Μια ειδική οργάνωση πολιτικής εξουσίας σε μια κοινότητα. "Το πολιτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (Προετοιμασία για τις εξετάσεις). Χρειάζεστε βοήθεια σε ένα θέμα

Υπουργείο Παιδείας της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας

εκπαιδευτικό ίδρυμα

"Κρατικό Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Vitebsk"

Τμήμα Φιλοσοφίας

Δοκιμή

Πολιτική δύναμη

Ολοκληρώθηκε το:

Κουμπί κολάρου. γρ. για το μάθημα Α-13 IV

Kudryavtsev D.V.

Τετραγωνισμένος:

Τέχνη. πρ. Grishanov V.A.

Πηγές και πόροι πολιτικής εξουσίας

Προβλήματα νόμιμης εξουσίας

Βιβλιογραφία

1. Η ουσία της πολιτικής εξουσίας, τα αντικείμενα, τα υποκείμενα και οι λειτουργίες της

Η δύναμη είναι η ικανότητα και η ικανότητα ενός υποκειμένου να ασκεί τη θέλησή του, να ασκεί αποφασιστική επιρροή στη δραστηριότητα, τη συμπεριφορά ενός άλλου υποκειμένου με τη βοήθεια οποιουδήποτε μέσου. Με άλλα λόγια, η εξουσία είναι μια βουλητική σχέση μεταξύ δύο υποκειμένων, κατά την οποία το ένα από αυτά - το υποκείμενο της εξουσίας - απαιτεί ορισμένες απαιτήσεις στη συμπεριφορά του άλλου και το άλλο - αυτή η υπόθεσηθα είναι υποκείμενο υποκείμενο, ή αντικείμενο εξουσίας - υπακούει στις εντολές του πρώτου.

Η εξουσία ως σχέση μεταξύ δύο υποκειμένων είναι το αποτέλεσμα πράξεων που παράγουν και τις δύο πλευρές αυτής της σχέσης: η μία - ενθαρρύνει μια συγκεκριμένη δράση, η άλλη - την πραγματοποιεί. Οποιαδήποτε σχέση εξουσίας προϋποθέτει ως απαραίτητη προϋπόθεση για την έκφραση με οποιαδήποτε μορφή από το κυρίαρχο (κυρίαρχο) υποκείμενο της βούλησής του, που απευθύνεται σε αυτόν πάνω στον οποίο ασκεί την εξουσία.

Η εξωτερική έκφραση της βούλησης του κυρίαρχου υποκειμένου μπορεί να είναι νόμος, διάταγμα, διαταγή, διαταγή, οδηγία, συνταγή, οδηγία, κανόνας, απαγόρευση, οδηγία, απαίτηση, επιθυμία κ.λπ.

Μόνο αφού το υπό έλεγχο υποκείμενο κατανοήσει το περιεχόμενο της απαίτησης που του απευθύνεται, μπορούμε να περιμένουμε να λάβει οποιαδήποτε απάντηση. Ωστόσο, ακόμη και την ίδια στιγμή, αυτός στον οποίο απευθύνεται το αίτημα μπορεί πάντα να το απαντήσει με άρνηση. Μια εξουσιαστική στάση συνεπάγεται επίσης την ύπαρξη ενός λόγου που παρακινεί το αντικείμενο της εξουσίας να εκτελέσει την εντολή του κυρίαρχου υποκειμένου. Στον παραπάνω ορισμό της εξουσίας, ο λόγος αυτός προσδιορίζεται με την έννοια του «μέσου». Μόνο εάν είναι δυνατό για το κυρίαρχο υποκείμενο να χρησιμοποιήσει τα μέσα υποταγής, η σχέση εξουσίας μπορεί να γίνει πραγματικότητα. Τα μέσα υποταγής ή, με την πιο κοινή ορολογία, τα μέσα επιρροής (αυτοκρατορική επιρροή) είναι εκείνοι οι κοινωνικά σημαντικοί φυσικοί, υλικοί, κοινωνικοί, ψυχολογικοί και ηθικοί παράγοντες για τα υποκείμενα των δημοσίων σχέσεων που το υποκείμενο της εξουσίας μπορεί να χρησιμοποιήσει για να υποτάξει σε αυτόν. θα τις δραστηριότητες του υποκειμένου υποκειμένου (αντικείμενο εξουσίας) . Ανάλογα με τα μέσα επιρροής που χρησιμοποιεί το υποκείμενο, οι σχέσεις εξουσίας μπορούν να λάβουν τουλάχιστον τη μορφή βίας, εξαναγκασμού, παρότρυνσης, πειθούς, χειραγώγησης ή εξουσίας.

Η δύναμη με τη μορφή δύναμης σημαίνει την ικανότητα του υποκειμένου να επιτύχει το επιθυμητό αποτέλεσμα στις σχέσεις με το υποκείμενο, είτε επηρεάζοντας άμεσα το σώμα και τον ψυχισμό του, είτε περιορίζοντας τις πράξεις του. Στον εξαναγκασμό, η πηγή της υπακοής στην εντολή του κυρίαρχου υποκειμένου έγκειται στην απειλή αρνητικών κυρώσεων εάν το υποκείμενο αρνηθεί να υπακούσει. Το κίνητρο ως μέσο επιρροής βασίζεται στην ικανότητα του υποκειμένου της εξουσίας να παρέχει στο υποκείμενο εκείνα τα οφέλη (αξίες και υπηρεσίες) για τα οποία ενδιαφέρεται. Στην πειθώ, η πηγή της επιρροής της εξουσίας βρίσκεται στα επιχειρήματα που χρησιμοποιεί το υποκείμενο της εξουσίας για να υποτάξει τη θέλησή του στις δραστηριότητες του υποκειμένου. Η χειραγώγηση ως μέσο υποταγής βασίζεται στην ικανότητα του υποκειμένου της εξουσίας να ασκεί κρυφή επιρροή στη συμπεριφορά του υποκειμένου. Η πηγή της υποταγής σε μια σχέση εξουσίας με τη μορφή εξουσίας είναι ένα ορισμένο σύνολο χαρακτηριστικών του υποκειμένου της εξουσίας, το οποίο το υποκείμενο δεν μπορεί παρά να υπολογίσει και επομένως υπακούει στις απαιτήσεις που του παρουσιάζονται.

Η δύναμη είναι μια απαραίτητη πλευρά της ανθρώπινης επικοινωνίας. οφείλεται στην ανάγκη υποταγής στην ενιαία βούληση όλων των συμμετεχόντων σε οποιαδήποτε κοινότητα ανθρώπων προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα και η σταθερότητά της. Η εξουσία είναι καθολική από τη φύση της, διαπερνά όλα τα είδη της ανθρώπινης αλληλεπίδρασης, όλες τις σφαίρες της κοινωνίας. Μια επιστημονική προσέγγιση στην ανάλυση του φαινομένου της εξουσίας απαιτεί να ληφθεί υπόψη η πολλαπλότητα των εκδηλώσεών της και να διευκρινιστούν τα ειδικά χαρακτηριστικά των επιμέρους τύπων της - οικονομικά, κοινωνικά, πολιτικά, πνευματικά, στρατιωτικά, οικογενειακά και άλλα. Το πιο σημαντικό είδος εξουσίας είναι η πολιτική εξουσία.

Το κεντρικό πρόβλημα της πολιτικής και της πολιτικής επιστήμης είναι η εξουσία. Η έννοια της «εξουσίας» είναι μια από τις θεμελιώδεις κατηγορίες της πολιτικής επιστήμης. Παρέχει το κλειδί για την κατανόηση ολόκληρης της ζωής της κοινωνίας. Οι κοινωνιολόγοι μιλούν για την κοινωνική εξουσία, οι δικηγόροι - για την κρατική εξουσία, οι ψυχολόγοι - για την εξουσία πάνω στον εαυτό τους, οι γονείς - για την οικογενειακή εξουσία.

Η εξουσία έχει αναδειχθεί ιστορικά ως μια από τις ζωτικές λειτουργίες της ανθρώπινης κοινωνίας, διασφαλίζοντας την επιβίωση της ανθρώπινης κοινότητας απέναντι σε μια πιθανή εξωτερική απειλή και δημιουργώντας εγγυήσεις για την ύπαρξη ατόμων μέσα σε αυτήν την κοινότητα. Η φυσική φύση της εξουσίας εκδηλώνεται στο γεγονός ότι προκύπτει ως ανάγκη μιας κοινωνίας για αυτορρύθμιση, για διατήρηση της ακεραιότητας και της σταθερότητας παρουσία διαφορετικών, ενίοτε αντίθετων συμφερόντων των ανθρώπων.

Όπως είναι φυσικό, η ιστορική φύση της εξουσίας εκδηλώνεται και στη συνέχειά της. Η εξουσία δεν εξαφανίζεται ποτέ, μπορεί να κληρονομηθεί, να αφαιρεθεί από άλλους ενδιαφερόμενους, μπορεί να μεταμορφωθεί ριζικά. Αλλά κάθε ομάδα ή άτομο που έρχεται στην εξουσία δεν μπορεί παρά να υπολογίζει με την ανατρεπόμενη κυβέρνηση, με τις παραδόσεις, τη συνείδηση, την κουλτούρα των σχέσεων εξουσίας που έχουν συσσωρευτεί στη χώρα. Η συνέχεια εκδηλώνεται επίσης στον ενεργό δανεισμό των χωρών μεταξύ τους της καθολικής εμπειρίας στην εφαρμογή των σχέσεων εξουσίας.

Είναι σαφές ότι η εξουσία προκύπτει υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ο Πολωνός κοινωνιολόγος Jerzy Wyatr πιστεύει ότι για την ύπαρξη της εξουσίας χρειάζονται τουλάχιστον δύο εταίροι και αυτοί οι εταίροι μπορεί να είναι τόσο άτομα όσο και ομάδες ατόμων. Προϋπόθεση για την ανάδυση της εξουσίας πρέπει επίσης να είναι η υποταγή αυτού επί του οποίου ασκείται η εξουσία σε αυτόν που την ασκεί σύμφωνα με κοινωνικούς κανόνες που θεμελιώνουν το δικαίωμα να δίνεις εντολές και το καθήκον υπακοής.

Κατά συνέπεια, οι σχέσεις εξουσίας είναι ένας απαραίτητος και απαραίτητος μηχανισμός για τη ρύθμιση της ζωής της κοινωνίας, τη διασφάλιση και τη διατήρηση της ενότητάς της. Αυτό επιβεβαιώνει την αντικειμενική φύση της εξουσίας στην ανθρώπινη κοινωνία.

Ο Γερμανός κοινωνιολόγος Μαξ Βέμπερ ορίζει την εξουσία ως δυνατότητα ηθοποιόςνα συνειδητοποιήσει τη δική του βούληση ακόμα και παρά την αντίσταση των άλλων συμμετεχόντων στη δράση και ανεξάρτητα από το σε τι βασίζεται αυτή η δυνατότητα.

Η εξουσία είναι ένα σύνθετο φαινόμενο που περιλαμβάνει διάφορα δομικά στοιχεία που βρίσκονται σε μια ορισμένη ιεραρχία (από την υψηλότερη προς τη χαμηλότερη) και αλληλεπιδρούν μεταξύ τους. Το σύστημα εξουσίας μπορεί να αναπαρασταθεί ως μια πυραμίδα, η κορυφή της οποίας είναι εκείνοι που ασκούν την εξουσία και ο πυθμένας - αυτοί που την υπακούουν.

Η εξουσία είναι έκφραση της βούλησης της κοινωνίας, μιας τάξης, μιας ομάδας ανθρώπων και ενός ατόμου. Αυτό επιβεβαιώνει τον όρο της εξουσίας από τα σχετικά συμφέροντα.

Μια ανάλυση των θεωριών της πολιτικής επιστήμης δείχνει ότι στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη δεν υπάρχει μια ενιαία γενικά αποδεκτή κατανόηση της ουσίας και του ορισμού της εξουσίας. Αυτό, ωστόσο, δεν αποκλείει ομοιότητες στην ερμηνεία τους.

Από αυτή την άποψη, μπορούν να διακριθούν διάφορες έννοιες της εξουσίας.

Μια προσέγγιση στη θεώρηση της εξουσίας, η οποία μελετά τις πολιτικές διεργασίες σε συνδυασμό με τις κοινωνικές διαδικασίες και τα ψυχολογικά κίνητρα της συμπεριφοράς των ανθρώπων, βασίζεται στον συμπεριφοριστή (συμπεριφορικές έννοιες της εξουσίας. Τα βασικά της συμπεριφορικής ανάλυσης της πολιτικής εκτίθενται στο έργο του ιδρυτή αυτής της σχολής, ο Αμερικανός ερευνητής John B. Watson "Human nature in politics ". Τα φαινόμενα της πολιτικής ζωής εξηγούνται από αυτόν από τις φυσικές ιδιότητες ενός ατόμου, τη συμπεριφορά της ζωής του. Η ανθρώπινη συμπεριφορά, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής, είναι μια απάντηση σε πράξεις περιβάλλον. Επομένως, η εξουσία είναι ένας ειδικός τύπος συμπεριφοράς που βασίζεται στη δυνατότητα αλλαγής της συμπεριφοράς άλλων ανθρώπων.

Η σχεσιακή (παιχνίδι ρόλων) έννοια κατανοεί την εξουσία ως διαπροσωπική σχέσηυποκείμενο και αντικείμενο εξουσίας, υποθέτοντας τη δυνατότητα εκούσιας επιρροής ορισμένων ατόμων και ομάδων σε άλλα. Έτσι ορίζουν την εξουσία ο Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας Hans Morgenthau και ο Γερμανός κοινωνιολόγος M. Weber. Στη σύγχρονη δυτική πολιτική βιβλιογραφία, ο ορισμός της εξουσίας από τον G. Morgenthau είναι ευρέως διαδεδομένος, ερμηνευόμενος ως η άσκηση από ένα άτομο ελέγχου της συνείδησης και των πράξεων άλλων ανθρώπων. Άλλοι εκπρόσωποι αυτής της έννοιας ορίζουν την εξουσία ως την ικανότητα να ασκεί κανείς τη θέλησή του είτε μέσω του φόβου είτε μέσω της άρνησης κάποιου ως ανταμοιβή ή με τη μορφή τιμωρίας. Οι δύο τελευταίες μέθοδοι επιρροής (άρνηση και τιμωρία) είναι αρνητικές κυρώσεις.

Ο Γάλλος κοινωνιολόγος Raymond Aron απορρίπτει σχεδόν όλους τους γνωστούς σε αυτόν ορισμούς της εξουσίας, θεωρώντας τους επισημοποιημένους και αφηρημένες, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις ψυχολογικές πτυχές, χωρίς να διευκρινίζει την ακριβή έννοια όρων όπως "δύναμη", "δύναμη". Εξαιτίας αυτού, σύμφωνα με τον R. Aron, προκύπτει μια διφορούμενη κατανόηση της εξουσίας.

Η εξουσία ως πολιτική έννοια σημαίνει σχέσεις μεταξύ ανθρώπων. Εδώ ο R. Aron συμφωνεί με τους σχεσιακούς. Ταυτόχρονα, υποστηρίζει ο Aron, η δύναμη υποδηλώνει κρυφές ευκαιρίες, ικανότητες, δυνάμεις που εκδηλώνονται υπό ορισμένες συνθήκες. Ως εκ τούτου, η δύναμη είναι η δύναμη που κατέχει ένα άτομο ή μια ομάδα να δημιουργήσει σχέσεις με άλλα άτομα ή ομάδες που συμφωνούν με τις επιθυμίες τους.

Στο πλαίσιο της συστημικής αντίληψης, οι αρχές διασφαλίζουν τη ζωτική δραστηριότητα της κοινωνίας ως συστήματος, καθοδηγώντας κάθε υποκείμενο να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που του επιβάλλονται από τους στόχους της κοινωνίας και κινητοποιούν πόρους για την επίτευξη των στόχων του συστήματος. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).

Η Αμερικανίδα πολιτικός επιστήμονας Hannah Arendt σημειώνει ότι η εξουσία δεν είναι η απάντηση στο ερώτημα ποιος ελέγχει ποιον. Η εξουσία, πιστεύει ο X. Arendt, είναι σε πλήρη συμφωνία με την ανθρώπινη ικανότητα όχι μόνο να ενεργεί, αλλά να ενεργεί μαζί. Επομένως, πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να μελετήσουμε το σύστημα των κοινωνικών θεσμών, εκείνων των επικοινωνιών μέσω των οποίων εκδηλώνεται και υλοποιείται η εξουσία. Αυτή είναι η ουσία της επικοινωνιακής (δομικής και λειτουργικής) έννοιας της εξουσίας.

Ο ορισμός της εξουσίας που δίνεται από τους Αμερικανούς κοινωνιολόγους Harold D. Lasswell και A. Kaplan στο βιβλίο τους «Power and Society» είναι ο εξής: εξουσία είναι η συμμετοχή ή η ικανότητα συμμετοχής στη λήψη αποφάσεων που ρυθμίζει την κατανομή των οφελών σε καταστάσεις σύγκρουσης. Αυτή είναι μια από τις θεμελιώδεις διατάξεις της έννοιας της σύγκρουσης της εξουσίας.

Κοντά σε αυτή την έννοια βρίσκεται η τελεολογική αντίληψη, η κύρια θέση της οποίας διατυπώθηκε από τον Άγγλο φιλελεύθερο καθηγητή, τον διάσημο αγωνιστή για την ειρήνη Μπέρτραντ Ράσελ: η εξουσία μπορεί να είναι ένα μέσο για την επίτευξη ορισμένων στόχων.

Το κοινό όλων των εννοιών είναι ότι οι σχέσεις εξουσίας θεωρούνται σε αυτές, πρώτα απ 'όλα, ως σχέσεις μεταξύ δύο εταίρων που επηρεάζουν ο ένας τον άλλον. Αυτό καθιστά δύσκολο να ξεχωρίσουμε τον κύριο καθοριστικό παράγοντα της εξουσίας - γιατί, ωστόσο, κάποιος μπορεί να επιβάλει τη θέλησή του σε έναν άλλον, και αυτός ο άλλος, αν και αντιστέκεται, πρέπει να εκπληρώσει την επιβαλλόμενη βούληση.

Η μαρξιστική έννοια της εξουσίας και του αγώνα για την εξουσία χαρακτηρίζεται από μια σαφώς καθορισμένη ταξική προσέγγιση της κοινωνικής φύσης της εξουσίας. Στη μαρξιστική αντίληψη, η εξουσία είναι εξαρτημένη, δευτερεύουσα. Αυτή η εξάρτηση προκύπτει από την εκδήλωση της βούλησης της τάξης. Ακόμη και στο «Μανιφέστο του Κομμουνιστικού Κόμματος» ο Κ. Μαρξ και ο Φ. Ένγκελς καθόρισαν ότι «η πολιτική εξουσία με την ορθή έννοια της λέξης είναι η οργανωμένη βία μιας τάξης έναντι της άλλης» (K. Marx. F. Engels Soch., εκδ. 2η, τ. 4, σελ:447).

Όλες αυτές οι έννοιες, η πολυμεταβλητότητά τους μαρτυρούν την πολυπλοκότητα και την πολυμορφία της πολιτικής και της εξουσίας. Υπό αυτό το πρίσμα, δεν θα πρέπει κανείς να αντιταχθεί έντονα στις ταξικές και μη ταξικές προσεγγίσεις της πολιτικής εξουσίας, στη μαρξιστική και μη μαρξιστική αντίληψη αυτού του φαινομένου. Όλα αλληλοσυμπληρώνονται ως ένα βαθμό και σας επιτρέπουν να δημιουργήσετε μια ολοκληρωμένη και πιο αντικειμενική εικόνα. Η εξουσία ως μία από τις μορφές κοινωνικών σχέσεων είναι ικανή να επηρεάσει το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων και της συμπεριφοράς των ανθρώπων μέσω οικονομικών, ιδεολογικών και νομικούς μηχανισμούς.

Έτσι, η εξουσία είναι ένα αντικειμενικά καθορισμένο κοινωνικό φαινόμενο, που εκφράζεται στην ικανότητα ενός ατόμου ή μιας ομάδας να διαχειρίζεται άλλους με βάση ορισμένες ανάγκες ή ενδιαφέροντα.

Η πολιτική εξουσία είναι μια βουλητική σχέση μεταξύ κοινωνικών οντοτήτων που συνθέτουν μια πολιτικά (δηλαδή κρατική) οργανωμένη κοινότητα, η ουσία της οποίας είναι να παρακινήσει μια κοινωνική οντότητα να συμπεριφέρεται προς την κατεύθυνση που επιθυμεί η ίδια μέσω της χρήσης της εξουσίας, των κοινωνικών και νομικών κανόνων της. , οργανωμένη βία, οικονομικά, ιδεολογικά, συναισθηματικά-ψυχολογικά και άλλα μέσα επιρροής. Οι σχέσεις πολιτικής-εξουσίας προκύπτουν ως απάντηση στην ανάγκη διατήρησης της ακεραιότητας της κοινότητας και ρύθμισης της διαδικασίας συνειδητοποίησης των ατομικών, ομαδικών και κοινών συμφερόντων των ανθρώπων που την απαρτίζουν. Η φράση πολιτική εξουσία οφείλει επίσης την προέλευσή της στην αρχαία ελληνική πόλις και κυριολεκτικά σημαίνει δύναμη στην κοινότητα της πόλης. Η σύγχρονη έννοια της έννοιας της πολιτικής εξουσίας αντανακλά το γεγονός ότι τα πάντα είναι πολιτικά, δηλ. μια κρατικά οργανωμένη κοινότητα ανθρώπων, με τη θεμελιώδη αρχή της, προϋποθέτει την παρουσία μεταξύ των συμμετεχόντων της σχέσεων κυριαρχίας και υποτέλειας και των απαραίτητων ιδιοτήτων που συνδέονται με αυτές: νόμους, αστυνομία, δικαστήρια, φυλακές, φόρους κ.λπ. Με άλλα λόγια, εξουσία και πολιτική είναι αχώριστες και αλληλοεξαρτώμενες. Η εξουσία, φυσικά, είναι ένα μέσο εφαρμογής πολιτικής και οι πολιτικές σχέσεις είναι, πρώτα απ' όλα, η αλληλεπίδραση των μελών της κοινότητας σχετικά με την απόκτηση μέσων επιρροής εξουσίας, την οργάνωση, τη διατήρηση και τη χρήση τους. Είναι η εξουσία που δίνει στην πολιτική αυτή την πρωτοτυπία, χάρη στην οποία εμφανίζεται ως ένα ιδιαίτερο είδος κοινωνικής αλληλεπίδρασης. Και γι' αυτό οι πολιτικές σχέσεις μπορούν να ονομαστούν σχέσεις πολιτικής-εξουσίας. Προκύπτουν ως απάντηση στην ανάγκη διατήρησης της ακεραιότητας. πολιτική κοινότητακαι ρύθμιση της υλοποίησης των ατομικών, ομαδικών και κοινών συμφερόντων των ανθρώπων που την απαρτίζουν.

Έτσι, η πολιτική εξουσία είναι μια μορφή κοινωνικών σχέσεων εγγενής σε μια πολιτικά οργανωμένη κοινότητα ανθρώπων, που χαρακτηρίζεται από την ικανότητα ορισμένων κοινωνικών υποκειμένων - ατόμων, Κοινωνικές Ομάδεςκαι κοινότητες - να υποτάσσουν στη θέλησή τους τις δραστηριότητες άλλων κοινωνικών υποκειμένων με τη βοήθεια κρατικών-νομικών και άλλων μέσων. Η πολιτική εξουσία είναι πραγματική ικανότητα και ευκαιρία κοινωνικές δυνάμειςεκτελούν τη θέλησή τους στην πολιτική και τους νομικούς κανόνες, πρωτίστως σύμφωνα με τις ανάγκες και τα συμφέροντά τους.

Οι λειτουργίες της πολιτικής εξουσίας, δηλ. ο δημόσιος σκοπός του, ο ίδιος με τις λειτουργίες του κράτους. Η πολιτική εξουσία είναι, πρώτον, ένα εργαλείο για τη διατήρηση της ακεραιότητας της κοινότητας και, δεύτερον, ένα μέσο ρύθμισης της διαδικασίας πραγματοποίησης από τα κοινωνικά υποκείμενα των ατομικών, ομαδικών και κοινών τους συμφερόντων. Αυτή είναι η κύρια λειτουργία της πολιτικής εξουσίας. Οι άλλες λειτουργίες του, ο κατάλογος των οποίων μπορεί να είναι μεγαλύτερος (για παράδειγμα, ηγεσία, διαχείριση, συντονισμός, οργάνωση, διαμεσολάβηση, κινητοποίηση, έλεγχος κ.λπ.), έχουν δευτερεύουσα σημασία σε σχέση με αυτές τις δύο.

Οι χωριστοί τύποι ισχύος μπορούν να διακριθούν για διάφορους λόγους που υιοθετούνται για ταξινόμηση:

Άλλες βάσεις για την ταξινόμηση των τύπων εξουσίας μπορούν να γίνουν δεκτές: απόλυτη, προσωπική, οικογενειακή, φυλετική εξουσία κ.λπ.

Η πολιτική επιστήμη είναι η μελέτη της πολιτικής εξουσίας.

Η εξουσία στην κοινωνία εμφανίζεται με μη πολιτικές και πολιτικές μορφές. Στις συνθήκες του πρωτόγονου κοινοτικού συστήματος, όπου δεν υπήρχαν τάξεις, άρα και κράτος, και πολιτική, η δημόσια εξουσία δεν είχε πολιτικό χαρακτήρα. Αποτελούσε την εξουσία όλων των μελών μιας δεδομένης φυλής, φυλής, κοινότητας.

Οι μη πολιτικές μορφές εξουσίας χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι τα αντικείμενα είναι μικρές κοινωνικές ομάδες και ασκείται απευθείας από το κυρίαρχο άτομο χωρίς ειδικό ενδιάμεσο μηχανισμό και μηχανισμό. Να μην πολιτικές μορφέςοικογένεια, σχολική δύναμη, δύναμη στην ομάδα παραγωγής κ.λπ.

Η πολιτική εξουσία προέκυψε στη διαδικασία ανάπτυξης της κοινωνίας. Καθώς η ιδιοκτησία εμφανίζεται και συσσωρεύεται στα χέρια ορισμένων ομάδων ανθρώπων, υπάρχει μια ανακατανομή των διευθυντικών και διοικητικών λειτουργιών, δηλ. αλλαγή στη φύση της εξουσίας. Από την εξουσία ολόκληρης της κοινωνίας (πρωτόγονη), μετατρέπεται στα κυρίαρχα στρώματα, γίνεται ένα είδος ιδιοκτησίας των αναδυόμενων τάξεων και, ως εκ τούτου, αποκτά πολιτικό χαρακτήρα. Σε μια ταξική κοινωνία, η διακυβέρνηση ασκείται μέσω της πολιτικής εξουσίας. Οι πολιτικές μορφές εξουσίας χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι το αντικείμενο τους είναι μεγάλες κοινωνικές ομάδες και η εξουσία σε αυτές ασκείται μέσω κοινωνικών θεσμών. Η πολιτική εξουσία είναι επίσης μια βουλητική σχέση, αλλά μια σχέση μεταξύ τάξεων, κοινωνικών ομάδων.

Η πολιτική εξουσία έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά γνωρίσματα που την ορίζουν ως ένα σχετικά ανεξάρτητο φαινόμενο. Έχει τους δικούς του νόμους ανάπτυξης. Για να είναι σταθερή, η εξουσία πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα όχι μόνο των κυρίαρχων τάξεων, αλλά και των υποτελών ομάδων, καθώς και τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας. ιδιαίτερα χαρακτηριστικάπολιτική εξουσία είναι: η κυριαρχία και η υπεροχή της στο σύστημα των σχέσεων της κοινωνίας, καθώς και το αδιαίρετο, η εξουσία και ο ισχυρός χαρακτήρας της θέλησης.

Η πολιτική εξουσία είναι πάντα επιβεβλημένη. Η βούληση και τα συμφέροντα της άρχουσας τάξης, ομάδες ανθρώπων μέσω της πολιτικής εξουσίας αποκτούν τη μορφή νόμου, ορισμένες νόρμες που είναι δεσμευτικές για ολόκληρο τον πληθυσμό. Η ανυπακοή στους νόμους και η μη συμμόρφωση με τους κανονισμούς συνεπάγεται νομική, νομική τιμωρία μέχρι και εξαναγκασμό για συμμόρφωση με αυτούς.

Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικόπολιτική εξουσία είναι η στενή σύνδεσή της με την οικονομία, οι οικονομικές προϋποθέσεις. Δεδομένου ότι ο σημαντικότερος παράγοντας στην οικονομία είναι οι σχέσεις ιδιοκτησίας, η οικονομική βάση της πολιτικής εξουσίας είναι η ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής. Το δικαίωμα στην ιδιοκτησία δίνει και το δικαίωμα στην εξουσία.

Ταυτόχρονα, εκπροσωπώντας τα συμφέροντα των οικονομικά κυρίαρχων τάξεων και ομάδων και εξαρτώμενη από αυτά τα συμφέροντα, η πολιτική εξουσία έχει ενεργό αντίκτυπο στην οικονομία. Ο Φ. Ένγκελς ονομάζει τρεις κατευθύνσεις τέτοιας επιρροής: η πολιτική εξουσία δρα προς την ίδια κατεύθυνση με την οικονομία - τότε η ανάπτυξη της κοινωνίας προχωρά πιο γρήγορα. ενάντια στην οικονομική ανάπτυξη - μετά από ένα ορισμένο χρονικό διάστημα η πολιτική εξουσία καταρρέει. οι αρχές μπορούν να βάλουν εμπόδια στην οικονομική ανάπτυξη και να την ωθήσουν προς άλλες κατευθύνσεις. Ως αποτέλεσμα, τονίζει ο F. Engels, στις δύο τελευταίες περιπτώσεις, η πολιτική εξουσία μπορεί να προκαλέσει τη μεγαλύτερη ζημιά στην οικονομική ανάπτυξη και να προκαλέσει μαζική σπατάλη δυνάμεων και υλικού (Marx K. and Engels F. Soch., ed. 2nd vol. 37. σ. 417).

Έτσι, η πολιτική εξουσία λειτουργεί ως πραγματική ικανότητα και δυνατότητα μιας οργανωμένης τάξης ή κοινωνικής ομάδας, καθώς και ατόμων που αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντά τους, να πραγματοποιήσουν τη βούλησή τους στην πολιτική και τους νομικούς κανόνες.

Καταρχάς, η κρατική εξουσία ανήκει στις πολιτικές μορφές εξουσίας. Είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ πολιτικής εξουσίας και κρατικής εξουσίας. Κάθε κρατική εξουσία είναι πολιτική, αλλά δεν είναι κάθε πολιτική εξουσία κρατική εξουσία.

ΣΕ ΚΑΙ. Ο Λένιν, επικρίνοντας τον Ρώσο λαϊκιστή P. Struve για την αναγνώριση της καταναγκαστικής εξουσίας ως το κύριο χαρακτηριστικό του κράτους, έγραψε «... η καταναγκαστική εξουσία βρίσκεται σε κάθε ανθρώπινη κοινότητα, και στη δομή της φυλής, και στην οικογένεια, αλλά το κράτος δεν ήταν εδώ... Το σημάδι του κράτους είναι η παρουσία μιας απομονωμένης τάξης προσώπων στα χέρια των οποίων είναι συγκεντρωμένη η εξουσία» (Lenin V.I. Paul. sobr. soch. T. 2, σελ. 439).

Η κρατική εξουσία είναι η εξουσία που ασκείται με τη βοήθεια ενός ειδικού μηχανισμού και που έχει τη δυνατότητα να στραφεί στα μέσα οργανωμένης και νομικά κατοχυρωμένης βίας. Η κρατική εξουσία είναι τόσο αδιάσπαστη από το κράτος που στην επιστημονική βιβλιογραφία πρακτικής χρήσης συχνά προσδιορίζονται αυτές οι έννοιες. Ένα κράτος μπορεί να υπάρξει για κάποιο χρονικό διάστημα χωρίς σαφώς καθορισμένο έδαφος, αυστηρή οριοθέτηση συνόρων, χωρίς επακριβώς καθορισμένο πληθυσμό. Αλλά χωρίς την εξουσία του κράτους δεν υπάρχει.

Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά της κρατικής εξουσίας είναι ο δημόσιος χαρακτήρας της και η παρουσία μιας ορισμένης εδαφικής δομής, η οποία υπόκειται στην κρατική κυριαρχία. Το κράτος έχει το μονοπώλιο όχι μόνο στη νόμιμη, νόμιμη εδραίωση της εξουσίας, αλλά και το μονοπωλιακό δικαίωμα στη χρήση βίας, χρησιμοποιώντας έναν ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού. Οι εντολές της κρατικής εξουσίας είναι υποχρεωτικές για ολόκληρο τον πληθυσμό, αλλοδαπούς πολίτες και άτομα χωρίς υπηκοότητα και που διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια του κράτους.

Η κρατική εξουσία εκτελεί μια σειρά από λειτουργίες στην κοινωνία: θεσπίζει νόμους, απονέμει δικαιοσύνη, διαχειρίζεται όλες τις πτυχές της ζωής της κοινωνίας. Οι κύριες αρμοδιότητες της κυβέρνησης είναι:

Διασφάλιση της κυριαρχίας, δηλαδή της εφαρμογής της βούλησης της κυρίαρχης ομάδας σε σχέση με την κοινωνία, της υποταγής (πλήρης ή μερική, απόλυτη ή σχετική) ορισμένων τάξεων, ομάδων, ατόμων σε άλλες.

Διαχείριση της ανάπτυξης της κοινωνίας σύμφωνα με τα συμφέροντα των κυρίαρχων τάξεων, κοινωνικών ομάδων.

διαχείριση, δηλ. εφαρμογή στην πράξη των κύριων κατευθύνσεων ανάπτυξης και υιοθέτηση συγκεκριμένων διαχειριστικών αποφάσεων.

Ο έλεγχος περιλαμβάνει την εφαρμογή εποπτείας για την εφαρμογή των αποφάσεων και τη συμμόρφωση με τους κανόνες και τους κανόνες της ανθρώπινης δραστηριότητας.

Οι ενέργειες των κρατικών αρχών για την υλοποίηση των λειτουργιών τους είναι η ουσία της πολιτικής. Έτσι, η κρατική εξουσία αντιπροσωπεύει την πληρέστερη έκφραση της πολιτικής εξουσίας, είναι η πολιτική εξουσία στην πιο ανεπτυγμένη της μορφή.

Η πολιτική εξουσία μπορεί να είναι και μη κρατική. Τέτοια είναι τα κομματικά και τα στρατιωτικά. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα στην ιστορία όταν ο στρατός ή τα πολιτικά κόμματα κατά την περίοδο των εθνικοαπελευθερωτικών πολέμων έλεγχαν μεγάλα εδάφη χωρίς να δημιουργούν κρατικές δομές πάνω τους, ασκώντας την εξουσία μέσω στρατιωτικών ή κομματικών οργάνων.

Η εφαρμογή της εξουσίας σχετίζεται άμεσα με τα υποκείμενα της πολιτικής, που είναι οι κοινωνικοί φορείς της εξουσίας. Όταν κερδίζεται η εξουσία, και ένα συγκεκριμένο υποκείμενο της πολιτικής γίνεται υποκείμενο εξουσίας, το τελευταίο λειτουργεί ως μέσο επιρροής της κυρίαρχης κοινωνικής ομάδας σε άλλες ενώσεις ανθρώπων αυτής της κοινωνίας. Το σώμα μιας τέτοιας επιρροής είναι το κράτος. Με τη βοήθεια των οργάνων της, η άρχουσα τάξη ή η κυρίαρχη ομάδα ενισχύει την πολιτική της δύναμη, συνειδητοποιεί και υπερασπίζεται τα συμφέροντά της.

Η πολιτική εξουσία, όπως και η πολιτική, είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τα κοινωνικά συμφέροντα. Από τη μια πλευρά, η ίδια η εξουσία είναι ένα κοινωνικό συμφέρον γύρω από το οποίο προκύπτουν, διαμορφώνονται και λειτουργούν οι πολιτικές σχέσεις. Η σφοδρότητα του αγώνα για την εξουσία οφείλεται στο γεγονός ότι η κατοχή ενός μηχανισμού για την άσκηση εξουσίας καθιστά δυνατή την προστασία και την υλοποίηση ορισμένων κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων.

Από την άλλη, τα κοινωνικά συμφέροντα έχουν καθοριστική επιρροή στην εξουσία. Πίσω από τις σχέσεις πολιτικής εξουσίας κρύβονται πάντα τα συμφέροντα των κοινωνικών ομάδων. «Οι άνθρωποι ήταν πάντα και θα είναι πάντα ανόητα θύματα εξαπάτησης και αυταπάτης στην πολιτική μέχρι να μάθουν να αναζητούν τα συμφέροντα ορισμένων τάξεων πίσω από οποιεσδήποτε ηθικές, θρησκευτικές, πολιτικές, κοινωνικές φράσεις, δηλώσεις, υποσχέσεις», V.I. Λένιν (Πολν. sobr. soch., τ. 23, σελ. 47).

Η πολιτική εξουσία, επομένως, δρα ως μια ορισμένη πτυχή των σχέσεων μεταξύ κοινωνικών ομάδων, είναι η πραγματοποίηση της βουλητικής δραστηριότητας ενός πολιτικού υποκειμένου. Οι σχέσεις εξουσίας υποκειμένου-αντικειμένου χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι η διαφορά μεταξύ αντικειμένων και υποκειμένων είναι σχετική: σε ορισμένες περιπτώσεις, μια δεδομένη πολιτική ομάδα μπορεί να ενεργήσει ως υποκείμενο εξουσίας και σε άλλες - ως αντικείμενο.

Τα υποκείμενα της πολιτικής εξουσίας είναι ένα άτομο, μια κοινωνική ομάδα, μια οργάνωση που εφαρμόζουν μια πολιτική ή είναι σε θέση να συμμετέχουν σχετικά ανεξάρτητα στην πολιτική ζωή σύμφωνα με τα συμφέροντά τους. Ένα σημαντικό χαρακτηριστικό ενός πολιτικού υποκειμένου είναι η ικανότητά του να επηρεάζει τη θέση των άλλων και να προκαλεί σημαντικές αλλαγές στην πολιτική ζωή.

Τα υποκείμενα της πολιτικής εξουσίας είναι άνισα. Τα συμφέροντα διαφόρων κοινωνικών ομάδων έχουν είτε καθοριστική είτε έμμεση επιρροή στις αρχές, ο ρόλος τους στην πολιτική είναι διαφορετικός. Ως εκ τούτου, μεταξύ των υποκειμένων της πολιτικής εξουσίας, συνηθίζεται να γίνεται διάκριση μεταξύ πρωτογενούς και δευτερεύοντος. Οι πρωτογενείς χαρακτηρίζονται από την παρουσία των δικών τους κοινωνικών συμφερόντων. Πρόκειται για τάξεις, κοινωνικά στρώματα, έθνη, εθνοτικές και ομολογιακές, εδαφικές και δημογραφικές ομάδες. Οι δευτερεύουσες αντικατοπτρίζουν τα αντικειμενικά συμφέροντα των πρωταρχικών και δημιουργούνται από αυτούς για να πραγματοποιήσουν αυτά τα συμφέροντα. Αυτά περιλαμβάνουν τα πολιτικά κόμματα, το κράτος, δημόσιους οργανισμούςκαι κινήσεις, εκκλησία.

Τα συμφέροντα εκείνων των υποκειμένων που κατέχουν ηγετική θέση στο οικονομικό σύστημα της κοινωνίας αποτελούν την κοινωνική βάση της εξουσίας.

Αυτές οι κοινωνικές ομάδες, οι κοινότητες, τα άτομα είναι που χρησιμοποιούν, θέτουν σε κίνηση τις μορφές και τα μέσα εξουσίας, τα γεμίζουν με πραγματικό περιεχόμενο. Ονομάζονται κοινωνικοί φορείς εξουσίας.

Ωστόσο, ολόκληρη η ιστορία της ανθρωπότητας μαρτυρεί ότι η άρχουσα τάξη, οι κυρίαρχες πολιτικές ομάδες ή ελίτ, η επαγγελματική γραφειοκρατία - ο διοικητικός μηχανισμός - οι πολιτικοί ηγέτες έχουν πραγματική πολιτική εξουσία.

Η άρχουσα τάξη προσωποποιεί την κύρια υλική δύναμη της κοινωνίας. Ασκεί τον υπέρτατο έλεγχο των βασικών πόρων της κοινωνίας, της παραγωγής και των αποτελεσμάτων της. Η οικονομική κυριαρχία του διασφαλίζεται από το κράτος με πολιτικά μέτρα και συμπληρώνεται από ιδεολογική κυριαρχία που δικαιολογεί την οικονομική κυριαρχία ως δικαιολογημένη, δίκαιη, ακόμη και επιθυμητή.

Ο Κ. Μαρξ και ο Φ. Ένγκελς έγραψαν στο έργο τους «Η Γερμανική Ιδεολογία»: «Η τάξη που αντιπροσωπεύει την κυρίαρχη υλική δύναμη της κοινωνίας είναι ταυτόχρονα και η κυρίαρχη πνευματική της δύναμη.

Οι κυρίαρχες σκέψεις δεν είναι παρά η ιδανική έκφραση των κυρίαρχων υλικών σχέσεων.

Έτσι, καταλαμβάνοντας καίριες θέσεις στην οικονομία, η άρχουσα τάξη συγκεντρώνει επίσης τους κύριους πολιτικούς μοχλούς και στη συνέχεια απλώνει την επιρροή της σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής. Η άρχουσα τάξη είναι η τάξη που κυριαρχεί στον οικονομικό, κοινωνικό, πολιτικό και πνευματικό τομέα, η οποία καθορίζει την κοινωνική ανάπτυξη σύμφωνα με τη βούληση και τα θεμελιώδη συμφέροντά της. Το κύριο όργανο της κυριαρχίας του είναι η πολιτική εξουσία.

Η άρχουσα τάξη δεν είναι ομοιογενής. Στη δομή του, υπάρχουν πάντα εσωτερικές ομάδες με αντικρουόμενα, ακόμη και αντίθετα συμφέροντα (παραδοσιακά μικρομεσαία στρώματα, ομάδες που εκπροσωπούν τα στρατιωτικά-βιομηχανικά συγκροτήματα και τα συμπλέγματα καυσίμων και ενέργειας). Ορισμένες στιγμές κοινωνικής ανάπτυξης στην άρχουσα τάξη μπορεί να κυριαρχούνται από τα συμφέροντα ορισμένων εσωτερικών ομάδων: η δεκαετία του '60 του 20ου αιώνα χαρακτηρίστηκε από την πολιτική. ψυχρός πόλεμος», αντανακλώντας το ενδιαφέρον του στρατιωτικού-βιομηχανικού συμπλέγματος (MIC). Επομένως, η άρχουσα τάξη, προκειμένου να ασκήσει την εξουσία, σχηματίζει μια σχετικά μικρή ομάδα που περιλαμβάνει την κορυφή των διαφόρων στρωμάτων αυτής της τάξης - μια ενεργή μειονότητα που έχει πρόσβαση σε Τα εργαλεία της εξουσίας Τις περισσότερες φορές αποκαλείται η άρχουσα ελίτ, μερικές φορές η εξουσία ή οι κυρίαρχοι κύκλοι. ομάδα διεύθυνσηςπεριλαμβάνει οικονομική, στρατιωτική, ιδεολογική, γραφειοκρατική ελίτ. Ένα από τα κύρια στοιχεία αυτής της ομάδας είναι η πολιτική ελίτ.

Η ελίτ είναι μια ομάδα ατόμων με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και επαγγελματικές ιδιότητες που τους κάνουν «εκλεγμένους» σε έναν ή τον άλλο τομέα της δημόσιας ζωής, της επιστήμης και της παραγωγής. Η πολιτική ελίτ είναι μια αρκετά ανεξάρτητη, ανώτερη, σχετικά προνομιούχα ομάδα (ομάδες), προικισμένη με σημαντικές ψυχολογικές, κοινωνικές και πολιτικές ιδιότητες. Αποτελείται από άτομα που κατέχουν ηγετικές ή κυρίαρχες θέσεις στην κοινωνία: την ανώτατη πολιτική ηγεσία της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των κορυφαίων λειτουργών που αναπτύσσουν πολιτική ιδεολογία. Η πολιτική ελίτ εκφράζει τη βούληση και τα θεμελιώδη συμφέροντα της άρχουσας τάξης και, σύμφωνα με αυτά, συμμετέχει άμεσα και συστηματικά στη λήψη και εφαρμογή αποφάσεων που σχετίζονται με τη χρήση της κρατικής εξουσίας ή την επιρροή σε αυτήν. Φυσικά, η κυρίαρχη πολιτική ελίτ διαμορφώνει και λαμβάνει πολιτικές αποφάσεις για λογαριασμό της άρχουσας τάξης προς όφελος του κυρίαρχου μέρους, του κοινωνικού στρώματος ή της ομάδας της.

Στο σύστημα εξουσίας, η πολιτική ελίτ επιτελεί ορισμένες λειτουργίες: λαμβάνει αποφάσεις για θεμελιώδη πολιτικά ζητήματα. καθορίζει τους στόχους, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις προτεραιότητες της πολιτικής· αναπτύσσει μια στρατηγική δράσης· ενοποιεί ομάδες ανθρώπων μέσω συμβιβασμών, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις και εναρμονίζοντας τα συμφέροντα όλων των πολιτικών δυνάμεων που την υποστηρίζουν· διαχειρίζεται τις σημαντικότερες πολιτικές δομές και οργανώσεις· διατυπώνει τις βασικές ιδέες που τεκμηριώνουν και δικαιολογούν την πολιτική της πορεία.

Η άρχουσα ελίτ εκτελεί άμεσες ηγετικές λειτουργίες. Καθημερινές δραστηριότητες για την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται, όλες οι απαραίτητες για την εκδήλωση αυτή, πραγματοποιούνται από έναν επαγγελματικό γραφειοκρατικό και διοικητικό μηχανισμό, τη γραφειοκρατία. Ως αναπόσπαστο στοιχείο της άρχουσας ελίτ της σύγχρονης κοινωνίας, παίζει το ρόλο του ενδιάμεσου μεταξύ της κορυφής και του πυθμένα της πυραμίδας της πολιτικής εξουσίας. Οι ιστορικές εποχές και τα πολιτικά συστήματα αλλάζουν, αλλά σταθερή προϋπόθεση για τη λειτουργία της εξουσίας παραμένει ο μηχανισμός των αξιωματούχων, στον οποίο ανατίθεται η ευθύνη και η διαχείριση των καθημερινών υποθέσεων.

Ένα γραφειοκρατικό κενό - η απουσία διοικητικού μηχανισμού - είναι μοιραίο για κάθε πολιτικό σύστημα.

Ο M. Weber τόνισε ότι η γραφειοκρατία ενσωματώνει τους πιο αποτελεσματικούς και ορθολογικούς τρόπους διαχείρισης των οργανισμών. Η γραφειοκρατία δεν είναι μόνο ένα σύστημα διαχείρισης που πραγματοποιείται με τη βοήθεια ενός ξεχωριστού μηχανισμού, αλλά και ένα στρώμα ανθρώπων που συνδέονται με αυτό το σύστημα, ικανά και κατάλληλα, εκτελώντας διευθυντικά καθήκοντα σε επαγγελματικό επίπεδο. Αυτό το φαινόμενο, που ονομάζεται γραφειοκρατοποίηση της εξουσίας, δεν οφείλεται τόσο στις επαγγελματικές λειτουργίες των υπαλλήλων όσο στην κοινωνική φύση της ίδιας της γραφειοκρατίας, η οποία αγωνίζεται για ανεξαρτησία, απομόνωση της υπόλοιπης κοινωνίας, επίτευξη ορισμένης αυτονομίας και υλοποιώντας την αναπτυγμένη πολιτική πορεία χωρίς να λαμβάνει υπόψη τα δημόσια συμφέροντα. Στην πράξη αναπτύσσει τα δικά της συμφέροντα, διεκδικώντας παράλληλα το δικαίωμα λήψης πολιτικών αποφάσεων.

Υποκαθιστώντας τα δημόσια συμφέροντα του κράτους και μετατρέποντας τον κρατικό στόχο σε προσωπικό στόχο ενός αξιωματούχου, σε αγώνα βαθμών, σε θέματα καριέρας, η γραφειοκρατία υπερτερεί στον εαυτό της το δικαίωμα να διαθέτει ό,τι δεν της ανήκει - την εξουσία. Μια καλά οργανωμένη και ισχυρή γραφειοκρατία μπορεί να επιβάλει τη θέλησή της και έτσι να γίνει εν μέρει μια πολιτική ελίτ. Γι' αυτό η γραφειοκρατία, η θέση της στην εξουσία και οι μέθοδοι αντιμετώπισής της έχουν γίνει σημαντικό πρόβλημα σε κάθε σύγχρονη κοινωνία.

Κοινωνικοί φορείς εξουσίας, δηλ. πηγές πρακτικής πολιτικής δραστηριότητας για την άσκηση εξουσίας μπορεί να είναι όχι μόνο η άρχουσα τάξη, η ελίτ και η γραφειοκρατία, αλλά και άτομα που εκφράζουν τα συμφέροντα μιας μεγάλης κοινωνικής ομάδας. Κάθε τέτοιο πρόσωπο ονομάζεται πολιτικός ηγέτης.

Τα υποκείμενα που επηρεάζουν την άσκηση εξουσίας περιλαμβάνουν ομάδες πίεσης (ομάδες ειδικών, ιδιωτικών συμφερόντων). Οι ομάδες πίεσης είναι οργανωμένες ενώσεις που δημιουργούνται από εκπροσώπους ορισμένων κοινωνικών στρωμάτων για να ασκήσουν στοχευμένη πίεση στους νομοθέτες και τους αξιωματούχους προκειμένου να ικανοποιήσουν τα δικά τους συγκεκριμένα συμφέροντα.

Μπορεί κανείς να μιλήσει για ομάδα πίεσης μόνο όταν αυτή και οι ενέργειές της έχουν τη δυνατότητα να επηρεάζουν συστηματικά τις αρχές. Η ουσιαστική διαφορά μεταξύ μιας ομάδας πίεσης και ενός πολιτικού κόμματος είναι ότι η ομάδα πίεσης δεν επιδιώκει να καταλάβει την εξουσία. Η ομάδα πίεσης, απευθύνοντας επιθυμίες σε ένα κρατικό όργανο ή σε ένα συγκεκριμένο πρόσωπο, καθιστά ταυτόχρονα σαφές ότι η μη εκπλήρωση των επιθυμιών της θα οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες: στην άρνηση υποστήριξης στις εκλογές ή οικονομική βοήθεια, απώλεια αξιώματος ή κοινωνικής θέσης από οποιοδήποτε πρόσωπο με επιρροή. Τα λόμπι μπορούν να θεωρηθούν ως τέτοιες ομάδες. Το λόμπι ως πολιτικό φαινόμενο είναι μια από τις ποικιλίες ομάδων πίεσης και ενεργεί με τη μορφή διαφόρων επιτροπών, επιτροπών, συμβουλίων, γραφείων που δημιουργούνται υπό νομοθετικές και κυβερνητικές οργανώσεις. Το κύριο καθήκον του λόμπι είναι να δημιουργεί επαφές με πολιτικούς και αξιωματούχους προκειμένου να επηρεάζει τις αποφάσεις τους. Ο λόμπι διακρίνεται από την παρασκηνιακή υπεροργάνωση, την παρεμβατική και επίμονη προσπάθεια για την επίτευξη ορισμένων και όχι απαραίτητα υψηλών στόχων και την προσήλωση στα συμφέροντα των στενών ομάδων που αγωνίζονται για εξουσία. Τα μέσα και οι μέθοδοι των δραστηριοτήτων πίεσης είναι ποικίλα: ενημέρωση και διαβούλευση για πολιτικά ζητήματα, απειλές και εκβιασμό, διαφθορά, δωροδοκία και δωροδοκίες, δώρα και επιθυμίες για ομιλία σε ακροάσεις του Κοινοβουλίου, χρηματοδότηση προεκλογικών εκστρατειών υποψηφίων και πολλά άλλα. Ο λόμπι ξεκίνησε στις Ηνωμένες Πολιτείες και εξαπλώθηκε ευρέως σε άλλες χώρες με ένα παραδοσιακά ανεπτυγμένο σύστημα κοινοβουλευτισμού. Λόμπι υπάρχουν επίσης στο Αμερικανικό Κογκρέσο, στο Βρετανικό Κοινοβούλιο και στους διαδρόμους εξουσίας σε πολλές άλλες χώρες. Τέτοιες ομάδες δημιουργούνται όχι μόνο από εκπροσώπους του κεφαλαίου, αλλά και από τον στρατό, ορισμένα κοινωνικά κινήματα και ενώσεις ψηφοφόρων. Αυτό είναι ένα από τα χαρακτηριστικά της πολιτικής ζωής του σύγχρονου ανεπτυγμένες χώρες.

Η αντιπολίτευση έχει επίσης επιρροή στην άσκηση της πολιτικής εξουσίας, με την ευρεία έννοια, η αντιπολίτευση είναι οι συνήθεις πολιτικές διαφωνίες και διαφωνίες για τρέχοντα θέματα, όλες οι άμεσες και έμμεσες εκδηλώσεις της δημόσιας δυσαρέσκειας για το υπάρχον καθεστώς. Πιστεύεται επίσης ότι η αντιπολίτευση είναι μια μειοψηφία που αντιτίθεται στις απόψεις της και στους στόχους της πλειοψηφίας των συμμετεχόντων σε αυτή την πολιτική διαδικασία. Στο πρώτο στάδιο της εμφάνισης της αντιπολίτευσης, ήταν έτσι: μια ενεργή μειοψηφία με τις δικές της απόψεις ενεργούσε ως αντιπολίτευση. Με στενή έννοια, η αντιπολίτευση θεωρείται πολιτικός θεσμός: πολιτικά κόμματα, οργανώσεις και κινήματα που δεν συμμετέχουν ή απομακρύνονται από την εξουσία. Ως πολιτική αντιπολίτευση νοείται μια οργανωμένη ομάδα ενεργών ατόμων που ενώνονται με τη συνείδηση ​​της κοινότητας των πολιτικών τους συμφερόντων, αξιών και στόχων, που μάχονται ενάντια στο κυρίαρχο υποκείμενο. Η αντιπολίτευση γίνεται ένας δημόσιος πολιτικός σύλλογος, που συνειδητά αντιπαρατίθεται στην κυρίαρχη πολιτική δύναμη σε θέματα προγραμματικής πολιτικής, στις κύριες ιδέες και στόχους. Η αντιπολίτευση είναι μια οργάνωση πολιτικών ομοϊδεατών - ένα κόμμα, μια παράταξη, ένα κίνημα ικανό να διεξάγει και να διεξάγει έναν αγώνα για μια κυρίαρχη θέση στις σχέσεις εξουσίας. Είναι φυσικό επακόλουθο των κοινωνικοπολιτικών αντιθέσεων και υπάρχει με την παρουσία ευνοϊκών πολιτικών συνθηκών για αυτό - τουλάχιστον, την απουσία επίσημης απαγόρευσης της ύπαρξής του.

Παραδοσιακά, υπάρχουν δύο κύριοι τύποι αντίθεσης: η μη συστημική (καταστροφική) και η συστημική (εποικοδομητική). Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει εκείνα τα πολιτικά κόμματα και ομάδες των οποίων τα προγράμματα δράσης έρχονται σε πλήρη ή μερική αντίθεση με τις επίσημες πολιτικές αξίες. Οι δραστηριότητές τους στοχεύουν στην αποδυνάμωση και την αντικατάσταση της κρατικής εξουσίας. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει κόμματα που αναγνωρίζουν το απαραβίαστο των βασικών πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών αρχών της κοινωνίας και δεν συμφωνούν με την κυβέρνηση μόνο στην επιλογή τρόπων και μέσων για την επίτευξη κοινών στρατηγικών στόχων. Λειτουργούν μέσα στο υπάρχον πολιτικό σύστημα και δεν επιδιώκουν να αλλάξουν τα θεμέλιά του. Το να δίνεται στις δυνάμεις της αντιπολίτευσης η ευκαιρία να εκφράσουν τη δική τους, διαφορετική από την επίσημη, άποψη και να ανταγωνίζονται για ψήφους σε νομοθετικές, περιφερειακές, δικαστικές αρχές, στα μέσα ενημέρωσης με το κυβερνών κόμμα είναι μια αποτελεσματική θεραπεία κατά της εμφάνισης οξέων κοινωνικές συγκρούσεις. Η απουσία βιώσιμης αντιπολίτευσης οδηγεί σε αύξηση της κοινωνικής έντασης ή προκαλεί απάθεια στον πληθυσμό.

Καταρχάς, η αντιπολίτευση είναι ο κύριος δίαυλος έκφρασης της κοινωνικής δυσαρέσκειας, σημαντικός παράγοντας για τις μελλοντικές αλλαγές και την ανανέωση της κοινωνίας. Επικρίνοντας τις αρχές και την κυβέρνηση, έχει την ευκαιρία να επιτύχει θεμελιώδεις παραχωρήσεις και σωστή επίσημη πολιτική. Η παρουσία μιας αντιπολίτευσης με επιρροή περιορίζει την κατάχρηση εξουσίας, αποτρέπει την παραβίαση ή απόπειρες παραβίασης των ατομικών, πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του πληθυσμού. Αποτρέπει την απόκλιση της κυβέρνησης από το πολιτικό κέντρο και έτσι διατηρεί την κοινωνική σταθερότητα. Η ύπαρξη της αντιπολίτευσης μαρτυρεί τον αγώνα για την εξουσία που διεξάγεται στην κοινωνία.

Ο αγώνας για την εξουσία αντανακλά τον τεταμένο, μάλλον αντικρουόμενο βαθμό αντιπαράθεσης και αντίδρασης των υφιστάμενων κοινωνικών δυνάμεων των πολιτικών κομμάτων σε θέματα στάσης απέναντι στην εξουσία, κατανόησης του ρόλου, των καθηκόντων και των δυνατοτήτων της. Μπορεί να πραγματοποιηθεί σε διαφορετική κλίμακα, καθώς και χρησιμοποιώντας ποικίλα μέσα, μεθόδους, με τη συμμετοχή διαφόρων συμμάχων. Ο αγώνας για την εξουσία τελειώνει πάντα με την ανάληψη της εξουσίας - την κυριαρχία της εξουσίας με τη χρήση της για ορισμένους σκοπούς: μια ριζική αναδιοργάνωση ή την εξάλειψη της παλιάς εξουσίας. Η κυριαρχία της εξουσίας μπορεί να είναι το αποτέλεσμα βουλητικών ενεργειών, τόσο ειρηνικών όσο και βίαιων.

Η ιστορία έχει δείξει ότι η προοδευτική ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος είναι δυνατή μόνο με την παρουσία ανταγωνιστικών δυνάμεων. Απουσία εναλλακτικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των προτεινόμενων αντιθέσεων, μειώνει την ανάγκη για έγκαιρη διόρθωση του προγράμματος δράσης που εγκρίθηκε από τη νικήτρια πλειοψηφία.

Κατά τις δύο τελευταίες δεκαετίες του 20ού αιώνα, νέα κόμματα και κινήματα της αντιπολίτευσης εμφανίστηκαν στην πολιτική σκηνή: πράσινη, περιβαλλοντική, κοινωνική δικαιοσύνη και παρόμοια. Αποτελούν σημαντικό παράγοντα στην κοινωνικοπολιτική ζωή πολλών χωρών, έχουν γίνει ένα είδος καταλύτη για την ανανέωση της πολιτικής δραστηριότητας. Αυτά τα κινήματα δίνουν την κύρια έμφαση στις εξωκοινοβουλευτικές μεθόδους πολιτικής δραστηριότητας, ωστόσο, έχουν, αν και έμμεσο, έμμεσο, αλλά παρόλα αυτά, αντίκτυπο στην άσκηση της εξουσίας: τα αιτήματα και οι εκκλήσεις τους, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, μπορούν να αποκτήσουν πολιτικό χαρακτήρα. .

Έτσι, η πολιτική εξουσία δεν είναι μόνο μια από τις βασικές έννοιες της πολιτικής επιστήμης, αλλά και ο πιο σημαντικός παράγοντας στην πολιτική πρακτική. Με τη διαμεσολάβηση και την επιρροή του εδραιώνεται η ακεραιότητα της κοινωνίας, ρυθμίζονται οι κοινωνικές σχέσεις σε διάφορους τομείς της ζωής.

Η εξουσία είναι μια βουλητική σχέση μεταξύ δύο υποκειμένων, κατά την οποία το ένα από αυτά - το υποκείμενο της εξουσίας - επιβάλλει ορισμένες απαιτήσεις στη συμπεριφορά του άλλου και το άλλο - σε αυτήν την περίπτωση θα είναι υποκείμενο ή αντικείμενο εξουσίας - υπακούει στις εντολές του πρώτου.

Η πολιτική εξουσία είναι μια βουλητική σχέση μεταξύ κοινωνικών οντοτήτων που συνθέτουν μια πολιτικά (δηλαδή κρατική) οργανωμένη κοινότητα, η ουσία της οποίας είναι να παρακινήσει μια κοινωνική οντότητα να συμπεριφέρεται προς την κατεύθυνση που επιθυμεί η ίδια μέσω της χρήσης της εξουσίας, των κοινωνικών και νομικών κανόνων της. , οργανωμένη βία, οικονομικά, ιδεολογικά, συναισθηματικά-ψυχολογικά και άλλα μέσα επιρροής.

Υπάρχουν τύποι ισχύος:

· ανάλογα με τον τομέα λειτουργίας, διακρίνονται η πολιτική και η μη πολιτική εξουσία.

· στους κύριους τομείς της κοινωνίας - οικονομική, κρατική, πνευματική, εκκλησιαστική εξουσία.

· κατά λειτουργίες - νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές·

· Ανάλογα με τη θέση τους στη δομή της κοινωνίας και των αρχών στο σύνολό τους, ξεχωρίζονται οι κεντρικές, περιφερειακές, τοπικές αρχές. δημοκρατικός, περιφερειακός κ.λπ.

Η πολιτική επιστήμη είναι η μελέτη της πολιτικής εξουσίας. Η εξουσία στην κοινωνία εμφανίζεται με μη πολιτικές και πολιτικές μορφές.

Η πολιτική εξουσία λειτουργεί ως πραγματική ικανότητα και δυνατότητα μιας οργανωμένης τάξης ή κοινωνικής ομάδας, καθώς και ατόμων που αντανακλούν τα συμφέροντά τους, να πραγματοποιήσουν τη βούλησή τους στην πολιτική και τους νομικούς κανόνες.

Οι πολιτικές μορφές εξουσίας περιλαμβάνουν την κρατική εξουσία. Διάκριση μεταξύ πολιτικής και κρατικής εξουσίας. Κάθε κρατική εξουσία είναι πολιτική, αλλά δεν είναι κάθε πολιτική εξουσία κρατική εξουσία.

Η κρατική εξουσία είναι η εξουσία που ασκείται με τη βοήθεια ενός ειδικού μηχανισμού και που έχει τη δυνατότητα να στραφεί στα μέσα οργανωμένης και νομικά κατοχυρωμένης βίας.

Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά της κρατικής εξουσίας είναι ο δημόσιος χαρακτήρας της και η παρουσία μιας ορισμένης εδαφικής δομής, η οποία υπόκειται στην κρατική κυριαρχία.

Η κρατική εξουσία εκτελεί μια σειρά από λειτουργίες στην κοινωνία: θεσπίζει νόμους, απονέμει δικαιοσύνη, διαχειρίζεται όλες τις πτυχές της ζωής της κοινωνίας.

Η πολιτική εξουσία μπορεί να είναι και μη κρατική: κομματική και στρατιωτική.

Τα αντικείμενα της πολιτικής εξουσίας είναι: η κοινωνία στο σύνολό της, διάφορες σφαίρες της ζωής της (οικονομία, κοινωνικές σχέσεις, πολιτισμός κ.λπ.), διάφορες κοινωνικές κοινότητες (ταξικές, εθνικές, εδαφικές, ομολογιακές, δημογραφικές), κοινωνικοπολιτικοί σχηματισμοί (κόμματα). , οργανώσεις), πολίτες.

Τα υποκείμενα της πολιτικής εξουσίας είναι ένα άτομο, μια κοινωνική ομάδα, μια οργάνωση που εφαρμόζουν μια πολιτική ή είναι σε θέση να συμμετέχουν σχετικά ανεξάρτητα στην πολιτική ζωή σύμφωνα με τα συμφέροντά τους.

Οποιοδήποτε υποκείμενο της πολιτικής μπορεί να είναι κοινωνικός φορέας εξουσίας.

Η άρχουσα τάξη είναι η τάξη που κυριαρχεί στον οικονομικό, κοινωνικό, πολιτικό και πνευματικό τομέα, η οποία καθορίζει την κοινωνική ανάπτυξη σύμφωνα με τη βούληση και τα θεμελιώδη συμφέροντά της. Η άρχουσα τάξη δεν είναι ομοιογενής.

Η άρχουσα τάξη, προκειμένου να ασκήσει την εξουσία, σχηματίζει μια σχετικά μικρή ομάδα που περιλαμβάνει την κορυφή των διαφόρων στρωμάτων αυτής της τάξης - μια ενεργή μειοψηφία που έχει πρόσβαση στα εργαλεία εξουσίας. Τις περισσότερες φορές αποκαλείται η άρχουσα ελίτ, μερικές φορές οι κυβερνώντες ή οι κυρίαρχοι κύκλοι.

Η ελίτ είναι μια ομάδα ατόμων με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και επαγγελματικές ιδιότητες που τους κάνουν «εκλεγμένους» σε έναν ή τον άλλο τομέα της δημόσιας ζωής, της επιστήμης και της παραγωγής.

Η πολιτική ελίτ υποδιαιρείται στην ηγετική, η οποία κατέχει άμεσα την κρατική εξουσία, και την αντιπολίτευση - την αντι-ελίτ. στον ανώτερο, που παίρνει αποφάσεις που είναι σημαντικές για ολόκληρη την κοινωνία, και στον μεσαίο, που λειτουργεί ως ένα είδος βαρόμετρου κοινή γνώμηκαι περιλαμβάνει περίπου το πέντε τοις εκατό του πληθυσμού.

Οι κοινωνικοί φορείς της εξουσίας μπορεί να είναι όχι μόνο η άρχουσα τάξη, η ελίτ και η γραφειοκρατία, αλλά και άτομα που εκφράζουν τα συμφέροντα μιας μεγάλης κοινωνικής ομάδας. Κάθε τέτοιο πρόσωπο ονομάζεται πολιτικός ηγέτης.

Οι ομάδες πίεσης είναι οργανωμένες ενώσεις που δημιουργούνται από εκπροσώπους ορισμένων κοινωνικών στρωμάτων για να ασκήσουν στοχευμένη πίεση στους νομοθέτες και τους αξιωματούχους προκειμένου να ικανοποιήσουν τα δικά τους συγκεκριμένα συμφέροντα.

Η αντιπολίτευση έχει επίσης επιρροή στην άσκηση της πολιτικής εξουσίας, με την ευρεία έννοια, η αντιπολίτευση είναι οι συνήθεις πολιτικές διαφωνίες και διαφωνίες για τρέχοντα θέματα, όλες οι άμεσες και έμμεσες εκδηλώσεις της δημόσιας δυσαρέσκειας για το υπάρχον καθεστώς.

Παραδοσιακά, υπάρχουν δύο κύριοι τύποι αντίθεσης: η μη συστημική (καταστροφική) και η συστημική (εποικοδομητική). Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει εκείνα τα πολιτικά κόμματα και ομάδες των οποίων τα προγράμματα δράσης έρχονται σε πλήρη ή μερική αντίθεση με τις επίσημες πολιτικές αξίες.

Ο αγώνας για την εξουσία αντανακλά τον τεταμένο, μάλλον αντικρουόμενο βαθμό αντιπαράθεσης και αντίδρασης των υφιστάμενων κοινωνικών δυνάμεων των πολιτικών κομμάτων σε θέματα στάσης απέναντι στην εξουσία, κατανόησης του ρόλου, των καθηκόντων και των δυνατοτήτων της.

Η πολιτική εξουσία δεν είναι μόνο μια από τις βασικές έννοιες της πολιτικής επιστήμης, αλλά και ο πιο σημαντικός παράγοντας στην πολιτική πρακτική. Με τη διαμεσολάβηση και την επιρροή του εδραιώνεται η ακεραιότητα της κοινωνίας, ρυθμίζονται οι κοινωνικές σχέσεις σε διάφορους τομείς της ζωής.

2. Πηγές και πόροι πολιτικής εξουσίας

πολιτική εξουσία κοινωνική νόμιμη

Πηγές εξουσίας – αντικειμενικές και υποκειμενικές συνθήκες που προκαλούν την ετερογένεια της κοινωνίας, την κοινωνική ανισότητα. Αυτά περιλαμβάνουν τη δύναμη, τον πλούτο, τη γνώση, τη θέση στην κοινωνία, την παρουσία ενός οργανισμού. Οι εμπλεκόμενες πηγές δύναμης μετατρέπονται στα θεμέλια της εξουσίας - ένα σύνολο σημαντικών παραγόντων στη ζωή και τις δραστηριότητες των ανθρώπων που χρησιμοποιούνται από ορισμένους από αυτούς για να υποτάξουν άλλους ανθρώπους στη θέλησή τους. Οι πόροι ισχύος είναι τα θεμέλια της εξουσίας που χρησιμοποιούνται για την ενίσχυσή της ή την αναδιανομή της εξουσίας στην κοινωνία. Οι πόροι της εξουσίας είναι δευτερεύοντες σε σχέση με τα θεμέλιά της.

Οι πόροι ενέργειας είναι:

Δημιουργώντας κοινωνικές δομές και θεσμούς, εξορθολογίζοντας τις δραστηριότητες των ανθρώπων για την υλοποίηση μιας ορισμένης βούλησης, η εξουσία καταστρέφει την κοινωνική ισότητα.

Λόγω του γεγονότος ότι οι πόροι της εξουσίας δεν μπορούν ούτε να εξαντληθούν πλήρως ούτε να μονοπωληθούν, η διαδικασία ανακατανομής της εξουσίας στην κοινωνία δεν ολοκληρώνεται ποτέ. Ως μέσο για την επίτευξη διαφόρων ειδών πλεονεκτημάτων και πλεονεκτημάτων, η εξουσία είναι πάντα αντικείμενο αγώνα.

Οι πόροι της εξουσίας αποτελούν τα πιθανά θεμέλια της εξουσίας, δηλ. τα μέσα που μπορεί να χρησιμοποιήσει η κυβερνώσα ομάδα για να ενισχύσει την εξουσία της· πόροι ενέργειας μπορούν να δημιουργηθούν ως αποτέλεσμα μέτρων για την ενίσχυση της ισχύος.

Πηγές εξουσίας – αντικειμενικές και υποκειμενικές συνθήκες που προκαλούν την ετερογένεια της κοινωνίας, την κοινωνική ανισότητα. Αυτά περιλαμβάνουν τη δύναμη, τον πλούτο, τη γνώση, τη θέση στην κοινωνία, την παρουσία ενός οργανισμού.

Οι πόροι ισχύος είναι τα θεμέλια της εξουσίας που χρησιμοποιούνται για την ενίσχυσή της ή την αναδιανομή της εξουσίας στην κοινωνία. Οι πόροι της εξουσίας είναι δευτερεύοντες σε σχέση με τα θεμέλιά της.

Οι πόροι ενέργειας είναι:

1.Οικονομικά (υλικά) - χρήματα, ακίνητα, τιμαλφή κ.λπ.

2.Κοινωνική - συμπάθεια, υποστήριξη κοινωνικών ομάδων.

.Νομικά - νομικά πρότυπα που είναι ωφέλιμα για ορισμένα πολιτικά υποκείμενα.

.Διοικητική εξουσία - οι εξουσίες των υπαλλήλων σε κρατικούς και μη οργανισμούς και ιδρύματα.

.Πολιτιστικές-πληροφοριακές - τεχνολογίες γνώσης και πληροφορίας.

.Πρόσθετα - κοινωνικο-ψυχολογικά χαρακτηριστικά διαφόρων κοινωνικών ομάδων, πεποιθήσεις, γλώσσα κ.λπ.

Η λογική της διεξαγωγής των συμμετεχόντων στις σχέσεις εξουσίας καθορίζεται από τις αρχές της εξουσίας:

1)η αρχή της διατήρησης της εξουσίας σημαίνει ότι η κατοχή της εξουσίας είναι μια αυτονόητη αξία (δεν εγκαταλείπει κανείς την εξουσία με τη θέλησή του).

2)η αρχή της αποτελεσματικότητας απαιτεί βούληση και άλλες ιδιότητες από τον φορέα της εξουσίας (αποφασιστικότητα, προνοητικότητα, ισορροπία, δικαιοσύνη, ευθύνη κ.λπ.)

)η αρχή της γενικότητας προϋποθέτει τη συμμετοχή όλων των συμμετεχόντων στις σχέσεις εξουσίας στην εφαρμογή της βούλησης του κυρίαρχου υποκειμένου.

)Η αρχή της μυστικότητας συνίσταται στο αόρατο της εξουσίας, στο γεγονός ότι τα άτομα συχνά δεν συνειδητοποιούν τη συμμετοχή τους στις σχέσεις κυριαρχίας-υποτέλειας και τη συμβολή τους στην αναπαραγωγή τους.

Οι πόροι της εξουσίας αποτελούν τις πιθανές βάσεις της εξουσίας.

3. Προβλήματα νόμιμης εξουσίας

Στην πολιτική θεωρία, το πρόβλημα της νομιμότητας της εξουσίας έχει μεγάλη σημασία. Νομιμότητα σημαίνει νομιμότητα, νομιμότητα της πολιτικής κυριαρχίας. Ο όρος «νομιμότητα» προέρχεται από τη Γαλλία και αρχικά ταυτίστηκε με τον όρο «νομιμότητα». Χρησιμοποιήθηκε για να αναφερθεί στη νομικά εγκατεστημένη εξουσία σε αντίθεση με την εξουσία που σφετερίστηκε βίαια. Επί του παρόντος, νομιμότητα σημαίνει την εκούσια αναγνώριση από τον πληθυσμό της νομιμότητας της εξουσίας. Ο Μ. Βέμπερ συμπεριέλαβε δύο διατάξεις στην αρχή της νομιμότητας: 1) αναγνώριση της εξουσίας των ηγεμόνων. 2) το καθήκον του διοικούμενου να το υπακούει. Η νομιμότητα της εξουσίας σημαίνει την πεποίθηση των πολιτών ότι η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις που είναι υποχρεωτικές για εφαρμογή, την ετοιμότητα των πολιτών να ακολουθήσουν αυτές τις αποφάσεις. Σε αυτή την περίπτωση, οι αρχές πρέπει να καταφύγουν σε εξαναγκασμό. Επιπλέον, ο πληθυσμός επιτρέπει τη χρήση βίας εάν δεν έχουν αποτέλεσμα άλλα μέσα για την εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται.

Ο Μ. Βέμπερ κατονομάζει τρεις βάσεις νομιμότητας. Πρώτον, η εξουσία των εθίμων, αφιερωμένη από αιώνες παράδοσης, και η συνήθεια θα υποταχθούν στην εξουσία. Αυτή είναι η παραδοσιακή κυριαρχία - του πατριάρχη, του αρχηγού της φυλής, του φεουδάρχη ή του μονάρχη επί των υπηκόων του. Δεύτερον, η εξουσία ενός ασυνήθιστου προσωπικού δώρου - χάρισμα, πλήρης αφοσίωση και ιδιαίτερη εμπιστοσύνη, η οποία προκαλείται από την παρουσία των ιδιοτήτων ενός ηγέτη σε οποιοδήποτε άτομο. Τέλος, ο τρίτος τύπος νομιμότητας της εξουσίας είναι η κυριαρχία στη βάση της «νομιμότητας», στη βάση της πεποίθησης των συμμετεχόντων στην πολιτική ζωή στη δικαιοσύνη. υφιστάμενους κανόνεςσχηματισμός εξουσίας, δηλαδή το είδος της εξουσίας - ορθολογικό-νόμιμο, που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της πλειοψηφίας σύγχρονα κράτη. Στην πράξη, αμιγώς ιδανικοί τύποι νομιμότητας δεν υπάρχουν. Αναμειγνύονται και αλληλοσυμπληρώνονται. Αν και η νομιμότητα της εξουσίας δεν είναι απόλυτη σε κανένα καθεστώς, είναι όσο πληρέστερη, τόσο λιγότερη κοινωνική απόσταση μεταξύ των διαφορετικών ομάδων του πληθυσμού.

Η νομιμότητα της εξουσίας και της πολιτικής είναι απαραίτητη. Επεκτείνεται στην ίδια την εξουσία, τους στόχους, τα μέσα και τις μεθόδους της. Η νομιμότητα μπορεί να παραμεληθεί σε ορισμένα όρια μόνο από μια κυβέρνηση με υπερβολική αυτοπεποίθηση (ολοκληρωτική, αυταρχική) ή μια προσωρινή κυβέρνηση καταδικασμένη να παραιτηθεί. Η εξουσία στην κοινωνία πρέπει συνεχώς να φροντίζει για τη νομιμοποίησή της, με βάση την ανάγκη να κυβερνά με τη συναίνεση του λαού. Ωστόσο, στις δημοκρατικές χώρες, η ικανότητα της κυβέρνησης, σύμφωνα με τον Αμερικανό πολιτικό επιστήμονα Seymour M. Lipset, να δημιουργεί και να διατηρεί την πεποίθηση των ανθρώπων ότι οι υπάρχοντες πολιτικοί θεσμοί είναι οι καλύτεροι, δεν είναι απεριόριστη. Σε μια κοινωνικά διαφοροποιημένη κοινωνία, υπάρχουν κοινωνικές ομάδες που δεν συμμερίζονται την πολιτική πορεία της κυβέρνησης, δεν την αποδέχονται ούτε αναλυτικά ούτε γενικά. Η εμπιστοσύνη στο δημόσιο δεν είναι απεριόριστη, δίνεται με πίστωση, αν δεν πληρωθεί το δάνειο, η κυβέρνηση χρεοκοπεί. Ένα από τα σοβαρά πολιτικά προβλήματαΗ νεωτερικότητα έχει γίνει το ζήτημα του ρόλου της πληροφόρησης στην πολιτική. Υπάρχουν φόβοι ότι η πληροφορική της κοινωνίας ενισχύει τις αυταρχικές τάσεις και οδηγεί ακόμη και σε δικτατορία. Η ικανότητα απόκτησης ακριβών πληροφοριών για κάθε πολίτη και χειραγώγησης των μαζών των ανθρώπων μεγιστοποιείται κατά τη χρήση δικτύων υπολογιστών. Οι κυρίαρχοι κύκλοι ξέρουν όλα όσα χρειάζονται και όλοι οι άλλοι δεν ξέρουν τίποτα.

Οι τάσεις στην ανάπτυξη της πληροφορίας οδηγούν τους πολιτικούς επιστήμονες να υποθέσουν ότι η πολιτική εξουσία που αποκτά η πλειοψηφία μέσω της συγκέντρωσης πληροφοριών δεν θα ασκηθεί άμεσα. Μάλλον, αυτή η διαδικασία θα περάσει μέσα από την ενίσχυση της εκτελεστικής εξουσίας με ταυτόχρονη μείωση της πραγματικής εξουσίας των επίσημων πολιτικών και των εκλεγμένων αντιπροσώπων, δηλαδή μέσω της μείωσης του ρόλου της αντιπροσωπευτικής εξουσίας. Η κυρίαρχη ελίτ που σχηματίζεται με αυτόν τον τρόπο μπορεί να αποδειχθεί ένα είδος «πληροφορίας». Η πηγή της δύναμης της ινφοκρατίας δεν θα είναι καμία αξία για τους ανθρώπους ή την κοινωνία, αλλά μόνο μεγαλύτερες ευκαιρίες για χρήση πληροφοριών.

Έτσι, η ανάδυση ενός άλλου τύπου εξουσίας - της πληροφοριακής δύναμης - καθίσταται δυνατή. Το καθεστώς της πληροφοριακής δύναμης, οι λειτουργίες της εξαρτώνται από το πολιτικό καθεστώς στη χώρα. Η πληροφόρηση δεν μπορεί και δεν πρέπει να είναι προνόμιο, αποκλειστικό δικαίωμα των κρατικών φορέων, αλλά μπορεί να εκπροσωπείται από άτομα, επιχειρήσεις, εγχώριες και διεθνείς δημόσιες ενώσεις και τοπικές κυβερνήσεις. Μέτρα κατά της μονοπώλησης των πηγών πληροφόρησης, καθώς και κατά της κατάχρησης στον τομέα της ενημέρωσης, θεσπίζονται από τη νομοθεσία της χώρας.

Νομιμότητα σημαίνει νομιμότητα, νομιμότητα της πολιτικής κυριαρχίας. Ο όρος «νομιμότητα» προέρχεται από τη Γαλλία και αρχικά ταυτίστηκε με τον όρο «νομιμότητα». Χρησιμοποιήθηκε για να δηλώσει την νόμιμα εγκατεστημένη εξουσία, σε αντίθεση με τη βίαια σφετερισμένη. Επί του παρόντος, νομιμότητα σημαίνει την εκούσια αναγνώριση από τον πληθυσμό της νομιμότητας της εξουσίας.

Υπάρχουν δύο διατάξεις στην αρχή της νομιμότητας: 1) αναγνώριση της εξουσίας των ηγεμόνων. 2) το καθήκον του διοικούμενου να το υπακούει.

Υπάρχουν τρεις βάσεις νομιμότητας. Πρώτον, η εξουσία του εθίμου. Δεύτερον, η εξουσία ενός ασυνήθιστου προσωπικού δώρου. Ο τρίτος τύπος νομιμοποίησης της εξουσίας είναι η κυριαρχία που βασίζεται στη «νομιμότητα» των υφιστάμενων κανόνων για τη διαμόρφωση της εξουσίας.

Η νομιμότητα της εξουσίας και της πολιτικής είναι απαραίτητη. Επεκτείνεται στην ίδια την εξουσία, τους στόχους, τα μέσα και τις μεθόδους της.

Η πολιτική εξουσία που αποκτά η πλειοψηφία μέσω της συγκέντρωσης πληροφοριών δεν θα ασκείται άμεσα.

Βιβλιογραφία

1.Melnik V.A. Πολιτικές Επιστήμες: Εγχειρίδιο για Λύκεια 4η έκδ., Αναθεωρημένο. και επιπλέον - Μινσκ, 2002.

2.Πολιτικές επιστήμες: ένα μάθημα διαλέξεων / επιμ. Μ.Α. Σλέμνεβα. - Vitebsk, 2003.

.Πολιτικές Επιστήμες: Εγχειρίδιο / επιμ. S.V. Ο Ρεσέτνικοφ. Μινσκ, 2004.

.Reshetnikov S.V. κλπ. Πολιτικές επιστήμες: μάθημα διαλέξεων. Μινσκ, 2005.

.Kapustin B.G. Σχετικά με την έννοια της πολιτικής βίας / Πολιτικές μελέτες, αρ. 6, 2003.

.Melnik V.A. Πολιτική επιστήμη: βασικές έννοιες και λογικά σχήματα: Εγχειρίδιο. Μινσκ, 2003.

.Ekadumova I.I. Πολιτικές επιστήμες: απαντήσεις σε ερωτήσεις εξέτασης. Μινσκ, 2007.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για να μάθετε ένα θέμα;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλλω αίτησηυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

Η κοινωνία είναι μια ορισμένη υστερικά διαμορφωμένη μορφή κοινότητας ανθρώπων.

Οποιαδήποτε κοινότητα ανθρώπων χαρακτηρίζεται από διαφορές μεταξύ τους και από έναν ορισμένο βαθμό οργάνωσης, ρύθμισης, τάξης των κοινωνικών σχέσεων. Ο καταμερισμός της εργασίας στην οικονομία οδηγεί αντικειμενικά στη διαμόρφωση διαφορετικών στρωμάτων, καστών, τάξεων ανθρώπων. Εξ ου και οι διαφορές στη συνείδησή τους, την κοσμοθεωρία τους.

Ο κοινωνικός πλουραλισμός βασίζεται στη διαμόρφωση και πολιτικές ιδέες, ασκήσεις. Η πολιτική δομή της κοινωνίας, λογικά, αντανακλά την κοινωνική της πολυμορφία. Επομένως, σε κάθε κοινωνία λειτουργούν ταυτόχρονα δυνάμεις, προσπαθώντας να τη μετατρέψουν σε έναν περισσότερο ή λιγότερο αναπόσπαστο οργανισμό. Διαφορετικά, μια κοινότητα ανθρώπων δεν είναι κοινωνία.

Το κράτος ενεργεί ως εκείνη η εξωτερική (απομονωμένη σε κάποιο βαθμό από την κοινωνία) δύναμη που οργανώνει την κοινωνία και προστατεύει την ακεραιότητά της. Το κράτος είναι μια δημόσια εγκατεστημένη εξουσία, δεν είναι κοινωνία: είναι σε κάποιο βαθμό διαχωρισμένο από αυτό και σχηματίζει μια δύναμη σχεδιασμένη να οργανώνει την κοινωνική ζωή και να τη διαχειρίζεται.

Έτσι, με την έλευση του κράτους, η κοινωνία χωρίζεται σε δύο μέρη - το κράτος και το υπόλοιπο, το μη κρατικό μέρος, που είναι η κοινωνία των πολιτών.

Η κοινωνία των πολιτών είναι ένα ικανό σύστημα κοινωνικών, οικονομικών, πολιτικών, νομικών και άλλων σχέσεων που αναπτύσσονται στην κοινωνία προς το συμφέρον των μελών της και των ενώσεων τους. Για τη βέλτιστη διαχείριση και προστασία αυτών των σχέσεων, η κοινωνία των πολιτών εγκαθιδρύει το κράτος - την πολιτική εξουσία αυτής της κοινωνίας. Η κοινωνία των πολιτών και η κοινωνία γενικότερα δεν είναι το ίδιο πράγμα. Η κοινωνία είναι ολόκληρη η κοινότητα των ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένου του κράτους με όλα τα χαρακτηριστικά του. η κοινωνία των πολιτών είναι μέρος της κοινωνίας με εξαίρεση το κράτος ως οργανισμό της πολιτικής του εξουσίας. Η κοινωνία των πολιτών εμφανίζεται και διαμορφώνεται αργότερα από την κοινωνία ως τέτοια, αλλά σίγουρα εμφανίζεται με την έλευση του κράτους, λειτουργεί σε συνεργασία με αυτό. Δεν υπάρχει κράτος - δεν υπάρχει κοινωνία των πολιτών. Η κοινωνία των πολιτών λειτουργεί κανονικά μόνο όταν οι παγκόσμιες ανθρώπινες αξίες και τα συμφέροντα της κοινωνίας βρίσκονται στο προσκήνιο στις δραστηριότητες της κρατικής εξουσίας. Η κοινωνία των πολιτών είναι μια κοινωνία πολιτών με διάφορα ομαδικά συμφέροντα.

Το κράτος ως οργάνωση της πολιτικής εξουσίας μιας συγκεκριμένης κοινωνίας διαφέρει από άλλους οργανισμούς και θεσμούς της κοινωνίας με τους εξής τρόπους.

1. Το κράτος είναι μια πολιτική και εδαφική οργάνωση της κοινωνίας, η επικράτεια της οποίας τελεί υπό την κυριαρχία αυτού του κράτους, ιδρύεται και εδραιώνεται σύμφωνα με ιστορικές πραγματικότητες, διεθνείς συμφωνίες. κρατική επικράτεια- πρόκειται για ένα έδαφος που όχι μόνο δηλώνεται από κάποιο είδος κρατικής οντότητας, αλλά και αναγνωρίζεται ως τέτοιο στη διεθνή τάξη.

2. Το κράτος διαφέρει από τους άλλους οργανισμούς της κοινωνίας στο ότι είναι μια δημόσια αρχή που υποστηρίζεται από φόρους και τέλη από τον πληθυσμό. Η δημόσια αρχή είναι μια καθιερωμένη αρχή.

3. Το κράτος διακρίνεται από την παρουσία ενός ειδικού μηχανισμού καταναγκασμού. Μόνο αυτή έχει το δικαίωμα να διατηρεί στρατούς, υπηρεσίες ασφάλειας και δημόσιας τάξης, δικαστήρια, εισαγγελείς, φυλακές, χώρους κράτησης. Αυτά είναι καθαρά κρατικά χαρακτηριστικά, και κανένας άλλος οργανισμός σε μια κρατική κοινωνία δεν έχει το δικαίωμα να σχηματίσει και να διατηρήσει έναν τέτοιο ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού.

4. Το κράτος και μόνο αυτό μπορεί να ντύσει το κουμάντο του σε μια γενικά δεσμευτική μορφή. Νόμος, νόμος - αυτά είναι τα χαρακτηριστικά του κράτους. Μόνο αυτή έχει το δικαίωμα να εκδίδει νόμους δεσμευτικούς για όλους.

5. Το κράτος, σε αντίθεση με όλους τους άλλους οργανισμούς της κοινωνίας, έχει κυριαρχία. Η κρατική κυριαρχία είναι πολιτική και νομική ιδιοκτησία της κρατικής εξουσίας, που εκφράζει την ανεξαρτησία της από οποιαδήποτε άλλη εξουσία εντός και εκτός των συνόρων της χώρας και συνίσταται στο δικαίωμα του κράτους να αποφασίζει ανεξάρτητα, ελεύθερα για τις υποθέσεις του. Δεν υπάρχουν δύο πανομοιότυπες αρχές σε μια χώρα. Η κρατική εξουσία είναι υπέρτατη και δεν μοιράζεται με κανέναν.

Οι κύριες έννοιες της ανάδυσης του κράτους και του δικαίου και η ανάλυσή τους.

Διακρίνονται οι ακόλουθες θεωρίες για την προέλευση του κράτους: θεολογική (Φ. Ακινάτης)· πατριαρχική (Πλάτωνας, Αριστοτέλης)· διαπραγματεύσιμο (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A.N. Radishchev); Μαρξιστής (Κ. Μαρξ, Φ. Ένγκελς, Β. Ι. Λένιν); η θεωρία της βίας (L. Gumplovich, K. Kautsky); ψυχολογική (L.Petrazitsky, E.Fromm); βιολογικό (G. Spencer).

Η κύρια ιδέα της θεολογικής θεωρίας είναι η θεϊκή πρωταρχική πηγή της προέλευσης και της ουσίας του κράτους: όλη η δύναμη είναι από τον Θεό. Στην πατριαρχική θεωρία του Πλάτωνα και του Αριστοτέλη, ένα ιδανικό δίκαιο κράτος, που αναδύεται από την οικογένεια, στο οποίο η εξουσία του μονάρχη προσωποποιείται με την εξουσία του πατέρα στα μέλη της οικογένειάς του. Θεωρούσαν το κράτος ως ένα στεφάνι που κρατά τα μέλη του ενωμένα με βάση τον αμοιβαίο σεβασμό και την πατρική αγάπη. Σύμφωνα με τη θεωρία του συμβολαίου, το κράτος προκύπτει ως αποτέλεσμα της σύναψης ενός κοινωνικού συμβολαίου μεταξύ ανθρώπων που βρίσκονται σε μια «φυσική» κατάσταση, που τους μετατρέπει σε ένα ενιαίο σύνολο, σε λαό. Η θεωρία της βίας έγκειται στην κατάκτηση, τη βία, την υποδούλωση κάποιων φυλών από άλλες. Η ψυχολογική θεωρία εξηγεί τους λόγους για την εμφάνιση της κατάστασης από τις ιδιότητες της ανθρώπινης ψυχής, τα βιοψυχικά του ένστικτα κ.λπ. Η οργανική θεωρία θεωρεί το κράτος ως αποτέλεσμα της οργανικής εξέλιξης, παραλλαγή της οποίας είναι η κοινωνική εξέλιξη.

Υπάρχουν οι εξής έννοιες του δικαίου: κανονιστικισμός (G. Kelsen), μαρξιστική σχολή δικαίου (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin), ψυχολογική θεωρία δικαίου (L. Petrazycki), ιστορική σχολή δικαίου (F. Savigny). , G. Pukhta), κοινωνιολογική σχολή δικαίου (R. Pound, S.A. Muromtsev). Η ουσία του κανονιστικισμού είναι ότι ο νόμος θεωρείται ως ένα φαινόμενο σωστής διάταξης του συστήματος κανόνων. Η ψυχολογική θεωρία του δικαίου αντλεί την έννοια και την ουσία του δικαίου από τα νομικά συναισθήματα των ανθρώπων, πρώτον, μια θετική εμπειρία που αντανακλά την εγκαθίδρυση του κράτους και, δεύτερον, μια διαισθητική εμπειρία που λειτουργεί ως πραγματικός, «πραγματικός» νόμος. Η κοινωνιολογική σχολή δικαίου ταυτίζει το δίκαιο με το δικαστικό και διοικητικές αποφάσεις, στο οποίο φαίνεται το «ζωντανό δίκαιο», δημιουργώντας έτσι την έννομη τάξη, ή την τάξη των έννομων σχέσεων. Η ιστορική σχολή δικαίου πηγάζει από το γεγονός ότι το δίκαιο είναι κοινή πεποίθηση, κοινό «εθνικό» πνεύμα και ο νομοθέτης ενεργεί ως κύριος εκπρόσωπος του. Η μαρξιστική κατανόηση της ουσίας του δικαίου έγκειται στο γεγονός ότι το δίκαιο είναι μόνο η βούληση των κυρίαρχων τάξεων που υψώνονται στο νόμο, η βούληση, το περιεχόμενο της οποίας εξαρτάται από τις υλικές συνθήκες ζωής αυτών των τάξεων.

Οι λειτουργίες του κράτους είναι οι κύριες κατευθύνσεις της πολιτικής του δραστηριότητας, στις οποίες εκφράζεται η ουσία και ο κοινωνικός σκοπός του.

Η σημαντικότερη λειτουργία του κράτους είναι η προστασία και η εγγύηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του πολίτη. Οι λειτουργίες του κράτους χωρίζονται στους ακόλουθους τύπους:

Ι. Κατά θέματα:

λειτουργίες των νομοθετικών αρχών·

εκτελεστικές λειτουργίες?

λειτουργίες της δικαιοσύνης·

II. Κατευθύνσεις:

1. Εξωτερικές λειτουργίες - αυτή είναι η κατεύθυνση των δραστηριοτήτων του κράτους για την επίλυση των εξωτερικών καθηκόντων που αντιμετωπίζουν

1) διατήρηση της ειρήνης?

2) συνεργασία με ξένα κράτη.

2. Εσωτερικές λειτουργίες - αυτή είναι η κατεύθυνση της δραστηριότητας του κράτους στην επίλυση των εσωτερικών καθηκόντων που αντιμετωπίζει

1) οικονομική λειτουργία.

2) πολιτική λειτουργία?

3) κοινωνική λειτουργία?

III. Ανά τομέα δραστηριότητας:

1) νομοθετική διαδικασία.

2) επιβολή του νόμου?

3) επιβολή του νόμου.

Η μορφή του κράτους είναι η εξωτερική, ορατή οργάνωση της κρατικής εξουσίας. Χαρακτηρίζεται από: τη σειρά σχηματισμού και οργάνωσης των ανώτερων αρχών στην κοινωνία, τον τρόπο εδαφικής δομής του κράτους, τη σχέση μεταξύ των κεντρικών και τοπικών αρχών, τις μεθόδους και τις μεθόδους άσκησης της κρατικής εξουσίας. Επομένως, αποκαλύπτοντας το ζήτημα της μορφής του κράτους, είναι απαραίτητο να διακρίνουμε τρία από τα συστατικά του: τη μορφή διακυβέρνησης, τη μορφή κρατική δομή, πολιτειακό καθεστώς.

Ως μορφή διακυβέρνησης νοείται η διοικητική-εδαφική δομή του κράτους: η φύση της σχέσης μεταξύ του κράτους και των μερών του, μεταξύ τμημάτων του κράτους, μεταξύ κεντρικών και τοπικών αρχών.

Όλα τα κράτη ανάλογα με την εδαφική τους δομή χωρίζονται σε απλά και σύνθετα.

Ένα απλό ή ενιαίο κράτος δεν έχει μέσα του χωριστές κρατικές οντότητες που απολαμβάνουν κάποιου βαθμού ανεξαρτησίας. Υποδιαιρείται μόνο σε διοικητικές-εδαφικές ενότητες (επαρχίες, επαρχίες, νομοί, εδάφη, περιφέρειες κ.λπ.) και έχει ένα ενιαίο ανώτατο όργανο διοίκησης κοινό για ολόκληρη τη χώρα.

Ένα σύνθετο κράτος αποτελείται από χωριστές κρατικές οντότητες που απολαμβάνουν τη μία ή την άλλη ανεξαρτησία. Τα πολύπλοκα κράτη περιλαμβάνουν αυτοκρατορίες, συνομοσπονδίες και ομοσπονδίες.

Μια αυτοκρατορία είναι ένα σύνθετο κράτος που δημιουργήθηκε με τη βία, ο βαθμός εξάρτησης των συστατικών μερών της από την υπέρτατη εξουσία είναι πολύ διαφορετικός.

Συνομοσπονδία είναι ένα κράτος που δημιουργείται σε εθελοντική (συμβατική) βάση. Τα μέλη της συνομοσπονδίας διατηρούν την ανεξαρτησία τους, ενώνουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη κοινών στόχων.

Τα όργανα της συνομοσπονδίας συγκροτούνται από εκπροσώπους των κρατών που την απαρτίζουν. Τα συνομοσπονδιακά όργανα δεν μπορούν να υποχρεώσουν άμεσα τα μέλη του σωματείου να εκτελέσουν τις αποφάσεις τους. Η υλική βάση της συνομοσπονδίας δημιουργείται από τις συνεισφορές των μελών της. Όπως δείχνει η ιστορία, οι συνομοσπονδίες δεν υπάρχουν για πολύ και είτε διαλύονται είτε μεταμορφώνουν ομοσπονδιακά κράτη (για παράδειγμα, τις Ηνωμένες Πολιτείες).

Ομοσπονδία - ένα κυρίαρχο σύνθετο κράτος, το οποίο έχει στη σύνθεσή του κρατικούς σχηματισμούς, που ονομάζονται υποκείμενα της ομοσπονδίας. Οι κρατικοί σχηματισμοί σε ένα ομοσπονδιακό κράτος διαφέρουν από τις διοικητικές μονάδες σε ένα ενιαίο κράτος στο ότι έχουν συνήθως σύνταγμα, ανώτερες αρχές και επομένως τη δική τους νομοθεσία. Ωστόσο, μια κρατική οντότητα είναι μέρος ενός κυρίαρχου κράτους και επομένως δεν έχει κρατική κυριαρχία με την κλασική της έννοια. Μια ομοσπονδία χαρακτηρίζεται από μια τέτοια κρατική ενότητα που μια συνομοσπονδία δεν γνωρίζει, από την οποία διαφέρει σε μια σειρά από ουσιώδη χαρακτηριστικά.

Σύμφωνα με τους νομικούς κανόνες για τον καθορισμό των κρατικών δεσμών. Σε μια ομοσπονδία, αυτοί οι δεσμοί καθορίζονται με σύνταγμα και σε μια συνομοσπονδία, κατά κανόνα, με συμφωνία.

Με νομική υπόστασηέδαφος. Η ομοσπονδία έχει μια ενιαία επικράτεια, που σχηματίζεται ως αποτέλεσμα της ένωσης των υπηκόων της με την επικράτεια που τους ανήκει σε ένα κράτος. Η συνομοσπονδία έχει το έδαφος των κρατών που εισέρχονται στην ένωση, αλλά δεν υπάρχει ενιαίο έδαφος.

Μια ομοσπονδία διαφέρει από μια συνομοσπονδία στο θέμα της ιθαγένειας. Έχει μια ενιαία ιθαγένεια και ταυτόχρονα την ιθαγένεια των υπηκόων της. Δεν υπάρχει ενιαία υπηκοότητα σε μια συνομοσπονδία· υπάρχει υπηκοότητα σε κάθε κράτος που έχει ενταχθεί στην ένωση.

Στην ομοσπονδία υπάρχουν ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης κοινά σε ολόκληρο το κράτος (ομοσπονδιακά όργανα). Δεν υπάρχουν τέτοια όργανα στη συνομοσπονδία, δημιουργούνται μόνο φορείς για την επίλυση θεμάτων κοινών σε αυτήν.

Τα υποκείμενα της συνομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να ακυρώσουν, δηλαδή να ακυρώσουν την πράξη που εκδόθηκε από το όργανο της συνομοσπονδίας. Η συνομοσπονδία έχει υιοθετήσει την πρακτική της επικύρωσης της πράξης του οργάνου της συνομοσπονδίας, ενώ οι πράξεις των ομοσπονδιακών αρχών και της διοίκησης, που εκδίδονται στη δικαιοδοσία τους, ισχύουν σε ολόκληρη την ομοσπονδία χωρίς επικύρωση.

Μια ομοσπονδία διαφέρει από μια συνομοσπονδία στο ότι έχει μια ενιαία ένοπλη δύναμη και ένα ενιαίο νομισματικό σύστημα.

Η μορφή διακυβέρνησης είναι η οργάνωση της κρατικής εξουσίας, η διαδικασία για το σχηματισμό των ανώτερων οργάνων της, η δομή, οι αρμοδιότητές τους, η διάρκεια των εξουσιών τους και οι σχέσεις με τον πληθυσμό. Ο Πλάτωνας, ακολουθούμενος από τον Αριστοτέλη, προσδιόρισε τρεις πιθανές μορφές κυβέρνηση της Πολιτείας: μοναρχία - η εξουσία του ενός, αριστοκρατία - η δύναμη του καλύτερου. Πολιτεία - η εξουσία του λαού (σε ένα μικρό κράτος-πόλις). Γενικά, όλα τα κράτη με τη μορφή διακυβέρνησης χωρίζονται σε δεσποτισμό, μοναρχία και δημοκρατία.

Ο δεσποτισμός είναι ένα κράτος στο οποίο όλη η εξουσία ανήκει σε ένα άτομο, κυριαρχεί η αυθαιρεσία και δεν υπάρχουν ή δεν υπάρχουν νόμοι. Τέτοιες καταστάσεις σε σύγχρονος κόσμοςευτυχώς όχι, ή πολύ λίγο.

Η μοναρχία είναι ένα κράτος με επικεφαλής έναν κληρονομικό μονάρχη που έρχεται στην εξουσία. Σε ιστορικούς όρους, διαφέρουν: πρώιμη φεουδαρχική μοναρχία, ταξική αντιπροσωπευτική, απόλυτη μοναρχία με απεριόριστη αποκλειστική εξουσία του μονάρχη, περιορισμένη μοναρχία, δυϊστική. Υπάρχουν επίσης κοινοβουλευτικές μοναρχίες (Μεγάλη Βρετανία), εκλεκτικές μοναρχίες (Μαλαισία).

Η δημοκρατία είναι μια αντιπροσωπευτική μορφή διακυβέρνησης στην οποία τα κυβερνητικά όργανα σχηματίζονται μέσω ενός εκλογικού συστήματος. Διαφέρουν: αριστοκρατική, κοινοβουλευτική, προεδρική, σοβιετική, λαϊκή δημοκρατική δημοκρατία και κάποιες άλλες μορφές.

Οι κοινοβουλευτικές ή προεδρικές δημοκρατίες διαφέρουν μεταξύ τους ως προς τον ρόλο και τη θέση του κοινοβουλίου και του προέδρου στο σύστημα κρατικής εξουσίας. Εάν το κοινοβούλιο σχηματίζει την κυβέρνηση και ελέγχει άμεσα τις δραστηριότητές του, τότε είναι κοινοβουλευτική δημοκρατία. Εάν η εκτελεστική εξουσία (κυβέρνηση) σχηματίζεται από τον πρόεδρο και έχει διακριτική εξουσία, δηλαδή εξουσία που εξαρτάται μόνο από την προσωπική του διακριτική ευχέρεια σε σχέση με τα μέλη της κυβέρνησης, τότε μια τέτοια δημοκρατία είναι προεδρική.

Το κοινοβούλιο είναι το νομοθετικό όργανο της κρατικής εξουσίας. ΣΤΟ διαφορετικές χώρεςονομάζεται διαφορετικά: στις ΗΠΑ - το Κογκρέσο, στη Ρωσία - η Ομοσπονδιακή Συνέλευση, στη Γαλλία - η Εθνοσυνέλευση κ.λπ. Τα κοινοβούλια είναι συνήθως διμερή (άνω και κάτω βουλή). Κλασικές κοινοβουλευτικές δημοκρατίες - Ιταλία, Αυστρία.

Ο Πρόεδρος είναι ο εκλεγμένος αρχηγός του κράτους και ο ανώτατος αξιωματούχος σε αυτό, ο οποίος εκπροσωπεί το κράτος σε αυτό διεθνείς σχέσεις. Στις προεδρικές δημοκρατίες, είναι ταυτόχρονα επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας και ανώτατος αρχηγόςένοπλες δυνάμεις της χώρας. Ο πρόεδρος εκλέγεται για καθορισμένη συνταγματική θητεία. Κλασικές προεδρικές δημοκρατίες - ΗΠΑ, Συρία.

Το κρατικό-νομικό (πολιτικό) καθεστώς είναι ένα σύνολο τεχνικών και μεθόδων με τις οποίες τα κρατικά όργανα ασκούν την εξουσία στην κοινωνία.

Δημοκρατικό καθεστώς είναι ένα καθεστώς που βασίζεται στην κυριαρχία του λαού, δηλ. για την πραγματική συμμετοχή του στις υποθέσεις του κράτους, της κοινωνίας, για την αναγνώριση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών.

Τα κύρια κριτήρια με τα οποία αξιολογείται η δημοκρατία του κράτους είναι:

1) η διακήρυξη και η πραγματική αναγνώριση της λαϊκής (όχι εθνικής, μη ταξικής κ.λπ.) κυριαρχίας μέσω της ευρείας συμμετοχής του λαού στις υποθέσεις του κράτους, της επιρροής του στη λύση των βασικών ζητημάτων της κοινωνίας.

2) η παρουσία ενός συντάγματος που εγγυάται και εδραιώνει τα γενικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών, την ισότητά τους ενώπιον του νόμου και των δικαστηρίων·

3) η ύπαρξη διαχωρισμού των εξουσιών με βάση το κράτος δικαίου.

4) ελευθερία δράσης πολιτικών κομμάτων και ενώσεων.

Η παρουσία ενός επίσημα σταθεροποιημένου δημοκρατικού καθεστώτος με τους θεσμούς του είναι ένας από τους κύριους δείκτες της επιρροής της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση και τις δραστηριότητες του κράτους.

Απολυταρχικό καθεστώς - απολύτως μοναρχικό, ολοκληρωτικό, φασιστικό κ.λπ. - εκδηλώνεται με τον διαχωρισμό του κράτους από το λαό, την υποκατάσταση αυτού (του λαού) ως πηγής κρατικής εξουσίας από την εξουσία του αυτοκράτορα, του ηγέτη, του γενικού γραμματέα κ.λπ.

Ο κρατικός μηχανισμός είναι ένα μέρος του μηχανισμού του κράτους, που είναι ένα σύνολο κρατικών οργάνων προικισμένων με εξουσία για την εφαρμογή της κρατικής εξουσίας.

Ο κρατικός μηχανισμός αποτελείται από κρατικά όργανα (νομοθετικές αρχές, εκτελεστικές αρχές, δικαστικές αρχές, εισαγγελία).

Ένας κρατικός φορέας είναι ένας δομικά ξεχωριστός σύνδεσμος, ένα σχετικά ανεξάρτητο μέρος του κρατικού μηχανισμού.

Κρατικός φορέας:

1. εκτελεί τα καθήκοντά του για λογαριασμό του κράτους.

1. έχει μια ορισμένη αρμοδιότητα.

1) έχει δύναμη?

Χαρακτηρίζεται από μια συγκεκριμένη δομή.

Έχει εδαφική κλίμακα δραστηριότητας.

σχηματίζεται με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος·

1) καθιερώνει έννομες σχέσεις προσωπικού.

Τύποι κυβερνητικών οργάνων:

1) σύμφωνα με τον τρόπο εμφάνισης: πρωτοβάθμια (δεν δημιουργούνται από κανένα σώμα, προκύπτουν είτε κατά σειρά κληρονομικότητας είτε κατά σειρά εκλογής μέσω εκλογών) και παράγωγα (δημιουργούνται από πρωτοβάθμια όργανα που τους δίνουν εξουσία. Πρόκειται για εκτελεστικά και διοικητικά όργανα, εισαγγελικά όργανα κ.λπ.)

2) όσον αφορά την εξουσία: ανώτατο και τοπικό (δεν είναι όλα τα τοπικά όργανα κρατικά (για παράδειγμα, οι τοπικές κυβερνήσεις δεν είναι κρατικές). Οι υψηλότερες επεκτείνουν την επιρροή τους σε ολόκληρη την επικράτεια, τοπική - μόνο στην επικράτεια της διοικητικής-εδαφικής ενότητας )

3) κατά το εύρος των αρμοδιοτήτων: γενική (Κυβερνητική) και ειδική (τομεακή) αρμοδιότητα (Υπουργείο Οικονομικών, Υπουργείο Δικαιοσύνης).

4) συλλογικό και ατομικό.

· σύμφωνα με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών: νομοθετική, εκτελεστική, δικαστική, ελεγκτική, επιβολή του νόμου, διοικητική.

Οι κύριες προϋποθέσεις για την ανάδειξη και ανάπτυξη του δόγματος του κράτους δικαίου.

Ακόμα και στην αρχή της ανάπτυξης του πολιτισμού, ο άνθρωπος προσπάθησε να κατανοήσει και να βελτιώσει τις μορφές επικοινωνίας με το δικό του είδος, να κατανοήσει την ουσία της ελευθερίας του εαυτού του και των άλλων και την έλλειψη ελευθερίας, του καλού και του κακού, της δικαιοσύνης και της αδικίας. τάξη και χάος. Σταδιακά, συνειδητοποιήθηκε η ανάγκη περιορισμού της ελευθερίας, διαμορφώθηκαν κοινωνικά στερεότυπα και κοινοί κανόνες συμπεριφοράς (έθιμα, παραδόσεις) για μια δεδομένη κοινωνία (φυλή, φυλή), που παρέχονται από την ίδια την εξουσία και τον τρόπο ζωής. Οι ιδέες για το απαραβίαστο και την υπεροχή του νόμου, το θεϊκό και δίκαιο περιεχόμενό του και την ανάγκη συμμόρφωσης του νόμου με το νόμο μπορούν να θεωρηθούν ως προϋποθέσεις για το δόγμα του κράτους δικαίου. Ακόμη και ο Πλάτωνας έγραψε: «Βλέπω τον παραλίγο θάνατο εκείνου του κράτους, όπου ο νόμος δεν έχει εξουσία και βρίσκεται υπό την εξουσία κάποιου άλλου. Όπου ο νόμος είναι ο κύριος των ηγεμόνων, και αυτοί είναι δούλοι του, βλέπω τη σωτηρία του κράτους και όλες τις ευλογίες που μπορούν να χαρίσουν οι θεοί στα κράτη. Η θεωρία της διάκρισης των εξουσιών προτάθηκε από τον J. Locke, ο S. Montesquieu ήταν οπαδός του. Η φιλοσοφική τεκμηρίωση του δόγματος του κράτους δικαίου και της συστημικής του μορφής συνδέεται με τα ονόματα των Καντ και Χέγκελ. Η φράση «κράτος δικαίου» συναντάται για πρώτη φορά στα έργα των Γερμανών επιστημόνων K. Welker και J. H. Freiher von Aretin.

Μέχρι τα τέλη του 20ου αιώνα, σε ορισμένες ανεπτυγμένες χώρες, είχαν αναπτυχθεί τέτοιοι τύποι νομικών και πολιτικών συστημάτων, οι αρχές κατασκευής των οποίων αντιστοιχούν σε μεγάλο βαθμό στην ιδέα του νομικού κράτους. Σε συντάγματα και άλλα νομοθετικές πράξειςΗ Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, οι ΗΠΑ, η Γαλλία, η Ρωσία, η Αγγλία, η Αυστρία, η Ελλάδα, η Βουλγαρία και άλλες χώρες περιέχουν διατάξεις που καθορίζουν άμεσα ή έμμεσα ότι αυτή η κρατική οντότητα είναι νόμιμη.

Το κράτος δικαίου είναι μια νόμιμη (δίκαιη) οργάνωση της κρατικής εξουσίας σε μια πολιτιστική κοινωνία υψηλής ειδίκευσης, με στόχο την ιδανική χρήση κρατικών-νομικών θεσμών για την οργάνωση της δημόσιας ζωής προς πραγματικά λαϊκά συμφέροντα.

Σημάδια κανόνας δικαίουείναι:

υπεροχή στην κοινωνία του νόμιμου δικαίου·

καταμερισμός της εξουσίας?

αλληλοδιείσδυση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων·

αμοιβαία ευθύνη κράτους και πολίτη·

δίκαιες και αποτελεσματικές δραστηριότητες για τα ανθρώπινα δικαιώματα κ.λπ.

Η ουσία του κράτους δικαίου ανάγεται στην πραγματική του δημοκρατία, την εθνικότητα. Οι αρχές του κράτους δικαίου περιλαμβάνουν:

την αρχή της προτεραιότητας του νόμου·

η αρχή της νομικής προστασίας ενός ατόμου και ενός πολίτη ·

την αρχή της ενότητας δικαίου και δικαίου·

η αρχή της νομικής διαφοροποίησης μεταξύ των δραστηριοτήτων διαφόρων κλάδων της κρατικής εξουσίας (η εξουσία στο κράτος πρέπει απαραίτητα να χωριστεί σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική)·

αρχή του κράτους δικαίου.

Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών και η ουσία της.

1) Η συνταγματική εδραίωση της αρχής της διάκρισης των εξουσιών με σαφή επισήμανση των ορίων των δικαιωμάτων κάθε εξουσίας και τον καθορισμό ελέγχων και ισορροπιών στο πλαίσιο της αλληλεπίδρασης των τριών κλάδων εξουσίας. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό το σύνταγμα σε ένα συγκεκριμένο κράτος να υιοθετείται από έναν ειδικά δημιουργημένο οργανισμό (συνταγματική συνέλευση, συνέλευση, συντακτική συνέλευση κ.λπ.). Αυτό είναι απαραίτητο για να μην καθορίζει ο ίδιος ο νομοθέτης το εύρος των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών του.

2) Νομικός περιορισμός των ορίων της εξουσίας των κλάδων της κυβέρνησης. Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών δεν επιτρέπει σε κανένα σκέλος της κυβέρνησης να έχει απεριόριστες εξουσίες: περιορίζονται από το σύνταγμα. Κάθε κλάδος εξουσίας είναι προικισμένος με το δικαίωμα να επηρεάζει τον άλλον εάν ακολουθήσει τον δρόμο της παραβίασης του συντάγματος και της νομοθεσίας.

3) Αμοιβαία συμμετοχή στη στελέχωση των κρατικών φορέων. Αυτός ο μοχλός καταλήγει στο γεγονός ότι η νομοθετική εξουσία συμμετέχει στη διαμόρφωση των ανώτατων στελεχών της εκτελεστικής εξουσίας. Έτσι, στις κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, η κυβέρνηση σχηματίζεται από το κοινοβούλιο μεταξύ των εκπροσώπων του κόμματος που κέρδισε τις εκλογές και έχει περισσότερες έδρες σε αυτό.

4) Ψήφος εμπιστοσύνης ή μη εμπιστοσύνης. Ψήφος εμπιστοσύνης ή δυσπιστίας είναι η βούληση που εκφράζεται με πλειοψηφία των ψήφων στο νομοθετικό σώμα σχετικά με την έγκριση ή την απόρριψη μιας κυβερνητικής πολιτικής, ενέργειας ή νομοσχεδίου. Το ζήτημα της ψηφοφορίας μπορεί να τεθεί από την ίδια την κυβέρνηση, ένα νομοθετικό σώμα ή μια ομάδα βουλευτών. Εάν το νομοθετικό σώμα εκφράσει ψήφο δυσπιστίας, τότε η κυβέρνηση παραιτείται ή διαλύεται το κοινοβούλιο και προκηρύσσονται εκλογές.

5) Το δικαίωμα αρνησικυρίας. Το βέτο είναι μια άνευ όρων ή ανασταλτική απαγόρευση που επιβάλλεται από μια αρχή στις αποφάσεις μιας άλλης. Το δικαίωμα αρνησικυρίας ασκείται από τον αρχηγό του κράτους, καθώς και από την Άνω Βουλή σε διμερές σύστημα σε σχέση με τα ψηφίσματα της Κάτω Βουλής.

Ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα ανασταλτικού βέτο, το οποίο το Κοινοβούλιο μπορεί να παρακάμψει με δεύτερη εξέταση και έγκριση ψηφίσματος με ειδική πλειοψηφία.

6) Συνταγματική εποπτεία. Συνταγματική εποπτεία σημαίνει την παρουσία στην πολιτεία ενός ειδικού οργάνου σχεδιασμένου να διασφαλίζει ότι καμία εξουσία δεν παραβιάζει τις απαιτήσεις του συντάγματος.

7) Πολιτική ευθύνη των ανώτατων αξιωματούχων του κράτους. Η πολιτική ευθύνη είναι συνταγματική ευθύνη πολιτική δραστηριότητα. Διαφέρει από την ποινική, υλική, διοικητική, πειθαρχική ευθύνη ως προς τη βάση της επίθεσης, τη διαδικασία ανάληψης ευθύνης και το μέτρο ευθύνης. Βάση της πολιτικής ευθύνης είναι οι πράξεις που χαρακτηρίζουν το πολιτικό πρόσωπο του δράστη, επηρεάζοντας την πολιτική του δραστηριότητα.

8) Δικαστικός έλεγχος. Οποιαδήποτε όργανα κρατικής εξουσίας, διοίκησης, που επηρεάζουν άμεσα και δυσμενώς το πρόσωπο, την περιουσία ή τα δικαιώματα ενός ατόμου, θα πρέπει να υπόκεινται στην εποπτεία των δικαστηρίων με δικαίωμα τελικής απόφασης για τη συνταγματικότητα.

Νόμος: έννοια, κανόνες, κλάδοι

Οι κοινωνικοί κανόνες είναι γενικοί κανόνες που σχετίζονται με τη βούληση και τη συνείδηση ​​των ανθρώπων για τη ρύθμιση της μορφής της κοινωνικής τους αλληλεπίδρασης που προκύπτει κατά τη διαδικασία ιστορική εξέλιξηκαι τη λειτουργία της κοινωνίας, ανάλογα με το είδος του πολιτισμού και τη φύση της οργάνωσής του.

Ταξινόμηση κοινωνικών κανόνων:

1. Ανά σφαίρες δράσης (ανάλογα με το περιεχόμενο της ζωής της κοινωνίας στην οποία λειτουργούν, με τη φύση των κοινωνικών σχέσεων, δηλαδή το αντικείμενο ρύθμισης):

πολιτικός

1) οικονομική

1) θρησκευτικός

οικολογικός

2. Σύμφωνα με τον μηχανισμό (ρυθμιστικά χαρακτηριστικά):

ηθικούς κανόνες

κανόνες δικαίου

εταιρικά πρότυπα

Ο νόμος είναι ένα σύστημα επίσημα καθορισμένων κανόνων συμπεριφοράς γενικού χαρακτήρα που θεσπίζονται και εγγυώνται το κράτος, που τελικά καθορίζονται από τις υλικές και πνευματικές και πολιτιστικές συνθήκες της κοινωνίας. Η ουσία του δικαίου έγκειται στο γεγονός ότι αποσκοπεί στην εγκαθίδρυση δικαιοσύνης στην κοινωνία. Ως δημόσιος θεσμός, μόλις βρέθηκε για να αντισταθεί στη βία, την αυθαιρεσία, το χάος από τη σκοπιά της δικαιοσύνης και της ηθικής. Επομένως, ο νόμος λειτουργεί πάντα ως σταθεροποιητικός, ειρηνικός παράγοντας στην κοινωνία. Ο κύριος σκοπός του είναι να διασφαλίσει την αρμονία, την ειρήνη των πολιτών στην κοινωνία από τη σκοπιά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Στη σύγχρονη νομική επιστήμη, ο όρος "νόμος" έχει χρησιμοποιηθεί με διάφορες έννοιες (έννοιες):

· Δίκαιο είναι οι κοινωνικές και νομικές διεκδικήσεις των ανθρώπων, για παράδειγμα, το δικαίωμα του ανθρώπου στη ζωή, το δικαίωμα του λαού στην αυτοδιάθεση κ.λπ. Οι αξιώσεις αυτές οφείλονται στη φύση του ανθρώπου και της κοινωνίας και θεωρούνται φυσικά δικαιώματα.

Το δίκαιο είναι ένα σύστημα νομικών κανόνων. Αυτό είναι δικαίωμα με αντικειμενική έννοια, αφού οι κανόνες δικαίου δημιουργούνται και λειτουργούν ανεξάρτητα από τη βούληση των ατόμων. Η έννοια αυτή περιλαμβάνεται στον όρο «νόμος» στις φράσεις « Ρωσική νομοθεσία», «αστικό δίκαιο» κ.λπ.

· Δικαίωμα - υποδηλώνει την επίσημη αναγνώριση των ευκαιριών που διαθέτει ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οργανισμός. Έτσι, οι πολίτες έχουν δικαίωμα στην εργασία, την ανάπαυση, την προστασία της υγείας κ.λπ. Εδώ μιλαμεπερί δικαίου με την υποκειμενική έννοια, δηλ. σχετικά με το δικαίωμα που ανήκει σε ένα άτομο - αντικείμενο δικαίου. Εκείνοι. το κράτος εκχωρεί υποκειμενικά δικαιώματα και θεσπίζει νομικές υποχρεώσεις στους κανόνες δικαίου που συνθέτουν ένα κλειστό τέλειο σύστημα.

Σημάδια δικαίου που το διακρίνουν από τα κοινωνικά πρότυπα της πρωτόγονης κοινωνίας.

1. Νόμος είναι οι κανόνες συμπεριφοράς που θεσπίζονται από το κράτος και επιβάλλονται από αυτό. Η εξαγωγή του δικαίου από το κράτος είναι μια αντικειμενική πραγματικότητα. Εάν δεν υπάρχει σχέση με το κράτος, τότε ένας τέτοιος κανόνας συμπεριφοράς δεν αποτελεί νομικό κανόνα. Αυτή η σύνδεση, σε ορισμένες περιπτώσεις, εκδηλώνεται μέσω κανόνων συμπεριφοράς που επικυρώνονται από το κράτος που ορίζονται από μη κρατικούς φορείς.

2. Ο νόμος είναι ένας τυπικά καθορισμένος κανόνας συμπεριφοράς. Η βεβαιότητα είναι το σημαντικό χαρακτηριστικό του. Το δίκαιο είναι πάντα η αντίθεση στην αυθαιρεσία, την έλλειψη δικαιωμάτων, το χάος κ.λπ., και ως εκ τούτου το ίδιο πρέπει να έχει μια σαφώς καθορισμένη μορφή, να διακρίνεται από κανονιστικότητα. Σήμερα, η αρχή ότι, εάν το νομικό δίκαιο δεν επισημοποιηθεί σωστά και δεν τεθεί υπόψη των αποδεκτών (δηλαδή, δεν δημοσιεύεται), γίνεται σημαντική για εμάς, δεν μπορεί να καθοδηγηθεί στην επίλυση συγκεκριμένων υποθέσεων.

3. Ο νόμος είναι ένας γενικός κανόνας συμπεριφοράς. Χαρακτηρίζεται από ασάφεια των παραληπτών, σχεδιασμένη για επαναλαμβανόμενη χρήση.

4. Το δίκαιο είναι κανόνας συμπεριφοράς γενικά δεσμευτικού χαρακτήρα. Ισχύει για όλους, από τον πρόεδρο μέχρι τον απλό πολίτη. Η καθολικότητα του δικαίου διασφαλίζεται από το κράτος.

5. Το δίκαιο είναι ένα σύστημα κανόνων, που σημαίνει την εσωτερική του συνέπεια, συνέπεια και έλλειψη κενών.

6. Το δίκαιο είναι ένα σύστημα τέτοιων κανόνων συμπεριφοράς που προκαλούνται από τις υλικές και πολιτιστικές συνθήκες της κοινωνίας. Εάν οι συνθήκες δεν επιτρέπουν την εφαρμογή των απαιτήσεων που περιέχονται στους κανόνες συμπεριφοράς, τότε είναι καλύτερο να αποφύγετε τη θέσπιση τέτοιων κανόνων, διαφορετικά θα υιοθετηθούν παραβιασμένοι κανόνες.

7. Το δίκαιο είναι ένα σύστημα κανόνων συμπεριφοράς που εκφράζει τη βούληση του κράτους

Κράτος δικαίου είναι ένας κανόνας συμπεριφοράς που θεσπίζεται ή επικυρώνεται από το κράτος.

Το κράτος δικαίου περιέχει ένα κρατικό διάταγμα, έχει σχεδιαστεί για να ρυθμίζει όχι κάποια ξεχωριστή, ατομική σχέση, αλλά να εφαρμόζεται επανειλημμένα σε προηγουμένως απροσδιόριστα πρόσωπα που συνάπτουν ορισμένους τύπους κοινωνικών σχέσεων.

Κάθε λογικά συμπληρωμένος νομικός κανόνας αποτελείται από τρία στοιχεία: υποθέσεις, διατάξεις και κυρώσεις.

Μια υπόθεση είναι εκείνο το μέρος του κανόνα, όπου πρόκειται για το πότε, υπό ποιες συνθήκες, αυτός ο κανόνας είναι έγκυρος.

Διάθεση - μέρος του κανόνα, που ορίζει την απαίτησή του, δηλαδή τι απαγορεύεται, τι επιτρέπεται κ.λπ.

Η κύρωση είναι ένα μέρος του κανόνα, το οποίο αναφέρεται στις δυσμενείς συνέπειες που θα προκύψουν σε σχέση με τον παραβάτη των απαιτήσεων αυτού του κανόνα.

Το σύστημα δικαίου είναι μια ολιστική δομή υφιστάμενων νομικών κανόνων που καθορίζονται από την κατάσταση των κοινωνικών σχέσεων, η οποία εκφράζεται στην ενότητα, τη συνέπεια και τη διαφοροποίησή τους σε κλάδους και θεσμούς. Ένα σύστημα δικαίου είναι μια έννοια νομικής κατηγορίας εσωτερική δομήνομικούς κανονισμούς οποιασδήποτε χώρας.

Κλάδος δικαίου - ένα ξεχωριστό σύνολο νομικών κανόνων, θεσμοί που ρυθμίζουν ομοιογενείς κοινωνικές σχέσεις (για παράδειγμα, οι κανόνες δικαίου που διέπουν τις σχέσεις γης - κλάδος του δικαίου της γης). Οι κλάδοι του δικαίου χωρίζονται σε ξεχωριστά αλληλένδετα στοιχεία - θεσμούς δικαίου.

Ο θεσμός του δικαίου είναι μια ξεχωριστή ομάδα νομικών κανόνων που ρυθμίζει τις κοινωνικές σχέσεις ενός συγκεκριμένου τύπου (ο θεσμός των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας σε αστικός νόμος, ο θεσμός της ιθαγένειας - στο συνταγματικό δίκαιο).

Κύριοι κλάδοι δικαίου:

Το συνταγματικό δίκαιο είναι ένας κλάδος δικαίου που καθορίζει τα θεμέλια της κοινωνικής και κρατικής δομής της χώρας, τα θεμέλια του νομικού καθεστώτος των πολιτών, το σύστημα των κρατικών οργάνων και τις κύριες εξουσίες τους.

Διοικητικό δίκαιο - ρυθμίζει τις σχέσεις που αναπτύσσονται κατά τη διαδικασία υλοποίησης των εκτελεστικών και διοικητικών δραστηριοτήτων των κρατικών οργάνων.

Οικονομικό δικαίωμα- αντιπροσωπεύει ένα σύνολο κανόνων που διέπουν τις κοινωνικές σχέσεις στον τομέα της οικονομικής δραστηριότητας.

Δίκαιο γης - αντιπροσωπεύει ένα σύνολο κανόνων που διέπουν τις κοινωνικές σχέσεις στον τομέα της χρήσης και προστασίας της γης, του υπεδάφους της, των υδάτων, των δασών.

Το αστικό δίκαιο ρυθμίζει περιουσιακές και συναφείς προσωπικές μη περιουσιακές σχέσεις. Οι κανόνες του αστικού δικαίου θεσπίζουν και προστατεύουν διάφορες μορφές ιδιοκτησίας, καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών στις περιουσιακές σχέσεις και ρυθμίζουν τις σχέσεις που σχετίζονται με τη δημιουργία έργων τέχνης και λογοτεχνίας.

εργατικό δίκαιο- ρυθμίζουν τις κοινωνικές σχέσεις στη διαδικασία εργασιακή δραστηριότηταπρόσωπο.

Οικογενειακό δίκαιο - ρυθμίζει το γάμο και τις οικογενειακές σχέσεις. Οι κανόνες καθορίζουν τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία για τη σύναψη γάμου, καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συζύγων, των γονέων και των παιδιών.

Αστικό δικονομικό δίκαιο - ρυθμίζει τις κοινωνικές σχέσεις που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εξέτασης από τα δικαστήρια αστικών, εργατικών, οικογενειακών διαφορών.

Το ποινικό δίκαιο είναι ένα σύνολο κανόνων που καθορίζουν ποια κοινωνικά επικίνδυνη πράξη είναι έγκλημα και ποια τιμωρία επιβάλλεται. Οι κανόνες ορίζουν την έννοια του εγκλήματος, καθορίζουν τα είδη των εγκλημάτων, τα είδη και τα μεγέθη των ποινών.

Η πηγή του δικαίου είναι μια ειδική νομική κατηγορία που χρησιμοποιείται για να προσδιορίσει τη μορφή εξωτερικής έκφρασης των νομικών κανόνων, τη μορφή της ύπαρξής τους, την αντικειμενοποίηση.

Υπάρχουν τέσσερις τύποι πηγών: νομικές πράξεις, επιτρεπόμενα έθιμα ή επιχειρηματικές πρακτικές, δικαστικά και διοικητικά προηγούμενα, κανόνες διεθνούς δικαίου.

Οι κανονιστικές νομικές πράξεις είναι γραπτές αποφάσεις εξουσιοδοτημένου νομοθέτη που θεσπίζουν, αλλάζουν ή καταργούν νομικούς κανόνες. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις ταξινομούνται σύμφωνα με διάφορα κριτήρια:

Επικυρωμένα έθιμα και επιχειρηματικές πρακτικές. Αυτές οι πηγές στο ρωσικό νομικό σύστημα χρησιμοποιούνται σε πολύ σπάνιες περιπτώσεις.

Το δικαστικό και διοικητικό προηγούμενο ως πηγές δικαίου χρησιμοποιείται ευρέως σε χώρες με αγγλοσαξονικό νομικό σύστημα.

Κανόνες διεθνούς δικαίου.

Η νομική πράξη είναι επίσημο έγγραφο, που έχει δημιουργηθεί από τις αρμόδιες αρχές του κράτους και περιέχει δεσμευτικούς νομικούς κανόνες. Αυτή είναι η εξωτερική έκφραση του κράτους δικαίου.

Ταξινόμηση νομικών πράξεων

Με νομική ισχύ:

1) νόμοι (πράξεις με την υψηλότερη νομική ισχύ).

2) καταστατικό (πράξεις που βασίζονται σε νόμους και δεν έρχονται σε αντίθεση με αυτούς). Όλες οι κανονιστικές-νομικές πράξεις, πλην των νόμων, είναι καταστατικές. Παράδειγμα: ψηφίσματα, διατάγματα, κανονισμοί κ.λπ.

Από φορείς που εκδίδουν (υιοθετούν) κανονιστικές νομικές πράξεις:

πράξεις δημοψηφίσματος (άμεση έκφραση της λαϊκής βούλησης).

πράξεις των δημοσίων αρχών

πράξεις της τοπικής αυτοδιοίκησης

πράξεις του Προέδρου

πράξεις των οργάνων διοίκησης

πράξεις υπαλλήλων κρατικών και μη φορέων.

Σε αυτή την περίπτωση, μπορεί να υπάρχουν πράξεις:

εγκρίνεται από ένα όργανο (για θέματα γενικής δικαιοδοσίας)

από κοινού από πολλά όργανα (σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας)

Κατά κλάδους δικαίου (ποινικό δίκαιο, αστικό δίκαιο, διοικητικό δίκαιο κ.λπ.)

Κατά πεδίο εφαρμογής:

πράξεις εξωτερικής δράσης (υποχρεωτικές για όλους - καλύπτουν όλα τα θέματα (για παράδειγμα, ομοσπονδιακοί νόμοι, ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι).

εσωτερική δράση (ισχύει μόνο για οντότητες που ανήκουν σε συγκεκριμένο υπουργείο, πρόσωπα που κατοικούν σε μια συγκεκριμένη επικράτεια, που ασκούν συγκεκριμένο είδος δραστηριότητας)

Διακρίνετε την επίδραση των κανονιστικών νομικών πράξεων:

ανά κύκλο προσώπων (για τα οποία ισχύει η παρούσα κανονιστική νομική πράξη)

κατά χρόνο (έναρξη ισχύος - κατά κανόνα, από τη στιγμή της δημοσίευσης, δυνατότητα αναδρομικής εφαρμογής)

στο διάστημα (συνήθως σε ολόκληρη την επικράτεια)

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ισχύουν οι ακόλουθες ρυθμιστικές νομικές πράξεις που έχουν κανονιστεί με νομική ισχύ: το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακοί νόμοι, κανονιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου (διατάγματα), η κυβέρνηση (διατάγματα και διαταγές), υπουργεία και υπηρεσίες (παραγγελίες, οδηγίες). Υπάρχουν επίσης: τοπικές κανονιστικές νομικές πράξεις (ρυθμιστικές νομικές πράξεις των κρατικών αρχών των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας) - ισχύουν μόνο στην επικράτεια του θέματος. κανονιστική σύμβαση· έθιμο.

Νόμος: έννοια και ποικιλίες.

Ο νόμος είναι μια κανονιστική πράξη με την υψηλότερη νομική ισχύ, που εκδίδεται με ειδικό τρόπο από το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο της κρατικής εξουσίας ή απευθείας από το λαό και ρυθμίζει τις σημαντικότερες κοινωνικές σχέσεις.

Ταξινόμηση των νόμων:

1) ως προς τη σημασία και τη νομική ισχύ: συνταγματικοί ομοσπονδιακοί νόμοι και συνήθεις (ισχύοντες) ομοσπονδιακοί νόμοι. Ο κύριος συνταγματικός νόμος είναι το ίδιο το Σύνταγμα. Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι είναι νόμοι που τροποποιούν τα κεφάλαια 3-8 του Συντάγματος, καθώς και νόμοι που ψηφίζονται για τα σημαντικότερα ζητήματα που προσδιορίζονται στο Σύνταγμα (Ομοσπονδιακός Συνταγματικός Νόμος για: Συνταγματικό Δικαστήριο, Δημοψήφισμα, Κυβέρνηση).

Όλοι οι άλλοι νόμοι είναι συνήθεις (ισχύοντες).

2) σύμφωνα με το όργανο που εγκρίνει το νόμο: ομοσπονδιακοί νόμοι και νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ισχύουν μόνο στην επικράτεια της συνιστώσας οντότητας και δεν μπορούν να αντιβαίνουν στους ομοσπονδιακούς νόμους).

3) ως προς τον όγκο και το αντικείμενο ρύθμισης: γενικό (αφιερωμένο σε έναν ολόκληρο τομέα δημοσίων σχέσεων - για παράδειγμα, τον κώδικα) και ειδικό (ρυθμίζει μια στενή περιοχή δημοσίων σχέσεων).

Νομικές σχέσεις και οι συμμετέχοντες σε αυτές

Μια έννομη σχέση είναι μια κοινωνική σχέση που αναπτύσσεται μεταξύ των συμμετεχόντων στη βάση της λειτουργίας των νομικών κανόνων. Οι σχέσεις έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

τα μέρη σε μια έννομη σχέση έχουν πάντα υποκειμενικά δικαιώματα και φέρουν υποχρεώσεις·

έννομη σχέση είναι μια τέτοια κοινωνική σχέση κατά την οποία η άσκηση ενός υποκειμενικού δικαιώματος και η εκπλήρωση μιας υποχρέωσης παρέχονται με τη δυνατότητα κρατικού εξαναγκασμού·

η σχέση είναι μέσα

Εξουσία- υπάρχει η ικανότητα και η ικανότητα κάποιων να μοντελοποιούν τη συμπεριφορά άλλων, δηλ. να τους αναγκάσουν να κάνουν κάτι παρά τη θέλησή τους με οποιοδήποτε μέσο, ​​από πειθώ μέχρι βία.

- την ικανότητα ενός κοινωνικού υποκειμένου (ατόμου, ομάδας, στρώματος) να επιβάλει και να εκτελέσει τη θέλησή του με τη βοήθεια νομικών και κανόνων και ενός ειδικού θεσμού - .

Η εξουσία είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας σε όλους τους τομείς.

Κατανομή εξουσίας: πολιτική, οικονομική, πνευματική οικογένεια κ.λπ. Η οικονομική δύναμη βασίζεται στο δικαίωμα και την ικανότητα του ιδιοκτήτη οποιωνδήποτε πόρων να επηρεάζει την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών, πνευματική - στην ικανότητα των κατόχων γνώσης, ιδεολογίας, πληροφοριών να επηρεάσει την αλλαγή στη συνείδηση ​​των ανθρώπων.

Η πολιτική εξουσία είναι η εξουσία (η εξουσία επιβολής μιας βούλησης) που μεταφέρεται από την κοινότητα σε έναν κοινωνικό θεσμό.

Η πολιτική εξουσία μπορεί να χωριστεί σε κρατική, περιφερειακή, τοπική, κομματική, εταιρική, φυλετική, κ.λπ. Η κρατική εξουσία παρέχεται από κρατικούς θεσμούς (κοινοβούλιο, κυβέρνηση, δικαστήριο, υπηρεσίες επιβολής του νόμου, κ. . Άλλοι τύποι πολιτικής εξουσίας παρέχονται από σχετικούς οργανισμούς, νομοθεσία, χάρτες και οδηγίες, παραδόσεις και έθιμα, την κοινή γνώμη.

Δομικά στοιχεία εξουσίας

Θεωρώντας δύναμη ως η ικανότητα και η ικανότητα ορισμένων να μοντελοποιούν τη συμπεριφορά άλλων, θα πρέπει να μάθετε από πού προέρχεται αυτή η ικανότητα; Γιατί, στην πορεία της κοινωνικής αλληλεπίδρασης, οι άνθρωποι χωρίζονται σε αυτούς που κυβερνούν και σε αυτούς που υπόκεινται; Για να απαντήσει κανείς σε αυτά τα ερωτήματα, πρέπει να γνωρίζει σε τι βασίζεται η εξουσία, δηλ. ποιες είναι οι βάσεις του (πηγές). Είναι αμέτρητοι. Και, ωστόσο, ανάμεσά τους υπάρχουν εκείνοι που ταξινομούνται ως καθολικοί, παρόντες σε μια ή την άλλη αναλογία (ή μορφή) σε οποιαδήποτε σχέση εξουσίας.

Από αυτή την άποψη, είναι απαραίτητο να στραφούμε στα αποδεκτά στην πολιτική επιστήμη ταξινομήσεις λόγων (πηγών) ισχύος,και να κατανοήσουν τι είδους δύναμη δημιουργείται από αυτούς όπως η δύναμη ή η απειλή της βίας, του πλούτου, της γνώσης, του νόμου, του χαρίσματος, του κύρους, της εξουσίας κ.λπ.

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην επιχειρηματολογία (απόδειξη) της πρότασης ότι Οι σχέσεις εξουσίας δεν είναι μόνο σχέσεις εξάρτησης, αλλά και αλληλεξάρτησης.Ότι, με εξαίρεση τις μορφές άμεσης βίας, δεν υπάρχει απόλυτη εξουσία στη φύση. Όλη η δύναμη είναι σχετική. Και χτίζεται όχι μόνο στην εξάρτηση του υποκειμένου από την απόφαση, αλλά και στην απόφαση για το θέμα. Αν και η έκταση αυτής της εξάρτησης έχουν διαφορετική.

Απαιτείται επίσης η μεγαλύτερη προσοχή για να αποσαφηνιστεί η ουσία των διαφορών στις προσεγγίσεις για την ερμηνεία της εξουσίας και των σχέσεων εξουσίας μεταξύ πολιτικών επιστημόνων που εκπροσωπούν διαφορετικές σχολές πολιτικών επιστημών. (λειτουργιστές, συστηματιστές, συμπεριφοριστές).Και επίσης τι κρύβεται πίσω από τους ορισμούς της εξουσίας ως χαρακτηριστικού ενός ατόμου, ως πόρου, ως κατασκευής (διαπροσωπική, αιτιακή, φιλοσοφική) κ.λπ.

Τα κύρια χαρακτηριστικά της πολιτικής (κρατικής) εξουσίας

Η πολιτική εξουσία είναι ένα είδος συμπλέγματος εξουσίας,συμπεριλαμβανομένης τόσο της κρατικής εξουσίας, που παίζει το ρόλο του «πρώτου βιολιού» σε αυτήν, όσο και της εξουσίας όλων των άλλων θεσμικών υποκειμένων της πολιτικής στο πρόσωπο των πολιτικών κομμάτων, των μαζικών κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων και κινημάτων, των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης κ.λπ.

Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι η κρατική εξουσία, ως η πιο κοινωνικοποιημένη μορφή και ο πυρήνας της πολιτικής εξουσίας, διαφέρει από όλες τις άλλες εξουσίες (συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών) κατά πολλούς τρόπους. σημαντικά χαρακτηριστικά,δίνοντάς του έναν οικουμενικό χαρακτήρα. Από αυτή την άποψη, πρέπει κανείς να είναι έτοιμος να αποκαλύψει το περιεχόμενο τέτοιων εννοιών-σημείων αυτής της εξουσίας όπως η καθολικότητα, η δημοσιότητα, η υπεροχή, ο μονοκεντρισμός, η ποικιλομορφία των πόρων, το μονοπώλιο στη νόμιμη (δηλαδή, που προβλέπεται και ορίζεται από το νόμο) χρήση βίας. , και τα λοιπά.

Τέτοιες έννοιες όπως «πολιτική κυριαρχία», «νομιμότητα» και «νομιμότητα».Η πρώτη από αυτές τις έννοιες χρησιμοποιείται για να δηλώσει τη διαδικασία θεσμοθέτησης της εξουσίας, δηλ. την εδραίωσή του στην κοινωνία ως οργανωμένη δύναμη (με τη μορφή ενός ιεραρχικού συστήματος κυβερνητικών φορέων και θεσμών), λειτουργικά σχεδιασμένη να επιτελεί τη γενική διαχείριση και διαχείριση του κοινωνικού οργανισμού.

Η θεσμοθέτηση της εξουσίας με τη μορφή πολιτικής κυριαρχίας σημαίνει τη δόμηση των σχέσεων διοίκησης και υποταγής, τάξης και εκτέλεσης στην κοινωνία, τον οργανωτικό καταμερισμό της διευθυντικής εργασίας και τα προνόμια που συνήθως συνδέονται με αυτήν, αφενός, και την εκτελεστική δραστηριότητα, το άλλο.

Όσον αφορά τις έννοιες «νομιμότητα» και «νομιμότητα», αν και η ετυμολογία αυτών των εννοιών είναι παρόμοια (στο γαλλική γλώσσαοι λέξεις "νόμιμο" και "νόμιμο" μεταφράζονται ως νόμιμες), ως προς το περιεχόμενο δεν είναι συνώνυμες έννοιες. Πρώτα η έννοια (νομιμότητα) δίνει έμφαση στις νομικές πτυχές της εξουσίαςκαι λειτουργεί ως αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής κυριαρχίας, δηλ. νομικά ρυθμισμένη εδραίωση (θεσμοποίηση) της εξουσίας και λειτουργία της με τη μορφή ενός ιεραρχικού συστήματος κρατικών οργάνων και θεσμών. Με σαφώς καθορισμένα βήματα παραγγελίας και εκτέλεσης.

Νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας

- πολιτική ιδιοκτησία μιας δημόσιας αρχής, δηλαδή η αναγνώριση από την πλειοψηφία των πολιτών της ορθότητας και νομιμότητας της συγκρότησης και της λειτουργίας της. Οποιαδήποτε εξουσία βασίζεται στη λαϊκή συναίνεση είναι θεμιτή.

Σχέσεις εξουσίας και εξουσίας

Πολλοί άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων πολιτικών επιστημόνων, πιστεύουν ότι ο αγώνας για την απόκτηση εξουσίας, η διανομή, η διατήρηση και η χρήση της αποτελούν ουσία της πολιτικής. Αυτή την άποψη είχε, για παράδειγμα, ο Γερμανός κοινωνιολόγος M. Weber. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, το δόγμα της εξουσίας έχει γίνει ένα από τα πιο σημαντικά στην πολιτική επιστήμη.

Η εξουσία γενικά είναι η ικανότητα ενός υποκειμένου να επιβάλλει τη θέλησή του σε άλλα υποκείμενα.

Η εξουσία δεν είναι απλώς μια σχέση κάποιου με κάποιον, είναι πάντα ασύμμετρη, δηλ. άνιση, εξαρτημένη, που επιτρέπει σε ένα άτομο να επηρεάσει και να αλλάξει τη συμπεριφορά ενός άλλου.

Θεμέλια εξουσίαςστο πολύ γενική εικόναυποκρίνομαι ανικανοποίητες ανάγκεςορισμένοι και η δυνατότητα ικανοποίησής τους από άλλους υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

Η εξουσία είναι απαραίτητο χαρακτηριστικό κάθε οργανισμού, κάθε ανθρώπινης ομάδας. Χωρίς εξουσία, δεν υπάρχει οργάνωση και τάξη. Σε κάθε κοινή δραστηριότητα ανθρώπων υπάρχουν αυτοί που τους διατάζουν και αυτοί που τους υπακούουν. αυτούς που παίρνουν αποφάσεις και αυτούς που τις εκτελούν. Η εξουσία χαρακτηρίζεται από τις δραστηριότητες εκείνων που κυβερνούν.

Πηγές ισχύος:

• εξουσία- η δύναμη ως δύναμη συνήθειας, παραδόσεων, εσωτερικών πολιτιστικών αξιών.
• δύναμη- «γυμνή εξουσία», στο οπλοστάσιο της οποίας δεν υπάρχει τίποτα άλλο εκτός από βία και καταστολή.
• πλούτος- διεγερτική, επιβραβευτική δύναμη, η οποία περιλαμβάνει αρνητικές κυρώσεις για άβολη συμπεριφορά.
• η γνώση- η δύναμη της ικανότητας, ο επαγγελματισμός, η λεγόμενη "εξουσία εμπειρογνωμόνων".
• χάρισμα- η δύναμη του ηγέτη, που βασίζεται στη θεοποίηση του ηγέτη, προικίζοντας τον με υπερφυσικές ικανότητες.
• το κύρος- προσδιοριστική (αναγνωριστική) δύναμη κ.λπ.

Η ανάγκη για δύναμη

Η κοινωνική φύση της ζωής των ανθρώπων μετατρέπει την εξουσία σε κοινωνικό φαινόμενο. Η δύναμη εκφράζεται στην ικανότητα των ενωμένων ανθρώπων να διασφαλίζουν την επίτευξη των συμφωνημένων στόχων τους, να διεκδικούν γενικά αποδεκτές αξίες και να αλληλεπιδρούν. Στις μη ανεπτυγμένες κοινότητες η εξουσία διαλύεται, ανήκει σε όλους μαζί και σε κανέναν συγκεκριμένα. Όμως ήδη εδώ η δημόσια εξουσία αποκτά τον χαρακτήρα του δικαιώματος της κοινότητας να επηρεάζει τη συμπεριφορά των ατόμων. Ωστόσο, η αναπόφευκτη διαφορά συμφερόντων σε κάθε κοινωνία παραβιάζει την πολιτική επικοινωνία, τη συνεργασία, τη συνέπεια. Αυτό οδηγεί σε αποσύνθεση αυτής της μορφής ισχύος λόγω της χαμηλής αποδοτικότητάς της, και τελικά στην απώλεια της ικανότητας επίτευξης συμφωνηθέντων στόχων. Σε αυτή την περίπτωση, η πραγματική προοπτική είναι η κατάρρευση αυτής της κοινότητας.

Για να μην συμβεί αυτό, η δημόσια εξουσία μεταβιβάζεται σε εκλεγμένους ή διορισμένους ανθρώπους - τους κυβερνώντες. κυβερνώντεςλαμβάνουν από την κοινότητα εξουσίες (πλήρης εξουσία, δημόσια εξουσία) για τη διαχείριση των κοινωνικών σχέσεων, δηλαδή για την αλλαγή της δραστηριότητας των υποκειμένων σύμφωνα με το νόμο. Η ανάγκη για διαχείριση εξηγείται από το γεγονός ότι οι άνθρωποι σε σχέσεις μεταξύ τους πολύ συχνά καθοδηγούνται όχι από τη λογική, αλλά από τα πάθη, γεγονός που οδηγεί στην απώλεια του στόχου της κοινότητας. Επομένως, ο ηγεμόνας πρέπει να έχει τη δύναμη να κρατά τους ανθρώπους στο πλαίσιο μιας οργανωμένης κοινότητας, να αποκλείει ακραίες εκδηλώσεις εγωισμού και επιθετικότητας στις κοινωνικές σχέσεις, διασφαλίζοντας την επιβίωση όλων.

Το κράτος διαφέρει από τη φυλετική οργάνωση στα ακόλουθα χαρακτηριστικά. Πρώτα, δημόσια αρχή,που δεν συμπίπτει με ολόκληρο τον πληθυσμό, απομονωμένο από αυτόν. Η ιδιαιτερότητα της δημόσιας εξουσίας στο κράτος είναι ότι ανήκει μόνο στην οικονομικά κυρίαρχη τάξη, είναι πολιτική, ταξική εξουσία. Αυτή η δημόσια εξουσία βασίζεται σε ειδικά αποσπάσματα ενόπλων - αρχικά στις ομάδες του μονάρχη, και αργότερα - στον στρατό, την αστυνομία, τις φυλακές και άλλους υποχρεωτικούς θεσμούς. Τέλος, σε αξιωματούχους που ασχολούνται ειδικά με τη διαχείριση ανθρώπων, υποτάσσοντας τους τελευταίους στη βούληση της οικονομικά κυρίαρχης τάξης.

Κατα δευτερον, διαίρεση των θεμάτωνόχι από συγγένεια, αλλά σε εδαφική βάση.Γύρω από τα οχυρά κάστρα των μοναρχών (βασιλέων, πρίγκιπες κ.λπ.), υπό την προστασία των τειχών τους, εγκαταστάθηκε ο εμπορικός και βιοτεχνικός πληθυσμός, μεγάλωσαν πόλεις. Εδώ εγκαταστάθηκαν και πλούσιοι κληρονομικοί ευγενείς. Στις πόλεις, πρώτα απ 'όλα, οι άνθρωποι συνδέονταν όχι με συγγένεια, αλλά με σχέσεις γειτονίας. Με τον καιρό, οι συγγενικοί δεσμοί αντικαθίστανται από γείτονες και σε αγροτικές περιοχές.

Οι λόγοι και τα βασικά σχήματα συγκρότησης του κράτους ήταν τα ίδια για όλους τους λαούς του πλανήτη μας. Ωστόσο, σε διαφορετικές περιοχές του κόσμου, μεταξύ διαφορετικών λαών, η διαδικασία σχηματισμού κράτους είχε τα δικά της χαρακτηριστικά, μερικές φορές πολύ σημαντικά. Συνδέθηκαν με το γεωγραφικό περιβάλλον, τις συγκεκριμένες ιστορικές συνθήκες μέσα στις οποίες δημιουργήθηκαν ορισμένα κράτη.

Η κλασική μορφή είναι η ανάδυση του κράτους λόγω της δράσης μόνο εσωτερικών παραγόντων στην ανάπτυξη μιας δεδομένης κοινωνίας, διαστρωμάτωση σε ανταγωνιστικές τάξεις. Αυτή η μορφή μπορεί να θεωρηθεί στο παράδειγμα του αθηναϊκού κράτους. Στη συνέχεια, ο σχηματισμός του κράτους ακολούθησε αυτό το μονοπάτι μεταξύ άλλων λαών, για παράδειγμα, μεταξύ των Σλάβων. Η ανάδυση του κράτους μεταξύ των Αθηναίων είναι ένα εξαιρετικά χαρακτηριστικό παράδειγμα της συγκρότησης του κράτους γενικότερα, διότι, αφενός, εμφανίζεται στην καθαρή του μορφή, χωρίς καμία βίαιη παρέμβαση, εξωτερική ή εσωτερική, αφετέρου, γιατί σε αυτή την περίπτωση ένα πολύ ανεπτυγμένο κράτος - μια δημοκρατική δημοκρατία - προκύπτει άμεσα από το φυλετικό σύστημα και, τέλος, επειδή γνωρίζουμε πολύ καλά όλες τις ουσιαστικές λεπτομέρειες του σχηματισμού αυτού του κράτους. Στη Ρώμη, η φυλετική κοινωνία μετατρέπεται σε μια κλειστή αριστοκρατία, που περιβάλλεται από μια πολυάριθμη, που στέκεται έξω από αυτήν την κοινωνία, χωρίς δικαιώματα, αλλά φέρει τα καθήκοντα του λαού. η νίκη του plebs ανατινάζει το παλιό φυλετικό σύστημα και χτίζει ένα κράτος στα ερείπιά του, στο οποίο φυλετική αριστοκρατία, και plebs. Μεταξύ των Γερμανών κατακτητών της Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας, το κράτος προκύπτει ως άμεσο αποτέλεσμα της κατάκτησης τεράστιων ξένων εδαφών, για κυριαρχία επί των οποίων το φυλετικό σύστημα δεν παρέχει κανένα μέσο. Κατά συνέπεια, η διαδικασία σχηματισμού κράτους συχνά «σπρώχνεται», επιταχύνεται από παράγοντες εξωτερικούς σε μια δεδομένη κοινωνία, για παράδειγμα, ένας πόλεμος με γειτονικές φυλές ή ήδη υπάρχοντα κράτη. Ως αποτέλεσμα της κατάκτησης από τις γερμανικές φυλές των αχανών εδαφών της δουλοκτησίας Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας, η φυλετική οργάνωση των νικητών, που βρισκόταν στο στάδιο της στρατιωτικής δημοκρατίας, εκφυλίστηκε γρήγορα σε φεουδαρχικό κράτος.

64. ΘΕΩΡΙΕΣ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ SPERANSKY MIKHAIL MIKHAILOVICH (1772-1839) - ένας από τους εκπροσώπους του φιλελευθερισμού στα τέλη του 18ου αιώνα. στην Ρωσία.

σύντομο βιογραφικό: Ο Σ. γεννήθηκε στην οικογένεια ενός ιερέα του χωριού. Μετά την αποφοίτησή του από την Αγία Πετρούπολη, άρχισε να κάνει καριέρα στην υπηρεσία. Αργότερα γραμματέας της βασιλικής αυλής διορίστηκε ο Αλέξανδρος Α' Σ. Σ. - ο συγγραφέας του σχεδίου για τη φιλελεύθερη αναδιοργάνωση της Ρωσίας.

Κύρια έργα: «Σχέδιο Κρατικής Μεταμόρφωσης», «Οδηγός Γνώσης Νόμων», «Κώδικας Νόμων», «Εισαγωγή στους Κανονισμούς περί Νόμων του Κράτους».

Οι απόψεις του:

1) η καταγωγή του κράτους. Το κράτος, σύμφωνα με τον Σ., αναδείχθηκε ως κοινωνική ένωση. Δημιουργήθηκε για το όφελος και την ασφάλεια των ανθρώπων. Ο λαός είναι η πηγή της δύναμης της κυβέρνησης, αφού κάθε νόμιμη κυβέρνηση έχει προκύψει στη βάση της γενικής βούλησης του λαού.

2) για τα καθήκοντα των κρατικών μεταρρυθμίσεων. Ο Σ. θεωρούσε την καλύτερη μορφή διακυβέρνησης τη συνταγματική μοναρχία. Σύμφωνα με αυτό, ο S. ξεχώρισε δύο καθήκοντα κρατικών μεταρρυθμίσεων: προετοιμασία της Ρωσίας για την υιοθέτηση του Συντάγματος, την εξάλειψη της δουλοπαροικίας, αφού είναι αδύνατο να εγκαθιδρυθεί μια συνταγματική μοναρχία με δουλοπαροικία. Η διαδικασία εκκαθάρισης της δουλοπαροικίας πραγματοποιείται σε δύο στάδια: εκκαθάριση κτημάτων, κεφαλαιοποίηση γαιοκτησίας. Όσον αφορά τους νόμους, ο Σ. υποστήριξε ότι πρέπει να υιοθετηθούν με την υποχρεωτική συμμετοχή των αιρετών Κρατική Δούμα. Το σύνολο όλων των νόμων αποτελεί το Σύνταγμα.

3) για το σύστημα των αντιπροσωπευτικών οργάνων:

α) ο χαμηλότερος κρίκος - το συμβούλιο του βόλου, το οποίο περιλαμβάνει γαιοκτήμονες, κατοίκους της πόλης με ακίνητα, καθώς και αγρότες.

β) ο μεσαίος κρίκος - το συμβούλιο της περιφέρειας, του οποίου οι αναπληρωτές εκλέγονται από το συμβούλιο βολοστ.

γ) Συμβούλιο της Επικρατείας, τα μέλη του οποίου διορίζονται από τον αυτοκράτορα.

Ο μονάρχης έχει απόλυτη εξουσία.

4) στη Γερουσία. Η Γερουσία είναι το ανώτατο δικαστικό όργανο, στο οποίο υπάγονται όλα τα κατώτερα δικαστήρια.

5) σε κτήματα.

Ο Σ. πίστευε ότι το κράτος έπρεπε να έχει τις ακόλουθες ομάδες κτημάτων:

α) οι ευγενείς - η υψηλότερη τάξη, η οποία περιλαμβάνει άτομα που εκτελούν στρατιωτική ή δημόσια υπηρεσία ·

6) η μεσαία τάξη αποτελείται από εμπόρους, μονά παλάτια, φιλισταίους, χωρικούς που έχουν ακίνητη περιουσία.

γ) η κατώτερη τάξη - οι εργαζόμενοι που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου (τοπικοί αγρότες, βιοτέχνες, οικιακές υπηρεσίες και άλλοι εργαζόμενοι).

65 . ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣΜια μάλλον μακρά περίοδος στην κοινωνική μας ψυχολογία διαμόρφωσε μια αρνητική στάση απέναντι σε ένα φαινόμενο όπως η γραφειοκρατία. Το κράτος είναι αδύνατο χωρίς γραφειοκρατία στις διάφορες επίσημες εκφράσεις του. Το φαινόμενο της γραφειοκρατίας έχει δυϊστικό χαρακτήρα.

Οι κρατικοί φορείς χαρακτηρίζουν το σχηματισμό στην κατάσταση ενός ειδικού στρώματος ανθρώπων, σωματικά αποκομμένου από την υλική παραγωγή, αλλά εκτελώντας πολύ σημαντικές διευθυντικές λειτουργίες. Αυτό το στρώμα είναι γνωστό με διαφορετικά ονόματα: αξιωματούχοι, γραφειοκράτες, διευθυντές, λειτουργοί, νομενκλατούρα, διευθυντές κ.λπ. Είναι μια ένωση επαγγελματιών που ασχολούνται με τη διευθυντική εργασία - αυτό είναι ένα ιδιαίτερο και σημαντικό επάγγελμα.

Κατά κανόνα, αυτό το στρώμα ανθρώπων εξασφαλίζει την εκτέλεση των λειτουργιών του κράτους, της κρατικής εξουσίας, των κρατικών οργάνων προς το συμφέρον της κοινωνίας, του λαού. Αλλά σε μια ορισμένη ιστορική κατάσταση, οι λειτουργοί μπορούν να ακολουθήσουν τον δρόμο της διασφάλισης των δικών τους συμφερόντων. Τότε είναι που δημιουργούνται καταστάσεις όταν δημιουργούνται ειδικά όργανα (sinecure) για συγκεκριμένα πρόσωπα ή αναζητούνται νέες λειτουργίες για αυτούς τους φορείς κ.λπ.

Η οικοδόμηση του κρατικού μηχανισμού πρέπει να πηγαίνει από τις λειτουργίες στο σώμα και όχι το αντίστροφο και σε αυστηρή νομική βάση.

Γραφειοκρατία(από την φρ. γραφείο- γραφείο, γραφείο και ελληνικά. κράτος - κυριαρχία, εξουσία) - αυτή η λέξη σημαίνει την κατεύθυνση που παίρνει η δημόσια διοίκηση σε χώρες όπου όλες οι υποθέσεις συγκεντρώνονται στα χέρια των κεντρικών κυβερνητικών αρχών που ενεργούν βάσει συνταγής (αφεντικά) και μέσω συνταγής (υπόστατοι). τότε ο Β. νοείται ως μια τάξη προσώπων που διακρίνεται έντονα από την υπόλοιπη κοινωνία και αποτελείται από αυτούς τους παράγοντες της κεντρικής κυβερνητικής αρχής.

Η λέξη "γραφειοκρατία" συνήθως δημιουργεί εικόνες γραφειοκρατικής γραφειοκρατίας, κακής εργασίας, άχρηστης δραστηριότητας, ώρες αναμονής για πιστοποιητικά και έντυπα που έχουν ήδη ακυρωθεί και προσπάθειες καταπολέμησης του δήμου. Όλα αυτά συμβαίνουν πραγματικά. Ωστόσο, η βασική αιτία όλων αυτών των αρνητικών φαινομένων δεν είναι η ίδια η γραφειοκρατία, αλλά οι ελλείψεις στην εφαρμογή των κανόνων εργασίας και των στόχων του οργανισμού, οι συνήθεις δυσκολίες που σχετίζονται με το μέγεθος του οργανισμού, η συμπεριφορά των εργαζομένων που δεν ανταποκρίνονται στους κανόνες και τους στόχους του οργανισμού. Η έννοια της ορθολογικής γραφειοκρατίας, που διατυπώθηκε αρχικά στις αρχές του 1900 από τον Γερμανό κοινωνιολόγο Max Weber, είναι τουλάχιστον ιδανικά μια από τις πιο χρήσιμες ιδέες στην ανθρώπινη ιστορία. Η θεωρία του Weber δεν περιείχε περιγραφές συγκεκριμένων οργανισμών. Ο Weber πρότεινε τη γραφειοκρατία περισσότερο ως κανονιστικό μοντέλο, ένα ιδανικό που οι οργανισμοί πρέπει να προσπαθήσουν να επιτύχουν. Ο ξένος όρος "γραφειοκρατικός" είναι αρκετά συνεπής με τη ρωσική λέξη "prikazny". ΣΤΟ Δυτική ΕυρώπηΗ ανάδυση και η ενίσχυση της αστικής τάξης συμβάδιζαν με την ανάδυση και την ενίσχυση της κρατικής εξουσίας. Μαζί με τον πολιτικό συγκεντρωτισμό, αναπτύχθηκε και ο διοικητικός συγκεντρωτισμός, ως εργαλείο και βοήθεια για τους πρώτους, ήταν απαραίτητος προκειμένου να εκδιωχθεί η φεουδαρχική αριστοκρατία και οι παλιές κοινοτικές αρχές από όλες τις δυνατές σφαίρες διακυβέρνησης και να δημιουργηθεί μια ειδική τάξη αξιωματούχων άμεσα και αποκλειστικά. υποταγμένη στις επιρροές της κεντρικής κυβέρνησης.

Με την παρακμή και τον εκφυλισμό των τοπικών εταιρειών, συνδικάτων και κτημάτων, εμφανίστηκαν νέα διοικητικά καθήκοντα, το φάσμα των δραστηριοτήτων της κρατικής εξουσίας διευρύνθηκε συνεχώς, έως ότου διαμορφώθηκε το λεγόμενο αστυνομικό κράτος (XVII-XVIII αι.), στο οποίο όλες οι πτυχές της πνευματικής και η υλική ζωή ήταν εξίσου υποταγμένη στην κηδεμονία της κρατικής εξουσίας.

Στο αστυνομικό κράτος, η γραφειοκρατία φθάνει στην υψηλότερη ανάπτυξή της και εδώ ξεχωρίζουν πιο καθαρά τα μειονεκτήματα της - χαρακτηριστικά που διατήρησε τον δέκατο ένατο αιώνα σε χώρες των οποίων η διακυβέρνηση εξακολουθεί να βασίζεται στις αρχές του συγκεντρωτισμού. Με τέτοιο χαρακτήρα διοίκησης, οι κρατικοί φορείς δεν είναι σε θέση να αντεπεξέλθουν σε εκτενές υλικό και συνήθως πέφτουν σε φορμαλισμό. Λόγω του σημαντικού αριθμού τους και της συνείδησης της εξουσίας τους, η γραφειοκρατία καταλαμβάνει μια ιδιαίτερη και εξαιρετική θέση: αισθάνεται ότι είναι το κέντρο καθοδήγησης όλης της κοινωνικής ζωής και σχηματίζει μια ειδική κάστα έξω από το λαό.

Γενικά, τρία μειονεκτήματα ενός τέτοιου διοικητικού συστήματος γίνονται αισθητά: 1) οι δημόσιες υποθέσεις που απαιτούν την παρέμβαση του κράτους τις περισσότερες φορές διεξάγονται άσχημα παρά καλά. 2) οι κυβερνώμενοι πρέπει να ανέχονται την παρέμβαση της εξουσίας σε τέτοιες σχέσεις όπου δεν υπάρχει ανάγκη. 3) η επαφή με τις αρχές σπάνια γίνεται χωρίς να υποφέρει η προσωπική αξιοπρέπεια του λαϊκού. Ο συνδυασμός αυτών των τριών μειονεκτημάτων διακρίνει την κατεύθυνση της κρατικής διοίκησης, η οποία συνήθως χαρακτηρίζεται από μία λέξη: γραφειοκρατία. Το επίκεντρό του είναι συνήθως τα όργανα της αστυνομικής εξουσίας. αλλά όπου έχει ριζώσει, επεκτείνει την επιρροή του σε όλα τα επίσημα, στη δικαστική και νομοθετική εξουσία.

Η διεξαγωγή οποιασδήποτε σύνθετης επιχείρησης στη ζωή, είτε ιδιωτική είτε δημόσια, απαιτεί αναπόφευκτα την τήρηση ορισμένων μορφών. Με τη διεύρυνση των επιδιωκόμενων καθηκόντων, οι μορφές αυτές πολλαπλασιάζονται και η «πολυγραφή» του σύγχρονου μάνατζμεντ αποτελεί αναπόφευκτο σύντροφο της ανάπτυξης και της περιπλοκής του κρατικού βίου. Αλλά ακριβώς σε αυτό διαφέρει η γραφειοκρατία από ένα υγιές σύστημα διοίκησης, ότι στο τελευταίο η μορφή τηρείται για χάρη του σκοπού και, σε περίπτωση ανάγκης, θυσιάζεται για την αιτία, ενώ η γραφειοκρατία τηρεί τη μορφή για για τον εαυτό του και θυσιάζει σε αυτό την ουσία του θέματος.

Τα υφιστάμενα όργανα εξουσίας βλέπουν το καθήκον τους όχι ως χρήσιμο να ενεργούν εντός των ορίων που υποδεικνύονται από αυτό, αλλά ως εκπλήρωση των απαιτήσεων που επιβάλλονται άνωθεν, δηλαδή, διαγραφή, εκπλήρωση ορισμένων προβλεπόμενων διατυπώσεων και ως εκ τούτου ικανοποίηση των ανώτερων αρχών. Η διοικητική δραστηριότητα περιορίζεται στη συγγραφή. αντί για πραγματική εκτέλεση, αρκούνται στο χαρτί γραφής. Και καθώς η εκτέλεση στα χαρτιά δεν συναντά ποτέ εμπόδια, η ανώτατη κυβέρνηση συνηθίζει να κάνει απαιτήσεις στους τοπικούς φορείς της που είναι πρακτικά αδύνατο να εκπληρωθούν. Το αποτέλεσμα είναι μια πλήρης διαφωνία μεταξύ χαρτιού και πραγματικότητας.

Το δεύτερο διακριτικό γνώρισμα του Β. έγκειται στην αποξένωση της γραφειοκρατίας από τον υπόλοιπο πληθυσμό, στην αποκλειστικότητα της κάστας. Το κράτος παίρνει τους υπαλλήλους του από όλες τις τάξεις, στο ίδιο κολέγιο ενώνει τους γιους των ευγενών οικογενειών, τους κατοίκους των πόλεων και τους αγρότες. αλλά όλοι νιώθουν εξίσου αποξενωμένοι από όλες τις τάξεις. Η συνείδηση ​​του κοινού καλού τους είναι ξένη, δεν μοιράζονται τα ζωτικά καθήκοντα κανενός από τα κτήματα ή τις τάξεις χωριστά.

Ο γραφειοκράτης είναι κακό μέλος της κοινότητας. Οι κοινοτικοί δεσμοί του φαίνονται ταπεινωτικοί, η υποταγή στις κοινοτικές αρχές είναι αφόρητη για αυτόν. Δεν έχει καθόλου συμπολίτες, γιατί δεν νιώθει ότι είναι ούτε μέλος της κοινότητας ούτε πολίτης του κράτους. Αυτές οι εκδηλώσεις του πνεύματος της κάστας της γραφειοκρατίας, από τις οποίες μόνο εξαιρετικές φύσεις μπορούν να απαρνηθούν πλήρως, επηρεάζουν βαθιά και καταστροφικά τις σχέσεις των μαζών του πληθυσμού με το κράτος.

Όταν οι μάζες βλέπουν τον εκπρόσωπο του κράτους μόνο μπροστά στη γραφειοκρατία, η οποία την αποφεύγει και τοποθετείται σε κάποιο ανέφικτο ύψος, όταν οποιαδήποτε επαφή με τα όργανα του κράτους απειλεί μόνο με κόπο και αμηχανία, τότε το ίδιο το κράτος γίνεται κάτι. ξένο ή και εχθρικό προς τις μάζες. Η συνείδηση ​​ότι ανήκει κανείς στο κράτος, η συνείδηση ​​ότι είναι ζωντανό κομμάτι ενός μεγάλου οργανισμού, η ικανότητα και η επιθυμία για αυτοθυσία, με μια λέξη, το αίσθημα του κρατισμού εξασθενεί. Όμως, εν τω μεταξύ, αυτό ακριβώς το συναίσθημα είναι που κάνει το κράτος δυνατό σε μέρες ειρήνης και σταθερό σε περιόδους κινδύνου.

Η ύπαρξη του Β. δεν συνδέεται με μια συγκεκριμένη μορφή διακυβέρνησης. είναι δυνατό σε ρεπουμπλικανικά και μοναρχικά κράτη, σε απεριόριστες και συνταγματικές μοναρχίες. Είναι εξαιρετικά δύσκολο να ξεπεραστεί η Β.. Οι νέοι θεσμοί, μόλις εισάγονται στη ζωή υπό την κάλυψη του Β., εμποτίζονται αμέσως με το πνεύμα του. Ακόμη και οι συνταγματικές εγγυήσεις είναι ανίσχυρες εδώ, γιατί καμία συνταγματική συνέλευση δεν κυβερνά η ίδια, δεν μπορεί καν να δώσει σταθερή κατεύθυνση στη διακυβέρνηση. Στη Γαλλία, οι γραφειοκρατικές μορφές διακυβέρνησης και ο διοικητικός συγκεντρωτισμός έχουν ακόμη νέα δύναμηακριβώς μετά τις ανατροπές που δημιούργησαν μια νέα τάξη πραγμάτων.

Ο Πέτρος Α' θεωρείται συχνά ως ο πρόγονος του Β. στη Ρωσία, και ο Κόμης Σπεράνσκι θεωρείται ο εγκριτής και ο τελικός οργανωτής του. Στην πραγματικότητα, η απλή «συγκέντρωση της ρωσικής γης» απαιτούσε αναγκαστικά συγκεντρωτισμό στη διοίκηση, και ο συγκεντρωτισμός γεννά γραφειοκρατία. Μόνο ιστορικά θεμέλιαΟι ρωσικές γραφειοκρατίες είναι διαφορετικές σε σύγκριση με τις δυτικοευρωπαϊκές γραφειοκρατίες.

Έτσι, η κριτική της γραφειοκρατίας εφιστά την προσοχή τόσο στην αποτελεσματικότητα του συστήματος όσο και στα ζητήματα της συμβατότητάς του με την τιμή και την αξιοπρέπεια του ατόμου.

Ο μόνος τομέας όπου η γραφειοκρατία είναι απαραίτητη είναι η εφαρμογή των νόμων στα δικαστήρια. Είναι στη νομολογία ότι η μορφή είναι πραγματικά πιο σημαντική από το περιεχόμενο, και η υψηλή αποτελεσματικότητα (εντός του χρονικού πλαισίου της εξέτασης των υποθέσεων, για παράδειγμα) έχει εξαιρετικά χαμηλή προτεραιότητα σε σύγκριση, για παράδειγμα, με την αρχή της νομιμότητας.

66. ΕΚΚΛΗΣΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΙΑΗ Εκκλησία ως θεσμικός εκπρόσωπος μιας συγκεκριμένης θρησκείας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο πολιτικό σύστημα οποιασδήποτε κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της πολυομολογιακής Ρωσίας. Τα πολιτικά κόμματα και οι επίσημες αρχές προσπαθούν να χρησιμοποιήσουν την ηθική και ιδεολογική επιρροή του, αν και, σύμφωνα με το άρθ. 14 του Συντάγματος» Ρωσική Ομοσπονδία- ένα κοσμικό κράτος» και «οι θρησκευτικοί σύλλογοι διαχωρίζονται από το κράτος». Τα θρησκευτικά δόγματα - διάφορες κατευθύνσεις του Χριστιανισμού, του Ισλάμ, του Βουδισμού και του Ιουδαϊσμού - τα εκκλησιαστικά τους ιδρύματα εμπλέκονται ενεργά στην πολιτική, ειδικά σε περιφερειακό και εθνικό-εθνοτικό επίπεδο. ΑΠΟΤο παλαιότερο και πιο γνωστό σύστημα σχέσεων μεταξύ εκκλησίας και κράτους είναι αυτό της καθιερωμένης ή κρατικής εκκλησίας. Το κράτος αναγνωρίζει μια θρησκεία μεταξύ όλων ως την αληθινή θρησκεία και υποστηρίζει και προστατεύει αποκλειστικά μια εκκλησία, σε βάρος όλων των άλλων εκκλησιών και θρησκειών. Αυτή η προκατάληψη σημαίνει γενικά ότι όλες οι άλλες εκκλησίες δεν αναγνωρίζονται ως αληθινές ή απολύτως αληθινές. αλλά στην πράξη εκφράζεται με διαφορετική μορφή, με πολλές διαφορετικές αποχρώσεις, και μερικές φορές προέρχεται από τη μη αναγνώριση και την αποξένωση στη δίωξη. Σε κάθε περίπτωση, υπό τη λειτουργία αυτού του συστήματος, οι ομολογίες των άλλων υπόκεινται σε κάποια λιγότερο ή περισσότερο σημαντική μείωση τιμής, δικαιωμάτων και πλεονεκτημάτων, σε σύγκριση με τα δικά τους, με την κυρίαρχη ομολογία. Το κράτος δεν μπορεί να είναι μόνο εκπρόσωπος των υλικών συμφερόντων της κοινωνίας. Σε μια τέτοια περίπτωση, θα στερούσε τον εαυτό της πνευματική δύναμη και θα απαρνηθεί την πνευματική ενότητα με το λαό. Το κράτος είναι τόσο ισχυρότερο και όσο πιο σημαντικό, τόσο πιο ξεκάθαρα υποδεικνύεται η πνευματική αναπαράσταση σε αυτό. Μόνο υπό αυτήν την προϋπόθεση διατηρείται και ενισχύεται στο περιβάλλον του λαού και στην πολιτική ζωή το αίσθημα της νομιμότητας, του σεβασμού του νόμου και της εμπιστοσύνης στην κρατική εξουσία. Ούτε η αρχή της ακεραιότητας του κράτους ή του κρατικού αγαθού, το κρατικό όφελος, ούτε καν η ηθική αρχή, αρκούν από μόνα τους για να δημιουργήσουν μια ισχυρή σύνδεση μεταξύ του λαού και της κρατικής εξουσίας. και η ηθική αρχή είναι ασταθής, εύθραυστη, στερείται την κύρια ρίζα, όταν παραιτείται από τη θρησκευτική κύρωση. Αυτή η κεντρική, συλλογική εξουσία αναμφίβολα θα στερηθεί μια τέτοια κατάσταση, η οποία, στο όνομα μιας αμερόληπτης στάσης απέναντι σε όλες τις πεποιθήσεις, η ίδια αποκηρύσσει κάθε πεποίθηση - κάθε είδους. Η εμπιστοσύνη των μαζών του λαού στους κυβερνώντες βασίζεται στην πίστη, δηλαδή όχι μόνο στην κοινή πίστη του λαού με την κυβέρνηση, αλλά και στην απλή εμπιστοσύνη ότι η κυβέρνηση έχει πίστη και ενεργεί σύμφωνα με την πίστη. Επομένως, ακόμη και οι ειδωλολάτρες και οι Μωαμεθανοί έχουν περισσότερη εμπιστοσύνη και σεβασμό για μια τέτοια κυβέρνηση που στέκεται στα σταθερά θεμέλια της πίστης - όποια κι αν είναι αυτή, παρά για μια κυβέρνηση που δεν αναγνωρίζει τη δική της πίστη και αντιμετωπίζει όλες τις πεποιθήσεις ισότιμα.
Αυτό είναι το αναμφισβήτητο πλεονέκτημα αυτού του συστήματος. Αλλά καθώς περνούσαν οι αιώνες, οι συνθήκες κάτω από τις οποίες ξεκίνησε αυτό το σύστημα άλλαξαν και προέκυψαν νέες συνθήκες στις οποίες η λειτουργία του έγινε πιο δύσκολη από πριν. Την εποχή που τέθηκαν τα πρώτα θεμέλια του ευρωπαϊκού πολιτισμού και πολιτικής, Χριστιανικό Κράτοςήταν σταθερά αναπόσπαστη και αδιάσπαστη ένωση με τη μία Χριστιανική Εκκλησία. Κατόπιν, στο μέσο της ίδιας της Χριστιανικής Εκκλησίας, η αρχική ενότητα διασπάστηκε σε διαφορετικές απόψεις και διαφορές πίστης, καθεμία από τις οποίες άρχισε να οικειοποιείται για τον εαυτό της το νόημα της μίας αληθινής διδασκαλίας και της μίας αληθινής εκκλησίας. Έτσι, το κράτος έπρεπε να έχει μπροστά του αρκετά ποικίλα δόγματα, μεταξύ των οποίων η μάζα του λαού κατανεμήθηκε διαχρονικά. Με την παραβίαση της ενότητας και της ακεραιότητας στην πίστη, μπορεί να έρθει μια στιγμή που η κυρίαρχη εκκλησία, υποστηριζόμενη από το κράτος, να αποδειχθεί η εκκλησία μιας ασήμαντης μειονότητας και η ίδια να εξασθενίσει σε συμπάθεια ή να χάσει εντελώς τη συμπάθεια των μαζών των Ανθρωποι. Τότε μπορεί να προκύψουν σημαντικές δυσκολίες στον καθορισμό της σχέσης του κράτους με την εκκλησία του και τις εκκλησίες, στις οποίες ανήκει η πλειοψηφία του λαού.

67. ΤΥΠΟΛΟΓΙΑ ΚΡΑΤΟΥΣΟσημειώνοντας την πληθώρα απόψεων που συνδέονται με την εξέταση του προβλήματος της τυπολογίας του κράτους, θα πρέπει να διακριθούν δύο κύριες επιστημονικές προσεγγίσεις: διαμορφωτική και πολιτισμική. Η ουσία της πρώτης (μορφωτικής) είναι η κατανόηση του κράτους ως συστήματος αλληλένδετων οικονομικών (βασικών) σχέσεων που προκαθορίζουν τη διαμόρφωση μιας υπερδομής που ενώνει κοινωνικές, πολιτικές και ιδεολογικές σχέσεις. Οι υποστηρικτές αυτής της προσέγγισης θεωρούν το κράτος ως ένα συγκεκριμένο κοινωνικό σώμα που προκύπτει και πεθαίνει σε ένα ορισμένο στάδιο στην ανάπτυξη της κοινωνίας - έναν κοινωνικο-οικονομικό σχηματισμό. Η δραστηριότητα του κράτους σε αυτή την περίπτωση είναι κυρίως καταναγκαστικής φύσης και περιλαμβάνει δυναμικές μεθόδους επίλυσης των ταξικών αντιθέσεων που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης μεταξύ των προηγμένων παραγωγικών δυνάμεων και των οπισθοδρομικών σχέσεων παραγωγής. Οι κύριοι ιστορικοί τύποι κρατών, σύμφωνα με τη διαμορφωτική προσέγγιση, είναι κράτη εκμεταλλευτικού τύπου (δουλοκτησία, φεουδαρχικό, αστικό), που χαρακτηρίζεται από την παρουσία ιδιωτικής ιδιοκτησίας (σκλάβοι, γη, μέσα παραγωγής, πλεονάζον κεφάλαιο) και ασυμβίβαστες (ανταγωνιστικές) αντιφάσεις μεταξύ της τάξης των καταπιεστών και της τάξης των καταπιεσμένων.

Άτυπο για τη μορφωτική προσέγγιση είναι το σοσιαλιστικό κράτος, που προκύπτει ως αποτέλεσμα της νίκης του προλεταριάτου επί της αστικής τάξης και σηματοδοτεί την αρχή της μετάβασης από τον αστικό στον κομμουνιστικό (απάτριδο) κοινωνικοοικονομικό σχηματισμό.

Σε ένα σοσιαλιστικό κράτος

Η ιδιωτική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής αντικαθίσταται από την κρατική (δημόσια) ιδιοκτησία.

· Αντιφάσεις έρχεται κρατική περιουσία (πανελλαδικά)?

Οι αντιθέσεις μεταξύ των τάξεων παύουν να είναι ανταγωνιστικές.

· Υπάρχει μια τάση να συγχωνεύονται οι κύριες τάξεις (εργάτες, αγρότες, στρώμα της εργατικής διανόησης) και να σχηματιστεί μια ενιαία κοινωνικά ομοιογενής κοινότητα - ο σοβιετικός λαός. το κράτος συνεχίζει να είναι ένας «μηχανισμός εξουσίας καταναγκασμού», ωστόσο, η κατεύθυνση των μέτρων καταναγκασμού αλλάζει - από μηχανισμός υποδούλωσης από τη μια τάξη της άλλης, το κράτος μετατρέπεται σε όργανο διασφάλισης και προστασίας των συμφερόντων της κοινότητας στη διεθνή σκηνή, διασφαλίζοντας τον νόμο και την τάξη στο ίδιο το κράτος.

Σημειώνοντας θετικά χαρακτηριστικάαυτής της προσέγγισης, πρέπει πρώτα απ 'όλα να σημειωθεί η ιδιαιτερότητά της, η οποία καθιστά δυνατό τον σαφή προσδιορισμό των κύριων ιστορικών τύπων κρατικών-νομικών συστημάτων. Ως αρνητική πλευρά: να επισημάνουμε τον δογματισμό («η διδασκαλία του Μαρξ είναι παντοδύναμη γιατί είναι αληθινή») και τη μονομέρεια της μορφοποιητικής τυπολογίας, που λαμβάνει ως βάση για την τυπολογία μόνο οικονομικά κριτήρια.

Πολιτισμική προσέγγιση στην τυπολογία των κρατών.Η πολιτισμική προσέγγιση επικεντρώνεται στην κατανόηση των χαρακτηριστικών της κρατικής ανάπτυξης μέσα από όλες τις μορφές ανθρώπινης δραστηριότητας: εργασιακή, πολιτική, κοινωνική, θρησκευτική - σε όλη την ποικιλομορφία των κοινωνικών σχέσεων. Επιπλέον, στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, το είδος του κράτους καθορίζεται όχι τόσο από αντικειμενικούς-υλικούς, όσο από ιδανικούς-πνευματικούς, πολιτισμικούς παράγοντες. Συγκεκριμένα, ο A. J. Toynbee γράφει ότι το πολιτιστικό στοιχείο είναι η ψυχή, το αίμα, η λέμφος, η ουσία του πολιτισμού. σε σύγκριση με αυτήν, τα οικονομικά και ακόμη περισσότερο τα πολιτικά κριτήρια φαίνονται τεχνητά, ασήμαντα, συνηθισμένα δημιουργήματα της φύσης και οι κινητήριες δυνάμεις του πολιτισμού.

Ο Toynbee διατυπώνει την έννοια του πολιτισμού ως μια σχετικά κλειστή και τοπική κατάσταση της κοινωνίας, που χαρακτηρίζεται από κοινά θρησκευτικά, ψυχολογικά, πολιτιστικά, γεωγραφικά και άλλα χαρακτηριστικά, δύο από τα οποία παραμένουν αμετάβλητα: η θρησκεία και οι μορφές οργάνωσής της, καθώς και ο βαθμός της απομάκρυνσης από τον τόπο όπου γεννήθηκε αρχικά αυτή η κοινωνία. . Από τους πολυάριθμους «πρώτους πολιτισμούς», πιστεύει ο Toynbee, μόνο εκείνοι έχουν επιζήσει που μπόρεσαν να κυριαρχήσουν με συνέπεια στο περιβάλλον διαβίωσης και να αναπτύξουν την πνευματική αρχή σε όλους τους τύπους ανθρώπινης δραστηριότητας (αιγυπτιακό, κινέζικο, ιρανικό, συριακό, μεξικάνικο, δυτικό, Άπω Ανατολή , Ορθόδοξοι, Άραβες κ.λπ. .) Κάθε πολιτισμός δίνει μια σταθερή κοινότητα σε όλα τα κράτη που υπάρχουν στο πλαίσιό του.

Η πολιτισμική προσέγγιση καθιστά δυνατή τη διάκριση όχι μόνο της αντίθεσης τάξεων και κοινωνικών ομάδων, αλλά και της σφαίρας της αλληλεπίδρασής τους με βάση τα καθολικά ανθρώπινα συμφέροντα. Ο πολιτισμός διαμορφώνει τέτοιους κανόνες της κοινοτικής ζωής, οι οποίοι, παρ' όλες τις διαφορές τους, είναι σημαντικοί για όλες τις κοινωνικές και πολιτιστικές ομάδες, διατηρώντας έτσι στο πλαίσιο ενός ενιαίου συνόλου. αναλύει μια συγκεκριμένη πολιτισμική μορφή, προκαθορίζει την αβεβαιότητα αυτής της προσέγγισης, περιπλέκει την πρακτική εφαρμογή της στην ερευνητική διαδικασία.

68. ΔΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΜΕΘΟΔΟΥ ΝΟΜΙΚΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣΗ ανάγκη για διάφορα νομικά μέσα που λειτουργούν στο MPR καθορίζεται από τη διαφορετική φύση της κίνησης των συμφερόντων των υποκειμένων προς τις αξίες, την παρουσία πολυάριθμων εμποδίων που στέκονται εμπόδιο. Είναι η ασάφεια του προβλήματος της ικανοποίησης συμφερόντων ως ουσιαστικής στιγμής που συνεπάγεται την ποικιλομορφία του νομικού σχεδιασμού και παροχής τους.

Διακρίνονται τα ακόλουθα κύρια στάδια και στοιχεία της διαδικασίας νομικής ρύθμισης: 1) το κράτος δικαίου. 2) ένα νομικό γεγονός ή μια πραγματική σύνθεση με έναν τόσο αποφασιστικό δείκτη όπως μια οργανωτική και εκτελεστική πράξη επιβολής του νόμου · 3) νομική σχέση? 4) πράξεις πραγματοποίησης δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. 5) προστατευτική πράξη επιβολής του νόμου (προαιρετικό στοιχείο).

Στο πρώτο στάδιο, διατυπώνεται ένας κανόνας συμπεριφοράς, ο οποίος αποσκοπεί στην ικανοποίηση ορισμένων συμφερόντων που εμπίπτουν στη σφαίρα του δικαίου και απαιτούν τη δίκαιη διάταξη τους. Εδώ δεν καθορίζεται μόνο το εύρος των συμφερόντων και, κατά συνέπεια, οι έννομες σχέσεις, στο πλαίσιο των οποίων η εφαρμογή τους θα είναι νόμιμη, αλλά προβλέπονται εμπόδια σε αυτή τη διαδικασία, καθώς και πιθανά νομικά μέσα υπέρβασής τους. Αυτό το στάδιο αντανακλάται σε ένα τέτοιο στοιχείο του MPR όπως το κράτος δικαίου.

Στο δεύτερο στάδιο, λαμβάνει χώρα ο ορισμός των ειδικών συνθηκών, με την εμφάνιση των οποίων η ενέργεια "ενεργοποιείται" γενικά προγράμματακαι που σας επιτρέπουν να μετακινηθείτε από τους γενικούς κανόνες σε πιο λεπτομερείς. Το στοιχείο που δηλώνει αυτό το στάδιο είναι ένα νομικό γεγονός, το οποίο χρησιμοποιείται ως «έναυσμα» για τη διακίνηση συγκεκριμένων συμφερόντων μέσω του νομικού «καναλιού».

Ωστόσο, αυτό απαιτεί συχνά ένα ολόκληρο σύστημα νομικών γεγονότων (η πραγματική σύνθεση), όπου ένα από αυτά πρέπει απαραίτητα να είναι καθοριστικό. Είναι ακριβώς ένα τέτοιο γεγονός ότι το υποκείμενο μερικές φορές στερείται για την περαιτέρω κίνηση του ενδιαφέροντος σε μια αξία που μπορεί να τον ικανοποιήσει. Η απουσία ενός τόσο αποφασιστικού νομικού γεγονότος λειτουργεί ως εμπόδιο, το οποίο πρέπει να εξεταστεί από δύο απόψεις: από ουσιαστική (κοινωνική, υλική) και από τυπική (νομική). Από πλευράς περιεχομένου, η δυσαρέσκεια των συμφερόντων του ίδιου του υποκειμένου, καθώς και των δημοσίων συμφερόντων, θα αποτελέσει εμπόδιο. Με την τυπικά νομική έννοια, το κώλυμα εκφράζεται ελλείψει αποφασιστικού νομικού γεγονότος. Επιπλέον, αυτό το εμπόδιο ξεπερνιέται μόνο σε επίπεδο δραστηριότητας επιβολής του νόμου ως αποτέλεσμα της υιοθέτησης κατάλληλης πράξης επιβολής του νόμου.

Η πράξη εφαρμογής του νόμου είναι το κύριο στοιχείο του συνόλου των νομικών γεγονότων, χωρίς το οποίο δεν μπορεί να εφαρμοστεί συγκεκριμένος κανόνας δικαίου. Είναι πάντα καθοριστικό, γιατί απαιτείται την «τελευταία στιγμή», όταν άλλα στοιχεία της πραγματικής σύνθεσης είναι ήδη διαθέσιμα. Έτσι, προκειμένου να ασκηθεί το δικαίωμα εισαγωγής σε πανεπιστήμιο (ως μέρος ενός περισσότερο δίκαιογια παραλαβή ανώτερη εκπαίδευση) η πράξη της αίτησης (η εντολή του πρύτανη για την εγγραφή σε φοιτητές) είναι απαραίτητη όταν ο αιτών υπέβαλε στο επιτροπή εισαγωγήςαπαιτούμενα δικαιολογητικά, υποβλήθηκαν εισαγωγικές εξετάσειςκαι πέρασε από τον διαγωνισμό, δηλ. όταν υπάρχουν ήδη τρία άλλα νομικά γεγονότα. Η πράξη εφαρμογής τους ενοποιεί σε μια ενιαία νομική δομή, τους προσδίδει αξιοπιστία και συνεπάγεται την ανάδυση προσωπικών υποκειμενικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, υπερβαίνοντας έτσι τα εμπόδια και δημιουργώντας την ευκαιρία να ικανοποιηθούν τα συμφέροντα των πολιτών.

Αυτό είναι μόνο συνάρτηση ειδικών αρμόδιων αρχών, υποκειμένων διαχείρισης, και όχι πολιτών που δεν έχουν την εξουσία να εφαρμόζουν τους κανόνες δικαίου, δεν ενεργούν ως επιβολής του νόμου και επομένως, σε αυτήν την κατάσταση, δεν θα μπορούν να ικανοποιούν από μόνα τους τα συμφέροντά τους. Μόνο μια υπηρεσία επιβολής του νόμου θα είναι σε θέση να διασφαλίσει την εφαρμογή ενός νομικού κανόνα, να υιοθετήσει μια πράξη που θα γίνει μεσολαβητικός σύνδεσμος μεταξύ του κανόνα και του αποτελέσματος της δράσης του, θα αποτελέσει το θεμέλιο για μια νέα σειρά νομικών και κοινωνικών συνεπειών, και ως εκ τούτου για περαιτέρω ανάπτυξηδημόσιες σχέσεις, ντυμένες με νομική μορφή.

Αυτός ο τύπος επιβολής του νόμου ονομάζεται επιχειρησιακή-εκτελεστική, επειδή βασίζεται σε θετικές ρυθμίσεις και έχει σχεδιαστεί για την ανάπτυξη κοινωνικών δεσμών. Σε αυτό ενσωματώνονται στο μέγιστο βαθμό οι παράγοντες τόνωσης του δικαιώματος, κάτι που είναι χαρακτηριστικό για πράξεις ενθάρρυνσης, εκχώρησης προσωπικών τίτλων, σύστασης πληρωμών, παροχών, εγγραφής γάμου, απασχόλησης κ.λπ.

Κατά συνέπεια, το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας νομικής ρύθμισης αντικατοπτρίζεται σε ένα τέτοιο στοιχείο του MPR ως νομικό γεγονός ή πραγματική σύνθεση, όπου η λειτουργία ενός αποφασιστικού νομικού γεγονότος επιτελείται με επιχειρησιακή-εκτελεστική πράξη επιβολής του νόμου.

Το τρίτο στάδιο είναι η δημιουργία μιας συγκεκριμένης νομικής σύνδεσης με πολύ σαφή διαχωρισμό των υποκειμένων σε εξουσιοδοτημένους και υπόχρεους. Με άλλα λόγια, εδώ αποκαλύπτεται ποιο από τα μέρη έχει συμφέρον και αντίστοιχο υποκειμενικό δικαίωμα που αποσκοπεί στην ικανοποίησή του και ποιο υποχρεούται είτε να μην παρεμβαίνει σε αυτήν την ικανοποίηση (απαγόρευση), είτε να προβεί σε ορισμένες ενεργητικές ενέργειες προς το συμφέρον. του εξουσιοδοτημένου προσώπου (καθήκον). Σε κάθε περίπτωση, μιλάμε για μια έννομη σχέση που προκύπτει με βάση το κράτος δικαίου και με την παρουσία νομικών γεγονότων και όπου ένα αφηρημένο πρόγραμμα μετατρέπεται σε συγκεκριμένο κανόνα συμπεριφοράς για τα σχετικά θέματα. Εξειδικεύεται στο βαθμό στον οποίο εξατομικεύονται τα συμφέροντα των μερών ή μάλλον το κύριο συμφέρον του εξουσιοδοτημένου προσώπου, το οποίο λειτουργεί ως κριτήριο για την κατανομή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων μεταξύ των αντίδικων προσώπων στην έννομη σχέση. Αυτό το στάδιο ενσωματώνεται ακριβώς σε ένα τέτοιο στοιχείο του MPR ως έννομη σχέση.

Το τέταρτο στάδιο είναι η πραγματοποίηση υποκειμενικών δικαιωμάτων και νομικών υποχρεώσεων, στο οποίο η νομική ρύθμιση επιτυγχάνει τους στόχους της - επιτρέπει την ικανοποίηση του συμφέροντος του υποκειμένου. Πράξεις πραγματοποίησης υποκειμενικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων - αυτό είναι το κύριο μέσο με το οποίο τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις εφαρμόζονται στην πράξη - πραγματοποιούνται στη συμπεριφορά συγκεκριμένων υποκειμένων. Αυτές οι πράξεις μπορούν να εκφραστούν με τρεις μορφές: τήρηση, εκτέλεση και χρήση.

69. ΘΡΗΣΚΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΌπως γνωρίζετε, η εκκλησία είναι χωρισμένη από το κράτος, αλλά δεν χωρίζεται από την κοινωνία, με την οποία συνδέεται με κοινή πνευματική, ηθική, πολιτιστική ζωή. Έχει ισχυρή επίδραση στη συνείδηση ​​και τη συμπεριφορά των ανθρώπων και δρα ως σημαντικός σταθεροποιητικός παράγοντας.

Αντιπρόσωποι βάρους θρησκευτικές οργανώσεις, ενώσεις, ομολογίες, κοινότητες που υπάρχουν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθοδηγούνται κατά την άσκηση του συνταγματικού τους δικαιώματος στην ελευθερία της συνείδησης τόσο από τους ενδοθρησκευτικούς κανόνες και πεποιθήσεις τους όσο και από την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η τελευταία κύρια νομική πράξη που ρυθμίζει τις δραστηριότητες όλων των τύπων θρησκειών στη Ρωσία (Χριστιανισμός, Ιουδαϊσμός, Ισλάμ, Βουδισμός) είναι ο ομοσπονδιακός νόμος «Για την ελευθερία της συνείδησης και τις θρησκευτικές ενώσεις» της 26ης Σεπτεμβρίου 1997.

Αυτός ο νόμος ορίζει επίσης τη σχέση μεταξύ της εκκλησίας και των επίσημων αρχών, συνδυάζει νομικούς και ορισμένους θρησκευτικούς κανόνες. Η Εκκλησία σέβεται το νόμο, τους νόμους, την τάξη που έχει θεσπιστεί στο κράτος και το κράτος εγγυάται τη δυνατότητα ελεύθερης θρησκευτικής δραστηριότητας που δεν έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της δημόσιας ηθικής και του ανθρωπισμού. Η θρησκευτική ελευθερία είναι ουσιαστικό χαρακτηριστικό μιας αστικής δημοκρατικής κοινωνίας. Η αναβίωση της θρησκευτικής ζωής, ο σεβασμός στα αισθήματα των πιστών, η αποκατάσταση εκκλησιών που καταστράφηκαν στην εποχή τους είναι ένα αναμφισβήτητο πνευματικό επίτευγμα της νέας Ρωσίας.

Η στενή σχέση μεταξύ νόμου και θρησκείας αποδεικνύεται από το γεγονός ότι πολλές χριστιανικές εντολές, όπως «Μη σκοτώνεις», «Μη κλέψεις», «Μην δίνεις ψευδή μαρτυρία» και άλλες, κατοχυρώνονται στο νόμο και είναι θεωρείται από αυτήν ως εγκλήματα. Στις μουσουλμανικές χώρες, ο νόμος γενικά βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε θρησκευτικά δόγματα (κανόνες adat, Σαρία), για την παραβίαση των οποίων προβλέπονται πολύ αυστηρές ποινές. Η Σαρία είναι ισλαμικός (μουσουλμανικός) νόμος και το adat είναι ένα σύστημα εθίμων και παραδόσεων.

Θρησκευτικά πρότυπα όπως δεσμευτικούς κανόνεςΗ συμπεριφορά των πιστών περιέχεται σε τόσο γνωστά ιστορικά μνημεία όπως η Παλαιά Διαθήκη, η Καινή Διαθήκη, το Κοράνι, το Ταλμούδ, η Σούννα, Ιερά βιβλίαΟ Βουδισμός, καθώς και στις τρέχουσες αποφάσεις διαφόρων συμβουλίων, κολεγίων, συνεδριάσεων του κλήρου, κυβερνητικών δομών της εκκλησιαστικής ιεραρχίας. Ρωσική ορθόδοξη εκκλησίαγνωστό κανονικό δίκαιο.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρει: «Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοσμικό κράτος. Καμία θρησκεία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική. 2. Οι θρησκευτικοί σύλλογοι είναι χωρισμένοι από το κράτος και είναι ίσοι ενώπιον του νόμου» (άρθρο 14). «Καθένας έχει εγγυημένη ελευθερία συνείδησης, ελευθερία θρησκείας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να ομολογεί ατομικά ή από κοινού με άλλους οποιαδήποτε θρησκεία ή να μην ομολογεί καμία, να επιλέγει ελεύθερα, να έχει και να διαδίδει θρησκευτικές και άλλες πεποιθήσεις και να ενεργεί σύμφωνα με αυτές» (άρθρο 28).

"Ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε περίπτωση που η στρατιωτική θητεία είναι αντίθετη με τις πεποιθήσεις ή τη θρησκεία του, καθώς και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, έχει το δικαίωμα να την αντικαταστήσει με εναλλακτική πολιτική θητεία" (άρθρο 3, άρθρο 59 ). Ωστόσο, ο νόμος για την εναλλακτική πολιτική υπηρεσία δεν έχει ακόμη εγκριθεί.

Πρέπει να σημειωθεί ότι σε πρόσφατους χρόνουςΗ ελευθερία της θρησκείας έρχεται όλο και περισσότερο σε σύγκρουση με τις ιδέες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του ανθρωπισμού, της ηθικής και άλλων παγκοσμίως αναγνωρισμένων αξιών. Υπάρχουν περίπου 10.000 λεγόμενες μη παραδοσιακές θρησκευτικές ενώσεις στη Ρωσία σήμερα. Δεν επιτελούν όλοι πραγματικά κοινωνικά χρήσιμες ή τουλάχιστον αβλαβείς λειτουργίες. Υπάρχουν ξεχωριστές λατρευτικές ομάδες, αιρέσεις, των οποίων η δραστηριότητα δεν είναι καθόλου ακίνδυνη και, στην πραγματικότητα, είναι κοινωνικά καταστροφική, ηθικά καταδικαστέα, ειδικά ξένες, συμπεριλαμβανομένων των Καθολικών και των Προτεσταντών. Ορισμένες θρησκευτικές κοινότητες έχουν την έδρα τους στις ΗΠΑ, τον Καναδά και άλλες χώρες.

70 ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΣΤΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΠΟΙΗΣΗΣΚΡΑΤΙΚΗ ΚΥΡΙΑΡΧΙΑ Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κυρίαρχο κράτος.

G. S. RF - η ανεξαρτησία και η ελευθερία του πολυεθνικού λαού της Ρωσίας στον καθορισμό της πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής τους ανάπτυξης, καθώς και η εδαφική ακεραιότητα, η υπεροχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ανεξαρτησία της στις σχέσεις με άλλα κράτη.

Η κυριαρχία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι «μια φυσική και απαραίτητη προϋπόθεση για την ύπαρξη του κρατικού κράτους της Ρωσίας, το οποίο έχει αιώνες ιστορίας, πολιτισμός και καθιερωμένες παραδόσεις» (Διακήρυξη για την κρατική κυριαρχία της RSFSR της 12ης Ιουνίου 1990).

Προϋπόθεση για τη συγκρότηση ενός κυρίαρχου κράτους είναι το έθνος ως ιστορική και πολιτιστική ένωση ανθρώπων.

Ο πολυεθνικός λαός της Ρωσίας είναι ο μόνος φορέας της κυριαρχίας και η πηγή της κρατικής εξουσίας.

Το G. S. της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από τα δικαιώματα μεμονωμένων λαών της Ρωσίας, επομένως η Ρωσική Ομοσπονδία εγγυάται το δικαίωμα κάθε λαού της Ρωσίας στην αυτοδιάθεση εντός της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις επιλεγμένες εθνικές-κρατικές και εθνικές-πολιτιστικές μορφές , τη διατήρηση του εθνικού πολιτισμού και ιστορίας, την ελεύθερη ανάπτυξη και χρήση μητρική γλώσσακαι τα λοιπά.

Δομικά στοιχεία του G. S. RF:

1) αυτονομία και ανεξαρτησία της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2) την υπεροχή της κρατικής εξουσίας σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων των επιμέρους υποκειμένων της.

3) εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η αυτονομία και η ανεξαρτησία της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προϋποθέτει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία καθορίζει ανεξάρτητα τις κατευθύνσεις τόσο της εσωτερικής όσο και της εξωτερικής πολιτικής.

Να διασφαλίσει το δικαίωμα του κράτους

Νομολογία.

κατάσταση

κατάσταση- ειδική μορφή οργάνωσης της πολιτικής εξουσίας στην κοινωνία, η οποία έχει κυριαρχία και διαχειρίζεται την κοινωνία με βάση το νόμο, με τη βοήθεια ειδικού μηχανισμού (μηχανισμού).

Το κράτος έχει το μονοπώλιο στην άσκηση της εξουσίας και στη διαχείριση της κοινωνίας.

Θεωρίες για την εμφάνιση του κράτους-va:

Θεολογικό (θείο θέλημα).

Πατριαρχική (η μετατροπή μιας πολύτεκνης οικογένειας σε λαό και η μετατροπή της πατρικής εξουσίας στα παιδιά σε κρατική εξουσία του μονάρχη επί των υπηκόων του, που είναι υποχρεωμένοι να τον υπακούουν σε όλα).

Συμβατικό (οι άνθρωποι συνήψαν συμφωνία με το κράτος, μεταβιβάζοντας σε αυτό μέρος των δικαιωμάτων τους που τους ανήκαν από τη γέννησή τους, έτσι ώστε το κράτος να διαχειρίζεται την κοινωνία για λογαριασμό τους και να διασφαλίζει την τάξη σε αυτήν).

· Η θεωρία της βίας (σε μια πρωτόγονη κοινωνία, ισχυρές φυλές κατέκτησαν τους αδύναμους, δημιουργώντας έναν ειδικό μηχανισμό καταστολής για να διαχειριστούν τα κατακτημένα εδάφη και να εξασφαλίσουν την υπακοή του πληθυσμού τους).

· Αρδευτική θεωρία (υπήρχε ανάγκη να οργανωθούν μεγάλα δημόσια έργα για την κατασκευή αρδευτικών εγκαταστάσεων. Για αυτό δημιουργήθηκε ειδικός μηχανισμός - το κράτος).

Μαρξιστική θεωρία (σε ένα ορισμένο στάδιο στην ανάπτυξη της πρωτόγονης κοινωνίας, λόγω της βελτίωσης των παραγωγικών της δυνάμεων, τα πλεονάσματα προϊόντων και αγαθών εμφανίζονται περισσότερα από αυτά που είναι απαραίτητα για την προσωπική κατανάλωση. Αυτά τα πλεονάσματα συσσωρεύονται σε άτομα (κυρίως μεταξύ ηγετών και πρεσβυτέρων ), προκύπτει έτσι η ιδιωτική ιδιοκτησία, η οποία δεν ήταν υπό το φυλετικό σύστημα. Η εμφάνιση της ανισότητας ιδιοκτησίας οδηγεί σε διάσπαση μιας προηγουμένως ομοιογενούς κοινωνίας σε τάξεις με αντικρουόμενα συμφέροντα (πλούσιες και φτωχές, σκλάβοι και ιδιοκτήτες σκλάβων). η οικονομικά κυρίαρχη τάξη χρειαζόταν μια ειδική δομή για να κρατά τους σκλάβους σε υπακοή, και ως εκ τούτου το κράτος δημιουργήθηκε ως ένας ειδικός μηχανισμός, μια μηχανή με τη βοήθεια της οποίας οι ιδιοκτήτες σκλάβων καθιέρωσαν την πολιτική τους κυριαρχία).

Κρατικά σήματα:

· Η παρουσία ειδικού κράτους. αρχές (κυβέρνηση, αστυνομία, δικαστήρια κ.λπ.)

Η κρατική εξουσία εκτείνεται σε όλους όσοι βρίσκονται στην επικράτεια του κράτους

Μόνο το κράτος μπορεί να θεσπίσει κανόνες συμπεριφοράς (κανόνες δικαίου)

Μόνο το κράτος μπορεί να επιβάλλει φόρους και άλλα υποχρεωτικά τέλη από τον πληθυσμό

Το κράτος έχει κυριαρχία

Λειτουργίες του κράτους:

· Εσωτερικές λειτουργίες

o Στον οικονομικό τομέα - μακροπρόθεσμος σχεδιασμός και πρόβλεψη της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας, η συγκρότηση κράτους. προϋπολογισμού και ελέγχου των δαπανών του, τη θέσπιση φορολογικού συστήματος.

o Στην κοινωνική σφαίρα – κοινωνική. Προστασία των πιο ευάλωτων στρωμάτων του πληθυσμού (ΑΜΕΑ, άνεργοι, πολύτεκνοι), συντάξεις γήρατος, διάθεση κονδυλίων για δωρεάν εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη, οδοποιία, ανάπτυξη δημόσια συγκοινωνία, μέσα επικοινωνίας κ.λπ.

o Στον πολιτικό τομέα - η προστασία του νόμου και της τάξης, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, η πρόληψη εθνικών και θρησκευτικών συγκρούσεων, η παροχή βοήθειας σε εσωτερικά εκτοπισμένους και μετανάστες.

o Στην πολιτιστική σφαίρα – κράτος. στήριξη και χρηματοδότηση της τέχνης, του εθνικού πολιτισμού, μέριμνα για την ηθική υγεία της κοινωνίας.

· Εξωτερικές λειτουργίες

o Αμοιβαία επωφελής οικονομική, πολιτική, επιστημονική, τεχνική, στρατιωτική, πολιτιστική συνεργασία με άλλα κράτη.

o Προστασία από επίθεση, εξωτερική επιθετικότητα, προστασία του κράτους. σύνορα.

o Διασφάλιση της ειρήνης στη Γη, αποτροπή πολέμων, αφοπλισμού, εξάλειψη πυρηνικών, χημικών και άλλων όπλων μαζική καταστροφή, την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας.

Κρατική μορφή

Κρατική μορφή- οργάνωση και οργάνωση του κράτους. εξουσία και πώς να την ασκήσουμε.

Μορφή κυβέρνησης (που κατέχει την εξουσία):

· Μοναρχία (η ανώτατη εξουσία ανήκει σε ένα άτομο).

o Απόλυτο - ο μονάρχης δεν μοιράζεται την εξουσία με κανέναν. (Αρχαία Αίγυπτος, Αρχαία Κίνα κ.λπ.).

o Περιορισμένη συνταγματική - μαζί με τον μονάρχη, υπάρχει ένα άλλο ανώτατο όργανο εξουσίας (για παράδειγμα, το κοινοβούλιο).

§ Κοινοβουλευτικό - ο μονάρχης είναι περιορισμένος σε δικαιώματα και αυτό κατοχυρώνεται στον βασικό νόμο (σύνταγμα). (Βέλγιο, Σουηδία, Ιαπωνία).

§ Δυαλιστική - η δυαδικότητα της ανώτατης εξουσίας: ο μονάρχης σχηματίζει την κυβέρνηση, αλλά η νομοθετική εξουσία ανήκει στο κοινοβούλιο. (Σπάνια - Μαρόκο, Ιορδανία).

· Δημοκρατία (η ανώτατη εξουσία ανήκει στα όργανα που εκλέγονται από τον λαό για ορισμένο χρονικό διάστημα, ενώ οι αιρετοί αντιπρόσωποι είναι νομικά υπεύθυνοι για τις ενέργειές τους για τη διαχείριση της κοινωνίας).

o Προεδρικός - ο πρόεδρος, που εκλέγεται από το εκλογικό σώμα (ή απευθείας από το λαό) για ορισμένη θητεία, είναι ταυτόχρονα ο αρχηγός του κράτους και ο αρχηγός της εκτελεστικής εξουσίας. Είναι επικεφαλής της κυβέρνησης, την οποία σχηματίζει ο ίδιος. (ΗΠΑ).

o Κοινοβουλευτικός - ο πρόεδρος εκλέγεται από το κοινοβούλιο και δεν έχει μεγάλη εξουσία. Είναι μόνο αρχηγός κράτους και δεν ηγείται της εκτελεστικής εξουσίας. Επικεφαλής της κυβέρνησης βρίσκεται ο πρωθυπουργός. (Γερμανία, Ιταλία).

o Μικτή (Γαλλία, Ρωσία).

Κρατική συσκευή (εδαφική διαίρεση):

· Ενιαίο - κράτος, η επικράτεια του οποίου, για τη διευκόλυνση της διαχείρισης, χωρίζεται σε διοικητικές-εδαφικές ενότητες (περιοχές, περιφέρειες, διαμερίσματα, βοεβοδάτα κ.λπ.) που δεν έχουν ανεξαρτησία. (Πολωνία, Γαλλία, Λιθουανία).

· Ομοσπονδιακή - ένα κράτος, το οποίο είναι μια εθελοντική ένωση πολλών κυρίαρχων κρατών. Έχοντας ενωθεί, δημιουργούν ένα ποιοτικά νέο κράτος, στο οποίο λαμβάνουν το καθεστώς των αντικειμένων της ομοσπονδίας (κράτη, δημοκρατίες, εδάφη κ.λπ.). Ταυτόχρονα, δημιουργούνται νέες ομοσπονδιακές αρχές, στις οποίες τα μέλη (υποκείμενα) της ομοσπονδίας μεταβιβάζουν μέρος των εξουσιών τους, περιορίζοντας έτσι την κυριαρχία τους. Δύο συστήματα αρχών - ομοσπονδιακά (λειτουργούν σε όλη την πολιτεία-va) και υποκείμενα της ομοσπονδίας (λειτουργούν μόνο στην επικράτειά τους). Νόμοι - ομοσπονδιακοί και υποκείμενα της ομοσπονδίας. (ΗΠΑ, Γερμανία, Ρωσία).

· Συνομοσπονδία - μια συμμαχία κυρίαρχων κρατών που συνήφθησαν από αυτά για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων (κοινή επίλυση οικονομικών προβλημάτων, άμυνα). (ΗΠΑ από το 1776 έως το 1787)

Κρατικά (πολιτικά) καθεστώτα:

· Δημοκρατική (εξασφαλίζει την ισότητα όλων των πολιτών και την ουσιαστική εφαρμογή όλων των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών, καθώς και ίση πρόσβαση όλων των πολιτών και των ενώσεων τους στη συμμετοχή στις δημόσιες και κρατικές υποθέσεις).

· Αντιδημοκρατικό

o Ολοκληρωτικός (το κράτος ασκεί πλήρη, καθολικό (απόλυτο) έλεγχο σε όλους τους τομείς της κοινωνίας).

Δικαστικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Αρχαιρεσίες

Εκλογικό σύστημα:

· Πλειοψηφικό (Ένας υποψήφιος από μια εκλογική περιφέρεια. Δεν πρέπει να υπάρχουν περισσότεροι από δύο υποψήφιοι στον κατάλογο των ψηφοφόρων. Οι πολίτες ψηφίζουν τον καλύτερο κατά τη γνώμη τους.)

· Μικτή (σε ορισμένες χώρες) (Το μισό της λίστας κατά πλειοψηφικό, το μισό κατά αναλογικό).

Το εκλογικό προσόν επηρεάζει υποψηφίους και ψηφοφόρους.

Υποψήφιοι:

· Πρέπει να έχει συμπληρώσει κάποια ηλικία (συνήθως 21).

· Για ορισμένους υποψηφίους, εισάγεται προϋπόθεση διαμονής (να ζήσουν συγκεκριμένο αριθμό ετών στη χώρα).

Οι ψηφοφόροι πρέπει να είναι αρτιμελείς, ενήλικες, να έχουν υπηκοότητα, να μην έχουν περιορισμούς στα δικαιώματά τους (κάθονται στη φυλακή, για παράδειγμα).

Σε ορισμένες χώρες υπάρχει προσόν για ιδιοκτησία (μόνο οι πλούσιοι πολίτες επιτρέπεται να ψηφίζουν).

Υπάρχει ελάχιστο όριοπροσέλευση ψηφοφόρων (για τις περισσότερες χώρες 50% + 1 άτομο).

Όλοι οι εκλεγμένοι βουλευτές λαμβάνουν κράτος. μισθός και ασυλία από δίωξη (δεν μπορεί να συλληφθεί, να κρατηθεί, να φυλακιστεί). Για τη διάπραξη σοβαρού εγκλήματος, ένας βουλευτής στερείται την ιδιότητά του (μόνο το κοινοβούλιο μπορεί να του στερήσει την ιδιότητά του). Το μέτρο αποσκοπεί στην προστασία των βουλευτών από τις αυθαιρεσίες των αρχών.

Για όλο το χρόνο εργασίας, ένας αναπληρωτής δεν μπορεί να ασκεί εμπορικές δραστηριότητες, να είναι μέλος του κράτους. υπηρεσία.

Το έργο ενός βουλευτή είναι να συμμετέχει στις δραστηριότητες του κοινοβουλίου, να εκτελεί κομματικές λειτουργίες, να προστατεύει τα δικαιώματα των πολιτών. Επιπλέον, ένας αναπληρωτής μπορεί να ασκεί επιστημονική ή δημοσιογραφική δραστηριότητα.

Κατά τη διάρκεια της εργασίας, ο αναπληρωτής διαθέτει επίσημη στέγαση (σε ορισμένες χώρες και μεταφορές).

Ο βουλευτής έχει διευρυμένες εξουσίες σε σχέση με κρατικούς φορείς. αρχές (ο αναπληρωτής μπορεί να υποβάλει αίτημα σχετικά με το γεγονός της παραβίασης των δικαιωμάτων που αποκαλύφθηκαν από αυτόν σε οποιαδήποτε κρατική αρχή).

Ο βουλευτής έχει δικαίωμα να θέσει το θέμα ενώπιον της εισαγγελίας και ανάκρισης σε περιπτώσεις παραβίασης των δικαιωμάτων των εκλογέων.

Ανατίθενται βοηθοί για την εκτέλεση των εργασιών. Σε ορισμένες χώρες, οι αναπληρωτές βοηθοί έχουν τα δικαιώματα του ίδιου του αναπληρωτή. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, οι βοηθοί ενός αναπληρωτή εκτελούν μόνο τεχνικές λειτουργίες.

Με τη λήξη της θητείας του βουλευτή, ο βουλευτής εγκαταλείπει την υπηρεσιακή περιουσία και επιστρέφει στην περιφέρεια όπου εξελέγη. Αν ο βουλευτής κατείχε θέση σε κρατικούς φορείς. εξουσία πριν από τις εκλογές, μετά την παίρνει πίσω.

Υπάρχουν αρκετές κυβερνητικές θέσεις. αρχές ασυμβίβαστες με το έργο ενός αναπληρωτή.

Ένα άτομο δεν μπορεί να εκλεγεί ταυτόχρονα σε τοπικά και ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα. Σε περίπτωση νίκης τόσο στις τοπικές όσο και στις ομοσπονδιακές εκλογές θα μείνει μόνο σε μία.

έννομη σχέση

έννομη σχέση- οι δημόσιες σχέσεις, που ρυθμίζονται από το κράτος δικαίου, εξουσιοδοτούνται και προστατεύονται από το κράτος.

Όλες οι σημαντικές σχέσεις στην κοινωνία ρυθμίζονται από το κράτος δικαίου. Η άγνοια του κράτους δικαίου δεν απαλλάσσει το υποκείμενο από την ευθύνη σε περίπτωση παραβιάσεων.

Οι κανόνες δικαίου χωρίζονται σε τομείς εφαρμογής.

Οι σχέσεις που σχετίζονται με την ιδιοκτησία, καθώς και ορισμένες μη περιουσιακές σχέσεις, ρυθμίζονται από τους κανόνες του αστικού δικαίου (ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Οι προσωπικές μη περιουσιακές σχέσεις περιλαμβάνουν την τιμή, την αξιοπρέπεια και την επιχειρηματική φήμη. Το αστικό δίκαιο προστατεύει αυτές τις τρεις κατηγορίες.

Οι σχέσεις στον τομέα της διοικητικής διαχείρισης και της δημόσιας τάξης ρυθμίζονται από τους κανόνες του διοικητικού δικαίου.

Οι κανονισμοί των υπουργείων, των υπηρεσιών, των υπηρεσιών, των κανόνων συμπεριφοράς των πολιτών ρυθμίζονται από τον Διοικητικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι δημόσιες σχέσεις που σχετίζονται με την καταστολή εγκλημάτων ρυθμίζονται από τους κανόνες του ποινικού δικαίου. Οι διατάξεις του ποινικού δικαίου ισχύουν μόνο για φυσικά πρόσωπα. πρόσωπα (δηλαδή η εταιρεία δεν μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνη, οι εργαζόμενοι μπορούν να λογοδοτήσουν).

Παραβάσεις:

Στο αστικό δίκαιο - αδικοπραξίες

Στο διοικητικό δίκαιο - πλημμελήματα

Στο ποινικό δίκαιο - εγκλήματα

Αδίκημα- μια αντικειμενική, ένοχη, παράνομη πράξη που διαπράχθηκε από ένα κατάλληλο υποκείμενο.

Τα εγκλήματα είναι τα πιο επικίνδυνα.

Το αδίκημα αποτελείται από 4 μέρη:

Αντικείμενο (Δημόσιες σχέσεις, που προστατεύονται από το κράτος. Το κράτος δεν προστατεύει προσωπικά ή νομικά πρόσωπα, προστατεύει τους κανόνες δικαίου. Οι κανόνες δικαίου ρυθμίζουν τις δημόσιες σχέσεις. Οι συμμετέχοντες στις δημόσιες σχέσεις γίνονται αυτόματα υποκείμενα έννομων σχέσεων. Εάν το υποκείμενο της έννομης σχέσης παραβιάζει το κράτος δικαίου, γίνεται αντικείμενο του αδικήματος. Με την παραβίαση των δικαιωμάτων του νομού, το υποκείμενο παραβιάζει τα δικαιώματα των προσώπων που συμμετέχουν σε έννομες σχέσεις.)

Αντικειμενική πλευρά (όλες οι περιστάσεις επιτρέπουν να διαπιστωθούν οι ενέργειες του δράστη)

Υποκειμενική πλευρά (χαρακτηρίζεται από ενοχή)

Ενοχή- η ψυχική στάση ενός ατόμου στην πράξη που διέπραξε.

o Άμεσο (όταν το άτομο γνώριζε τις συνέπειες της πράξης του και επιθυμούσε την εμφάνισή τους)

o Έμμεσο (όταν το άτομο γνώριζε για τις συνέπειες της πράξης του, αλλά ήταν αδιάφορο για αυτές)

Απερισκεψία

o Επιπολαιότητα (το άτομο γνώριζε για τις συνέπειες της πράξης, δεν ήθελε να συμβούν, περίμενε επιπόλαια ότι οι συνέπειες δεν θα προέκυπταν ή θα μπορούσαν να αποτραπούν)

o Αμέλεια (το άτομο δεν γνώριζε για τις συνέπειες της πράξης, αν και λόγω προσόντων ή, βάσει των περιστάσεων, όφειλε να γνωρίζει)

Το υποκείμενο (το αδίκημα διαπράττεται μόνο από ικανό ή διαιρετό υποκείμενο)

Αστικές έννομες σχέσεις

Οι αστικές νομικές σχέσεις ρυθμίζουν τις κοινωνικές σχέσεις που συνδέονται με τις περιουσιακές σχέσεις, τα συμφέροντα των ατόμων. και νομική ιδιώτες, καθώς και κρατικές υπηρεσίες. αρχές.

Οι περιουσιακές σχέσεις συνεπάγονται το συμφέρον των μερών για την απόκτηση ματ. παροχές, τόσο με την απόκτηση περιουσίας (κινητή και ακίνητη), όσο και με την εκτέλεση εργασιών και την παροχή υπηρεσιών.

Προσωπικές σχέσεις:

o Περιουσία

o Μη ιδιοκτησία

Και οι δύο κατηγορίες περιλαμβάνουν ματ. ενδιαφέροντος, τα θέματα του οποίου, που συμμετέχουν σε αστικές έννομες σχέσειςεπιδιώκουν το ιδιωτικό τους συμφέρον, που συνήθως συνδέεται με τον εμπλουτισμό, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών φορέων. αρχές.

Παρόμοιες πληροφορίες.