Súčasť normatívneho dokumentu neustálej bojovej pripravenosti. Bojová pripravenosť divízií a jednotiek. Fórum právnej vzájomnej pomoci pre vojenský personál

A BOJOVÁ PRIPRAVENOSŤ VOJENSKEJ JEDNOTKY
ON. COASTAL
Beregovoy O.N., podplukovník spravodlivosti, asistent veliteľa vojenskej jednotky 3025 pre právnu prácu - vedúci právnej služby.
V tomto článku by sa autor chcel venovať takým bodom, ako sú:
1. Akcie veliteľov (náčelníkov) v prípade vylúčenia vojenského personálu, ktorý má právo poskytnúť značný počet dodatočných dní odpočinku zo zoznamov personálu jednotky.
2. Vlastnosti poskytovania odpočinku prechádzajúcemu vojenskému personálu vojenská služba na základe zmluvy v vojenských jednotiek neustála pripravenosť.
Pri vykonávaní vojenských operácií a protiteroristických operácií na území Čečenskej republiky vojenskému personálu zapojenému do ich vedenia vzniklo právo poskytnúť značný počet dodatočných dní odpočinku. Pri prepustení z vojenskej služby títo príslušníci na základe odseku 16 čl. 34 Predpisy o postupe pri výkone brannej povinnosti ku dňu vyradenia zo zoznamov personálu útvaru musia byť plne zabezpečené ustanoveným peňažným príspevkom, stravným a ošatením. Pred vykonaním všetkých potrebných výpočtov so služobníkmi nie sú bez ich súhlasu vylúčení zo zoznamov personálu vojenského útvaru, t. pred vyradením zo zoznamov personálu jednotky musia poskytnúť všetky „nahromadené“ ďalšie dni odpočinku. Zároveň si vojak, keď zastáva svoju funkciu, v skutočnosti nebude vykonávať svoje služobné povinnosti, a keďže na protiteroristickej operácii sa zúčastňujú najmä príslušníci roty, absencia napr. , výrazne ovplyvní bojovú pripravenosť roty, a teda aj vojenskej jednotky.
Východiskom z tejto situácie môže byť podľa autora:
Najprv naplánujte doručenie dni navyše odpočinok určeného vojaka počas vojenskej služby s prihliadnutím na bojovú pripravenosť vojenského útvaru;
po druhé, označenie v poradí zaraďovania určeného služobníka k dispozícii veliteľovi vojenského útvaru na základe odseku 1 čl. 14 a pod. „a“ ods. 2 čl. 13 Predpisu o postupe pri absolvovaní vojenskej služby z dôvodu nemožnosti včasného vyradenia vojaka prepusteného z vojenskej služby zo zoznamov personálu vojenského útvaru - pred jeho vylúčením. To umožní dôstojníkovi ustanovenému do funkcie určeného služobníka, ktorý je k dispozícii, prevziať záležitosti a funkciu a skutočne začať vykonávať služobné povinnosti.
Zároveň je však potrebné vyriešiť otázku sociálnej ochrany k dispozícii vojaka, pretože jeho peňažný príspevok sa zníži (a pri službe vo vojenských útvaroch neustálej pohotovosti bude pokles výrazný ). Táto otázka ešte nie je vyriešená, preto prepustení vojenskí pracovníci, ktorí majú značný počet nevyužitých dodatočných dní odpočinku, nepíšu správy o odovzdaní prípadov a pozícií a stiahnutí, čo ovplyvňuje bojovú pripravenosť vojenskej jednotky.
V súlade s pokynmi prezidenta Ruská federácia zo dňa 16. novembra 2001 N K-1556, vlády Ruskej federácie zo dňa 20. novembra 2001 N MK-P4-6726S, rozhodnutím vlády Ruskej federácie „O postupe pri zabezpečovaní plnenia vojenská reforma"z 21. novembra 2002 N 43 v zmysle vyhlášky vlády Ruskej federácie "o federálnom cieľový program"Prechod k náboru vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy, rad útvarov a vojenských útvarov na roky 2004 - 2007" z 25. augusta 2003 N 523, viaceré vojenské útvary od 1. januára 2004 prešli na novú formu náboru .
Vo vývoji právna úprava právo na odpočinok vojenského personálu slúžiaceho vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti, prevedených v súlade s ustanoveným postupom náboru vojenského personálu plniaceho vojenskú službu na základe zmluvy (ďalej len útvary a vojenské útvary stálej pohotovosti), Federálny zákon „o zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie“ z 26. apríla 2004 N 29-FZ, ktorým sa zaviedli najmä zmeny a doplnky federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ z 27. mája 1998 N 76-FZ.
V súlade s vykonanými zmenami sa vojenskému personálu slúžiacemu vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti, preloženým predpísaným spôsobom na nábor vojenským personálom, ktorý plní vojenskú službu na základe zmluvy, dodatočný odpočinok v súlade s odsekmi 1 a 3 čl. 11 federálneho zákona „o postavení vojakov“ nie je k dispozícii.
Analýza čl. 11 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ je možné určiť ustanovenia, na základe ktorých sa vojenskému personálu slúžiacemu vo formáciách a vojenských jednotkách neustálej pohotovosti poskytnú dni odpočinku:
1) celkové trvanie týždenného služobného času vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti, s výnimkou prípadov, keď sa podieľajú na činnostiach vykonávaných bez obmedzenia služobného času, by nemalo presiahnuť obvyklú trvanie týždenného pracovného času stanoveného federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;
2) zapojenie vojenského personálu, ktorý na základe zmluvy vykonáva vojenskú službu, vo formáciách a vojenských útvaroch neustálej pohotovosti na plnenie služobných povinností nad rámec ustanoveného týždenného služobného času sa nenahrádza odpočinkom v primeranom čase v iných dňoch týždeň, a nie sú im poskytnuté ďalšie dni odpočinku, pridelený vojak na hlavnú dovolenku;
3) vojenskí pracovníci vykonávajúci vojenskú službu na základe zmluvy v zostavách stálej pohotovosti a vojenských útvaroch plní úlohy v bojovej službe (bojová služba), zúčastňuje sa cvičení, plavieb loďou a iných podujatí bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného služobného času, bez poskytnutia odpočinok kompenzujúci vojenský personál za účasť na týchto podujatiach;
4) vojenskému personálu slúžiacemu na základe zmluvy vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti sa poskytuje najmenej jeden deň odpočinku každý týždeň, najmenej však 6 dní odpočinku mesačne, t. pre nich je v skutočnosti ustanovený šesťdňový pracovný týždeň;
5) Dni odpočinku sa poskytujú vojenskému personálu cez víkendy a sviatky, a ak sú v týchto dňoch zapojení do plnenia služobných povinností, odpočinok sa poskytuje v ostatné dni v týždni.
Ako jednu z možností riešenia dilemy zabezpečenia neustálej bojaschopnosti vojenského útvaru a rešpektovania práva vojenského personálu na odpočinok je možné navrhnúť vypracovanie harmonogramu poskytovania dní odpočinku vojenskému personálu počas celého týždňa, pričom denne bude vykonávať povinnosti minimálne 70 - 80 % personálu vojenského útvaru.
Pri zostavovaní harmonogramu je potrebné vziať do úvahy prítomnosť vojenského personálu v každodennej službe, v bojovej službe, na dovolenke, služobných cestách a pri liečbe.
Ak sa však na zabezpečenie dní pracovného pokoja využije menší počet dní v týždni, výrazne sa zníži počet zamestnancov vykonávajúcich služobné a osobitné povinnosti (pri poskytovaní dní pracovného pokoja v sobotu a nedeľu asi o 30 %). To bude mať za následok zníženie stupňa bojovej pripravenosti vojenskej jednotky, čo nie je v žiadnom prípade prípustné.
Na základe reálnej účasti vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy vo formáciách stálej pripravenosti a vojenských jednotiek na protiteroristických operáciách a iných činnostiach vykonávaných bez obmedzenia služobného času, ktoré majú často výrazné dočasné predĺženie, bude ich právo na odpočinok výrazne obmedzené. . Preto je podľa nášho názoru pri cieľavedomej činnosti veliteľov týchto útvarov a vojenských útvarov nevyhnutné dodržiavať zákonom ustanovené práva vojenského personálu na odpočinok, keďže ustanovená diferencovaná mesačná dávka za osobitné podmienky bojovej prípravy nemôže plne kompenzovať tzv. zvyšok vojenského personálu.
ODKAZY NA PRÁVNE ÚKONY

FEDERÁLNY ZÁKON zo dňa 26. apríla 2004 N 29-FZ
"O ZAVEDENÍ ZMENY A DOPLNENÍ NIEKTORÝCH LEGISLATÍVNYCH AKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE"
(prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 26. marca 2004)
FEDERÁLNY ZÁKON z 27. mája 1998 N 76-FZ
"O STAVU VOJENSKEJ SLUŽBY"
(prijaté Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 6. marca 1998)
ROZKAZ prezidenta Ruskej federácie zo 16. novembra 2001 N K-1556
Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 16. septembra 1999 N 1237
"OTÁZKY VOJENSKEJ SLUŽBY"
(spolu s „NARIADENÍM O POSTUPE PRI VOJENSKEJ SLUŽBE“)
ROZHODNUTIE vlády Ruskej federácie z 25. augusta 2003 N 523
"V FEDERÁLNOM CIEĽOVOM PROGRAME "PRECHODU NA OBSLUŽNÚ SLUŽBU VOJENSKEJ SLUŽBY PODĽA ZMLUVY, NIEKOĽKO FORMÁCIÍ A VOJENSKÝCH JEDNOTiek" NA ROKY 2004-2007"
ROZHODNUTIE vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2002 N 43
"O POKROKU ZABEZPEČOVANIA IMPLEMENTÁCIE VOJENSKEJ REFORMY"
NARIADENIE vlády Ruskej federácie z 20. novembra 2001 N MK-P4-6726S
Zákon v ozbrojených silách, N 11, 2004

Ústavný súd Ruskej federácie zložený z predsedu V.D. Zorkin, sudcovia K.V. Aranovský, A.I. Boytsová, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilová, L.M. Žarková, G.A. Žilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleanrová, S.D. Knyazev, A.N. Kokotová, L.O. Krasavčiková, S.P. Mavrina, N.V. Melniková, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

po vypočutí záveru sudcu Oh.C. Khokhryakova, ktorá vykonala predbežnú štúdiu sťažnosti občana I.A. Markov, nainštalované:

1. Podľa článku 11 federálneho zákona č. 76-FZ z 27. mája 1998 „O postavení vojenského personálu“ celková dĺžka týždenného služobného času vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy, s výnimkou prípady uvedené v odseku 3 tohto článku by nemali presiahnuť bežné trvanie týždenného pracovného času stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie; zapojenie tohto vojenského personálu do plnenia služobných povinností nad rámec ustanoveného trvania týždenného služobného času v ostatných prípadoch sa kompenzuje odpočinkom v zodpovedajúcom trvaní v iných dňoch v týždni; ak nie je možné poskytnúť určenú náhradu, čas výkonu brannej povinnosti nad ustanovený týždenný služobný čas sa spočíta a poskytne vojenskému personálu vo forme ďalších dní odpočinku, ktoré možno pripočítať. hlavná dovolenka na žiadosť tohto vojenského personálu; postup pri zaznamenávaní služobného času a priznávaní ďalších dní odpočinku určujú predpisy o postupe pri výkone vojenskej služby (odsek 1); bojová služba (bojová služba), cvičenia, plavby lodí a iné podujatia, ktorých zoznam určuje minister obrany Ruskej federácie (šéf iného federálneho výkonného orgánu, v ktorom je vojenská služba ustanovená federálnym zákonom) , sa v prípade potreby vykonávajú bez obmedzenia celkového trvania týždenného služobného času; ďalšie dni odpočinku, ktoré nahrádzajú vojenskému personálu účasť na týchto podujatiach, sa nezapočítavajú do hlavnej a doplnkovej dovolenky a poskytujú sa spôsobom a za podmienok určených Poriadkom o výkone vojenskej služby; zmluvný vojenský personál zúčastňujúci sa na podujatiach, ktoré sa konajú, ak je to potrebné, bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného služobného času, na jeho žiadosť namiesto poskytnutia ďalších dní odpočinku možno vyplatiť peňažnú náhradu vo výške peňažného príspevku za každý ďalší požadovaný deň odpočinku; postup a podmienky vyplácania peňažnej náhrady ustanoví vedúci federálneho výkonného orgánu, v ktorom je vojenská služba ustanovená federálnym zákonom (odsek 3).

V tom istom článku sa zároveň stanovuje, že príslušníci vojakov, ktorí vykonávajú vojenskú službu vo formáciách a vojenských jednotkách neustálej pohotovosti, preložení v súlade so zavedeným postupom náboru vojenským personálom, ktorý sa podrobuje vojenskej službe na základe zmluvy, majú dodatočný odpočinok v súlade s odsekmi 1 a 3 tohto článku sa neuvádza (odsek 3.1). Ústavnosť tohto zákonného ustanovenia je spochybňovaná v sťažnosti občana I.A. Markov, ktorý vykonával vojenskú službu na základe zmluvy v hodnosti starší praporčík vo vojenskom útvare 6832, ktorý, ako vyplýva z predložených materiálov, od 1. januára 2007 patrí k vojenským útvarom stálej pohotovosti, prešiel do náboru voj. pozície vojenským personálom, ktorý sa podrobuje vojenskej službe na základe zmluvy.

V rokoch 2003-2012 I.A. Markov, ktorý bol na služobných cestách v Čečenskej republike, Ingušskej republike a Dagestanskej republike, sa zúčastnil na nepriateľských akciách (celková doba jeho účasti na nepriateľských akciách bola 445 dní). Dňa 14. októbra 2013 bol predčasne prepustený z vojenskej služby z dôvodov uvedených v písmene „b“ odseku 3 článku 51 federálneho zákona z 28. marca 1998 č. 53-FZ „O brannej povinnosti a vojenskej službe “ (zo zdravotných dôvodov – z dôvodu uznania vojenskou lekárskou komisiou za obmedzenú spôsobilosť na výkon vojenskej služby) a od 1. novembra 2013 bol vyradený zo zoznamov personálu vojenského útvaru.

V domnienke, že pri prepustení sa s ním nevyrovnalo v plnej výške - peňažná náhrada nebola vyplatená výmenou za poskytnutie ďalších dní odpočinku počas služobných ciest a účasti na nepriateľských akciách, I.A. Markov sa obrátil na veliteľa vojenskej jednotky 6832 s vyhlásením o výpočte a vyplatení tejto kompenzácie, ale jeho žiadosť bola zamietnutá.

Vojenský súd pre posádku Archangelsk rozhodnutím z 21. januára 2014, ponechané nezmenené v odvolacom rozhodnutí Severného námorného vojenského súdu z 19. marca 2014, zamietol I.A. Markov pri vyhovení žiadosti o napadnutie konania veliteľa vojenského útvaru súvisiaceho s vydaním rozkazu na jeho vyradenie zo zoznamov personálu vojenského útvaru bez poskytnutia peňažného príspevku v plnej výške a s odmietnutím vyplatenia uvedeného odškodnenia. . Rozhodnutím sudcu Severného námorného vojenského súdu z 21. mája 2014 I.A. Markovovi zamietli postúpenie jeho kasačnej sťažnosti na posúdenie na zasadnutí kasačného súdu.

V rozhodnutiach súdu sa najmä uvádzalo, že v súlade s odsekom 3.1 článku 11 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ a článkom 221 Charty vnútornej služby ozbrojených síl Ruskej federácie (schválenej Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 10. novembra 2007 č. 1495), vojenská osoba slúžiaca vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti, prevedená predpísaným spôsobom na nábor vojenským personálom slúžiacim na základe zmluvy, dodatočný odpočinok, ak podieľajú sa na plnení brannej povinnosti v pracovných dňoch nad ustanovený týždenný služobný čas, ako aj účasť na podujatiach bez obmedzenia celkového trvania týždenného služobného času; keďže vojenský útvar 6832 bol od 1. januára 2007 zaradený do stálej pohotovosti, nie sú dôvody na udelenie I.A. Markov ďalšie dni odpočinku, a preto je vylúčená aj možnosť vyplatenia peňažnej náhrady za tieto dni; okrem toho I.A. Markov, ktorý sa obrátil na súd 9. januára 2014, zmeškal všeobecnú lehotu stanovenú v článku 196 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie premlčacej dobe v súvislosti so žiadosťou o zaplatenie náhrady škody za obdobie od roku 2003 do 9. januára 2011 a lehotou stanovenou v článku 256 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie na podanie žaloby na súd so žiadosťou o napadnutie žaloby oficiálne; neposkytol žiadne dôkazy o opodstatnených dôvodoch zmeškania tejto lehoty.

Podľa sťažovateľa odsek 3.1 článku 11 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ umožňuje nerovnosť vojenského personálu, pretože tých z nich, ktorí vykonávajú vojenskú službu vo formáciách a vojenských jednotkách neustálej pohotovosti, stavia do horšej situácie. postavenie v porovnaní s inými kategóriami vojenského personálu vo veciach uplatňovania práva na ďalší odpočinok alebo poberania peňažnej náhrady namiesto poskytovania dodatočných dní odpočinku pri povolaní na plnenie služobných povinností nad rámec ustanoveného trvania týždenného služobného času, a je teda v rozpore s čl. 2, 7, 19 (časti 1 a 2), 45 (časť 1), 55, 59 (časti 1 a 2) a 71 (odseky "c" a "m") Ústavy Ruskej federácie.

2. Ústavný súd Ruskej federácie vo svojich rozhodnutiach, najmä v rozhodnutiach z 26. decembra 2002 č. 17-P, zo dňa 17. mája 2011 č. 8-P a zo dňa 21. marca 2013 č. 6-P. , poznamenal, že branná povinnosť, ktorou sa uzaviera zmluva, na základe ktorej si občan uplatňuje ústavné právo slobodne nakladať so svojimi schopnosťami na prácu a zvoliť si druh činnosti, je osobitným druhom štátnej služby priamo súvisiacim so zabezpečením obrany. štátu a bezpečnosti štátu, a teda vykonávané vo verejnom záujme, a osoby vykonávajúce vojenskú službu vykonávajú ústavne významné funkcie.

Osobitný charakter vojenskej služby ako samostatného druhu federálnej štátnej služby je daný jej špecifickým účelom – chrániť štátnu suverenitu a územnú celistvosť Ruskej federácie, zabezpečovať bezpečnosť štátu, odrážať ozbrojený útok a plniť úlohy v súlade s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie, ktoré podľa prvej časti článku 26 federálneho zákona č. o všeobecných, služobných a osobitných povinnostiach vojakov.

Ciele udržiavania bojovej pripravenosti vojenských jednotiek na vysokej úrovni, plnenie úloh zabezpečovania obrany štátu a bezpečnosti štátu preto predurčujú možnosť zavedenia osobitných služobných pravidiel, ktoré sú odlišné od tých, ktoré sú ustanovené pre iné kategórie. štátnych zamestnancov, a to aj pokiaľ ide o výkon práva na odpočinok vojenského personálu.

Federálny zákonodarca je zároveň v súlade s čl. 59 (časť 2) a článkom 71 (odseky "m" a "t") Ústavy Ruskej federácie, právnou úpravou vzťahov súvisiacich s brannou povinnosťou, povinný zabezpečiť rovnováhu medzi ústavou chránenými hodnotami, verejnými a súkromnými záujmami pri dodržaní princípov spravodlivosti, rovnosti a proporcionality vyplývajúcich z Ústavy Ruskej federácie a ňou zavedené normy musia spĺňať kritériá určitosti, jasnosti, jednoznačnosti a konzistentnosti so systémom súčasnej právnej úpravy.

2.1. Právo každého na odpočinok, zakotvené v Ústave Ruskej federácie (článok 37, časť 5), ktoré zahŕňa právo na voľný čas a primerané obmedzenie pracovného dňa podľa článku 24 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, je navrhnutý tak, aby zaručil obnovu Ľudské telo po záťažiach spojených s prácou (servisom), čo nielen zabezpečuje ďalej efektívne vykonanie pracovné (služobné) povinnosti pridelené človeku, ale aj zachovanie fyzického a duševného zdravia človeka, duševného a mravného rozvoja človeka. Právo na odpočinok vytvára predpoklady aj na realizáciu ďalších ľudských práv a slobôd, najmä práva na ochranu zdravia, práva na vzdelanie, práva zúčastňovať sa na činnosti verejných združení, práv v oblasti výchovy a vzdelávania. telesnej kultúry a šport atď.

Ústavné právo na odpočinok, ktorého cieľom je poskytnúť každému občanovi možnosť obnoviť schopnosť produktívnej práce alebo inej spoločensky užitočnej činnosti, prostredníctvom ktorej sa realizuje právo na prácu, má univerzálny charakter a znaky vojenskej služby, hoci umožňujú vytvorenie osobitných pravidiel (mechanizmov) na vykonávanie toto právo, však neimplikujú jeho nadmerné a nekompenzované obmedzenie.

2.2. Formácie a vojenské jednotky stálej pripravenosti sú obsadené vojakmi, ktorí uzavreli zmluvu o výkone vojenskej služby a tým dobrovoľne začali vykonávať príslušné odborná činnosť. Služobné povinnosti vojenského personálu formácií a jednotiek stálej pripravenosti sú zamerané na dosiahnutie špeciálnych výsledkov v bojovom výcviku, čo im umožňuje kedykoľvek okamžite začať plniť úlohy, ktoré im boli pridelené.

Samo osebe teda konsolidácia zvýšených požiadaviek na túto kategóriu vojenského personálu, okrem iného v dôsledku intenzity bojových výcvikových podujatí a so sebou nesie určité znaky výkonu práva na odpočinok, ako aj zriadenie špeciálnych pravidlá a formy ich náhrad pri plnení brannej povinnosti mimo ustanoveného trvania týždenného pracovného času, t.j. pri výkone vojenskej služby presahujúcej stanovený týždenný služobný čas, ako aj pri účasti na podujatiach, ktoré sa konajú v prípade potreby bez obmedzenia celkového trvania týždenného služobného času, ktoré sa líšia od pravidiel a foriem odmeňovania, ktoré sa poskytujú iným kategóriám vojenského personálu, neznamená to porušenie ich práv a nemožno ich považovať za obmedzenie ich práv v rozpore s požiadavkami Ústavy Ruskej federácie.

Určenie foriem náhrady pre vojenský personál so zvýšeným zaťažením, ak potrebuje vykonávať vojenskú službu mimo ustanoveného trvania týždenného služobného času, je výsadou zákonodarcu a ním poverených orgánov výkonnej moci, ktoré môžu poskytnúť primerané peňažné prostriedky. platby pre vojenské jednotky plniace osobitné úlohy ako kompenzácia (napríklad zvýšenie platu, osobitný príplatok alebo príplatok v rámci peňažného príspevku a pod.) alebo iné príspevky výmenou za ďalšie dni pracovného pokoja, avšak z dôvodu univerzálnosti ústavného práva na odpočinok, nie sú oprávnení pri úprave služobného času a času odpočinku vojenského personálu na základe zmluvy zaviesť pravidlá, ktoré by zabezpečovali plnenie služobných povinností nad rámec ustanoveného týždenného trvania pracovný čas bez akejkoľvek náhrady.

Prítomnosť štátnych orgánov vykonávajúcich pôsobnosť v oblasti brannej povinnosti, povinnosť v tej či onej forme odškodňovať vojenskému personálu za plnenie služobných povinností mimo ustanoveného trvania týždenného služobného času už skôr konštatoval Ústavný súd Ruská federácia vo svojich rozhodnutiach. Ústavný súd Ruskej federácie teda vo vzťahu k právnej situácii súvisiacej so zabezpečením práva služobníka na náhradu za plnenie služobných povinností nad rámec ustanovenej dĺžky týždenného služobného času pri služobnej ceste uviedol, že vyňatie zo zoznamu podujatí, ktoré sa v prípade potreby vykonávajú bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného služobného času vojenského personálu (schválené rozkazom ministra obrany Ruskej federácie z 10. novembra 1998 č. 492), bod 8, ktorý za predpokladu, že medzi uvedenými činnosťami je aj služobná cesta, sama osebe neznamená, že zapojenie vojenského personálu, ktorý na základe zmluvy vykonáva vojenskú službu, na výkon vojenskej služby nad rámec ustanoveného trvania týždenného služobného času možno uskutočniť bez primeranú náhradu (Určenie z 24. júna 2014 č. 1366-O).

3. Na vytvorenie nevyhnutných podmienok pre výkon práva na odpočinok osobami, ktoré sa podrobujú vojenskej službe na základe zmluvy, federálny zákonodarca v článku 11 federálneho zákona „O postavení vojenského personálu“ ustanovil počet záručných ustanovení, ktoré stanovujú celkové trvanie týždenného služobného času a určujú mechanizmus poskytovania dodatočných dní odpočinku, a to tak v prípade, že sú povolaní na plnenie služobných povinností nad rámec ustanoveného trvania týždenného služobného času, a keď sa zúčastňujú na bojovej službe (bojovej službe), cvičeniach, plavbách loďou a iných akciách vykonávaných v prípade potreby bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného času služby zakladajúcej v prípade účasti na takýchto akciách aj možnosť zaplatenia napr. na žiadosť služobníka namiesto poskytnutia ďalších dní odpočinku peňažnú náhradu vo výške peňažného príspevku za každý ďalší potrebný deň odpočinku (body 1 a 3).

Ako výnimka z vyššie uvedených pravidiel, vojenský personál slúžiaci vo formáciách a vojenských jednotkách neustálej pohotovosti, prevedený predpísaným spôsobom na nábor vojenským personálom, ktorý sa podrobuje vojenskej službe na základe zmluvy, v súlade s odsekom 3.1 tohto článku, dodatočný odpočinok v súlade s s odsekmi 1 a 3 tohto článku sa neposkytuje . Zároveň sa na základe prvého odseku odseku 4 toho istého článku poskytuje vojenskému personálu týchto útvarov a vojenských jednotiek každý týždeň aspoň jeden deň odpočinku; v súlade s odsekom dva tohto paragrafu sa vojenskému personálu poskytujú dni pracovného pokoja cez víkendy a sviatky a pri plnení brannej povinnosti v týchto dňoch sa poskytuje odpočinok v ostatné dni v týždni.

3.1. Odsek 3.1 článku 11 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“, ktorý spochybnil navrhovateľ, bol zavedený federálnym zákonom č. 29-FZ z 26. apríla 2004 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“, zamerané jednotky neustálej pripravenosti vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy a zlepšovať bojovú pripravenosť týchto formácií a vojenských jednotiek a v skutočnosti - implementovať ustanovenia Federálneho cieľového programu „Prechod na nábor vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy, počet útvarov a vojenských jednotiek“ do rokov 2004 – 2007, schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 25. augusta 2003 č.523.

S cieľom kompenzovať túto kategóriu vojenského personálu dodatočné obmedzenia a záťaže vyplývajúce z povahy vojenskej služby vo formáciách a vojenských útvaroch neustálej pohotovosti, vrátane tých, ktoré súvisia s účasťou na podujatiach konaných bez obmedzenia celkového trvania týždenného služobného času, ten istý federálny zákon, odsek 4 článku 13 federálneho zákona „O postavení vojakov“ bol doplnený ustanovením, podľa ktorého sa týmto príslušníkom dodatočne vyplácal diferencovaný príspevok za osobitné podmienky bojového výcviku vo výške ustanovenej ministrom obrany z r. Ruská federácia (predseda iného federálneho výkonného orgánu, v ktorom je vojenská služba ustanovená federálnym zákonom), spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Pre túto kategóriu vojenského personálu teda špeciálny tvar náhradu v súvislosti s plnením úloh vojenskej služby mimo ustanoveného trvania týždenného času služby, ktorá sa líši od náhrady poskytovanej v súlade s odsekom 1 článku 11 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ armáde vojak, ktorý slúži na základe zmluvy, keď je povolaný na výkon vojenskej služby nad rámec ustanoveného trvania týždenného služobného času, a z náhrady ustanovenej v odseku 3 tohto článku za účasť na podujatiach konaných v prípade potreby bez obmedzenia celkového trvania týždenný servisný čas.

Voľba tejto formy kompenzácie vzhľadom na osobitosti vojenskej služby vo formáciách a vojenských útvaroch neustálej pohotovosti a súvisiaca s uvážením orgánov federálnej vlády, ktoré vykonávajú právnu úpravu vojenskej služby, nemožno považovať za svojvoľnú a v rozpore s k ústavnému princípu rovnosti.

3.2. Federálny zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 „O zmene a doplnení právnych predpisov Ruskej federácie ao uznaní niektorých právnych predpisov Ruskej federácie za neplatné v súvislosti s prijatím federálnych zákonov „O zavedení zmien a doplnení a dodatky k federálnemu zákonu „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ a „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. “, konkrétne odsek 6 jeho článku 100, odsek 4 článku 13 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ bol stanovený v r. nové vydanie a už neobsahoval zmienku o osobitnom kompenzačnom mechanizme pre príslušníkov vojenských jednotiek stálej pohotovosti.

Zároveň odsek 3 nariadenia vlády Ruskej federácie z 26. decembra 2005 č. 808 „O postupe a výške vyplácania peňažnej náhrady namiesto ročného poskytovania sanatória a organizovanej rekreácie a namiesto poskytovania právo na bezplatnú cestu na miesto čerpania hlavnej dovolenky a späť, ako aj na vyplatenie príspevku za osobitné podmienky bojového výcviku vojenskému personálu slúžiacemu na základe zmluvy vo formáciách a vojenských jednotkách stálej pohotovosti. vyplácanie diferencovaného príspevku za osobitné podmienky bojovej prípravy, ktorého konkrétnu výšku ustanovil minister obrany Ruskej federácie (šéf iného federálneho výkonného orgánu, v ktorom zákon ustanovuje vojenskú službu) v závislosti od zložitosti, objem a dôležitosť vykonávaných úloh.

Nariadenie Ministerstva vnútra Ruskej federácie z 2. februára 2004 č. 56 „O ustanovení mesačného príspevku na osobitné podmienky bojového výcviku pre určité kategórie vojenského personálu vnútorných vojsk Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. Rusko“ určila výšku mesačného príspevku za osobitné podmienky pre bojový výcvik príslušníkov vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska (do ktorého žiadateľ patril). Tento rozkaz, ako vyplýva z jeho obsahu, bol vydaný v súlade s článkom 13 federálneho zákona „O postavení vojenského personálu“ a vyhláškou vlády Ruskej federácie z 25. augusta 2003 č. vojenských útvarov "na roky 2004-2007", ktorý potvrdzuje totožnosť ním ustanoveného príspevku s diferencovaným príspevkom za osobitné podmienky bojovej prípravy.

Právna úprava platná v období rokov 2004 – 2011 teda stanovila náhradu pre vojenský personál slúžiaci na základe zmluvy vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti pri plnení brannej povinnosti mimo ustanoveného trvania týždenného služobného času tak, že a vyplácanie im diferencovaného príspevku za osobitné podmienky na bojový výcvik. Tento príspevok, ako sa uvádza v odpovedi na žiadosť Ústavného súdu Ruskej federácie, prijatý od vojenskej jednotky 6832, bol vyplácaný mesačne I.A. Markov v období od 1. januára 2007 do 31. decembra 2011 vo výške 3 300 rubľov.

3.3. V súvislosti s komplexnou reformou peňažného príspevku vojenského personálu uskutočnenou v rokoch 2011-2012 a nadobudnutím účinnosti federálneho zákona zo 7. novembra 2011 č. 1. januára 2011 č. systémy peňažného príspevku s nariadeným súborom dodatočných platby, koeficienty a príplatky k peňažnému príspevku vojenského personálu, stanovy, ktoré ustanovovali príplatky za osobitné podmienky bojového výcviku, stratili platnosť. Medzitým prístup zákonodarcu, v ktorom sú špecifiká brannej povinnosti podľa zmluvy, vrátane osobitných podmienok výkonu služby vo formáciách a vojenských útvaroch neustálej pohotovosti (súvisiace okrem iného s potrebou plnenia služobných povinností mimo vojenskej služby). ustanovená dĺžka týždenného služobného času), zohľadňujú pri určovaní výšky ich peňažného príspevku, sa nezmenila.

Takže v súlade s časťou 2 článku 2 federálneho zákona „o peňažných príspevkoch pre vojenský personál a poskytovaní určitých platieb im“, peňažný príspevok vojenského vojaka slúžiaceho na základe zmluvy pozostáva z mesačného platu v súlade s s pridelenou vojenskou hodnosťou (plat podľa vojenská hodnosť), mesačný plat podľa zastávanej vojenskej funkcie (plat za vojenskú funkciu), ktorý tvorí mesačný plat služobníka (peňažný plat), a z mesačných a iných príplatkov (príplatkov) a v súlade s ods. 34 toho istého článku môžu prezident Ruskej federácie a (alebo) vláda Ruskej federácie okrem platieb, ktoré stanovuje, stanoviť ďalšie platby v závislosti od zložitosti, objemu a dôležitosti úloh vykonávaných armádou. personál.

Ako jedna z dodatočných platieb vojenskému personálu časť 18 článku 2 uvedeného federálneho zákona stanovuje mesačný príspevok za osobitné podmienky vojenskej služby, ktorý je stanovený až do výšky 100 percent platu na vojenskom mieste a pravidlá na vyplácanie, ktoré vojenskému personálu na základe zmluvy schvaľuje vláda Ruskej federácie z 21. decembra 2011 č. 1073. Stanovený mesačný príspevok sa poskytuje najmä vojenskému personálu slúžiacemu v útvary (vojenské útvary, pododdiely) špeciálneho (špeciálneho) určenia, v prieskumných útvaroch (vojenské útvary, pododdiely) podľa zoznamu schválených vládna agentúra, atď. Z materiálov, ktoré dodatočne dostal Ústavný súd Ruskej federácie, vyplýva, že takýto príspevok dostala aj I.A. Markov - vo výške 100 percent platu za vojenskú funkciu (17 500 rubľov) a vo všeobecnosti sa jeho peňažný príspevok v dôsledku reformy systému peňažných príspevkov pre vojenský personál zvýšil takmer 2,5-krát.

Okrem toho, ako vyplýva zo sťažnosti a súdnych rozhodnutí k nej pripojených, právo na peňažnú náhradu za I.A. Markov sa spája s účasťou na nepriateľských akciách počas služobných ciest na územie regiónu Severný Kaukaz Ruskej federácie. Za účasť vojaka v bojových operáciách zatiaľ právne predpisy o brannej povinnosti ustanovujú osobitné vyrovnávacie platby vo zvýšenej výške na základe osobitných predpisov. Určité kategórie vojenského personálu vrátane vojenského personálu vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska, ktorí slúžia na základe zmluvy a sú vyslaní na územie regiónu Severného Kaukazu v Rusku, sa teda nariadením vlády č. Ruská federácia z 29. decembra 2011 č. 1174 „O dodatočných platbách niektorým kategóriám vojenského personálu a zamestnancov federálnych výkonných orgánov“ (ako bolo zakotvené aj v predchádzajúcom nariadení vlády Ruskej federácie z 9. februára 2004 č. 65 „O dodatočných zárukách a náhradách pre vojenský personál a zamestnancov federálnych výkonných orgánov, ktorí sa zúčastňujú na protiteroristických operáciách a zabezpečujú právo a poriadok. verejná bezpečnosť na území severokaukazského regiónu Ruskej federácie“) sa poskytujú dodatočné platby na peňažné výživné. V súlade s osvedčeniami Ministerstva vnútra Ruskej federácie a vojenskej jednotky 6832 o zložení príspevku I.A. Markov v roku 2012 za plnenie úloh v rámci Spoločnej skupiny ozbrojených síl na území severokaukazského regiónu Ruska mu za každý mesiac pobytu na služobnej ceste bol vyplatený ďalší príspevok vo výške porovnateľnej s. jeho mesačný príspevok.

Nie je preto dôvod domnievať sa, že zrušením diferencovaného príspevku za osobitné podmienky bojového výcviku sa situácia sťažovateľa zhoršila a že špecifiká vojenskej služby vo vojenskom útvare stálej pohotovosti zostali v r. nový systém vojenské platy.

4. Odsek 3.1 článku 11 federálneho zákona „o postavení vojakov“ teda nemôže byť sám osebe považovaný za porušujúci ústavné práva sťažovateľa, keďže tak v systéme ustanovení normatívnych právnych aktov, ktoré sa stali neplatnými a v systéme súčasnej právnej úpravy ide pri určovaní veľkosti peňažného príplatku vojenského personálu o zohľadnenie osobitných podmienok služby vo formáciách a vojenských útvaroch neustálej pohotovosti, súvisiacich okrem iného s potrebou vykonávať brannú povinnosť mimo ustanoveného trvania týždenného služobného času.

Riešenie otázky, do akej miery príspevok za osobitné podmienky služby a iné platby ustanovené súčasnými regulačnými právnymi aktmi poskytované vojenskému personálu slúžiacemu vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti kompenzujú zrušenie diferencovaného príspevku za osobitné podmienky bojového výcviku, ktoré súvisia s overovaním platnosti súm týchto platieb ustanovených týmito regulačnými právnymi aktmi, nie je v kompetencii Ústavného súdu Ruskej federácie.

Na základe vyššie uvedeného a na základe článku 36 ods. 2 článku 43 a prvej časti článku 79 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ Ústavný súd Ruskej federácie rozhodol:

1. Uznať sťažnosť občana Markova Ivana Aleksandroviča ako nepodliehajúcu ďalšiemu posúdeniu na zasadnutí Ústavného súdu Ruskej federácie, keďže riešenie problému vzneseného sťažovateľom si nevyžaduje vydanie konečného rozhodnutia podľa zákona č. Článok 71 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ vo forme uznesenia.

2. Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie o tejto sťažnosti je konečné a nemožno sa proti nemu odvolať.

Prehľad dokumentov

Podľa zákona o postavení vojenského personálu môžu byť dodávatelia vyzvaní, aby vykonávali vojenskú službu nad rámec ustanoveného týždenného služobného času. Toto je kompenzované primeraným časom odpočinku počas iných dní v týždni. V prípade nemožnosti takejto náhrady sa poskytujú ďalšie dni odpočinku. Ďalšie dni odpočinku sa kompenzujú aj za účasť na podujatiach, ktoré sa konajú v prípade potreby bez obmedzenia celkového trvania týždenného služobného času. Namiesto toho môže byť vyplatená kompenzácia. Špecifikovaný dodatočný odpočinok sa však neposkytuje tým, ktorí slúžia vo formáciách a vojenských jednotkách neustálej pripravenosti, prevedených na nábor zmluvnými vojakmi.

Ústavnosť týchto ustanovení napadol občan, ktorý slúžil v jednej z týchto vojenských jednotiek a ktorému bola odmietnutá kompenzácia výmenou za ďalšie dni odpočinku. Podľa jeho názoru vyššie uvedené normy umožňujú nerovnosť vojakov.

Ústavný súd Ruskej federácie neprijal sťažnosť na posúdenie, pričom vysvetlil nasledovné.

Pre zmluvných vojakov, ktorí slúžia vo formáciách a vojenských jednotkách neustálej pohotovosti, boli stanovené zvýšené požiadavky, ktoré so sebou prinášajú určité črty výkonu práva na odpočinok. Je to spôsobené okrem iného aj intenzitou bojových výcvikových aktivít.

Právna úprava platná v rokoch 2004 – 2011 ustanovila diferencovaný príspevok pre tohto vojenského personálu za osobitné podmienky bojovej prípravy. Žiadateľ ho dostával mesačne.

V rokoch 2011-2012 bola vykonaná komplexná reforma peňažného príspevku vojenského personálu. Už teraz sa však pri určovaní výšky peňažného príspevku prihliada na osobitné podmienky služby vo formáciách a vojenských útvaroch stálej pohotovosti, vrátane potreby výkonu brannej povinnosti mimo ustanoveného trvania týždenného služobného času.

Takže pre zmluvných vojakov sa poskytuje mesačný príspevok za osobitné podmienky vojenskej služby (až do 100% platu na vojenskej pozícii). Tento príspevok poberal aj žiadateľ. Zároveň ako celok v dôsledku reformy vzrástol jeho peňažný príspevok takmer 2,5-násobne.

V dôsledku toho nie je dôvod domnievať sa, že so zrušením diferencovaného príspevku za osobitné podmienky bojového výcviku sa situácia žalobcu zhoršila. A že vlastnosti služby vo vojenskej jednotke neustálej pripravenosti zostali v novom systéme peňažných príspevkov pre vojenský personál nezohľadnené.

VOJENSKÁ MYŠLIENKA č.1/2010, s.26-30.

plukovníkV.M. MASKA

Plukovník MASKIN Valery Michajlovič sa narodil v roku 1961 v obci. Nizhnyaya Kumashka, okres Shumerlinsky Čuvašská republika. Vyštudoval Achinskú vojenskú leteckú technickú školu (1981), strojársku (1990) a veliteľskú (1996) fakultu Vojenskej akadémie. F.E. Dzeržinskij, Vojenská akadémia Generálneho štábu Ozbrojených síl Ruskej federácie (2004).

Slúžil v jednotkách vojenských obvodov Kyjev a Turkestan, počnúc leteckým technikom až po náčelníka štábu - prvého zástupcu veliteľa bombardovacieho leteckého pluku. V štábnej práci prešiel z dôstojníka operačného oddelenia veliteľstva frontového letectva vzdušných síl na zástupcu vedúceho smeru Hlavného operačného riaditeľstva Generálneho štábu Ozbrojených síl RF. V súčasnosti je zástupcom vedúceho Oddelenia výskumu Centra vojensko-strategického výskumu Generálneho štábu Ozbrojených síl RF.

Ministerstvo obrany Ruskej federácie v súčasnosti aktívne prijíma opatrenia na vytvorenie sľubného obrazu ozbrojených síl, ktorých hlavným cieľom je vytvorenie mobilných, dobre vybavených a moderných ozbrojených síl v počte jeden milión vojakov. , ktorá by bola vo vojnových štátoch obsadená na 100 % a hodinu po prijatí bojovej misie by mohla konať. To znamená, že požiadavky na bojaschopnosť všetkých vojenských útvarov ozbrojených síl RF musia spĺňať (a v niektorých ohľadoch prekračovať) obdobné požiadavky na bojovú pripravenosť útvarov a vojenských jednotiek síl okamžitej reakcie spoločných ozbrojených síl ( JAF) NATO (tabuľky 1, 2) .

stôl 1

Požiadavky na bojovú pripravenosť formácií a vojenských jednotiek spojeneckých síl NATO v závislosti od kategórie ich údržby

Z analýzy výsledkov vojenskej výstavby v popredných štátoch sveta, stavu a prognózovaných ukazovateľov financovania ozbrojených síl však vyplýva, že dosiahnutie uvedeného cieľa ich reformy bude podľa nášho názoru pre množstvo objektívnych príčin. dôvodov.

Po prvé , nízke miery plánovaného prezbrojenia vojsk novými a modernizovanými modelmi niektorých druhov zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky (AMSE) neumožňujú v najbližších desiatich až dvanástich rokoch v plnej miere vyriešiť problém ich prevádzkyschopnosti. 100 %, vrátane leteckých zariadení, systémov protivzdušnej obrany, lodí a člnov námorníctva.

Po druhé , akýkoľvek druh vojenskej techniky, počnúc automobilom (bojové vozidlo pechoty, tank) a končiac leteckou technikou, loďou Asuán), si vyžaduje v súlade s projektovou a prevádzkovou dokumentáciou periodické opravy a bežnú údržbu v trvaní od troch dní do jeden rok alebo viac.

Po tretie , intenzitu činností prevádzkových a bojový výcvik, ako aj kritériá na udržiavanie formácií a vojenských jednotiek v stave neustálej pripravenosti, vyžadujú od personálu maximálnu oddanosť a schopnosť prekonať vysokú psychofyzickú záťaž, z čoho vyplýva potreba každoročnej obnovy spôsobilostí armády. personál prostredníctvom aktívneho oddychu, t.j. poskytovanie plánovaných dovoleniek dôstojníkom a vojenskému personálu vo vojenskej službe na základe zmluvy. V tomto smere a aj s prihliadnutím na súčasný nedostatok personálu a rôzne služobné cesty sa javí ako nereálne 100% personálne obsadenie formácií a vojenských útvarov počas celého kalendárneho roka.

Po štvrté , v súvislosti s plánovanou rotáciou dôstojníkov, ich presunom do zálohy a každoročným nástupom absolventov do vojsk vojenské vzdelávacie inštitúcie takmer nemožné poskytnúť dostatok vysoký stupeň pripravenosť a súdržnosť vojenského velenia a riadenia počas celého kalendárneho roka. Podobná situácia nastáva v oblasti bojového výcviku a koordinácie formácií a vojenských jednotiek, keďže sú obsadené podľa zmiešaného princípu (podľa zmluvy a odvodu).

piaty, načasovanie príchodu personálu do skladových parkov (na miesta nasadenia) AMSE v rozmedzí od 10 minút do jednej hodiny v závislosti od umiestnenia vojenských táborov (domov dôstojníkov), ako aj technologického času na prípravu zbrane a vojenské vybavenie na použitie, ktoré sa v závislosti od typu pohybuje od piatich minút do troch až šiestich hodín (v prípade leteckej techniky), nie je vždy možné uviesť formáciu alebo vojenskú jednotku do plnej bojovej pohotovosti hodinu po prijatí príslušného objednať.

Vzhľadom na vyššie uvedené sa v záujme dosiahnutia cieľa prebiehajúcej reformy ozbrojených síl podľa nášho názoru javí ako vhodné stanoviť tieto kategórie na udržanie útvarov a vojenských jednotiek stálej pripravenosti síl všeobecného určenia: jednotky (sily) reakcie, rozdelené na jednotky okamžitej reakcie (sily) a jednotky rýchlej reakcie (sily); posilové jednotky (sily); budovanie vojsk (síl).

Vojská (sily) okamžitej reakcie môže predstavovať predtým 30 % z celkového počtu útvarov a vojenských jednotiek všeobecných síl nachádzajúcich sa na území vojenského obvodu. Termín ich pripravenosti na riešenie bojových (špeciálnych) úloh - od jednej do 10 hodín. Konkrétne je stanovený samostatne pre formácie a vojenské útvary druhov a odvetví OSZ, pričom sa zohľadňujú aktuálne štandardy prípravy AMSE na použitie, ako aj čas príchodu personálu v závislosti o umiestnení vojenských táborov.

V týchto vojenských zostavách sa v priebehu roka neplánujú žiadne opatrenia na zmenu ich organizačnej a personálnej štruktúry a dovybavenie novými druhmi zbraní a vojenskej techniky a finančné prostriedky sú vyčlenené len na intenzívny operačný a bojový výcvik, aktuálne opravy zbraní, resp. vojenské vybavenie a podpora života. Počas roka sa personálu rušia plánované dovolenky, dôstojníci sa nerotujú a peňažné odmeny sa vyplácajú v súlade s rozkazom ministra obrany Ruskej federácie č. ).

Vojská (sily) rýchlej reakcie môže tiež predstavovať predtým 30 % z celkového počtu útvarov a vojenských jednotiek síl všeobecného určenia vojenského obvodu. Obdobie ich pripravenosti na riešenie bojových (špeciálnych) úloh je však dlhšie - až 48 hodínčo umožňuje zabezpečiť doplnenie súčasného nedostatku a príchod personálu na dovolenky a služobné cesty na služobné miesto, ako aj dokončiť súčasné opravy a údržbu niektorých druhov vojenskej a vojenskej techniky.

V týchto vojenských zostavách je v priebehu roka účelné plánovať a realizovať len záverečné opatrenia na zmenu ich organizačnej štruktúry a prezbrojenia, vyčlenenie primeraných finančných prostriedkov na tieto účely, ako aj na operačný, bojový výcvik, aktuálne opravy vojenských jednotiek. a vojenské vybavenie a podpora života. Personálu sú počas roka poskytnuté plánované dovolenky, ale rotácia dôstojníkov sa nevykonáva.

Formácie a vojenské jednotky patriace k jednotkám (silám) okamžitej a rýchlej reakcie musí dopĺňať len vojenský personál, ktorý podľa zmluvy vykonáva vojenskú službu.

Vojská (sily) získavajú môže byť až 40 % z celkového počtu útvarov a vojenských útvarov síl všeobecného určenia nachádzajúcich sa na území vojenského obvodu. Termín ich pripravenosti na riešenie bojových (špeciálnych) úloh je až 30 dní, ktorý umožňuje zabezpečiť obnovenie prevádzkyschopnosti vojenskej a vojenskej techniky, ktorá je v oprave a v rutine služby.

AT V týchto vojenských formáciách sa počas celého roka plánujú a realizujú aktívne opatrenia na zlepšenie ich organizačnej a personálnej štruktúry a prevybavenie novými (modernizovanými) typmi zbraní a vojenskej techniky. Ich personálne obsadenie sa môže vykonávať podľa zmiešaného princípu (na základe zmluvy a odvodu). Vojenskému personálu sa poskytujú plánované dovolenky na predchádzajúci a aktuálny rok, vykonáva sa rotácia, dopĺňa sa mláďatá dôstojníkov, vojakov a seržantov, sú aktívne vyškolení, poverení a uvedení na úroveň, ktorá im umožňuje úspešne plniť bojové (špeciálne) úlohy „v súlade s ich zamýšľaným účelom.

Budovanie vojsk (síl). - ide o útvary a vojenské útvary síl všeobecného určenia, dodatočne sformované pri mobilizačnom nasadení ozbrojených síl. Termín ich pripravenosti na riešenie bojových (špeciálnych) úloh je do jedného roka, čo umožňuje zabezpečiť obnovenie prevádzkyschopnosti zbraní a vojenského materiálu nachádzajúcich sa na skladovacích a opravárenských základniach, organizovať sériovú výrobu zbraní a vojenského materiálu. vybavenie v podnikoch vojensko-priemyselného komplexu a jeho dodanie jednotkám podľa plánu vysporiadania roku, ako aj volanie zo zálohy a kvalitatívne školenie personálu.

Frekvencia nálezov formácií a vojenských jednotiek (bojový personál v čase mieru) v každej z vyššie uvedených kategórií obsahu je jeden rok, po ktorom sú presunuté do inej (vyššej alebo nižšej) kategórie (údaj).

Postup pri presune formácií a vojenských jednotiek z jednej kategórie obsahu do druhej

Presun vojenských útvarov z jednej obsahovej kategórie do druhej sa musí uskutočniť po skončení letného výcvikového obdobia a do začiatku nového akademického roka na základe smernice Generálneho štábu OS RF. V čase presunu útvarov a jednotiek do kategórie vojsk (síl) okamžitej reakcie by úroveň ich súdržnosti a vycvičenosti personálu mala byť maximálna a stav vojenskej a vojenskej techniky by mal zabezpečiť intenzívnu prevádzku počas celého roka.

Podľa nášho názoru implementácia vyššie uvedeného prístupu umožní včasnú neutralizáciu hrozieb. vojenskej bezpečnosti na strategických osách zoskupeniami vojsk (síl) reakcie, zvyšujúc v prípade potreby ich bojovú silu rýchlym presunom útvarov a jednotiek podobnej kategórie z iných vojenských obvodov. S ďalším zvyšovaním úrovne vojenských hrozieb a vznikom ozbrojeného konfliktu bude možné pokračovať v budovaní zoskupení vojsk (síl) na úkor formácií a jednotiek z posilových vojsk (síl).

Spolu s tým je možné cieľavedomejšie plánovať aktivity výstavby a rozvoja ozbrojených síl na roky 2011-2015 a zabezpečiť cyklické opravy vojenskej a vojenskej techniky, pričom nepripustíme zníženie úrovne bojaschopnosti reakcie. vojsk (síl), ako aj organizovať vykonávanie operačných a bojových výcvikových činností pre vojenské orgány velenia a riadenia a vojenské útvary s rôznou intenzitou v závislosti od kategórie ich obsahu.

Pozitívum inovácie spočíva v tom, že prispeje k jednoznačnej koncentrácii finančných, materiálnych a iných zdrojov na hlavné smeryčinnosti Ministerstva obrany Ruskej federácie na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti štátu a vylúčenie ich neprimeraného a iracionálneho vynakladania prostriedkov. Predovšetkým sa nám zdá spravodlivejšie určiť zoznam útvarov a vojenských jednotiek, ktorých personál je podporovaný v súlade s nariadením ministra obrany Ruskej federácie č. .

Makarov N.E. Armáda XXI storočia. Aká bude nová tvár ruských ozbrojených síl? // Vojensko-priemyselný kuriér. č. 23 (289). 2009. 17.-23.6.

Ak chcete komentovať, musíte sa zaregistrovať na stránke.

219. Časové rozvrhnutie vo vojenskom útvare sa uskutočňuje tak, aby sa zabezpečila jeho stála bojaschopnosť a vytvorili sa podmienky na vykonávanie organizovanej bojovej prípravy personálu, udržiavanie vojenskej disciplíny a vnútorného poriadku, výchova vojenského personálu, zvyšovanie jeho kultúrnej úrovne. , komplexné spotrebiteľské služby, včasný odpočinok a recepčné jedlo.

Celková dĺžka týždenného služobného času vojenského personálu, ktorý sa podrobuje vojenskej službe na základe zmluvy, okrem prípadov uvedených v odseku tri tohto článku, nesmie presiahnuť trvanie týždenného pracovného času stanoveného federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Dĺžku služobného času branného vojenského personálu určuje denný režim vojenského útvaru.

Bojová služba (bojová služba), cvičenia, plavby loďou a iné podujatia, ktorých zoznam určuje minister obrany Ruskej federácie, sa v prípade potreby vykonávajú bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného služobného času.

Vojenský personál vykonávajúci vojenskú službu odvodom, ako aj vojenskí pracovníci vykonávajúci vojenskú službu na základe zmluvy o vojenskom profesionálovi vzdelávacích organizácií, vojenské vzdelávacie organizácie vyššie vzdelanie a cvičiacich vojenských útvarov sa týždenne poskytuje aspoň jeden deň odpočinku. Ostatným príslušníkom, ktorí vykonávajú vojenskú službu na základe zmluvy, sa poskytuje najmenej jeden deň odpočinku týždenne, najmenej však šesť dní odpočinku mesačne.

220. Dni pracovného pokoja sa vojakom poskytujú cez víkendy a sviatky, a ak v týchto dňoch plní vojenskú službu, poskytuje sa odpočinok v ostatné dni v týždni.

Zmluvnému vojenskému personálu, ktorý sa podieľa na plnení vojenskej služby v pracovných dňoch presahujúcich ustanovenú dĺžku týždenného času služby, ako aj na podujatiach konaných bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného času služby sa poskytuje náhrada za odpočinok v iných dňoch. týždňa rozhodnutím veliteľa vojenských útvarov (pododdielov) s prihliadnutím na potrebu zachovania bojovej pohotovosti a služobných záujmov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Ak nie je možné poskytnúť vojenským zamestnancom na základe zmluvy ako náhradu primeraný odpočinok v iných dňoch v týždni, čas na výkon brannej povinnosti v pracovných dňoch presahujúcich ustanovenú dĺžku týždenného čas služby, cez víkendy a sviatky, s prihliadnutím na čas potrebný na príchod pracovníka na miesto výkonu služby z miesta bydliska a späť, ako aj čas účasti na podujatiach konaných bez obmedzenia celkového trvania týždenného času služby , sa sumarizuje a poskytuje určenému vojenskému personálu vo forme ďalších dní odpočinku, ktoré možno pripočítať k hlavnej dovolenke. Účtovanie za určený čas (v hodinách a dňoch) vedie veliteľ útvaru v denníku, v ktorom správnosť zápisov potvrdzuje každý týždeň podpisom služobník.

Zmluvný vojenský personál zúčastňujúci sa na podujatiach, ktoré sa konajú v prípade potreby bez obmedzenia celkovej dĺžky týždenného služobného času, na jeho žiadosť namiesto poskytnutia ďalších dní odpočinku peňažnú náhradu vo výške peňažného príspevku za každý ďalší deň odpočinku môže byť vyplatená. Postup a podmienky vyplácania peňažnej náhrady stanovuje minister obrany Ruskej federácie.

Informáciu o počte ďalších dní odpočinku, výplatách peňažnej náhrady namiesto poskytovania ďalších dní odpočinku spojených s hlavnou dovolenkou podáva veliteľ útvaru veliteľstvu vojenského útvaru.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

222. Rozvrhnutie času vo vojenskom útvare cez deň a podľa niektorých ustanovení aj cez týždeň sa riadi denným režimom a predpismi služobného času.

Denný režim vojenského útvaru určuje načasovanie vykonávania hlavných činností denných činností, štúdia a života personálu útvarov a veliteľstva vojenského útvaru.

Poriadok služobného času vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy stanovuje okrem denného poriadku aj podmienky a dĺžku výkonu každodenných činností tohto vojenského personálu, ktoré vyplývajú z povinností vojenskej služby.

Poriadok denného poriadku a služobného času stanovuje veliteľ vojenského útvaru alebo útvaru s prihliadnutím na druh a druh vojsk ozbrojených síl, úlohy, ktorým čelia. vojenská jednotka, ročné obdobie, miestne a klimatické podmienky. Vypracúvajú sa na obdobie výcviku a veliteľ vojenského útvaru (útvaru) ich môže špecifikovať na obdobie bojovej streľby, výjazdov z poľa, cvičení, manévrov, plavieb loďou, bojovej služby (bojová služba), služby v dennej službe. a iné činnosti, berúc do úvahy osobitosti ich vykonávania.

Poriadok denného poriadku a služobného poriadku je v dokumentácii denného výstroja, ako aj na veliteľstve vojenského útvaru a v kanceláriách útvarov.

223. Denný režim vojenského útvaru by mal zabezpečiť čas na ranné telesné cvičenia, ranné a večerné obliekanie, rannú prehliadku, školenia a prípravu na ne, prebaľovanie špeciálneho (pracovného) odevu, čistenie obuvi a umývanie rúk pred jedlom, jedenie. , údržba zbraní a vojenskej techniky, výchovná, kultúrna, voľnočasová a športová práca, informovanie personálu, počúvanie rozhlasu a sledovanie televízie, prijímanie pacientov v zdravotníckom stredisku, ako aj čas pre osobnú potrebu vojenského personálu (najmenej dve hodiny), večerné vychádzky, večerné overovanie a aspoň osem hodín na spánok.

Intervaly medzi jedlami by nemali presiahnuť sedem hodín.

Po obede by sa aspoň tridsať minút nemalo vyučovať ani pracovať.

224. Poriadok služobného času vojenského personálu slúžiaceho na základe zmluvy má ustanoviť čas jeho príchodu a odchodu zo služby, čas prestávky na jedenie (obed), samoštúdium(aspoň štyri hodiny), denná príprava na vyučovanie a čas na fyzický tréning(celkové trvanie najmenej tri hodiny týždenne).

Pri určovaní predpisov o dobe služby sa berie do úvahy potreba vojenského personálu vykonávať úradné povinnosti v súlade s denným režimom, ako aj realizáciou opatrení zameraných na udržanie vojenského útvaru (podjednotky) v neustálej bojovej pohotovosti.

Rozvrh služobného času pri výkone dennej služby určujú všeobecné vojenské predpisy a príslušné pokyny.

Nepretržitú službu vo vojenskej jednotke (podjednotke) dôstojníkov, praporčíkov a praporčíkov, ako aj seržantov a predákov, ktorí vykonávajú vojenskú službu na základe zmluvy a ktorí nie sú zaradení do dennej výzbroje, možno zaviesť len výnimočne. prípady na obmedzený čas veliteľom vojsk vojenského obvodu, frontu, flotily, armády.

225. Každý týždeň, spravidla v sobotu, sa v pluku koná parkový a údržbový deň za účelom údržby zbraní, vojenskej techniky a iného vojenského majetku, vybavovania a zveľaďovania parkov a zariadení výcvikovej a materiálnej základne, umiestnenia vojenských táborov. v poriadku a vykonávať iné práce. V ten istý deň sa zvyčajne vykonáva všeobecné čistenie všetkých priestorov, ako aj umývanie personálu v kúpeli.

Okrem toho, s cieľom udržať zbrane a vojenskú techniku ​​v neustálej bojovej pohotovosti, sa v pluku konajú parkové týždne a parkové dni so zapojením všetkého personálu.

Parkové týždne, dni údržby parku a parku sa konajú podľa plánov vypracovaných veliteľstvom pluku spolu so zástupcami veliteľov plukov pre výzbroj a logistiku a schválených veliteľom pluku. Výpisy z plánov sa nosia na oddelenia.

V dňoch pracovného pokoja je zdvíhanie povolené neskôr ako obvykle, v hodinu určenú veliteľom vojenského útvaru, ranné telesné cvičenia sa nevykonávajú.

Vývoj v posledných rokoch dokážte správnosť starogréckeho príslovia: "Ak chceš mier, priprav sa na vojnu." Vypracovaním najhoršieho zo scenárov vývoja udalostí je možné skontrolovať bojovú pripravenosť jednotiek, ako aj vyslať signál potenciálnemu nepriateľovi alebo nepriateľskému susedovi. Podobný výsledok dosiahla po sérii vojenských cvičení aj Ruská federácia.

Obavy Spojených štátov amerických a NATO sa vysvetľujú skutočnosťou, že bojová pripravenosť v Rusku nie je zameraná na jeden z najhorších scenárov, ale na niekoľko: ruská armáda je v záujme mieru vo svojej krajine pripravená na vojna v akomkoľvek smere.

Definícia

bojová pripravenosť- ide o stav ozbrojených síl, v ktorom sa rôzne armádne jednotky a podjednotky dokážu organizovane a v krátkom čase pripraviť a zapojiť sa do boja s nepriateľom. Úloha stanovená vojenským vedením sa vykonáva akýmikoľvek prostriedkami, dokonca aj s pomocou jadrové zbrane. Po získaní potrebných zbraní, vojenského vybavenia a iného materiálu sú jednotky v bojovej pohotovosti (BG) kedykoľvek pripravené odraziť nepriateľský útok a na základe rozkazov použiť zbrane hromadného ničenia.

Plán na prinesenie do BG

Aby sa armáda dostala do pohotovosti, veliteľstvo vypracováva plán. Na túto prácu dohliada veliteľ vojenského útvaru a výsledok schvaľuje vyšší veliteľ.

Plán BG zahŕňa:

• postup a spôsoby oznamovania vojenského personálu ozbrojených síl a dôstojníkov na odber;
• je uvedená ich poloha;
• činnosti dôstojníka a vo vojenskej jednotke;
• akcie veliteľskej služby v oblastiach koncentrácie personálu a vojenskej techniky.

Štart

Výstraha pre každú úroveň začína signálom prijatým dôstojníkom vojenskej jednotky. Ďalej pomocou systému „Cord“, telefónu alebo sirény inštalovanej v každej vojenskej jednotke sú služobné jednotky a veliteľ informovaní služobnej jednotke. Po prijatí signálu sa informácie objasnia a potom pomocou hlasového príkazu: „Spoločnosť, vstaň! Alarm, alarm, alarm! “- služobné jednotky informujú všetkých zamestnancov o začatí prevádzky. Potom je vydaný príkaz: „Zbierka je vyhlásená“ - a vojenský personál je poslaný do jednotiek.

Tí, ktorí žijú mimo vojenskej jednotky, dostávajú príkaz na zber od poslov. Povinnosťou vodiča-mechanika je prísť do parku. Obsluha tam rozdáva kľúče od boxov s autami. Vodiči si pred príchodom policajtov musia pripraviť všetko potrebné vybavenie.

Nakladanie armádneho majetku vykonáva personál v súlade s bojovou posádkou. Po príprave všetkého potrebného vybavenia na odoslanie na miesto nasadenia pod dohľadom seniorov čaká personál na príchod dôstojníkov a práporčíkov, ktorí zodpovedajú za prepravu majetku vojenského útvaru. Tí, ktorí nie sú prihlásení, sú odoslaní na odberné miesto.

Stupne bojovej pripravenosti

V závislosti od situácie môže byť BG:

• Trvalé.
• Zvýšená.
• V stave vojenského nebezpečenstva.
• Dokončiť.

Každý stupeň má svoje vlastné podujatia, na ktorých sa zúčastňuje vojenský personál. Jasné povedomie o svojich povinnostiach a schopnosť rýchlo plniť úlohy svedčí o schopnosti podjednotiek a skupín vojsk konať organizovane v situáciách, ktoré sú pre krajinu kritické.

Čo je potrebné pre BG?

Bojová pripravenosť je ovplyvnená:

• bojový a poľný výcvik jednotiek, dôstojníkov a štábov;
• organizácia a údržba armády v súlade s požiadavkami bojového poriadku;
• personálne zabezpečenie armádnych jednotiek a jednotiek potrebnou výzbrojou a výstrojom.

Ideologické vzdelávanie personálu a jeho uvedomenie si povinností má veľký význam pre dosiahnutie potrebného

Štandardné BG

Stála bojová pohotovosť je stav ozbrojených síl, v ktorom sú podjednotky a jednotky sústredené na trvalom mieste a venujú sa každodenným činnostiam: dodržiava sa prísny režim dňa, zachováva sa vysoká disciplína. Časť sa zaoberá plánovanou údržbou zariadení a školením. Vedené hodiny sú zosúladené s rozvrhom. Vojaci sú pripravení kedykoľvek prejsť na najvyšší stupeň BG. Na tento účel sú určené jednotky a podjednotky v nepretržitej prevádzke. Všetky aktivity idú podľa plánu. Na skladovanie materiálno-technických prostriedkov (munície, pohonných hmôt a mazív) sú zabezpečené špeciálne sklady. Boli pripravené stroje, ktoré môžu kedykoľvek v prípade potreby vykonať svoj export do oblasti nasadenia jednotky alebo jednotky. Bojová pripravenosť tohto stupňa (štandard) zabezpečuje vytvorenie špeciálnych prijímacích miest na nakladanie a odsun vojenského personálu a dôstojníkov na miesta mobilizácie.

Zvýšená BG

Zvýšená bojová pripravenosť je taký stav ozbrojených síl, v ktorom sú jednotky a podjednotky pripravené v krátkom časovom období zasiahnuť pri odrazení vojenského nebezpečenstva a plnení bojových úloh.

So zvýšenou bojovou pripravenosťou sa poskytujú tieto opatrenia:

• zrušenie dovoleniek a prepúšťanie;
• spevnenie oblečenia;
• vykonávanie nepretržitej služby;
• návrat na miesto časti jednotiek;
• kontrola všetkých dostupných zbraní a vybavenia;
• získavanie streliva pre bojové výcvikové zariadenia;
• kontrola alarmov a iné;
• príprava archívov na doručenie;
• dôstojníci a praporčíci sú vybavení zbraňami a strelivom;
• dôstojníkov premiestňujú do kasární.

Po preverení BG daného stupňa sa zisťuje pripravenosť jednotky na pravdepodobné zmeny režimu, množstvo hmotných záloh, zbraní a vozidiel potrebných pre daný stupeň na vývoz vojenského personálu a dôstojníkov do miest mobilizácie. sú kontrolované. Zvýšená bojová pripravenosť sa využíva najmä na výcvikové účely, keďže fungovanie v tomto režime je pre krajinu nákladné.

Tretí stupeň pripravenosti

Bojová pohotovosť je v režime vojenského nebezpečenstva taký stav ozbrojených síl, v ktorom je všetka technika stiahnutá do záložného priestoru a jednotky a podjednotky armády uvedené do pohotovosti v krátkom čase vychádzajú plniť úlohy. Funkcie armády v treťom stupni bojovej pripravenosti (ktorého oficiálny názov je „vojenské nebezpečenstvo“) sú rovnaké. BG začína vyhlásením poplachu.

Tento stupeň bojovej pripravenosti sa vyznačuje:

• Všetky druhy vojsk sú stiahnuté do bodu koncentrácie. Každá jednotka alebo formácia sa nachádza v dvoch pripravených priestoroch vo vzdialenosti 30 km od bodu stáleho rozmiestnenia. Jeden z okresov je považovaný za tajný a nie je vybavený inžinierskymi komunikáciami.
• Podľa vojnových zákonov je personál dodatočne obsadený nábojnicami, granátmi, plynovými maskami, protichemickými balíčkami a individuálnymi lekárničkami. Všetky potrebné jednotky všetkých vojenských odvetví dostávajú na miestach sústredenia. V armáde Ruskej federácie tankové jednotky po príchode na miesto určené velením dopĺňajú palivo a vybavujú muníciu. Ostatné typy jednotiek tiež dostanú všetko, čo potrebujú.
• Výpoveď osôb, ktorým uplynul služobný pomer, sa ruší.
• Práce na prijímaní nových brancov sú zastavené.

V porovnaní s dvoma predchádzajúcimi stupňami bojovej pripravenosti sa tento stupeň vyznačuje veľkými finančnými nákladmi.

Plná bojová pripravenosť

Vo štvrtom stupni BG sú armádne jednotky a útvary ozbrojených síl v stave najvyššej bojovej pohotovosti. Tento režim zabezpečuje opatrenia zamerané na prechod z mierovej situácie na vojenskú. Na splnenie úlohy stanovenej vojenským vedením sa vykonáva úplná mobilizácia personálu a dôstojníkov.

S plnou bojovou pripravenosťou sú k dispozícii:

• Nepretržitá služba.
• Realizácia bojovej koordinácie. Táto akcia spočíva v tom, že všetky jednotky a formácie, v ktorých došlo k zníženiu personálu, sú opäť personálne obsadené.
• Pomocou šifrovanej kódovanej alebo inej utajovanej komunikácie sa vojenskému personálu a dôstojníkom dávajú rozkazy. Príkazy môžu byť vydané aj písomne ​​a doručené kuriérom. Ak sú objednávky zadané ústne, musí po nich nasledovať písomné potvrdenie.

Bojová pripravenosť závisí od situácie. BG sa môže uskutočňovať postupne alebo obchádzať stredné stupne. Plná pripravenosť môže byť vyhlásená v prípade priamej invázie. Po uvedení jednotiek do bojovej pohotovosti najvyššieho stupňa veliteľ jednotiek a útvarov podáva hlásenie vyšším orgánom.

Kedy inokedy sa uskutoční štvrtý stupeň pripravenosti?

Plná bojová pripravenosť bez priamej invázie sa vykonáva s cieľom skontrolovať jeden alebo druhý okres. Aj tento oznámený stupeň BG môže naznačovať začiatok nepriateľstva. Kontrola plnej bojovej pripravenosti sa vykonáva vo veľmi zriedkavých prípadoch. Je to spôsobené tým, že štát vynakladá veľa peňazí na financovanie tejto úrovne. Celoštátne vyhlásenie plnej bojovej pripravenosti je možné vykonať s cieľom globálnej previerky všetkých jednotiek. V každej krajine môže byť podľa bezpečnostných pravidiel na štvrtej úrovni BG neustále len niekoľko jednotiek: pohraničná, protiraketová, protilietadlová a rádiotechnická. Je to spôsobené tým, že v súčasných podmienkach môže byť štrajk vydaný kedykoľvek. Tieto jednotky sa neustále zameriavajú na správne pozície. Ako bežné armádne jednotky, aj tieto jednotky sa venujú bojovému výcviku, no v prípade nebezpečenstva sú na rade ako prvé. Najmä preto, aby bolo možné včas reagovať na agresiu, rozpočty mnohých krajín poskytujú financie na jednotlivé armádne jednotky. Zvyšok v tomto režime štát nie je schopný podporovať.

Záver

Účinnosť kontroly pripravenosti ozbrojených síl na odrazenie útoku je možná pri dodržaní utajenia. Bojová pripravenosť v Rusku je už tradične pod drobnohľadom západné krajiny. Podľa európskych a amerických analytikov, ktoré vedie Ruská federácia, vždy končí s objavením sa ruských špeciálnych síl.

Rozpad Varšavskej zmluvy a postup síl NATO na východ považuje Rusko za potenciálnu hrozbu, čo znamená, že sú dôvodom následnej adekvátnej vojenskej aktivity Ruskej federácie.