Συμμετοχή στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού. Η καταπολέμηση του πολιτικού εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας: προβλήματα μελέτης. Σκοπός και ιδεολογία των εξτρεμιστών

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι Η ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ ΩΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΣΥΓΧΡΟΝΙΑΣ

1.2. Ταξινόμηση των ειδών τρομοκρατίας και τα χαρακτηριστικά τους

1.3. Ταξινόμηση των ειδών εξτρεμισμού και τα χαρακτηριστικά τους

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΕΞΤΡΕΜΙΣΜΟΥ ΣΕ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΑ ΕΠΙΠΕΔΑ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

2.1. διεθνές δίκαιο και νομοθετικές πράξειςστον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού

2.2. Η τρέχουσα κατάσταση στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού στη Ρωσία σε κρατικό και δημοτικό επίπεδο

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΜΕΝΗΣ ΛΟΓΟΤΕΧΝΙΑΣ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η σύγχρονη τρομοκρατία και ο εξτρεμισμός χαρακτηρίζονται από κλίμακα, ανάπτυξη ικανοτήτων, μετατροπή τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών ομάδων σε πολιτικές δομές με επιρροή, σκληρότητα των ενεργειών τρομοκρατών και εξτρεμιστών, διάφορες μορφές δραστηριότητας, χρήση των τελευταίων επιτευγμάτων της επιστήμης και της τεχνολογίας, η επιθυμία να προκληθεί ευρεία δημόσια κατακραυγή, επηρεάζοντας ενεργά την ασφάλεια της κοινωνίας και του κράτους. Η τρομοκρατία, ο εξτρεμισμός, το οργανωμένο έγκλημα, η διακίνηση ναρκωτικών είναι νέες προκλήσεις και απειλές για ολόκληρη την παγκόσμια κοινότητα.

Η συνάφεια του θέματος οφείλεται, πρώτον, στο γεγονός ότι στον 21ο αιώνα η τρομοκρατία και ο εξτρεμισμός έχουν γίνει ένα από τα πιο περίπλοκα κοινωνικά προβλήματα, που αποτελούν μέρος του εργαλείου πολιτικής και εξωτερικής πολιτικής για την επίτευξη των γεωπολιτικών στόχων μεμονωμένων δυνάμεων. και κινήματα στην παγκόσμια σκηνή. Και μόνο για αυτόν τον λόγο, δεν υπάρχει αμφιβολία για τη συνάφεια της διατριβής.

Η συνάφεια του θέματος οφείλεται σε πολλές άλλες συνθήκες:

Δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί ένας γενικά αποδεκτός ορισμός της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού, ο οποίος προκαλεί μεγάλη σύγχυση, παρεξήγηση και παρεξήγηση κατά την ανάλυση αυτών των προβλημάτων και τη διατύπωση πρακτικών συμπερασμάτων που προκύπτουν από αυτήν την ανάλυση.

Στη βιβλιογραφία που μελετήθηκε σχετικά με αυτό το πρόβλημα, υπάρχει ένα ευρύ φάσμα απόψεων, που δεν επιτρέπει την επαρκή ερμηνεία της ουσίας και της μεθόδου επίλυσής του. Επομένως, η ανάλυση αυτών των απόψεων είναι το πιο επείγον καθήκον της κοινωνικής και ανθρωπιστικής επιστήμης γενικά, φιλοσοφικό ειδικότερα.

Το θέμα της θρησκευτικής τρομοκρατίας, που στην ερευνητική βιβλιογραφία συνδέεται κυρίως με το Ισλάμ, θα πρέπει να μελετηθεί ιδιαίτερα, αν και παραβλέπεται ότι τάσεις ριζοσπαστικοποίησης υπάρχουν σε οποιαδήποτε θρησκεία, σε οποιαδήποτε ιδεολογία.

Στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης, η τρομοκρατία και ο θρησκευτικός εξτρεμισμός έχουν γίνει τα πιο επικίνδυνα φαινόμενα λόγω των σύγχρονων κινδύνων, των προκλήσεων και των νέων εξελίξεων των όπλων μαζικής καταστροφής. Ως εκ τούτου, είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτυχθεί μια θεωρία και πρακτική, μια μέθοδος και μια μεθοδολογία για την αντιμετώπισή τους, καθώς και η κοινωνικοπολιτική και πολιτιστική-ιδεολογική πρόληψη, η υπέρβαση και η εξάλειψη της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού.

Συμφέροντα αειφόρου ανάπτυξης σύγχρονος κόσμος, η ανάγκη προστασίας και διατήρησης του μοναδικού πλανήτη Γη και της ζωής σε αυτόν, τόσο σε κατώτερες όσο και σε ανώτερες μορφές, υπαγορεύουν ότι σε σύγχρονες συνθήκεςΔεν υπάρχει πιο σχετικό θέμα από την ανάπτυξη ενός μηχανισμού για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού.

Το πρόβλημα της αντιμετώπισης τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών απειλών κατέχει σημαντική θέση στην επιβολή του νόμου.
Ο βαθμός απειλής για τη σύγχρονη κοινωνία, που φέρει η ίδια η τρομοκρατία, επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι τα κορυφαία κράτη του κόσμου υιοθετούν νόμους κατά της τρομοκρατίας, σχεδόν χωρίς συνάντηση των αρχηγών των ηγετικών κρατών, δεν γίνεται συζήτηση για αυτό το πρόβλημα.

Σκοπός της εργασίας είναι η μελέτη της οργάνωσης της καταπολέμησης των τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών εγκλημάτων.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου τέθηκαν τα ακόλουθα καθήκοντα:

Μελέτη του νομοθετικού πλαισίου.

Ανάλυση της φύσης της τρομοκρατίας και των αιτιών της προέλευσής της.

Καθορισμός των ρόλων της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού

Ερευνητικές μέθοδοι. Σε αυτή την εργασία προσπάθησα να λύσω προβλήματα με βάση τη συλλογή, μελέτη και ανάλυση του διεθνούς δικαίου, εξειδικευμένης βιβλιογραφίας, περιοδικών και υπάρχουσας νομολογίας. Έτσι, στην εργασία χρησιμοποιήθηκαν οι εξής μέθοδοι: η διαλεκτική μέθοδος και η μέθοδος της συγκριτικής ανάλυσης.

Οι πηγές που χρησιμοποιούνται σε αυτή την εργασία μπορούν να χωριστούν σε δύο ομάδες. Η πρώτη ομάδα πηγών περιλαμβάνει ειδικά άρθρα, άρθρα πολιτικών επιστημόνων και διπλωματών, αφιερωμένα σε αυτό το πρόβλημα.

Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει κανονισμούς και δημοσιευμένο υλικό τύπου τα τελευταία χρόνια. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει κανονιστικές πράξεις για την καταπολέμηση του εγκλήματος.

Η εργασία αποτελείται από μια εισαγωγή, δύο κεφάλαια και ένα συμπέρασμα, έναν κατάλογο πηγών που χρησιμοποιήθηκαν.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι Η ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ ΩΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΣΥΓΧΡΟΝΙΑΣ

1.1. Η ουσία και τα χαρακτηριστικά της έννοιας «τρομοκρατία» και «εξτρεμισμός». ΚΥΡΙΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Ο θεωρητικός ορισμός της έννοιας της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, καθώς και η ταξινόμηση των ποικιλιών τους, προκαλούν σοβαρές δυσκολίες στην εγχώρια και ξένη επιστήμη.

Μια ανάλυση των διαθέσιμων δημοσιεύσεων δείχνει ότι, αν και μια σημαντική βιβλιογραφία είναι αφιερωμένη στα προβλήματα της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, σήμερα δεν υπάρχει μια ενιαία γενικά αποδεκτή ερμηνεία αυτών των εννοιών.

Οι ερευνητές τις αποδίδουν στις πιο διφορούμενες και πολύπλευρες έννοιες, γεγονός που εξηγείται από την πολυπλοκότητα, την καθολικότητα, την ιστορική μεταβλητότητα και τον δυναμισμό αυτών των φαινομένων.
Επιστημονικές μελέτες σημειώνουν ότι ο εξτρεμισμός συχνά νοείται ως μια ποικιλία φαινομένων: από διάφορες μορφές ταξικού και απελευθερωτικού αγώνα που συνοδεύεται από χρήση βίας, από εγκλήματα που διαπράττονται από ημιεγκληματικά στοιχεία, μισθωμένους πράκτορες και προβοκάτορες.

Εξτρεμισμός (από το λατινικό extremus - ακραίο, τελευταίο) αφού μια συγκεκριμένη γραμμή στην πολιτική σημαίνει προσκόλληση σε πολιτικά κινήματα που βρίσκονται στην ακροαριστερή ή ακροδεξιά πολιτικές θέσεις, ριζοσπαστικές απόψεις και τις ίδιες ακραίες μεθόδους εφαρμογής τους, άρνηση συμβιβασμού, συμφωνίες με πολιτικές αντιπάλους και προσπαθούν να επιτύχουν τους στόχους τους με κάθε μέσο.

Η ιδεολογία του εξτρεμισμού μπορεί να χαρακτηριστεί ως ένα σύμπλεγμα ριζοσπαστικών ιδεολογικών στάσεων και θεωρητικών απόψεων (ακροαριστερά, ακροδεξιά, εθνικά εξτρεμιστικά, αυτονομιστικά, μεγάλης εξουσίας, θρησκευτικά, κοινωνικοοικονομικά και πνευματικά-ψυχολογικά), που λειτουργούν ως θεωρητική δικαιολογία για τη χρήση βίας σε διάφορες μορφές σε παράνομη βάση, για την επίτευξη πρωτίστως πολιτικών στόχων.

Λόγω της ποικιλίας των ερμηνειών, ορισμένοι ερευνητές προτείνουν να θεωρηθεί η έννοια του εξτρεμισμού με την ευρεία έννοια ως κοινωνικοπολιτικό φαινόμενο, που περιλαμβάνει ένα σύστημα οργανώσεων, ιδεολογικών θέσεων και συμπεριφορών, καθώς και πρακτικών ενεργειών δημοσίων ομάδων, πολιτικών κομμάτων και κινήματα, μεμονωμένοι πολίτες που στοχεύουν στη χρήση βίας ή την απειλή χρήσης της κατά κυβερνητικές υπηρεσίες, την κοινωνία στο σύνολό της, διεθνείς και εθνικούς οργανισμούς προκειμένου να αλλάξει το υπάρχον κρατικό σύστημα, να υποδαυλίσει εθνικό και κοινωνικό μίσος.

Η Σύμβαση της Σαγκάης για την Καταστολή της Τρομοκρατίας, του Αποσχιστισμού και του Εξτρεμισμού (Σαγκάη, 15 Ιουνίου 2001) ορίζει τον εξτρεμισμό ως πράξη που αποσκοπεί στην κατάληψη της εξουσίας ή τη βίαιη διατήρηση της εξουσίας, καθώς και στη βίαιη αλλαγή της συνταγματικής τάξης του κράτους, καθώς και καταπάτηση της δημόσιας ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης ή της συμμετοχής σε παράνομες ένοπλες ομάδες για τους παραπάνω σκοπούς.

Στον ομοσπονδιακό νόμο της 25ης Ιουλίου 2002, 114-FZ "Σχετικά με την αντιμετώπιση εξτρεμιστική δραστηριότητα» περιέχει διατάξεις που εδραιώνουν τη νομική έννοια της εξτρεμιστικής δραστηριότητας και της οργάνωσης εξτρεμιστικών πεποιθήσεων. Το άρθρο 1 του ομοσπονδιακού νόμου χαρακτηρίζει τον εξτρεμισμό ως:

1) δραστηριότητες δημόσιων και θρησκευτικών συλλόγων ή άλλων οργανώσεων ή μέσων μαζικής ενημέρωσης ή ατόμων για τον σχεδιασμό, την οργάνωση, την προετοιμασία και τη διεξαγωγή εκδηλώσεων με στόχο:

Αναγκαστική αλλαγή στα θεμέλια της συνταγματικής τάξης και παραβίαση της ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Υπονόμευση της ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κατάληψη ή ιδιοποίηση εξουσίας.

Δημιουργία παράνομων ένοπλων ομάδων.

Διεξαγωγή τρομοκρατικών ενεργειών.

Υποκίνηση σε φυλετικό, εθνικό ή θρησκευτικό μίσος, καθώς και κοινωνική διαφωνία που σχετίζεται με βία ή υποκίνηση σε βία·

Ταπείνωση της εθνικής αξιοπρέπειας.

Εξεγέρσεις, χουλιγκανισμοί και πράξεις βανδαλισμού με βάση ιδεολογικό, πολιτικό, φυλετικό, εθνικό ή θρησκευτικό μίσος ή εχθρότητα, καθώς και με βάση το μίσος ή την εχθρότητα κατά οποιασδήποτε κοινωνικής ομάδας.

Προώθηση της αποκλειστικότητας, της ανωτερότητας ή της κατωτερότητας των πολιτών με βάση τη στάση τους απέναντι στη θρησκεία, την κοινωνική, φυλετική, εθνική, θρησκευτική ή γλωσσική πεποίθηση·

2) προπαγάνδα και δημόσια προβολή χαρακτηριστικών ή συμβόλων των Ναζί, ή ιδιοτήτων ή συμβόλων παρόμοια με χαρακτηριστικά ή σύμβολα των Ναζί, σε σημείο σύγχυσης·

3) δημόσιες εκκλήσεις για την υλοποίηση αυτής της δραστηριότητας ή την ανάληψη τέτοιων ενεργειών·

4) χρηματοδότηση της συγκεκριμένης δραστηριότητας ή άλλη βοήθεια για την υλοποίησή της ή την εκτέλεση των καθορισμένων ενεργειών, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής οικονομικών πόρων, ακίνητης περιουσίας, εκπαιδευτικής, έντυπης και υλικοτεχνικής βάσης, τηλεφώνου, φαξ και άλλων τύπων επικοινωνίας, πληροφοριών υπηρεσίες, άλλα υλικοτεχνικά κεφάλαια.

Από τις πολλές μορφές εξτρεμισμού ως προς τους στόχους και τα κίνητρα των βίαιων εκδηλώσεων, η ιδεολογική τους πλατφόρμα στην επιστημονική βιβλιογραφία τονίζει:

Στη θρησκευτική σφαίρα - θρησκευτικός εξτρεμισμός, που εκδηλώνεται με ακραία μισαλλοδοξία προς εκπροσώπους διαφορετικών θρησκειών ή αντιπαράθεση εντός της ίδιας ομολογίας (διαομολογιακός και διαομολογιακός εξτρεμισμός) και χρησιμοποιείται συχνά για πολιτικούς σκοπούς, στον αγώνα θρησκευτικών οργανώσεων εναντίον ενός κοσμικού να δηλώσει ή να εγκρίνει την εξουσία των εκπροσώπων μιας από τις ομολογίες·

Στον τομέα των πολιτικών σχέσεων, ως πολιτικός εξτρεμισμός νοούνται οι παράνομες δραστηριότητες πολιτικών κομμάτων και κινημάτων, καθώς και αξιωματούχων και απλών πολιτών, με στόχο τη βίαιη αλλαγή του υπάρχοντος κρατικού συστήματος, την καταστροφή των υφιστάμενων κρατικών δομών και την εγκαθίδρυση μιας δικτατορίας ολοκληρωτικής τάξης, υποκινώντας εθνικό και κοινωνικό μίσος·

Στη σφαίρα των διεθνικών σχέσεων, ο εθνικιστικός εξτρεμισμός εκφράζεται στην επιβεβαίωση της ανωτερότητας και της αποκλειστικότητας ενός συγκεκριμένου έθνους ή φυλής και αποσκοπεί στην υποκίνηση εθνικής μισαλλοδοξίας, διακρίσεων σε βάρος εκπροσώπων άλλων λαών.

Στον τομέα των οικονομικών σχέσεων, ο οικονομικός εξτρεμισμός στοχεύει στην εξάλειψη του ανταγωνισμού στις επιχειρηματικές δραστηριότητες μέσω εγκληματικών βίαιων ενεργειών εγκληματικών ομάδων, άσκησης πίεσης, εκφοβισμού και επιθέσεων συμμοριών σε ανταγωνιστές.

Ο εξτρεμισμός στον τομέα του πολιτισμού επικεντρώνεται στον απομονωτισμό, την απόρριψη των επιτευγμάτων άλλων πολιτισμών και εκδηλώνεται με την προώθηση της βίας, τη σκληρότητα, την καταστροφή ιστορικών μνημείων που αποτελούν εθνικούς θησαυρούς και άλλες ακραίες ενέργειες.

Ο εξτρεμισμός στον τομέα των περιβαλλοντικών σχέσεων είναι αντίθετος με την αποτελεσματική κρατική περιβαλλοντική πολιτική και την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο.

Ο τεχνολογικός εξτρεμισμός στοχεύει στη χρήση ή απειλή χρήσης πυρηνικών, χημικών ή βακτηριολογικών όπλων, ραδιενεργών και άκρως τοξικών χημικών και βιολογικών ουσιών, καθώς και στην κατάσχεση πυρηνικών ή άλλων βιομηχανικών εγκαταστάσεων που θέτουν αυξημένο κίνδυνο για την ανθρώπινη ζωή και υγεία, για την επίτευξη πολιτικών στόχων κ.λπ.

Ο σύγχρονος θρησκευτικός εξτρεμισμός είναι αδιαχώριστος από την τρομοκρατία, που είναι μια από τις ακραίες εκδηλώσεις της εξτρεμιστικής δραστηριότητας. Τις τελευταίες δεκαετίες, ο θρησκευτικός εξτρεμισμός στρέφεται όλο και περισσότερο στην οργανωμένη και θρησκευτική χρήση τρομοκρατικών ενεργειών ως μέσο για την επίτευξη των στόχων του. Πολυάριθμα γεγονότα αυτού του είδους παρατηρήθηκαν στην Τσετσενία, το Ουζμπεκιστάν, τη Γιουγκοσλαβία, το Ulster και τη Μέση Ανατολή.

Μια ανάλυση ρωσικών και ξένων πηγών αφιερωμένη στα προβλήματα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας καθιστά δυνατό να ξεχωρίσουμε διάφορες προσεγγίσεις σε αυτό το πρόβλημα.

Οι περισσότεροι ερευνητές κατανοούν την τρομοκρατία ως μια από τις μεθόδους πολιτικής πάλης που απορρίπτει τη συνεργασία, συμβιβάζεται με την αντίθετη πλευρά και αντανακλά τις πιο επιθετικές σχέσεις του υποκειμένου, καθώς και αρνητική κοινωνική διαμαρτυρία που αναπτύσσεται σε διαφορετικά επίπεδα - κοινωνία, τάξεις, ορισμένα κοινωνικά στρώματα. , εθνο-εθνικές ομάδες.

Ορισμένοι εμπειρογνώμονες σε ορισμένες χώρες θεωρούν ότι η τρομοκρατία είναι καθαρά εγκληματικές πράξεις, οι οποίες, κατά συνέπεια, θα πρέπει να πραγματοποιούνται μόνο από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Άλλοι ερευνητές πιστεύουν ότι η τρομοκρατία είναι μια ιδιόμορφη μορφή στρατιωτικής δράσης, και ως εκ τούτου, την ευθύνη για την αντεπίδραση φέρουν οι ένοπλες δυνάμεις και οι δομές τους.

Υπάρχουν και άλλα χαρακτηριστικά της τρομοκρατίας που σχετίζονται με την εξήγηση του περιεχομένου της μέσω των συστατικών της στοιχείων: τα πολιτικά κίνητρα και ο ιδεολογικός προσανατολισμός της τρομοκρατικής δραστηριότητας, οι εγκληματικές της συνέπειες, καθώς και η χρήση ακραίων μέτρων βίας ή απειλών για εκφοβισμό πολιτικών αντιπάλων, αναγκάζοντας τις αρχές. να προβούν σε ορισμένες ενέργειες (η ετυμολογία των εννοιών "τρόμος" και "τρομοκρατία" επέστρεψε στην έννοια - "φόβος", "τρόμος" στα λατινικά).

Στο επεξηγηματικό λεξικό του V.I. Ο Dahl τονίζει το κύριο νόημα, το επίκεντρο της τρομοκρατίας είναι να τρομάξει τον θάνατο, την εκτέλεση, τον εκφοβισμό, να κρατήσει σε υπακοή απειλές βίας, αυστηρά τιμωρητικά μέτρα κ.λπ.
Με την ευρεία του έννοια, ο όρος «τρομοκρατία» αναφέρεται σε μια σειρά μεθόδων αγώνα που συνδέονται με τη χρήση και κάλυψη διαφόρων μορφών βίας ή εκφοβισμού και εκδηλώνονται με εκβιασμό πολιτικών, σε παράνομη ανατροπή, κρατικό τρόμο, γενοκτονία και καταστολή, καθώς και απροκάλυπτη δικτατορία και ασκεί εφάπαξ πολιτικές δολοφονίες με στόχο τον εκφοβισμό του πληθυσμού ή την επιρροή των αρχών. Αυτό λαμβάνει υπόψη το πλήρες φάσμα των συνιστωσών του - τρομοκρατικές ομάδες και οργανώσεις, ιδεολογίες και δόγματα.

Μια ευρεία κατανόηση της τρομοκρατίας παρέχεται στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 25ης Ιουλίου 1998, 130-FZ "Σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας" (άρθρο 3), σύμφωνα με τον οποίο τρομοκρατία σημαίνει:

Καταστροφή (βλάβη) ή απειλή καταστροφής (ζημία) περιουσίας και άλλων υλικών αντικειμένων που δημιουργούν κίνδυνο απώλειας ζωής, προκαλούν σημαντικές υλικές ζημιές ή άλλες κοινωνικά επικίνδυνες συνέπειες με σκοπό την παραβίαση της δημόσιας ασφάλειας, τον εκφοβισμό του πληθυσμού ή την επιρροή αποφάσεων που λαμβάνονται από κυβερνήσεις που είναι ωφέλιμες για τους τρομοκράτες ή ικανοποίηση της παράνομης περιουσίας τους και (ή) άλλων συμφερόντων·

Καταπάτηση της ζωής ενός πολιτικού ή δημοσίου προσώπου, που διαπράχθηκε για να σταματήσει τις κρατικές ή άλλες πολιτικές του δραστηριότητες ή λόγω εκδίκησης για τέτοιες δραστηριότητες.

Επίθεση σε εκπρόσωπο ξένου κράτους ή υπαλλήλου διεθνούς οργανισμού που απολαμβάνει διεθνούς προστασίας, καθώς και σε επίσημους χώρους ή οχήματα προσώπων που απολαύουν διεθνούς προστασίας, εάν η πράξη αυτή διαπράχθηκε με σκοπό την πρόκληση πολέμου ή την περιπλοκή των διεθνών σχέσεων.

Στην εγχώρια και ξένη βιβλιογραφία δίνονται διάφορες ταξινομήσεις μορφών και τύπων της σύγχρονης τρομοκρατίας ως πολύπλευρο φαινόμενο με εξαιρετικά πολύπλοκη δομή.

Έτσι, από πλευράς στόχων, κινήτρων, ιδεολογικής πλατφόρμας, υπάρχουν: η κρατική τρομοκρατία, η οποία έχει εξωτερικό (εφαρμογή βίας κατά διεθνών φορέων, ξένων πολιτών ή κρατών) και εσωτερικό προσανατολισμό (χρήση βίας κατά πολιτικών αντιπάλων, κατά τον πληθυσμό της χώρας στο σύνολό της για την ενίσχυση των αρχών της) και τη διεθνή τρομοκρατία που πραγματοποιείται σε αρκετά κράτη.

Επιπλέον, υπάρχουν τέτοια είδη τρομοκρατίας όπως οργανωτική-ομαδική, ατομική, επαναστατική, εγκληματική (εγκληματική), πληροφοριακή-ψυχολογική, ιδεολογική κ.λπ.

Η επιστημονική βιβλιογραφία σημειώνει ότι η εμφάνιση και η αναπαραγωγή του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας ως ιστορικά και κοινωνικά εξαρτημένα φαινόμενα οφείλεται σε συνδυασμό αντικειμενικών και υποκειμενικών αιτιών κοινωνικής, οικονομικής, πολιτικής, εθνικής, ιδεολογικής και ψυχολογικής φύσης.

Οι κύριοι λόγοι για την εξάπλωση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας στη χώρα είναι μεγάλες περίοδοι κοινωνικοοικονομικής αστάθειας, που συνοδεύονται, αφενός, από την κοινωνική διαφοροποίηση των πολιτών, έναν σκληρό αγώνα για την εξουσία, τις αυξημένες κοινωνικές αντιφάσεις, την αύξηση της εγκληματικότητας. , και άλλα, η χαμηλή αποτελεσματικότητα του κρατικού μηχανισμού και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, η έλλειψη αξιόπιστων μηχανισμών νομικής προστασίας του πληθυσμού.
Όσον αφορά τη ρωσική κατάσταση στη βιβλιογραφία, ονομάζεται ένα σύμπλεγμα από διάφορους λόγους για την άνοδο του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας, όπως:

Η κατάρρευση ενός ενιαίου κράτους και η ενίσχυση του αυτονομισμού και του εθνικισμού.

Μια βαθιά συστημική κρίση που προκαλείται από αντικειμενικές δυσκολίες μετάβασης στην αγορά και καλύπτει όλους τους τομείς της κοινωνίας, η οποία οδηγεί σε επιδείνωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης του πληθυσμού, αύξηση του ποσοστού περιθωριοποιημένων και λυγμοποιημένων στρωμάτων, αύξηση των κοινωνικών ένταση στην κοινωνία?

Άλυτα εθνικά και θρησκευτικά προβλήματα που έχουν υπαρξιακή σημασία για μια δεδομένη εθνική-εθνοτική ομάδα και συνδέονται με την αυτοεκτίμηση και την αυτοπραγμάτωση, την πνευματικότητα, τις θεμελιώδεις αξίες, τις παραδόσεις και τα έθιμά της.

Ενεργοποίηση του αγώνα για την εξουσία πολιτικών κομμάτων και δημόσιων ενώσεων.

Ανεπαρκές έργο των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των κρατικών αρχών για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων.

Αδυναμία δημοκρατικών θεσμών, αποτυχία της αντιεξτρεμιστικής πρακτικής επιβολής του νόμου.

Έλλειψη αξιόπιστου ελέγχου εισόδου και εξόδου από τη Ρωσία, ανεπίλυτα προβλήματα μεταναστών, προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων.

Δραστηριότητες στο έδαφος της Ρωσίας και στο εξωτερικό τρομοκρατικών οργανώσεων και ξένων θρησκευτικών ιεραποστόλων με στόχο την υποκίνηση διαθρησκειακών συγκρούσεων και τη βλάβη της ασφάλειάς της·

Η αυξανόμενη ποινικοποίηση της κοινωνίας, η πολιτικοποίηση των εγκλημάτων, η παρουσία παράνομης αγοράς όπλων στη χώρα.

Η πτώση εξουσίας και νόμου, το χαμηλό επίπεδο πολιτικής κουλτούρας, ο νομικός μηδενισμός των πολιτών κ.λπ.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ.

Λήψη προληπτικών μέτρων με στόχο την πρόληψη της εξτρεμιστικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένου του εντοπισμού και της επακόλουθης εξάλειψης των αιτιών και των συνθηκών που ευνοούν την εφαρμογή της εξτρεμιστικής δραστηριότητας·

Εντοπισμός, πρόληψη και καταστολή εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων δημόσιων και θρησκευτικών ενώσεων, άλλων οργανώσεων, ατόμων.

Ο ομοσπονδιακός νόμος της 25ης Ιουλίου 1998, 130-FZ "Σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας" (άρθρο 5) τονίζει ότι ένας από τους σημαντικότερους στόχους της καταπολέμησης της τρομοκρατίας στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο εντοπισμός και η εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που συμβάλλουν στην υλοποίηση τρομοκρατικών ενεργειών.

1.2. Ταξινόμηση των ειδών τρομοκρατίας και τα χαρακτηριστικά τους

Η τρομοκρατία είναι ένα κοινωνικό και πολιτικό φαινόμενο, ένας τρόπος επίτευξης πολιτικών στόχων μέσω δολιοφθορών, εκβιασμού της ζωής των ομήρων και αυξανόμενου φόβου στην κοινωνία.
Η σύγχρονη κοινωνία ασχολείται διάφοροι τύποιτρομοκρατία, ταξινομημένη κατά ιδεολογική βάση, εύρος, στόχους και στόχους, είδη μέσων που χρησιμοποιούνται κ.λπ.

Σε ιδεολογική βάση, διακρίνονται τα ακόλουθα είδη τρομοκρατίας (Εικ. 1):

Πολιτικό - σχετίζεται με τον αγώνα για την εξουσία και αποσκοπεί στον εκφοβισμό ή την εξάλειψη των πολιτικών αντιπάλων.

Κράτος - καθορίζεται από την ανάγκη εκφοβισμού του ίδιου του πληθυσμού, την πλήρη καταστολή και υποδούλωση του και, ταυτόχρονα, την καταστροφή όσων αγωνίζονται με το τυραννικό κράτος.

Θρησκευτικό - σχεδιασμένο για να επιβεβαιώσει και να αναγκάσει να αναγνωρίσει την πίστη των τρομοκρατών και ταυτόχρονα να αποδυναμώσει ή ακόμη και να καταστρέψει τον άλλον.

Εθνικιστής - επιδιώκει να εκδιώξει ένα άλλο έθνος, εξαλείφοντας τους περισσότερους εκπροσώπους του, απαλλαγώντας από τη δύναμή του, μερικές φορές καταστρέφοντας τον πολιτισμό, αρπάζοντας περιουσίες και γη, εξαλείφοντας ηγέτες. Η εθνικιστική τρομοκρατία παίρνει συχνά τη μορφή της αυτονομιστικής τρομοκρατίας (αποσχιστισμός είναι η επιθυμία για διαίρεση, διχασμός).

Ένας συνηθισμένος μισθοφόρος - θα πρέπει να τρομάζει εκείνους που εμποδίζουν τους εγκληματίες να λάβουν υλικές αξίες, συμπεριλαμβανομένων των εμπορικών ανταγωνιστών, εκείνους που αναγκάζονται να αποδεχτούν δυσμενείς συνθήκες.

Εγκληματικές - πραγματοποιείται για να εκφοβίσει τους αντιπάλους μεταξύ άλλων εγκληματιών, συχνά πρόκειται για μια αντιπαράθεση ανταγωνιστικών οργανωμένων ομάδων.

Ρύζι. ένας. Ταξινόμηση ειδών τρομοκρατίας σε ιδεολογική βάση

Διακρίνουν μεταξύ εσωτερικής (εντός ενός κράτους) και διεθνούς τρομοκρατίας (πρόκειται για μυστικό πόλεμο ενός κράτους, κοινωνικοπολιτικό κίνημα ή πολιτισμό εναντίον άλλων) (Εικ. 2).

Ρύζι. 2. Ταξινόμηση εκδηλώσεων τρομοκρατίας

Οι στόχοι και οι στόχοι διακρίνονται από τους εμπορικούς (εμπόριο, μικροδιακανονισμός), σκοπός των οποίων είναι ο εκβιασμός, η απόκτηση οποιωνδήποτε παραχωρήσεων ή η εκπλήρωση ορισμένων απαιτήσεων τρομοκρατών και η αποκαλυπτική τρομοκρατία, σκοπός των οποίων είναι να προκαλέσει τη μέγιστη ζημιά με οποιοδήποτε κόστος στο αντικείμενο. τρομοκρατικής ενέργειας.

Σύμφωνα με το είδος των μέσων που χρησιμοποιούνται για τη διάπραξη μιας τρομοκρατικής πράξης και τη φύση της χρήσης τους, η τρομοκρατία διακρίνεται από:

Συμβατικά, με χρήση συμβατικών μέσων καταστροφής διαφόρων τύπων, συμπεριλαμβανομένων των εκρηκτικών.

Πυρηνικά, χημικά και βιολογικά, με χρήση πυρηνικών σχάσιμων υλικών και πυρηνικών εκρηκτικών μηχανισμών, χημικά εκρηκτικά, ΧΗΜΙΚΕΣ ΟΥΣΙΕΣκαι τα μέσα παράδοσής τους. Αυτοί οι τύποι τρομοκρατίας περιλαμβάνουν επίσης δολιοφθορές εναντίον πυρηνικών, χημικών και βιολογικών εγκαταστάσεων.

Ηλεκτρομαγνητική, που χρησιμοποιεί ισχυρές μονάδες παραγωγής EMP για διάφορους σκοπούς, επηρεάζοντας τόσο τους ανθρώπους όσο και ορισμένα τεχνολογικά συστήματα εγκαταστάσεων υποδομής.

Cybernetics, χρησιμοποιώντας ειδικά προγράμματα ιών για την απενεργοποίηση ή τη διακοπή της κανονικής λειτουργίας των δικτύων υπολογιστών.

Πληροφορίες που χρησιμοποιούν τις πηγές του ΣΔΠ για να επιβάλουν μια αρνητική κατάσταση στην κοινωνία, την αποσύνθεση ορισμένων ομάδων.

Οικονομικό, με στόχο την αποσταθεροποίηση με διαφορετικούς τρόπους της οικονομίας και της χρηματοοικονομικής σφαίρας του υποκειμένου μιας τρομοκρατικής ενέργειας.

Η ταξινόμηση της τρομοκρατίας σύμφωνα με την κλίμακα, το είδος, τη μορφή, τη δύναμη και τα μέσα παρουσιάζεται στο Σχήμα 3.

Εικ.3. Ταξινόμηση της τρομοκρατίας κατά κλίμακα, είδη, μορφές, δυνάμεις και μέσα

Οι πιο σοβαρές τρομοκρατικές ενέργειες της δεκαετίας του 2000, που είχαν σοβαρές συνέπειες, είναι, πρώτα απ 'όλα, μια έκρηξη κατά το πέρασμα μιας στήλης διαδηλωτών και μιας ορχήστρας πεζοναύτεςστην πόλη Kaspiysk, η ομηρεία στο κέντρο θεάτρου Dubrovka στη Μόσχα, η έκρηξη στο σπίτι της κυβέρνησης της Τσετσενικής Δημοκρατίας στο Γκρόζνι το 2002, δύο βομβιστές αυτοκτονίας πυροδότησαν εκρηκτικούς μηχανισμούς στην είσοδο του αεροδρομίου Tushino στη Μόσχα το 2003, επαναλαμβανόμενες εκρήξεις στο μετρό της Μόσχας, Βομβαρδισμός δύο αεροπλάνων Μόσχα-Βόλγκογκραντ και Μόσχα-Σότσι, καμία τραγωδία στη Μπέσλα, έκρηξη στο αεροδρόμιο Domodedovo στη Μόσχα το 2011

Οι παράγοντες που επηρεάζουν την εμφάνιση και την ανάπτυξη της τρομοκρατίας στη Ρωσία είναι ένα αρκετά περίπλοκο σύνθετο, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών, ιδεολογικών, εθνο-εθνικών και νομικών παραγόντων.

Οι πολιτικοί παράγοντες περιλαμβάνουν:

· τις φιλοδοξίες των ξένων τρομοκρατικών οργανώσεων που στοχεύουν στη διατάραξη της ακεραιότητας της Ρωσίας και την καταστροφή του ρωσικού κράτους.

· όξυνση του πολιτικού αγώνα κομμάτων, κινημάτων, συλλόγων, έλλειψη εμπειρίας στον πολιτισμένο πολιτικό αγώνα.

· αντιφάσεις μεταξύ των διακηρυγμένων δημοκρατικών αρχών και της εφαρμογής τους.

Έλλειψη αποτελεσματικότητας του συστήματος επιβολής του νόμου για την αντιμετώπιση τρομοκρατικών απειλών.

· την έλλειψη της απαραίτητης αλληλεπίδρασης μεταξύ των αρχών σε όλα τα επίπεδα και του πληθυσμού για να διασφαλιστεί η ανάπτυξη χωρίς συγκρούσεις των διεθνικών και διεθνικών σχέσεων.

· ελλείψεις της εθνικής-κρατικής δομής της χώρας, η άκαιρη διόρθωσή τους, η καθυστέρηση στην ανάπτυξη νέων κατευθύνσεων και μορφών εθνικής πολιτικής.

· αναποτελεσματικότητα των πολιτικών μεταρρυθμίσεων.

· πίεση στο πολιτικό σύστημα της Ρωσίας από το εξωτερικό χρησιμοποιώντας τρομοκρατικές μεθόδους (η ηγεμονική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών, με στόχο την επίτευξη παγκόσμιας κυριαρχίας υπό τα ψεύτικα συνθήματα της ανάπτυξης της δημοκρατίας σε όλο τον κόσμο).

Οι οικονομικοί παράγοντες περιλαμβάνουν:

· οριακή διαστρωμάτωση του πληθυσμού σύμφωνα με το βιοτικό επίπεδο ως αποτέλεσμα της ιδιωτικοποίησης και της επακόλουθης κρατικής οικονομικής πολιτικής.

• εμφανής και κρυφή ανεργία σημαντικού μέρους του ενεργού πληθυσμού. ποινικοποίηση της οικονομίας·

· ενεργή οικονομική υποστήριξη τρομοκρατικών οργανώσεων τόσο από το εξωτερικό όσο και με τη χρήση εγχώριων πηγών.

Κοινωνικοί παράγοντες είναι ο διαχωρισμός της κοινωνίας (η δημιουργία κοινωνικών στρωμάτων και ομάδων με αντίθετα συμφέροντα). απουσία αποτελεσματικό σύστημακοινωνικές εγγυήσεις για τον πληθυσμό· απότομη μείωση της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, μείωση του προσδόκιμου ζωής, αύξηση των οξειών και χρόνιων ασθενειών. αύξηση της εγκληματικότητας· μείωση των πνευματικών, ηθικών, ηθικών, πατριωτικών ιδιοτήτων και του πολιτιστικού επιπέδου του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των νομικών. προπαγάνδα των μέσων ενημέρωσης για τη λατρεία της σκληρότητας και της βίας.

Οι εθνοτικοί παράγοντες περιλαμβάνουν:

επιδείνωση των διεθνικών σχέσεων (κήρυγμα εθνικής αποκλειστικότητας και ανωτερότητας, υποκίνηση εθνικού και θρησκευτικού μίσους).

· Ανισότητα στην οικονομική, κοινωνικοπολιτική και πολιτιστική κατάσταση διαφόρων εθνικών ομάδων.

· Η καθυστέρηση των υφιστάμενων κρατικοπολιτικών δομών στην επίλυση οξέων οικονομικών, κοινωνικών, πολιτικών και άλλων προβλημάτων που επηρεάζουν την ύπαρξη και την ανάπτυξη του έθνους.

· τις δραστηριότητες ριζοσπαστικών, εξτρεμιστικών εθνικιστικών οργανώσεων, κινημάτων και ηγετών, που ωθούν τον πληθυσμό σε παράνομες ενέργειες.

· Εθνικιστική πολιτική εκπροσώπων της άρχουσας ελίτ στον αγώνα για την εξουσία στην πολυεθνική σύνθεση του πληθυσμού.

Οι νομικοί παράγοντες περιλαμβάνουν:

· την απουσία σαφούς και ενοποιημένης έννοιας «τρομοκρατία», «τρομοκρατική δραστηριότητα», «τρομοκρατική οργάνωση» και μια σειρά άλλων θεμελιωδών όρων.

· η απουσία αποτελεσματικού νομικού μηχανισμού για την πρόληψη και την καταστολή επικίνδυνων εκδηλώσεων, ο οποίος παραπέμπει σε συγκεκριμένους κανόνες συνταγματικής, ποινικής, διοικητικής και άλλης νομοθεσίας, που θα πρέπει να αποτελούν τη νομική βάση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

· Η πολυπλοκότητα και η πολυπλοκότητα της δικονομικής νομοθεσίας, η έλλειψη έγκαιρης και επαρκώς αυστηρής τιμωρίας των δραστών, η οποία δημιουργεί όχι μόνο στους εγκληματίες, αλλά και στους απλούς πολίτες την εντύπωση ενός αδύναμου συστήματος επιβολής του νόμου και της αδυναμίας του να διασφαλίσει την ασφάλεια του πληθυσμού.

· η ανεπαρκής αποτελεσματική εσωτερική ρύθμιση των δημόσιων συλλόγων, η αποδυνάμωση των οποίων, οι άκαιρες ενέργειες των αρχών να απαγορεύσουν ή να αναστείλουν τις δραστηριότητες οργανώσεων που απειλούν την ασφάλεια του λαού και του κράτους, είναι επίσης ένας από τους λόγους για την ταχεία εξάπλωση της τρομοκρατίας.

Οι ιδεολογικοί παράγοντες είναι:

· η απουσία μιας ενιαίας συνεπούς κρατικής πολιτικής στον τομέα της ιδεολογίας της κοινωνίας των πολιτών.

Επιβολή της ιδεολογίας του μηδενισμού, του αντινατριωτισμού, της απόρριψης των εθνικών ιστορικών και πολιτιστικών αξιών τόσο από έξω όσο και από εσωτερικές πηγές.

· Εθνικιστική προπαγάνδα που διεξάγεται στα μέσα ενημέρωσης από ένα μέρος της εθνικιστικής πολιτικής ελίτ, με στόχο την υποκίνηση μίσους και δυσπιστίας προς τους άλλους λαούς.

· έλλειψη αποτελεσματικού συστήματος διδασκαλίας της νομοταγούς συμπεριφοράς, μεταξύ άλλων μεταξύ των νέων και των εφήβων.

Για την πραγματοποίηση τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, οι ιδεολόγοι της τρομοκρατίας έχουν δημιουργήσει μια σειρά από οργανωτικές δομές, καθώς και μια εξτρεμιστική ιδεολογία που δικαιολογεί και καθορίζει την αναγκαιότητα και τη νομιμότητα των τρομοκρατικών ενεργειών για την επίτευξη των στόχων των εξτρεμιστών.

Τα κύρια στοιχεία της τρομοκρατίας διακρίνονται:

Κοινωνικοί και (ή) πολιτικοί στόχοι και στόχοι.

Παράγοντες τρομοκρατικών ενεργειών, άτομα, τρομοκρατικές ομάδες και οργανώσεις, καθώς και άτομα και οργανώσεις που υποστηρίζουν τρομοκράτες.

Η δομή όλων των διεθνών τρομοκρατικών κοινοτήτων είναι παρόμοια και αποτελείται από τρεις τομείς:

ιδεολόγοι που στρατολογούν πολίτες σε τρομοκρατικές ομάδες·

συνεργοί που δημιουργούν ένα δίκτυο από βαθιά μυστικά κελιά της οργάνωσης και συμμετέχουν στις προετοιμασίες για τη διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών·

και τρομοκρατικές ομάδες είναι οι άμεσοι αυτουργοί δολιοφθορών και τρομοκρατικών ενεργειών. Οι δράστες τρομοκρατικών ενεργειών είναι συνήθως τρομοκράτες που έχουν αυτοκτονήσει.

Αντικείμενα στα οποία εφαρμόζεται η τρομοκρατική βία: άτομα που δεν έχουν καμία σχέση με τρομοκρατικές ενέργειες και τους στόχους τους, και (ή) υλικά περιουσιακά στοιχεία, περιουσιακά στοιχεία, βιομηχανικές εγκαταστάσεις κ.λπ.

Αντικείμενα υπό την πίεση του τρόμου: κυβερνητικοί ή κρατικοί φορείς, πολιτικοί ή οργανισμοί, καθώς και άτομα ή μαζικά ακροατήρια μέσω των οποίων (έμμεσα) τρομοκράτες δρουν σε δομές εξουσίας, δημιουργώντας μια αίσθηση κινδύνου για όλους.

Άμεσες τρομοκρατικές ενέργειες (μέθοδοι): απειλές, απαιτήσεις των σχετικών δομών για την εκπλήρωση οποιωνδήποτε συνθηκών, πράξεις βίας, κατάσχεση, καταστροφή ή καταστροφή αντικειμένων, υλικά περιουσιακά στοιχείακαι τα λοιπά.

Εξετάστε τους εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη της τρομοκρατίας στη Ρωσία.

Οι εσωτερικοί παράγοντες περιλαμβάνουν:

η κατάσταση κρίσης της ρωσικής κοινωνίας·

· μεγάλος όγκος συσσωρευμένων και ανεπίλυτων οικονομικών, πολιτικών και κοινωνικών προβλημάτων.

· οξύς αγώνας για πολιτική εξουσία, αναδιανομή περιουσίας, αλλαγή του κρατικού-νομικού καθεστώτος ορισμένων περιοχών, που συχνά λαμβάνει παράνομες μορφές.

· ελλείψεις και αντιφάσεις στην εφαρμογή των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων.

· η ύπαρξη σε ορισμένες περιοχές της χώρας υψηλού επιπέδου κοινωνικής έντασης. την παρουσία διεθνικών και διαθρησκειακών αντιθέσεων και συγκρούσεων·

· η εξάπλωση της εξτρεμιστικής ιδεολογίας, του εθνικού αποσχισμού, του ισλαμικού φονταμενταλισμού (η έννοια των Ουαχαμπί), του σοβινισμού.

ενίσχυση του κοινωνικού εξτρεμισμού· ιδεολογικές αντιφάσεις στη δημόσια συνείδηση. ποινικοποίηση των δημοσίων σχέσεων·

· την ανάπτυξη του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς. η συγκρότηση μιας σειράς κέντρων αυτονομισμού.

Οι εξωτερικοί παράγοντες περιλαμβάνουν:

· εμφάνιση ή αναβίωση γεωπολιτικών απαιτήσεων ορισμένων ξένων χωρών προς τη Ρωσία.

· τις αρνητικές συνέπειες της διαδικασίας παγκοσμιοποίησης, την αυξανόμενη ανισορροπία στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιοχών του κόσμου, την ανάπτυξη του κινήματος κατά της παγκοσμιοποίησης, ο μαζικός χαρακτήρας του οποίου, στο πλαίσιο της πολιτικής ανωριμότητας και του νομικού μηδενισμού οι συμμετέχοντες, δημιουργεί ευκαιρίες για χρήση του δυναμικού του για καταστροφικούς σκοπούς·

· την επιθυμία ξένων κύκλων με επιρροή να εκδιώξουν τη Ρωσία από τις περιοχές των παραδοσιακών στρατηγικών της συμφερόντων.

· Ενεργοποίηση πληροφοριών και άλλων δραστηριοτήτων ορισμένων ξένων κρατών κατά της Ρωσίας.

· η μεταφορά στο έδαφος της Ρωσίας της αντιπαράθεσης ορισμένων ξένων πολιτικών δυνάμεων (παλαιστινιακές, κουρδικές κ.λπ.) με τους πολιτικούς τους αντιπάλους.

· Ενίσχυση του αντιρωσικού προσανατολισμού στις δραστηριότητες ορισμένων ξένων εθνικών εξτρεμιστικών (συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών) και θρησκευτικών εξτρεμιστικών κύκλων.

Η ανάπτυξη της τρομοκρατίας στη Ρωσία συμβάλλει σε μια σειρά από συνθήκες:

· Ανεπαρκής νομική ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων σε ορισμένους τομείς, μεταξύ άλλων στον τομέα των αντιτρομοκρατικών δραστηριοτήτων.

· Έλλειψη αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

• αποδυνάμωση του κράτους δικαίου, εκτεταμένος νομικός μηδενισμός.

· έλλειψη αποτελεσματικών δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου, το μέγεθος της διαφθοράς στις δομές της.

Μειωμένη αποτελεσματικότητα των διοικητικών και νομικών καθεστώτων (σύνορα, τελωνεία, διαβατήρια κ.λπ.).

· Αύξηση της παράνομης διακίνησης όπλων, ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών.

· Σε μεγάλο βαθμό τα κρατικά σύνορα που δεν έχουν διευθετηθεί.

· Ανεπαρκώς ελεγχόμενη εξωτερική και εσωτερική μετανάστευση.

· Εκτεταμένη προπαγάνδα βίας και σκληρότητας στα μέσα ενημέρωσης, ιδίως στην τηλεόραση.

Η δυναμική των εκδηλώσεων της τρομοκρατίας και οι παράγοντες που συμβάλλουν στην εμφάνιση και την ανάπτυξή της δείχνουν ότι αυτού του είδους ο πολιτικός εξτρεμισμός θα παραμείνει ένα από τα σημαντικά στοιχεία της πολιτικής και επιχειρησιακής κατάστασης στη Ρωσική Ομοσπονδία τα επόμενα χρόνια.

Μια ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης της τρομοκρατίας και των συνθηκών ανάπτυξής της μας επιτρέπει να προβλέψουμε περαιτέρω αύξηση της επιθετικότητας, ενισχύοντας το οργανωτικό και τακτικό δυναμικό και αυξάνοντας το «επαγγελματικό» επίπεδο των τρομοκρατών:

Απόκτηση εμπειρίας στη διεξαγωγή έρευνας μεγάλης κλίμακας, δράσεων μεγάλης κλίμακας.

· να βελτιώσουν την ειδική εκπαίδευση των τρομοκρατών τόσο στο έδαφός τους όσο και στο εξωτερικό.

· Ενεργή χρήση μισθοφόρων και βομβιστών αυτοκτονίας.

· στενή σύνδεση τρομοκρατικών οργανώσεων και ομάδων με εγκληματικές κοινότητες.

· χρήση άλλων ιδιαίτερα επικίνδυνων μορφών αντιπαράθεσης.

Προπαγανδιστικό κάλυμμα για τρομοκρατικές ενέργειες θα είναι η ευρεία διάδοση των συνθημάτων του «εθνικοαπελευθερωτικού αγώνα» ενάντια στην «ιμπεριαλιστική» πολιτική σε εθνοτική και ψευδοδημοκρατική βάση.

Για να χαρακτηρίσουμε τη σύγχρονη τρομοκρατία στη Ρωσία, είναι σημαντικό να λάβουμε υπόψη το πρωτοφανές μέγεθος του εγκλήματος στη χώρα, ειδικά τις λεγόμενες οργανωμένες, που συχνά εκτελούν δραστηριότητες που έχουν επιφανειακή ομοιότητα με την τρομοκρατία: στήσιμο βομβιστικών επιθέσεων, σύλληψη ομήρων, εκφοβισμός ή σωματική εξαλείφοντας τους ανταγωνιστές.

Μέχρι τη δεκαετία του 1990, στη Σοβιετική Ένωση, η νομοθεσία εξασφάλιζε αποτελεσματικά έναν αρκετά σκληρό αγώνα κατά των εγκλημάτων με πολιτικά ή κοινωνικά κίνητρα. Από αυτή την άποψη, πιθανά υποκείμενα πιθανών τρομοκρατικών εκδηλώσεων (εθνικιστικά αισθήματα, κληρικοί, μέλη εξτρεμιστικών ομάδων που σχεδιάζουν να αλλάξουν βίαια το υπάρχον σύστημα κ.λπ.) ήδη στο στάδιο της διαμόρφωσης της πρόθεσης να διαπράξουν αντικοινωνικές και ιδιαίτερα παράνομες ενέργειες πιο συχνά έπεσε στην προσοχή των υπηρεσιών ασφαλείας. Στο πλαίσιο αυτό, χρησιμοποιήθηκαν δημόσια και μυστικά μέτρα για τη διόρθωση της συμπεριφοράς τους, κατευθύνοντας τις ενέργειες των πολιτών στο νόμιμο κανάλι. Επιπλέον, υπήρχε ένα αποτελεσματικό εθνικό σύστημα μέτρων με στόχο την πρόληψη και την πρόληψη εξτρεμιστικών και τρομοκρατικών εκδηλώσεων (προπαγάνδα αντισυνταγματικών απόψεων και δημιουργία οργανώσεων που κήρυτταν τέτοιες απόψεις διώκονταν βάσει ποινικού δικαίου, η κρατική λογοκρισία των εκδοτικών δραστηριοτήτων απέκλεισε τη δυνατότητα μαζικής αναπαραγωγή και νόμιμη διανομή υλικού που περιέχει ιδέες εθνικής, φυλετικής ή θρησκευτικής αποκλειστικότητας, το θέμα αυτό δημιούργησε σοβαρά εμπόδια στην απόκτηση πυροβόλων όπλων και εκρηκτικών κ.λπ.).

Σχέση τρομοκρατίας και οργανωμένου εγκλήματος. Οι οργανωμένες εγκληματικές ομάδες αποτελούν συχνά ένα από τα θέματα τρομοκρατικών δραστηριοτήτων και χρησιμοποιούν τον εκφοβισμό (τρομοκρατία) και την άμεση βία με διάφορες μορφές ως κύριο μέσο επηρεασμού των αρχών, των εκπροσώπων τους, των λομπίστες και των ανταγωνιστών τους σε παράνομες και νόμιμες επιχειρήσεις προκειμένου να αναδιανείμουν σφαίρες επιρροής, περιουσίας, οικονομικών ροών, είδη εγκληματικών και νομικών δραστηριοτήτων.

Πρώτον, οι ίδιες οι τρομοκρατικές ενέργειες (ανεξαρτήτως του τι λένε) είναι οργανωμένες: πραγματοποιούνται με σκόπιμη πρόθεση, προγραμματισμένες και προετοιμασμένες. Για να διαπράξετε μια τρομοκρατική ενέργεια, κατά κανόνα, χρειάζεστε όπλα ή άλλα μέσα που απαγορεύονται για ανοιχτή διανομή, συμπεριλαμβανομένων δηλητηριωδών ουσιών κ.λπ. Ακόμη και οι τρομοκρατικές ενέργειες ορισμένων απελπισμένων ατόμων περιλαμβάνουν την παράνομη απόκτηση και οπλοφορία.
Δεύτερον, στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων, δεν πρέπει να ασχοληθεί κανείς με μεμονωμένες εγκληματικές πράξεις, αλλά με ένα σύστημα πράξεων τρομοκρατικής και άλλης φύσης - οργανωμένη εγκληματική δραστηριότητα. Συχνά, δεν ποινικοποιείται μόνο η εγκληματική μέθοδος, αλλά η ίδια η φύση των απαιτήσεων που επιβάλλονται σε τρίτους.

Τρίτον, σχεδόν όλες οι τρομοκρατικές ενέργειες πραγματοποιούνται από οργανωμένους σχηματισμούς, διότι η επιτυχής διεξαγωγή, ειδικά οι δράσεις μεγάλης κλίμακας, είναι αδιανόητη χωρίς την προκαταρκτική ενοποίηση των προσπαθειών των διαφόρων συμμετεχόντων.

Τέταρτον, η πολλαπλότητα, η ευρεία εμβέλεια και το ευρύ εδαφικό φάσμα των τρομοκρατικών ενεργειών μαρτυρούν τη λειτουργία όχι μόνο μεγάλων εγκληματικών οργανώσεων, αλλά και του οργανωμένου εγκλήματος με διαπεριφερειακούς και διεθνείς δεσμούς.

Χαρακτηριστικό της οργάνωσης της τρομοκρατίας τις τελευταίες δεκαετίες είναι η σημαντική βελτίωση της διαχείρισης των τρομοκρατικών οργανώσεων, η οποία, ειδικότερα, συνδέεται με την ανάπτυξη τέτοιων λειτουργιών όπως η πληροφόρηση, ο συντονισμός και η αλληλεπίδραση με άλλες τρομοκρατικές οργανώσεις, η δημιουργία μηχανισμών η συστηματική αναπλήρωση μελών τρομοκρατικών οργανώσεων και η προπαγάνδα τους. τρομοκρατική δραστηριότητα· οικονομική και υλικοτεχνική υποστήριξη.
Σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της διαχείρισης των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων έχει η οργάνωση σύγχρονων επικοινωνιών εντός των ίδιων των τρομοκρατικών οργανώσεων και των εταίρων τους χρησιμοποιώντας τα πιο πρόσφατα συστήματα επικοινωνίας (Διαδίκτυο και άλλα), διασφαλίζοντας την κινητικότητα των τρομοκρατικών ομάδων, την ταχύτητα μετακίνησης τους. σύνθεση, απεσταλμένοι και αγωνιστές σε περιφερειακή και διεθνή κλίμακα, η ανάπτυξη εξειδίκευσης στις δραστηριότητες μελών τρομοκρατικών δομών.

Δείκτης του υψηλού οργανωτικού επιπέδου της σύγχρονης διεθνούς και εγχώριας τρομοκρατίας είναι επίσης ο προγραμματισμένος και συστηματικός χαρακτήρας της τρομοκρατικής δραστηριότητας.

Χαρακτηρίζεται κυρίως για τις πιο σημαντικές και ενεργές τρομοκρατικές δομές και συνδέεται με την παρουσία των μακροπρόθεσμων στρατηγικών τους στόχων που απορρέουν από τις ιδεολογικές έννοιες της τρομοκρατίας σε διάφορους τομείς.

Η σύγχρονη τρομοκρατία και το έγκλημα ναρκωτικών είναι συναφή φαινόμενα με κοινές ρίζες και αντιπροσωπεύουν μια ενιαία καταστροφική δύναμη. Η τρομοκρατία αυξάνεται ολοένα και περισσότερο μαζί με την εμπορία ναρκωτικών και άλλα εγκληματικά φαινόμενα. Η απειλή της τρομοκρατίας αυξάνεται επίσης λόγω της αυξανόμενης συγκέντρωσης μεγάλων χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων στα χέρια ριζοσπαστικών στοιχείων, ιδίως ως αποτέλεσμα της συμβολής των τρομοκρατικών στόχων με τη διακίνηση ναρκωτικών και την παράνομη διακίνηση όπλων. Οι προστάτες και οι χορηγοί τρομοκρατικών οργανώσεων είναι μερικές φορές οι πλουσιότεροι άνθρωποι στον πλανήτη, οι οποίοι μπορούν να χρηματοδοτήσουν τρομοκρατικές δραστηριότητες σε μεγάλη κλίμακα και οπουδήποτε στον κόσμο. Η εμπειρία της Τσετσενίας είναι επικίνδυνη και η εμφάνιση μεγάλου αριθμού επαγγελματιών μαχητών που είναι έτοιμοι να συμμετάσχουν στην οργάνωση και υλοποίηση τρομοκρατικών ενεργειών σε οποιαδήποτε χώρα εναντίον αντικειμένων και πολιτών οποιασδήποτε εθνικότητας έχει γίνει πηγή κινδύνου.

1.3. Ταξινόμηση των ειδών εξτρεμισμού και τα χαρακτηριστικά τους

Η έννοια του «πολιτικού εξτρεμισμού» είναι ένα από τα τόσο περίπλοκα κοινωνικά φαινόμενα, ο ορισμός του οποίου αναπόφευκτα γεννά αντικρουόμενες απόψεις. Ακόμη και μεταξύ των νομικών που μπορούν να βρουν τουλάχιστον εργαλειακούς ορισμούς τέτοιων φαινομένων, δεν υπάρχει συναίνεση για τον ορισμό του «πολιτικού εξτρεμισμού», επομένως οι ειδικοί έχουν τουλάχιστον πέντε από τις πιο γνωστές εναλλακτικές προσεγγίσεις σε αυτό το ζήτημα.

Η δραστηριότητα εξτρεμιστικών οργανώσεων και ομάδων εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό παράγοντα αποσταθεροποίησης της κοινωνικοπολιτικής κατάστασης στη Ρωσική Ομοσπονδία και αποτελεί σοβαρή απειλή για τη συνταγματική ασφάλεια και την εδαφική ακεραιότητα του κράτους. Πρακτικά όλες οι εξτρεμιστικές οργανώσεις εμπλέκουν ανηλίκους με τον ένα ή τον άλλο τρόπο: από τη διανομή λογοτεχνίας ριζοσπαστικής φύσης και τη συμμετοχή σε τελετουργίες θρησκευτικών αιρέσεων έως τον πιο επικίνδυνο τύπο συμμετοχής ανηλίκων σε εγκληματικές δραστηριότητες, δηλαδή την προετοιμασία και τη διεξαγωγή μαζικών ταραχές, η οργάνωση και συμμετοχή σε δραστηριότητες εξτρεμιστικής οργάνωσης, οργάνωση και συμμετοχή σε εξτρεμιστική κοινότητα. Στην πραγματικότητα, όλες οι γνωστές εξτρεμιστικές οργανώσεις πραγματοποιούν τις πιο δραστήριες, μεταξύ των οποίων και παράνομες, δραστηριότητες στην πόλη της Μόσχας.

Τα τελευταία χρόνια, παρατηρείται αύξηση του εξτρεμισμού και της ξενοφοβίας, ιδιαίτερα μεταξύ των νέων. Ο πιο ανησυχητικός παράγοντας είναι η αυξανόμενη εκλαΐκευση της νεοφασιστικής ιδεολογίας στην πόλη. Και αυτό παρά την υιοθέτηση νέων κανόνων με στόχο την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου.
Στην επικράτεια της πρωτεύουσας τα τελευταία χρόνια, οι πιο ενεργές παράνομες ενέργειες πραγματοποιήθηκαν από οργανώσεις όπως: NBP - "Εθνικό Μπολσεβίκικο Κόμμα", RNE - "Ρωσική Εθνική Ενότητα", AKM - "Vanguard Red Youth".

Το 2005, χρησιμοποιώντας εθνικιστικά συνθήματα, το Κίνημα Ενάντια στην Παράνομη Μετανάστευση και η Σλαβική Ένωση Ντεμούσκιν ενίσχυσαν τις παράνομες δραστηριότητές τους.

Συχνά, μέλη εξτρεμιστικών οργανώσεων διώκονται για εγκλήματα που έχουν διαπράξει, όπως χουλιγκανισμός, καταστροφή περιουσίας, αντίσταση σε αστυνομικούς, αλλά δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι διώχθηκαν για εγκλήματα εξτρεμιστικού χαρακτήρα (άρθρο 282, σημ. 282, 282 σημ. 2) . Λόγοι για αυτό:

Πρώτον, η έλλειψη ειδικών στο σύστημα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου με τις απαραίτητες γνώσεις για τη διεξαγωγή έρευνας σχετικά με συνθήματα, έντυπα, προϊόντα ήχου και βίντεο. Πόροι του Διαδικτύου.

Δεύτερον, ως αποτέλεσμα αυτού, οι διωκτικές αρχές και οι ανακριτές είναι απρόθυμοι να κινήσουν ποινική υπόθεση με βάση αυτά τα υλικά και η ερμηνεία των οριακών καταστάσεων δεν είναι υπέρ της ποινικής δίωξης.

Τρίτον, η έλλειψη στοιχειώδους αλληλεπίδρασης μεταξύ μονάδων οργανωμένου εγκλήματος, τμημάτων ποινικής έρευνας και μονάδων υπηρεσίας περιφερειών, με αποτέλεσμα οι επιχειρησιακοί αξιωματικοί να μην διαπράττουν εγκλήματα που διαπράττονται κατά αλλοδαπών, ατόμων άλλων εθνικοτήτων, όπου χαρακτηρίζεται ως υποκίνηση εθνοτικού μίσους , απαιτείται επιχειρησιακή υποστήριξη από τη στιγμή που ανακαλύφθηκε το έγκλημα.

Θρησκευτικός εξτρεμισμός

1. Ο θρησκευτικός εξτρεμισμός πρέπει να νοηθεί ως ένα κοινωνικό φαινόμενο που υπάρχει στις ακόλουθες τέσσερις αλληλένδετες μορφές:

Θρησκευτική συνείδηση ​​(δημόσια και ατομική), η οποία χαρακτηρίζεται από σημάδια ολοκληρωτισμού και υπερβολή της αξίας ενός συγκεκριμένου συνόλου θρησκευτικών ιδεών εις βάρος όλων των άλλων θρησκευτικών και κοσμικών ιδεών, μηδενισμός - η απόρριψη όλων των άλλων ιδεών, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών , με εξαίρεση έναν θρησκευτικό φανατισμό - μια άνευ όρων πίστη στην αλήθεια μιας μεμονωμένης θρησκευτικής ιδέας (ένα σύνολο ιδεών) και την προθυμία να την ακολουθήσουμε υπό οποιεσδήποτε συνθήκες.

Θρησκευτική ιδεολογία (θρησκευτικό δόγμα) που χαρακτηρίζεται από την αυθαίρετη διακήρυξη μιας αληθινής ενιαίας εξήγησης των προβλημάτων υπάρχον κόσμοΚαι προτάσεις μονοσήμαντων (αληθινών) λύσεων, ο άνευ όρων διαίρεση όλων των κοινωνικών φαινομένων σε «καλό» και «Κακό», δίνοντας αποκλειστική κυριαρχία σε μία από τις πτυχές της πρόκλησης ζημιάς σε οτιδήποτε άλλο. άρνηση της αντικειμενικά κυρίαρχης ιεραρχίας κοινών κοινωνικών (καθολικών) αξιών, αγνοώντας ή μειώνοντας την κανονιστική σημασία οποιωνδήποτε κοινωνικών, συμπεριλαμβανομένων των νομικών κανόνων, που δεν ανταποκρίνονται στο διακηρυγμένο αληθινό θρησκευτικό δόγμα.

Δραστηριότητες για την εφαρμογή του θρησκευτικού δόγματος, διακηρύχθηκε το μόνο αληθινό.

Οργανωτικές μορφές θρησκευτικού δόγματος, ιδίως θρησκευτικές εξτρεμιστικές οργανώσεις (ολοκληρωτικές αιρέσεις).

Οι τάσεις στην ανάπτυξη του θρησκευτικού εξτρεμισμού οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στις υπάρχουσες αντιφάσεις στις σχέσεις τόσο εντός όσο και εντός των ομολογιών, καθώς και στην αύξηση της θρησκευτικής επέκτασης από την πλευρά άλλων κρατών.

Η θρησκευτική επέκταση άλλων κρατών οδήγησε σε σημαντική αύξηση του αριθμού των νέων θρησκευτικών κινημάτων. Η εντατική ανάπτυξη των θρησκευτικών νέων σχηματισμών παραβιάζει την εθνο-ομολογιακή ισορροπία που έχει καθιερωθεί στη χώρα, προκαλεί αύξηση του διαομολογιακού ανταγωνισμού και δυσαρέσκεια της πλειοψηφίας του πληθυσμού.

Η ασέβεια απέναντι στις ρωσικές παραδοσιακές ομολογίες συμβάλλει στη δημιουργία προϋποθέσεων για εξτρεμιστικές εκδηλώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα, μεταξύ άλλων σε επίπεδο νοικοκυριού, υποκίνηση θρησκευτικού μίσους και αντικοινωνικές ενέργειες για θρησκευτικούς λόγους και επηρεάζει την κατάσταση των διακρατικών σχέσεων.

Μια σοβαρή απειλή για τη δημόσια ασφάλεια και μια σημαντική αποσταθεροποιητική κοινωνικοπολιτική κατάσταση είναι η δραστηριότητα εξτρεμιστικών θρησκευτικών ενώσεων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο σκοπός της δραστηριότητας των θρησκευτικών εξτρεμιστικών οργανώσεων συνίσταται σε δύο πτυχές:

Φυτεύοντας μια καταστροφική ιδεολογία.

Δημιουργία επιχειρησιακών θέσεων για την επακόλουθη διεξαγωγή τρομοκρατικών δραστηριοτήτων στη Ρωσία και, ειδικότερα, στην περιοχή της πρωτεύουσας.

Λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα κοινωνικοπολιτική, οικονομική, εδαφική και δημογραφική κατάσταση, μπορούν να εντοπιστούν οι ακόλουθες τάσεις στην εξέλιξη της κατάστασης στη σφαίρα του θρησκευτικού εξτρεμισμού:

1. Ενίσχυση της προπαγάνδας και της ανατρεπτικής εργασίας μεταξύ του νεανικού πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ομολογούν το Ισλάμ, ιδίως μεταξύ ατόμων κάτω της ενηλικίωσης.

2. Χρήση μη παραδοσιακών μορφών στρατολόγησης πληθυσμού, ιδιαίτερα εκπροσώπων της μουσουλμανικής ομολογίας, και προπαγάνδα των ιδεών του θρησκευτικού εξτρεμισμού με τη δημιουργία διαφόρων συλλόγων, τη συλλογή δωρεών από φυσικά και νομικά πρόσωπα μέσω ενός δικτύου υπογεγραμμένων γραμματοκιβωτίων.

3. Διάδοση ιδεών θρησκευτικού εξτρεμισμού σε επίπεδο διαπεριφερειακών σχέσεων με τη χρήση τουριστικών ομάδων και προσκυνητών υπό το πρόσχημα της προπαγάνδας ανεκτικών θρησκειών.

4. Περαιτέρω ενίσχυση και μετέπειτα χρήση του διεθνούς οικονομική βοήθειαγια υλική υποστήριξη των δραστηριοτήτων εξτρεμιστικών θρησκευτικών οργανώσεων στην περιοχή της πρωτεύουσας.

5. Αύξηση της έντασης των ενεργειών υποκίνησης θρησκευτικού μίσους, μίσους και έχθρας χρησιμοποιώντας έντυπα μέσα, τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές εκπομπές και μέσα μαζικής ενημέρωσης (Διαδίκτυο κ.λπ.), μεταξύ άλλων για προκλητικούς σκοπούς.

6. Ενίσχυση στις περιοχές των ιδεών του εθνοτικού διαχωρισμού σε σχέση με την υποκίνηση θρησκευτικού μίσους, εχθρότητας και εχθρότητας στα θρησκευτικά δόγματα.

Μια ανάλυση της επιχειρησιακής κατάστασης μεταξύ των θρησκευτικών ενώσεων που δραστηριοποιούνται στο έδαφος της Ρωσίας δείχνει αύξηση της δραστηριότητας ορισμένων ενώσεων που καλλιεργούν τον θρησκευτικό φανατισμό με βάση τους διεστραμμένους πνευματικούς και εθνοτικούς κανόνες. Κατά κανόνα, αυτή η δραστηριότητα συνδέεται με βία κατά πολιτών, προκαλώντας βλάβη στην υγεία τους, παρακινώντας τους να αρνηθούν να ασκήσουν αστικά καθήκοντα, καθώς και με τη διάπραξη άλλων παράνομων πράξεων. Ταυτόχρονα, τα προσεκτικά συγκαλυμμένα θρησκευτικά δόγματα αυτών των δομών επιτρέπουν τη χρήση βίας, απειλών, εκβιασμών, εάν είναι προς όφελος της οργάνωσης.

Ο μεγαλύτερος κίνδυνος για την εσωτερική ασφάλεια της χώρας σήμερα θέτουν οι υποστηρικτές του ισλαμικού Ισλάμ, μη παραδοσιακού για τους μουσουλμάνους μουσουλμάνους - τον «ουαχαμπισμό».

Οι ηγέτες και οι ιδεολόγοι της τάσης των Ουαχαμπιτών στη νεολαία της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεωρούνται ένας από τους κύριους τομείς της δραστηριότητάς τους. Οι κύριοι στόχοι αυτής της δραστηριότητας είναι: η δημιουργία μιας καταστροφικής ιδεολογίας και η δημιουργία μιας εκτεταμένης υποδομής για τις μετέπειτα ανατρεπτικές δραστηριότητες στη Ρωσία.

Σε ορισμένες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λειτουργούν τα λεγόμενα «ισλαμικά κέντρα νεολαίας» και «ισλαμικά στρατόπεδα νεολαίας», όπου μέλη διεθνών τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών οργανώσεων (Hizbut-Tahrir, IMU, Refah, Al-Fat, NUR "και άλλοι) παρέχουν εκπαίδευση για το ριζοσπαστικό Ισλάμ, στρατολόγηση και συμμετοχή πολιτών σε εξτρεμιστικές ομάδες. η διαδικασία μάθησης βασίζεται στην αδιαμφισβήτητη υπακοή στο νόμο της Σαρία, στην προπαγάνδα της ανωτερότητας του Ισλάμ έναντι των άλλων θρησκειών, καθώς και στην απόρριψη του υπάρχοντος κρατικού συστήματος και νομοθεσίας, η οποία είναι αντίθετη με το ίδιο το σύστημα του Ισλάμ. Η πιο ενεργή δραστηριότητα τέτοιων οργανώσεων νεολαίας καταγράφηκε στις περιοχές της Δημοκρατίας της Buryatia, Sverdlovsk, Tyumen, Chelyabinsk.
Αποτελούν απειλή για τις προσπάθειες των εξτρεμιστών να επεκτείνουν την επιρροή τους, κυρίως μέσω νέων που στέλνονται για σπουδές σε ξένα ισλαμικά κέντρα υπό τον έλεγχο διεθνών τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών οργανώσεων. Ως αποτέλεσμα, σήμερα υπάρχει μια αρνητική τάση για την εκδίωξη του πιστού και νομοταγούς μουσουλμανικού κλήρου από ριζοσπάστες νεαρούς ιμάμηδες που σπουδάζουν σε ξένα εκπαιδευτικά κέντρα.
Ένα άλλο θρησκευτικό κίνημα που έχει στις τάξεις του μεγάλο αριθμό νέων είναι οι «σατανιστές».

Οι υποστηρικτές της σατανικής λατρείας μπορούν να χωριστούν σε διάφορους τύπους:

Ο πρώτος τύπος είναι οι «ερασιτέχνες που μαθαίνουν μόνοι τους». Κατά κανόνα, αυτοί είναι εκείνοι που έλκονται από τον σατανισμό μέσω δημοφιλών βιβλίων και ταινιών για αυτό το θέμα, ροκ συγκροτημάτων που εκλαϊκεύουν τις τελετουργίες και τις ιδιότητες του Σατανισμού και μέσω άλλων διαθέσιμων πηγών. Ο «εραστής» συνήθως δεν συνδέεται με μια οργανωμένη ομάδα ή λατρεία, αν και μπορεί να υπάρχουν μικρές τοπικές «ομάδες εραστών».

· ο δεύτερος τύπος - «ψυχοπαθείς σατανιστές». Πρόκειται για άτομα ηθικά ανάπηρα που έχουν πόθο για βία, σαδισμό, νεκροφιλία κ.λπ., τα οποία έλκονται από τον σατανισμό, γιατί εκφράζει ξεκάθαρα και «εξευγενίζει» εξωτερικά τις παθολογικές τους παρεκκλίσεις και τους δίνει έναν ιδεολογικό τελετουργικό χρωματισμό. Οι δύο πρώτοι τύποι μερικές φορές συγχωνεύονται εν μέρει.

· Ο τρίτος τύπος, οι «θρησκευτικοί σατανιστές», αποτελείται από ήδη σχηματισμένες δομημένες ομάδες, όπως η Ρωσική Εκκλησία του Σατανά, ο Σταυρός του Νότου, ο Μαύρος Άγγελος και άλλες.

· Ο τέταρτος τύπος «μαύρων σατανιστών» είναι μια μυστική μικρή ομάδα, που αποτελείται κυρίως από κληρονομικούς τεχνίτες του Σατανά, οι οποίοι ασχολούνται σοβαρά με τις πιο αποκρουστικές μορφές αποκρυφισμού και λατρείας του Σατανά.

Οι δραστηριότητές τους έχουν σημειωθεί στη Μόσχα, στο Μπριάνσκ, στην Αγία Πετρούπολη, στο Νόβγκοροντ και σε ορισμένες άλλες πόλεις. Είναι ενδιαφέρον ότι οι «μαύροι σατανιστές» είναι πολύ δύσπιστοι για τους οπαδούς του τρίτου τύπου σατανιστικών αιρέσεων, θεωρώντας τις δραστηριότητές τους «παιδικά παιχνίδια» και «τέρψη στον εαυτό τους».
Εκπρόσωποι όλων των παραπάνω τύπων ευθύνονται για περιπτώσεις τελετουργικής κακοποίησης, κοινωνικά επικίνδυνες, ιδιαίτερα για τους νέους, γιατί επηρεάζουν τον ψυχισμό των νέων.

Οι πιο διάσημες ενώσεις σατανιστών της εποχής μας είναι: η Εκκλησία του Σατανά, η Διεθνής Ένωση Εωσφοριστών «Celtic-Eastern Rite», «Green Order», «Black Angel», «Southern Cross», η λατρεία της Αθηνάς Παλλάς, η λατρεία της Ίσιδας, «Γότθοι» και άλλοι.

εθνοτικό εξτρεμισμό.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ως πολυεθνική χώρα, η οποία, στην πραγματικότητα, είναι μια εθελοντική ένωση λαών που ζουν στα ιστορικά της εδάφη, η υποκίνηση μίσους και εχθρότητας μεταξύ των λαών της χώρας μας, η υποκίνηση σε διάλυση αποτελούν ιδιαίτερη απειλή.

Σήμερα, τα εγκλήματα που διαπράττονται σε βάρος ενός ατόμου λόγω της ποικίλης καταγωγής του έχουν ξεπεράσει τις μεμονωμένες περιπτώσεις και έχουν γίνει σημαντικά αρνητικά αντικοινωνικά φαινόμενα. Έχουν γίνει πηγές άμεσης απειλής για την εθνική ασφάλεια όχι μόνο Ρωσικό κράτοςαλλά όλης της ανθρωπότητας. Χρειάζεται λοιπόν ένας αποτελεσματικός μηχανισμός για να μπορέσει να αντιμετωπίσει αυτό το κοινωνικό κακό.

Από τα τέλη της δεκαετίας του 1990, οι ρωσικές εθνικιστικές οργανώσεις έχουν γίνει πιο ενεργές, οι οποίες σήμερα είναι οι πιο μαζικές και ταχέως αναπτυσσόμενες ομάδες εθνικών κινημάτων στη Ρωσία. Έτσι, ο αριθμός των οργανώσεων νεολαίας που ενώνονται με το σύνθημα «Ρωσία για τους Ρώσους» και οι οποίες αναφέρονται συχνότερα από τους αναλυτές με το γενικό όνομα «skinheads» έχει αυξηθεί κατά πολλές τάξεις μεγέθους. Το 1991, υπήρχαν κυριολεκτικά μερικές δεκάδες άνθρωποι στη χώρα που μπορούσαν να εντοπιστούν με αυτόν τον τρόπο, και το 2001 υπήρχαν ήδη πάνω από 10 χιλιάδες, το 2004 - 33 χιλιάδες. Αυτό είναι μόνο σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, οι ειδικοί επισημαίνουν ένα σημαντικά υψηλότερο ποσοστό συμμετοχής νέων σε υπερριζοσπαστικές εθνικιστικές οργανώσεις.

Αν στη δεκαετία του 1990 οι σκίνχεντ αντιπροσωπεύονταν από μικρές ομάδες (από 3 έως 10 άτομα), τότε μετά το 2000 άρχισαν να δημιουργούνται μεγάλες ομάδες (έως 500 άτομα). Το «Clutch and blood and honor» (το ρωσικό παράρτημα της διεθνούς οργάνωσης των εθνικών δερμάτων), καθώς και η Εθνικοσοσιαλιστική Ομάδα 88, εμφανίστηκαν για πρώτη φορά στη Μόσχα. Κάθε ένα από αυτά έχει 200-250 μαχητές. Συνολικά, αυτή τη στιγμή υπάρχουν περίπου 6.000 νεαροί Ναζί στη Μόσχα. Υπάρχουν περισσότεροι από 3 χιλιάδες από αυτούς στην Αγία Πετρούπολη, ενώ μια οργάνωση, η ρωσική Kulak, περιλαμβάνει περίπου 500 άτομα και τουλάχιστον 100 στην οργάνωση Kolovrat, στο Nizhny Novgorod υπάρχουν περισσότεροι από 2,5 χιλιάδες Skinheads, εκ των οποίων τα 300 άτομα ανήκουν σε μια μεγάλη ομάδα «Βορράς».

Διατήρηση του σημερινού ρυθμού ανάπτυξης των νεανικών εθνικοφασιστικών οργανώσεων και της συγκέντρωσής τους σε αρκετές μεγάλες πόλειςΡωσία, ο αριθμός τους σε αυτές τις ζώνες στο εγγύς μέλλον μπορεί να γίνει συγκρίσιμος με τον αριθμό των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Επιπλέον, εκπρόσωποι τέτοιων οργανώσεων από διαφορετικές πόλεις συντονίζουν καλά τις ενέργειές τους και μετακινούν γρήγορα ακτιβιστές από τη μια πόλη στην άλλη.

Δυστυχώς, τα αποθέματα για την ανάπτυξη των εθνικοφασιστικών οργανώσεων είναι εξαιρετικά μεγάλα. Κρίνοντας από έρευνες διαφόρων κοινωνιολογικών οργανώσεων, το ποσοστό του πληθυσμού που υποστηρίζει την ιδέα της "Ρωσίας για τους Ρώσους" με τη μία ή την άλλη μορφή από το 2002 είναι τουλάχιστον 53% και λίγα χρόνια αργότερα αυξήθηκε στο 60%.

Οι τοπικές ομάδες σκίνχεντ πολιτικοποιούνται γρήγορα υπό την επιρροή ριζοσπαστικών πολιτικών οργανώσεων. Μεταξύ αυτών είναι το Εθνικό Μέτωπο, το Λαϊκό Εθνικό Κόμμα, το Εθνικό Κυρίαρχο Κόμμα της Ρωσίας (NDPR), το Κόμμα της Ελευθερίας, η Ρωσική Εθνική Ενότητα (RNE), η Ρωσική Εθνική Ένωση (ROS), η Ρωσική Φρουρά «κ.ά. Όλα αυτά τα κόμματα είναι παράνομα, αλλά λειτουργούν ανοιχτά.
Οι πικετοφορίες, οι συγκεντρώσεις και άλλες μαζικές διαδηλώσεις που πραγματοποιούνται από ακτιβιστές εθνικιστικών κινημάτων στις ρωσικές πόλεις γίνονται τακτικές. Όλο και περισσότερο, οι εθνικοί εξτρεμιστές επιδεικνύουν τη δύναμή τους.

Ο εξτρεμισμός και η ξενοφοβία (ή φοβίες) σχετίζονται, αλλά υπάρχουν σημαντικές διαφορές. Η ξενοφοβία (μερικές φορές ονομάζεται ξενοφοβία) συνήθως νοείται ως διάφορες εκδηλώσεις μισαλλοδοξίας προς ομάδες που εκλαμβάνονται από τη μαζική συνείδηση ​​ως «εξωγήινες». Ο ίδιος ο όρος ξενοφοβία σημαίνει απλώς φόβο, εγρήγορση και κακή βούληση (δηλαδή φοβίες) για τους άλλους. Μια ειδική περίπτωση ξενοφοβίας είναι η εθνοφοβία (ή εθνοφοβία) - φόβοι που στρέφονται τόσο εναντίον συγκεκριμένων εθνοτικών κοινοτήτων όσο και εναντίον μιας κακώς διαφοροποιημένης ομάδας «ξένων» λαών («Καυκάσιοι», «νότιοι», «ξένοι» στη μαζική συνείδηση).

Η ξενοφοβία είναι ένα από τα χαρακτηριστικά της μαζικής συνείδησης, η οποία είναι κυρίως αυθόρμητη, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου αναπτύσσεται υπό την επίδραση στοχευμένων προσπαθειών προβολής, ενώ ο εξτρεμισμός είναι μια λίγο πολύ επισημοποιημένη ιδεολογία και σκόπιμη δραστηριότητα οργανωμένων ομάδων, λιγότερο συχνά, η ξενοφοβία είναι Η πιο σημαντική πηγή εξτρεμισμού από πολλές απόψεις: πρώτον, οι εξτρεμιστικές οργανώσεις σχηματίζονται από ξενοφοβικούς φορείς. Δεύτερον, τα ξενοφοβικά στερεότυπα χρησιμεύουν συνήθως ως πρώτη ύλη για εξτρεμιστικές ιδέες. Η ξενοφοβία περιορίζει τις δυνατότητες όλων των μορφών αντιμετώπισης του εξτρεμισμού, καθώς τα μαζικά στερεότυπα της ξενοφοβίας έχουν εσωτερική αδράνεια και μπορούν να υπάρχουν για κάποιο χρονικό διάστημα ακόμη και χωρίς την προπαγανδιστική επιρροή των εξτρεμιστικών δυνάμεων.
Οι εκδηλώσεις ξενοφοβίας, συμπεριλαμβανομένης της εθνοφοβίας, ποικίλλουν σε ένταση, καθώς τόσο η επαγρύπνηση όσο και η κακία μπορεί να ποικίλουν από καχυποψία έως φόβο και από εχθρότητα έως μίσος. Αφενός, η εθνοφοβία και η ξενοφοβία, όπως όλες οι φοβίες, πηγάζουν από τον φόβο της απώλειας «πόρων», αφετέρου το αποτέλεσμα του φόβου «να χάσει κανείς την ταυτότητα του».

Το κύμα κοινωνικής, εθνικής και θρησκευτικής μισαλλοδοξίας που κρύβεται πίσω από τον εξτρεμισμό σχεδόν πάντα συνοδεύει την ιστορική αλλαγή.

Σε προσωπικό επίπεδο, οι προϋποθέσεις για τον εθνοτικό και θρησκευτικό εξτρεμισμό μπορεί να προκληθούν από σχεδόν οποιαδήποτε αλλαγή στην κοινωνική θέση. Πολλές κοινωνιολογικές μελέτες έχουν καταγράψει την αύξηση της ξενοφοβίας και της επιθετικότητας στο μυαλό των ανθρώπων που έχουν μειώσει κοινωνική θέση. Όμως οι «πλούσιοι» άνθρωποι δεν είναι απαλλαγμένοι από τους κινδύνους της ξενοφοβίας και της επιθετικότητας. Με την αύξηση του χάσματος μεταξύ των αξιώσεων του ατόμου και των δυνατοτήτων ικανοποίησής τους, αυξάνεται η επιθετική στάση. Η δυσαρέσκεια συνήθως οδηγεί στην αναζήτηση του ένοχου - κάποιος άλλος γίνεται - οι αρχές, οι ανταγωνιστικές ομάδες, οι εκπρόσωποι άλλων εθνών και θρησκειών.

Σε επίπεδο κοινωνίας, εθνοτικών και θρησκευτικών κοινοτήτων, οι εκδηλώσεις εξτρεμισμού αυξάνονται σε περιόδους ιστορικών αλλαγών που ξεκίνησαν αλλά δεν τελείωσαν. Σε τέτοιες συνθήκες, είναι σχεδόν αναπόφευκτο το λεγόμενο. «Κρίση ταυτότητας», που συνδέεται με τις δυσκολίες κοινωνικού και πολιτισμικού αυτοπροσδιορισμού του ατόμου. Η επιθυμία να ξεπεραστεί αυτή η κρίση γεννά μια σειρά από συνέπειες που μπορούν να χρησιμεύσουν ως προϋποθέσεις για τον πολιτικό εξτρεμισμό, συγκεκριμένα: το ενδιαφέρον των ανθρώπων για εδραίωση αναγεννιέται σε μια πρωταρχική, φυσική μορφή ή όπως ονομάζονται επίσης «πρωτότυπες» κοινότητες (εθνοτικές και θρησκευτικός); Ο παραδοσιακισμός μεγαλώνει, οι εκδηλώσεις ξενοφοβίας μεγαλώνουν.

Η ξενοφοβία, ως πρόδρομος του εθνοτικού και θρησκευτικού εξτρεμισμού, προκύπτει επίσης από την αυτοεπιβεβαίωση των αρχικών κοινοτήτων στη βάση του αρνητισμού. Ταυτόχρονα, οι κοινωνιολόγοι καθορίζουν δύο αντίθετες μορφές τέτοιας αυτοεπιβεβαίωσης - από τη μια πλευρά, τον αρνητισμό προς τις ομάδες που αξιολογούνται ως «κάτω» από εμάς στην πολιτισμική κλίμακα. από την άλλη, αρνητισμός απέναντι σε ομάδες με τις οποίες «εμείς» νιώθουμε αντιπαλότητα, παραβίαση ή δυσαρέσκεια.

Η «κρίση ταυτότητας» προκαλεί αρνητική εθνοτική εδραίωση (ενοποίηση εθνοτικών και θρησκευτικών ομάδων στην αρχή του «εναντίον»). Κοινωνιολογική έρευνα αφιερωμένη στην ανάπτυξη της εθνικής αυτογνωσίας σχεδόν όλων των εθνοτικών κοινοτήτων στη Ρωσία. Δεν υπάρχει τίποτα αρνητικό στην ίδια την ανάπτυξη της εθνικής αυτοσυνείδησης, αλλά, δυστυχώς, οι πιο συναισθηματικά εκφρασμένες μορφές εθνοτικού αυτοστοχασμού αναπτύσσονται πιο γρήγορα.

Νεανικός εξτρεμισμός

Η μελέτη της φύσης, των τύπων, των μορφών εκδήλωσης του εξτρεμισμού σε νεανικό περιβάλλονσημαντικό για τις δραστηριότητες των πολιτειακών, ομοσπονδιακών, ιδιαίτερα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των ειδικών υπηρεσιών για την πρόληψη αδικημάτων από άτυπες ενώσεις νέων σε σύγχρονες συνθήκες. Η εμφάνιση στη Ρωσική Ομοσπονδία εξτρεμιστικών άτυπων ενώσεων και η εντατικοποίηση των δραστηριοτήτων τους αποτελούν απειλή για τα συμφέροντα ασφαλείας της Ρωσίας.

Η εισαγωγή του εξτρεμισμού στη νεολαία έχει πλέον αποκτήσει πολύ μεγάλη κλίμακα και έχει επικίνδυνες συνέπειες για το μέλλον της χώρας μας, αφού η νέα γενιά αποτελεί πόρο εθνικής ασφάλειας, εγγυητή της προοδευτικής ανάπτυξης της κοινωνίας και της κοινωνικής καινοτομίας. Οι νέοι, χάρη στα φυσικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά της εφηβείας, μπορούν όχι μόνο να προσαρμοστούν, αλλά και να επηρεάσουν ενεργά τις θετικές αλλαγές της.

Οι άτυπες ενώσεις νέων σχηματίζουν αυθόρμητα κοινότητες που δημιουργούν οι ίδιοι τη δομή. Δεν καθορίζονται από εξωτερικά πρότυπα που δεν κατοχυρώνονται σε χάρτες και οδηγίες και προκύπτουν αυθόρμητα στη διαδικασία της επικοινωνίας, η οποία ως αποτέλεσμα γίνεται αντιληπτή από όλα τα μέλη τους και ριζώνει, μετατρέποντας σε ατομικές συγκεκριμένες σχέσεις και αξιακούς προσανατολισμούς. Οι άτυποι έχουν διαφορετικά επίπεδα οργάνωσης. Σε κάποιες ενώσεις δεν υπάρχει σαφής δομή σε καμία βάση, σε άλλες υπάρχει μια σταθερή σύνθεση, ένας ηγέτης, ένας κορυφαίος πυρήνας, υπάρχει μια κατανομή ρόλων.

Οι άτυπες ενώσεις προκύπτουν με βάση τις υποκειμενικές ανάγκες, τα ενδιαφέροντα και τις φιλοδοξίες των ατόμων. Ένα ενδιαφέρον μπορεί να είναι τόσο συγκεκριμένο, ατομικό ή διεστραμμένο που δεν βρίσκει υποστήριξη στις υπάρχουσες δομές, γεγονός που καθιστά αδύνατη την ομαδοποίηση πολλών ανθρώπων. Αυτό γίνεται η βάση της ιδεολογίας της, στοιχεία μιας ιδιαίτερης κουλτούρας ενός σημαντικού μέρους της νεολαίας, το ορόσημό της, οι κανόνες συμπεριφοράς. Ένα σύστημα κανόνων και αξιών που δεν κατοχυρώνεται σε χάρτες και οδηγίες που διακρίνουν μια ομάδα (σύνδεσμο) από άλλες οντότητες ονομάζεται υποκουλτούρα. Καθορίζεται από παράγοντες όπως η ηλικία, η εθνικότητα, η θρησκεία, η κοινωνική ομάδα ή ο τόπος διαμονής.
Υπάρχουν λίγοι άτυποι σύλλογοι νεολαίας ως επί το πλείστον (μεταξύ 10 και 30 ατόμων), ωστόσο, όταν διεξάγετε μουσική, αθλητικά κ.λπ., ο αριθμός των εκδηλώσεων αυξάνεται δραματικά. Η σύνθεσή τους είναι ανάμεικτη ανά ηλικία και φύλο, οι περισσότεροι είναι νέοι.

Σύμφωνα με τον βαθμό του δημόσιου κινδύνου / χρησιμότητας, τα νεανικά άτυπα κινήματα (υποκουλτούρες) χωρίζονται υπό όρους σε ριζοσπαστικά (εξτρεμιστικά), επιθετικά, κοινωνικά επικίνδυνα, μη επιθετικά και φιλοκοινωνικά. Σε περιπτώσεις όπου η κίνηση αποτελείται από διαφορετικά φτερά πολλαπλών κατευθύνσεων, ο προσδιορισμός γίνεται με βάση το διάνυσμα κίνησης προτεραιότητας. Ταυτόχρονα, ορισμένα κινήματα μπορούν να ταξινομηθούν σε πολλές κατηγορίες ταυτόχρονα, για παράδειγμα, οι επιθετικοί σχηματισμοί μπορεί συχνά να είναι κοινωνικά επικίνδυνοι.

Οι άτυπες ομάδες θεωρούνται λανθασμένα ως μια δύναμη που αντιτίθεται πάντα στις επίσημες ομάδες, απλώς και μόνο επειδή οι άτυπες σχέσεις και επομένως οι ομάδες αναπόφευκτα προκύπτουν σε κάθε επίσημο οργανισμό, σαν να είναι «ενσωματωμένες» σε αυτόν. Η παρατυπία δεν είναι ένδειξη παρανομίας, αντίθεση με επίσημες αρχές, σκάνδαλο, εξτρεμισμός. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι στην πράξη υπάρχει πολύ φορμαλισμός και γραφειοκρατία στις δραστηριότητες των κρατικών και δημόσιων οργανισμών, ότι στη μάζα των ανεπίσημων ομάδων υπάρχουν άνθρωποι που συμπεριφέρονται προκλητικά, ομολογούν εξτρεμισμό και ακολουθούν τον δρόμο των παράνομων ενεργειών.

Οι εξτρεμιστικές δραστηριότητες των άτυπων ενώσεων νεολαίας πραγματοποιούνται σε σχέση με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, μεμονωμένους πολιτικούς, ενώσεις, κοινωνικό σύστημα ή κοινωνικές ομάδες, θρησκευτικές κοινότητες, θρησκευτικούς ηγέτες, έθνη, εθνοτικές ομάδες κ.λπ.

Κατά συνέπεια, οι τύποι εξτρεμιστικών άτυπων ενώσεων νεολαίας: η διάπραξη παράνομων ενεργειών για πολιτικούς σκοπούς - πολιτικούς, οικονομικούς στόχους - κοινωνικά προσανατολισμένους, θρησκευτικούς και πνευματικούς - θρησκευτικούς, βασισμένους στην εθνική έχθρα και μίσος - εθνικό, περιβαλλοντικό, πολιτιστικό, και αυτά δεν είναι οι μόνες ομάδες διαφορετικότητας. Είναι πολύ δύσκολο να χαράξουμε μια ξεκάθαρη γραμμή μεταξύ των παραπάνω τύπων, πώς μπορούν να συνεργαστούν και να ενισχύσουν ο ένας τον άλλον.

Μια ανάλυση της εκδήλωσης εξτρεμισμού μεταξύ των νέων δείχνει ότι είναι εξαιρετικά επικίνδυνο φαινόμενοστην κοινωνία δημιουργεί απειλή για τη δημόσια ασφάλεια. Οι παράνομες ενέργειες που διαπράχθηκαν πρόσφατα από εκπροσώπους άτυπων συλλόγων νεολαίας (οπαδοί ποδοσφαίρου, σκίνχεντ, εθνικιστές, αριστεροί και δεξιοί ριζοσπάστες) προκαλούν ευρεία δημόσια κατακραυγή και μπορούν να προκαλέσουν περιπλοκή της κατάστασης στη χώρα και, ειδικότερα, στην πρωτεύουσα.

Οι υπάρχουσες ομάδες νέων έχουν γίνει πιο επιθετικές, οργανωμένες και πολιτικοποιημένες. Οι διαπεριφερειακοί δεσμοί τους ενισχύονται ενεργά, καταβάλλονται προσπάθειες όχι μόνο για την ανάπτυξη κοινής στρατηγικής δράσης, αλλά και για τον συντονισμό θεμάτων τακτικής συμπεριφοράς. Υπάρχει μια τάση για συμπύκνωση ανόμοιων ομάδων οπαδών, σκίνχεντ και εκπροσώπων εθνικών-ριζοσπαστικών δομών.
Σε σχέση με τα προαναφερθέντα, η αντιμετώπιση της εξτρεμιστικής δραστηριότητας είναι μία από τις προτεραιότητες των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων.

Επί του παρόντος, οι άτυπες ομάδες νέων μπορούν να χωριστούν σε διάφορες ομάδες:

1. Οπαδοί αθλητικών ομάδων

2. Εθνικιστικές ομάδες (συμπεριλαμβανομένων των σκίνχεντ)

3. Φιλοδυτικοί θαυμαστές διαφορετικών μουσικών στυλ (πανκς, ράπερ)

4. Θαυμαστές διαφόρων λατρειών (σατανιστές, Χάρε Κρίσνας, Γότθοι κ.λπ.)

5. Αριστερές ριζοσπαστικές ομάδες (AKM, NBP, SCM)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΕΞΤΡΕΜΙΣΜΟΥ ΣΕ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΑ ΕΠΙΠΕΔΑ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

2.1. Διεθνές δίκαιο και νομοθετικές πράξεις στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού

Δεν υπάρχει κανονισμός στο διεθνές δίκαιο που να δίνει μια τελική γενικευμένη έννοια της τρομοκρατίας και να ρυθμίζει τα μέτρα για την καταπολέμησή της. Ταυτόχρονα, υπάρχει μια σειρά από διεθνείς κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν την καταπολέμηση της τρομοκρατίας σε διάφορους τομείς της δημόσιας δραστηριότητας.

Η τρομοκρατία σε όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της είναι μια από τις πιο σοβαρές απειλές για την ειρήνη και την ασφάλεια, και οι ενέργειες, οι μέθοδοι και οι πρακτικές της τρομοκρατίας είναι αντίθετες με τους σκοπούς και τις αρχές του ΟΗΕ και τη συνειδητή χρηματοδότηση και σχεδιασμό τρομοκρατικών ενεργειών, υποκίνηση τους, καθώς και άλλες μορφές υποστήριξης για τρομοκρατικές ενέργειες, καθώς και αντίθετες με τους σκοπούς και τις αρχές των Ηνωμένων Εθνών.

Προφανώς, η τρομοκρατία μπορεί να εξαλειφθεί μόνο με την εφαρμογή, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και το διεθνές δίκαιο, μιας βιώσιμης ολοκληρωμένης προσέγγισης, η οποία περιλαμβάνει την ενεργό συνεργασία όλων των κρατών, διεθνών και περιφερειακών οργανισμών, καθώς και την εντατικοποίηση των προσπαθειών Εθνικό επίπεδο.

Η υιοθέτηση ενός νομικού ορισμού της τρομοκρατίας θα έχει αποτρεπτικό αποτέλεσμα για πιθανούς τρομοκράτες και τους συνεργούς τους, θα διευκολύνει τον ορισμό ορισμένων πράξεων ως τρομοκρατικών πράξεων και θα διευκολύνει την εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη και την καταστολή τους, τονίζοντας ότι η υιοθέτηση ο ορισμός της τρομοκρατίας θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. αυτό το κακό και να επιταχύνουν την ανάπτυξη της Συνολικής Σύμβασης για τη Διεθνή Τρομοκρατία.

Το ερώτημα εάν έχει διαπραχθεί τρομοκρατική ενέργεια πρέπει να εξετάζεται υπό το φως όλων των περιστάσεων σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση. Ωστόσο, είναι επιθυμητό να διατυπωθούν βασικές αρχές ως οδηγός για έναν τέτοιο ορισμό.

Στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης της διεθνούς ζωής, δεν υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ της εγχώριας και της διεθνούς τρομοκρατίας, καθώς υπάρχει ένα κλείσιμο μεταξύ τους και ξένα στοιχεία είναι παρόντα στον ένα ή τον άλλο βαθμό σε οποιεσδήποτε τρομοκρατικές ενέργειες. Ως εκ τούτου, προτείνεται ο ακόλουθος ορισμός της τρομοκρατίας. Η τρομοκρατία ορίζεται ως η χρήση βίας μέχρι τη φυσική καταστροφή του εχθρού. Το Terrorize ερμηνεύεται ως καταδίωξη, εκφοβισμός με βία και καταστολή. Επιπλέον, ένας τρομοκράτης συμμετέχει σε τρομοκρατικές ενέργειες, ένας τρομοκράτης είναι χαρακτηριστικό του τρόμου, εμπνέει φρίκη, φόβο.

Οποιαδήποτε από τις ακόλουθες ενέργειες χαρακτηρίζεται ως τρομοκρατική ενέργεια.
Πράξη που αναγνωρίζεται ως έγκλημα σε μία από τις ακόλουθες διεθνείς πράξεις, όπως ορίζονται στο παρόν:

· Σύμβαση για τα εγκλήματα και ορισμένες άλλες πράξεις που διαπράττονται σε αεροσκάφη, που υπογράφηκε στο Τόκιο στις 14 Σεπτεμβρίου 1963.

· Σύμβαση για την καταστολή της παράνομης κατάσχεσης αεροσκαφών, που έγινε στη Χάγη στις 16 Δεκεμβρίου 1970.

· Σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, που έγινε στο Μόντρεαλ στις 23 Σεπτεμβρίου 1971.

· Σύμβαση για την πρόληψη και την τιμωρία εγκλημάτων κατά διεθνώς προστατευόμενων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των διπλωματικών πρακτόρων, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 14 Δεκεμβρίου 1973

· Διεθνής Σύμβαση κατά της λήψης ομήρων, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 17 Δεκεμβρίου 1979.

· Πρωτόκολλο για την καταστολή των παράνομων πράξεων βίας σε αεροδρόμια που εξυπηρετούν τη διεθνή πολιτική αεροπορία, που συμπληρώνει τη σύμβαση για την καταστολή παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, που υπογράφηκε στο Μόντρεαλ στις 24 Φεβρουαρίου 1988.

· Σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, που υπογράφηκε στη Ρώμη στις 10 Μαρτίου 1988.

· Πρωτόκολλο για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας των σταθερών πλατφορμών που βρίσκονται στην υφαλοκρηπίδα, που υπογράφηκε στη Ρώμη στις 10 Μαρτίου 1988.

· Σύμβαση για τη σήμανση πλαστικών εκρηκτικών για τον σκοπό ανίχνευσης, που έγινε στο Μόντρεαλ την 1η Μαρτίου 1991.

· Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή των Τρομοκρατικών Βομβαρδισμών, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 15 Δεκεμβρίου 1997.

· Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 9 Δεκεμβρίου 1999.

· Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή Πράξεων Πυρηνικής Τρομοκρατίας, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 13 Απριλίου 2005.

Εκτός από τρομοκρατική ενέργεια, οποιαδήποτε άλλη πράξη μπορεί να χαρακτηριστεί παράνομα και εκ προθέσεως με οποιοδήποτε μέσο σε καιρό ειρήνης από άτομο, ομάδα προσώπων ή οργάνωση με σκοπό:

· Να προκαλέσουν θάνατο ή σοβαρή σωματική βλάβη σε πολίτη, μη μάχιμο ή μαχητή (που δεν συμμετείχε σε εχθροπραξίες σε ένοπλη σύγκρουση).

Προκαλέστε σημαντική ζημιά σε οποιοδήποτε υλικό αντικείμενο, συμπεριλαμβανομένων κρατικών και κρατικών εγκαταστάσεων, συστήματος δημόσια συγκοινωνία, δημόσιοι χώροι, σύστημα επικοινωνίας, διάφορες εγκαταστάσεις υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών των ενόπλων δυνάμεων, μεμονωμένες μονάδες στρατιωτικός εξοπλισμόςελλείψει ένοπλης σύγκρουσης·

Προκαλέστε σοβαρή ζημιά περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης διαφόρων τύπων βακτηριολογικών συστατικών και τοξικών ουσιών, όταν μια τέτοια πράξη, από τη φύση ή το πλαίσιό της, έχει σκοπό να επηρεάσει τον πληθυσμό με σκοπό την παραβίαση της δημόσιας ασφάλειας ή τον εξαναγκασμό των δημόσιων αρχών ή ενός διεθνούς οργανισμού να κάνουν ή να απόσχουν από το να κάνουν κάτι που υπό κανονικές συνθήκες δεν θα το κάνουν.
Οποιαδήποτε απόπειρα διάπραξης οποιασδήποτε πράξης ή συνέργειας στη διάπραξη αυτού του εγκλήματος θα πρέπει να χαρακτηριστεί ως τρομοκρατική πράξη.

Επίσης, μια τρομοκρατική πράξη θα πρέπει να χαρακτηρίζεται ως εν γνώσει χρηματοδότηση κατά την έννοια της προαναφερθείσας Διεθνούς Σύμβασης για την Καταστολή της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 9 Δεκεμβρίου 1999, η οποία οργανώνει, σχεδιάζει πράξεις τρομοκρατικής φύσης, όπως καθώς και συνενοχή στη διάπραξή τους, συμπεριλαμβανομένης της παροχής εδάφους, ασύλου, υποκίνησης, διαβούλευσης για τη διάπραξη τέτοιων πράξεων.

Στην ίδια σειρά, αξίζει να σημειωθεί το ψήφισμα N 1624 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εγκρίθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου 2005. Περιλαμβάνει πρόταση προς όλα τα κράτη να καθορίσουν σε νομοθετικό επίπεδο τη νομική ευθύνη για υποκίνηση σε διάπραξη τρομοκρατικής ενέργειας και έκκληση για συνέχιση διεθνής συνεργασία και αυξημένες κοινές προσπάθειες σε αυτό το θέμα.

Ορισμένη εμπειρία στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας έχει επίσης συσσωρευτεί στην Ευρώπη. Έτσι, το 2002, ο ΟΑΣΕ ενέκρινε Χάρτη για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας. Το έγγραφο αναφέρει ότι η τρομοκρατία είναι ένα αρνητικό φαινόμενο που καταδικάζεται από τον ΟΑΣΕ, αλλά ταυτόχρονα σημειώνεται ότι είναι απαράδεκτο να ταυτίζεται η τρομοκρατία με έθνη και λαούς που δηλώνουν συγκεκριμένες θρησκείες. Τονίζεται ο ρόλος των μέσων μαζικής ενημέρωσης, τα οποία καλούνται να λειτουργήσουν ως θεσμός θετικής προώθησης δημοκρατικών αξιών, ειρηνικής αλληλεπίδρασης μεταξύ λαών, πολιτισμών και θρησκειών. Το 2005, κατ' εφαρμογή του χάρτη, αναπτύχθηκε η Αντιτρομοκρατική Στρατηγική Ευρωπαϊκή Ένωση(14469/4/05), που δημιούργησε τη θέση του συντονιστή της αντιτρομοκρατικής. Η στρατηγική προβλέπει όχι μόνο την πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών, αλλά και την προστασία του πληθυσμού από αυτές, τη δίωξη των εξτρεμιστών και την απάντηση σε όλες τις αναφορές για επικείμενες τρομοκρατικές επιθέσεις. Ταυτόχρονα, η πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών σημαίνει επίσης την πρόληψη της στρατολόγησης σε εξτρεμιστικές οργανώσεις, την καταστολή της τρομοκρατικής προπαγάνδας, μεταξύ άλλων μέσω του Διαδικτύου, με την εφαρμογή μιας στρατηγικής πληροφόρησης που εξηγεί την πολιτική της ΕΕ και διασφαλίζει τη διαπολιτισμική αλληλεπίδραση. Προστασία σημαίνει διασφάλιση της ασφάλειας του πληθυσμού, των κρατικών συνόρων και των μεταφορών μέσω της συλλογής και ανταλλαγής δεδομένων επιβατών, καθώς και της διατήρησης της ασφάλειας σε χώρους με πολύ κόσμο. Δίωξη σημαίνει ανάλυση των δικτύων και της υποδομής τρομοκρατικών οργανώσεων, ενίσχυση του επιχειρησιακού πλαισίου συνεργασίας, διεξαγωγή εξωεδαφικής δίωξης τρομοκρατών και συνεργασία μεταξύ αστυνομικών αρχών σε αυτά τα θέματα, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών για άτομα και οργανώσεις που συνδέονται με την τρομοκρατία. Η ανταπόκριση δεν προβλέπει τόσο την ικανότητα αντιμετώπισης τρομοκρατικών ενεργειών και των συνεπειών τους, όσο επιτρέπει τη συλλογική δράση για την παροχή βοήθειας στα θύματα τρομοκρατικών ενεργειών, τις οικογένειές τους και τους συμμετέχοντες σε αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας σε όλες τις χώρες του κόσμου στην εξάλειψη των συνεπειών τρομοκρατικών ενεργειών.

Ως συνέχεια της παραπάνω στρατηγικής, το 2012 η απόφαση αριθ. Από την άποψη αυτή, είναι σκόπιμο να υπενθυμίσουμε ότι μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, εγκρίθηκαν επίσης ορισμένες νομικές πράξεις στον μετασοβιετικό χώρο σχετικά με την αντιμετώπιση της διεθνούς τρομοκρατίας στο πλαίσιο της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Η πρώτη στις 4 Ιουνίου 1999 ήταν η Συνθήκη για τη Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Σε αυτό το έγγραφο, η τρομοκρατία θεωρείται αποκλειστικά ποινικό αδίκημα. Οι χώρες της ΚΑΚ υποχρεούνται να δημιουργήσουν αρμόδιες αρχές που θα συμμετάσχουν στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η συνεργασία προβλέπει την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών. εκπλήρωση των αιτημάτων των κρατών - μερών της συνθήκης για θέματα αντιμετώπισης της τρομοκρατίας. ενοποίηση των μέτρων για την αντιμετώπιση των τρομοκρατικών ενεργειών και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· οργάνωση προηγμένης εκπαίδευσης ατόμων που συμμετέχουν σε αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες· παροχή υλικών και τεχνικών μέσων σε οργανώσεις που ασχολούνται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, το 2000, στο πλαίσιο της ΚΑΚ ιδρύθηκε το Αντιτρομοκρατικό Κέντρο των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Σκοπός της δημιουργίας αυτού του φορέα ήταν ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών της ΚΑΚ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Στο πλαίσιο της ΚΑΚ αναπτύχθηκε η Συνθήκη των Κρατών Μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης (ξέπλυμα) εσόδων από έγκλημα και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας της 5ης Οκτωβρίου 2007. διεθνές δίκαιο για την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας , καθώς και, εάν κριθεί απαραίτητο, η έκδοση νέων κανονιστικών νομικών πράξεων που διασφαλίζουν την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

Εκτός από την ΚΑΚ, η διεθνής συνεργασία με στόχο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πραγματοποιείται στο πλαίσιο διεθνών περιφερειακών θεσμών όπως ο Οργανισμός της Συνθήκης για την συλλογική ασφάλεια(CSTO), Οργανισμός για τη Δημοκρατία και οικονομική ανάπτυξη- GUAM, ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (OAS), ο Οργανισμός Ισλαμικής Συνεργασίας (OIC) και άλλοι Ο Χάρτης του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας ξεχωρίζει την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας ως βασικό τομέα δραστηριότητάς του. Επιπλέον, στην Αντίληψη Συλλογικής Ασφάλειας που ενέκρινε ο CSTO, μεταξύ των πηγών στρατιωτικού κινδύνου, η διεθνής τρομοκρατία και η χρήση όπλων αναφέρονται χωριστά μεταξύ των πηγών στρατιωτικού κινδύνου. μαζική καταστροφήγια τρομοκρατικούς σκοπούς.

Η Ρωσική Ομοσπονδία συμμετέχει στην ανάπτυξη και εφαρμογή των κύριων συμβάσεων που καταρτίζονται στο πλαίσιο του ΟΗΕ, καθώς και σε μια σειρά διεθνών εγγράφων και περιφερειακών συμφωνιών με στόχο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της καταστολής της τρομοκρατίας (Στρασβούργο, 27 Ιανουαρίου, 1977); σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας (Μινσκ, 4 Ιουνίου 1999)· Σύμβαση της Σαγκάης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού (Σαγκάη, 15 Ιουνίου 2001). Σύμβαση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης κατά της Τρομοκρατίας (Yekaterinburg, 16 Ιουνίου 2009). Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Πρόληψη της Τρομοκρατίας (Βαρσοβία, 16 Μαΐου 2005) και άλλες. Επίσης, η Ρωσική Ομοσπονδία έχει συνάψει μια σειρά διμερών συμφωνιών για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας: Μνημόνιο Συνεννόησης μεταξύ των Υπουργείων Εσωτερικών της Δημοκρατίας Αζερμπαϊτζάν, Δημοκρατία της Αρμενίας, Γεωργία και Ρωσική Ομοσπονδία ("Κουαρτέτο Borjomi") στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και άλλων εκδηλώσεων εξτρεμισμού (11 Μαρτίου 2000)· Μνημόνιο Συνεννόησης μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν και του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας (4 Φεβρουαρίου 2000) κ.λπ.

Αξίζει επίσης να τονιστεί ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει πλέον δημιουργηθεί ένα σύγχρονο νομικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Εκτός από τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στον οποίο εμφανίστηκαν νέα άρθρα το 2013 - "Συμμετοχή σε εκπαίδευση με σκοπό τη διεξαγωγή τρομοκρατικών δραστηριοτήτων", "Οργάνωση τρομοκρατικής κοινότητας και συμμετοχή σε αυτήν" και "Οργάνωση των δραστηριοτήτων τρομοκρατικής οργάνωσης και συμμετοχή σε δραστηριότητες τέτοιας οργάνωσης», έχουν τεθεί σε ισχύ και άλλες κανονιστικές-νομικές πράξεις. Έτσι, ο ομοσπονδιακός νόμος «Για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας» της 6ης Μαρτίου 2006 N 35 ισχύει εδώ και δέκα χρόνια στο έδαφος της χώρας.ζημία που προκλήθηκε από τρομοκρατική ενέργεια. Σε αυτή τη σειρά είναι "Σχετικά με την αντιμετώπιση της νομιμοποίησης (ξέπλυμα) των προϊόντων εγκλήματος και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας" της 7ης Αυγούστου 2001 N 115 (όπως τροποποιήθηκε), σκοπός της οποίας είναι η προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των πολιτών, της κοινωνίας , το κράτος μέσω της διαμόρφωσης ενός νομικού μηχανισμού με στόχο την αντιμετώπιση της νομιμοποίησης των εσόδων από το έγκλημα και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Ένα σημαντικό γεγονός στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας ήταν η έγκριση στις 5 Οκτωβρίου 2009 από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της έννοιας της αντιμετώπισης της τρομοκρατίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία απαριθμεί τα ακόλουθα σημεία και χαρακτηριστικά της σύγχρονης τρομοκρατίας:

Διεθνοποίηση της τρομοκρατίας;

Ανάπτυξη οργανωτικών βάσεων τρομοκρατικής δραστηριότητας.

Επέκταση της χρηματοδότησης τρομοκρατικών δραστηριοτήτων.

Χρήση της τρομοκρατίας ως πολιτικού εργαλείου για να επηρεάσει μεμονωμένα κράτη·

Αύξηση του οπλοστασίου τεχνικών, μεθόδων και μορφών τρομοκρατικής δραστηριότητας.

Η ιδέα εδραιώνει το εθνικό σύστημα καταπολέμησης της τρομοκρατίας, καθορίζει τους συμμετέχοντες στη μάχη εναντίον της, τη νομική βάση των δραστηριοτήτων τους, τους στόχους και τους στόχους της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Μεταξύ αυτών ονομάζονται χωριστά «προστασία του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από τρομοκρατικές ενέργειες και άλλες εκδηλώσεις τρομοκρατίας», ανίχνευση και εξάλειψη αιτιών, παραγόντων, συγκεκριμένων ενεργειών/αδράνειας προσώπων που συμβάλλουν σε τρομοκρατικές δραστηριότητες ή στοχεύουν στην υλοποίησή της. εξασφάλιση της αντιτρομοκρατικής προστασίας του πληθυσμού, αντίσταση στη διάδοση τρομοκρατικών ιδεολογιών κ.λπ. Η έννοια ονομάζει δύο βασικούς τομείς αντιμετώπισης της τρομοκρατίας - την καταπολέμηση και την πρόληψη. Ένα από τα κεφάλαια είναι αφιερωμένο στη νομική, πληροφοριακή-αναλυτική, υλικοτεχνική, οικονομική, επιστημονική και υποστήριξη προσωπικού για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας.

Σημαντική θέση στην ιδέα δίνεται στη διεθνή συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, στον κεντρικό ρόλο των Ηνωμένων Εθνών και του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ στην ανάπτυξη και εφαρμογή της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής ως λογική συνέχεια της Αντιτρομοκρατικής Σημειώνεται η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από αυτή την άποψη, αναπόσπαστο μέρος της πλανητικής αντιτρομοκρατικής στρατηγικής θα μπορούσε να είναι η σύναψη από τις χώρες μέλη του ΟΗΕ του Παγκόσμιου Συμφώνου κατά της Τρομοκρατίας, το οποίο προβλέπει όχι μόνο τη στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας και την υιοθέτηση κοινών προληπτικών μέτρα εναντίον της, αλλά και απαγόρευση ηθικής και υλικής υποστήριξης τρομοκρατικών οργανώσεων, παροχής όπλων και άλλων πόρων, συμπεριλαμβανομένης της αποκοπής των ευκαιριών στρατολόγησης μαχητών από διάφορες χώρες. Η σύναψη και η εφαρμογή ενός τέτοιου συμφώνου έχει ιδιαίτερη σημασία υπό το πρίσμα της άνευ προηγουμένου μεταναστευτικής κρίσης που έχει κατακλύσει τη Μέση Ανατολή, καθώς και την Ελλάδα, την πΓΔΜ και άλλα κράτη της Ε.Ε. Πράγματι, το 2016, η Ευρώπη καλύφθηκε κυριολεκτικά από ένα μεγάλης κλίμακας κύμα νέας «μεγάλης μετανάστευσης λαών» από τις χώρες της Μέσης Ανατολής. Ταυτόχρονα, όπως είναι γνωστό, όχι μόνο πιθανοί, αλλά και πραγματικοί τρομοκράτες, εξαπλωμένοι σε όλο τον κόσμο, διεισδύουν στην Ελλάδα και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες από τη Συρία, το Ιράκ, το Αφγανιστάν και άλλες χώρες της Ασίας μαζί με πρόσφυγες. Χωρίς παγκόσμιο συντονισμό των προσπαθειών των ηγετικών κρατών όλου του κόσμου στη βάση ενός ενιαίου αντιτρομοκρατικού συμφώνου, η αποτελεσματική αντιμετώπιση της τρομοκρατίας είναι σχεδόν αδύνατη. Από αυτή την άποψη, ένα πρακτικό βήμα προς τη σύναψη ενός τέτοιου συμφώνου αποτελούν οι πρωτοβουλίες της ρωσικής ηγεσίας για τον τερματισμό των εχθροπραξιών στη Συρία από τα αντιμαχόμενα μέρη (Φεβρουάριος 2016), που υποστηρίζονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες κορυφαίες χώρες του κόσμου, δίνοντας μια ευκαιρία για μια ειρηνική διευθέτηση της σύγκρουσης σε αυτήν την αιματηρή εστία παγκόσμιας έντασης.

Η τρομοκρατική δραστηριότητα θα πρέπει να θεωρείται ότι παρέχει κάποια άλλη βοήθεια για τη διάπραξη μιας ή περισσότερων από τις πράξεις που περιγράφονται παραπάνω, σε μια ομάδα ατόμων που ενεργούν με κοινό στόχο, υπό τον όρο ότι αυτή η βοήθεια παρέχεται σκόπιμα και είτε για να υποστηρίξει τη γενική φύση της εγκληματική δραστηριότητα της ομάδας ή της ομάδας προθέσεων για τη διάπραξη του σχετικού αδικήματος ή αδικήματος.

Φυσικά, αυτός ο κατάλογος ενεργειών δεν μπορεί να είναι εξαντλητικός και μπορεί να θεσπιστούν διεθνείς κανόνες σύμφωνα με τους οποίους άλλες πράξεις συνιστούν τρομοκρατικές ενέργειες.

Ταυτόχρονα, όμως, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι εν λόγω πράξεις θα πρέπει να χαρακτηρίζονται ως τρομοκρατικές πράξεις όταν διαπράττονται σε καιρό ειρήνης. Τέτοιες πράξεις που διαπράττονται κατά τη διάρκεια ένοπλης σύγκρουσης εμπίπτουν στους κανόνες του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που περιέχονται στις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949 για την Προστασία των Θυμάτων Πολέμου, στα Πρόσθετα Πρωτόκολλά τους του 1977 και σε άλλες διεθνείς πράξεις σχετικά με εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας.

Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η παγκόσμια κοινότητα δίνει μεγάλη προσοχή στη νομική ρύθμιση της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Αλλά ταυτόχρονα, δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, απαιτείται μια διεθνής κανονιστική πράξη που θα καθόριζε την έννοια της τρομοκρατίας ως ορισμό. Στην περίπτωση αυτή, το νομοθετικό σύστημα που διέπει την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα είναι λογικά πιο συνεπές.

2.2. Η τρέχουσα κατάσταση στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού στη Ρωσία σε κρατικό και δημοτικό επίπεδο

Η ρωσική αντιεξτρεμιστική νομοθεσία κατέκτησε νέα σύνορα το 2016, επεκτείνοντας κρατικός έλεγχοςστον τομέα της ενημέρωσης, των κοινωνικών δραστηριοτήτων και της θρησκευτικής ζωής των πολιτών. Οι νέοι νόμοι που συνέθεσαν το περιβόητο «Πακέτο Yarovaya» έγιναν σημαντικό ορόσημο σε αυτό το μονοπάτι και προκάλεσαν μια ζωηρή συζήτηση στην κοινωνία. Εν τω μεταξύ, ορισμένα προβλήματα επιβολής του νόμου έχουν γίνει τόσο εμφανή που το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσίας προσπάθησε να διευκρινίσει την ερμηνεία ορισμένων νομικών διατάξεων που είναι επιρρεπείς σε κατάχρηση σε δικαστικές αποφάσεις.

Γενικά, το 2016, το μοτίβο κατάχρησης της νομοθεσίας για την καταπολέμηση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας δεν παρουσίασε δραματικές αλλαγές, ωστόσο, μπορούμε να επισημάνουμε ορισμένες τάσεις με βάση τα δεδομένα παρακολούθησης.

Στην τρέχουσα πολιτική κατάσταση στη Ρωσία, η ανεξάρτητη δημόσια δραστηριότητα λαμβάνει χώρα κυρίως στο Διαδίκτυο, επομένως το Διαδίκτυο προσελκύει ολοένα και μεγαλύτερη προσοχή από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και η συντριπτική πλειονότητα των διώξεων για σχετικά δημόσιες δηλώσεις σχετίζεται με τις δραστηριότητες των πολιτών στο κοινωνικά δίκτυα. Συγκεκριμένα, οι δηλώσεις που επικρίνουν τη ρωσική πολιτική σχετικά με τη σύγκρουση στην Ουκρανία και την προσάρτηση της Κριμαίας συνεχίζουν να προκαλούν ιδιαίτερα έντονη επίσημη αντίδραση. Ωστόσο, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου αντιδρούν επίσης δυσμενώς σε άλλες συζητήσεις σχετικά με την εδαφική ακεραιότητα της Ρωσίας. Οι υπηρεσίες προσπαθούν να ακολουθήσουν οδηγίες από τα πάνω που τους καλούν να αγωνιστούν για την ανοχή και την καταπολέμηση του εξτρεμισμού, και επειδή οι ποσοτικοί δείκτες παίζουν ξεκάθαρα πρωταγωνιστικό ρόλο στην αξιολόγηση της απόδοσής τους. Ο αριθμός των ποινών βάσει του άρθρου 282 του Ποινικού Κώδικα αυξάνεται σταθερά από χρόνο σε χρόνο. Σύμφωνα με αυτό το άρθρο, οι πολίτες θεωρούνται υπεύθυνοι για δηλώσεις που γίνονται σε προσωπικές σελίδες στα κοινωνικά δίκτυα και για αναδημοσίευση μηνυμάτων άλλων που αναγνωρίζονται ως εξτρεμιστικά. Ορισμένες περιπτώσεις έναρξης τέτοιων εγκληματικών υποθέσεων έγιναν ηχηρές και προκάλεσαν κριτική από χρήστες του Διαδικτύου, ιδιοκτήτες κοινωνικών δικτύων και ακτιβιστές για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Το ζήτημα της απελευθέρωσης Άρθ. Το άρθρο 282 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας συζητήθηκε από την Επιτροπή του Δημοτικού Επιμελητηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας, των μέσων ενημέρωσης και μαζικές επικοινωνίες. Αυτό το θέμα αποτέλεσε αντικείμενο εξέτασης στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η δημοσίευση εξτρεμιστικού υλικού στα κοινωνικά δίκτυα θα πρέπει να θεωρείται έγκλημα εάν διαπιστωθεί πρόθεση υποκίνησης μίσους ή εχθρότητας και η πράξη είναι κοινωνικά επικίνδυνος.

Το ζήτημα της καταλληλότητας σε σχέση με τη χρήση αυτού του άρθρου του Ποινικού Κώδικα επιλύθηκε από τα δικαστήρια χωρίς ιδιαίτερους δισταγμούς. Ο αριθμός των αδικαιολόγητων διώξεων βάσει αυτού του άρθρου δεν δείχνει επίσης σημάδια μείωσης. Η δραστηριότητα επιβολής του νόμου στο διαδίκτυο είναι επίσης εμφανής από τον συνεχώς αυξανόμενο αριθμό αποκλεισμένων ιστοσελίδων και το αυξανόμενο ποσοστό διαδικτυακού υλικού στον Ομοσπονδιακό Κατάλογο Εξτρεμιστικού Υλικού.

Παρά το γεγονός ότι ο ΟΗΕ ακούει συστάσεις προς τα κράτη μέλη να καταργήσουν τους νόμους περί βλασφημίας, οι Ρώσοι εισαγγελείς ανοίγουν ολοένα και περισσότερο ποινικές υποθέσεις βάσει του άρθρου 148 του Ποινικού Κώδικα για προσβολή των συναισθημάτων των πιστών, δημιουργώντας έτσι ένταση μεταξύ της κοσμικής κοινωνίας και των οπαδών των θρησκευτικών οργανώσεων. κυρίως η Ρωσική Ορθόδοξη Εκκλησία). ) που χρησιμοποιούν κρατική υποστήριξηκαι προστασία.

Ταυτόχρονα, θρησκευτικές οργανώσεις και τάσεις που δεν έχουν χαρακτηριστεί από τις αρχές ως «παραδοσιακές» στη Ρωσία, δηλαδή οι πιο θρησκευτικές μειονότητες που φαίνεται να έχουν ανάγκη προστασίας, υφίστανται ολοένα και μεγαλύτερη πίεση από την κυβέρνηση. Οι Μάρτυρες του Ιεχωβά, των οποίων οι οργανώσεις είναι απαγορευμένες για εξτρεμισμό μία προς μία, αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο να είναι υπόγειοι.

Ο νόμιμος στόχος της αντίθεσης στον ριζοσπαστικό ισλαμισμό γεννά επίσης καταχρήσεις. Θα θέλαμε να επιστήσουμε την προσοχή σας στην αύξηση του αριθμού των καταστολών κατά των μελών του κόμματος Hizb ut-Tahrir, που αναγνωρίζονται ως τρομοκράτες στη Ρωσία, παρά το γεγονός ότι δεν ασκεί βία. Ο αριθμός των ποινικών υποθέσεων που συνδέονται με την Hizb ut-Tahrir έχει διπλασιαστεί και οι ποινές φυλάκισης πλησιάζουν τα 20 χρόνια.

Η εισαγωγή νέων κατασταλτικών νόμων και η συνεχής διάδοση πρακτικών επιβολής του νόμου που δεν έχουν καμία σχέση με τον πραγματικό δημόσιο κίνδυνο πράξεων προσβολής συνεχίζουν να υπονομεύουν την αξιοπιστία των μέτρων δημόσιας ασφάλειας και γενικά να φέρνουν μια καταστροφική νότα στη σχέση μεταξύ κοινωνίας και κατάσταση.

Το πακέτο αντιτρομοκρατικών νόμων, γνωστό ως Πακέτο Yarovaya, που παρουσιάστηκε στη Δούμα στις αρχές Απριλίου 2016, ήταν η σημαντικότερη νομοθετική καινοτομία του 2016. Η πρωτοβουλία, που εισήχθη από την αναπληρώτρια Irina Yarovaya και τον γερουσιαστή Viktor Ozerov, πυροδότησε μια έντονη συζήτηση που οδήγησε στην αφαίρεση πολλών προτάσεων από το νομοθετικό πακέτο υπό την πίεση του κοινού. Οι βουλευτές αποφάσισαν να αφαιρέσουν κάθε μορφής ποινή, πλην της φυλάκισης, από τα άρθρα του Ποινικού Κώδικα που σχετίζονται με τα εξτρεμιστικά εγκλήματα. Απέρριψαν επίσης την προτεινόμενη εισαγωγή νέου άρθρου του Ποινικού Κώδικα σχετικά με την παροχή υποστήριξης σε εξτρεμιστικές δραστηριότητες, περιορισμούς στην έξοδο από τη χώρα για όσους είχαν προηγουμένως καταδικαστεί για τρομοκρατικά και εξτρεμιστικά άρθρα. Μια άλλη πρόταση που απορρίφθηκε αφορούσε την απώλεια της ιθαγένειας για διπλούς πολίτες που καταδικάστηκαν για εγκλήματα τρομοκρατικής ή εξτρεμιστικής φύσης ή υπηρέτησαν στον στρατό ή στις αρχές επιβολής του νόμου άλλου κράτους χωρίς προηγούμενη άδεια ή εργάζονταν σε διεθνείς δομές που δεν περιλαμβάνουν τη Ρωσία.

Ωστόσο, το πακέτο στο σύνολό του έγινε αποδεκτό και υπογράφηκε από τον Πρόεδρο στις 7 Ιουλίου 2016. Εφάρμοσε μηχανισμούς που εισέβαλαν άμεσα στους τομείς της ελευθερίας του λόγου και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και άλλων δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών. Ιδιαίτερα έντονη ανταπόκριση προκάλεσε το κομμάτι του πακέτου που αφορά τον έλεγχο του Διαδικτύου. Οι τροποποιήσεις απαιτούν από όλους τους παρόχους υπηρεσιών επικοινωνίας να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το γεγονός της επικοινωνίας μεταξύ ατόμων για ένα έτος και το πραγματικό περιεχόμενο των κλήσεων και της αλληλογραφίας για έως και έξι μήνες (αυτό το μέρος θα τεθεί σε ισχύ μόνο το καλοκαίρι του 2018). Οι τροποποιήσεις απαιτούν περαιτέρω ότι οι "διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών στο Διαδίκτυο" παρέχουν στην FSB τα κλειδιά για την αποκρυπτογράφηση της αλληλογραφίας των χρηστών τους ή να υπόκεινται σε πρόστιμο και ότι οι πάροχοι τερματίζουν τις συμβάσεις με τους συνδρομητές κατόπιν αιτήματος της επιβολής του νόμου, εάν μόνο η ταυτότητα επιβεβαιώνεται εντός 15 ημερών (στην περίπτωση της ανώνυμης SIM -kart).

Ένα άλλο σημαντικό μέρος του πακέτου περιορίζει σοβαρά την ιεραποστολική εργασία και εφαρμόζεται πιο ενεργά από το 2016. Δεκάδες άτομα έχουν αντιμετωπίσει διοικητικές ευθύνες (το SOVA Center καλύπτει αυτό το θέμα με περισσότερες λεπτομέρειες στην έκθεσή του για τα προβλήματα της ελευθερίας της συνείδησης στη Ρωσία το 2016). Οι τροποποιήσεις επιτρέπουν ουσιαστικά πρόστιμα για κάθε θρησκευτική δήλωση που δεν εγκρίνεται γραπτώς από επίσημα εγγεγραμμένη θρησκευτική ένωση. Αυτό το τμήμα του πακέτου υποτίθεται ότι ήταν ενάντια στο κήρυγμα του Σαλάφι, αλλά η διατύπωση ελήφθη από το παλιό «αντι-λατρευτικό κίνημα» έτσι ώστε οι Προτεστάντες, οι Χάρε Κρίσνα, να είναι τα πρώτα θύματά του.

Το πακέτο Yarovaya αύξησε σημαντικά τα πρόστιμα για εγκλήματα τρομοκρατικής ή εξτρεμιστικής φύσης, καθώς και για οργάνωση παράνομης μετανάστευσης. Η ηλικία της ποινικής ευθύνης για μια σειρά εγκλημάτων (κυρίως τρομοκρατικής φύσης) έχει μειωθεί. Ο ποινικός κώδικας κατέληξε σε τόσο αμφίβολα αδικήματα που δεν κατήγγειλαν εγκλήματα σχετικά με την τρομοκρατία ούτε ενθάρρυναν την οργάνωση ταραχών. Από την άποψή μας, η προηγούμενη πρακτική επιβολής του νόμου δεν έδειξε την ανάγκη για όλες αυτές τις καινοτομίες, επομένως δεν υπάρχει λόγος να πιστεύουμε ότι θα είναι χρήσιμες για την καταπολέμηση πραγματικών απειλών. Από την άλλη πλευρά, νέες καταχρήσεις υπό την αιγίδα της καταπολέμησης του ριζοσπαστισμού είναι ήδη εμφανείς και μπορούμε να περιμένουμε περισσότερα από αυτές.

Το σχέδιο νόμου "Σχετικά με τις βασικές αρχές της πρόληψης του εγκλήματος στη Ρωσική Ομοσπονδία" υπογράφηκε στις 23 Ιουνίου 2016. Άρχισε να λειτουργεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2016.

Οι αρχές σε διάφορα επίπεδα και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου είχαν ανατεθεί σε αυτήν την πρόληψη. Ωστόσο, σύμφωνα με το νόμο, μπορούν να συμμετέχουν σε αυτήν πολίτες, δημόσιοι σύλλογοι και άλλοι οργανισμοί που έχουν νόμιμα τέτοια δικαιώματα. Η πρόληψη πρέπει να πραγματοποιείται σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και των εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων. Ουσιαστικά, ο νόμος απλώς συνοψίζει την καθιερωμένη πρακτική, αλλά έχει προκαλέσει κάποιες υποψίες εισάγοντας (ή επαναφέροντας) αόριστες εκφράσεις όπως «αντικοινωνική συμπεριφορά», «εκπαιδευτική επιρροή» και «άτομο που σκοπεύει να διαπράξει έγκλημα» στη νομική ορολογία.

Η προληπτική παρακολούθηση ή η συμμετοχή διαφόρων κοινωνικών ομάδων στην πρόληψη του εγκλήματος δεν είναι από μόνη της ανεπιθύμητη, αλλά υπάρχει λόγος να φοβόμαστε ότι οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου ενδέχεται να ερμηνεύσουν αυτόν τον νόμο ως σήμα για μια «υπερβολικά έντονη» εκστρατεία πρόληψης που θα παραβίαζε τα δικαιώματα των πολιτών ( ιδιωτικότητα, λέξεις ελευθερία, θρησκεία, κίνηση κ.λπ.), όπως συμβαίνει, για παράδειγμα, στο Νταγκεστάν. Επιπλέον, όλα τα είδη μητρώων πολιτών που στοχεύουν στην πρόληψη τείνουν να μετατραπούν στο σύστημά μας από προληπτικά κατασταλτικά εργαλεία, όπως συνέβη τη δεκαετία του 2000 με το σύστημα ελέγχου επιτήρησης και στη συνέχεια με το μητρώο Rosfinmonitoring.

Στις 17 Ιουνίου 2016, η κυβέρνηση υπέβαλε σχέδιο νόμου στην Κρατική Δούμα, το οποίο υπεγράφη από τον Πρόεδρο στις 22 Φεβρουαρίου 2017. Ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων τροποποιήθηκε για να αυξήσει την ευθύνη των παρόχων υπηρεσιών Διαδικτύου για αδυναμία εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους και αποκλεισμό ιστοσελίδων με βάση πληροφορίες που ελήφθησαν από την Roskomnadzor. Το άρθρο 13.34 θεσπίζει ευθύνη με τη μορφή προστίμου: από τρεις έως πέντε χιλιάδες ρούβλια για δημόσιους λειτουργούς, από 10 έως 30 χιλιάδες ρούβλια για μεμονωμένους επιχειρηματίες και από 50 έως 100 χιλιάδες ρούβλια για νομικά πρόσωπα για μη εκπλήρωση υποχρεώσεων αποκλεισμού και ξεμπλοκαρίσματος ιστοτόπων . Συγκεκριμένα, το μονοήμερο παράθυρο που απαιτείται από τη νομοθεσία για τη συμμόρφωση είναι μια προϋπόθεση που μπορεί εύκολα να ικανοποιηθεί από μεγάλους παρόχους, ενώ μπορεί να είναι τεχνικά δύσκολο για τους μικρούς παρόχους να παρακολουθήσουν αλλαγές στο Ενοποιημένο Μητρώο και να απαντήσουν σε αυτές σε τόσο σύντομη προειδοποίηση. Η ψήφιση αυτού του νόμου ευθυγραμμίζεται λογικά με τα προηγούμενα κυβερνητικά μέτρα για την καταπολέμηση της διανομής παράνομου υλικού στο Διαδίκτυο και θα οδηγήσει σε νέες «καταχρήσεις» των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Οι μηχανισμοί που εισήχθησαν προηγουμένως για την προσθήκη υλικού στο Ενιαίο Μητρώο Απαγορευμένων Ιστότοπων αξίζουν μεγάλης κριτικής και θεωρούμε ακατάλληλο τον εξωδικαστικό αποκλεισμό ιστότοπων σύμφωνα με τον νόμο του Lugovoy.

Στις 24 Ιουνίου 2016, ο Πρόεδρος υπέγραψε νόμο που ρυθμίζει τις δραστηριότητες των διαδικτυακών ειδήσεων συγκέντρωσης ειδήσεων στη Ρωσία. Οι συσσωρευτές ειδήσεων με κοινό άνω του ενός εκατομμυρίου ατόμων την ημέρα μπορούν να ανήκουν μόνο σε Ρώσους πολίτες ή νομικά πρόσωπα και είναι κατά κάποιο τρόπο υποχρεωμένοι να αποτρέψουν "τη διάδοση υλικού που περιέχει δημόσιες εκκλήσεις για τρομοκρατικές δραστηριότητες ή δημόσια αιτιολόγηση της τρομοκρατίας ή άλλο εξτρεμιστικό υλικό, «Καθώς και υλικά» δυσφημιστικής πρόθεσης κατά ενός πολίτη ή ορισμένων κατηγοριών πολιτών με βάση το φύλο, την ηλικία, τη φυλή ή την εθνικότητα, τη γλώσσα, τη θρησκεία, το επάγγελμα, τον τόπο κατοικίας ή εργασίας ή σε σχέση με τις πολιτικές τους πεποιθήσεις . Αυτό σημαίνει ότι οι συγκεντρωτές πρέπει να αφαιρέσουν ειδήσεις για αιτιολογημένο αίτημα από την Roskomnadzor και η μη συμμόρφωση συνεπάγεται ευθύνη σύμφωνα με το νέο άρθρο 19.7.10-1 του Διοικητικού Κώδικα. Για νομικά πρόσωπα, προτάθηκε πρόστιμο μέχρι ένα εκατομμύριο ρούβλια, αυξάνοντας σε τρία εκατομμύρια για επανειλημμένη παραβίαση. Ταυτόχρονα, οι συγκεντρωτές απαλλάσσονται από κυρώσεις για αυτολεξεί διανομή υλικού, εάν το υλικό αυτό προέρχεται από πηγές καταχωρημένες ως μέσα μαζικής ενημέρωσης - προφανώς, αυτή η διευκρίνιση έγινε για να ενθαρρύνει τους συγκεντρωτές να μην συσσωρεύουν άλλες πηγές ειδήσεων. Αυτός ο νόμος οδήγησε σε μια απτή εξέλιξη το 2016 - το news.yandex.ru σταμάτησε να δημοσιεύει ιστορίες από μη εγγεγραμμένους ιστότοπους μέσων στην πρώτη του σελίδα.

Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αρκετά νομοσχέδια αμφιβόλου περιεχομένου απορρίφθηκαν από τη Δούμα το 2016. Αυτά περιελάμβαναν ένα νομοσχέδιο που προτάθηκε από το κοινοβούλιο της Τσετσενίας που επιδίωκε να απαγορεύσει στα μέσα ενημέρωσης να αναφέρουν την εθνικότητα ή τη θρησκεία των τρομοκρατών. μια πρωτοβουλία του Κομμουνιστικού Κόμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ζητά ποινική ευθύνη για προσβλητικά αισθήματα βετεράνων, μια πρόταση από πολλά μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να ποινικοποιηθεί η σκόπιμη αλλαγή του ρωσικού ύμνου και ένα νομοσχέδιο του γερουσιαστή Viktor Ozerov, το οποίο αναφέρει ότι οι εισαγγελείς στο σύνολο των θεμάτων της Ομοσπονδίας έχουν την εξουσία να υποβάλλουν αιτήσεις για αποκλεισμό ιστοσελίδων βάσει του νόμου Lugovoy (επί του παρόντος μόνο η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει αυτήν την εντολή).

Τον Μάρτιο του 2016, η Γενική Εισαγγελία εξέδωσε εντολή για νέα διαδικασία απαγόρευσης υλικών για εξτρεμισμό. Κατά συνέπεια, η εισαγγελία σε επίπεδο πόλης και περιφέρειας, καθώς και οι στρατιωτικές και εξειδικευμένες εισαγγελίες, έχοντας ισότιμο καθεστώς, έχασαν το δικαίωμα να προσάγουν τέτοια δικαστήρια στα δικαστήρια. Αυτό το δικαίωμα έχει μεταφερθεί στην εισαγγελία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στις στρατιωτικές και εξειδικευμένες εισαγγελίες ισότιμου καθεστώτος, αν και με τη χρήση πληροφοριών που προέρχονται από εισαγγελείς κατώτερου επιπέδου. Επιπλέον, με εντολή, πριν από την κατάθεση από το δικαστήριο, η εισαγγελία των οντοτήτων της Ομοσπονδίας υποχρεούται να συντονίζει τις προετοιμασμένες υποθέσεις τους με το Τμήμα της Γενικής Εισαγγελίας για την επίβλεψη της εφαρμογής των νόμων για την ομοσπονδιακή ασφάλεια, τις διεθνικές σχέσεις , καταπολέμηση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας (οι στρατιωτικοί εισαγγελείς πρέπει να συντονίζουν τις αξιώσεις τους με την Γενική Στρατιωτική Εισαγγελία) . Το διάταγμα ζητούσε επίσης να απέχουν από ενέργειες που θα μπορούσαν να προκαλέσουν δυσμενείς κοινωνικές συνέπειες και, ειδικότερα, να ληφθεί υπόψη ο νόμος που απαγορεύει την αναγνώριση Αγίες Γραφέςπαγκόσμιες θρησκείες και αποσπάσματα από αυτές ως εξτρεμιστικές. Η εντολή αποσκοπούσε ξεκάθαρα στη μείωση του εύρους των νέων απαγορεύσεων και η προκαταρκτική μας ανάλυση της Ομοσπονδιακής Λίστας Εξτρεμιστικών Υλικών δείχνει ότι αυτό το αποτέλεσμα έχει επιτευχθεί σε κάποιο βαθμό, αλλά όχι πλήρως, όπως είχε κάνει η παλαιότερη πρακτική της κατάθεσης σε επίπεδο περιφέρειας δεν έχει διακοπεί εντελώς.

Στις 3 Νοεμβρίου 2016, στην ολομέλεια του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εγκρίθηκε νέο ψήφισμα σχετικά με τη χρήση αντιτρομοκρατικών και αντιεξτρεμιστικών άρθρων του Ποινικού Κώδικα («Σχετικά με την τροποποίηση των αποφάσεων του ψηφίσματος αριθ. ολομέλεια ανώτατο δικαστήριοτης Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με ορισμένα θέματα δικαστικής πρακτικής σε ποινικές υποθέσεις σε σχέση με εγκλήματα τρομοκρατίας" της 9ης Φεβρουαρίου 2012 και το ψήφισμα αριθ. 11 της ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τη δικαστική πρακτική" ποινικές υποθέσεις για εγκλήματα εξτρεμισμού "της 28ης Ιουνίου 2011 Το ψήφισμα περιείχε διευκρινίσεις για μια σειρά ζητημάτων που αντιμετωπίζουν τα ρωσικά δικαστήρια κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας που αποσκοπεί στην καταπολέμηση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας. Τα δικαστήρια πρέπει πλέον να βασίζουν τις αποφάσεις τους σύμφωνα με τα σχετικά άρθρα του Ποινικού Κώδικας για αυτές τις διευκρινίσεις.

Μεταξύ άλλων θεμάτων, το Ανώτατο Δικαστήριο επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι κατά την εφαρμογή του άρθρου 280 του Ποινικού Κώδικα (δημόσιες εκκλήσεις για ενέργειες που αποσκοπούν στην παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας), αυτές οι κλήσεις πρέπει να διακρίνονται από την υποκίνηση εγκλημάτων που αποσκοπούν στην παραβίαση την εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεδομένου ότι «οι προσφυγές δεν πρέπει να στοχεύουν στην υποκίνηση συγκεκριμένων ατόμων να διαπράξουν ορισμένες εγκληματικές πράξεις». Έτσι, από την πλευρά του Αρείου Πάγου, το μάλλον σκληρό «αντι-αποσχιστικό» άρθρο του Ποινικού Κώδικα θα πρέπει να εφαρμόζεται ακριβώς στις περιπτώσεις που ο δράστης δεν απαιτούσε παράνομες ενέργειες για την επίτευξη του στόχου.

Μια σημαντική διευκρίνιση σχετικά με την αξιολόγηση των διαδικτυακών δημοσιεύσεων: «Όταν αποφασίζουμε για τη φύση των ενεργειών ενός ατόμου που δημοσίευσε οποιαδήποτε πληροφορία ή εξέφρασε τη στάση του σε αυτήν στο Διαδίκτυο ή σε άλλα δίκτυα πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών με σκοπό την υποκίνηση μίσους ή εχθρότητας, καθώς και να εξευτελίζει την αξιοπρέπεια ενός ατόμου ή μιας ομάδας προσώπων, η απόφαση πρέπει να βασίζεται στο σύνολο όλων των περιστάσεων της υπόθεσης και, ειδικότερα, να λαμβάνει υπόψη το πλαίσιο, τη μορφή και το περιεχόμενο των δημοσιευμένων πληροφοριών, την ύπαρξη και το περιεχόμενο των σχολίων ή άλλες εκφράσεις της στάσης τους σε αυτό. Το σχόλιο του Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι περισσότερο από κατάλληλο, αλλά υπάρχει σαφής ανάγκη για περισσότερη διευκρίνιση ως προς το πλαίσιο που πρέπει να ληφθεί υπόψη (θα πρέπει να είναι τόσο το ιστορικό πλαίσιο όσο και οι συνθήκες υπό τις οποίες έγινε η δήλωση), πώς ακριβώς οι πληροφορίες σχόλια ειδικού και άλλων χρηστών (ο τελευταίος μπορεί να μην είμαι εγώ, αλλά καταδεικνύω ότι κατανοεί τη δήλωσή του/της από το κοινό), που εννοείται με τη «μορφή» της δήλωσης (για παράδειγμα, το δικαστήριο πρέπει να μάθει να αναγνωρίζει υποθέσεις όπου η δήλωση ήταν ειρωνική), Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η ποσοτική και ποιοτική σύνθεση της πραγματικής ομάδας στόχου αυτών των δηλώσεων και η εξουσία του συντάκτη της σε αυτήν την ομάδα. Αυτή η διευκρίνιση σχετικά με την εκ νέου δημοσίευση είχε μικρή πρακτική επίδραση μέχρι στιγμής, αλλά χρησιμοποιήθηκε απροσδόκητα τον Μάρτιο του 2017 ως επιχείρημα για την αναθεώρηση της περιβόητης υπόθεσης μη εξτρεμισμού της Evgenia Chudnovets. ελπίζουμε ότι αυτή η υπόθεση μπορεί να αποτελέσει προηγούμενο.

Επιπλέον, αξίζει προσοχής η ακόλουθη διατριβή του Ανωτάτου Δικαστηρίου σχετικά με την εξτρεμιστική προπαγάνδα και τις εκκλήσεις για τρομοκρατία - στην περίπτωση δημόσιων κλήσεων μέσω μαζικών διαφημιστικών εκστρατειών μέσω δικτύων κινητής τηλεφωνίας ή στο Διαδίκτυο, το έγκλημα θα πρέπει να θεωρείται ολοκληρωμένο «από τη στιγμή που οι κλήσεις τοποθετούνται σε αυτά τα δημόσια δίκτυα (για παράδειγμα, σε ιστότοπους, φόρουμ ή ιστολόγια) ή στέλνοντας μηνύματα σε άλλους). «Μέχρι τώρα, οι αρχές επιβολής του νόμου βασίζουν τις αποφάσεις τους στην υπόθεση ότι το έγκλημα συνεχίζεται όσο το θέμα είναι διαδικτυακό, ακόμα κι αν αυτή η δημοσίευση υπάρχει εδώ και αρκετά χρόνια, και τόσο ο εκδότης όσο και οι αναγνώστες του έχουν ξεχάσει εδώ και καιρό για την ύπαρξή του.. Εάν αυτή η εξήγηση από το Ανώτατο Δικαστήριο γίνει ευρέως διαδεδομένη, θα αλλάξει την προσέγγιση για τον καθορισμό της παραγραφής σε περιπτώσεις ποινικής δίωξης ατόμων για τις διαδικτυακές τους δηλώσεις.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Συνοψίζοντας τα αποτελέσματα της εργασίας που έγινε, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι όλοι οι στόχοι και οι στόχοι που τέθηκαν στην εισαγωγή εκπληρώθηκαν.

Στη διατριβή, αναλύσαμε τις ποικιλίες ερμηνειών του όρου τρομοκρατία από νομική, φιλοσοφική, χωρίς να ξεχνάμε τις ερμηνείες των ψυχολόγων που δίνουν τον ορισμό τους για αυτό το φαινόμενο. Κατά τη διάρκεια της μελέτης, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι δεν είναι δυνατό να δοθεί ένας, ο πιο επιτυχημένος ορισμός της τρομοκρατίας, κυρίως λόγω της ποικιλίας των ερμηνειών ιδεολογικής και πολιτικής φύσης. Ωστόσο, αυτός ο ορισμός της τρομοκρατίας φαίνεται να είναι ο πιο επιτυχημένος: η τρομοκρατία είναι «διάφορες παράνομες ενέργειες που εκφράζονται με τη διάπραξη εκρήξεων, εμπρησμού ή άλλων ενεργειών, σκοπός των οποίων είναι ο εκφοβισμός του πληθυσμού και των ατόμων που εμπλέκονται στην κυβέρνηση σε δημοτικό και κρατικό επίπεδο προκειμένου να επιτευχθούν οι τρομοκράτες εγωιστικά και (ή) ιδεολογικά κίνητρα.

Έχοντας μελετήσει τα γεγονότα που μας επιτρέπουν να ισχυριστούμε ότι όχι μόνο στο πλαίσιο των ιδεολογικών δογμάτων των ριζοσπαστικών ισλαμιστών και οργανωτικές δραστηριότητες, αλλά στον τομέα της χρήσης των μορφών και των μεθόδων διεξαγωγής τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, οι αυτονομιστές του Βορείου Καυκάσου, καθώς και σε άλλους τομείς της καταστροφικής τους δράσης, δεν επινόησαν τίποτα νέο, πρωτότυπο, στην πραγματικότητα δικό τους σε σύγκριση με την πρακτική του τους «συναδέλφους» τους στα αραβικά κράτη, και ευρύτερα - μουσουλμανική Ανατολή.
Η εξέταση των μορφών και των μεθόδων εφαρμογής από τρομοκράτες μιας συγκεκριμένης πολιτικής πρακτικής μας επιτρέπει να διεκδικήσουμε το βάρος της επιρροής ενός εξωτερικού παράγοντα στη διαδικασία λειτουργίας του τζιχαντιστικού κινήματος στην περιοχή του Βόρειου Καυκάσου της Ρωσίας. Πρώτα απ 'όλα, αυτό οφείλεται στην ιδεολογική, οικονομική και άλλη υποστήριξη από το εξωτερικό και την παρουσία στις τάξεις των μαχητών του Βορείου Καυκάσου σε διαφορετικές χρονικές περιόδους σημαντικής ομάδας ξένων "μουτζαχεντίν" από πολλές χώρες της Εγγύς και Μέσης Ανατολής. , άλλα μέρη του «ισλαμικού κόσμου». Η ποικιλόμορφη και μαζική εξωτερική βοήθεια είναι ένας σημαντικός παράγοντας για τη ριζοσπαστικοποίηση του κινήματος των "ουαχαμπιτών" εδώ.

Θεωρώ σκόπιμο να εισαγάγω τις ακόλουθες διατυπώσεις στην ποινική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η έννοια της «τρομοκρατικής δραστηριότητας» θα πρέπει να οριστεί ξεκάθαρα στο ίδιο το ποινικό δίκαιο (ίσως σε υποσημείωση αυτού του άρθρου) με αναφορά στα συγκεκριμένα εγκλήματα στα οποία εκφράζεται μια τέτοια δραστηριότητα. Επιτρέπεται να ληφθούν ως βάση αυτά που αναφέρονται στην τρέχουσα έκδοση του Μέρους 1 του Άρθ. 205.4 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρα 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 και 360 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Δεδομένης της νομικής ερμηνείας της τρομοκρατίας ως ιδεολογίας και πρακτικής πολιτική βία, ο κατάλογος αυτός πρέπει να διευρυνθεί με τις πράξεις που προβλέπονται στο άρθ. 212, 281, 294, 295, 296, 317, 318 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η εισαγωγή μιας ανεξάρτητης βάσης ποινικής ευθύνης για οργανωμένη τρομοκρατία στον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα πρόσθετο επιχείρημα υπέρ της μετατροπής του κανόνα του Γενικού Μέρους του Ποινικού Κώδικα σε μια εγκληματική κοινότητα (εγκληματική οργάνωση). Από το μέρος 4 του άρθρου. 35 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα πρέπει να αποκλειστεί η ένδειξη μισθοφορικού σκοπού («απόκτηση άμεσα ή έμμεσα οικονομικών ή άλλων υλικών οφελών»), καθώς και ο περιορισμός του σκοπού των δραστηριοτήτων μιας εγκληματικής κοινότητας (εγκληματικές οργάνωση) μόνο σοβαρά και ιδιαίτερα σοβαρά εγκλήματα θα πρέπει να εγκαταλειφθούν.

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΜΕΝΗΣ ΛΟΓΟΤΕΧΝΙΑΣ

Κανονισμοί

Μήνυμα του Προέδρου V.V. Πούτιν στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Rossiyskaya Gazeta. 2015. 4-9 Δεκ.

Σύμβαση για τα εγκλήματα και ορισμένες άλλες πράξεις που διαπράττονται σε αεροσκάφη (Τόκιο, 14 Σεπτεμβρίου 1963) // Συλλογή Διεθνών Συνθηκών της ΕΣΣΔ, τεύχος XLIV, M., 1990, σελ. 218

Σύμβαση για την καταστολή της παράνομης κατάσχεσης αεροσκαφών (Χάγη, 16 Δεκεμβρίου 1970) // Συλλογή υφιστάμενων συνθηκών, συμφωνιών και συμβάσεων που έχουν συναφθεί με ξένα κράτη, Μ., 1974, αρ. XXVII, σελ. 292

Σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (Μόντρεαλ, 23 Σεπτεμβρίου 1971) // Συλλογή έγκυρων συνθηκών, συμφωνιών και συμβάσεων που συνήψε η ΕΣΣΔ με ξένα κράτη, M., 1975, αρ. XXIX

Σύμβαση για την πρόληψη και την τιμωρία των εγκλημάτων κατά διεθνώς προστατευόμενων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των διπλωματικών αντιπροσώπων (Νέα Υόρκη, 14 Δεκεμβρίου 1973) // Συλλογή υφιστάμενων συνθηκών, συμφωνιών και συμβάσεων που συνήψε η ΕΣΣΔ με ξένα κράτη, τεύχος XXXIII. Μ., 1979, σ.90

Διεθνής σύμβαση κατά της σύλληψης ομήρων (Νέα Υόρκη, 17 Δεκεμβρίου 1979) // Συλλογή διεθνών συνθηκών της ΕΣΣΔ, Μ., 1989, αρ. XLIII, σελ. 99

Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (Βιέννη, Νέα Υόρκη, 3 Μαρτίου 1980) // Vedomosti του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, 1987, Αρ. 18, σελ. 239

Πρωτόκολλο για την καταστολή παράνομων πράξεων βίας στα αεροδρόμια που εξυπηρετούν τη διεθνή πολιτική αεροπορία, που συμπληρώνει τη σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, που εγκρίθηκε στο Μόντρεαλ στις 23 Σεπτεμβρίου 1971 (Μόντρεαλ, 24 Φεβρουαρίου 1988) Συλλογή «Πραγματικό διεθνές δίκαιο, τ. 3

Σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας (Ρώμη, 10 Μαρτίου 1988) // Συλλεκτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Νοεμβρίου 2001, Αρ. 48, Άρθ. 4469

Πρωτόκολλο για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας των σταθερών πλατφορμών που βρίσκονται στην υφαλοκρηπίδα (Ρώμη, 10 Μαρτίου 1988) // Συλλεκτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Νοεμβρίου 2001, Αρ. 48, Άρθ. 4470

Σύμβαση για τη σήμανση πλαστικών εκρηκτικών για το σκοπό της ανίχνευσης τους (Μόντρεαλ, 1 Μαρτίου 1991) // SPS "Garant"

Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή των Τρομοκρατικών Βομβαρδισμών (Νέα Υόρκη, 15 Δεκεμβρίου 1997) // Συλλεκτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Αυγούστου 2001, Αρ. 35, Άρθ. 3513

Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (που εγκρίθηκε με το ψήφισμα 54/109 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 9ης Δεκεμβρίου 1999) // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Μαρτίου 2003 N 12 Άρθ. 1059

Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή των Πράξεων Πυρηνικής Τρομοκρατίας (που εγκρίθηκε με ψήφισμα N A / Res / 59/290 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 13ης Απριλίου 2005) (δεν τέθηκε σε ισχύ) // Moscow Journal of International Law, Οκτώβριος - Δεκέμβριος 2005, Ν 4

Ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ N 1624, 2005 [Ηλεκτρονικός πόρος] // Σύστημα Επίσημων Εγγράφων των Ηνωμένων Εθνών. URL: #"#"> Χάρτης του ΟΑΣΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, 2002 [Ηλεκτρονικός πόρος]. URL: #"#"> Συνθήκη για τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας [Ηλεκτρονικό πόρος] / / ΣΠ "Ενιαίο μητρώο νομικών πράξεων και άλλων εγγράφων της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών".

Συνθήκη των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας των Ανεξάρτητων Κρατών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης (ξέπλυμα) ποινικών εσόδων και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας [Ηλεκτρονικός πόρος] // DB "Unified Register of Legal Acts and Other Documents of the Commonwealth of Independent States".

Η έννοια της καταπολέμησης της τρομοκρατίας στη Ρωσική Ομοσπονδία [Ηλεκτρονικός πόρος]: εγκρίθηκε. Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας 5 Οκτ. 2009

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

1. Avdeev V. A. Ο μηχανισμός αντιμετώπισης εγκλημάτων τρομοκρατικής φύσης και εξτρεμιστικού προσανατολισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία / V.A. Avdeev, Ο.Α. Avdeeva // Νομικός κόσμος. - 2014. - Αρ. 12. - Σ. 59-63.

2. Akkaeva H.A. Νομικές και οργανωτικές βάσεις για τις δραστηριότητες του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων για την αντιμετώπιση εγκλημάτων τρομοκρατικής φύσης // Business in law. - 2014. - Αρ. 2. - Σ. 251–253.

3. Aleshin V. V. Για ορισμένες νομικές πτυχές της εφαρμογής του καθεστώτος της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης // Νόμος και εκπαίδευση. - 2014. - Αρ. 9. - Σ. 117-126.

4. Alibekova E. A. Προβλήματα ποινικής ευθύνης και τιμωρίας για την προώθηση τρομοκρατικών δραστηριοτήτων // "Μαύρες τρύπες" στη ρωσική νομοθεσία. - 2014. - Αρ. 6. - Σελ. 60–62.

5. Akhmadov Ch. Ya. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση των οργανωτικών βάσεων για την αλληλεπίδραση των φορέων εσωτερικών υποθέσεων με τους δημόσιους οργανισμούς και τα μέσα ενημέρωσης κατά την προετοιμασία και τη διεξαγωγή μιας αντιτρομοκρατικής επιχείρησης // "Μαύρες Τρύπες" στη ρωσική νομοθεσία. - 2014. - Αρ. 2. - Σ. 112-116.

6. Akhmedov E. Yu. Διεθνείς νομικές πτυχές της ρύθμισης της συνεργασίας μεταξύ κρατών για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας στο πλαίσιο των επικουρικών οργάνων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. 22–25.

7. Akhmedova M. Δύο χρόνια χωρίς βομβιστές αυτοκτονίας. Οι πράκτορες της Μοσάντ θεωρούν το Σότσι το πιο ασφαλές μέρος στη Ρωσία // Ρώσος ρεπόρτερ. –2014. – Νο. 5. – Σελ. 46–53.

8. Belyaev A. A. Πρόληψη της τρομοκρατίας: νομική και οργανωτική πτυχή // "Μαύρες τρύπες" στη ρωσική νομοθεσία. –2015. - Νο. 2. -Σ. 81–86.

9. Manukyan A.R. Μερικές πτυχές της διεθνούς εμπειρίας της πολιτικής και νομικής ρύθμισης του συστήματος αντιμετώπισης του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας // Business in law. - 2014. - Αρ. 2. - Σ. 254–255.

10. Bubnov VG Θύματα τρομοκρατίας. Και από φορμαλισμό. Σκέψεις μετά το "Nord-Ost" // Βασικές αρχές της ασφάλειας ζωής. –2014. - Νο 7/8. -ΑΠΟ. 4–8.

11. Butenko O.S. Ψυχολογικά μέτρα για την πρόληψη του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας / O.S. Butenko, V. S. Butenko // Ανθρωπιστικές και κοινωνικοοικονομικές επιστήμες. -2014. - Αρ. 6. -Σ. 40–42.

12. Varlamov S. Διαμόρφωση ετοιμότητας μεταξύ των στρατιωτικών ναυτικών για την αντιμετώπιση των πειρατών και των τρομοκρατών στη θάλασσα // Ναυτική συλλογή. –2014. – Νο. 7. – Σελ. 58–63.

13. Vishnevetskaya Yu. Reboot of the Fifth Republic. Γιατί, μετά την επίθεση των ισλαμιστών στο Παρίσι, η Ευρώπη δεν θα είναι ποτέ ξανά η ίδια // Russian Reporter. - 2015. - No. 4. - P. 20-23.

14. Volevodz A. G. Αντιδράσεις του ποινικού δικαίου στη διεθνή τρομοκρατία // Ποινικό δίκαιο. - 2014. -№ 2. -S. 128–134.

15. Emelyanov V.P. Ευθύνη για την απειλή τρομοκρατικής ενέργειας στη Ρωσία και την Ουκρανία: μια συγκριτική ανάλυση. // Russian Justice, 2000. No. 5. P. 27 - 34.

16. Emelyanov V.P. Τρομοκρατική πράξη και τρομοκρατική πράξη: έννοια, συσχετισμός, διάκριση. // Νομιμότητα, 2002. Αρ. 7. Σελ. 11 - 22.

17. Emelyanov V.P. Τρομοκρατία και εγκλήματα με σημάδια τρομοκρατίας: μελέτη ποινικού δικαίου. - Αγία Πετρούπολη: Εκδοτικός οίκος "Legal Center Press", 2002. - 344 p.

18. Emelyanov V.P. Για το ζήτημα της δημιουργίας ενιαίου εννοιολογικού μηχανισμού στην αντιτρομοκρατική νομοθεσία. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 174 σελ.

19. Illarionov S.I. Παγκόσμιος τρομοκρατικός πόλεμος. M. ProfEko, 2006. - 342 σελ.

20. Kalika A. Η Ρωσία πρέπει να αποφύγει την «Παλαιστινοποίηση» // NG-Dipkurier. 2004. 11 Οκτωβρίου. σελ. 31 - 36.

21. Kirillov I.A. Για το πρόβλημα των αιτιών της τρομοκρατίας. // Siberian Legal Bulletin, 2002. No. 2. P. 23 - 30.

22. Clark W. Πώς να κερδίσετε στον σύγχρονο πόλεμο. Μ., 2004. - 229 σελ.

23. Klimenko N.Yu. Η Ρωσία είναι μια νέα κοινωνική πραγματικότητα. Πλούσιοι, φτωχοί, μεσαία τάξη. Μ., 2004. - 223 σελ.

24. Κοβάλεφ Ν.Δ. Πραγματικά προβλήματα διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 314 σελ.

25. Korotkova M. Περιφερειακή συνεργασία των χωρών της ΚΑΚ στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. -366 σελ.

26. Korchagin A.G., Ivanov A.M. Πολιτικά και νομικά προβλήματα διαφθοράς στις χώρες Ασίας-Ειρηνικού (συγκριτικές όψεις). // Διαφθορά: πολιτικά, οικονομικά, οργανωτικά και νομικά προβλήματα. Σάβ. χαλάκι. Διεθνές. επιστημονικό-πρακτικό συνέδριο (Μόσχα, 9-10 Σεπτεμβρίου 1999) / Εκδ. V.V. Luneev. - Μ.: Νομικός, 2001. - 94 σελ.

27. Korchagin A.G., Ivanov A.M. Συγκριτική μελέτη εγκλημάτων διαφθοράς και υπηρεσιών. - Βλαδιβοστόκ: Εκδοτικός Οίκος Dalnevost. un-ta, 2001. - 294 p.

28. Kudinov V. Δείξτε ειλικρινή συλλογική πολιτική βούληση στον αγώνα κατά της διεθνούς τρομοκρατίας. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 254 σελ.

29. Levitsky Yu.V. Ο ρόλος των μη κρατικών επιχειρήσεων ασφάλειας στο ομοσπονδιακό σύστημα μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 287 σελ.

30. Λίζεν Α.-Μ. Σημειώσεις για την αποτελεσματική καταπολέμηση της τρομοκρατίας. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 241 σελ.

31. Lukashev A. Μερικές νέες απόψεις για μια συστηματική προσέγγιση στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 288 σελ.

32. Luneev V.V. Οργανωμένο έγκλημα και τρομοκρατία στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 214 σελ.

33. Luneev V.V. Τάσεις τρομοκρατίας και ποινικό-νομικό αγώνα εναντίον της. // Κράτος και Δίκαιο, 2002. Αρ. 6. Σελ. 18 - 27.

34. Martynov B.F. Διασυνοριακή τρομοκρατία: απειλές για την ασφάλεια και επιταγές της διεθνούς συνεργασίας. M. Nauka, 2006. Σ. 20-27.

35. Mikhailov V. Νομική υποστήριξη της αντιμετώπισης του εξτρεμισμού. // Russian Justice, 2002. No. 7. P. 24 - 32.

36. Διεθνής τρομοκρατία: ο αγώνας για γεωπολιτική κυριαρχία / εκδ. εκδ. A.V. Vozzhenikova M. Eksmo, 2006. - 254 σελ.

37. Novoselov G.P. Το δόγμα του αντικειμένου του εγκλήματος. Μεθοδολογικές πτυχές. - Μ.: Εκδοτικός οίκος ΝΟΡΜΑ, 2001. - 278 σελ.

38. Nomokonov V.A. Παγκοσμιοποίηση - εγκληματολογικές όψεις. // Η παγκόσμια κοινότητα ενάντια στην παγκοσμιοποίηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. - Μ .: «Διεθνής. σχέσεις», 2002. - 245 σελ.

39. Πόνος Ε.Α. Σχετικά με τον ρόλο των επίσημων και άτυπων θεσμών στην κλιμάκωση και την τρομοκρατία // Πού πηγαίνει η Ρωσία. Πρακτικά του διεθνούς συμποσίου. 18-19 Ιανουαρίου 2002 M., 2002. S. 54 - 57.

40. Pikin V.V. Σύγχρονες όψεις της διεθνούς τρομοκρατίας. // Law and Politics 2003. No. 6 P. 21 - 27.

41. Πλάκα Ν.Α.; Kovalenko G.Ya.; Shiyan Yu.K. "Όχι στην τρομοκρατία!" - λένε επιστήμονες από τη Ρωσία και τις ΗΠΑ. Vestn.RAN, 2006; T.76, N 2. S. 161 - 165.

42. Rylskaya, Ο.Α. Κοινωνικοπολιτικές καταβολές, μορφές και σημάδια της τρομοκρατίας: Με βάση τα υλικά του διεθνούς επιστημονικού-πρακτικού συνεδρίου «Διεθνής τρομοκρατία: προέλευση και αντιμετώπιση» // Ρώσος ερευνητής. - Μ., 2003. N 10. S. 39 - 42.

43. Ustinov V. Δημιουργία ενός πανεθνικού συστήματος για την πρόληψη και την καταστολή του εξτρεμισμού. // Russian Justice, 2003. No. 1. P. 31 - 45.

44. Khubulov G.D. Ψυχολογικές πτυχές της τρομοκρατίας. Μ. 2005. - 251 σελ.

Εκπαιδευτική βιβλιογραφία

1. Ανατομία τρόμου: Σάββ. ιστορικο-φωτ. έργα. - M. : Bustard, 2013. - 734 σελ.

2. Belonozhkin, V.I. Πληροφορίες για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας / V.I. Belonozhkin, G.A. Οσταπένκο. - M. : Hotline - Telecom, 2009. - 112 σελ.

4. Παγκοσμιοποίηση και τρομοκρατία: αντιφάσεις και απειλές του 21ου αιώνα: Τέχνη. και αναφορά. διεθν. Conf., Μόσχα, 13–15 Μαΐου 2008 / V.V. Minaev [και άλλοι]? εκδ. V.V. Minaev. - Μ .: Εκδοτικός οίκος. κέντρο Ρος. κατάσταση φιλάνθρωπος. un-ta, 2008. - 467 σελ.

5. Zhuravel, V.P. Για την τρομοκρατία, την τρομοκρατία και τις αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες: εγκυκλοπαίδεια. λόγια. / V.P. Zhuravel, V.G. Σεφτσένκο; Ακαδ. θέματα ασφάλειας, άμυνας και επιβολής του νόμου. - Μ. : Tom, 2013. - 487 σελ.

6. Zagladin, N.V. Διεθνής τρομοκρατία: προέλευση, προβλήματα, αντιδράσεις: να βοηθήσουμε τον δάσκαλο / N.V. Zagladin, B.G. Πουτιλίν. - 2η έκδ. - M. : Russian Word, 2008. - 150 p.

7. Σημαντικές στιγμές: πριν από αυτές ο κόσμος ήταν ... εντελώς διαφορετικός: Σάββ. Τέχνη. / σύνθ. A. Solovyov. - Μ. : Komersant; SPb. : Peter: Peter Press, 2011. - 303 σελ.

8. Ιντερπόλ κατά της τρομοκρατίας: Σάββ. διεθν. έγγρ. / M-in. υποθέσεων Ρος. Ομοσπονδία, Εθν κέντρο. Γραφείο της Interpol στο Ros. Ομοσπονδίες; συνθ. V.S. Οβτσίνσκι. - M. : Infra-M, 2010. - XVIII, 809 p.

9. Kotlyarova E.V. Ψυχολογία μαζικών φαινομένων και τρομοκρατία: μέθοδος. υλικά για το μάθημα των διαλέξεων / E.V. Kotlyarova, O.N. Tugay; Υπ. Παιδείας Λευκορωσία, Μογκίλεφ. κατάσταση un-t. - Mogilev: Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας, 2008. - 29 σελ.

Επιστημονική βιβλιογραφία

1. Demchuk S.D. Εξτρεμισμός και τρομοκρατία: ξεχωριστές εγκληματολογικές πτυχές // Δελτίο του Πανεπιστημίου της Αγίας Πετρούπολης του Υπουργείου Εσωτερικών. - 2012. - Αρ. 4. - Σ. 83-88

2. Dobaev I.P. Κανάλια χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στον Βόρειο Καύκασο // Φόρουμ της Νότιας Ρωσίας. - 2013. - Αρ. 1. - Σ. 40-52

3. Egorova N.A. Καταπολέμηση της τρομοκρατίας: καινοτομίες του ποινικού δικαίου // Εγκληματολογικό περιοδικό του Κρατικού Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικών της Βαϊκάλης. - 2014. - Αρ. 3. - Σ. 127-134

4. Kolobov A.O. Ο παράγοντας του Ισλάμ στην παγκόσμια πολιτική και η επιρροή του στη σύγχρονη διπλωματία της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Δελτίο του Πανεπιστημίου Μπασκίρ. - 2012. - Αρ. 1. - Σ. 385-387

5. Κοχόη Σ.Μ. Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και το διεθνές δίκαιο // Εγκληματολογικό περιοδικό του Baikal State University of Economics and Law. - 2014. - Αρ. 2. - Σ. 186-192

6. Λεμπεντέβα Ι.Ν. Τρομοκρατία και εξτρεμισμός: ποινικό δίκαιο και εγκληματολογικές πτυχές // Ιστορική και κοινωνικο-εκπαιδευτική σκέψη. - 2013. - Αρ. 4. - Σ. 228-233

7. Loshchakov D.G. Ιστορικές ποικιλίες του τρόμου και της τρομοκρατίας και τα χαρακτηριστικά τους // Δελτίο του Πανεπιστημίου της Μόσχας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. - 2014. - Αρ. 9. - Σ. 21-25

8. Serderov R.M. Ο ρόλος του πολιτικού Ισλάμ στον Βόρειο Καύκασο // Power. - 2014. - Αρ. 3. - Σ. 165-169

9. Stankevich G.V. Η τρομοκρατία υπό το "Ισλαμικό Κάλυμμα" // Θεωρία και Ιστορία του Δικαίου και του Κράτους. - 2014. - Αρ. 10. - Σ. 53-57

10. Ουτελμπάεφ Κ.Τ. Παγκοσμιοποίηση, τρομοκρατία και θρησκευτικός εξτρεμισμός // Vestnik ASTU. - 2012. - Αρ. 1. - Σ. 160-165

Επιστημονικά άρθρα

1. Ανατομία τρόμου: Σάββ. ιστορικο-φωτ. έργα. - M. : Bustard, 2013. - 734 σελ.

2. Σημαντικές στιγμές: πριν από αυτές ο κόσμος ήταν ... εντελώς διαφορετικός: Σάββ. Τέχνη. / σύνθ. A. Solovyov. - Μ. : Komersant; SPb. : Peter: Peter Press, 2011. - 303 σελ.

3. Zhuravel, V.P. Για την τρομοκρατία, την τρομοκρατία και τις αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες: εγκυκλοπαίδεια. λόγια. / V.P. Zhuravel, V.G. Σεφτσένκο; Ακαδ. θέματα ασφάλειας, άμυνας και επιβολής του νόμου. - Μ. : Tom, 2013. - 487 σελ.

4. Ανατομία τρόμου: Σάββ. ιστορικο-φωτ. έργα. - M. : Bustard, 2013. - 734 σελ.

5. Ουτελμπάεφ Κ.Τ. Παγκοσμιοποίηση, τρομοκρατία και θρησκευτικός εξτρεμισμός // Vestnik ASTU. - 2012. - Αρ. 1. - Σ. 160-165

6. Demchuk S.D. Εξτρεμισμός και τρομοκρατία: ξεχωριστές εγκληματολογικές πτυχές // Δελτίο του Πανεπιστημίου της Αγίας Πετρούπολης του Υπουργείου Εσωτερικών. - 2012. - Αρ. 4. - Σ. 83-88

7. Λεμπέντεβα Ι.Ν. Τρομοκρατία και εξτρεμισμός: ποινικό δίκαιο και εγκληματολογικές πτυχές // Ιστορική και κοινωνικο-εκπαιδευτική σκέψη. - 2013. - Αρ. 4. - Σ. 228-233

8. Stankevich G.V. Η τρομοκρατία υπό το "Ισλαμικό Κάλυμμα" // Θεωρία και Ιστορία του Δικαίου και του Κράτους. - 2014. - Αρ. 10. - Σ. 53-57

9. Loshchakov D.G. Ιστορικές ποικιλίες του τρόμου και της τρομοκρατίας και τα χαρακτηριστικά τους // Δελτίο του Πανεπιστημίου της Μόσχας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. - 2014. - Αρ. 9. - Σ. 21-25

10. Serderov R.M. Ο ρόλος του πολιτικού Ισλάμ στον Βόρειο Καύκασο // Power. - 2014. - Αρ. 3. - Σ. 165-169

11. Kolobov A.O. Ο παράγοντας του Ισλάμ στην παγκόσμια πολιτική και η επιρροή του στη σύγχρονη διπλωματία της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Δελτίο του Πανεπιστημίου Μπασκίρ. - 2012. - Αρ. 1. - Σ. 385-387

12. Dobaev I.P. Κανάλια χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στον Βόρειο Καύκασο // Φόρουμ της Νότιας Ρωσίας. - 2013. - Αρ. 1. - Σ. 40-52

13. Egorova N.A. Καταπολέμηση της τρομοκρατίας: καινοτομίες του ποινικού δικαίου // Εγκληματολογικό περιοδικό του Κρατικού Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικών της Βαϊκάλης. - 2014. - Αρ. 3. - Σ. 127-134

Έκθεση του Προέδρου της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας Bastrykin A.I. στο Διεθνές Επιστημονικό και Πρακτικό Συνέδριο «Καταπολέμηση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας» με θέμα «Ποινικά-νομικά μέσα πρόληψης και καταστολής του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας»

Καλό απόγευμα,

Αγαπητοί συμμετέχοντες στο συνέδριο!

Το Διεθνές Επιστημονικό και Πρακτικό Συνέδριο με θέμα «Καταπολέμηση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας» που διοργανώθηκε σήμερα εντός των τειχών της Ακαδημίας της Ερευνητικής Επιτροπής της Μόσχας, είναι ένα ακόμη βήμα προς την ανάπτυξη περαιτέρω συντονισμένων μέτρων με στόχο την πρόληψη αυτών των πιο επικίνδυνων προκλήσεων για την ανθρωπότητα στην 21ος αιώνας. Και θα ήθελα να αφιερώσω την ομιλία μου στα μέσα του ποινικού δικαίου για την πρόληψη και την καταστολή των εξτρεμιστικών και τρομοκρατικών εγκλημάτων.

Καταρχάς, θέλω να σημειώσω ότι βρισκόμαστε σε μια κατάσταση όπου οι διεθνείς τρομοκρατικές ομάδες απειλούν την ασφάλεια των πολιτών όλων των πολιτισμένων χωρών.

Αρκεί να αναφέρουμε ότι μόνο φέτος τρομοκράτες του ISIS, καθώς και εξτρεμιστές από τους πρόσφυγες της Βόρειας Αφρικής και της Μέσης Ανατολής που ενώθηκαν μαζί τους, διέπραξαν τρομοκρατικές επιθέσεις στη Στοκχόλμη (04/07/2017 ένα φορτηγό έπεσε πάνω σε πεζούς στην οδό Drottninggatan ), στο Παρίσι (20/04/2017 τρομοκράτης του ISIS άνοιξε πυρ κατά της αστυνομίας). Και στο Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο θεωρήθηκε «σταθερή» χώρα όσον αφορά την ασφάλεια, τρεις τρομοκρατικές επιθέσεις έχουν ήδη διαπραχθεί τους τελευταίους δυόμισι μήνες (22/03/2017, 23/05/2017, 04/06/2017). 2017), συμπεριλαμβανομένης μιας έκρηξης μετά από μια συναυλία στο στάδιο Manchester Arena, στις 23 Μαΐου 2017.

Όπως γνωρίζετε, τρομοκράτες από το ISIS, την Jabhat al-Nusra και άλλες παρόμοιες τρομοκρατικές ομάδες έχουν καταφέρει τώρα να πάρουν τον έλεγχο μεγάλων περιοχών στη Συρία και το Ιράκ. Προσπαθούν να επεκτείνουν την επιρροή τους σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας.

Από αυτή την άποψη, ένα από τα κύρια καθήκοντα της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η ενεργός καταστολή εγκλημάτων εξτρεμιστικού προσανατολισμού και τρομοκρατικής φύσης.

Για παράδειγμα, το 2016, οι ανακριτές της Ερευνητικής Επιτροπής κίνησαν 882 ποινικές υποθέσεις για εγκλήματα εξτρεμιστικού χαρακτήρα και 283 υποθέσεις για εγκλήματα τρομοκρατικής φύσης. Στο δικαστήριο στάλθηκαν 522 ποινικές υποθέσεις για εξτρεμισμό και 98 για τρομοκρατία.

Οι περισσότερες από τις υποθέσεις που έχουν ολοκληρωθεί έχουν ήδη καταδικαστεί.

Έτσι, μαζί με το FSB της Ρωσίας, οι ερευνητές του Κύριου Τμήματος Ερευνών εξέθεσαν μέλη της συμμορίας Galliev, οι οποίοι, κηρύττοντας τις ιδέες του ριζοσπαστικού Ισλάμ, διέπραξαν μια σειρά από εκρήξεις συγκροτημάτων καυσίμων και ενέργειας σε μια σειρά από θέματα του Ομοσπονδιακή Περιφέρεια του Βόλγα (στις δημοκρατίες του Μπασκορτοστάν, του Ταταρστάν, στις περιοχές Κίροφ, Ουλιάνοφσκ και Σαμάρα).

Κατά τη διάρκεια της έρευνας, μπλοκαρίστηκαν τα κανάλια χρηματοδότησης της συμμορίας και κατασχέθηκε σημαντική ποσότητα εξτρεμιστικής βιβλιογραφίας. Καθιερώθηκαν οι τρόποι με τους οποίους τα μέλη των συμμοριών έλαβαν όπλα, μεθοδολογική βιβλιογραφία για την υλοποίηση τρομοκρατικών ενεργειών (κατασκευή και χρήση εκρηκτικών μηχανισμών), ιδεολογικά υλικά που προωθούν τη λεγόμενη τζιχάντ. Προς το παρόν, τα περισσότερα από τα μέλη της συμμορίας έχουν καταδικαστεί σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης, συμπεριλαμβανομένου του αρχηγού της συμμορίας Galliev - σε 22 χρόνια φυλάκιση.

Επιπλέον, στα Ουράλια ομοσπονδιακή περιφέρειατις δραστηριότητες του Γιουσούποφ, ο οποίος, ενώ διέπραττε ληστρικές επιθέσεις σε πολίτες, ετοιμαζόταν ταυτόχρονα να φύγει για την Αραβική Δημοκρατία της Συρίας για να συμμετάσχει στις δραστηριότητες διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων.

Επιπλέον, τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, το Κύριο Τμήμα Ερευνών της Ερευνητικής Επιτροπής για την Ομοσπονδιακή Περιφέρεια του Βορείου Καυκάσου ολοκλήρωσε μια έρευνα εναντίον ενός κατοίκου της Δημοκρατίας του Νταγκεστάν (Devletmurzaev), ο οποίος συγκέντρωσε κεφάλαια (πάνω από 650 χιλιάδες ρούβλια στην τραπεζική του κάρτα και στην τραπεζική κάρτα της μητέρας του).

Τα παραδείγματα που αναφέρονται μαρτυρούν τις συντονισμένες ενέργειες των ανακριτών της Ερευνητικής Επιτροπής και των υπαλλήλων των επιχειρησιακών μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών και του FSB της Ρωσίας για την ενεργό καταστολή των δραστηριοτήτων εξτρεμιστών και τρομοκρατών.

Για αναφορά: σε κοινή συνεδρίαση της Εθνικής Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής και του Ομοσπονδιακού Επιχειρησιακού Αρχηγείου που πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα στις 13 Δεκεμβρίου 2016, σημειώθηκε ότι ως αποτέλεσμα προληπτικών ενεργειών από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου το 2016, αποτράπηκαν 42 τρομοκρατικά εγκλήματα στο στάδιο της προετοιμασίας. 129 μαχητές έχουν εξουδετερωθεί, μεταξύ των οποίων 22 αρχηγοί του υπόγειου γκάνγκστερ, συμπεριλαμβανομένου του αρχηγού του λεγόμενου «Kavkaz Wilayat», ο οποίος τοποθετείται ως ηγέτης του ISIS στον Βόρειο Καύκασο.

Όσον αφορά τη διερεύνηση των συνθηκών της ποινικής υπόθεσης για την τρομοκρατική ενέργεια στο St. συνεχίζεται ενεργά (υποτιθέμενος βομβιστής αυτοκτονίας Akbarjon Jalilov). Αυτή τη στιγμή, στην ποινική υπόθεση εμπλέκονται 11 κατηγορούμενοι, όλοι τους έχουν κατηγορηθεί (παράγραφος «β» του μέρους 3 του άρθρου 205 και μέρος 2 του άρθρου 222.1 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - διάπραξη τρομοκρατικής ενέργειας, παράνομη διακίνηση εκρηκτικών ή εκρηκτικών μηχανισμών). Επί του παρόντος, οι ανακριτές συνεχίζουν να διαπιστώνουν όλες τις συνθήκες της επίθεσης. Γίνονται εργασίες με τα θύματα, γίνονται οι απαραίτητες εξετάσεις και διερευνώνται οι διασυνδέσεις των κατηγορουμένων για την ποινική υπόθεση. Με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας της ποινικής υπόθεσης, θα δοθεί συνολική νομική αξιολόγηση για τις ενέργειες όλων των προσώπων που εμπλέκονται σε αυτή την τρομοκρατική ενέργεια.
Αγαπητοί συνάδελφοι!

Όπως όλοι παρατηρούμε, η προβλεπόμενη επιδείνωση της κατάστασης με την έναρξη της συμμετοχής των Ρωσικών Αεροδιαστημικών Δυνάμεων σε στρατιωτικές επιχειρήσεις κατά τρομοκρατών στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας επιβεβαιώνεται από εξερχόμενες απειλές από το ISIS και άλλους διεθνείς τρομοκρατικούς οργανισμούς. Μαχητές από «καυτά σημεία» (Συρία, Λιβύη, Υεμένη, Ιράκ) προσπαθούν να διεισδύσουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, πραγματοποιούνται τρομοκρατικές επιθέσεις εναντίον Ρώσων πολιτών στο εξωτερικό.

Μια τέτοια δύσκολη επιχειρησιακή κατάσταση απαιτεί τον συντονισμό των προσπαθειών όλων των δομών που καταπολεμούν τον εξτρεμισμό και την τρομοκρατία, την καταστολή των δραστηριοτήτων στρατολόγησης από διεθνείς τρομοκρατικές οργανώσεις και την εξάλειψη των πόρων και της οικονομικής υποστήριξης ομάδων ληστών.

Γενικά, όπως γνωρίζετε, αυτός ο συντονισμός πραγματοποιείται σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσίας της 15ης Φεβρουαρίου 2006 αριθ. η Ερευνητική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Ιουνίου 2013 Αρ. 579).

Επιπλέον, μια διυπηρεσιακή ομάδα εργασίας λειτουργεί με επιτυχία στο Κύριο Τμήμα Ερευνών της Ερευνητικής Επιτροπής για την Ομοσπονδιακή Περιφέρεια του Βορείου Καυκάσου για αρκετά χρόνια και σε κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αυτής της περιφέρειας υπάρχουν μόνιμα διυπηρεσιακά συντονιστικά και αναλυτικά ερευνητικά καθήκοντα δυνάμεις. Κύριο καθήκον τους είναι η αποκάλυψη και διερεύνηση δολοφονιών, καθώς και εγκλημάτων εξτρεμιστικού προσανατολισμού και τρομοκρατικής φύσης.

Χάρη στις συντονισμένες ενέργειες τέτοιων ομάδων καταδικάστηκαν σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης:

- αρκετά μέλη της εγκληματικής κοινότητας με επικεφαλής τον Aslan Gagiev, ο οποίος διέπραξε έναν αριθμό δολοφονιών το 2004-2014 στο έδαφος της Δημοκρατίας της Βόρειας Οσετίας-Αλανίας και σε άλλες περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

- Ali Taziyev - ένας από τους κολλητούς του Shamil Basayev και ο οργανωτής μιας συμμορίας που είναι υπεύθυνη για 78 δολοφονίες, συμπεριλαμβανομένων αξιωματικών επιβολής του νόμου και στρατιωτικού προσωπικού στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια του Βορείου Καυκάσου.

- έξι μέλη της συμμορίας Khasavyurt Sector, η οποία ανήκει στην τρομοκρατική κοινότητα Vilayat Dagestan, η οποία διέπραξε τρομοκρατική ενέργεια τον Δεκέμβριο του 2013 κοντά στο κτίριο της Κρατικής Επιθεώρησης Κυκλοφορίας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στην πόλη Pyatigorsk της Σταυρούπολης Επικράτεια (ο επικεφαλής της συμμορίας, Τουράλ Ατάεφ, και δύο από τους συνεργούς του σκοτώθηκαν κατά τη διάρκεια ειδικής επιχείρησης κατά τη σύλληψή τους).

Ο πρώην δήμαρχος της Μαχατσκάλα, Said Amirov, και οι συνεργοί του, που προετοίμαζαν τρομοκρατική ενέργεια κατά του επικεφαλής του περιφερειακού Ταμείου Συντάξεων, εκτέθηκαν και στη συνέχεια καταδικάστηκαν.

Η απομόνωση από την κοινωνία αυτών και άλλων ιδιαίτερα επικίνδυνων εγκληματιών σε μεγάλο βαθμό κατέστησε δυνατή την πρόκληση απτής ζημιάς στη συμμορία του υπόγειου.

Επιπλέον, όπως γνωρίζετε, το 2015, επιβλήθηκαν σκληρές ποινές (μέχρι ισόβια κάθειρξη) στους διοργανωτές και τα μέλη της εξτρεμιστικής κοινότητας «Η Οργάνωση Μάχης των Ρώσων Εθνικιστών» (Goryachev, Isaev, Baklagin), λόγω με δεκάδες ιδιαίτερα σοβαρά εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένης της δολοφονίας του δικαστή του Δημοτικού Δικαστηρίου της Μόσχας Eduard Chuvashov, του δικηγόρου Stanislav Markelov και της δημοσιογράφου Anastasia Baburova (για την οποία ο Tikhonov και ο Khasis είχαν ήδη καταδικαστεί).

Και υπάρχουν πολλά τέτοια παραδείγματα. Καλύφθηκαν ευρέως στα μέσα ενημέρωσης και μαρτυρούν τον υψηλό επαγγελματισμό και τη σαφή αλληλεπίδραση των ερευνητών με τις επιχειρησιακές μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών και του FSB της Ρωσίας.

Αγαπητοί συνάδελφοι!

Τονίζω ότι από τη συγκρότησή της, η Ερευνητική Επιτροπή έχει επανειλημμένα θέσει θέμα ενίσχυσης της ποινικής ευθύνης για εξτρεμισμό και τρομοκρατία.

Ως αποτέλεσμα, έγιναν σημαντικές τροποποιήσεις στον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας που αυστηροποιούν την ποινική ευθύνη για εξτρεμιστικά και τρομοκρατικά εγκλήματα, διευκρινίστηκε η έννοια της «χρηματοδότησης της τρομοκρατίας» και εισήχθη ποινική ευθύνη για την αποκατάσταση του ναζισμού (άρθρο 354.1 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αποκατάσταση του Ναζισμού).

Επιπλέον, συμπληρώθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. του Ποινικού Κώδικα με το άρθρο 205.6 «Μη αναφορά εγκλήματος», το οποίο θεμελιώνει την ευθύνη για παράλειψη αναφοράς στις αρχές που είναι εξουσιοδοτημένες να εξετάσουν αναφορές εγκλήματος σχετικά με ένα άτομο (πρόσωπα) που, σύμφωνα με αξιόπιστες γνωστές πληροφορίες, προετοιμάζει, διαπράττει ή έχει διέπραξε τουλάχιστον ένα από τα εγκλήματα τρομοκρατικής φύσης.

Ο ίδιος νόμος τροποποίησε τον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δίνοντας τη δυνατότητα στις ρωσικές αρχές να διεξάγουν ανεξάρτητα μια προκαταρκτική έρευνα και τα δικαστήρια σε υποθέσεις (εξωεδαφικής δικαιοδοσίας) οποιωνδήποτε εγκλημάτων που εμπίπτουν στην κανονιστική δικαιοδοσία της Ρωσίας (άρθρο 12 της Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας), ανακριτικές και άλλες διαδικαστικές ενέργειες (συμπεριλαμβανομένης της κράτησης και της χρήσης άλλων μέτρων δικονομικού καταναγκασμού) εκτός του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επίσης όχι στον τόπο όπου διαπράχθηκε το έγκλημα), συμπεριλαμβανομένων κατά αλλοδαπών πολιτών και απάτριδες (συμπεριλαμβανομένων υπόπτων και κατηγορουμένων), σύμφωνα με τους κανόνες του Ποινικού Κώδικα του δικονομικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δίνοντας νομική ισχύ στα αποδεικτικά στοιχεία που συλλέγονται με αυτόν τον τρόπο.

Έτσι, έχει δημιουργηθεί μια εγχώρια νομική βάση για ανεξάρτητες εξωεδαφικές διαδικαστικές δραστηριότητες εκτός από τα παραδοσιακά, «κλασικά» μέσα της διεθνούς νομικής συνδρομής και της αστυνομικής βοήθειας σε ποινικές υποθέσεις, τα οποία ζητούνται από καιρό από την ανακριτική πρακτική.

Επιπλέον, ο Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμπληρώθηκε με ένα νέο άρθρο 361 «Πράξη διεθνούς τρομοκρατίας» (που εισήχθη με τον ίδιο ομοσπονδιακό νόμο της 6ης Ιουλίου 2016 αριθ. 375-FZ), το οποίο ξεχωρίζει τη διάπραξη έκρηξης εκτός της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εμπρησμοί ή άλλες ενέργειες που θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή, την υγεία, την ελευθερία ή το απαραβίαστο Ρώσων πολιτών με σκοπό την παραβίαση της ειρηνικής συνύπαρξης κρατών και λαών ή στρέφονται κατά των συμφερόντων της χώρας μας.

Σύμφωνα με αυτό το άρθρο, η Κεντρική Διεύθυνση Διερεύνησης Ιδιαίτερα Σημαντικών Υποθέσεων της Ανακριτικής Επιτροπής κίνησε ποινική υπόθεση για τη δολοφονία στις 19 Δεκεμβρίου 2016 του Έκτακτου και Πληρεξούσιου Πρέσβη της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Δημοκρατία της Τουρκίας Αντρέι Κάρλοφ. Στο πλαίσιο της ποινικής υπόθεσης, σύμφωνα με τους κανόνες της ρωσικής ποινικής δικονομικής νομοθεσίας και του διεθνούς δικαίου, διεξάγονται ανακριτικές ενέργειες με στόχο τον εντοπισμό όλων των πιθανών προσώπων που εμπλέκονται στην προετοιμασία και την επίθεση κατά του Ρώσου διπλωμάτη.

Όσον αφορά το ζήτημα της αντιμετώπισης του εξτρεμισμού με πληροφορίες, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ρωσική Ομοσπονδία ενέκρινε νόμο για τον αποκλεισμό εξτρεμιστικών ιστοσελίδων (Ομοσπονδιακός Νόμος αριθ. και Προστασίας Πληροφοριών»). Και τον Νοέμβριο του 2014, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τη Στρατηγική για την Καταπολέμηση του Εξτρεμισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Αυτό επιτρέπει στην Ερευνητική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μαζί με άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες, κυρίως την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας Επικοινωνιών, Τεχνολογίας Πληροφοριών και Μαζικών Επικοινωνιών (Roskomnadzor), τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσίας, να ανταποκριθεί έγκαιρα σε προκλήσεις εξτρεμιστών που χρησιμοποιούν πόρους του Διαδικτύου για υποκίνηση εθνοτικού και θρησκευτικού μίσους, διαγραφή πληροφοριών που περιέχουν εκκλήσεις για μαζικές ταραχές, εξτρεμιστικές δραστηριότητες, συμμετοχή σε μαζικές (δημόσιες) εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται κατά παράβαση της καθιερωμένης τάξης.

Αγαπητοί συνάδελφοι!

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι στρατολόγοι της τρομοκρατικής οργάνωσης ISIS χρησιμοποιούν σκόπιμα το περιβάλλον των μεταναστών για να ριζοσπαστικοποιήσουν πολίτες του κοντινού εξωτερικού που δεν μπόρεσαν να προσαρμοστούν στη Ρωσία, προσπαθούν να δημιουργήσουν τα λεγόμενα «κοιμισμένα» κύτταρα που μπορούν να κινητοποιημένος για τρομοκρατικές επιθέσεις, πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν ολοκληρωμένα μέτρα, μεταξύ άλλων νομοθετικού χαρακτήρα, για να ενισχυθεί ο έλεγχος των μεταναστευτικών ροών.

Όπως γνωρίζετε, το 2016, κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, οι εξουσίες στους τομείς του ελέγχου της μετανάστευσης και της καταπολέμησης της διακίνησης ναρκωτικών ανατέθηκαν κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα του ρωσικού Υπουργείου Εσωτερικών. Πιστεύω ότι αυτό θα αυξήσει σημαντικά την αποτελεσματικότητα της αντιμετώπισης αυτών των απειλών.

Ταυτόχρονα, πιστεύω ότι το ζήτημα της κωδικοποίησης της μεταναστευτικής νομοθεσίας είναι ώριμο (προς το παρόν, τα μεταναστευτικά ζητήματα ρυθμίζονται ήδη από περισσότερες από 700 κανονιστικές πράξεις), κάτι που απαιτεί τον καθορισμό όλων των μορφών μετανάστευσης, καθώς και τους κανόνες που σχετίζονται με την εγγραφή αλλοδαπών και τη χορήγηση ποσοστώσεων για δραστηριότητες απασχόλησης, με σαφή καθορισμό της διαδικασίας εγγραφής των μεταναστών, της λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων τους και άλλων ειδών ελέγχου. Εδώ είναι επίσης απαραίτητο να καθοριστεί η διαδικασία για την αλληλεπίδραση όλων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου για την καταστολή της παράνομης μετανάστευσης, η οποία θα επιτρέψει πιο αποτελεσματικό και αποτελεσματικό έλεγχο της μετανάστευσης.

Φαίνεται ότι τέτοια μέτρα θα εξυπηρετήσουν τον κύριο στόχο - όχι μόνο την έγκαιρη καταστολή των αδικημάτων στον τομέα της μετανάστευσης, αλλά και την έγκαιρη αποτροπή τους.

Επιπλέον, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της πρόληψης του εξτρεμισμού, πιστεύω ότι τα εδαφικά όργανα της Ομοσπονδιακής Σωφρονιστικής Υπηρεσίας πρέπει να αναπτύξουν πρόσθετα προληπτικά και διοικητικά μέτρα με στόχο τη μείωση του βαθμού επιρροής των ριζοσπαστών στους καταδίκους, στην πρόληψη των πρώην μελών του ληστή υπόγειου από κατήχηση του κλιμακίου των θεσμών του σωφρονιστικού συστήματος, καθώς και στρατολόγηση ανάμεσά τους των νέων υποστηρικτών τους.

Υπάρχουν ήδη παραδείγματα τέτοιας επιρροής.

Έτσι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας του Κύριου Τμήματος Ερευνών της Ερευνητικής Επιτροπής για την Πόλη της Μόσχας τον Αύγουστο του 2016, το δικαστήριο καταδίκασε τον Γιουσούποφ σε τέσσερα χρόνια φυλάκιση επειδή κάλεσε συγκρατούμενους στο κέντρο κράτησης αφού εξέτισε ποινή συμμετοχής στους τρομοκράτες του ISIS που πολεμούν στη Συρία.

Η Ερευνητική Επιτροπή έχει επίσης επανειλημμένα προτείνει τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την ενίσχυση του ελέγχου της διανομής των καρτών SIM, λαμβάνοντας αυστηρά διοικητικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής και ανάκλησης της άδειας εκμετάλλευσης κινητής τηλεφωνίας που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες παροχής υπηρεσιών επικοινωνίας προσκόμιση εγγράφων ταυτότητας. Επιπλέον, πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα για την απαγόρευση της πώλησης καρτών SIM εκτός των επίσημων γραφείων των παρόχων κινητής τηλεφωνίας.

Επί του παρόντος, ένα τέτοιο σχέδιο νόμου έχει εκπονηθεί εξ ονόματος του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας V.I. Ματβιένκο. Ελπίζω ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα κλείσουν επιτέλους όλα τα κενά στην ισχύουσα νομοθεσία που επιτρέπουν την ανώνυμη πώληση καρτών SIM και, ως εκ τούτου, τη χρήση τους για τη διάπραξη εξτρεμιστικών και τρομοκρατικών εγκλημάτων.

Η Ερευνητική Επιτροπή υποστηρίζει επίσης τη θέσπιση ποινικής ευθύνης κατά νομικών προσώπων, χωρίς την οποία είναι αδύνατη η εξωεδαφική δίωξη ξένων οργανώσεων που χρηματοδοτούν την τρομοκρατία, υποστηρίζουν την αποσταθεροποίηση της πολιτικής κατάστασης, καθώς και άλλα διεθνικά εγκλήματα που διαπράττονται στο έδαφος της Ρωσίας. Χωρίς αυτόν τον θεσμό, ο επαναπατρισμός κεφαλαίων που αποκτήθηκαν με εγκληματικά μέσα και αποσύρθηκαν στο εξωτερικό είναι επίσης αδύνατος.

Αγαπητοί συνάδελφοι!

Μετά την ιστορική επανένωση της Κριμαίας με τη Ρωσία, διεξάγεται ενεργό έργο για την πρόληψη του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας στην Κριμαία.

Με τη συμμετοχή υπαλλήλων της Ερευνητικής Επιτροπής, έχει δημιουργηθεί μια διυπηρεσιακή ομάδα εργασίας για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στον τομέα της αντιμετώπισης εκδηλώσεων εξτρεμιστικών και τρομοκρατικών δραστηριοτήτων. Επίσης έχει συσταθεί μόνιμη ανακριτική-επιχειρησιακή ομάδα για την αποκάλυψη δολοφονιών από πρόθεση.

Όλα αυτά τα οργανωτικά μέτρα και η εστίαση στο τελικό αποτέλεσμα κατέστησαν δυνατή τη σημαντική εντατικοποίηση των εργασιών για την αποκάλυψη και τη διερεύνηση αυτών των εγκλημάτων που διαπράχθηκαν, μεταξύ άλλων με τη χρήση πυροβόλων όπλων.

Για παράδειγμα, με βάση τα αποτελέσματα έρευνας του Κύριου Τμήματος Ερευνών της Ερευνητικής Επιτροπής για τη Δημοκρατία της Κριμαίας στη Συμφερούπολη, ένας ενεργός συμμετέχων σε μαζικές ταραχές τον Φεβρουάριο του 2014 στο Κίεβο (Kostenko) καταδικάστηκε για παράνομη αποθήκευση πυροβόλων όπλων στη θέση του κατοικίας και πρόκλησης σωματικής βλάβης σε υπάλληλο των ειδικών δυνάμεων της Κριμαίας «Μπερκούτ» (ο ένοχος καταδικάστηκε σε φυλάκιση τεσσάρων ετών και δύο μηνών).

Θα ήθελα να τονίσω ότι η Ερευνητική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν στέκεται εκτός από τα τραγικά γεγονότα στη νοτιοανατολική Ουκρανία. Ξεκινά αμέσως η ποινική δίωξη εγκληματιών πολέμου και εθνικιστών, στα χέρια των οποίων πεθαίνει ο άμαχος πληθυσμός, οι συμπατριώτες μας. Συνολικά, από το 2014, έχουν κινηθεί 128 ποινικές υποθέσεις, για τις οποίες διώκονται 98 άτομα. Αυτές οι ποινικές υποθέσεις διερευνώνται διεξοδικά, συγκεντρώνονται τα απαραίτητα στοιχεία ώστε οι δράστες να παραληφθούν από δίκαια αντίποινα. Είναι απλά ζήτημα χρόνου.

Αγαπητοί συνάδελφοι!

Η πιο σημαντική προϋπόθεση για την επιτυχή εκτέλεση των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η Ερευνητική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της καταπολέμησης του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας είναι η σκόπιμη αλληλεπίδραση με τα όργανα της κοινωνίας των πολιτών.

Ένας τέτοιος διάλογος με τα μέλη του κοινού συμβάλλει όχι μόνο στην αποτελεσματική συμμετοχή του πληθυσμού σε προγράμματα εξτρεμιστικής πρόληψης του εγκλήματος, αλλά και στη βελτίωση του έργου των ίδιων των ανακριτικών οργάνων της Ερευνητικής Επιτροπής, στην ενίσχυση της εξουσίας τους στις περιφέρειες , και τη διαμόρφωση σαφών ιδεών μεταξύ των πολιτών για την υψηλή κοινωνική σημασία των δραστηριοτήτων των ερευνητών και των ιατροδικαστών.

Ιδιαίτερο ρόλο στην υλοποίηση αυτού του έργου έχουν τα δημόσια συμβούλια υπό τα όργανα διερεύνησης της Ερευνητικής Επιτροπής, των οποίων οι δραστηριότητες επιτρέπουν σε συνεχή βάση να ενώνουν τις προσπάθειες των υπαλλήλων των ανακριτικών οργάνων και των πιο έγκυρων μελών του κοινού για την επίτευξη κοινών στόχων για την ενίσχυση του κράτους δικαίου.

Σχετικά με αυτό το σημαντικό ζήτημα, πρέπει να σημειωθεί ότι για να αντιμετωπιστούν διάφορες προσπάθειες αποσταθεροποίησης της κατάστασης στη χώρα, χρειάζεται μια στοχαστική και συνεπής αντίληψη της πολιτικής πληροφόρησης.

Φαίνεται σημαντικό να καθοριστούν τα όρια της λογοκρισίας στη Ρωσία του παγκόσμιου Διαδικτύου και των μέσων ενημέρωσης, καθώς αυτό το πρόβλημα προκαλεί επί του παρόντος έντονες συζητήσεις υπό το πρίσμα της ενεργοποίησης των υπερασπιστών των δικαιωμάτων στην ελευθερία λήψης και διάδοσης πληροφοριών.

Επιπλέον, φαίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί εξώδικη (διοικητική) διαδικασία για τη συμπερίληψη παράνομων πληροφοριών ομοσπονδιακή λίσταεξτρεμιστικό υλικό, καθώς και αποκλεισμός των ονομάτων τομέα των ιστότοπων που διανέμουν αυτές τις πληροφορίες.

Ταυτόχρονα, εάν οι κάτοχοι τέτοιων πληροφοριών δεν τις θεωρούν εξτρεμιστικές, τότε έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν έφεση κατά των σχετικών ενεργειών εξουσιοδοτημένων κρατικών φορέων στα δικαστήρια.

Πιστεύω ότι μια τέτοια διαδικασία θα καταστήσει δυνατή την ταχύτερη απάντηση στην εξτρεμιστική προπαγάνδα στο Διαδίκτυο.

Για αναφορά: το 2016, συνολικά 953 εγκλήματα καταγράφηκαν στη Ρωσία σύμφωνα με το άρθρο 282 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Υποκίνηση μίσους ή εχθρότητας, καθώς και ταπείνωση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας» (+15,5%) (2015 - 825) , συμπεριλαμβανομένης της χρήσης του Διαδικτύου - 682 (+31,4%) (2015 - 519).

Επιπλέον, πιστεύω ότι για την αντιμετώπιση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας, είναι επίσης απαραίτητο να ληφθούν μέτρα για τον καθορισμό σε νομοθετικό επίπεδο των περιόδων αποθήκευσης πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες όπλων σε εργοστάσια παραγωγής για τουλάχιστον 40-50 χρόνια, υποχρεωτική επωνυμία των όπλων, η οποία καθιστά δυνατή την ανίχνευση της διαδρομής τους από τον κατασκευαστή στον καταναλωτή, καθώς και τη δημιουργία βάσης δεδομένων που διασφαλίζει τη διεξαγωγή τέτοιου ελέγχου και είναι διαθέσιμη για το έργο των ανακριτών σε αυτήν την κατηγορία ποινικών υποθέσεων.

Επιπλέον, η Ερευνητική Επιτροπή υποστηρίζει την πρόταση της FSB της Ρωσίας για τη δημιουργία μιας κοινής βάσης δεδομένων ξένων τρομοκρατών μαχητών στη διεθνή σκηνή και την ανάπτυξη πρόσθετων τρόπων για τον εντοπισμό της θέσης τους, γεγονός που θα θέσει ένα επιπλέον εμπόδιο στη μετακίνηση τρομοκρατών στη χώρα μας. .

Αγαπητοί συνάδελφοι!

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να σημειώσω ότι στις συνθήκες μιας δύσκολης διεθνούς κατάστασης, είναι σημαντικό για εμάς να λάβουμε άλλα αποτελεσματικά μέτρα για να εξασφαλίσουμε επαρκή απάντηση στις αυξανόμενες εξτρεμιστικές εκδηλώσεις και τρομοκρατικές απειλές, για να εντείνουμε τις προσπάθειες για περαιτέρω μείωση τη δραστηριότητα του υπόγειου ληστή στον Βόρειο Καύκασο.

Λαμβάνοντας υπόψη τα υπάρχοντα γεγονότα της αναχώρησης ριζοσπαστικών ανθρώπων από τη Ρωσία σε «καυτά σημεία», κυρίως από τη νεολαία, είναι απαραίτητο να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για τη διόρθωση της κατάστασης. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί το αντιεξτρεμιστικό έργο με τη συμμετοχή εκπροσώπων του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών, του Υπουργείου Εσωτερικών, Roskomnadzor, Rosmolodezh και Rospechat, για τη συμμετοχή του κοινού και των μέσων ενημέρωσης, των οργανώσεων νεολαίας και σπουδαστών , εθελοντές, διδακτικό προσωπικό των πανεπιστημίων ευρύτερα, και στις πιο προβληματικές περιοχές να ξεκινήσουν προληπτικές εργασίες σε σχολικό επίπεδο.

Ως πρόσθετο μέτρο, θεωρώ επίσης απαραίτητο, μαζί με τους νομοθέτες, να αναλύσουμε για άλλη μια φορά προσεκτικά το ισχύον ρυθμιστικό νομικό πλαίσιο προκειμένου να το διορθώσουμε προς την κατεύθυνση της αυστηρότερης ποινικής ευθύνης για συμμετοχή σε τρομοκρατικές δραστηριότητες.

Στο τέλος της ομιλίας μου, θα πω λίγα λόγια για την Αντίληψη Εξωτερικής Πολιτικής, την οποία ενέκρινε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 30 Νοεμβρίου 2016.

Πρόκειται για μια ενημερωμένη αντίληψη, η οποία αντικατοπτρίζει ότι η παγκόσμια τρομοκρατική απειλή έχει αποκτήσει έναν ποιοτικά νέο χαρακτήρα με την εμφάνιση της διεθνούς τρομοκρατικής οργάνωσης "Ισλαμικό Κράτος" και παρόμοιων ενώσεων που έχουν ανεβάσει τη βία σε πρωτοφανές επίπεδο σκληρότητας, ισχυριζόμενοι ότι δημιουργούν τη δική τους δημόσια εκπαίδευσηκαι αυξάνοντας την επιρροή τους στην επικράτεια από τις ακτές του Ατλαντικού μέχρι το Πακιστάν. Η κύρια κατεύθυνση στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα πρέπει να είναι η δημιουργία μιας ευρείας διεθνούς αντιτρομοκρατικής συμμαχίας σε σταθερή νομική βάση, στη βάση αποτελεσματικής και συστηματικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών, χωρίς πολιτικοποίηση και διπλά μέτρα και μέτρα, χρησιμοποιώντας ενεργά τις δυνατότητες της κοινωνίας των πολιτών , κυρίως για την πρόληψη της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, την εξουδετέρωση της διάδοσης ριζοσπαστικών ιδεών.

Θα προσθέσω ότι την παραμονή ενός μεγάλου διεθνούς τουρνουά ποδοσφαίρου στη Ρωσική Ομοσπονδία - το Κύπελλο Συνομοσπονδιών 2017 (θα διεξαχθεί από τις 17 Ιουλίου έως τις 2 Ιουλίου 2017), καθώς και το Παγκόσμιο Κύπελλο του 2018, μεταξύ των προτεραιοτήτων του Τα ερευνητικά όργανα της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας αξίζει να οργανωθεί η κατάλληλη ετοιμότητα για την αντιμετώπιση τρομοκρατικών απειλών και να διασφαλιστεί η ασφάλεια της συμπεριφοράς τους γενικά.

Είμαι πεπεισμένος ότι για τον καθένα μας η συμμετοχή στο επιστημονικό και πρακτικό συνέδριο θα ανοίξει πρόσθετες ευκαιρίες για παραγωγικό επιστημονικό, νομοθετικό έργο και έργο επιβολής του νόμου με στόχο την αντιμετώπιση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Ευχαριστώ για την προσοχή!

Η επέκταση της γεωγραφίας και η αύξηση του κινδύνου της τρομοκρατίας, η αστάθεια των περιφερειακών και τοπικών ένοπλων συγκρούσεων που προκαλούν την τρομοκρατία και τον εξτρεμισμό, η αυξανόμενη συμμετοχή διεθνικών δομών οργανωμένου εγκλήματος στην υλοποίηση διεθνών τρομοκρατικών δραστηριοτήτων και η επέκταση των Η κλίμακα του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και όπλων συνιστά παγκόσμια απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια υπό τις σύγχρονες συνθήκες.

Η ανομοιομορφία των διαδικασιών παγκοσμιοποίησης συμβάλλει στην αύξηση του χάσματος στο βιοτικό επίπεδο μεταξύ πλούσιων και φτωχών χωρών, μεταξύ πλουσίων και φτωχών σε κάθε χώρα ξεχωριστά, γεγονός που οδηγεί σε αύξηση της συμπεριφοράς διαμαρτυρίας. Η έλλειψη πλήρους διαλόγου μεταξύ θρησκειών και ομολογιών, η κοινωνική αδικία που επιμένει στις κοινωνίες δημιουργεί πρόσφορο έδαφος για την εμφάνιση και όξυνση διαεθνικών, διαθρησκευτικών και άλλων αντιθέσεων, γεμάτες τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές εκδηλώσεις.

Η σύγχρονη τρομοκρατία και ο εξτρεμισμός απειλούν άμεσα τα συμφέροντα των κρατών μελών της ΚΑΚ. σε ολόκληρη την παγκόσμια κοινότητα. Υπό αυτές τις συνθήκες, τα κράτη μέλη της ΚΑΚ θεωρούν ως πρωταρχικό τους καθήκον να προωθήσουν τη διαμόρφωση στον κόσμο ενός σταθερού, δίκαιου, δημοκρατικού και αποτελεσματικού συστήματος διεθνών σχέσεων που θα βασίζεται στις παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου.

Ο θεμελιώδης κρίκος σε ένα τέτοιο σύστημα, το κύριο κέντρο ρύθμισης των διεθνών σχέσεων, είναι και πρέπει να παραμείνουν τα Ηνωμένα Έθνη. Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ υποστηρίζουν ότι, υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών και σε στέρεες βάσεις του διεθνούς δικαίου, η παγκόσμια κοινότητα πρέπει να διαμορφώσει και να εφαρμόσει μια παγκόσμια στρατηγική για την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων και απειλών.

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ πιστεύουν ότι η διεθνής συνεργασία πρέπει να καταστεί αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού και υποστηρίζουν την ενίσχυση των νομικών της θεμελίων σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ, τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ σκοπεύουν να συμμετάσχουν ενεργά στη διεθνή αντιτρομοκρατική συνεργασία που διεξάγεται τόσο υπό την αιγίδα του ΟΗΕ όσο και στο πλαίσιο περιφερειακών οργανώσεων. Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού είναι μία από τις προτεραιότητες για τα κράτη μέλη της ΚΑΚ.

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ θεωρούν την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού ως ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα για τη διασφάλιση της εθνικής τους ασφάλειας και τάσσονται υπέρ της περαιτέρω ενίσχυσης της συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα. Το άμεσο καθήκον κάθε κράτους είναι να προστατεύει το άτομο από την τρομοκρατία και τον εξτρεμισμό, να αποτρέπει τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές δραστηριότητες στο έδαφός του, μεταξύ άλλων ενάντια στα συμφέροντα άλλων κρατών και των πολιτών τους, να μην παρέχει καταφύγιο σε τρομοκράτες και εξτρεμιστές, να δημιουργεί αποτελεσματικό σύστημα για την καταπολέμηση των οικονομικών

πρόληψη της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, η καταστολή της τρομοκρατικής και εξτρεμιστικής προπαγάνδας.

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ συνεργάζονται για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, χρησιμοποιώντας όλες τις δυνατότητές τους, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων των εθνικών υπηρεσιών επιβολής του νόμου και ειδικών υπηρεσιών, άλλων κρατικών φορέων που ασχολούνται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού (εφεξής οι αρμόδιες αρχές).

Οι στόχοι και οι στόχοι της συνεργασίας είναι:

Διασφάλιση της προστασίας των κρατών μελών της ΚΑΚ, των πολιτών τους και άλλων προσώπων που βρίσκονται στην επικράτειά τους, από τις απειλές της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού·

Εξάλειψη των απειλών τρομοκρατίας και εξτρεμισμού στα εδάφη των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Δημιουργία ατμόσφαιρας απόρριψης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού σε όλες τις μορφές και εκδηλώσεις τους.

Εντοπισμός και εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που συμβάλλουν στην εμφάνιση και εξάπλωση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού στα εδάφη των κρατών μελών της ΚΑΚ, καθώς και στην εξάλειψη των συνεπειών των εγκλημάτων τρομοκρατικής και εξτρεμιστικής φύσης.

Ενίσχυση της διεθνούς αντιτρομοκρατικής συνεργασίας.

Ανάπτυξη συντονισμένων προσεγγίσεων των κρατών μελών της ΚΑΚ στα ζητήματα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψής τους·

Βελτίωση του νομικού πλαισίου συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, ανάπτυξη και εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών της ΚΑΚ με τις αρχές και τους κανόνες του διεθνούς δικαίου.

Ενίσχυση του ρόλου του κράτους ως εγγυητή της ασφάλειας του ατόμου και της κοινωνίας απέναντι στις αυξανόμενες απειλές της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

Αύξηση της αποτελεσματικότητας της αλληλεπίδρασης μεταξύ των αρμόδιων αρχών για την πρόληψη, τον εντοπισμό, την καταστολή και τη διερεύνηση εγκλημάτων τρομοκρατικής και εξτρεμιστικής φύσης, τον εντοπισμό και την καταστολή των δραστηριοτήτων οργανώσεων και ατόμων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές δραστηριότητες, καθώς και την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας.

Εφαρμογή από τα κράτη μέλη της ΚΑΚ διεθνών νομικών κανόνων για την αντιμετώπιση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

Για την επίτευξη των στόχων και την επίλυση των καθηκόντων της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, τα κράτη μέλη της ΚΑΚ καθοδηγούνται από τις ακόλουθες αρχές».

Αυστηρή τήρηση γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου.

Ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης.

Σεβασμός της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Καταπολέμηση της χρήσης «διπλών κριτηρίων» στις διεθνείς προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού·

Διασφάλιση του αναπόφευκτου της ευθύνης τόσο για φυσικά όσο και για νομικά πρόσωπα για συμμετοχή σε τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές δραστηριότητες·

Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού χρησιμοποιώντας ολόκληρο το οπλοστάσιο προληπτικών, νομικών, πολιτικών, κοινωνικοοικονομικών, προπαγάνδας και άλλων μέτρων.

Ο ασυμβίβαστος χαρακτήρας της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

Οι κύριοι τομείς συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΚΑΚ, των αρμόδιων αρχών τους, καθώς και των θεσμικών οργάνων και φορέων κλαδικής συνεργασίας της ΚΑΚ, που δημιουργήθηκαν για συντονισμό και αλληλεπίδραση στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, είναι:

1. Ανάπτυξη του αντιτρομοκρατικού δυναμικού των κρατών μελών της ΚΑΚ και της Κοινοπολιτείας συνολικά.

2. Πρόληψη, ανίχνευση, καταστολή και διερεύνηση τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών εγκλημάτων, καθώς και ελαχιστοποίηση των συνεπειών τους.

3. Προώθηση του αναπόφευκτου της τιμωρίας για τρομοκρατικά και εξτρεμιστικά εγκλήματα.

4. Βελτίωση του νομικού πλαισίου συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

5. Ανάλυση των παραγόντων και των συνθηκών που συμβάλλουν στην εμφάνιση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού και πρόβλεψη των τάσεων ανάπτυξης και εκδήλωσής τους στα εδάφη των κρατών μελών της ΚΑΚ.

6. Βοήθεια στην αποκατάσταση προσώπων που έχουν πληγεί από εγκλήματα τρομοκρατικής και εξτρεμιστικής φύσης.

7. Πρόληψη της χρήσης ή της απειλής χρήσης για τρομοκρατικούς σκοπούς όπλων μαζικής καταστροφής και των μέσων διάδοσής τους, ραδιενεργών, τοξικών και άλλων επικίνδυνων ουσιών, υλικών και τεχνολογιών για την παραγωγή τους.

8. Αντιμετώπιση της χρηματοδότησης τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων.

9. Καταπολέμηση της τρομοκρατίας σε όλους τους τρόπους μεταφοράς, εγκαταστάσεις υποστήριξης ζωής και υποδομές ζωτικής σημασίας.

10. Πρόληψη της χρήσης ή της απειλής χρήσης τοπικών ή παγκόσμιων δικτύων υπολογιστών για τρομοκρατικούς σκοπούς (καταπολέμηση της κυβερνοτρομοκρατίας).

11. Αλληλεπίδραση με την κοινωνία των πολιτών και τα μέσα ενημέρωσης προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

12. Αντιμετώπιση της προπαγάνδας της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

13. Συμμετοχή στις αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες της διεθνούς κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της αλληλεπίδρασης στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών και συλλογικών αντιτρομοκρατικών επιχειρήσεων, ενώνοντας τις προσπάθειες για την προώθηση του σχηματισμού μιας παγκόσμιας στρατηγικής για την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων και απειλών υπό την αιγίδα της ΗΝΩΜΕΝΑ ΕΘΝΗ.

14. Παροχή βοήθειας σε τρίτα κράτη που ενδιαφέρονται να συνεργαστούν με τα κράτη μέλη της ΚΑΚ στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού σε όλες τις εκφάνσεις της.

15. Βελτίωση της υλικοτεχνικής βάσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ειδικού εξοπλισμού και εξοπλισμού για τον εξοπλισμό αντιτρομοκρατικών μονάδων.

Οι κύριες μορφές συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΚΑΚ και των αρμόδιων αρχών τους για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού είναι:

1. Διεξαγωγή, όπως συμφωνήθηκε, κοινών ή/και συντονισμένων προληπτικών μέτρων για την πρόληψη και την καταστολή της τρομοκρατίας και άλλων βίαιων εκδηλώσεων εξτρεμισμού.

2. Διενέργεια, όπως συμφωνήθηκε, κοινών ή/και συντονισμένων επιχειρησιακών και επιχειρησιακών-ανακριτικών ενεργειών, ανακριτικών ενεργειών, καθώς και αντιτρομοκρατικών ασκήσεων.

3. Ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, δημιουργία εξειδικευμένων τραπεζών δεδομένων.

4. Παροχή αμοιβαίας νομικής συνδρομής και έκδοση προσώπων που καταζητούνται για διάπραξη εγκλημάτων τρομοκρατικής και εξτρεμιστικής φύσης, καθώς και χρηματοδότησης τρομοκρατίας, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών της ΚΑΚ.

5. Εκπαίδευση προσωπικού και ανταλλαγή εμπειριών στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, διεξαγωγή κοινής επιστημονικής έρευνας για τα προβλήματα της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ αναπτύσσονται στο πλαίσιο της Κοινοπολιτείας διεθνείς συνθήκες, κοινά προγράμματα για την υλοποίηση των διατάξεων της Αντίληψης.

Διενεργείται ανάλυση της εφαρμογής των συμφωνημένων αποφάσεων σχετικά με την αλληλεπίδραση των κρατών μελών της ΚΑΚ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού και η τακτική προετοιμασία πληροφοριών για το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών και το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών από την Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΑΚ με τη συμμετοχή του Αντιτρομοκρατικού Κέντρου των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Περισσότερα για το θέμα της καταπολέμησης της διεθνούς τρομοκρατίας και άλλων εκδηλώσεων εξτρεμισμού:

1. Καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας και άλλων εκδηλώσεων εξτρεμισμού
2. Διεθνής εμπειρία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και τη χρήση της στη Ρωσική Ομοσπονδία
3. § 3. Ανάπτυξη αγροκτημάτων διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση του εγκλήματος και της διεθνούς έννομης τάξης
4. §ένας. Η Γένεση της Διεθνούς Μορφής Τρομοκρατίας στο Πλαίσιο της Ανάπτυξης της Παγκοσμιοποίησης
5. § 3. Η ουσία και το περιεχόμενο των εννοιών «τρομοκρατία» και «διεθνής τρομοκρατία»
6. § 3. Συμμετοχή διεθνών οργανισμών στην αντιτρομοκρατική συνεργασία
7. §1.2 Ταξινόμηση τύπων διεθνούς τρομοκρατίας στο πλαίσιο διεθνών αντιτρομοκρατικών συμβάσεων.
8. §2.3 Δραστηριότητες της Επιτροπής Κυρώσεων 1267/1989/2253 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας.
9. §3.1 Ο ρόλος της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών στην καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας
10. Προϋποθέσεις ιστορικού, κοινωνικού και εννοιολογικού χαρακτήρα που προκαθόρισαν την ανάγκη καταπολέμησης του εξτρεμισμού σε διακρατικό επίπεδο

- Πνευματικά δικαιώματα - Συνηγορία - Διοικητικό δίκαιο - Διοικητική διαδικασία - Αντιμονοπωλιακό και δίκαιο ανταγωνισμού - Διαιτησία (οικονομική) διαδικασία - Έλεγχος - Τραπεζικό σύστημα - Τραπεζικό δίκαιο - Επιχειρήσεις - Λογιστικό - Περιουσιακό δίκαιο - Δίκαιο και διαχείριση του κράτους - Αστικό δίκαιο και δικονομία - Νομισματική κυκλοφορία, χρηματοδότηση και πίστωση - Χρήματα - Διπλωματικό και προξενικό δίκαιο - Δίκαιο συμβάσεων - Δίκαιο στέγασης - Κτηματολογικό δίκαιο -

Η τρομοκρατία και ο εξτρεμισμός αποτελούν απειλή για την εθνική ασφάλεια κάθε κράτους, τα εθνικά του συμφέροντα. Από αυτή την άποψη, η εξάλειψη της τρομοκρατικής απειλής και η εξάπλωση του εξτρεμισμού θεωρείται ως μία από τις προτεραιότητες της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η διερεύνηση τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών εγκλημάτων είναι μια από τις δραστηριότητες ύψιστης προτεραιότητας της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία, μαζί με άλλες αρχές, καλείται επίσης να καταπολεμήσει τον εξτρεμισμό και την τρομοκρατία και τις εκδηλώσεις τους.

Εξτρεμισμός (από το λατινικό extremus - ακραίος) θεωρείται η προσήλωση σε ακραίες απόψεις και ενέργειες που αρνούνται τους κανόνες και τους κανόνες που υπάρχουν στην κοινωνία. Ο εξτρεμισμός απειλεί, πρώτα απ 'όλα, τα θεμέλια της συνταγματικής τάξης, οδηγεί στην παραβίαση των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, υπονομεύει δημόσια ασφάλειακαι την ακεραιότητα του κράτους. Ο εξτρεμισμός, κατά κανόνα, στον πυρήνα του, έχει μια ορισμένη ιδεολογία, η οποία βασίζεται στον ισχυρισμό της αποκλειστικότητας, της ανωτερότητας ή της κατωτερότητας ενός ατόμου με βάση το φύλο, το κοινωνικό, το φυλετικό, το εθνικό, το θρησκευτικό και γλωσσικό και τη στάση του προς τη θρησκεία , καθώς και η ιδέα του πολιτικού, ιδεολογικού, φυλετικού, εθνικού μίσους ή εχθρότητας εναντίον οποιασδήποτε κοινωνικής ομάδας. Λόγω της συγκεκριμένης ιδεολογίας του εξτρεμισμού, είναι πολύ δύσκολο να καταπολεμηθούν οι εκδηλώσεις του σε πολυεθνικές και πολυομολογιακές χώρες, όπως η Ρωσική Ομοσπονδία και η Δημοκρατία του Καζακστάν, γεγονός που προκαλεί τη μεγαλύτερη επείγουσα ανάγκη να αποτρέψουν και να καταστείλουν τις εκδηλώσεις του . Οι εξτρεμιστικές ενέργειες συνδέονται πάντα με την απόρριψη της υπάρχουσας κρατικής ή δημόσιας τάξης και πραγματοποιούνται με παράνομες μορφές. Πρόκειται δηλαδή για τέτοιες ενέργειες που συνδέονται με την επιθυμία καταστροφής, απαξίωσης του υπάρχοντος κοινού και κρατικούς θεσμούς, δικαιώματα, παραδόσεις, αξίες. Ταυτόχρονα, τέτοιες ενέργειες μπορεί να είναι βίαιου χαρακτήρα, να περιέχουν άμεσες και έμμεσες εκκλήσεις για βία.

Οι δραστηριότητες εξτρεμιστικού περιεχομένου έχουν πάντα εγκληματική μορφή και εκδηλώνονται με τη μορφή κοινωνικά επικίνδυνων πράξεων που απαγορεύονται από το νόμο. Οι δράσεις έχουν πάντα δημόσιο χαρακτήρα, επηρεάζουν σημαντικά κοινωνικά ζητήματα και απευθύνονται σε ένα ευρύ φάσμα ανθρώπων. Ωστόσο, οι πεποιθήσεις ενός ατόμου, εφόσον αποτελούν μέρος της πνευματικής του ζωής και δεν βρίσκουν την έκφρασή τους με τη μορφή αυτής ή της άλλης κοινωνικής δραστηριότητας, δεν περιέχουν σημάδια εξτρεμιστικής δραστηριότητας. Δηλαδή, μόλις ένα άτομο εκφράσει τις ακραίες του πεποιθήσεις δημόσια, σε δημόσιο χώρο ή τις τοποθετήσει στις σελίδες του τηλεπικοινωνιακού δικτύου Διαδικτύου, αυτές οι ενέργειες μπορούν να αναγνωριστούν ως εγκληματικές.

Η ποινική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει έναν αριθμό ειδικών κανόνων για ενέργειες εξτρεμιστικού χαρακτήρα. Τέχνη. 280 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - δημόσιες εκκλήσεις για την εφαρμογή εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων, άρθ. 282 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - υποκίνηση μίσους ή εχθρότητας, καθώς και ταπείνωση της αξιοπρέπειας ενός ατόμου ή μιας ομάδας ατόμων για λόγους φύλου, φυλής, εθνικότητας, γλώσσας, καταγωγής, στάσης προς τη θρησκεία και που ανήκει ακριβώς σε οποιαδήποτε κοινωνική ομάδα; Τέχνη. 282.1 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Οργάνωση εξτρεμιστικής κοινότητας. Τέχνη. 282.2 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - οργάνωση των δραστηριοτήτων μιας εξτρεμιστικής οργάνωσης. Και υπάρχει επίσης μια σειρά άρθρων που περιέχουν αναγνωρισμένα σημάδια για τη διάπραξη εγκλημάτων που υποκινούνται από φυλετικό πολιτικό, ιδεολογικό, φυλετικό, εθνικό ή θρησκευτικό μίσος. Στην παράγραφο «ε» άρθ. 63 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η διάπραξη οποιουδήποτε εγκλήματος υποκινούμενου από εθνική, φυλετική ή θρησκευτική έχθρα ή μίσος αποτελεί επιβαρυντική περίσταση.

Για παράδειγμα, είναι απαραίτητο να απαντήσουμε ότι όταν ένα άτομο στην προσωπική του σελίδα του ιστότοπου (VKontakte, συμμαθητές, Facebook, Twitter κ.λπ.) του τηλεπικοινωνιακού δικτύου του Διαδικτύου δημοσιεύει συνθήματα, χαρακτηριστικά, λογοτεχνία, εξτρεμιστικό, δηλ. στοχεύουν άμεσα στην υποκίνηση μίσους ή εχθρότητας μεταξύ ανθρώπων σε φυλετική, εθνική, θρησκευτική, φύλο ή άλλη βάση, τότε τέτοιες ενέργειες ενός ατόμου θα είναι εγκληματικές ή, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, θα εμπίπτουν σε διοικητικό αδίκημα. Ακόμη και οι ενέργειες ενός ατόμου σχετικά με τις εξτρεμιστικές πληροφορίες που του αρέσουν (σύνθημα, σύνεργα, λογοτεχνία, αποσπάσματα, ηχογραφήσεις και βίντεο) σε μια σελίδα κοινωνικού δικτύου (αφήνοντας "Μου αρέσει") μπορούν να αναγνωριστούν ως εγκληματικές.

Η πιο επικίνδυνη εκδήλωση εξτρεμισμού είναι η τρομοκρατία. Η τρομοκρατία (λατ. τρόμος - φόβος, τρόμος) είναι η ιδεολογία της βίας και η πρακτική επηρεασμού της δημόσιας συνείδησης, η λήψη αποφάσεων από τις δημόσιες αρχές, τις τοπικές κυβερνήσεις ή διεθνείς οργανισμούςσυνδέονται με τον εκφοβισμό του πληθυσμού και άλλες μορφές παράνομων βίαιων ενεργειών. Για την επίτευξη αυτής της ιδεολογίας και των στόχων, τρομοκράτες (συμμετέχοντες ή υποστηρικτές του ατομικού τρόμου) πυρπόλησαν ή ανατίναξαν καταστήματα, σιδηροδρομικούς σταθμούς, κεντρικά γραφεία πολιτικών κομμάτων κ.λπ., αυτές οι ενέργειες ονομάζονται επίσης τρομοκρατικές ενέργειες. Στις σύγχρονες συνθήκες, οι τρομοκράτες ασκούν την ομηρεία, την αεροπειρατεία. Οι τρομοκρατικές ενέργειες έχουν πάντα δημόσιο χαρακτήρα και στοχεύουν στον επηρεασμό της κοινωνίας ή των αρχών. Σήμερα, οι πιο διαδεδομένες και αποτελεσματικές μέθοδοι τρομοκρατίας είναι η βία όχι εναντίον κυβερνητικών στελεχών, αλλά εναντίον ειρηνικών, ανυπεράσπιστων και, το εξαιρετικά σημαντικό, ανθρώπων που δεν έχουν σχέση με τον «αποδέκτη» του τρόμου, με υποχρεωτική επίδειξη καταστροφικών αποτελεσμάτων μέσω τα μέσα ενημέρωσης, το παγκόσμιο δίκτυο «Διαδίκτυο». Όλα αυτά απλώς στοχεύουν στον εκφοβισμό της κοινωνίας, προκειμένου να διαμορφωθεί η κοινή γνώμη, η οποία με τη σειρά της επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την κυβέρνηση και τον κρατικό μηχανισμό.

Η μεγαλύτερη απειλή που συνδέεται με τον εξτρεμισμό και την τρομοκρατία είναι το γεγονός ότι όλο και περισσότεροι νέοι εκπρόσωποι της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων, εμπλέκονται σε αυτές τις δραστηριότητες. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, κατά μέσο όρο το 80 τοις εκατό των συμμετεχόντων σε εξτρεμιστικές ομάδες είναι νέοι ηλικίας 14 έως 20 ετών. Οι έφηβοι ολοένα και μικρότερης ηλικίας εμπλέκονται σε εθνικιστικές ομάδες, καθώς και σε τρομοκρατικές ομάδες, επειδή είναι αυτοί που, έχοντας παρεξηγήσει τις ιδέες της δικαιοσύνης, τα θρησκευτικά κινήματα ή άλλες βασικές αλήθειες, προσκολλώνται γρήγορα σε εξτρεμιστικές πεποιθήσεις και μπορούν επίσης προχωρήσουμε σε ριζοσπαστικές ενέργειες. Χρησιμοποιώντας την παρουσία κοινωνικών προβλημάτων, εξτρεμιστές και τρομοκράτες προσπαθούν να δώσουν στον εξτρεμισμό και την τρομοκρατία μια μορφή κοινωνικής διαμαρτυρίας για να προσελκύσουν νέους υποστηρικτές στις τάξεις τους. βρείτε τη θρησκευτική δικαίωση στο μυαλό των νέων.

Απέκτησε τη μεγαλύτερη συνάφεια για παρόν στάδιοεπηρεάζουν ζητήματα εξωτερικός παράγονταςγια την εξάπλωση του εξτρεμισμού στη Ρωσία. Η ιδεολογία του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας εκθέτει και καταστρέφει τις παραδοσιακές ηθικές αξίες, την κοινωνική τάξη και την ιστορία μας. Δεν είναι μυστικό ότι τα κράτη της Ανατολής και της Δύσης έχουν τα δικά τους γεωπολιτικά και γεωστρατηγικά συμφέροντα στην περιοχή Καυκάσου-Κασπίας και ως εκ τούτου προσπαθούν να αποσταθεροποιήσουν την κατάσταση παίζοντας με τα εθνικά αισθήματα των λαών. Αναμφίβολα, ο αγώνας για πρόσβαση σε πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου απειλεί την ασφάλεια όχι μόνο της Ρωσίας, αλλά και πολλών ευρασιατικών κρατών.

Το σύστημα οργάνωσης της ιδεολογικής δουλειάς έχει μεγάλη σημασία στην καταπολέμηση του εθνικοπολιτικού και θρησκευτικού εξτρεμισμού. Είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί ιδεολογική δουλειά και να συνεχιστεί η ενεργή προπαγανδιστική εργασία μεταξύ της νεολαίας και του πληθυσμού. Είναι απαραίτητο να επιδιώξουμε την αναζήτηση εκείνων των βασικών ιδεών και αξιών που θα ενώσουν τους ανθρώπους ως συμπολίτες και συμπατριώτες και που θα πρέπει να γίνουν τα βασικά στοιχεία της κοινωνικής αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση των ιδεών θρησκευτικής και ιδεολογικής μισαλλοδοξίας που ομολογούν υποστηρικτές και φορείς ακραίες απόψεις και ιδέες, ιδεολόγοι της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού.

Καταρχάς, η καταπολέμηση αυτών των περιοχών είναι η εντατικοποίηση των εργασιών για την ενημέρωση και την προπαγανδιστική υποστήριξη. Είναι απαραίτητο να ξεκινήσει μια τέτοια εργασία με την ανατροφή των παιδιών, όταν βασικές αρχέςγνώση «περί του καλού και του κακού», οι αρχές της ηθικής, τα θρησκευτικά δόγματα, οι κανόνες συμπεριφοράς στην κοινωνία. Κάθε γονέας δεν χρειάζεται να αποσυρθεί από την ανατροφή του παιδιού, να προσδιορίσει τα ενδιαφέροντά του, τη δέσμευση και την κατανόηση των θεολογικών θεμελίων, της πολιτικής θέσης και της μορφής, να τα διορθώσει στη διαδικασία διαμόρφωσης. Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, ιδίως το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο του Διαδικτύου, μεταφέρουν αυτή τη στιγμή πολλή προπαγάνδα. Παρά το γεγονός ότι οι αρμόδιες αρχές παρακολουθούν συνεχώς και μπλοκάρουν ιστότοπους που περιέχουν εξτρεμιστικές πληροφορίες, δεν είναι δυνατό να εξαλειφθεί πλήρως. Επομένως, η υποχρεωτική συμμετοχή των γονέων είναι απαραίτητη για να ελέγχεται ποιους ιστότοπους επισκέπτεται το παιδί, ποιες ηχογραφήσεις και βίντεο βλέπει, τι βιβλιογραφία διαβάζει, με ποιους επικοινωνεί κ.λπ. Είναι ισχυρή αυταπάτη να πιστεύει κανείς ότι αν ένα παιδί είναι κοντά και φαίνεται να είναι υπό επίβλεψη, τότε δεν υπόκειται στην αρνητική ροή πληροφοριών από το Διαδίκτυο!

Σήμερα, η αντιμετώπιση των εκδηλώσεων τρομοκρατίας και εξτρεμισμού πραγματοποιείται στους ακόλουθους κύριους τομείς: πρόληψη, καταπολέμηση (ανίχνευση, πρόληψη, καταστολή, αποκάλυψη και διερεύνηση εγκλημάτων τρομοκρατικής και εξτρεμιστικής φύσης). ελαχιστοποίηση και (ή) εξάλειψη των συνεπειών τρομοκρατικών ενεργειών, καθώς και των συνεπειών εξτρεμιστικών εγκλημάτων.

Οι υπάλληλοι του τμήματος διερεύνησης (με δικαιώματα διαχείρισης) της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο συγκρότημα Baikonur, σε συνεργασία με αξιωματούχους της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ρωσίας, απαντούν αμέσως σε μηνύματα που περιέχουν εξτρεμιστικές και τρομοκρατικές πληροφορίες, κάνουν τις κατάλληλες διαδικασίες αποφάσεις, λαμβάνει προληπτικά μέτρα μέσω δημοσιογραφικών δραστηριοτήτων, διεξαγωγής διαλέξεων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα και με άλλους τρόπους σύμφωνα με τις διαθέσιμες αρμοδιότητες.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να προσθέσω ότι όλοι είμαστε διαφορετικοί, τόσο από εθνικότητα όσο και από θρησκευτικές πεποιθήσεις, ο καθένας μας έχει τα δικά του ενδιαφέροντα, αρχές, επιθυμίες, στόχους, ο καθένας έχει κάτι μοναδικό. Ως εκ τούτου, είναι απλώς απαραίτητο να συμπεριφερόμαστε ο ένας στον άλλο με μεγαλύτερη ανεκτικότητα και σεβασμό. Η ομορφιά του σύγχρονου κόσμου έγκειται ακριβώς στη διαφορετικότητα και την ποικιλομορφία του, η οποία πρέπει να αναγνωριστεί και να γίνει αποδεκτή.

Ένα χαρακτηριστικό του σύγχρονου ρωσικού χώρου είναι η σύγκρουση και η ασυνέπεια. Οι περισσότεροι εγχώριοι και ξένοι αναλυτές σημειώνουν τις καταστροφικές πτυχές των μετασχηματισμών στη Ρωσία, που έχουν προκαλέσει, μεταξύ άλλων, εκδηλώσεις τρομοκρατίας και εξτρεμισμού. Ο λόγος για αυτό οφείλεται στην επικράτηση του υποκειμενικού παράγοντα στην πορεία της πολιτικής ανάπτυξης, δηλαδή στην αναποτελεσματικότητα της ρωσικής πολιτικής ελίτ και στην επιρροή της περιφερειακής πολιτικής ελίτ στην εξέλιξη των γεγονότων προς την κατεύθυνση που χρειάζεται. Συχνά αυτή η διατριβή συνδέεται με τον ρόλο των ελίτ και τις μεταρρυθμίσεις της εποχής περεστρόικα και μετά την περεστρόικα, που είχαν αρνητικό αντίκτυπο στην πορεία της συνολικής ανάπτυξης της Ρωσίας.

Πλέον αιχμηρές μορφέςοι εκδηλώσεις σύγκρουσης στη σύγχρονη κοινωνία συνδέονται με καθοριστικούς παράγοντες αξίας και ταυτότητας κοινωνικές συγκρούσεις. Δεδομένου ότι ούτε οι αξίες ούτε η ταυτότητα μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παραχωρήσεων στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων, η πιθανότητα να οδηγηθεί η σύγκρουση στο μοντέλο «win-win» αποδεικνύεται εξαιρετικά απίθανη. Και ως εκ τούτου, οι πολυπολιτισμικές κοινωνίες συχνά δεν βρίσκουν άλλο τρόπο για να αποτρέψουν μόνιμες συγκρούσεις με σημαντικό βαθμό αξιακών πτυχών, εκτός από τον περιορισμό τους μέσω της νομοθετικής υιοθέτησης απαγορευτικών κανόνων και της επιβολής κυρώσεων για παραβίαση αυτών των απαγορεύσεων. Η σύγκρουση σε αυτή την περίπτωση περιγράφεται σε δύο βασικές κατηγορίες: την ξενοφοβία και τον εξτρεμισμό. Από τη σκοπιά της συγκρητολογίας, ο εξτρεμισμός είναι μια μέθοδος δράσης σύγκρουσης, που χαρακτηρίζεται από:

Ακραίες μορφές βίας.

Παραμέληση των επίσημων και ανεπίσημων στερεοτύπων συγκρουσιακής συμπεριφοράς που υπάρχουν σε μια δεδομένη κοινωνία, που απαιτούν τον μέγιστο βαθμό φανταστικής ή πραγματικής ομοιογένειας τόσο του εαυτού όσο και του εχθρού.

Η άρνηση συμβιβαστικών μοντέλων εξόδου από τη σύγκρουση, που οδηγεί στην απόκτηση ανταγωνιστικών και αντιφατικών χαρακτηριστικών από μια τέτοια σύγκρουση.

Ένας τέτοιος ορισμός του εξτρεμισμού καθιστά δυνατή την εξίσου διερεύνηση των πιο ποικίλων κοινωνικών φαινομένων στα οποία είναι δυνατές τέτοιες ακραίες μορφές συμμετοχής. Λόγω των υφιστάμενων κοινωνικών, ψυχοφυσιολογικών χαρακτηριστικών, ένας από τους κύριους επιδείκτες αυτής της μορφής συγκρουσιακής συμπεριφοράς είναι οι νέοι.

Μεταξύ των πολλών υπαρχόντων ορισμών της τρομοκρατίας, αυτό το κοινωνικό φαινόμενο χαρακτηρίζεται επαρκώς, για παράδειγμα, από τον ακόλουθο τύπο: «στην κοινωνικοπολιτική της ουσία, η τρομοκρατία είναι μια συστηματική, κοινωνικά ή πολιτικά υποκινούμενη, ιδεολογικά δικαιολογημένη χρήση βίας ή απειλής της χρήσης του, μέσω του οποίου, μέσω εκφοβισμού ατόμων, επιτυγχάνεται η διαχείριση της συμπεριφοράς τους προς ευνοϊκή για τους τρομοκράτες κατεύθυνση και οι στόχοι που επιδιώκουν οι τρομοκράτες. Η ουσία της τρομοκρατίας είναι η στρατηγική και η τακτική των πολιτικών βίαιων ενεργειών, ο συστηματικός σκόπιμος εκφοβισμός της κοινωνίας επηρεάζοντας τη λήψη αποφάσεων από τις κρατικές αρχές και την τοπική αυτοδιοίκηση, τους διεθνείς οργανισμούς.

Η σύγχρονη τρομοκρατία έχει γίνει ένα ενεργό μέσο πάλης διαφόρων παραγόντων για εξουσία και επιρροή, εργαλείο για διεθνικές εγκληματικές ομάδες για να επηρεάσουν και να καταλάβουν την εξουσία στην πολιτική και οικονομική σφαίρα, μέχρι την απομάκρυνση των κυβερνήσεων και τις αλλαγές στα πολιτικά καθεστώτα των εθνικών πολιτείες.

Για την πρόληψη του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι παράγοντες που επηρεάζουν τη διαμόρφωση όλων των μορφών βίας στην κοινωνία.

Σ.Ν. Ο Fridinsky προσδιορίζει τους κοινωνικοπολιτικούς παράγοντες ως τις κύριες πηγές εξτρεμισμού στη Ρωσία: την κρίση του οικονομικού συστήματος. ποινικοποίηση της μαζικής κουλτούρας· κοινωνικοπολιτισμικό έλλειμμα; την κυριαρχία των προσανατολισμών αναψυχής έναντι των κοινωνικά χρήσιμων. η κρίση της σχολικής και οικογενειακής εκπαίδευσης. συγκρούσεις στην οικογένεια και στις σχέσεις με τους συνομηλίκους. παραμόρφωση του συστήματος αξιών. εγκληματικό περιβάλλον επικοινωνίας· ανεπαρκής αντίληψη των παιδαγωγικών επιρροών. έλλειψη σχεδίων ζωής.

Η αντιτρομοκρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να οριστεί ως ένα αναπόσπαστο σύνολο αρχών, κατευθύνσεων, μεθόδων και μέτρων των κρατικών αρχών για την εξάλειψη των απειλών της τρομοκρατίας, για την καταστολή των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων. Αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της κρατικής πολιτικής στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, καθώς και μέτρα εθνικής πολιτικής (εθνοπολιτική) και εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα τελευταία χρόνια, οι εκτελεστικές και νομοθετικές αρχές της Ρωσίας υιοθέτησαν αποφάσεις που ενίσχυσαν σημαντικά τη νομική και οργανωτική βάση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, γεγονός που κατέστησε δυνατή τη διατήρηση και σταθεροποίηση της κατάστασης στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας στη χώρα, την εδραίωση της τάση προς μείωση των εκδηλώσεων τρομοκρατίας, τρομοκρατικών εγκλημάτων.

Η υιοθέτηση της «Στρατηγικής Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2020» απαιτεί τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου στον τομέα της ρύθμισης των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των ενόπλων δυνάμεων. Προτεραιότητα έχει η δημιουργία μιας εθνικής ιδέας και η διαμόρφωση μιας πανρωσικής ταυτότητας.

Η εξάλειψη της τρομοκρατικής απειλής από την ηγεσία της Ρωσίας θεωρείται ως μία από τις προτεραιότητες της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους. Η τρομοκρατία αποτελεί απειλή για την εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα εθνικά της συμφέροντα, την κυριαρχία και την εδαφική της ακεραιότητα.

Προκειμένου να αποφευχθούν εξτρεμιστικές εκδηλώσεις πολιτικής φύσης, στις 23 Μαρτίου 2005, το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί μέτρων για την εξασφάλιση συντονισμένων ενεργειών των κρατικών αρχών στην καταπολέμηση των εκδηλώσεων φασισμού και άλλων μορφών πολιτικού εξτρεμισμού στην η Ρωσική Ομοσπονδία» εγκρίθηκε. Αυτό το διάταγμα έγινε μια από τις πρώτες κανονιστικές πράξεις στον τομέα της αντιμετώπισης του εξτρεμισμού στη Ρωσία.

Στη συνέχεια, μαζί με άλλους νομικούς κανονισμούς που διέπουν τις κοινωνικοπολιτικές σχέσεις, με επίκεντρο τη στρατιωτική-πατριωτική εκπαίδευση των πολιτών και τη χρήση εκπαιδευτικών πόρων για την επίλυση των προβλημάτων του εξτρεμισμού, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε: Διάταγμα της 24ης Ιουλίου 2000 αριθ. 551 "Σχετικά με τις στρατιωτικές-πατριωτικές ενώσεις νέων και παιδιών", ένα από τα καθήκοντα των οποίων είναι η αντιμετώπιση των εκδηλώσεων πολιτικού και θρησκευτικού εξτρεμισμού και το ψήφισμα της 25ης Αυγούστου 2001 αρ. 629, το οποίο ενέκρινε το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχου - στάσεις ανεκτικής συνείδησης και πρόληψης του εξτρεμισμού σε Ρωσική κοινωνία”, σχεδιασμένο για το 2001-2005.

Ένα σημαντικό βήμα που έγινε για την ανακούφιση των κοινωνικών εντάσεων και την εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που συμβάλλουν στην εμφάνιση και εμβάθυνση κοινωνικοπολιτικών, οικονομικών και άλλων προβλημάτων ήταν: Ομοσπονδιακός νόμος της 25ης Ιουνίου 1998 Αρ. 130-F3 «Σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας " και ο ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος της 30ης Μαΐου 2001 αριθ. 3-FKZ "On κατάσταση εκτάκτου ανάγκης», το οποίο ενοποίησε τις κύριες διατάξεις που ρυθμίζουν τις εννοιολογικές και οργανωτικές βάσεις για την αντιμετώπιση της «τρομοκρατίας» και του «εξτρεμισμού».

Τα θεμελιώδη νομικά μέσα που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον καθορισμό των ορίων και των μέτρων για την αντιμετώπιση των απειλών και των κινδύνων των συνεπειών αυτών των κοινωνικών φαινομένων είναι:

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Ιουλίου 2002 αριθ. 114-FZ "Σχετικά με την αντιμετώπιση εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων".

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαρτίου 2006 αριθ. 35-FZ "Σχετικά με την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας". Παράλληλα, πρέπει να σημειωθεί ότι, όπως και τα προηγούμενα χρόνια, η χώρα απέτυχε να αποτρέψει τρομοκρατικές επιθέσεις υψηλού προφίλ. Τα περισσότερα από αυτά βρίσκονται στη Δημοκρατία του Νταγκεστάν και στην πόλη του Βόλγκογκραντ. Το 2013, μια σειρά επιτυχημένων μέτρων ελήφθησαν στο έδαφος της περιοχής του Βόρειου Καυκάσου για την αποτροπή δολιοφθορών και τρομοκρατικών ενεργειών, για αναζήτηση, κράτηση ή εξουδετέρωση ηγετών και μελών της υπόγειας συμμορίας. Ως αποτέλεσμα, δόθηκε σημαντικό πλήγμα στα "Buinakskaya", "Caspian", "Kadarskaya", "Gimrinskaya", "Gubdenskaya", "Kizilyurtskaya", "Urus-Martanovskaya", "Makhachkala", "Achkhoy-Martanovskaya" , «Τσουμαντίνσκαγια» και άλλες συμμορίες.

Μια εξαιρετικά σημαντική θέση στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας ανήκει στη διεθνή συνεργασία, η οποία αρνείται τον ένοπλο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία ως μέσο για την επίτευξη πολιτικών στόχων. Η καταπολέμηση αυτών των φαινομένων έχει ανακηρυχθεί από τον ΟΗΕ ως μία από τις προτεραιότητες των δραστηριοτήτων του.

Οι κύριοι τομείς αντιμετώπισης της τρομοκρατίας είναι:

η δημιουργία ενός διεθνούς νομικού πλαισίου ως η σημαντικότερη προϋπόθεση για την εφαρμογή συντονισμένων και αποτελεσματικών αντιτρομοκρατικών ενεργειών. τη δημιουργία διεθνών αντιτρομοκρατικών κέντρων και τη συμμετοχή των ενόπλων δυνάμεων για την καταπολέμηση του εξτρεμισμού· βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης σε χώρες και περιοχές που αποτελούν τις κύριες πηγές ένοπλων συγκρούσεων. Μέχρι σήμερα έχει διαμορφωθεί ένα σύστημα διεθνούς αντιμετώπισης της τρομοκρατίας, το οποίο περιλαμβάνει συνεργασία σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και σε διμερή βάση.

Οι αρχές της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και η σημασία της ένωσης των κρατών για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας αποκαλύπτονται σε μια σειρά διεθνών νομικών εγγράφων:

* Σύμβαση για τα εγκλήματα και ορισμένες άλλες πράξεις που διαπράττονται σε αεροσκάφη (Τόκιο, 14 Σεπτεμβρίου 1963).

* Σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (Μόντρεαλ, 23 Σεπτεμβρίου 1971).

* Σύμβαση για την Πρόληψη και Τιμωρία Εγκλημάτων κατά Διεθνώς Προστατευόμενων Προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των Διπλωματικών Αντιπροσώπων (Νέα Υόρκη, 14 Δεκεμβρίου 1973).

* Σύμβαση για την καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας (Ρώμη, 10 Μαρτίου 1988).

* Διεθνής Σύμβαση για την Καταστολή της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (που εγκρίθηκε με το ψήφισμα 54/109 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στις 9 Δεκεμβρίου 1999).

* Σύμβαση της Σαγκάης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού (Σαγκάη, 15 Ιουνίου 2001) κ.λπ.

Οι κύριες κατευθύνσεις της καταπολέμησης της τρομοκρατίας διατυπώνονται στο ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 49/60 της 9ης Δεκεμβρίου 1994 «Δήλωση σχετικά με τα μέτρα για την εξάλειψη της διεθνούς τρομοκρατίας», η οποία επισημαίνει ότι οι πράξεις, οι μέθοδοι και οι πρακτικές της τρομοκρατίας συνιστούν ένα χονδροειδές περιφρόνηση των σκοπών και των αρχών του ΟΗΕ, που μπορεί να απειλήσουν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, να θέσουν σε κίνδυνο τις φιλικές σχέσεις μεταξύ των κρατών, να εμποδίσουν τη διεθνή συνεργασία και να οδηγήσουν στην υπονόμευση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και των δημοκρατικών θεμελίων της κοινωνίας.