 N 103), uznesenia vlády Ruskej federácie „O organizácii rekvalifikácie a zdokonaľovania štátnych zamestnancov federálnych výkonných orgánov“ (zo dňa 13.09. 94 N 1047), „O schválení nariadení o štátnom nariadení pre preškoľovanie a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov federálnych výkonných orgánov“ ( zo dňa 12.30.94 N 1462), "O schválení vzorových predpisov o vzdelávacej inštitúcii dodatočného odborného vzdelávania (ďalšieho školenia) odborníkov" (zo dňa 26.06.95 N 610), "O schválení charty A Akadémia národného hospodárstva pri vláde Ruskej federácie (č. 830 z 26. augusta 1995), „O Medzirezortnej komisii pre preškoľovanie a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov federálnych výkonných orgánov“ (č. 805 z 11. augusta 1995). ) a ďalšie právne dokumenty prijaté vo vývoji s názvom rozhodnutia vlády.

2.2. Doplnkové odborné vzdelávanie federálnych štátnych zamestnancov - vzdelávanie na základe vyššieho alebo stredného odborného vzdelania, uskutočňované vo vzdelávacích inštitúciách vyššieho, stredného a zodpovedajúceho doplnkového odborného vzdelávania, za účelom zdokonaľovania odborných vedomostí a kvalifikácie federálnych štátnych zamestnancov, zdokonaľovania ich obchodné kvality, pripraviť sa na implementáciu nových pracovných funkcií.

2.3. Ďalšie vzdelávanie federálnych štátnych zamestnancov sa vykonáva podľa potreby, najmenej však raz za 5 rokov.

Pre osoby prvýkrát prijaté do federálnej štátnej služby je pokročilá odborná príprava počas prvého roka práce povinná.

Sekcia 3. Štruktúra doplnkového odborného vzdelávania
federálni štátni úradníci, dokumenty o povýšení
kvalifikáciu a odbornú rekvalifikáciu

3.1. Štruktúru doplnkového odborného vzdelávania určuje súhrn všetkých odborných vzdelávacích programov pre vyššie, hlavné, vedúce, vyššie a nižšie vládne funkcie.

3.2. Pre pokročilé školiace a rekvalifikačné programy sú stanovené tri úrovne:

Krátkodobé programy s objemom 72 až 100 akademických hodín zamerané na zlepšenie zručností v určitých oblastiach odbornej činnosti;

Strednodobé zdokonaľovacie programy v rozsahu od 100 do 500 hodín, zamerané na komplexné zdokonaľovanie v oblasti štátnej správy a samosprávy so špecializáciou podľa pozície;

Programy odborných rekvalifikácií v oblasti riadenia štátu a samospráv s objemom viac ako 500 hodín so špecializáciou podľa pozície.

3.3. Za účelom implementácie vzdelávacích programov pre doplnkové odborné vzdelávanie federálnych štátnych zamestnancov sú stanovené tieto školiace obdobia:

Pre pokročilý výcvik - od dvoch do šiestich týždňov s prestávkou vo verejnej službe a od šiestich týždňov do šiestich mesiacov bez prestávky vo verejnej službe;

Na odbornú rekvalifikáciu - od troch do šiestich mesiacov s prestávkou vo verejnej službe a od šiestich mesiacov do jedného roka bez prestávky vo verejnej službe.

3.4. Učebné osnovy a programy ďalšieho vzdelávania a odbornej rekvalifikácie federálnych štátnych zamestnancov platné v čase prijatia tohto štandardu sa počas akademického roka zosúlaďujú s týmto štandardom.

3.5. Zvládnutie vzdelávacích programov dodatočného odborného vzdelávania federálnymi štátnymi zamestnancami potvrdzuje štátna záverečná certifikácia, na základe ktorej sa vydáva štátny doklad:

Osvedčenie o pokročilom školení - pre osoby, ktoré zvládli krátkodobé programy;

Osvedčenie o pokročilom školení - pre osoby, ktoré zvládli strednodobé programy;

Diplom odbornej rekvalifikácie - pre osoby, ktoré absolvovali odbornú prípravu v rámci programu odbornej rekvalifikácie.

3.6. Osobám, ktoré neabsolvovali program doplnkového odborného vzdelávania zvoleného na zvládnutie alebo ktoré nie sú certifikované, vydáva vzdelávacia inštitúcia akademické vysvedčenie, ktoré vyjadruje skutočný objem a obsah absolvovaného vzdelávacieho programu.

Časť 4. Všeobecné požiadavky na vzdelávacie programy
ďalšie odborné vzdelanie federálne
štátnych zamestnancov a organizácia ich vzdelávania

4.1. Vzdelávacie programy určujú obsah doplnkového odborného vzdelávania na základe stanovených požiadaviek na federálnych štátnych zamestnancov. Tieto programy definujú:

Pre najvyššie a hlavné štátne funkcie štátnej služby - obsah vzdelania nadstavbové k vyššiemu odbornému vzdelaniu v špecializácii štátne funkcie štátnej služby;

Pre vedúce a vedúce štátnozamestnanecké funkcie - obsah vzdelania nadstavbové k vyššiemu odbornému vzdelaniu v špecializácii „Verejná a samospráva"alebo podľa špecializácie pozícií;

Pre juniorské verejné pozície - obsah vzdelania, nadstavbové stredné odborné vzdelanie v špecializácii pozícií.

4.2. Vzdelávacie programy doplnkového odborného vzdelávania v odbornej rekvalifikácii by mali poskytovať (zahŕňať);

Základná príprava (štátno-právna, štátno-administratívna, ekonomická a všeobecná humanitárna príprava);

Všeobecná špeciálna príprava (disciplíny v špecializácii);

Aplikované odbory (odbory podľa špecializácie vrátane hlavných odborov špecializácie, odbory na návrh katedier/učiteľov a podľa výberu študentov);

Všeobecné alebo špeciálne počítačové školenia;

stáž alebo prax;

Príprava maturitných prác;

jazykové vzdelávanie;

Fyzický tréning.

4.3. Konkrétny obsah vzdelávacích programov doplnkového odborného vzdelávania federálnych štátnych zamestnancov určuje vzdelávacia inštitúcia samostatne v rámci všeobecných požiadaviek ustanovených týmto štandardom, ako aj kvalifikačných požiadaviek na zamestnancov zastávajúcich verejné funkcie v štátnej službe, pričom prihliada na odvetvové a regionálne charakteristiky štátnej služby a prípravy štátnych zamestnancov.

4.4. Programy doplnkového odborného vzdelávania federálnych štátnych zamestnancov realizované vo vzdelávacích inštitúciách by mali zahŕňať prispôsobené svetové a domáce skúsenosti s organizovaním štátnej služby a politických a administratívnych činností v štáte. Programy by mali pokrývať existujúce a perspektívne oblasti vedy, inžinierstva a techniky, práva a politiky, ekonomiky a kultúry z hľadiska spoločenského a osobného významu.

4.5. Profesijné vzdelávacie programy doplnkového odborného vzdelávania by mali obsahovať popri rozvoji povinných odborov aj určitý počet odborov podľa výberu študenta (voliteľné odbory) a zároveň zabezpečiť rýchle zavádzanie zmien v obsahu programov na návrh študentov a výkonných orgánov, ktoré ich poslali študovať.

4.6. Postup pri realizácii vzdelávacích programov schválený vzdelávacou inštitúciou zohľadňuje kompatibilitu programov rôznych stupňov odborného vzdelávania a poskytuje možnosť pokračovať vo vzdelávaní v programoch vyššieho stupňa.

Časť 5. Všeobecné štandardy záťaže študentov
inštitúcie ďalšieho odborného vzdelávania

5.1. Množstvo študijnej záťaže študentov by za týždeň nemalo prekročiť:

Pri štúdiu s oddelením od verejnej služby (denná forma) - 36 hodín štúdia v triede;

Bez prerušenia verejnej služby (večerná forma) - 14 hodín štúdia v triede;

Pri čiastočnom odlúčení od verejnej služby (denná forma) minimálne 16 hodín štúdia v triede.

5.2. Celková študijná záťaž študentov by nemala byť nižšia ako 54 hodín týždenne, vrátane všetkých typov triednických a mimoškolských (samostatných) študijných prác.

Pri výpočte vyučovacieho úväzku študentov študujúcich popri zamestnaní alebo s čiastočným vyčlenením zo štátnej služby sa pracovný čas v mieste hlavného zamestnania započítava do 54 hodín.

Časť 6. Požiadavky na vzdelávacie inštitúcie,
implementácia programov ďalších odborníkov
vzdelávanie federálnych štátnych zamestnancov

6.1. Právo na vzdelávacie aktivity a poberanie výhod ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie vzniká vzdelávacej inštitúcii od okamihu, keď jej je udelená štátna licencia.

Vzdelávacia inštitúcia vykonávajúca odbornú rekvalifikáciu a ďalšie vzdelávanie federálnych štátnych zamestnancov musí mať licenciu v oblastiach uvedených v prílohe.

6.2. Samostatné typy vzdelávacie aktivity(jazyková príprava, informačné technológie a pod.) je možné realizovať na základe dohody s inými vzdelávacími inštitúciami (univerzity, špecializované univerzity a vysoké školy), ktoré majú príslušnú licenciu.

Oddiel 7. Štátna kontrola nad exekúciou
požiadavky na úroveň ďalšieho odborníka
vzdelávanie federálnych štátnych zamestnancov

7.1. Právny základ štátna kontrola pre súlad so štátnym vzdelávacím štandardom dodatočného odborného vzdelávania federálnych štátnych zamestnancov sú určené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Organizáciu štátnej kontroly nad dodržiavaním požiadaviek tohto štandardu vykonáva federálny riadiaci orgán vysokoškolského vzdelávania spolu s ministerstvami, oddeleniami a inými výkonnými orgánmi, ktoré vysielajú federálnych štátnych zamestnancov na školenie, ako aj tie, ktoré majú na starosti vzdelávacie inštitúcie. ktoré vykonávajú pokročilú odbornú prípravu a rekvalifikáciu federálnych štátnych zamestnancov.

Normu vypracovali Štátny výbor pre vysokoškolské vzdelávanie Ruska, Ministerstvo práce Ruska, Akadémia verejnej správy prezidenta Ruskej federácie, Akadémia národného hospodárstva pod vládou Ruskej federácie a Finančná akadémia. Akadémia pod vládou Ruskej federácie.

Príloha Štátneho vzdelávacieho štandardu. ZOZNAM oblastí odbornej rekvalifikácie a zdokonaľovania federálnych štátnych zamestnancov na získanie licencie na oprávnenie vykonávať vzdelávaciu činnosť vychovávateľa

Aplikácia
na štát
vzdelávacie
štandardné

SCROLL
oblasti odbornej rekvalifikácie a zdokonaľovania
kvalifikácie federálnych štátnych zamestnancov pre
získanie licencie na právo vykonávať vzdelávanie
činnosti vzdelávacích inštitúcií

1. Verejná služba v Ruskej federácii

2. Budovanie a riadenie štátu

3. Štátna a mestská správa

4. Hospodárska a sociálna politika

5. Právna veda

6. Politológia

7. Sociológia a psychológia

8. Svetová ekonomika

9. Financie a úver

10. Medzinárodné ekonomické vzťahy

11. Hospodárenie s majetkom štátu

12. Personálny manažment

13. Finančný manažment a analýza investičných projektov

14. Správa dokumentov a správa dokumentácie

15. Informačné technológie v manažmente

16. Ekológia, ochrana prírody a environmentálna bezpečnosť

17. Vojenské a ekonomické zabezpečenie štátu

18. Obchodný cudzí jazyk

19. Organizácia a konanie aukcií (súťaží) na nákup výrobkov pre štátnu potrebu

Revízia dokumentu, berúc do úvahy
zmeny a doplnky
"KÓD"

O schválení štátneho vzdelávacieho štandardu pre doplnkové odborné vzdelávanie (predškolenie a rekvalifikácia) federálna ... (v znení 1. 4. 1999)

Názov dokumentu:	O schválení štátneho vzdelávacieho štandardu pre doplnkové odborné vzdelávanie (predškolenie a rekvalifikácia) federálna ... (v znení 1. 4. 1999)
Číslo dokumentu:	1700
Typ dokumentu:	Vyhláška Štátneho výboru pre vysokoškolské vzdelávanie Ruska
Telo hostiteľa:	Štátny výbor pre vysokoškolské vzdelávanie Ruska
Postavenie:	Neaktívne
Uverejnený:	B-ka denník. "Sociálna ochrana" - Štátna služba, N 1, 1998 Bulletin Štátneho výboru. o vysokých školách N 3, 1996
Dátum prijatia:	25. december 1995
Dátum začiatku platnosti:	25. december 1995
Dátum spotreby:	9. októbra 2013
Dátum kontroly:	1. apríla 1999

V súvislosti s nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ a početnými žiadosťami z r. vzdelávacích organizácií a organizáciám poskytujúcim školenia, ktoré implementujú ďalšie odborné programy, Ministerstvo školstva a vedy Ruska zasiela informácie o vlastnostiach legislatívnej a regulačnej právnej podpory v oblasti ďalšieho odborného vzdelávania.

Aplikácia: na 25 l.

objasnenie
o legislatívno-právnej podpore doplnkového odborného vzdelávania

Použité skratky:

Federálny zákon č. 273-FZ - Federálny zákon č. 273-FZ z 29. decembra 2012 „o vzdelávaní v Ruskej federácii“;

Príkaz - príkaz Ministerstva školstva a vedy Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. 499 „O schválení postupu pri organizovaní a realizácii vzdelávacích aktivít pre doplnkové odborné programy“ (zaregistrovaný Ministerstvom spravodlivosti Ruska zo dňa 20. 2013, registračné číslo 29444);

CPE - doplnkové odborné vzdelanie;

DPP - doplnkové odborné programy.

Otázka 1. V definíciách základných pojmov (článok 2 spolkového zákona) pododsek 3 – odborná príprava, pododsek 5 – kvalifikácia, pododsek 12 – odborné vzdelanie, sa objavil nový pojem „spôsobilosť“. Čo je jej obsahom?

Prostredníctvom pojmu „spôsobilosť“ definuje federálny zákon č. 273-FZ výsledky vzdelávania a zahŕňa aj opis kvalifikácií pomocou kompetencií.

Systém vysokoškolského vzdelávania už nazbieral určité skúsenosti s vývojom a implementáciou vzdelávacích programov založených na prístupe založenom na kompetenciách a teraz federálny zákon č. 273-FZ rozširuje túto prax na ďalšie odborné vzdelávanie.

S hlavnými aspektmi kompetenčného prístupu vo vzdelávaní, a to aj na internete, sa môžete zoznámiť na webových stránkach Výskumného centra pre problémy kvality prípravy špecialistov FGAU. Federálny inštitút rozvoj vzdelávania“ a iné.

Otázka 2: Ako by sa mala implementácia doplnkových vzdelávacích programov riadiť prístupom založeným na kompetenciách a je to povinné pre krátkodobé programy?

V súlade s časťou 4 článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ je program ďalšieho vzdelávania zameraný na zlepšenie a (alebo) získanie nových kompetencií potrebných pre profesionálne činnosti a (alebo) zlepšenie odbornej úrovne v rámci existujúcich kvalifikácie.

V súlade s 5. časťou článku 76 spolkového zákona č. 273-FZ je profesijný rekvalifikačný program zameraný na získanie spôsobilosti potrebnej na výkon nového druhu odbornej činnosti, získanie novej kvalifikácie.

Štruktúra programov by mala uvádzať plánovaný výsledok (čl. 2 ods. 9 federálneho zákona č. 273-FZ), ktorý je formulovaný v kompetenčnej forme pre všetky typy DPP, vrátane krátkodobých programov.

Je zrejmé, že organizácie realizujúce doplnkové odborné vzdelávacie programy si budú musieť vypracovať vlastnú regulačnú a metodickú podporu, ktorá bude preukazovať implementáciu kompetenčného prístupu, vrátane plánovania výsledkov vzdelávania (tvorba kompetenčných modelov), hodnotenia úrovne formovanie kompetencií medzi absolventmi a pod.

Otázka 3. V základných pojmoch (článok 2 spolkového zákona č. 273-FZ) je uvedená definícia vzorového základného vzdelávacieho programu. Budú sa vypracovávať vzorové, typické doplnkové odborné programy na použitie vo vzdelávacom procese?

Vzdelávacie programy nezávisle vypracúva a schvaľuje organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity, pokiaľ zákon neustanovuje inak (časť 5 článku 12 spolkového zákona č. 273-FZ).

V prípadoch ustanovených federálnym zákonom č. 273-FZ poverené federálne štátne orgány organizujú vypracovanie a schvaľovanie vzorových doplnkových odborných programov alebo štandardných doplnkových odborných programov, v súlade s ktorými organizácie zaoberajúce sa vzdelávacou činnosťou vypracúvajú vhodné doplnkové odborné programy (časť 14 článku 12 federálneho zákona č. 273-FZ).

Typické a vzorové programy budú vyvinuté pre nasledujúce prípady ustanovené federálnym zákonom č. 273-FZ:

Štandardné doplnkové odborné programy v oblasti medzinárodnej cestnej dopravy schvaľuje federálny výkonný orgán zodpovedný za rozvoj štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti dopravy (časť 7 § 76 spolkového zákona č. 273-FZ).

Približné doplnkové odborné programy v oblasti obrany a bezpečnosti štátu, zabezpečenia verejného poriadku, vypracúva a schvaľuje federálny štátny orgán, v záujme ktorého sa odborná príprava alebo doplnkové odborné vzdelávanie uskutočňuje (3. časť článku 81 spolkového zákona č. 273-FZ).

Ukážka doplnkových profesionálnych programov lekárske vzdelanie a farmaceutické vzdelávanie vypracúva a schvaľuje federálny výkonný orgán zodpovedný za rozvoj štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti zdravotníctva (časť 3 článku 82 spolkového zákona č. 273-FZ).

Typické hlavné programy odborného vzdelávania a štandardné doplnkové odborné programy v oblasti výcviku leteckého personálu civilného letectva, členov posádok lodí v súlade s ust. medzinárodné požiadavky, ako aj v oblasti prípravy železničiarov priamo súvisiacej s pohybom vlakov a posunovými prácami, schvaľuje federálny výkonný orgán zodpovedný za rozvoj štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti dopravy (3. časť článku 85 ods. federálny zákon č. 273-FZ).

S cieľom poskytnúť metodickú podporu pre implementáciu federálneho zákona 273-FZ a nariadenia Ministerstva školstva a vedy Ruska predstaví modely pokročilých vzdelávacích a odborných rekvalifikačných programov. Prístup k týmto zdrojom bude bezplatný.

Otázka 4. Je pojem „študent“ spolu s pojmom „poslucháč“ použiteľný v systéme doplnkového odborného vzdelávania?

Študenti - osoby ovládajúce doplnkové odborné programy, osoby ovládajúce programy odborného výcviku, ako aj osoby zapísané v prípravných oddeleniach vzdelávacích inštitúcií vysokých škôl (odsek 8 časti 1. § 33 spolkového zákona č. 273-FZ).

Študent je fyzická osoba, ktorá ovláda vzdelávací program (časť 2 článku 15 federálneho zákona č. 273-FZ).

Oba koncepty je teda možné využiť v doplnkovom odbornom vzdelávaní.

Otázka 5. Objavil sa pojem „individuálni podnikatelia zapojení do vzdelávacích aktivít“. Potrebujú získať licenciu na vykonávanie vzdelávania? Môžu realizovať ďalšie odborné programy?

Jednotliví podnikatelia môžu vykonávať vzdelávacie aktivity len v rámci programov základného a doplnkového všeobecného vzdelávania a programov odborného vzdelávania (časť 3 článku 32 spolkového zákona č. 273-FZ). Federálny zákon č. 273-FZ neustanovuje vykonávanie dodatočných odborných programov jednotlivými podnikateľmi.

Zároveň jednotliví podnikatelia, ktorí vykonávajú vzdelávacie aktivity priamo, teda individuálne, majú právo neprechádzať konaním o udeľovanie licencií na vzdelávacie aktivity.

Otázka 6. Vzťahuje sa pojem „pedagogický pracovník“ na učiteľov doplnkového odborného vzdelávania?

Pojem „pedagogický pracovník“ je aplikovateľný na učiteľov FVE. V súlade s článkom 21 ods. 2 federálneho zákona č. 273-FZ je pedagogickým pracovníkom fyzická osoba, ktorá je v pracovnom, služobnom pomere s organizáciou zaoberajúcou sa výchovno-vzdelávacou činnosťou a plní povinnosti školiť, vzdelávať študentov a (alebo) organizovanie vzdelávacích aktivít;

V organizáciách, ktoré sa venujú vzdelávacej činnosti na realizáciu vzdelávacích programov vysokoškolského vzdelávania a doplnkových odborných programov, sa poskytujú miesta pedagogický zbor a vedeckých pracovníkov, ktorí patria medzi vedeckých a pedagogických pracovníkov. Pedagogickí zamestnanci patria k učiteľským zborom týchto organizácií (časť 1 článku 50 federálneho zákona č. 273-FZ)

Na organizácie poskytujúce školenia a individuálni podnikatelia, ich študenti, učitelia zamestnaní v organizáciách poskytujúcich školenia alebo individuálni podnikatelia sa vzťahujú práva, sociálne záruky, povinnosti a zodpovednosť vzdelávacích organizácií, študentov a učiteľov takýchto vzdelávacích organizácií ( Časť 2 článku 21 federálneho zákona č. 273-FZ).

Nariadením vlády Ruskej federácie z 8. augusta 2013 č.687 bola schválená nomenklatúra pozícií pedagogických zamestnancov organizácií zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou, pozícií vedúcich vzdelávacích organizácií.

Zdá sa, že v predchádzajúcom odseku je preklep. Týka sa to nariadenia vlády Ruskej federácie z 8. augusta 2013 č. 678

Otázka 7. Federálny zákon č. 273-FZ neustanovuje ani federálne štátne vzdelávacie štandardy (FSES) ani federálne štátne požiadavky (FGT) v oblasti ďalšieho odborného vzdelávania. Odsek 29 článku 2 federálneho zákona č. 273-FZ definuje kvalitu vzdelávania prostredníctvom dodržiavania federálnych štátnych vzdelávacích štandardov a FGT. Znamená to, že v AVE sa neurčuje kvalita vzdelávania?

V súlade s odsekmi 21-22 Postupu sa kvalita doplnkového odborného vzdelávania posudzuje vo vzťahu k:

súlad výsledkov zvládnutia doplnkového odborného programu s uvedenými cieľmi a plánovanými vzdelávacími výstupmi;

súlad postupu (procesu) pri organizovaní a realizácii doplnkového odborného programu so stanovenými požiadavkami na štruktúru, postup a podmienky realizácie programov;

schopnosť organizácie efektívne a efektívne vykonávať činnosti na poskytovanie vzdelávacích služieb.

Hodnotenie kvality zvládnutia doplnkových odborných programov sa vykonáva v týchto formách:

interný monitoring kvality vzdelávania;

externé nezávislé hodnotenie kvality vzdelávania.

Organizácia samostatne stanovuje druhy a formy interného hodnotenia kvality realizácie doplnkových odborných programov a ich výsledkov.

Požiadavky na interné hodnotenie kvalitu doplnkových odborných programov a výsledky ich realizácie schvaľuje spôsobom predpísaným vzdelávacou organizáciou.

Organizácie môžu na báze dobrovoľnosti uplatňovať postupy nezávislého hodnotenia kvality vzdelávania, odbornej a verejnej akreditácie doplnkových odborných programov a verejnej akreditácie organizácií.

Otázka 8. Je doplnkové odborné vzdelávanie integrálnou súčasťou ďalšieho vzdelávania?

Podľa časti 2 článku 10 federálneho zákona č. 273-FZ sa vzdelávanie člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, dodatočné vzdelanie a odborné vzdelávanie, ktoré umožňuje realizáciu práva na celoživotné vzdelávanie (kontinuálne vzdelávanie).

Časť 6 článku 10 federálneho zákona č. 273-FZ definuje, že doplnkové vzdelávanie zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie pre deti a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.

Vzdelávací systém zároveň vytvára podmienky na kontinuálne vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytujúcich možnosť súbežného zvládnutia viacerých vzdelávacích programov, ako aj s prihliadnutím na doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu, praktické skúsenosti v získanie vzdelania.

Možno teda jednoznačne tvrdiť, že CVE patrí k celoživotnému vzdelávaniu (časť 7 článku 10 spolkového zákona č. 237-FZ).

Otázka 9. Ďalšie vzdelávanie zahŕňa dodatočné vzdelávanie dospelých a ďalšie odborné vzdelávanie. Je doplnkové odborné vzdelávanie ďalším vzdelávaním dospelých?

Dodatočné vzdelávanie zahŕňa také poddruhy, ako je dodatočné vzdelávanie pre deti a dospelých, ako aj dodatočné odborné vzdelávanie (časť 6 článku 10 federálneho zákona č. 273-FZ). Doplnkové odborné vzdelávanie je teda samostatným poddruhom ďalšieho vzdelávania.

Otázka 10. Programy doplnkového odborného vzdelávania zahŕňajú pokročilý výcvik a programy odbornej rekvalifikácie. Stanovuje federálny zákon č. 273-FZ rozsah pre tieto typy programov?

Objem rozvoja DPP je stanovený postupom. V bode 12 Postupu je definovaná minimálna prípustná výška rozvoja DPP. Takže v prípade pokročilých vzdelávacích programov nemôže byť obdobie rozvoja kratšie ako 16 hodín a obdobie rozvoja profesionálnych rekvalifikačných programov - menej ako 250 hodín.

Otázka 11. Federálny zákon č. 273-FZ uvádza, že udeľovanie licencií na vzdelávacie aktivity sa vykonáva podľa podtypov doplnkového vzdelávania. čo sa tým myslí? Aké poddruhy doplnkového vzdelávania môžu realizovať profesijné vzdelávacie organizácie?

V súlade s časťou 6 článku 10 federálneho zákona č. 273-FZ doplnkové vzdelávanie zahŕňa také poddruhy ako doplnkové vzdelávanie pre deti a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.

Podľa časti 4 článku 23 federálneho zákona č.273-FZ profesijné vzdelávacie organizácie majú právo vykonávať vzdelávacie aktivity v nasledujúcich vzdelávacích programoch, ktorých realizácia nie je hlavným cieľom ich činnosti - ide o doplnkové odborné programy a doplnkové všeobecné vzdelávacie programy.

V súlade s časťou 2 článku 75 federálneho zákona č. 273-FZ sú doplnkové programy všeobecného vzdelávania rozdelené na všeobecné rozvojové a predprofesionálne programy. Ďalšie všeobecné rozvojové programy sa realizujú pre deti aj dospelých. Ďalšie predprofesionálne programy v umení, telesnej kultúry a šport sa realizuje pre deti.

Otázka 12. Časť 1 článku 15 federálneho zákona č. 273-FZ poskytuje sieťovú formu na realizáciu vzdelávacích programov. Je to aplikovateľné na systém doplnkového odborného vzdelávania?

Sieťová forma na realizáciu vzdelávacích programov (ďalej len sieťová forma) poskytuje študentom možnosť osvojiť si vzdelávací program s využitím prostriedkov viacerých organizácií zaoberajúcich sa vzdelávacími aktivitami, vrátane zahraničných, a v prípade potreby aj s využitím zdrojov iných organizácií. Pri realizácii vzdelávacích programov sieťovou formou spolu s organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacou činnosťou, vedeckými organizáciami, zdravotníckymi organizáciami, kultúrnymi organizáciami, telesnou kultúrou a športom a ďalšími organizáciami, ktoré disponujú zdrojmi potrebnými na školenia, vedenie školení a priemyselná prax a uskutočňovanie iných druhov vzdelávacích aktivít ustanovených príslušným vzdelávacím programom (časť 1 článku 15 spolkového zákona č. 273-FZ).

Tento článok zabezpečuje sieťovú formu realizácie akéhokoľvek typu vzdelávacích programov, vrátane programov doplnkového odborného vzdelávania.

Otázka 13. Je možné využívať technológie e-learningu a dištančného vzdelávania vo vzdelávacích inštitúciách doplnkového odborného vzdelávania?

Používanie e-learningu a technológií dištančného vzdelávania (ďalej len DET) vo vzdelávacích inštitúciách CPE je možné, ak sú v organizáciách CPE vytvorené podmienky, ktoré spĺňajú požiadavky článku 16 federálneho zákona č. 273-FZ.

Zároveň majú právo prihlásiť sa organizácie zaoberajúce sa vzdelávacími aktivitami e-learning, DOT pri realizácii vzdelávacích programov spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom zodpovedným za tvorbu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti školstva.

Otázka 14. Môže byť knižničný fond vzdelávacej organizácie doplnkového odborného vzdelávania doplnený len o elektronické vzdelávacie publikácie?

V súlade s federálnym zákonom č. 273-FZ sa na zabezpečenie realizácie vzdelávacích programov zriaďujú knižnice v organizáciách zaoberajúcich sa vzdelávacou činnosťou, vrátane digitálnych (elektronických) knižníc, ktoré poskytujú prístup k odborným databázam, informačným referenčným a vyhľadávacím systémom, ako aj iné informačné zdroje.

V súlade s 1. časťou článku 18 federálneho zákona č. 273-FZ musí byť knižničný fond doplnený tlačenými a (alebo) elektronickými vzdelávacími publikáciami (vrátane učebníc a učebných pomôcok).

Otázka 15. Ak je doplnkové odborné vzdelávanie integrálnou súčasťou doplnkového vzdelávania, môže potom organizácia doplnkového vzdelávania vykonávať vzdelávacie aktivity podľa DPP a organizácia doplnkového odborného vzdelávania - podľa doplnkových všeobecných vzdelávacích programov?

V súlade s časťou 3 článku 23 federálneho zákona č. 273-FZ sú v Ruskej federácii zriadené tieto typy vzdelávacích organizácií, ktoré realizujú doplnkové vzdelávacie programy:

1) organizácia doplnkového vzdelávania - vzdelávacia organizácia, ktorá ako hlavný cieľ svojej činnosti vykonáva vzdelávacie aktivity v doplnkových všeobecných vzdelávacích programoch;

2) organizácia doplnkového odborného vzdelávania - vzdelávacia organizácia, ktorá ako hlavný cieľ svojej činnosti vykonáva vzdelávacie aktivity pre doplnkové odborné programy.

Vzdelávacie organizácie doplnkového vzdelávania majú právo vykonávať vzdelávacie aktivity v týchto vzdelávacích programoch, ktorých realizácia nie je ich hlavným cieľom: vzdelávacie programy predškolská výchova, programy odborného vzdelávania (článok 23, časť 4, doložka 5 federálneho zákona č. 273-FZ).

Vzdelávacie organizácie doplnkového odborného vzdelávania podľa § 23 ods. 6 časti 4 spolkového zákona č. 273-FZ môžu realizovať aj programy odbornej prípravy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov, rezidentské programy, programy doplnkového všeobecného vzdelávania a programy odbornej prípravy.

Otázka 16. Je možné zapojiť osoby, ktoré nemajú akademické tituly a tituly, do vzdelávacieho procesu v organizáciách doplnkového odborného vzdelávania?

V súlade s časťou 1 článku 46 federálneho zákona č. 273-FZ osoby, ktoré spĺňajú kvalifikačné požiadavky uvedené v kvalifikačných referenčných knihách a (alebo) v odborných štandardoch, majú právo vykonávať pedagogickú činnosť. Osoby, ktoré nemajú akademické tituly a tituly, sa tak môžu zúčastňovať na vzdelávacom procese organizácií doplnkového odborného vzdelávania.

Na pozíciu „učiteľ“ nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 11. januára 2011 č. 1n „O schválení Jednotnej príručky kvalifikácií pre manažérov, špecialistov a zamestnancov, oddiel“ Kvalifikačné charakteristiky odboru Funkcie manažérov a špecialistov vyššieho odborného a nadstavbového odborného vzdelania „stanovenou požiadavkou je vyššie odborné vzdelanie a prax vo vzdelávacej inštitúcii minimálne 1 rok s nadstavbovým odborným vzdelaním (postgraduálne, rezidentské, doplnkové) alebo PhD. stupňa - bez uvádzania požiadaviek na pracovné skúsenosti.

Otázka 17. Potrebujem štátnu akreditáciu pre ďalšie odborné programy?

Federálny zákon č. 273-FZ neustanovuje štátnu akreditáciu vzdelávacích aktivít pre doplnkové odborné programy. V súlade s 8. časťou článku 108 federálneho zákona č. 273-FZ sa odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti osvedčenie o štátnej akreditácii v zmysle doplnkových odborných vzdelávacích programov so štátnou akreditáciou uznáva ako neplatné pre všetky vzdelávacie organizácie.

Otázka 18. Aké sú znaky udeľovania licencií na programy ďalšieho odborného vzdelávania v súvislosti so zavedením federálneho zákona č. 273-FZ?

V súvislosti s nadobudnutím účinnosti federálneho zákona č. 273-FZ zmenia všetky vzdelávacie organizácie licenciu, pričom je potrebné vykonať príslušné zmeny v prílohách licencie. Obsah zákona (článok 91 časť 1; článok 108 časť 5 odsek 5, článok 108 časť 7) hovorí, že vzdelávacie organizácie po jeho prijatí fungujú na základe licencií vydaných skôr, pričom zohľadňujú normy nový zákon.

Časť 4 článku 91 federálneho zákona č. 273-FZ stanovuje, že v prílohe povolenia na vykonávanie vzdelávacích činností pre doplnkové odborné programy bude uvedený iba podtyp doplnkového vzdelávania (v tento prípad- doplnkové odborné vzdelávanie) bez uvedenia celého zoznamu prebiehajúcich doplnkových odborných programov. Rovnako pre doplnkové odborné vzdelávanie je vylúčená požiadavka uvádzať v prílohe preukazu údaje o adresách miest, kde sa vzdelávacia činnosť vykonáva.

Otázka 19. Ako sa určí obsah doplnkových odborných programov?

Obsah doplnkového odborného programu určuje vzdelávací program vypracovaný a schválený organizáciou vykonávajúcou vzdelávaciu činnosť, ak nie je určené inak, s prihliadnutím na potreby osoby, organizácie, na ktorej podnet sa doplnkové odborné vzdelávanie uskutočňuje (časť 6 článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ).

Zároveň by sa organizácie, ktoré vykonávajú vzdelávacie aktivity na doplnkových odborných programoch, mali pri ich tvorbe riadiť nasledujúcim.

Obsah doplnkových odborných programov musí zohľadňovať odborné štandardy, kvalifikačné požiadavky uvedené v kvalifikačných knihách pre príslušné pozície, profesie a odbornosti alebo kvalifikačné požiadavky na odborné vedomosti a zručnosti potrebné na plnenie pracovných povinností, ktoré sú ustanovené v r. v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi.zákony Ruskej federácie o verejnej službe.

Okrem toho, časť 10 článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ stanovuje, že profesionálne rekvalifikačné programy sa rozvíjajú na základe stanovených kvalifikačných požiadaviek, profesijných štandardov a požiadaviek príslušných federálnych štátnych vzdelávacích štandardov stredných odborných a (alebo) vysokoškolské vzdelanie za výsledky zvládnutia vzdelávacích programov.

Otázka 20. Aké sú požiadavky na štruktúru DPP?

Požiadavky na štruktúru doplnkových odborných vzdelávacích programov určuje federálny zákon č. 273-FZ a postup. Štruktúra doplnkového odborného programu zahŕňa cieľ, plánované výsledky vzdelávania, učebný plán, kalendárny učebný plán, pracovné programy predmetov, kurzy, odbory (moduly), organizačné a pedagogické podmienky, atestačné formuláre, hodnotiace materiály a ďalšie súčasti. (Časť 9 článku 2 federálneho zákona č. 273-FZ). Študijný plán doplnkového odborného programu určuje zoznam, náročnosť, postupnosť a rozdelenie akademických predmetov, kurzov, odborov (modulov), iných typov vzdelávacích aktivít študentov a formu certifikácie (bod 9 Poriadku).

V súlade s odsekom 6 Postupu: v štruktúre programu zdokonaľovania by sa mal uvádzať popis zoznamu odborných kompetencií v rámci existujúcich kvalifikácií, ktorých kvalitatívna zmena sa uskutočňuje v dôsledku vzdelávania.

Štruktúra programu odbornej rekvalifikácie by mala zahŕňať:

charakteristika novej kvalifikácie a súvisiace druhy odbornej činnosti, pracovné funkcie a (alebo) úrovne zručností;

charakteristiky kompetencií, ktoré sa majú zlepšiť, a (alebo) zoznam nových kompetencií vytvorených ako výsledok zvládnutia programu.

Otázka 21. Aký je štatút stáže v odbore FVE?

Federálny zákon č. 273-FZ vyčleňuje stáž ako formu realizácie doplnkových odborných programov a nie samostatný typ doplnkového odborného vzdelávacieho programu.

Podľa časti 12 článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ sa doplnkový odborný program môže realizovať vo formách ustanovených federálnym zákonom č. 273-FZ, ako aj úplne alebo čiastočne vo forme stáž.

V bode 13 postupu je popísaná táto forma vykonávania DPP, obsah stáže si určuje organizácia s prihliadnutím na návrhy organizácií vysielajúcich špecialistov na stáž, obsah doplnkových odborných programov.

Podmienky stáže určuje organizácia nezávisle na cieľoch školenia. Dĺžka stáže je dohodnutá s vedúcim organizácie, kde sa stáž koná.

Stáž je individuálna alebo skupinová a môže zahŕňať aktivity ako:

samostatná práca so vzdelávacími publikáciami;

získanie odborných a organizačných zručností;

štúdium organizácie a technológie výroby, práce;

priama účasť na plánovaní práce organizácie;

práca s technickou, regulačnou a inou dokumentáciou;

plnenie funkčných povinností funkcionárov (ako dočasný zástupca alebo zástupca);

účasť na stretnutiach, obchodných stretnutiach.

Na základe výsledkov stáže je stážistovi vystavený kvalifikačný doklad v závislosti od realizovaného doplnkového odborného programu.

Otázka 22. Aké sú požiadavky na doklady, ktoré sa vydávajú v dôsledku zvládnutia doplnkových odborných programov?

Všeobecné požiadavky na doklady o kvalifikácii sú stanovené v článku 60 ods. 2 federálneho zákona č. 273-FZ.

Kvalifikačné doklady sú vyhotovené v štátnom jazyku Ruskej federácie, pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak, zákon Ruskej federácie z 25. októbra 1991 č. 1807-1 „O jazykoch národov Ruska federácie“ a certifikované pečaťami organizácií zapojených do vzdelávacích aktivít.

Kvalifikačné doklady možno vydať aj na cudzí jazyk spôsobom predpísaným organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacou činnosťou.

Na základe výsledkov zvládnutia doplnkových odborných programov je vydaný kvalifikačný doklad, ktorého vzor samostatne zriaďujú organizácie zaoberajúce sa vzdelávacou činnosťou.

Odsek 1 časti 10 článku 60 federálneho zákona č. 273-FZ určuje, že kvalifikačný doklad potvrdzuje zvýšenie alebo pridelenie kvalifikácie na základe výsledkov ďalšieho odborného vzdelávania (potvrdené osvedčením o zdokonaľovaní alebo diplomom o odbornej rekvalifikácii ).

V súlade s odsekom 19 postupu sa kvalifikačný doklad vydáva na tlačive, ktorým je tlačový výrobok odolný voči falzifikátom, ktorého vzorka je samostatne ustanovená organizáciou.

Otázka 23. Kto stanovuje postup schvaľovania formulárov dokladov o kvalifikácii?

Vzdelávacia inštitúcia si sama vypracuje postup schvaľovania foriem kvalifikačných dokladov a tento postup upraví miestnym aktom organizácie.

V súlade s časťou 15 článku 60 federálneho zákona č. 273-FZ majú organizácie zaoberajúce sa vzdelávacími činnosťami právo vydávať doklady o školení osobám, ktoré zvládli vzdelávacie programy, ktoré neumožňujú záverečnú certifikáciu, doklady o školení podľa vzorom a spôsobom, ktorý si tieto organizácie zriadia samostatne.

Otázka 25. Má organizácia od 1. septembra 2013 právo prihlásiť sa na zdokonaľovanie a vydať osvedčenie o zdokonaľovaní žiakom so stredným všeobecným alebo základným odborným vzdelaním?

V súlade s časťou 2 článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ môžu absolvovať ďalšie odborné programy:

1) osoby so stredným odborným a (alebo) vysokoškolským vzdelaním;

2) osoby, ktoré získavajú stredné odborné a (alebo) vysokoškolské vzdelanie.

Prijímanie študentov na štúdium na DPP so stredným všeobecným vzdelaním teda nie je povolené, s výnimkou osôb študujúcich v hlavných odborných vzdelávacích programoch stredného odborného a vysokoškolského vzdelávania.

Otázka 26. Existujú programy odborného rozvoja, ktoré si od 1. septembra 2013 budú vyžadovať koordináciu s ministerstvami a oddeleniami? Bude existovať register takýchto programov?

Koordinácia s ministerstvami a rezortmi si vyžiada ďalšie odborné programy obsahujúce informácie predstavujúce štátne tajomstvo, ako aj ďalšie odborné programy v oblasti informačnej bezpečnosti.

Podľa 8. časti článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ postup pri vypracovaní doplnkových odborných programov obsahujúcich informácie tvoriace štátne tajomstvo a doplnkových odborných programov v oblasti informačnej bezpečnosti ustanovuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti školstva po dohode s federálnym výkonným orgánom v oblasti bezpečnosti a federálnym výkonným orgánom povereným v oblasti boja proti technickému spravodajstvu a technickej ochrany informácií.

Otázka 27. Aké doklady je potrebné vyžadovať na prijatie na štúdium v ​​rámci programov FVE od ľudí z blízkeho a vzdialeného zahraničia?

V súlade s časťou 1 článku 78 federálneho zákona č. 273-FZ majú cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti právo na vzdelanie v Ruskej federácii v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a federálnym zákonom č. 273-FZ .

1) Ak má žiadateľ doklad z vzdelávacia inštitúcia uvedený v nariadení vlády č. 1624-r zo dňa 19.9.2013, potom je akceptovaný na rovnocennom základe s občanmi Ruskej federácie.

2) Cudzinci, ktorí sú krajanmi žijúcimi v zahraničí, majú právo získať stredné odborné vzdelanie, vyššie vzdelanie a doplnkové odborné vzdelanie na rovnakom základe ako občania Ruskej federácie, ak spĺňajú požiadavky stanovené v článku 17 federálneho zákona. z 24. mája 1999 č. 99- Federálny zákon "O štátnej politike Ruskej federácie vo vzťahu ku krajanom v zahraničí" (časť 4 článku 78 federálneho zákona č. 273-FZ).

3) Do úvahy možno vziať medzištátne dohody podpísané Ruskou federáciou a bývalými republikami ZSSR.

Doklady o zahraničnom vzdelaní a (alebo) zahraničných kvalifikáciách uznaných v Ruskej federácii musia byť legalizované a preložené do ruštiny v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, pokiaľ nie je ustanovené inak. medzinárodná zmluva Ruská federácia (časť 13 článku 107 federálneho zákona č. 273-FZ).

Otázka 28

Od 1. septembra 2013 osoby, ktoré úspešne ukončili príslušný doplnkový odborný program a prospeli záverečná certifikácia, vydáva sa osvedčenie o zdokonaľovaní a (alebo) diplom o odbornej rekvalifikácii (časť 16 článku 76 spolkového zákona č. 273-FZ).

Dokument, ktorý je vydaný na základe výsledkov vypracovania DPP, je osvedčený pečaťou vzdelávacej organizácie, ktorá je zakotvená v Stanovách organizácie.

Otázka 29. Je rozdiel v dokladoch, ktoré sa vydávajú na základe výsledkov zvládnutia odborných rekvalifikačných programov, ktoré umožňujú vykonávať nový druh odbornej činnosti a potvrdzujú pridelenie novej kvalifikácie?

V súlade s odsekom 5 článku 76 federálneho zákona č. 273-FZ je program odbornej rekvalifikácie zameraný na získanie kompetencií potrebných na vykonávanie nového druhu odbornej činnosti, získanie novej kvalifikácie.

Vzhľadom na to, že formu kvalifikačného dokladu (diplom odbornej rekvalifikácie) určuje organizácia samostatne, potom rôzne možnosti ukážky dokumentov, ktoré používajú rôzne možnosti záznamu:

pridelenie novej kvalifikácie (uvedenie názvu kvalifikácie);

pridelenie novej kvalifikácie (uvedenie názvu kvalifikácie) a výkon nového druhu odbornej činnosti (označenie nového druhu odbornej činnosti);

výkon nového druhu odbornej činnosti (označenie nového druhu odbornej činnosti) v rámci doterajšej kvalifikácie.

O formalizácii zápisov do odborných rekvalifikačných diplomov rozhoduje organizácia samostatne.

Otázka 30. Podľa akého znaku alebo princípu možno určiť, že sa v rámci hlavného vzdelávacieho programu realizuje alebo rozvíja odborný rekvalifikačný program?

Takýmto znakom je prítomnosť výsledkov vzdelávania v odborných rekvalifikačných programoch, ktoré korelujú s výsledkami vzdelávania (spôsobilosťami) formulovanými vo federálnych štátnych vzdelávacích štandardoch pre odborné vzdelávanie a (alebo) hlavných vzdelávacích programoch pre odborné vzdelávanie a sú zamerané na získanie nového kvalifikáciu.

Otázka 31. Aký je rozdiel medzi „e-learningom“ a „technológiami dištančného vzdelávania“?

Podľa časti 1 článku 16 federálneho zákona č. 273-FZ sa e-learningom rozumie organizovanie vzdelávacích aktivít s využitím informácií obsiahnutých v databázach a používaných pri realizácii vzdelávacích programov a informačných technológií, technických prostriedkov, ktoré zabezpečujú jej spracovanie, ako aj informačné a telekomunikačné siete, ktoré zabezpečujú prenos po komunikačných líniách určených informácií, interakciu žiakov a pedagógov.

Technológie dištančného vzdelávania sa chápu ako vzdelávacie technológie realizované najmä s využitím informačných a telekomunikačných sietí s nepriamou (na diaľku) interakciou medzi žiakmi a učiteľmi.

E-learning nevyžaduje interakciu študentov a učiteľov.

Otázka 32 a komunálnych zákazníkov?

Zákazník môže v podmienkach zadania uviesť, že program je implementovaný v sieťovej forme. Dodávateľ k žiadosti priloží dohodu o spoločnej činnosti vzdelávacích a iných organizácií. Podľa časti 3 článku 16 federálneho zákona č. 273-FZ dohoda o sieťovej forme realizácie vzdelávacích programov špecifikuje:

Zdá sa, že v predchádzajúcom odseku je preklep. Týka sa to časti 3 článku 15 federálneho zákona č. 273-FZ z 29. decembra 2012 „O vzdelávaní v Ruskej federácii“

1) druh, úroveň a (alebo) zameranie vzdelávacieho programu (časť vzdelávacieho programu určitej úrovne, druhu a zamerania), realizovaného sieťovou formou;

2) postavenie študentov v organizáciách uvedených v časti 1 tohto článku, pravidlá prijímania na štúdium vo vzdelávacom programe realizovanom sieťovým formulárom, postup pri organizovaní akademickej mobility študentov (pre študentov v základných odborných vzdelávacích programoch) zvládnutie vzdelávacieho programu realizovaného sieťovou formou;

3) podmienky a postup pri realizácii vzdelávacích aktivít podľa vzdelávacieho programu realizovaných prostredníctvom sieťového formulára vrátane rozdelenia zodpovednosti medzi organizácie uvedené v časti 1 tohto článku, postup pri realizácii vzdelávacieho programu, charakter a množstvo zdrojov využívaných každou organizáciou implementujúcou vzdelávacie programy prostredníctvom sieťovej formy;

4) vydané doklady alebo doklady o vzdelaní a (alebo) kvalifikácii, doklad alebo doklady o vzdelaní, ako aj organizácie zaoberajúce sa vzdelávacou činnosťou, ktoré tieto doklady vydávajú;

5) doba trvania zmluvy, postup jej zmeny a ukončenia.

Upozorňujeme, že od 1. januára 2014 nadobúda účinnosť federálny zákon z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ podľa ktorý stráca platnosť Federálny zákon z 21. júla 2005 č. 94-FZ "O zadávaní objednávok na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby."

Otázka 33. Aký je mechanizmus vytvárania organizácií, ktoré vykonávajú odbornú verejnú a verejnú akreditáciu?

Nariadením vlády Ruskej federácie č. 286 z 30. marca 2013 „O vytvorení nezávislého systému hodnotenia kvality práce organizácií poskytujúcich sociálne služby“ právny základ organizovať verejno-štátne rady, ktoré budú mať právomoc vytvárať akreditačné agentúry v rôznych oblastiach.

Pravidlá schválené týmto nariadením vlády určujú postup pri vytváraní nezávislého systému hodnotenia kvality práce organizácií poskytujúcich sociálne služby, vykonávanej za účasti a na základe posudku verejné organizácie, odborné komunity, fondy masové médiá, špecializované ratingové agentúry a ďalší odborníci s cieľom skvalitniť prácu týchto organizácií.

Otázka 34. Plánuje sa rozvoj profesijných štandardov v oblasti vzdelávania?

Príkaz na schválenie minimálne 800 profesijných štandardov je daný výnosom prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 č. 597 „O opatreniach na vykonávanie sociálnej politiky štátu“.

Nariadením vlády Ruskej federácie z 29. novembra 2012 č. 2204-r bol schválený plán rozvoja profesijných štandardov na roky 2012-2015.

Ministerstvo školstva a vedy Ruska schválilo Harmonogram vývoja profesijných štandardov na roky 2013-2014 (zo dňa 9. júla 2013 č. DL-14/06), ktorý obsahuje 7 profesijných štandardov v oblasti vzdelávania a vedy:

učiteľ (pedagogická činnosť v predškolskom, základnom všeobecnom, základnom všeobecnom, strednom všeobecnom vzdelávaní) (vychovávateľ, učiteľ);

špecialista v oblasti vzdelávania (aktivity pre sociálnu a pedagogickú podporu študentov);

učiteľ (pedagogická činnosť v odbornom vzdelávaní, doplnkové odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie);

špecialista v oblasti pedagogickej psychológie (činnosti na psychologickú a pedagogickú podporu študentov);

vedúci vzdelávacej organizácie (manažment v oblasti vzdelávania);

vedúci vedeckej organizácie (riadenie vedeckého výskumu);

vedecký pracovník (vedecká (výskumná) činnosť).

Otázka 35. Aký je mechanizmus úhrady nákladov vzdelávacím organizáciám na výcvik prepustených vojenských pracovníkov v rámci experimentu v rokoch 2012 – 2014?

Nariadenie o vykonávaní experimentu v rokoch 2012 – 2014 o výcviku prepusteného vojenského personálu na základe poskytnutia štátnych personalizovaných dokladov o vzdelaní bolo schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 21. mája 2012 č. 501 (ďalej len „Nariadenie“). ) a nadobudol účinnosť 5. júna 2012. V zmysle určeného uznesenia je potrebné zabezpečiť vytvorenie podmienok pre výcvik minimálne 2000 prepustených vojenských osôb počas trvania experimentu.

Časť 9 Nariadenia stanovuje, že úhradu výdavkov vzdelávacích inštitúcií v rámci experimentu vykonáva Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie vo výške štandardných nákladov na poskytovanie vzdelávacích služieb poskytovaných vzdelávacími inštitúciami. v rámci experimentu v rámci profesijných rekvalifikačných programov založených na strednom odbornom a vyššom odbornom vzdelávaní poskytovaním dotácií z federálneho rozpočtu rozpočtovým a autonómnym inštitúciám na tieto účely v súlade s odsekom 2 časti 1 článku 78.1 Rozpočtového kódexu č. Ruskej federácie predpísaným spôsobom.

Ak náklady na prípravu v rámci odborného rekvalifikačného programu presiahnu výšku štandardných nákladov na poskytovanie vzdelávacích služieb poskytovaných vzdelávacími inštitúciami v rámci experimentu v rámci odborných rekvalifikačných programov na základe stredného odborného a vyššieho odborného vzdelania, náklady na prípravu prevyšujúce štandardných nákladov sa uhrádza na náklady držiteľa certifikátu a (alebo) inej fyzickej (právnickej) osoby v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (časť 12 pravidiel).

Otázka 36: Ako prebieha výber prepusteného vojenského personálu v rámci experimentu v rokoch 2012-2014?

Nariadenie o vykonávaní pokusu v rokoch 2012-2014 bolo schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. mája 2012 číslo 501 (ďalej len nariadenie) a nadobudlo účinnosť 5. júna 2012. V zmysle určeného uznesenia je potrebné zabezpečiť vytvorenie podmienok pre výcvik minimálne 2000 prepustených vojenských osôb počas trvania experimentu.

Výber prepusteného vojenského personálu na účasť na experimente výcviku prepusteného vojenského personálu na základe poskytnutia štátnych nominálnych dokladov o vzdelaní sa vykonáva spôsobom a v súlade s kritériami stanovenými ruským ministerstvom obrany, ruským ministerstvom vnútra, ruského ministerstva pre mimoriadne situácie a Federálnej bezpečnostnej služby Ruska spomedzi vojenských pracovníkov, ktorí sa podrobujú vojenskej službe na základe zmluvy, pre ktorú sú súčasne splnené tieto požiadavky:

celková dĺžka vojenskej služby v kalendárnych termínoch je 5 rokov a viac, nepočítajúc dobu štúdia vo vojenských vzdelávacích zariadeniach vyššieho odborného a (alebo) stredného odborného vzdelania;

prepúšťaný služobník má vyššie odborné alebo stredné odborné vzdelanie;

prepustenie z vojenskej služby z dôvodov, ktoré umožňujú dosiahnuť vekovú hranicu vojenskej služby vojenská služba, uplynutím platnosti zmluvy, ako aj zo zdravotných dôvodov a organizačnej a personálnej činnosti.

V súlade s časťou 2 Nariadenia sa certifikátom rozumie menovitý dokument potvrdzujúci právo jeho majiteľa na dodatočné opatrenia. štátna podpora v zmysle úhrady jeho vzdelávania v rámci doplnkového odborného vzdelávacieho programu profesijnej rekvalifikácie (ďalej len program profesijnej rekvalifikácie).

Osvedčenie sa vydáva prepustenému vojakovi, ak je vylúčený zo zoznamov personálu veliteľského orgánu, vojenského útvaru, lode, inštitúcie, organizácie ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov ustanoveným spôsobom. Ministerstvom obrany Ruska, Ministerstvom vnútra Ruska, Ministerstvom pre mimoriadne situácie Ruska a FSO Ruska (časť 3 Predpisov).

Prehľad dokumentov

Od 1. septembra 2013 nadobudol účinnosť nový zákon o výchove a vzdelávaní. Uvažuje sa nad niektorými otázkami týkajúcimi sa jeho aplikácie v rámci ďalšieho odborného vzdelávania.

Takže pojem „spôsobilosť“ je zafixovaný. Prostredníctvom nej sa určujú výsledky vzdelávania. Opis prostredníctvom kvalifikácií je zahrnutý.

O doplnkových odborných programoch. Vypracujú ich oprávnené orgány. Vzorové programy v oblasti obrany a bezpečnosti štátu, zabezpečenia zákona a poriadku, teda navrhuje a schvaľuje federálna vládna agentúra, v ktorej záujme sa školenie alebo vzdelávanie uskutočňuje. Ministerstvo školstva a vedy Ruska predstaví modely pokročilých vzdelávacích a odborných rekvalifikačných programov. Zdroje budú bezplatné.

Vysvetľuje sa tiež, že v doplnkovom odbornom vzdelávaní možno súčasne používať dva pojmy: poslucháč a študent.

Na základe zákona má individuálny podnikateľ právo vykonávať vzdelávacie aktivity bez licencie. Organizácie môžu použiť e-learning, potrebné technológie dištančného vzdelávania.

Zvažovalo sa množstvo ďalších otázok, vrátane štátnej akreditácie programov a ich obsahu. Je vysvetlený stav praxe v oblasti ďalšieho odborného vzdelávania. Uvádzajú sa požiadavky na doklady vydané v dôsledku zvládnutia doplnkových odborných programov.

De iure aj de facto

V roku 1992 ruská legislatíva zaviedla koncepciu a postup štátnej akreditácie pre všetky vzdelávacie inštitúcie bez výnimky. Zákon stanovil triádu: štátny vzdelávací štandard - štátna akreditácia - štátny diplom (alebo iný doklad o vzdelaní štátnej vzorky). Ale za posledných dvadsať rokov sa táto „železobetónová konštrukcia“ postupne rozpadla po tehličke a nový zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ počíta s variáciami.

Predškolské vzdelávanie nezahŕňa získanie stupňa vzdelania a vydávanie dokladov o vzdelaní absolventom. V novom federálnom zákone „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ z 29. decembra 2012, č. 273-FZ (článok 92 ods. 1), vzdelávacie programy pre predškolské vzdelávanie neprechádzajú štátnou akreditáciou. Prítomnosť a účel federálnych vzdelávacích štandardov pre predškolské vzdelávanie ako prvý stupeň všeobecného vzdelávania (článok 11) nie sú jasne stanovené.

Stredná všeobecná škola mohla raz a navždy podstúpiť štátnu akreditáciu, ak si nezmenila štatút akreditácie na lýceum alebo gymnázium. Nový zákon zabezpečuje periodickú štátnu akreditáciu programov všeobecného vzdelávania pre každý stupeň vzdelávania a vydávanie osvedčenia o štátnej akreditácii pre inštitúciu ako celok na obdobie dvanástich rokov.

Pre vysoké školstvo (ako aj pre iné vzdelávacie organizácie) už nebude ustanovený štatút akreditácie pre štátnu akreditáciu - akreditácia sa zriaďuje pre každý stupeň a každú rozšírenú skupinu odborov a oblastí prípravy. Teraz však dokument o vzdelaní nemusí byť nevyhnutne štátny (článok 60 ods. 4). Áno, a federálne štátne vzdelávacie štandardy budú stanovené len pre hlavné vzdelávacie programy, ktoré zahŕňajú bakalárske, špecializované, magisterské a postgraduálne štúdium (doplnkové, rezidentské) vo vysokoškolskom vzdelávaní.

Doplnkové odborné vzdelávanie (APE) sa nevzťahuje na hlavné vzdelávacie programy, federálne štátne normy(FGOS) nemá a požiadavky federálneho štátu (FGT) nový zákon neustanovuje. V dôsledku toho štátna akreditácia DPO neprechádza a nemôže svojim študentom vydávať štátne dokumenty. Zákonodarné inštitúcie ďalšieho odborného vzdelávania, zvyknuté na štátnu reguláciu, takejto situácii nerozumejú, a to aj vzhľadom na to, že ministerstvo školstva sa predtým dostalo k procesným otázkam hodnotenia kvality CPE ako posledné.

Keď pre stromy nevidíš les

Regulačný a právny rámec pre štátnu akreditáciu inštitúcií CPE bol zavedený nariadením Ministerstva školstva Ruskej federácie z 23. septembra 1996, č. 113. Pred vydaním tohto príkazu sa certifikácia vzdelávacích inštitúcií CPE vykonávala podľa odborné rekvalifikačné programy (viac ako 500 vyučovacích hodín) a programy na zvyšovanie kvalifikácie odborníkov (od 72 do 500 hodín). Vydaním tohto dokumentu, ktorý upravuje postup pri atestácii a štátnej akreditácii vzdelávacích programov pre ďalšie odborné vzdelávanie, sa atestácia a štátna akreditácia začali vykonávať len pre vzdelávacie programy odbornej rekvalifikácie. Na základe aktuálneho štátneho vzdelávacieho štandardu pre zdokonaľovanie federálnych štátnych zamestnancov, schváleného nariadením Štátny výbor o vysokom školstve Ruska z 25. decembra 1995 č. 1700 podliehali certifikácii a následnej akreditácii aj vzdelávacie programy pre zdokonaľovanie federálnych štátnych zamestnancov s objemom 36 vyučovacích hodín.

Pri certifikácii vzdelávacích inštitúcií rôznych úrovní (univerzity, vysoké školy, ďalšie odborné vzdelávanie) sa s programami profesijného rozvoja vôbec nepočítalo. Zároveň tvoria viac ako 90 percent vzdelávacích programov FVE. Ukazuje sa teda, že väčšina z nich v skutočnosti neprešla odborným hodnotením a kvalitu vzdelávania v týchto programoch nekontroloval akreditačný orgán.

Pre štátne vzdelávacie inštitúcie bol problém akreditácie týchto vzdelávacích programov vyriešený nariadením Ministerstva školstva Ruska z 20. mája 1997 č. 946 „O štátnej akreditácii vzdelávacích inštitúcií dodatočného odborného vzdelávania“. V súlade s odsekom 2 tohto nariadenia bolo akceptované „pokladať štátne vzdelávacie inštitúcie FVE, ktoré realizujú programy zdokonaľovania špecialistov a získali príslušné licencie, za štátnu akreditáciu až do prijatia predpísaným spôsobom nariadenia o štátnej akreditácia vzdelávacích inštitúcií FVE realizujúcich pokročilé školiace programy pre špecialistov.“

Okrem toho štátne vzdelávacie inštitúcie APE, ktoré realizujú iba programy ďalšieho vzdelávania, nemohli získať osvedčenia o akreditácii, pretože na formálnom základe nemali dôvod na získanie pozitívneho osvedčenia o atestácii a po zrušení atestácie ako postupu, akreditačný záver, na základe ktorého sa v súlade s akreditáciou vykonáva zákon o výchove a vzdelávaní. Do júla 2008 tak podliehali atestácii a následne akreditačnej skúške len vzdelávacie programy nad 500 hodín.

V júli 2008 nadobudli účinnosť „Nariadenia o štátnej akreditácii vzdelávacích inštitúcií a vedeckých organizácií“, schválené uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 14. júla 2008, č. inštitúcie a vzdelávacie organizácie zriadené v iných organizačných a právnych formách a realizujúce vzdelávacie programy v súlade s legislatívou Ruskej federácie. Pokiaľ ide o doplnkové odborné vzdelávacie programy, nariadenie upravuje štátnu akreditáciu vzdelávacích inštitúcií APZ - len tých, ktoré realizujú vzdelávacie programy postgraduálneho a/alebo doplnkového odborného vzdelávania, pre ktoré sú ustanovené štátne vzdelávacie štandardy alebo federálne požiadavky ( vzdelávacie programy AVE nad 1000 hodín celkovej náročnosti práce). Tieto programy tvoria o niečo viac ako 1,5 percenta z celkového počtu programov AVE.

Výsledkom je, že v súčasnosti všetky vzdelávacie programy pre pokročilú odbornú prípravu, ako aj odborné rekvalifikačné programy (od 500 do 1000 hodín v triede) nepodliehajú skúške na zistenie kvality vzdelávania - ani na federálnej úrovni, ani na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Vzdelávacie programy odbornej rekvalifikácie (nad 500 vyučovacích hodín) bez pridelenia novej kvalifikácie sú tak v súčasnosti z oblasti akreditácie odbornosti vylúčené.

"Aby som bol úprimný, nie sú pár" ...

Nedostatok požiadaviek federálnych štátnych vzdelávacích štandardov (FSES) a federálnych štátnych požiadaviek (FGT) na obsah a podmienky implementácie vzdelávacích programov pre ďalšie odborné vzdelávanie zase „uvoľňuje ruky“ pri tvorbe a používaní nových štandardov. , kritériá a postupy ich hodnotenia. Pri štátnej akreditácii inštitúcií VP sa používali ukazovatele a kritériá (mimochodom ešte nie sú oficiálne schválené), ktoré sa zásadne nelíšia od ukazovateľov pre VZ: kvalifikácia pedagogických zamestnancov (percento učiteľov s akademickými hodnosťami a titulmi a poprednými odborníkmi v príslušnom odvetví), vydávanie pedagogicko - metodických príručiek a monografií, objem financovania výskumu na jednotku pedagogických zamestnancov.

Pri zásadnej zmene cieľovej funkcie realizácie vzdelávacích programov APZ a skutočného zákazníka takéto požiadavky vyvolajú prinajmenšom zmätok: aký dopad na kvalitu programu Vedecký výskum, monografie a počet doktorov vied? A či sú v tomto prípade potrebné kriteriálne hodnoty ukazovateľov s takou výraznou rozmanitosťou v obsahu a objeme odbornej prípravy, okrem toho nehovoríme o stanovení akreditačného štatútu inštitúcie.

Tieto rozdiely nevyčerpávajú celý súbor nezrovnalostí medzi akreditačnými ukazovateľmi vysokých škôl a inštitúcií ďalšieho odborného vzdelávania. Ale aj vyššie uvedené stačí na záver, že je potrebné vypracovať taký zoznam ukazovateľov, ktorý umožní objektívne a neformálne posúdiť kvalitu vzdelávania v programoch AVE.

Za posledné roky legislatívny a regulačný rámec upravujúci činnosť univerzít a vysokých škôl prešiel výraznými zmenami, ktoré sa však vôbec nedotkli dokumentov, ktoré určujú činnosť APVV. Zároveň je zrejmé, že v práci vysokej školy alebo vysokej školy a inštitúcie FVE sú veľké rozdiely.

Po prvé, univerzity a vysoké školy pracujú na vzdelávacích programoch v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, ktoré sa menia pomerne zriedka (spravidla nie viac ako raz za päť rokov). Programy vo vzdelávacích inštitúciách ďalšieho odborného vzdelávania, ktoré sú prakticky samofinancované, majú krátke trvanie (od 72 hodín) a sú vypracované s prihliadnutím na požiadavky spotrebiteľských poslucháčov. Čas ich dopytu na trhu vzdelávacích služieb niekedy nepresiahne rok.

Po druhé najdôležitejší rozdiel je publikum. Nejde o študentov, ktorí ešte nemajú špeciálne vzdelanie a základné vedomosti získavajú na univerzite alebo vysokej škole. Ide o odborníka s vyšším alebo stredným odborným vzdelaním, ktorý má nielen určité životné skúsenosti, ale aj prax vo svojom odbore. Tento odborný špecialista má záujem predovšetkým o zvyšovanie si kvalifikácie v súlade s novinkami, ktoré sa objavili od získania základného odborného vzdelania. Z toho vyplýva ďalšia črta - problém učiteľského zboru, ktorý je schopný uspokojiť jeho požiadavky na moderné a relevantné informácie.

Vysoko kvalifikovaní učitelia univerzít a vysokých škôl sú zameraní na študentské publikum a stabilne vzdelávacie programy určené aktuálnymi požiadavkami Federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu vyššieho odborného vzdelávania a Federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu vyššieho odborného vzdelávania. Zároveň sa študenti systému AVE zaujímajú o informácie súvisiace s riešením praktických problémov, s ktorými sa stretávajú vo svojej každodennej profesionálnej činnosti. Vysokoškolský alebo vysokoškolský učiteľ na tieto otázky často nevie odpovedať a pozývanie vysokokvalifikovaných odborníkov z podnikov a inštitúcií, ktoré nemajú akademický titul alebo akademický titul, môže výrazne znížiť celkový výkon inštitúcie, ktorá prešla štátnou akreditáciou. Vo vzdelávacích inštitúciách realizujúcich programy FVE sa štruktúra pedagogického zboru od univerzitného líši nielen podielom učiteľov s akademickými titulmi a titulmi, ale aj ich pracovnými skúsenosťami a odbornou kvalifikáciou.

Po tretie, v súlade s novou legislatívou absolventská škola prešiel na dvojstupňovú prípravu, ktorá vyvrcholí udeľovaním akademických titulov (bakalársky a magisterský), a nie odborných kvalifikácií. Znamená to prechod z vyššieho odborného vzdelávania na vysokoškolské. A ešte niečo - že odborné kvalifikácie by sa mali udeľovať v inom prostredí ako v akademickom.

Prechod na systém dvojstupňového vysokoškolského vzdelávania vedie k tomu, že hlavné vzdelávacie programy strácajú profesijný status, keďže pre bakalársky stupeň prevláda vzdelávacia funkcia. Vznik hromadných bakalárskych programov, ktoré nemajú odborne ukončené vzdelávacie programy, zvyšuje potrebu vypracovať veľké množstvo neustále aktualizovaných krátkych vzdelávacích programov pre odbornú prípravu s cieľom efektívne sa prispôsobiť požiadavkám trhu práce a znížiť konfliktnú situáciu medzi vzdelávaním a trhu práce.

Je teda celkom zrejmé, že pre rozvoj systému AVE sú potrebné aj iné prístupy, a to ako v organizácii vzdelávacích aktivít, tak aj v hodnotení jeho kvality. Nikto nepopiera, že programy AVP je možné realizovať vo vzdelávacích inštitúciách vyššieho a stredného odborného vzdelávania a v špecializované inštitúcie dodatočné odborné vzdelanie. Nie je však možné nebrať do úvahy ich špecifickosť.

Ak sa od septembra tohto roku nebudú vydávať štátne doklady v rámci programov ďalšieho vzdelávania, mnohé z nich stratia relevantnosť, dopyt a tým aj financovanie, keďže väčšina z nich sa predáva za úhradu. Systém DPO môže byť na pokraji prežitia. Jedinou podmienkou zachovania atraktívnosti je jasne definovaná nika „prepojenia“ medzi základným vzdelaním a praxou, keď vysokoškolský systém nevie, ČO je potrebné vychovať odborníka, a výroba nevie AKO.

Uloženie DPO je prácou samotného DPO

V súčasnosti Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie implementuje federálnu cieľový program rozvoj vzdelávania na roky 2011-2015. V rámci „vytvárania podmienok pre rozvoj štátneho a verejného hodnotenia činnosti vzdelávacích inštitúcií, verejnej a odbornej akreditácie vzdelávacích programov“ (opatrenie 10) by sa mal vypracovať model odbornej a verejnej akreditácie doplnkových odborných programov, tzv. ktorých rozvojové ciele sú:

• stanovenie objektívnych, zrozumiteľných a transparentných parametrov, kritérií a postupov na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvality programov doplnkového odborného vzdelávania;
• zosúladenie programov AVE s požiadavkami ekonomiky a trhu práce;
• vytváranie podmienok pre civilizovanú súťaž prostredníctvom vytvárania nezávislých ratingov spoločností poskytujúcich doplnkové odborné vzdelávanie a ich programov ďalšieho odborného vzdelávania;
• zlepšovanie kvality vzdelávania programov AVE a poskytovanie pomoci v tejto súvislosti inštitúciám implementujúcim programy AVE;
• uznanie úrovne prípravy absolventov, ktorí zvládli program FVE spĺňajúci požiadavky profesijných štandardov, požiadavky trhu práce;
• formulácia princípov, na základe ktorých sa vytvára register serióznych organizácií, ktoré vykonávajú verejnú a odbornú akreditáciu programov AVE, rozhodnutiam ktorých dôveruje štát, spoločnosť, zamestnávatelia a ich zamestnanci, spoločnosti participujúce na trhu AVE .

Okrem toho prezidentský dekrét č. 599 zo 7. mája 2012 nariaďuje vytvoriť v krajine do decembra 2014 systém verejnej a profesionálnej akreditácie.

Realizáciou interakcie je poverený odbor štátnej politiky v oblasti prípravy pracovníkov a VOP, ktorý je štrukturálnym útvarom Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie (príkaz č. 835 zo dňa 17.10.2012). s verejnými a profesijnými organizáciami, zamestnávateľmi, a to aj o tvorbe a uplatňovaní profesijných štandardov, spoločenskom a odbornom hodnotení kvality odborného vzdelávania.

V súlade s novým federálnym zákonom sa budú rozvíjať, realizovať a vyhodnocovať doplnkové odborné vzdelávacie programy z hľadiska ich užitočnosti pre trh práce.

Doplnkové vzdelávanie sa v novom zákone vykladá ako „druh vzdelávania, ktoré je zamerané na všestranné uspokojovanie vzdelávacích potrieb človeka na intelektuálne, duchovné, mravné, fyzické a (alebo) odborné zdokonaľovanie a nie je sprevádzané zvýšením stupeň vzdelania“ (článok 2 ods. 14). Prvýkrát bolo konštatované, že „systém vzdelávania vytvára podmienky pre celoživotné vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežného rozvoja viacerých vzdelávacích programov, ako aj zohľadňujúc existujúce vzdelanie, kvalifikáciu a praktické skúsenosti pri získavaní vzdelania“ (článok 10 bod 7).

Kvalitu realizácie odborných vzdelávacích programov vrátane doplnkových je možné posudzovať prostredníctvom odbornej verejnej akreditácie so zapojením zamestnávateľov, ich združení, ako aj nimi poverených organizácií (§ 96 ods. 3). „Odborná a verejná akreditácia odborných vzdelávacích programov je uznaním kvality a úrovne prípravy absolventov, ktorí si osvojili takýto vzdelávací program v konkrétnej organizácii zaoberajúcej sa vzdelávacou činnosťou, ktorá spĺňa požiadavky profesijných štandardov, požiadavky trhu práce na špecialistov, odbornú prípravu a odbornú prípravu absolventov, ktorí si osvojili takýto vzdelávací program v konkrétnej organizácii zaoberajúcej sa vzdelávacou činnosťou, ktorá spĺňa požiadavky profesijných štandardov, požiadaviek trhu práce na špecialistov, odborného vzdelávania a odbornej prípravy. pracovníci a zamestnanci príslušného profilu“ (článok 96 bod 4).

Organizácie, vrátane nezávislých akreditačných agentúr, ktoré vykonávajú odbornú verejnú akreditáciu, musia zabezpečiť otvorenosť a dostupnosť informácií o postupe takejto akreditácie (článok 96 ods. 7). Postup, normy, kritériá rozhodovania v tomto prípade vypracúva akreditujúca organizácia.

Áno, exekutíva štátnej moci si vyhradzuje koordináciu postupov pri posudzovaní kvality programov AVE a činnosti akreditačných organizácií, ktoré ich hodnotia, avšak všetky procesné a organizačné otázky by mali byť riešené v odbornom a akademickom prostredí. V tomto prípade, aby sa výsledky verejnej a odbornej akreditácie stali uznávanými v rámci krajiny a možno aj na medzinárodnej úrovni, je potrebné mať:

• technológia sociálnej a profesijnej akreditácie odsúhlasená a akceptovaná odbornou obcou zamestnávateľov a akademickou obcou;
• predpisov upravujúce vzťahy a postupy vzdelávacích organizácií, akreditačných agentúr, združení zamestnávateľov a verejných organizácií;
• vysoká kvalifikácia, autorita a povesť certifikovaných odborníkov a akreditačných agentúr.

Je zásadne dôležité zabezpečiť dôveru vo výsledky verejnej a odbornej expertízy. To znamená, že by mali byť premyslené všetky procesné otázky, počnúc podmienkami na zadanie verejnej a odbornej akreditácie, prípravou a vykonaním skúšky na mieste (vzhľadom na skutočnosť, že na rozdiel od hlavných programov je v tomto prípade veľmi ťažké posúdiť úroveň vedomostí absolventov takýchto programov), vytvorenie odbornej komisie zloženej z vysokokvalifikovaných certifikovaných odborníkov.

Treba brať do úvahy, že výsledkom školenia v programoch FVE je vo väčšej miere ako u kohokoľvek iného miera spokojnosti samotných študentov.

Úsilie poskytnúť nezávislú, objektívnu, starostlivo premyslenú verejnú a odbornú expertízu stojí za to. Výsledky verejnej a odbornej akreditácie môžu mať pozitívny vplyv na aktualizáciu a skvalitňovanie vzdelávacích programov v súlade s neustále sa meniacimi požiadavkami zamestnávateľov a naznačujú, že takýto program zaujíma popredné miesto medzi podobnými ruskými vzdelávacími programami pre ďalšie odborné vzdelávanie a jeho absolventi majú veľkú perspektívu na trhu práce, čo poskytuje záruku ďalšieho zamestnania alebo kariérneho rastu.

LITERATÚRA

1. Akreditácia vyššie vzdelávacie inštitúcie v Rusku: tutoriál/ Navodnov V.G., Gevorkyan E.N., Motova G.N., Petropavlovsky M.V. - Yoshkar-Ola: Štát Mari Technická univerzita, 2008. - 166 s.
2. Barabanova S.V., Shageeva F.T., Gorodetskaya I.M. Dodatočné odborné vzdelanie v Ruskej federácii: právna úprava a technológie (pozri kstu.ru/servlet/contentblob?id=56551).
3. Motova G.N. Akreditácia vzdelávacích systémov: monografia. - Yoshkar-Ola - Moskva: Štátne akreditačné centrum, 2004. - 260 s.