Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Publicēts http://www.allbest.ru/

Ievads

1.nodaļa. Korupcijas apkarošanas pamatjēdzieni un definīcijas

2.nodaļa. Sabiedrisko attiecību aktivitātes korupcijas apkarošanā

2.1. Pašreizējie korupcijas apkarošanas veidi

2.2. Plašsaziņas līdzekļu loma korupcijas apkarošanā

Secinājums

Bibliogrāfija

Ievads

Darba tēma šobrīd ir ļoti aktuāla. Korupcijas līmenis mūsu valstī joprojām ir ārkārtīgi augsts. 2009. gadā vien, pēc oficiālās statistikas, šajā jomā tika ierosināti desmit ar pusi tūkstoši krimināllietu. Bet tā ir tikai aisberga redzamā daļa. Fakts ir tāds, ka korupcija nav mūsu Krievijas sabiedrības blakusparādība, bet gan varas pastāvēšanas un vadības mehānisma pamatu pamats, jo galvenā vērtība valdošajai elitei mūsdienu Krievija ir nauda. Starp mūsdienu globālajām problēmām, no kuru risinājuma ir atkarīgs tālākai attīstībai Pasaules sabiedrībā jaunajā gadsimtā viena no akūtākajām un "asiņojošākajām" ir korupcijas problēma. Globalizācijas kontekstā iegūta jauna kvalitāte, kas izpaužas īpaši tās transnacionālajās formās, korupcija ir nopietnākā globalizācijas pretruna, viens no pasaules attīstības izaicinājumiem.

Korupcija pēdējā desmitgadē ir kļuvusi par vienu no sabiedrībai un valstij bīstamākajām parādībām. Par šo jautājumu pasaulē ir publicēts milzīgs daudzums fundamentālu zinātnisku pētījumu, daudz nedaiļliteratūras grāmatu un rakstu; notika simtiem starptautisku un reģionālu konferenču, simpoziju, semināru, apaļā galda diskusiju, parlamenta uzklausīšanas; izstrādāti un pieņemti starptautiskie un reģionālie līgumi, līgumi, ieteikumi par pasākumiem korupcijas novēršanai un apkarošanai. Par korupcijas problēmām tika sagatavoti un aizstāvēti kandidātu un doktora disertācijas.

Korupcija ir kļuvusi par tiešu draudu Krievijas nacionālajai drošībai. Šajā sakarā pieaug mediju loma sabiedrībā, īpaši svarīga ir žurnālistu pilsoniskā pozīcija, kuri tiek aicināti būt nevis varas rupors, bet gan cilvēku dzīves spogulis. Parlamentāriešiem tāpat kā nevienam citam ir nepieciešams plašsaziņas līdzekļu atbalsts, jo publikācijas un ziņojumi ļauj likumdevējiem redzēt, kā pieņemtais likums darbojas, kur un kādā veidā juridiskās problēmas.

Tādējādi šī darba mērķis ir izpētīt sabiedrisko attiecību darbību korupcijas apkarošanas jomā. Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina šādi uzdevumi:

Apsveriet pētāmā jautājuma teorētiskos aspektus;

Definēt "korupcijas" pamatjēdzienu, izpētīt būtību un tipoloģiju;

Analizēt sociāli ekonomiskos aspektus;

Izcelt korupcijas rašanās priekšnoteikumus;

Izpētīt mediju darbību korupcijas apkarošanā.

Līdz ar to šī darba objekts ir sabiedrisko attiecību darbība, priekšmets – sabiedrisko attiecību līdzekļu funkcionēšanas un ietekmes pazīmes korupcijas apkarošanas jomā.

Korupcijas problēma Krievijā un pasaulē kļūst arvien draudīgāka. Tā ir kļuvusi plaši izplatīta visos sabiedrības sektoros un starp visām valsts pārvaldes atzariem. Korupcijas līmeņa ziņā Krievija ieņem vienu no vadošajām vietām.

Kursa darbā tika izmantotas šādas metodes:

A) vispārināšanas metode, kas tika izmantota, lai identificētu progresīvas tendences korupcijas apkarošanas teorijā un praksē

B) analīzes metode, kas ļāva formulēt pētījuma sākuma pozīcijas

C) salīdzināšanas metode kalpoja problēmas holistiskai apskatei.

Pētījuma teorētiskā nozīme ir šāda: tiek identificēti korupcijas apkarošanas problēmas teorētiskie aspekti. Tiek precizēti galvenie jēdzieni "korupcija". Tika veikta teorētiska zināšanu un prasmju vispārināšana korupcijas apkarošanas jomā. Darba galvenos secinājumus un nosacījumus var izmantot teorētisko un lietišķo pētījumu programmu sagatavošanā, kas vērstas uz pretkorupcijas sistēmas darba izpēti, sabiedrisko attiecību iespēju izmantošanas pamatošanā efektīvai korupcijas apkarošanai. Pētījuma materiāli var kalpot par pamatu specializētu apmācību kursu veidošanai sabiedrisko attiecību, pretkorupcijas pasākumu u.c. jomā.

Pētījuma praktiskā nozīme ir iespēja izmantot piedāvātās izstrādnes, lai optimizētu pretkorupcijas sistēmas darbību. Darbā piedāvātajām metodēm un ieteikumiem ir universāls raksturs, tāpēc tās var pielietot dažādos uzņēmumos.

Pētījuma hipotēze ir tāda, ka ar mediju atklātības, neatkarības un objektivitātes palīdzību ir iespējams būtiski samazināt korupcijas līmeni.

Šī tēma ir plaši aplūkota zinātniskajā literatūrā. Bet pamatā tiek apsvērti korupcijas cēloņi un tās negatīvās sekas. Literatūrā korupcijas apkarošanas jomā ir robs, un līdz šim daudzi aspekti mediju ietekmei uz situāciju paliek atklāti un neizpētīti.

Darba struktūra. Šis kursa darbs sastāv no ievada, galvenās daļas, noslēguma un literatūras saraksta. Darba pirmajā nodaļā izcelti korupcijas apkarošanas pamatjēdzieni, definēti lietotie termini, analizēta korupcijas būtība un tipoloģija, tās sociāli ekonomiskie priekšnosacījumi. Otrajā nodaļā detalizētāk tiek pētīta sabiedrisko attiecību darbība korupcijas apkarošanā, izceltas aktuālās korupcijas apkarošanas formas un jo īpaši noteikta mediju loma korupcijas apkarošanā.

1.nodaļa. Korupcijas apkarošanas pamatjēdzieni un definīcijas

1.1. Korupcija: jēdziens, būtība, tipoloģija

Korupcijas saknes meklējamas senos laikos. Šīs parādības pieminēšana ir atrodama rakstos par valsts pārvaldes mākslu, Ēģiptes, Mezopotāmijas, Jūdejas, Indijas un Ķīnas reliģisko un juridisko literatūru - visos seno Austrumu civilizāciju centros. “Hērakleopoles karaļa pamācībā savam dēlam Merikaram” (Ēģipte, XXII gs. p.m.ē.) ir norādīts: “Paaugstiniet savus muižniekus, lai viņi rīkotos saskaņā ar jūsu likumiem. Neobjektīvs ir tas, kurš ir bagāts savā mājā, viņš ir lietu kungs ... ".

Korupcijas pieminēšana valsts dienesta sistēmā, kas atspoguļota senākajā cilvēcei zināmajā valstiskuma piemineklī - Senās Babilonas arhīvos, attiecas uz 24. gadsimta otro pusi. BC e. Šumeru un semītu laikmetā Lagašas karalis ( senā pilsēta- Šumeras štati mūsdienu Irākas teritorijā) Urukagina reformēja valsts pārvaldi, lai apspiestu savu amatpersonu un tiesnešu pārkāpumus, kā arī samazinātu karaļa administrācijas nelikumīgo atlīdzību izspiešanu no tempļa darbiniekiem, samazinātu un racionalizētu maksājumus par rituāliem. .

Senindiešu traktātā par valdības mākslu "Arthashastra" (4. gs. p.m.ē.) ir uzsvērts, ka vissvarīgākais uzdevums, kas karaļa priekšā ir cīņa pret piesavināšanos. Traktātā uzskaitīti 40 veidi, kā nozagt valsts īpašumu, un izdarīts skumjš secinājums, ka putnu ceļu debesīs ir vieglāk uzminēt nekā viltīgu ierēdņu viltības. “Tāpat kā nav iespējams atpazīt, vai tajā peldošās zivis dzer ūdeni, nav iespējams noteikt, vai īpašumu piesavinājušās uzņēmējdarbībā norīkotas amatpersonas.” Par galveno līdzekļu izkrāpšanas apkarošanas līdzekli kļūst novērošana. Krāpnieks saņēma daļu no mantas, kas konfiscēta par dienesta noziegumu sodītai personai.

Bībele nosoda samaitātību: ”Ādieni un dāvanas padara gudro acis aklus un noraida aizrādījumus kā ievainojumus mutē.”

AT Senā Krievija pirmā korupcijas pieminēšana "solījuma", t.i., nelikumīgas atlīdzības veidā, ir datēta ar 14. gadsimtu. Par plaši izplatīto korupciju Krievijā liecina daudzi Krievijas vēstures un literatūras avoti. IX-X gadsimtā. radās "barošanas" institūcija - kņazs bez naudas atlīdzības nosūtīja savus pārstāvjus (vovodu, gubernatorus) uz provinci. Tāpēc bojāru, ierēdņu uzpirkšana, kā arī zemāko šķiru tiesību trūkums kļuva par patiesi nacionālu katastrofu.

Senajā Krievijā metropolīts Kirils nosodīja "kukuļošanu" kopā ar burvību un dzeršanu. Ivana IV Briesmīgā laikā nāvessods tika izpildīts pirmo reizi ierēdnim, kurš saņēma vairāk nekā noteikts zoss cepetis. Pēteris I, sliecoties uz izlēmīgu rīcību, pakāra kukuļņemšanas gubernatorus, taču viņu nebija mazāk.

Padomju valdība turpināja apņēmīgu cīņu pret korupciju. Ļeņins kukuļošanu uzskatīja par vienu no bīstamākajām cariskā režīma izdzīvošanas iespējām un pieprasīja "barbariskus" pasākumus, lai to apkarotu. Vēstulē Tautas Tieslietu komitejas kolēģijas loceklim Kurskim viņš pieprasīja: “Nekavējoties... ir jāievieš likumprojekts, ka sods par kukuli (izspiešana, kukuļņemšana, kukuļa summēšana u.c. . utt.) vajadzētu būt ne mazākam par desmit gadiem cietumā un turklāt desmit gadus piespiedu darba." Pasākumu bargums cīņā pret kukuļdošanu skaidrojams ar to, ka boļševiki to uzskatīja ne tikai par vecās sabiedrības reliktu, bet arī par ekspluatantu šķiru mēģinājumu graut jaunās iekārtas pamatus. Vienā no RKP(b) direktīvām tieši tika norādīts, ka kukuļdošanas milzīgā izplatība, kas cieši saistīta ar vispārējo iedzīvotāju lielākās daļas kultūras trūkumu un valsts ekonomisko atpalicību, draud korumpēt un iznīcināt. strādnieku valsts aparāts.

Neskatoties uz to, ka pret kukuļņēmējiem, kukuļņēmējiem, amatpersonām, kas izmanto savu dienesta stāvokli, ir bargi vērsti tiesiskie pasākumi, “Alhenas zilie zagļi” uzplauka un zeļ visā pasaulē, un ne tikai Ilfa un Petrova pasaulē.

Pat izcili organizētais Staļina varas represīvais aparāts nespēja tikt galā ar korupcijas izpausmēm, kas 70. un 80. gados kļuva par ikdienu.

Arī mūsdienās daudzi krievi labi atceras, kā viņi deva kukuļus par valsts dzīvokļa iegūšanu, par deficīta rūpniecības un pārtikas preču piešķiršanu “pēc vilkšanas”, par uzņemšanu prestižās augstskolās, par komandējumiem uz ārzemēm un tamlīdzīgi, un par daudz ko citu lietas, kas padomju pilsoņiem parasti nebija pieejamas.

Un tad, pēc sabrukuma Padomju savienība, ir pienākuši citi laiki. Pavisam savādāk. Un korupcija ir ieguvusi tādus apmērus, ka par to tagad runā visa pasaule.

Lielākās grūtības cīņā pret korupciju ir tās izpausmes, kas ir tik daudzšķautņainas, ka ar jebkuru likumdošanā fiksētu korupcijas definīciju dažas no šīm izpausmēm paliks ārpus likuma darbības jomas.

Galvenais ir saprast, ka bagātas valsts, spēcīgas varas, pārtikušu pilsoņu nebūs, kamēr "savu roku pastieps saņemt".

Izpētījuši tādas parādības kā korupcija izcelsmi, mēģināsim izprast tās cēloņus, būtību, izprast tipoloģiju.

Analīze jāsāk ar apgalvojumu, ka valsts būtībā ir tīri birokrātiska struktūra, ko dažkārt jokojot dēvē par “tautas kalpu” struktūru. Tā kā valsts sistēmai nav citu resursu kā tikai administratīvie, tā noteiktos apstākļos centīsies savu vienīgo – administratīvo – resursu (proti, spēju pielietot spēku) pārvērst konkrētos materiālos labumos "sev". Tas ir avots, avots, no kura rodas sarežģītā valsts iekārtas slimība, kas ir korupcija.

Pirmkārt, ir jādefinē, ko nozīmē jēdziens "korupcija", jo sabiedrībā, zinātnes pasaulē un praktiskajā sfērā par šo parādību nav viennozīmīgas izpratnes.

ANO Konvencijas pret transnacionālo organizēto noziedzību 8. pantā, kas tika parakstīta 2000. gada 12. decembrī Palermo, korupcija ir definēta kā tīšas noziedzīgas darbības, kas ietver:

a) solīt, piedāvāt vai dot valsts amatpersonai personīgi vai ar starpnieku starpniecību jebkādas nepamatotas priekšrocības pašai amatpersonai vai jebkurai citai personai vai vienībai, lai šī amatpersona veiktu kādu darbību vai bezdarbību, pildot savus dienesta pienākumus;

b) valsts amatpersonas pieprasīšana vai pieņemšana personīgi vai ar starpnieku palīdzību pašai amatpersonai vai citai fiziskai vai juridiskai personai, lai šī amatpersona varētu veikt kādu darbību vai bezdarbību, pildot savus dienesta pienākumus.

Corrumpire definīcijas romiešu tiesībās tika saprastas visvispārīgākajā veidā kā (lauzt), sabojāt, iznīcināt, sabojāt, viltot, uzpirkt un apzīmēt prettiesisku darbību, piemēram, pret tiesnesi. Šis jēdziens cēlies no latīņu valodas vārdu "correi" - vairāki dalībnieki vienā no pienākuma pusēm attiecībā uz vienu priekšmetu un "rumpere" - lauzt, sabojāt, pārkāpt, atcelt. Rezultātā izveidojās patstāvīgs termins, kas paredzēja piedalīšanos vairāku (vismaz divu) personu darbībās, kuru mērķis ir “sabojāt”, “bojāt” ierasto norisi. tiesvedība vai sabiedrības lietu kārtošanas process. Yani P.S. Kukuļošana un ļaunprātība: kriminālatbildība. - M., 2002. - P.37.

Lielajā tiesību vārdnīcā korupcija tiek saprasta kā “sociāli bīstama parādība politikas vai valsts pārvaldes jomā, kas izpaužas kā valsts amatpersonu apzināta dienesta stāvokļa izmantošana, lai jebkādā veidā nelikumīgi iegūtu mantiskus un nemantiskus labumus un priekšrocības. , kā arī šo personu kukuļošanu.”

ANO dokumentos par starptautisko cīņu pret korupciju "korupcija" ir definēta kā valsts varas ļaunprātīga izmantošana personiska labuma gūšanai trešo personu vai grupu labā.

Frāze "valsts varas ļaunprātīga izmantošana" ir zināmā mērā maldinoša, jo samazina attiecīgās parādības darbības lauku un aizsedz no tā izrietošās patiesās briesmas. Faktiski valsts vara ir sabiedrības pārvaldības sistēma, un korupcijas sociālās briesmas ir sabiedrībai nodarītais kaitējums. Tāpēc korupcija ir valsts varas pārvaldības ļaunprātīga izmantošana personiska labuma gūšanai trešo personu vai grupu labā.

No šīs definīcijas ir skaidrs, ka korupcija:

Tas vienmēr ir saistīts ar valsts dienestu, valsts varu, šīs tiešās atkarības dēļ neizbēgami lielākā vai mazākā mērā ietekmē varas būtību un saturu, tās reputāciju sabiedrībā. Tas ļauj apgalvot, ka korupcija iegūst ne tikai noziedzīgu, bet arī politisku raksturu;

Korupcija pārsniedz kukuļdošanu;

Tas ietver nepotismu (nepotisms, lat., amatu aizpildīšana, vēlams no radinieku puses, pārkāpjot kopējo un taisnīgo kārtību) un daudzas valsts līdzekļu izsaimniekošanas formas personiskām, grupu vai uzņēmuma vajadzībām;

Korupcija kā varas ļaunprātīga izmantošana var tikt īstenota, lai gūtu labumu ne tikai personiskām, bet arī korporatīvajām, klanu interesēm. Tas ne vienmēr ir tieši saistīts ar uzdevumu materiālās vērtības, jo korporatīvās intereses dažkārt tiecas pēc politiskiem mērķiem: tādu politisko apstākļu radīšana, kas nodrošina iespēju "likumīgi", "likumīgi" sagrābt, apropriēt materiālos un finanšu resursus nākotnē.

Vairumā gadījumu korupcija rada tiešus ekonomiskos zaudējumus indivīdam, sabiedrībai un valstij.

Turklāt jāņem vērā, ka korupcija ļaunprātīgi izmanto vadību, publisko varu personiska labuma gūšanai, trešo personu vai grupu interesēs. Pastāvīgi ir jāņem vērā koruptīvo darbību antisociālais raksturs.

Ja mēs to pārvēršam praktiskā jomā, tad varam apgalvot, ka korupcijas pamatā ir nelikumīgs divpusējs darījums (korupcijā vienmēr ir iesaistītas divas puses: tas, kurš dod kukuļus, un tas, kurš, ticis uzpirkts, rīkojas pretēji savam dienesta pienākumam), kā rezultātā valsts dienestā esoša persona nelikumīgi “pārdod” fiziskām un juridiskām personām savas amata pilnvaras vai pakalpojumus, kas balstīti uz amata pilnvarām, varu un ar to saistītajām iespējām, un “pircējs” iegūst iespēju izmantot valsts struktūru saviem mērķiem: bagātināšanai, privilēģiju likumdošanas reģistrācija, izvairīšanās no likumā noteiktās atbildības, sabiedrības kontrole utt.

Citiem vārdiem sakot, ierēdņa darba vietas pārtapšana par komerciālu produktu ir korupcijas būtība, kas rada reālus draudus normālai, likumīgai valsts varas un pārvaldes sistēmas funkcionēšanai.

Ir skaidri jānošķir korupcija no oportūnistiskas ekonomiskās uzvedības saistībā ar viņu pienākumiem pret valsti, jo pēdējā ir raksturīga ne tikai ierēdņiem, bet arī lielākajai daļai iedzīvotāju vai tās nozīmīgām sociālajām grupām. Tas, pirmkārt, izpaužas kā izvairīšanās no nodokļu maksāšanas, masveida “kapitāla bēgšana” utt. Spilgts oportūnistiskas ekonomiskās uzvedības rezultātu piemērs ir "ēnu ekonomika".

Korupcija ir jānošķir šaurā un plašā nozīmē. Korupcija šaurā nozīmē ir parādība, kad amatpersonas apzināti nepilda savus pienākumus vai rīkojas pretēji šiem pienākumiem, lai iegūtu noteiktu materiālu atlīdzību.

Līdzās korupcijai šaurā nozīmē ir kukuļošana un neatkarīga birokrātiskā uzņēmējdarbība. Kukuļošana no korupcijas atšķiras ar to, ka amatpersona tiek uzpirkta nevis tāpēc, lai pārkāptu savus pienākumus, bet gan tāpēc, lai tos pildītu. Kukuļošanu ģenerē amatpersonas pienākumu nenoteiktība, valsts administratīvo un finansiālo spēju deficīts (bieži vien mākslīgi radīts). Iepirkšanās puse Šis gadījums parādās kā "ciešanas".

Birokrātiskajai uzņēmējdarbībai raksturīgs tas, ka formāli nav kukuļa. Pakalpojuma pārkāpuma pasūtītājs šeit ir pats izpildītājs, kurš gūst ienākumus (uzņēmējdarbības vai nomas) no monopola uz noteikta lēmuma pieņemšanu vai apstiprināšanu.

Dienesta stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas formas ir ļoti dažādas, pēc dažādiem kritērijiem tās izšķir Dažādi korupciju.

1. tabula. KORUPCIJAS ATTIECĪBU TIPOLOĢIJA

Korupcijas tipoloģijas kritēriji	Korupcijas veidi
Kurš ļaunprātīgi izmanto savu stāvokli	Valsts (valsts amatpersonu korupcija) Komerciālā (uzņēmumu vadītāju korupcija) Politiskā (politiķu korupcija)
Kurš ir korupcijas attiecību iniciators	Kukuļu izspiešana pēc vadošas personas iniciatīvas. Lūgumraksta iesniedzēja ierosināta kukuļošana
Kurš ir kukuļdevējs	Individuāls kukulis (no pilsoņa) Uzņēmēju kukulis (no juridiskas firmas) Noziedzīga kukuļošana (no noziedzīgiem uzņēmējiem - piemēram, narkotiku mafija)
Pabalsta veids, ko kukuļņēmējs saņēmis no korupcijas	Naudas kukuļi Labvēlību apmaiņa (patronāža, nepotisms)
Korupcijas mērķi kukuļdevēja skatījumā	Kukuļa paātrināšana (lai kukuļa saņēmējs ātrāk izdara to, kas viņam jādara) Kukuļa bremzēšana (lai kukuļa saņēmējs pārkāptu dienesta pienākumus) Kukulis “par labu attieksmi” (lai kukuļa saņēmējs to darītu netaisīt kukuļdevēja mānīgu izvēli)
Korupcijas attiecību centralizācijas pakāpe	Decentralizēta korupcija (katrs kukuļdevējs rīkojas pēc savas iniciatīvas) Centralizēta “no apakšas uz augšu” vērsta korupcija (zemāko amatpersonu regulāri iekasētie kukuļi tiek sadalīti starp tām un augstākām amatpersonām) Centralizēta “no augšas uz leju” korupcija (augstāko amatpersonu regulāri savāktie kukuļi tiek daļēji pārskaitīti saviem padotajiem)
Korupcijas attiecību izplatības līmenis	Pamata korupcija (varas zemākajā un vidējā ešelonā) Augstākā korupcija (augstāko amatpersonu un politiķu vidū) Starptautiskā korupcija (pasaules ekonomisko attiecību jomā)
Korumpēto saišu regularitātes pakāpe	Epizodiska korupcija Sistemātiska (institucionālā) korupcija Kleptokrātija (korupcija kā neatņemama varas attiecību sastāvdaļa)

Pamatojoties uz nosacīto kritēriju, korupciju var iedalīt sīkajā (masas, ikdienas vai, pareizāk sakot, sadzīves korupcijā, ar kuras palīdzību iedzīvotāji risina savas ikdienas problēmas: maksājumi ceļu policistiem, papīri par vasarnīcām, kukuļi). tiesās, ārstniecības iestādēs, militāro iesaukšanas birojos un tml.) un lielajos (top, elite, biznesa korupcija, t.i. tā, ar kuras palīdzību tiek risinātas lielas biznesa problēmas). Starp tiem, neskatoties uz būtisku līmeņu atšķirību, pastāv organiskas attiecības un savstarpēja atkarība, nosacītība un centralizēta, paternālistiska, organizatoriska vai sociāli psiholoģiska rakstura kopība.

Pirmā, tautas, kas darbojas uzņēmēju un citu iedzīvotāju ikdienas vajadzību līmenī, ir kļuvusi gandrīz par normu un caurvij visdažādākos sabiedrības slāņus. Lielākā daļa korupcijas lietu ir saistītas ar atklāsmēm šajā līmenī.

Masu korupcijas pievilcība ir tāda, ka ar minimālu risku abām pusēm tai ir specifiska vērtība ne tikai kukuļa saņēmējam (vai izspiedējam), bet arī kukuļa devējam. Kukulis palīdz risināt nemitīgi aktuālas ikdienas problēmas; tā kalpo arī kā neliela cena, ko maksāt par pastāvīgu iespējamību sīkiem normatīvo aktu pārkāpumiem, piemēram, par ātruma pārsniegšanu, braukšanu reibumā u.c.

Liela mēroga tautas korupcija ir ārkārtīgi bīstama, jo, pirmkārt, tā rada labvēlīgu psiholoģisko fonu citu korupcijas formu pastāvēšanai un, otrkārt, vairo vertikālu korupciju. Pēdējais ir izejmateriāls organizētu korupcijas struktūru un kopienu veidošanai.

Masu korupcija Krievijā notiek gandrīz visur, kur ierindas pilsonis saskaras ar nepieciešamību vērsties pie valsts vai, tieši otrādi, valsts uzskata par piemērotu pilsoni traucēt. Tālāk ir norādītas tikai galvenās jomas.

Mājokļu un komunālo sektoru, kā liecina Krievijas iedzīvotāju socioloģiskās aptaujas, viņi uztver kā viskorumpētāko. Šķiet, ka mājokļu tirgus rašanās rezultātā šajā jomā samazināsies korupcija. Tomēr tā iesakņošanās šeit ir ārkārtīgi spēcīga. to spilgts piemērs ka ar pasākumiem vien korupcijas ekonomisko apstākļu likvidēšanai var nepietikt, lai to apkarotu.

Otrajā vietā ir tiesībsargājošās iestādes un jo īpaši policija. AT pēdējie laiki ceturtā daļa no tiem, kas apsūdzēti par korupciju, ir tiesībsargājošo iestāžu darbinieki. Kā jau minēts, nozīmīgākais ieguldījums šajā augstajā rezultātā ir ceļu policijai. Līdzās ceļiem iedzīvotāji bieži vien iesaistās koruptīvās attiecībās ar tiesībsargājošajām iestādēm autovadītāju apliecību, šaujamieroču glabāšanas atļauju izsniegšanā un citos līdzīgos gadījumos.

Fakts ir tāds, ka koruptīvās darbības "augšā", kā likums, tiek veiktas ļoti sarežģītos, specifiskos un konfidenciālos valsts darbību veidos, kur neprofesionālim to ir grūti izdomāt. Šeit korupcijai ir visaugstākā pielāgošanās spēja, tā nemitīgi mainās, pilnveidojas, veidojot veselu pašaizsardzības sistēmu, tajā skaitā lobētus tiesību aktus, kriminālvajāšanu personām, kuras atklāj noziedzīgu darbību, un fizisku pretinieku, liecinieku likvidēšanu u.c. Elitārā korupcija, kurai ir īpaši slēpts un samierniecisks raksturs, dominējošās skarbās alkatības un varas nežēlības apstākļos ir abpusēji izdevīga gan tiem, kas ņem, gan tiem, kas dod. “Lai devēja roka nenoplicinās, ņēmēja roka nenovīst” - attiecībā uz šo jomu šī frāze ir kļuvusi par dzīves normu. Un, lai gan no tā cieš valsts, sabiedrība un cilvēki, šīs ciešanas ir it kā virtuālas, neredzamas un mediētas.

Ja sīkā korupcija ikdienā “izsūc” cilvēku materiālo labklājību, tad elites (top) korupcija absorbē milzīgus valsts un privātās ekonomikas gabalus.

Korupcija pastāv visās valstīs neatkarīgi no to līmeņa. ekonomiskā attīstība. Korupcijas pakāpe ir relatīvs jēdziens. Tātad iekšā attīstītas valstis tas ir ne mazāk kā trešās pasaules valstīs. Atšķirība ir tās sadalījumā starp varas un publicitātes ešeloniem. Tāpēc korupcijas reitings dažādās valstīs drīzāk ir politiskās propagandas triks. Vērtēšanas metodes ir diezgan neskaidras, taču to rezultātu popularizēšanu dāsni sponsorē valsts un privātās struktūras.

Jebkura sabiedrība mēdz dzīvot pēc noteiktiem noteikumiem. Šie noteikumi tiek īstenoti, izmantojot spēkā esošos likumus un morāles normas. Iedzīvotājam ir svarīgi saprast, kā morāle un tiesības viņa sabiedrībā ir savstarpēji saistītas. Civilizētā valstī par likumīgu tiek uzskatīts viss, kas ir sastādīts atbilstoši tiesību normām. Turklāt sabiedrība līdzās legālajiem atzīst arī dažus nelikumīgus noteikumus, kas raksturīgi "ēnu" ekonomikai. Valsts izvirza prasību saviem iedzīvotājiem - saņemt pabalstus legāli. Tomēr vai visi likumi atbilst sabiedrības interesēm? Ne visi! Daudzi likumi, kas aizsargā bagātu un ietekmīgu grupu intereses, tiek pieņemti par sliktu sabiedrībai. Pēc Rietumu standartiem legāls bizness ir tāds, kuram ir juridiski dokumenti, taču tie negarantē godīgumu. Godīgums, taisnīgums nav juridiski jēdzieni.

No otras puses, ir jāsaprot, ka morāle, kā likums, veidojas autoritātes un iekšējās paškontroles, kā arī likumos nostiprinātā likuma ietekmē. Tiesības, kurām ir normatīva noteiktība, nodrošina valsts piespiedu vara pilsoņiem ievērot uzvedības noteikumus.

Tas norāda uz ciešām attiecībām starp morāli un likumu. Morāle ir garīga parādība, inerta laikā, savukārt likums laikā ir materiāls un funkcionāls. Progresīvā likuma un augstas morāles kombinācija nodrošina sabiedrībā stabilitāti. Viņu sociālā bīstamība ir atšķirīga, un, pieaugot sabiedrības apziņai, tā mainīsies. Birokrātiskā jaunrade ir neierobežota. Tāpēc cīņa pret korupciju jāsāk ar acīmredzamākajām un sociāli bīstamākajām formām.

Neatbilstības nosaka pozīciju atšķirības, no kurām tiek aplūkota šī parādība: politiskā, ekonomiskā, juridiskā, īpašā, ikdienas utt. Tāpēc ir daudz definīciju. Visticamāk, tuvojoties korupcijas definīcijai, ir jāņem vērā dažādi viedokļi, jo katram no tiem ir reāls pamats un tas atspoguļo vienu šīs sarežģītās, sarežģītās, daudzveidīgās parādības pusi. Pamatojoties uz to, korupciju var uzskatīt par politisku un juridisku, ekonomisku un juridisku, sociālu un juridisku vai kriminoloģisku parādību, kas aptver sociāli bīstamu darbību kopumu, gan kriminalizētu, gan dažādu iemeslu dēļ mūsu valstī nekriminalizētu, bet atzītu par noziedznieks pasaulē.

Situācija ar korupciju mūsu valstī kļūst arvien bīstamāka. Un viss tāpēc, ka valsts vēl nav atradusi spēkus ietekmēt uzņēmējdarbību, bet bizness drosmīgi ietekmē varas iestādes.

Korupcijas līmenis valstī ir tieši atkarīgs no tās birokrātijas pakāpes. Apstākļi korupcijas uzplaukumam tiek radīti, kad, no vienas puses, amatpersona nodarbojas ar izspiešanu, un tirgus dalībnieki paši cenšas piesaistīt viņa atbalstu. Un ja tā, tad mums nav iespējas izskaust korupciju. Tajā pašā laikā pastāv pārliecība, ka to var samazināt līdz minimumam. Tam, pirmkārt, ir divas iespējas: efektīvs preventīvs darbs un asimetrisku apstākļu radīšana, tostarp nestandarta risinājumu izmantošana, reaģējot uz korupcijas draudiem.

Galvenie korupcijas avoti ir dažādi. Pirmā un neierobežotākā ir valsts finanšu un preču plūsmas. Tie pastāv starp visām sabiedrības un valsts dzīves un darbības jomām. Tūkstošiem dažādu līmeņu un rangu ierēdņu seko šīm plūsmām, kuri nepieredzētas kontroles trūkuma apstākļos izmanto tās savu personīgo un grupu mērķu sasniegšanai.

Otrs avots ir iedzīvotāju un uzņēmēju kabatas, kurām ir leģitīmas un prettiesiskas faktiskās vajadzības un intereses, kuru īstenošana iespējama tikai ar atsevišķiem amatpersonu lēmumiem.

Abus šos avotus regulē visas tiesību nozares (administratīvās, budžeta, banku, muitas utt.) un lielākā daļa likumu. Līdz ar to korupcijas novēršanas, kontroles un apkarošanas juridiskās problēmas nevar atrisināt ar vairākiem pantiem Kriminālkodeksā un Valsts dienesta pamatos. Vienlaikus jāpatur prātā, ka virkne likumu un noteikumu tieši vai netieši pieļauj dažādas korumpētas tehnoloģijas. Tirgus ekonomikā, brīvajā tirdzniecībā un demokrātijā korupcija neaprobežojas tikai ar primitīviem kukuļdošanas un ļaunprātīgas izmantošanas veidiem, kas atspoguļoti Kriminālkodeksā. Tajā netika atrasts neviens atspoguļojums par plaši piekoptu koruptīvu darbību, piemēram:

- korumpēta lobēšana (“korupcijas darījums” starp amatpersonu un citu personu);

- korumpēts favorītisms (ietekmi uz lietu gaitu veic korumpēts favorīts);

- korupcijas protekcionisms (patronizējamās amatpersonas darbība vai bezdarbība, kas nesatur nozieguma pazīmes, kārtojot ieinteresēto personu lietas, sniedzot tām visa veida atbalstu neatkarīgi no patronāžas motīviem);

- slepenas iemaksas politiskiem mērķiem;

- iemaksas vēlēšanās ar sekojošu valsts amatu samaksu;

- privatizācijas, korporatizācijas, aizdevumu par akcijām izsoles aizkulisēs (slepenā);

- nodokļu un muitas atvieglojumu nodrošināšana;

- valsts amatpersonu pāreja (tūlīt pēc atkāpšanās) banku un kapitālsabiedrību prezidentu amatos; - korupcija ārvalstīs; sabiedrisko pakalpojumu apvienošana ar komercdarbību utt.

1.2. Korupcijas rašanās sociālekonomiskie aspekti

Tiesībsargājošo iestāžu, tostarp Krievijas Iekšlietu ministrijas, īpašā uzmanība korupcijas apkarošanai tiek skaidrota ar ārkārtīgi augsto sabiedrības apdraudējumu koruptīvās uzvedības izvēršanai sociālajās, ekonomiskajās un politiskajās attiecībās. Korupcijas pastiprināšanās notiek 90. ​​gados kā sekas vairākiem objektīviem faktoriem Krievijas sabiedrības funkcionēšanā šajā periodā un galvenokārt valsts vājumam.

Mūsdienās korupcija ir viens no nopietnākajiem draudiem Krievijas nacionālajai drošībai, kā arī tādi izaicinājumi sabiedrībai un pasaules sabiedrībai kopumā kā starptautiskais terorisms, organizētā noziedzība un narkotiku kontrabanda. Jāuzsver, ka bieži vien šīs sociāli bīstamās parādības ir cieši saistītas.

Situācijas monitorings korupcijas apkarošanas jomā liecina, ka koruptīva rīcība maina amatpersonu, kā arī ar vadības pilnvarām komerciālajās un sabiedriski politiskajās organizācijās piešķirto personu motivāciju dienesta darbībai. Savukārt tas izjauc normālu valsts, biznesa un iedzīvotāju aparāta darbību savstarpējās attiecībās un diskreditē varas iestādes. Valsts aparāts sāk darboties tiem, kas maksā par atsevišķu amatpersonu, ierēdņu pakalpojumiem, un atsakās to darīt tiem, kas to pēc būtības atbalsta, t.i. maksā nodokļus, nodevas un citus maksājumus, kas noteikti Krievijas tiesību aktos.

Rezultātā tas pārvēršas par izkaisītu elementu kopumu, kas pauž nevis sabiedrības un valsts, bet gan indivīdu vai to apvienību intereses, citiem vārdiem sakot, korporatīvās intereses.

Šādos apstākļos zināmā mērā tiek apdraudētas demokrātijas pamatinstitūcijas: cilvēktiesības, brīvas vēlēšanas, ekonomiskās darbības brīvība.

Korupcija samazina tirgu investīciju pievilcību, palielina darījumu izmaksas un galaproduktu un pakalpojumu cenas.

Tieši korupciju Krievijas Federācijas prezidents V. V. Putins nosauca par vienu no galvenajiem iemesliem varas vertikāles un efektīva vadības mehānisma veidošanai federālā un reģionālā līmenī. Vienlaikus valsts vadītājs brīdināja, ka bez pienācīgas pretdarbības "strauji pieaugs korupcija, bezatbildība un profesionalitātes trūkums, atgriežot mūs uz tautas ekonomiskā un intelektuālā potenciāla degradācijas ceļa". Yani P.S. Kukuļošana un ļaunprātība: kriminālatbildība. - M., 2002. - 92. lpp.

Korupcijas bīstamības sociāli ekonomiskais aspekts izpaužas korumpētā valsts aparāta valsts sociāli ekonomiskās politikas sagrozīšanā. Tostarp pilsoņu tiesību un likumīgo interešu īstenošanas sarežģīšana vai kavēšana stingrā likumā noteiktajā kārtībā, kas jo īpaši noved pie godīgu pilsoņu atslēgšanas no uzņēmējdarbības vai komercdarbības un noziedzīgu elementu masveida pieļaušanas tajā. Veidojot noziedzīgu tirgus ekonomiku, ierobežojot "tīrās" investīcijas un zaudējot iespēju integrēt valsti pasaules ekonomiskajā sistēmā. Milzīgā ekonomiskajā kaitējumā no zaudētajiem nodokļiem; valsts izlaupīšanā ar slepenu eksportu un importu.

Korupcijas dēļ mazie un vidējie uzņēmumi nesaņem pienācīgu attīstību. Lai atvērtu visvienkāršāko lietu, ir jāsaņem aptuveni 50 amatpersonu paraksti, kuri bieži vien neliek tikai vīzas, dodot priekšroku pārdot tās par ārvalstu valūtu. Korupcija ir šķērslis ārvalstu investīcijām un iekšzemes kapitālam Krievijas ekonomikā.

Korupcija - galvenā Krievijas ekonomiskās izaugsmes bremze, kā noziedzīga parādība parādījās un attīstījās galvenokārt saistībā ar ekonomiku, ekonomiskajiem procesiem kopumā, jo īpaši ar finanšu un preču plūsmām. Ekonomiskā korupcija ir korumpēta ekonomiskās cīņas forma starp atsevišķiem ekonomiskās elites pārstāvjiem, grupām (finanšu, rūpniecības), korporācijām vai privātpersonām par īpašuma, finanšu, preču pārņemšanu, labumu, preferenču, priekšrocību gūšanu savā saimnieciskajā darbībā, kā kā arī neleģitīmu attiecību nodibināšana starp ierēdni un konkrētu pilsoni, lai atrisinātu pēdējo jautājumu vai problēmu, ar kuru viņš saskaras.

Ekonomiskā korupcija koncentrētā veidā absorbē dažādus noziegumus un noved pie ekonomikas sagraušanas vai tās vienpusējas attīstības, valsts aparāta pārtapšanas par instrumentu privāto ekonomisko vajadzību apmierināšanai. Tas ietver negatīvu sociālo procesu attīstību. Ekonomiskās korupcijas bīstamību nosaka arī tas, ka tā ir “vitāli” saistīta ar “ēnu ekonomiku”. Tas aug savā augsnē, pēc tam stimulē tās attīstību un paplašināšanos. Saistīta ar "ēnu", "netīro" kapitālu, ekonomiskā korupcija ātri un daudzveidīga tiek ieausta organizētajā noziedzībā. Un šajā triādē (ēnu ekonomika - organizētā noziedzība - korupcija, gan ekonomiskā, gan politiskā) sāk veidoties vislielākās briesmas indivīdam, sabiedrībai un valstij: veidojas noziedzīga sabiedrība un noziedzīga valsts. Klasiskā liberālisma pārstāvji uzsver, ka valdības iejaukšanās ekonomikā neizbēgami rada valdības neveiksmes. Korupciju var uzskatīt arī par valsts neveiksmi, uz ko īpaši norādīja L. Mises: “Korupcija ir īsts intervences (valsts iejaukšanās ekonomikā) pavadonis”.

Motivējošā pieeja ekonomiskajai korupcijai paredz savtīga mērķa klātbūtni: īpašuma, finanšu pārņemšanu, labumu gūšanu, priekšrocībām saimnieciskajā darbībā. Un šeit, tāpat kā politiskās motivācijas gadījumā, ekonomiskās korupcijas motivācija ir plašāka nekā krimināltiesiskais aspekts. Iemesls tam ir tirgus attiecību un dažādu ekonomisko, uzņēmējdarbības, finanšu darbības strauji apsteidzot tiesību aktu konsolidāciju un regulējumu. Līdz šim daudzi ekonomiskās korupcijas aspekti un formas ir izkrituši no likumdošanas konsolidācijas, kas ir objektīvu un subjektīvu iemeslu dēļ ieilgušo likumu sekas, kā arī politiskā lobēšanas rezultāts, kas vērsts uz tādu likumu pieņemšanu, kas nepieciešami " ēnu” uzņēmējus, un bremzēt tādu likumu izstrādi un pieņemšanu, kas varētu kļūt par nopietnu šķērsli viņu neierobežotai bagātināšanai.

Vērtēšanas pieeja paredz izdarītajai darbībai ekonomiska nozieguma formu, lai gan, kā jau minēts, ne visas šādas darbības ietilpst attiecīgajos Kriminālkodeksa pantos. Turklāt korupcijas pārņemtie "topa" pārstāvji ir iegrimuši ekonomiskajā un politiskajā korupcijā, kurai tiek piešķirta aktīva forma. politiskā cīņa. Tas ļauj viņiem, kad izmeklēšanas iestādes mēģina tikt galā ar ekonomiskiem noziegumiem, visu reducēt uz vajāšanu politisku iemeslu dēļ, un viņi pasniedz ekonomiskos momentus kā ieganstu politisko rēķinu kārtošanai.

Korupcijas ekonomisko problēmu dažādību nosaka, pirmkārt, ekonomisko attiecību daudzveidība un visu ekonomisko attiecību subjektu saimnieciskā, saimnieciskā un finansiālā darbība - no vienkārša pilsoņa līdz valstij. Grūtības nosaka trīs iemesli:

Pirmkārt, daudzu saimnieciskās darbības veidu juridiskā nesakārtotība;

Otrkārt, nepilnības likumdošanas regulējumā, nepilnības tiesiskajā regulējumā saimnieciskās, saimnieciskās un finansiālās darbības jautājumos;

Treškārt, “ēnu ekonomikas” dīleru lobēšana un ar to saistītās augsta ranga ierēdņu koruptīvās attiecības, kā rezultātā pēc 1991.gada parādījās likumi, kas leģitimēja nelegālās vai puslegālās saimnieciskās un finansiālās darbības formas. Kopumā korupcijas ekonomiskās problēmas ir divējādas. No vienas puses, tie atspoguļo visu konkrēto noziedzīgo un “leģitimizēto” darbību apjomu. No otras puses, tos var uzskatīt par korupcijas cēloņiem, tās attīstību un paplašināšanos veicinošiem faktoriem.

Neapšaubāmi, korupcijai ir bojājoša ietekme uz visiem dzīves aspektiem. Tālāk aprakstītās korupcijas negatīvās sekas lielākā vai mazākā mērā jau izpaužas Krievijā.

ekonomiskās sekas.

1. Ēnu ekonomika paplašinās. Tas noved pie nodokļu ieņēmumu samazināšanās un budžeta vājināšanās. Līdz ar to valsts zaudē finansiālās ekonomikas vadīšanas sviras, saasinās sociālās problēmas budžeta saistību nepildīšanas dēļ.

2. Tiek pārkāpti tirgus konkurences mehānismi, jo bieži vien uzvar nevis tas, kurš ir konkurētspējīgs, bet gan tas, kurš par kukuļiem varēja iegūt priekšrocības. Tas nozīmē tirgus efektivitātes samazināšanos un tirgus konkurences ideju diskreditāciju.

3. Efektīvu privātīpašnieku rašanās palēninās, galvenokārt sakarā ar pārkāpumiem privatizācijas gaitā. Sekas ir tādas pašas kā 2. punktā.

4. Neefektīva budžeta līdzekļu izlietošana, īpaši - valsts pasūtījumu un kredītu sadalē. Tas vēl vairāk saasina valsts budžeta problēmas.

5. Cenas pieaug korumpēto "pieskaitāmo izmaksu" dēļ. Tā rezultātā cieš patērētājs.

6. Tiek zaudēta tirgus aģentu pārliecība par varas iestāžu spēju noteikt un ievērot godīgus tirgus spēles noteikumus. Investīciju klimats pasliktinās un līdz ar to netiek risinātas ražošanas krituma pārvarēšanas un pamatlīdzekļu atjaunošanas problēmas.

7. Pieaug korupcijas apmērs nevalstiskajās organizācijās (firmās, uzņēmumos, sabiedriskajās organizācijās). Tas noved pie viņu darba efektivitātes samazināšanās, kas nozīmē, ka samazinās valsts ekonomikas efektivitāte kopumā.

sociālās sekas.

1. Kolosāli līdzekļi tiek novirzīti no sociālās attīstības mērķiem. Tas saasina budžeta krīzi, samazina varas iestāžu spēju risināt sociālās problēmas.

2. Asā īpašuma nevienlīdzība un lielai daļai iedzīvotāju nabadzība ir fiksēta un pieaug. Korupcija veicina negodīgu un netaisnīgu līdzekļu pārdali par labu šaurām oligarhu grupām uz visneaizsargātāko iedzīvotāju slāņu rēķina.

3. Tiesības tiek diskreditētas kā galvenais valsts un sabiedrības dzīves regulēšanas instruments. Sabiedrības apziņā veidojas priekšstats par pilsoņu neaizsargātību gan noziedzības, gan varas priekšā.

4. Korumpēta tiesībaizsardzība veicina organizētās noziedzības nostiprināšanos. Pēdējais, apvienojoties ar korumpētām ierēdņu un uzņēmēju grupām, tiek vēl vairāk nostiprināts ar piekļuves palīdzību politiskā vara un naudas atmazgāšanas iespējas.

5. Pieaug sociālā spriedze, kas ietekmē ekonomiku un apdraud politisko stabilitāti valstī.

1.3. Korupcijas rašanās priekšnoteikumi

Kā ierēdņi pieņem lēmumus, vai nokļūst uz slidenās korupcijas ceļa?

Katrs cilvēks, izvēloties savas darbības virzienu, balstās uz četriem faktoriem. Pirmkārt, viņu spējas; otrkārt, morālās vērtības un ierobežojumi, ko nosaka viņa audzināšana; treškārt, ārējās vides ierīces noteiktie ierobežojumi; ceturtkārt, no vēlmes maksimāli izmantot savus ieguvumus.

Ievēlētais valsts vadītājs D. Medvedevs uzskata, ka korupcija ir saistīta ar divām lietām - dzīves līmeni un sabiedrības tradīcijām. Jo zemāks dzīves līmenis, jo lielāka amatpersonu vēlme atrast korupcijas shēmas, viņš skaidroja. Dmitrijs Medvedevs atzīmēja, ka Krievijā cilvēkiem patīk runāt par korupciju ierēdņu vidū, un daudzi kukuļošanas gadījumi ir pierādāmi. “Bet, ja ierēdņi saņems algas, teiksim, piektdaļas apmērā no amatam uzņēmējdarbībā atbilstošās algas, tas turpināsies. Viens no veidiem, kā cīnīties ar korupciju, ir uzlabot vispārējo dzīves kvalitāti un atalgojumu,” viņš teica. Jakovļevs A.M. Ekonomisko noziegumu socioloģija - M., 2008. - P.175.

Vienlaikus, uzskata Dmitrijs Medvedevs, nepieciešams palielināt amatpersonu atbildību. Vēl vienu problēmu viņš nosauca par ļoti zemu juridiskās apziņas līmeni. 90% krievu, kad viņus aptur ceļu policists, roka roku pēc naudas, pat nedomājot, ka kukuļa piedāvāšana ir tāds pats noziegums kā tā saņemšana, viņš sacīja.

Korupcija, tās būtība, apmēri un attīstības iezīmes nav tikai neatrisināto valsts mūsdienu valstiski politisko, sociālo un ekonomisko problēmu sekas. Korupcijas saknes meklējamas Krievijas vēsturē. Tajā pašā laikā korupcija, kā liecina pasaules pieredze, vienmēr pieaug sociālo attiecību transformācijas kontekstā. Tas attiecas arī uz Krievijas pašreizējo pāreju no totalitāras valsts uz demokrātisku un tiesisku, no centralizētas ekonomikas uz tirgus ekonomiku, no slēgtas valsts apspiestas sabiedrības uz atvērtu, demokrātisku sabiedrību. Šīs pārejas pretrunas izraisīja savstarpēji saistītu iemeslu kopuma rašanos korupcijas straujai izaugsmei un plašai izplatībai.

Galvenie iemesli plaši izplatītajai korupcijai Krievijā šodien ir bezatbildīga un neefektīva valdība, nepietiekama attīstība civila sabiedrība, nekonkurētspēja, orientācija uz izejvielām un ekonomikas ēnu raksturs, likumdošanas nepilnīgums.

Viens no iemesliem vērienīgai korupcijas attīstībai valstī ir arī morālo un garīgo vērtību maiņa personīgā līmenī, kas aizsākās divdesmitā gadsimta 60. gados. Tieši tad dzima sociālo attiecību korupcijas mehānismi mūsdienu Krievijā. Sabiedrības morāle īpaši smagi tika iedragāta 90. gados - valsts varas beztiesiskuma apstākļos, radikālu tirgus reformu stadijā. Tieši šajā periodā korupcijas attiecības iekļuva visās Krievijas sabiedrības dzīves jomās.

Būtiski ir uzsvērt, ka, tā kā korupcija ir sociālo attiecību deformācija, kas liecina par sabiedrības slimību, tad šīs sociālās kaites izskaušana ir iespējama tikai novēršot tās rašanās cēloņus. Stingrāka sistēma korumpēto amatpersonu identificēšanai un sodīšanai ir tikai daļa no cīņas pret korupciju. Tas ir nepieciešams, bet tam nebūs lielas nozīmes, ja netiks izskausti sistēmiskie cēloņi un apstākļi, kas rada korupciju. Ja korupcijas cēloņi un stimuli paliek neskarti, viena "melno aitu" ganāmpulka likvidēšana tikai noved pie jauna korumpētu ierēdņu un kukuļdevēju "dzīvā krājuma" rašanās. Šajā sakarā būtu maldīgi uzskatīt, ka visas problēmas var atrisināt, tikai pieņemot īpašu likumu par korupcijas apkarošanu.

Par valsts un sabiedrības pretkorupcijas pasākumu galveno mērķi ir jāuzskata visaptverošs darbs, kura mērķis ir novērst galvenos korupcijas cēloņus un stimulus, nevis tikai padarīt stingrāku korumpēto amatpersonu identificēšanas un sodīšanas sistēmu.

Atstāsim jautājumu par amatpersonu personiskajām spējām un uzskatīsim trīs atlikušos punktus: ārējās vides ietekmi, morālās vērtības un materiālo apstākļu uzlabošanu, kā visvairāk atkarīgos no sabiedrības gribas.

Vides ierobežojumi

Jo mazāk kaut kas atkarīgs no ierēdņa, jo labāk valstij. Taču arvien vairāk jautājumu tiek uzdoti amatpersonām lēmuma pieņemšanai. Tieši šī valsts attīstība stimulē korupcijas pieaugumu. Jo vairāk kontrolējošo, apstiprinošo, atļauju izsniedzēju institūciju - jo lielāks kukuļdošanas apjoms.

Morālās vērtības un ierobežojumi.

Mūsu valstī ne kukuļņēmējs, ne kukuļdevējs neuzskata, ka izdara amorālu rīcību. Viņiem nav kauna. Turklāt tagad sabiedrībā tas tiek uzskatīts par normālu. Tā ir daļa no rīcības kodeksa.

Tiesībām un morālei sabiedriskās dzīves regulēšanā ir savas īpatnības. Tiesību normas un morāles principi ir cilvēku uzvedības noteikumi sabiedrībā. Krievijas normatīvajos aktos ir šāda definīcija: “Morāle ir normu sistēma, uzvedības noteikumi, kas sabiedrībā izveidojušies, pamatojoties uz tradicionālajām garīgajām un kultūras vērtībām, proti, labestības, goda, cieņas, pienākuma, sirdsapziņas priekšstatiem. taisnīgums utt." Morāles normas, kurām nav formālas uzvedības noteikumu definīcijas, nodrošina gan iekšējā paškontrole, gan varas ietekme.

Tiesības, kurām ir normatīva noteiktība, nodrošina valsts piespiedu vara pilsoņiem ievērot uzvedības noteikumus. Tiesību un morāles stabilitātes kopums dod stabilitāti sabiedrībā. Mainoties valstij, šo pārmaiņu būtība būs morāla tikai tad, ja sabiedrība ir zināma un akceptēta saikne starp mērķiem un līdzekļiem to sasniegšanai un ja sabiedrības un valsts vērtības par sabiedrisko labumu sakrīt un tiek pareizi saprastas.

Katrā Krievijas valstiskuma vēstures attīstības periodā tā vai citādi vienmēr ir bijis kāds morāles princips. Taču pēdējā laikā valstī valda vispārēja mūsu likumdošanas un likuma izpildes prakses morālā negodprātība. Un tajā iestrādāto ierobežojošo morāles principu trūkuma problēma likumdošanas aktiīpaši aktuāli Krievijas likumdevējam.

Visā Krievijas likumdošanas attīstības vēsturē ir izsekota vispārējo ideālo normu ietekme uz reālo sociālo attiecību regulēšanu. Ir diezgan grūti secināt, vai šī ietekme bija pozitīva vai negatīva, taču šāda atturoša spēka neesamība šobrīd negatīvi ietekmē korupcijas apkarošanas tiesiskā regulējuma iespējas.

Neraugoties uz vispārējo ideālo normu un reāli veidojošo tiesisko attiecību pretrunu, tiesību normas, kas noslogotas ar vispārējiem normatīva rakstura morāliem un morāliem aizliegumiem, reāli ietekmēja korupcijas līmeni valstī. Kas tika izsekots atbildības (gan juridiskas, gan nelegālas) klātbūtnē un tiesībaizsardzības prakse, risinot jautājumus par atbildību par pretmorālu pārkāpumu izdarīšanu.

Līdzīgi dokumenti

Korupcijas jēdziens un cēloņi, tās izpausmes formas. Juridiskie līdzekļi korupcijas apkarošanai valsts civildienestā. Iestāžu mijiedarbība par efektīva izpilde federālā likuma "Par korupcijas apkarošanu" prasībām.

diplomdarbs, pievienots 12.11.2015


Tiesību akti korupcijas apkarošanai un to praktiskā īstenošana valsts iestāžu darbībā. Pasākumi korupcijas izskaušanai reģionālā līmenī, piemēram, Kemerovas apgabalā. Ārvalstu pieredze korupcijas apkarošanā.

diplomdarbs, pievienots 23.08.2014


Tiesību akti korupcijas apkarošanai un to praktiskā īstenošana valsts pārvaldes darbībā reģionālā līmenī uz Kemerovas apgabala piemēra. Ārvalstu pieredze korupcijas apkarošanā. Pretkorupcijas politikas analīze Krievijas Federācijā.

diplomdarbs, pievienots 09.06.2014


Korupcijas jēdziens, tās sabiedriskā bīstamība un saistība ar organizēto noziedzību. Korupcijas apkarošanas starptautisko tiesību aktu raksturojums, to piemērošanas iespējas Krievijā. Krievijas tiesību akti korupcijas apkarošanas jomā.

kursa darbs, pievienots 30.04.2014


Tiesiskais regulējums cīņai pret korupciju. Korupcijas specifika in mūsdienu apstākļos un pamata metodes, kā ar to cīnīties. Pretkorupcijas metožu efektivitātes novērtējums Krievijas Federācijā. Pretkorupcijas politikas normatīvā regulējuma pilnveidošana Krievijas Federācijā.

kursa darbs, pievienots 17.06.2017


Korupcijas pastāvēšanas jēdziens, pazīmes, vēsture Krievijā. Korupcija kā noziedzīga darbība. Kukuļa ņemšana krimināllikumā. Korupcijas cēloņu klasifikācija, tās formas un veidi. Nepieciešamība ņemt vērā ārvalstu pieredzi cīņā pret korupciju.

abstrakts, pievienots 14.11.2014


Korupcijas jēdziens: sociāli ekonomiskie un juridiskie aspekti. Korupcijas izcelsme un cēloņi. Korupcijas novēršana un cīņa pret to mūsdienu pasaulē. Par pieaugošo valsts lomu korupcijas apkarošanā pārejā uz tirgus ekonomiku.

lekcija, pievienota 01.12.2008


Korupcijas apkarošanu regulējošie normatīvie-tiesiskie akti Krievijas Federācija. Korupcijas apkarošanas veidi. Valsts un pašvaldību darbinieku saukšanas pie kriminālatbildības prakses analīze kā korupcijas apkarošanas veids.

kursa darbs, pievienots 05.02.2015


Korupcijas sociālo, ekonomisko un politisko seku analīze. Veiksmīgas pieredzes un juridiskās prakses izpēte tās apkarošanā ārvalstīs. Cīņa pret kukuļdošanu. Kazahstānas Republikas likumdošanas bāze cīņai pret korupciju.

Pretkorupcijas politikas efektivitāte mūsdienu informācijas sabiedrības laikmetā ir tieši saistīta ar pieaugošo mediju lomu, atspoguļojot korupcijas apkarošanas problēmas un lielā mērā veidojot priekšstatus par šo sociālo parādību. Informācijas un komunikācijas revolūcijas kontekstā plašsaziņas līdzekļu (elektronisko un drukāto, tradicionālo un jauno) plurālisms, autonomu un daudzveidīgu informācijas avotu daudzveidība, kas atspoguļo plašu politisko, sociālo, ekonomisko, kultūras un citu saišu loku. kas attīstījušies sabiedrībā, pārvērst medijus par efektīvāko sabiedrības kontroles instrumentu.pār valsts un pašvaldību iestāžu darbību, tai skaitā korupcijas apkarošanas jomā.

Korupcijas apkarošanas mehānismā mediji risina šādus galvenos uzdevumus: 1) informēt iedzīvotājus par atbildību par dalību korupcijas shēmās; 2) korupcijas visās izpausmēs noraidošas un nosodošas atmosfēras radīšana sabiedrībā; 3) visu korupcijas gadījumu publiskošana, tostarp atklātu korupcijas lietu sarakstu izveidošana, kā tas notiek valstīs Rietumeiropa un ASV. Ar līdzīgām iniciatīvām nāca klajā Krievijas Darba ministrija, piedāvājot izveidot pie administratīvās atbildības saukto uzņēmumu reģistru saskaņā ar pantu par nelikumīgu amatpersonu atalgojumu, vēlāk ierobežojot to piekļuvi publiskajiem iepirkumiem, kā arī izveidot reģistru ierēdņi, kas atlaisti no darba uzticības zaudēšanas dēļ; 4) atklāts atbalsts uzņēmējdarbībai korupcijas apkarošanā un iespēju paplašināšana uzņēmējiem izmantot medijus aizskarto tiesību un interešu aizstāvībai; 5) atklāts atbalsts valdības lēmumiem korupcijas apkarošanai.

Mūsdienu mediju sistēmā visvairāk efektīvs līdzeklis sabiedrības kontrole ir neatkarīgie mediji un internets, kas arvien biežāk atklāj korupcijas faktus, publiskojot tos. No šādas publicitātes vienlīdz baidās gan ierēdņi, gan politiķi, gan negodīgi uzņēmēji. Šī pilsoniskās sabiedrības institūcija var rīkot publiskas diskusijas par korupcijas jautājumiem, izcelt valsts un sabiedrības pretkorupcijas rīcību, veikt savu pretkorupcijas izmeklēšanu, parādīt un publicēt korupcijas faktus.

Plašsaziņas līdzekļu neatkarībai ir ārkārtīgi svarīga to brīvība no tiešas vai netiešas federālo, reģionālo un vietējo varas iestāžu kontroles. Nepieciešams nosacījums, lai drukātie plašsaziņas līdzekļi — gan federālie, gan reģionālie un vietējie (izņemot tīri oficiālos biļetenus un armijas presi) — nedrīkstētu tiešā vai netiešā veidā piederēt nevienai iestādei. Tas veicina konkurētspējīgas informācijas vides veidošanos un dažādu sociālo grupu iesaistīšanos tajā. Vēl viens nepieciešams nosacījums ir mediju finansējuma caurskatāmība. Tas radīs civilās kontroles sistēmu šajā jomā. Fakts ir tāds, ka plašsaziņas līdzekļi ir pakļauti korupcijai no ārpuses. Viena no koruptīvās ietekmes formām uz medijiem ir "nodevu" maksāšana par korumpētās amatpersonas atmaskojošu materiālu nepublicēšanu. Lai nodrošinātu mediju neatkarību un pasargātu tos no šādas korupcijas, Krievijas Federācijas valdība 2014.gadā piešķīra 36 miljardus rubļu.

Jāatzīmē mediju komercializācijas procesa izmaksas, kas nereti, dzenoties pēc sensācijas, korupcijas uztverē atkārto labi zināmu stereotipu kopumu un pieradina pie tiem iedzīvotājus. Patiešām, lielākā daļa pilsoņu izdara secinājumus par korupcijas problēmas stāvokli, balstoties uz dominējošiem stereotipiem, mediju ziņām, draugu, paziņu stāstiem, kā arī baumām un tenkām. Piemēram, stabils stereotips ir uzskats, ka jo augstāks varas līmenis, jo tas ir korumpētāks, lai gan tas ne vienmēr atbilst realitātei. Korupcijas tēma var izkrist no iedzīvotāju aktuālo problēmu saraksta, kas, pēc sociologu domām, var būt iedzīvotāju informācijas piesātinājuma rezultāts ar šai tēmai veltītiem mediju materiāliem. Jāpiebilst, ka pēdējo piecu gadu laikā korupcijas tēma ir bijusi viena no galvenajām tēmām centrālajos medijos, kas varētu radīt noguruma sajūtu iedzīvotājos no informācijas par šo tēmu.

Turklāt iedzīvotāju negatīvā viedokļa izplatība par korupcijas līmeni valsts iestādēs nereti traucē objektīvi novērtēt darbu šajā jomā. Tādējādi, kā liecina monitoringa rezultāti, lielākā daļa maskaviešu nav apmierināti ar metodēm, ar kādām Maskavas valdība cīnās ar korupciju metropoles metropolē, un ievērojama daļa aptaujāto par šādiem pasākumiem vispār neko nezina. Vairāk nekā 80% galvaspilsētas iedzīvotāju, kas atbildēja uz uzraudzības jautājumiem, vai nu nav informēti par šo tēmu, vai arī nav apmierināti ar korupcijas apkarošanas pasākumiem. Priekšlikums "sodīt ar stingriem pasākumiem - un neļaut viņiem uzreiz nākt pie prāta" guva atbalstu 17% krievu vidū; ideja ne tikai iesēdināt aiz restēm, bet arī konfiscēt mantu noziedzniekam un pat viņa tuviniekiem - no 15%; 12% ierosināja vairāk pārbaužu veikt iestāžu un augsta ranga amatpersonu vidū. Turklāt starp efektīviem korupcijas apkarošanas pasākumiem respondenti nosauc: likumdošanas stingrāšanu, cilvēku dzīves līmeņa un pilsoniskās apziņas pakāpes celšanu, negodprātīgu amatpersonu atlaišanu no visiem amatiem un šādu gadījumu atspoguļošanu medijos.

Revolucionāro pārmaiņu kontekstā komunikāciju tehnoloģiju un informācijas izplatīšanas jomā pieaug elektronisko mediju loma, kas aptver korupcijas apkarošanas problēmas, galvenokārt interneta. Gan neatkarīgie, gan oficiāli reģistrētie masu mediji nodarbojas ar iedzīvotāju informēšanas uzdevumu risināšanu un nulles tolerances pret korupciju internetā kultūras veidošanu. Turklāt Krievijas internetā parādās specializētas vietnes, kuru mērķis ir apkarot korupciju.

Slavu ieguva opozīcijas politiķa A. Navaļnija dibinātie Korupcijas novēršanas fonda projekti. Fonda RosPil projekts ir vērsts uz budžeta līdzekļu izlietojuma kontroli valsts un pašvaldību iepirkumu, kā arī valsts uzņēmumu iepirkumu jomā. Projekts tiek pilnībā finansēts no iedzīvotāju brīvprātīgiem ziedojumiem, t.i. izmantojot kolektīvo finansējumu (no angļu valodas, pūlis- pūlis, finansējums- finansējums), iesaistot cilvēku (ziedotāju) kolektīvu sadarbību, apvienojot savus resursus citu cilvēku vai organizāciju (saņēmēju) projektu atbalstam. Sava darba laikā RosPil savācis vairāk nekā 10 miljonus rubļu. Projekta autori apgalvo, ka līgumu apjoms, saskaņā ar kuriem bija iespējams apturēt likuma pārkāpumus projekta darbības laikā, pārsniedz 59 miljardus rubļu. Tajā pašā laikā šādu vērtējumu objektivitāte ir apšaubāma, jo Krievijas opozīcijas līderi savā "cīņā" pret korumpētām amatpersonām ir vairāk ieinteresēti izpelnīties popularitāti ar skaļām atklāsmēm. Tajā pašā laikā pašu opozicionāru reputācija bieži cieš no skandāliem ar korumpētu ierēdņu atklāšanu viņu rindās.

Vēl viens līdzīgs resurss ir interneta projekts "Par godīgiem pirkumiem", kas īstenots ar Viskrievijas Tautas frontes (ONF) atbalstu. Vietne ir atvērts tīkls cīņai pret korupciju un neefektīvu budžeta līdzekļu izlietojumu publisko iepirkumu un valsts uzņēmumu iepirkumu jomā. Sadaļā "wiki-tyring" pārkāpumi un viltības iepirkumos tiek aplūkoti saistībā ar federālo likumu "Par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām" noteikumiem un 2001.gada 21.decembra Nr.178-FZ "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju.

Neatkarīgā interneta resursa "Viss par korupciju Krievijā" veidotāji informācijas atklātību uzskata par vienu no svarīgākajiem faktoriem cīņā pret korupciju. Redakcijas mērķis ir sniegt visaptverošu atspoguļojumu par koruptīvām darbībām mūsu valstī, analizējot aktuālos, t.sk ārzemju pieredze cīņa pret korupciju (sk. 1. pielikumu).

Viens no specializētajiem medijiem, kas atspoguļo korupcijas apkarošanas politiku Krievijā un ārvalstīs, ir "Pirmie pretkorupcijas mediji", ko izveidojusi Starpreģionu sabiedriskā organizācija palīdzības sniegšanai valsts pārvaldes un pretkorupcijas politikas pilnveidošanā "Palīdzība" (IPO "Palīdzība"). ). Pirmie pretkorupcijas mediji īsteno šādus uzdevumus: 1) ar amatpersonu prettiesisku vai nepieskaitāmu darbību aizskarto pilsoņu, organizāciju un valsts tiesību un interešu aizsardzība; 2) žurnālistikas izmeklēšanas veikšana un korupcijas faktu publiskošana; 3) informatīvais atbalsts uzņēmējiem un tiesībsargājošajām iestādēm korupcijas novēršanas un apkarošanas jautājumos; 4) komunikāciju veidošana starp valsts, biznesa un sabiedrības pārstāvjiem;

5) dažādu jomu ekspertu piesaiste, lai izveidotu mediju platformu, kas var kļūt par efektīvu līdzekli sabiedrības kontrolei un adekvāta sabiedriskā viedokļa veidošanai par korupciju; 6) federālo un reģionālo amatpersonu darbības kontrole (pretkorupcijas politikas īstenošanas ziņā), to izvērtējot ekspertam un pilsoniskajai sabiedrībai.

Regulāru publikāciju par korupciju medijos izpēti veic uzņēmuma "Publiskā bibliotēka" analītiskais centrs. Analīze tiek veikta federālajos un reģionālajos drukātajos plašsaziņas līdzekļos, tiešsaistes publikācijās no uzņēmuma tiešsaistes mediju bibliotēkas fondiem (vairāk nekā 12 tūkstoši publikāciju). Piemēram, public.ru pētījums par laika posmu no 2014. gada janvāra līdz jūnijam atklāja nemainīgu kukuļa vidējā lieluma pieaugumu. Kopš 2008. gada vidējā kukuļa summa ir pieaugusi 16 reizes (no 9000 līdz 145 000 rubļu). 2013.gadā visi ar korupciju saistītie noziegumi Krievijā (no tiem reģistrēti 38 600) nodarīja kaitējumu valsts ekonomikai vairāk nekā 21 miljarda rubļu apmērā.

Saskaņā ar "pretkorupcijas" atklātības reitingu 2014. gadā Krievijas Federācijas federālajos apgabalos vadošās pozīcijas publikāciju skaitā par korupcijas tēmām ieņēma Volgas (12 606) un Centrālās (12 216), Sibīrijas (7873). ), Urālu (7084), Ziemeļrietumu (5393) , Dienvidu (5045), Tālo Austrumu (4793), Ziemeļkaukāza (4269) federālie apgabali. "Pretkorupcijas" atklātības reitings pa Krievijas Federācijas reģioniem 2014. gadā bija šāds: Čeļabinskas apgabals - 2570, Tatarstānas Republika - 2105, Volgogradas apgabals - 2054, Sverdlovskas apgabals - 1914, Kirovas apgabals - 1579, Maskavas apgabals - 1564, Ņižņijnovgorodas apgabals - 1492, Novosibirskas apgabals - 1411, Tveras apgabals - 1407, Jaroslavļas apgabals - 1317, Astrahaņas reģions- 1263, Voroņežas apgabals -1234, Primorskas apgabals - 1192, Stavropoles apgabals- 1188, Dagestānas Republika - 1172, Irkutskas apgabals - 1145, Tjumeņas apgabals - 1121, Permas apgabals - 1097, Krasnojarskas apgabals - 1079, Saratovas apgabals - 1049, Samaras apgabals - 1030".

Plašsaziņas līdzekļos visvairāk minēts Čeļabinskas apgabals, pateicoties šādiem korupcijas skandālu dalībniekiem: 1) Čeļabinskas apgabala Federācijas padomes senators Konstantīns Cibko (saņemot 28 miljonus rubļu kukuli); 2) bijušais Čeļabinskas apgabala sporta ministrs Jurijs Serebreņņikovs; 3) Čeļabinskas administrācijas sporta nodaļas vadītāja Jevgeņija Ivanova;

4) bijušais Troickas vadītājs Viktors Ščekotovs; 5) bijušais Čeļabinskas apgabala vicegubernators Viktors Timašovs; 6) Andrejs Komarovs, Čeļabinskas cauruļu velmēšanas rūpnīcas līdzīpašnieks; 7) Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras, Federālā migrācijas dienesta darbinieki, medicīnas iestāžu, tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonas un divu liceju direktori. Arī Čeļabinskas apgabala mediju analīze uzrādīja nopietnus pretkorupcijas darba rezultātus, kas liecina par reģiona informatīvo atklātību, Krievijas Iekšlietu ministrijas reģionālā preses dienesta un mediju aktīvo sadarbību.

0 korupcijas gadījumi skāra Tatarstānas Darba ministrijas, Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas republikas departamenta, Krievijas Federālā nodokļu dienesta darbiniekus un Tatarstānas Republikas sabiedriskās organizācijas Pretkorupcijas komitejas priekšsēdētāju. Ievērības cienīgu publikāciju vidū ir materiāli par valsts pārvaldes iestāžu padomju veidošanu, video konkursu "Korupcija objektīvā", kā arī obligātā melu detektora testa ieviešana kandidātiem uz Kazaņas bērnudārzu vadītāju vakancēm.

Volgogradas apgabalā, kas reitingā ieņēma trešo vietu, bija gadījumi, kad korumpētas amatpersonas saņēma reālus kriminālnoteikumus un naudas sodus: režīms; 2) Federālās īpašuma pārvaldīšanas aģentūras reģionālās nodaļas darbiniekam Jevgeņijam Boļšakovam - 9,5 gadi cietumā; 3) Sergejs Kapanadze, Administrācijas būvniecības komitejas priekšsēdētājs

Volgograda - 7,5 gadi cietumā stingra režīma kolonijā un naudas sods 700 tūkstošu rubļu apmērā; 4) Vadims Černihs, Sredņeakhtubinskas rajona Ahtubinskas lauku apmetnes vadītājs - septiņi gadi cietumā stingrā režīma kolonijā un naudas sods 12 miljonu rubļu apmērā.

Naudas sodu palielināšana kriminālvajāšanas vietā par kukuļiem, kas tika veikta krimināltiesību liberalizācijas ietvaros pēc toreizējā Krievijas Federācijas prezidenta D. Medvedeva iniciatīvas, izraisīja ievērojamu kukuļa vidējo apmēru (“kompensācija”). ” paaugstinātiem riskiem), un ar katru gadu kļūst arvien lielāka problēma ar korumpantu amatpersonu tiesu uzlikto naudas sodu nomaksu. Šī iniciatīva cieta neveiksmi, jo par kukuļiem notiesātie acumirklī bankrotēja un pārtrauca maksāt viņiem piespriesto sodu.

"MASU MEDIJI MODERNĀS KRIEVIJAS PRETKORUPCIJAS POLITIKAS SISTĒMĀ..."

-- [ 7 . lapa ] --

Šodien mums ir pilnīgi skaidrs, ka pašreizējā korupcijas situācijā Krievijas Federācijā ir gandrīz neiespējami pilnībā atbrīvoties no korupcijas. Tāpēc mūsdienu pretkorupcijas cīņā ir svarīgi tai pretoties un mazināt korupcijas riskus un draudus sabiedrībā.

Līdz valsts, biznesa un pilsoniskās sabiedrības sistemātiskai un saliedētai darbībai esošā korupcijas līmeņa mazināšanā, kas ir proporcionāla pašai Krievijas korupcijai, masu medijiem būs niecīga loma. Ļoti bieži mediji tiks iesaistīti nelielās un izolētās "pretkorupcijas akcijās", par kurām sabiedrība ātri vien aizmirsīs. Bet, ja mediji aktīvi nepiedalīsies pretkorupcijas pasākumos, tad tie nebūs efektīvs līdzeklis cīņai pret to.

Plašsaziņas līdzekļu galvenie uzdevumi korupcijas apkarošanas darbībās un korupcijas apkarošanas principu un kultūras veidošanā, pieteicēja ieskatā, ir:

Mūsdienu Krievijas realitātes korupcijas potenciāla publiska atspoguļošana. Izmantojiet salīdzinājumus un sniedziet piemērus par to valstu sabiedrisko dzīvi, kurās korupcija ir praktiski uzveikta. Tas kopumā veicinās sabiedrības intereses pieaugumu un auditorijas paplašināšanos;

Izglītot ierēdņus par nekorupcijas darbības metodēm;

Veikt tuvināšanos starp sabiedrību un valsti, personu un amatpersonu, uzņēmumu un valsti, lai veidotu korupcijas apkarošanas darbības nepieciešamību un korupcijas noraidīšanu;

Aprakstiet Krievijas Federācijas veidojošo vienību efektīvu korupcijas apkarošanas pieredzi;

Izpētīt un informēt sabiedrību par korupcijas apkarošanas metodiku, izmantojot citu valstu piemēru un pieredzi saistībā ar Krievijas realitāti;

Socioloģisko aptauju un pētījumu veikšana, lai veidotu konstruktīvu un sistēmisku korupcijas apkarošanas specifiku;

Veidot informācijas bāzi par korupcijas parādībām un konkrētām korumpētām amatpersonām;

Aktīvi palīdzēt korupcijas apkarošanas stratēģiju un plānu izstrādē ne tikai federāla, bet arī reģionāla rakstura, izmantojot informācijas un organizatoriskās metodes;

Ar visu savu darbību aktīvi piedalīties valsts iestāžu un uzņēmēju kopienu atvērtības veidošanā sabiedrības kontrolei, kuras galvenais elements ir brīvie mediji;

Veidot sabiedrībā vienotus korupcijas apkarošanas principus un kultūru.

Tādējādi jāsecina, ka mediji var būt aktīvs iniciators pretkorupcijas aktivitātēm sabiedrībā. Cīņā pret korupciju medijiem šodien netiek izvirzītas īpašas normas un prasības. Tāpēc pašiem redaktoriem, žurnālistiem un blogeriem ir tiesības izvēlēties savu nostāju un attieksmi pret atsevišķiem korumpētas realitātes faktiem.

Lai samazinātu korupcijas līmeni, ir ļoti svarīgi paaugstināt informētības līmeni par to un pilnībā pārskatīt sabiedrības priekšstatu par mūsdienu sabiedrībā izveidojušos un sistēmiska rakstura attiecību korupciju.

Tāpat redzams, ka pēdējā laikā valsts pārvaldes un kontroles institūcijas ir veikušas virkni visaptverošu pasākumu korupcijas mazināšanai un apkarošanai. Esošais tiesiskais regulējums ļauj daļēji veikt pretkorupcijas kriminālvajāšanu.

Korupcija kavē valsts un sociālo mehānismu efektīvu darbību, kavē modernizāciju, novatorisku attīstību un rada nopietnus priekšnoteikumus ekonomikā un rada neuzticību valsts iestādēm un apdraud Krievijas Federācijas valsts drošību.

Uzskatām, ka korupcijas apkarošanā līdzās valsts iestādēm un pilsoniskās sabiedrības institūcijām ir jāiesaista mediji, interneta kopiena un blogosfēra, kam savas darbības jāveic ciešā sadarbībā.

Mūsdienu Krievijas realitātes situācija nav ideāla.

Nepieciešams pastāvīgi pilnveidot un attīstīt pretkorupcijas pretpasākumus, jo pašreizējā pasaules kārtības un attiecību struktūra prasa palielināt efektivitāti korupcijas apkarošanas jomā. Par galveno pretdarbību jākļūst atklātībai gan valsts iestāžu un pārvaldes darbībās, gan uzņēmējdarbībā.

Informācijas atklātība ir izšķirošs faktors korupcijas apkarošanā. Mediju nozīme ir būtiska, jo tie var mainīt esošo deformācijas apziņu un sabiedrības attieksmi pret korupciju visos aspektos šīs negatīvās parādības negatīvās uztveres līmenī.

Pretkorupcijas aktivitāšu jomā varam vērot mediju aktivitātes pieaugumu. Pieaug diskusijas par korupcijas ietekmi uz Krievijas realitāti, tiek veiktas publiskās pārbaudes par normatīvo aktu un valsts programmu un pretkorupcijas stratēģiju izpēti. Notiek sabiedrības pretkorupcijas apziņas veidošanās.

Masu medijiem jāsniedz sabiedrībai uzticama rakstura informācija, jāskaidro tās negatīvās sekas valsts un sabiedrisko attiecību ietekmēšanai.

Tāpēc ir ļoti svarīgi ar mediju starpniecību apspriest pretkorupcijas likumdošanas izpildes praksi un korupcijas sekas.

Korupcijas apkarošanas principu un kultūras veidošana ir svarīga plašsaziņas līdzekļu prerogatīva, kas mūsdienās var ietekmēt morālo un psiholoģisko attieksmju un uzvedības normu maiņu sabiedrībā no augsti morālu universālo vērtību principu koncepcijas.

Mediju morālā un psiholoģiskā ietekme spēj veidot pareizu sabiedrības tiesisko kultūru un paaugstināt uzticības līmeni valsts iestādēm un pārvaldei.

Galvenais, lai visas mediju darbības būtu veidotas tiesiskā regulējuma ietvaros.

Tāpēc uzskatām, ka mediju efektivitātes paaugstināšanai pretkorupcijas darbībās un korupcijas apkarošanas principu un kultūras veidošanā ir jāievēro šādi nosacījumi:

Izstrādāt konstruktīvus pasākumus un juridiski nostiprināt atklātības un caurskatāmības nodrošināšanu valsts iestāžu un pārvaldes darbībā;

Likumdošanas kārtībā noteikt mediju un valsts iestāžu attiecību algoritmu pretkorupcijas mijiedarbības jautājumos;

Noteikt plašsaziņas līdzekļu pilnvaru apjomu pretkorupcijas ekspertīzē un izmeklēšanā, kā arī noteikumus to attiecībām ar tiesībaizsardzības iestādēm un piekļuvi informācijai par korupciju;

Noteikt kārtību, kādā piedalās normatīvo un tiesību aktu pretkorupcijas ekspertīzē;

Plašsaziņas līdzekļu spēju veikt neatkarīgu žurnālistikas izmeklēšanu reglamentējoša noteikšana;

Ieviest veicināšanas sistēmu profesionālajā līmenī Masu mediji pretkorupcijas pretdarbībā;

Veikt pasākumus, lai atbrīvotos no korupcijas plašsaziņas līdzekļos;

Aktīvi iesaistīt blogosfēru un aktīvistus pretkorupcijas pasākumos;

Ieviest dotāciju sistēmu medijiem pretkorupcijas pretdarbības jomā;

Paaugstināt un nodrošināt mediju pārstāvju drošības līmeni;

Izstrādāt uzvedības principus pašu mediju pretkorupcijas darbībās.

Tādējādi pieaugs mediju pretkorupcijas ietekmes problēmu izpēte mūsdienu Krievijas apstākļos, taču uzskatām, ka galvenā uzmanība tiks novirzīta no televīzijas un drukātās publikācijas interneta kopienai un blogosfērai.

SECINĀJUMS

Korupcija attīstās un pastāv visā pasaules sabiedrībā, graujot brīvības un demokrātijas pamatus, ekonomiku, sabiedrības morālās vērtības, graujot pilsoņu uzticību valsts varai un pārvaldībai. Iekļūstot visos sabiedriskās dzīves slāņos un sfērās, tā iekļuva sociālo vērtību un prioritāšu sistēmā, deformējot sabiedrības uztveri un morāles normas.

Saskaņā ar Pasaules Rekonstrukcijas un attīstības bankas datiem dažādu korupcijas izpausmju radītie ekonomiskie zaudējumi veido vairāk nekā 8% no pasaules iekšzemes kopprodukta1.

Korupcijas problēma mūsdienās ir globāla. Mūsdienās līdz ar pasaules dzīves globalizācijas izpausmēm un pozitīvajiem parametriem var konstatēt, ka starptautiskā organizētā noziedzība ir izraisījusi starptautisko korupciju, kas pēc savas būtības ir izskatīga. mūsdienu problēmas globalizācija.

Korupcijas apkarošanas problēmu risināšanai nepieciešama ilgstoša un nepārtraukta pretkorupcijas politika un valsts iekārtas reformēšana, jo reformētajā valsts pārvaldes sistēmā korupcijai ir tendence ātri asimilēties.

Krievijas Federācija pieder pie transformācijas pārejas stāvokļa, kura īpatnība ir ļoti augsts korupcijas līmenis un korumpētu attiecību attīstība. Korupcijai ir īpaša vieta tādās sistēmās kā budžets, tiesībaizsardzība un investīcijas.

Krievijas nesenie mēģinājumi samazināt korupciju ir sasniegti galvenokārt ar valsts pārvaldes reformām, 1

Cīņa pret globālo korupciju [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://www.com-cor.ru/ru/word_without_corruption.html. (piekļuves datums: 16.02.2013.).

palielinot ekonomisko atvērtību un iesaistot valsti starptautiskā sabiedrība un tirdzniecība. Taču korupcijas formu un izpausmju daudzveidība turpina apdraudēt valstiskumu un sabiedrību valstī.

Galvenie korupcijas cēloņi Krievijā ir:

Valsts varas un pārvaldes patrimoniālais raksturs;

Īpašuma neatdalāmība no valsts iestādēm un pārvaldes;

institucionālā korupcija;

Zemais ētikas standartu līmenis krievu sabiedrība;

Augsts korupcijas amoralitātes līmenis;

Pozitīva attieksme pret iedzīvotāju korupciju.

Galvenā korupcijas negatīvo rādītāju pazīme Krievijā ir pretkorupcijas likumdošanas vājā regulējošā un juridiskā sastāvdaļa, ko raksturo pretkorupcijas pretpasākumu īstenošanas mehānismu trūkums.

Mums ir jāuzsver vairākas galvenās mūsdienu korupcijas iezīmes Krievijas Federācijā:

Augsta orientācija uz maksimālu bagātināšanu, izmantojot visas iedomājamās un neiedomājamās iespējas;

Korupcijas cieša saistība ar ēnu ekonomiku un noziedzību;

Mūsdienu korumpētu attiecību un saikņu transformācija, kas iegūst transnacionālu raksturu;

Augsts korupcijas noziegumu latentums, no kuriem lielākā daļa izdarīti uz dienesta amata rēķina;

Korupcijas un korumpētu amatpersonu nesodāmība;

Korupcijas iekļūšana visās sabiedrības un valsts sfērās;

Plaša korupcijas ieviešana augstākajās varas un pārvaldes institūcijās un tās izplatība “pa pakļautībā”.

Korupcija mūsdienu Krievijā rada milzīgus ekonomiskos zaudējumus un kapitāla eksportu uz ārzemēm.

Galvenā loma cīņā pret korupciju ir sabiedrībai, medijiem, interneta kopienai un aktīvistiem.

Galvenais mērķis cīņā pret korupciju ir mediju spēja atvērt sabiedrībai visus tos slēptos korupcijas mehānismus, liedzot tai labvēlīgu augsni attīstībai un izplatībai mūsdienu Krievijas sabiedrībā. Būtiska loma tajā ir žurnālistiskai korupcijas izmeklēšanai un materiālu un faktu publiskošanai, parādot sabiedrībai un korumpētām amatpersonām soda neizbēgamības principus par šīm antisociālajām darbībām.

Lai veiktu pilnvērtīgu un efektīvu cīņu pret korupciju, medijiem ir jāiegūst un jāsaņem pilnīga neatkarība no visiem valsts varas atzariem un jākļūst par neatkarīgu un uz brīvību orientētu "ceturto varu".

Mēs uzskatām, ka mūsdienu Krievijas žurnālistu kopienas un mediju izdevēju (dibinātāju) darbā galvenajām prioritātēm ir jābūt sabiedrības interesēm un brīvībai un pilsoņu tiesībām saņemt pilnīgu un objektīvi ticamu informāciju.

Medijiem savā darbībā nevajadzētu īstenot politiku, kuras mērķis ir ierobežot vārda brīvību un uzskatu neatkarību, visi mediju lēmumi jāpieņem bez ārējas un īpaši valsts ietekmes. Savukārt medijiem būtu pilnībā jāatbild par publicēto materiālu un datu pareizību.

Valstij ir jānodrošina preses brīvība un sabiedriski nozīmīgas informācijas publicēšana, kurai nav tiesību būt tieši atkarīgai no kāda interesēm. Krievijas Federācijai ir vajadzīgas praktiskas garantijas mediju neatkarībai.

Šodien arī redzams, ka mediji ir nozīmīgs politiskās, ekonomiskās cīņas un stratēģijas instruments, kas attiecīgi rada korupciju pašos medijos.

Mediju efektivitāte rada nepieciešamību kļūt brīviem un ekonomiski neatkarīgiem.

Tādējādi varam secināt, ka tikai profesionāli neatkarīgi un ekonomiski caurskatāmi mediji ļaus tiem kļūt par patiesi strādājošu sabiedrības instrumentu cīņā pret korupciju, faktiski izraujot mūsdienu medijus no korumpētu amatpersonu un valsts varas iestāžu ietekmes.

Mums ir jāuzsver tie draudi, kas pašreizējā sabiedrības attīstības stadijā kavē mediju neatkarību.

Galvenais drauds mediju brīvībai ir monopolizācijas un koncentrācijas draudi. Būtiska ir ekonomisko attiecību tiesiskā regulējuma nepieciešamība masu mediju jomā un caurskatāmības nodrošināšana mediju īpašumtiesību un īpašnieku attiecībās, un pats galvenais – mediju iegādei tērētie avoti un summas.

Pretmonopola regulējums mediju sfērā ir nepieciešams arī konkurences veidošanai šajā jomā.

Mūsdienās Krievijas plašsaziņas līdzekļi attīsta mitoloģisko apziņu par vispārēju riebumu, korupciju, noziedzību, politisko apātiju utt. Taču mediju galvenais uzdevums ir nevis konstatēt "skarbās Krievijas realitātes" faktus, bet gan pilsoņa racionālas apziņas veidošanu un attīstību un uzticamas - objektīvas informācijas un faktu nešanu.

Sacensībās par sensāciju tika zaudētas tradīcijas, un galvenais – sabiedrības uzticība medijiem. Cienīga žurnālistikas materiāla vietā raidījumu aizņēma atklāta rupjība, vulgaritāte, apšaubāmas versijas, bezatbildīgas prognozes, pasūtītas publikācijas un raidījumi, diskriminējoša rakstura, pretēji likuma, morāles un žurnālistikas ētikas normām.

Šodien var konstatēt arī faktu, ka lielākā daļa mediju ne tikai neapkaro korupciju un korumpētās attiecības, bet arī aktīvi tajās piedalās, sniedzot ieguldījumu to attīstībā. Tātad nevienam nav noslēpums, ka Krievijā dominējošā valsts prese tiek finansēta ar tiešo subsīdiju palīdzību, konkursu, konkursu un katrai konkrētai publikācijai izstrādātu cenu kotējumu veidā notiek abu valsts iestāžu bagātināšanās. un par medijiem atbildīgās vadības amatpersonas un valsts pakļautībā esošo mediju aģentūru tiešā vadība.

Būtisks solis ceļā uz korupcijas pārvarēšanu pašos plašsaziņas līdzekļos būtu viņu ienākumu un izdevumu publiskošana, un galvenais – to saņemšanas veidi, tāpēc ne daudziem mūsu valsts iedzīvotājiem patika tas, ka liels budžeta līdzekļu apjoms nonāk apšaubāms finansējums vairākiem lieliem kanāliem, radiostacijām, drukātajiem un mediju portāliem, kā arī vietnēm internetā, kurām nav tiešas sabiedriskas nozīmes un sabiedrībai nav labuma, kas ir sava veida valsts interešu un sagrozītas informācijas diriģents par mūsdienu Krievijas realitāte.

Mūsdienās plašsaziņas līdzekļos gan federālā, gan reģionālā līmenī ir nepieciešams atklāti un profesionāli apspriest mūsdienu problēmas un korupcijas viktimoloģiskos aspektus.

Visi šie pasākumi lielā mērā veicinātu plašsaziņas līdzekļu veikto korupcijas izmeklēšanas atklātības līmeni un tematisko dažādību.

Šajā sakarā aktuāls ir korupcijas pētnieka un Vašingtonas Amerikas Universitātes Organizētās noziedzības un korupcijas izpētes centra (TRACCC) vadītāja L. Šailijas teiktais, kurš apgalvo, ka, lai samazinātu korupcijas līmeni Krievijā, nepieciešams nodrošināt augstu caurskatāmības līmeni visā Krievijas sabiedrībā un visu sabiedrības institūciju aktīvu atbalstu plašsaziņas līdzekļu brīvībai pretkorupcijas apkarošanas un izmeklēšanas veikšanā1.

Būtisks šķērslis mediju brīvībai bija tas, ka lielākā daļa mediju piederēja oligarhu biznesa elitei, kas cīņu pret korupciju izmantoja saviem politiskiem vai finansiāliem mērķiem, nevis lai paaugstinātu atvērtības un caurskatāmības līmeni mūsdienu Krievijas sabiedrībā.

Korupcijas apkarošanas fokuss mūsdienās tiek pārcelts uz jaunu jomu un jomu, ko sauc par "internetu", liels skaits neatkarīgu izmeklēšanu korupcijas un korupcijas attiecību jomā tiek veiktas tiešsaistē vairākos īpašos pretkorupcijas resursos un vietnēs. . Svarīga loma cīņā pret korupciju ir Krievijas WikiLeaks (krievu WikiLeaks), RosPil, Business against Corruption, pretkorupcijas portāla, corrupcia.net un daudzu citu tīkla portālu un resursiem, kas nodarbojas ar korupcijas apkarošanas problēmām2. . Šis masu mediju veids joprojām ir vienīgais neatkarīgais no ārējas iejaukšanās un sniedz sabiedrībai pietiekami objektīvu informāciju par korupciju un korupcijas izmeklēšanu mūsdienu Krievijas sabiedrībā.

Objektivitāte, neierobežotas iespējas informācijas izplatīšanā un pilsoņu brīva piekļuve resursiem un saziņa starp lietotājiem veicina pilsoniskās sabiedrības veidošanos, 1 Shelley, L The Unholy Trinity: Transnational Crime, Corruption, and Terrorism. Vašingtona, DC, ziema-pavasaris, 2005.

2 www.ruleaks.net, www.rospil.ru, www.nocorruption.ru, www.bezzakoniu.net.ru, www.corrupcia.net.

pretkorupcijas tiesiskā apziņa un mūsdienu krievu vispārējie morāles un ētikas standarti1.

Tādējādi mediju darbība notiek gandrīz pilnīgas brīvības trūkuma apstākļos gan ekonomiska, gan valstiski administratīva rakstura. Krievijas žurnālistikas neatkarības trūkums, “pēc pasūtījuma izgatavotu rakstu”, “slēpto reklāmu”, “kompromitējošu pierādījumu karu” masveida parādīšanās dezorientē sabiedrisko domu. Plašsaziņas līdzekļi kļūst prognozējami atkarīgi no ārējo spēku interesēm savā kontrolē un ietekmē, un, pats galvenais, nekontrolēti un necaurskatāmi to galvenajam patērētājam – Krievijas sabiedrībai.

Mūsdienu masu mediji ir sociālo attiecību kopums, kas notiek mūsdienu Krievijas sabiedrībā, un tāpēc tie ir pakļauti daudziem mūsdienu realitātes netikumiem un īpaši korupcijai.

Korupcija medijos rada milzīgas sabiedrības briesmas, jo, saņemot naudu par “pēc pasūtījuma veidotiem rakstiem, raidījumiem un akcijām”, žurnālists deformē sabiedrības apziņu klientam pareizā virzienā, nereti nomelnot nevainīgu cilvēku.

Bieži banālie korupcijas cēloņi medijos ir žurnālistu zemie ienākumi, īpaši reģionālā līmenī, slikti darba un darba apstākļi un nepietiekama motivācija darbā veido mediju darbinieku korumpēto apziņu.

Ir jāmaina varas iestāžu attieksme pret plašsaziņas līdzekļiem, un šim nolūkam ir jāveic šādi pasākumi:

Veikt finansējuma palielināšanu ne tikai valstij piederošajam, bet arī sabiedriskajam un neatkarīgajam mediju sektoram, ieviešot grantu un prēmiju sistēmas;

1 Bīstams neizšķirts. Par to, kā Krievijas varas iestādes meklē vēl lielākas pilnvaras interneta brīvības ierobežošanā [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://www.gazeta.ru/comments/2012/12/29_a_4911073.shtml. (piekļuves datums: 27.02.2013.).

Noteikt mediju statusu valsts valsts attīstības programmās;

Organizēt un sniegt pilnu atbalstu masu mediju izglītības sistēmai un žurnālistu sabiedrībai;

Sniegt atbalstu plašsaziņas līdzekļiem, izmantojot nodokļu atvieglojumus.

Mūsdienās plašsaziņas līdzekļiem vajadzētu būt galvenajam līdzeklim, kā organizēt cīņu pret korupciju un korumpētām attiecībām mūsdienu Krievijas sabiedrībā. Taču mūsdienās Krievijā brīvu piekļuvi informācijai lielā mērā ierobežo aizliegumu “mākslīgais plīvurs” un pseidoslepums – gan regulējoši, gan vispārīgi. Šobrīd spēkā esošajos Krievijas tiesību aktos ir acīmredzami novēlota atļaujoša rakstura noteikumu un ieteikumu ieviešana, kas izstrādāti, pamatojoties uz starptautisko organizāciju pieredzi.

Uzskatām, ka, lai paaugstinātu korupcijas apkarošanas līmeni medijiem, valsts iestādēm un pārvaldei ir jāveic:

Organizēta mediju mijiedarbība ar ieinteresētajām pusēm korupcijas apkarošanā;

Aktīvi veicināt neatkarīgu pētniecisko žurnālistiku;

Aktīva un bezmaksas platforma plašsaziņas līdzekļos un internetā sabiedrisko grupu un personu izteikumiem par korupcijas un prettiesisku darbību faktiem, kur valstij ir jāreaģē uz to un jācīnās, jāizmeklē un jāpārbauda konkrētas amatpersonas, nevis platformu organizētāji un resursi un apzinīgi pilsoņi;

Normatīvie - korupcijas apkarošanas aktīvistu imunitātes tiesiskā nostiprināšana un aizsardzība viņu pretkorupcijas darbības un izmeklēšanas laikā;

Valstij būtu jāpievērš pastiprināta uzmanība mediju īpašniekiem un jāveicina viņu pretkorupcijas darbs un aktivitātes;

Nepieciešams pieņemt reāli funkcionējošu normatīvo aktu par brīvu piekļuvi informācijai, kas ļaus medijiem to aktīvi izmantot pretkorupcijas pasākumiem

Nepieciešams ieviest žurnālistu un emuāru autoru valsts akreditāciju pārstāvniecībai lielākajā daļā valsts institūciju, kas novedīs pie valsts iestāžu atvērtības un pieejamības un samazinās korupcijas riskus un briesmas, kurām ir pakļautas amatpersonas slēgtajās struktūrās un iestādēs.

Uzskatām, ka, lai pārskatītu mediju lomu pretkorupcijas ietekmē mūsdienu realitātē, ir jāizpilda šādi principi un nosacījumi, nesot un izliekoties realitātē tiesības uz brīvu piekļuvi informācijai un tās saņemšanu, veidojot atklātības un caurskatāmības principus valsts iestāžu un pārvaldes darbībā, kā arī sniedzot ieguldījumu pilsoniskās sabiedrības attīstībā un pastiprināšanā.

Krievija:

1. Normatīvajās un tiesību normas, kas attiecas uz brīvu piekļuvi informācijai, jāvadās pēc praktiski maksimālas atklātības nosacījumiem, izņemot ierobežotu skaitu parādību un situāciju, kas ir īpaši svarīgas un slepenas valsts un valsts kontekstā. publiskā drošība. Visām valsts un sabiedriskajām struktūrām saskaņā ar likumu būtu jāizpauž informācija visām personām Krievijas sabiedrībā.

2. Ir svarīgi skaidri definēt un strukturēt informācijas un tās elementu pieejamības līmeni neatkarīgi no to formas (datnes, dokumenti, ieraksti un filmas) un to parādīšanās un publicēšanas avota.

Turklāt informācijas pieejamības konteksts nav jānosaka ar formālu pieeju, bet gan uz darba mehānismu, kas nodrošina sniegto pakalpojumu tipoloģiju un sarežģītību.

3. Nepieciešams veikt pasākumu kopumu, kura mērķis ir aizsargāt zināšanu integritāti un pieejamību, un mākslīgu šķēršļu radīšana informācijas saņemšanai vai apzinātai iznīcināšanai būtu uzskatāma par noziedzīgu nodarījumu.

4. Sabiedrisko struktūru tiešajai atbildībai būtu jābūt obligātai izsludināšanai un publicēšanai ar sabiedriski un valstiski nozīmīgiem plašsaziņas līdzekļiem. Brīva pieeja informācijai ir ne tikai valsts iestāžu un pārvaldes pienākums atbildēt uz oficiāliem sabiedrisko organizāciju un iedzīvotāju pieprasījumiem, bet arī ar sabiedrības interešu jomu saistītas informācijas publicēšana un plaša izplatīšana.

Darba atklātība saistībā ar iedzīvotāju apelāciju un sūdzību informēšanu saistībā ar valsts struktūrām un valsts iestādēm un pārvaldi;

Īsas norādes par jebkuru procesu, ar kuru iedzīvotāji varētu sniegt ieguldījumu valsts iestāžu un pārvaldes lēmumu pieņemšanā;

Organizāciju un iestāžu glabājamās informācijas veidu un formu definīcija.

5. Aktīva atvērto pārvaldes formu veicināšana gan no valsts, gan sabiedriskajām struktūrām. Mūsdienu Krievijas sabiedrības izglītības organizācija par atklātības attīstību valsts iestāžu un pārvaldes darbībā ir vissvarīgākais pilsoniskās sabiedrības attīstības faktors informācijas pieejamības brīvības jomā. Starptautiskā prakse un pieredze liecina, ka valsts struktūru nevadāmība var iedragāt valsts struktūra jebkurš dinamiski attīstošs stāvoklis. Šajā atvērtības līmeņa paaugstināšanas aktivitātē mūsdienās svarīga loma ir interneta resursam, kas veicina valsts caurskatāmības efektivitāti un publisku pieejamību.

6. Minimizācija un skaidrība valsts iestāžu un pārvaldes ierobežoto un slēgto darbību sarakstu noteikšanā. Tādējādi iedzīvotāju individuālie pieprasījumi var netikt apmierināti tikai tad, ja informācija ietilpst ierobežotā izņēmumu grupā, kas pārstāv šauri mērķētu slepenu informāciju, kuras publiskošana un izpaušana var kaitēt valsts interesēm.

Turklāt neizpaužamā informācija katrā konkrētajā gadījumā ir skaidri jāpamato.

7. Par reaģēšanu uz informācijas pieprasījumiem, kas jāapstrādā objektīvi un ātri, un par pieprasījumu izskatīšanas procesu jālemj trīs līmeņos: robežās un iestādes vai organizācijas ietvaros, neatkarīgai administratīvai iestādei un ar tiesas starpniecību.

8. Informācijas iegūšanas cenai jābūt pieejamai ikvienam Krievijas Federācijas pilsonim.

9. Sabiedrisko struktūru darbībai un darbam jābūt atklātai sabiedrībai. Tuvuma adekvātumu nevajadzētu nodrošināt ar slepenības un valstiskās nozīmes neierobežotību. Ir skaidri jānošķir privātās, komerciālās un valsts darbības neaizskaramības jautājumi.

10. Normatīvie tiesību akti, kas neatbilst maksimālas atklātības principiem, ir jāpārskata vai jāpapildina, un, ja to nav iespējams papildināt, jāatceļ.

11. Iestādes un personas, kas veic informācijas publiskošanu par korupciju un korupcijas nodarījumiem, ir jāaizsargā no jebkādas fiziskas, administratīvās, darba, normatīvās un juridiskās u.c. Vienlaikus sabiedrības interesēm būtu jānosaka situācija, kad sabiedrības ieguvums no informācijas publiskošanas ir lielāks par korporatīvās vai valsts drošības interešu apdraudējumu un tiek radīts tiešs korupcijas nodarījuma slēpšanas apdraudējums un draudi, un personām kas atklāj šos faktus, draud izrēķināšanās un briesmas dzīvībai un veselībai.

Tādējādi varam secināt, ka minēto noteikumu ieviešana ļaus koordinēt pilsoniskās sabiedrības pretkorupcijas ietekmi un samazināt korupcijas līmeni Krievijā.

Plašsaziņas līdzekļu galvenajam mērķim korupcijas līmeņa mazināšanā jābūt informētības līmeņa paaugstināšanai par to un sabiedrības attieksmes maiņai pret korupciju kā mūsu laika negatīvo parādību.

Tāpēc, lai risinātu korupcijas problēmas, ir jāformulē vairākas attieksmes, kas ļauj pretoties to veicinošiem apstākļiem, tostarp:

Piešķirt lomu, palielināt sabiedrības kontroles funkcijas un nozīmi valsts iestāžu un pārvaldes, kā arī konkrētu amatpersonu darbības galarezultātos;

Ierobežot tiesībsargājošās prakses subjektu tiesības un iespēju patvaļīgi un neatkarīgi interpretēt normatīvos tiesību aktus;

Samaziniet pieļaujamo funkciju skaitu un veiciet darbu to virzībā uz paziņošanas raksturu, iedzīvotājiem nevajadzētu lūgt atļauju darbībām, bet gan ziņot par būtiskām darbībām;

Ir nepieciešamas fundamentālas pārmaiņas morāles un ētikas normās, kā arī ne tikai sabiedrības, bet arī tādu mērķa grupu kā valsts un pašvaldību darbinieku tiesiskajā apziņā;

Pašas pilsoniskās sabiedrības lomas palielināšana visaptverošas sabiedrības kontroles un uzraudzības uzlabošanas jomā, pastāvīgi apzinot un apspiežot negatīvās tendences pretkorupcijas politikas un ar to saistīto pasākumu īstenošanā;

Paaugstināsim valsts iestāžu un pārvaldes, īpaši tiesībsargājošās sistēmas, atsaucību par jautājumiem, faktiem un signāliem, kas saistīti ar korupciju un korupcijas nodarījumiem, kam būtu jābūt operatīva un sistemātiska uzskaites un izmeklēšanas rakstura.

Lai palielinātu pretkorupcijas politikas efektivitāti mediju darbībā, ir jāievēro šādi nosacījumi:

Nepārtraukta informācijas caurskatāmības nodrošināšana par valsts iestāžu un pārvaldes darbību un brīva piekļuve tai iedzīvotājiem un valsts kontroles institūcijām;

Reālas, nevis nominālas nozīmes piešķiršana valsts varas un pārvaldes padomēm ar to pilnīgu neatkarību no tām un to grozījumu un ieteikumu obligātu izskatīšanu darbībā un valsts lēmumu pieņemšanā;

Sabiedrības un iedzīvotāju informētības līmeņa paaugstināšana par notiekošajām pretkorupcijas aktivitātēm;

Plašsaziņas līdzekļu lomas un līdzdalības palielināšana pretkorupcijas pasākumos;

Pilsoniskās sabiedrības lomas palielināšana valsts iestāžu un pārvalžu, kas tieši tērē budžeta līdzekļus, publiskajos ziņojumos norādītās informācijas ticamības sabiedrības kontroles īstenošanā;

Sistemātiskas izmeklēšanas veikšana, sodot par korupciju un budžeta līdzekļu izkrāpšanu atbildīgos, ar obligātu šo izmeklēšanas rezultātu publicēšanu plašsaziņas līdzekļos.

Galvenie nosacījumi, lai apkarotu korupciju un korumpētas attiecības ar plašsaziņas līdzekļiem, ir:

Vadot un palīdzot organizēt publiskas diskusijas par aktuālām mūsdienu Krievijas realitātes problēmām un veicināt bezkorupcijas dzīves veidu meklējumus;

Veicināt valsts pārvaldes un uzņēmējdarbības atvērtības sabiedrībai un sabiedrības kontrolei līmeņa uzlabošanos un paaugstināšanu;

Atrast, aprakstīt un izcelt efektīvu korupcijas apkarošanas pieredzi mūsu valsts reģionos un starptautisko praksi korupcijas apkarošanā un līmeņa mazināšanā;

Sniegt informatīvo un organizatorisko palīdzību visā valstī pretkorupcijas pētījumu veikšanā un pretkorupcijas stratēģiju izstrādē;

Pasūtīt, veikt un aptvert objektīvus pētījumus par korupcijas problēmām un parādībām;

Aktīvi piedalīties un veikt pretkorupcijas izmeklēšanu.

Korupcijas pārvarēšanas sistēmisko sarežģītību Krievijas Federācijā nosaka sabiedrības un valsts zemais morāli ētiskā stāvokļa līmenis. Pārbīdes uzsvars tiek likts uz virtuālo mediju. Resursus un elektroniskās platformas korupcijas apkarošanai Krievijas realitātē nosaka tas, ka Krievija ir valsts ar informatīvi slēgtu sistēmu un ir vienkārši korupcijas, kukuļdošanas un budžeta līdzekļu izkrāpšanas perēklis. Tāpēc pašreizējā Krievijas realitātes situācijā vismodernākais informācijas tehnoloģijām, internetam un emuāra sfērai ir galvenā nozīme korupcijas apkarošanas principu un kultūras veidošanā un veidošanā.

Galvenais korupcijas apkarošanas pasākums un galvenais nosacījums mediju darba efektivitātei ir valsts iestāžu un pārvaldes reāla mijiedarbība un sadarbība ar sabiedrību. Un civilā kontrole ir galvenais nosacījums efektīvam mediju darbam. Šo nosacījumu neesamības un neizpildes gadījumā visas mediju, pilsoniskās sabiedrības aktivitātes būs nomināli neefektīvas, kas vērstas uz sabiedrības un korumpēto varas iestāžu konfrontācijas stiprināšanu.

Tāpēc šajā promocijas darbā iezīmētās pieejas korupcijas pārvarēšanai ar mediju palīdzību un aktīvu līdzdalību ir perspektīvas un ir asi apspriežamas, prasa tālāku šīs problēmas attīstību un zinātnisku izpēti.

IZMANTOTO BIBLIOGRĀFISKAIS SARAKSTS

LITERATŪRA

1. Agafonova, T.P. Publiskās varas ļaunprātīga izmantošana un pretkorupcijas politika mūsdienu Krievijā. - M., 2011. - 198 lpp.

2. Ageeva, O.V. Pretkorupcijas politikas īstenošanas kontrole pašvaldību līmenī//Ekonomikas un tiesību aktualitātes. - 2010. - Nr.4. - S. 43-48.

3. Arkādijs Mamontovs: Korupcija un Serdjukovs speciālajā korespondentā [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://newsinten.ru/politika/rossijskaya-politika.html. (pieteikuma datums:

4. Aktuālās pretkorupcijas politikas problēmas Krievijas Federācijā. - M.: YurInfoR, 2001. - S.18-21.

5. "Korupcijas apkarošanas aktuālās problēmas reģionālā līmenī"//Mat. starpt. zinātniski praktiskā. Konferences. Kaļiņingrada, 2001. - 180 lpp.

6. Aleksejevs, S.V. Korupcija pārejas sabiedrībā:

socioloģiskā analīze [Teksts]: Diss. … cand. sociālā Zinātnes / S.V. Aleksejevs Novočerkasska, 2008. - 154 lpp.

7. Aminovs, D.I., Gladkihs, V.I., Solovjevs, K.S. Korupcija kā sociāla un juridiska parādība un veidi, kā to pārvarēt [Teksts] / D.I. Aminovs, V.I. Gladkihs, K.S. Solovjovs. - M.: Jurists, 2002. - S.33-36.

8. Pretkorupcijas uzraudzība Krievijas Federācijā: mērķi, uzdevumi un saturs // Krievijas tiesiskums. -2010. - Nr.7. - P.2-4.

9. Analītiskais ziņojums "Divdesmit gadu reformas krievu skatījumā (daudzu gadu socioloģisko mērījumu pieredze)". - M., Krievijas Zinātņu akadēmijas Socioloģijas institūts, 2011. - P.4-8.

10. Pretkorupcijas politika [Teksts] / G.A. Satarovs. - M.:

"SPAS", 2004. - S.88-90.

11. Aslakhanovs, A.A. Krievijas korupcijas iezīmes. Korupcijas apkarošanas problēmas [Teksts] / A.A. Aslakhanovs. – M.: YurInfoR, 1999. – P.22-23.

12. Astaņins, V.V. Korupcijas apkarošana un korupcijas risku novēršana ierēdņu darbībā [Teksts] / V.V. Astana. – M.: Norma, 2011. – P.44-46.

13. Astaņins, V.V. Krievijas pretkorupcijas politika.

Kriminoloģiskie aspekti. - M., 2014. - 255 lpp.

14. Astaņins, V.V. Cīņa pret korupciju Krievijā 16.-20.gadsimtā:

sistēmas pieejas dialektika [Teksts] / V.V. Astana. - M., 2003. - S.44-46.

15. Astaņins, V.V. Pretkorupcijas standarti un valsts dienesta efektivitātes uzlabošana // Administratīvās un pašvaldību tiesības. - 2010. - Nr.6. - P.6-8.

16. Astaņins, V.V. Krievijas pretkorupcijas politika:

kriminoloģiskie aspekti [Teksts]: Diss. … dok. juridiski Zinātnes / V.V.

Astana. - M., 2009. gads.

17. Barcits, I.N. Pretkorupcijas ekspertīze efektīvas likumdošanas sistēmā // Valsts un tiesības. - 2010. - Nr.9. - P.16Bartsits, I.N. Valsts pārvaldes reforma Krievijā:

juridiskais aspekts [Teksts] / I.N. Bartsits. - M.: Tiesību formula, 2008. - P.66-67.

19. Barcits, I.N. Valsts pārvaldes enciklopēdija Krievijā [Teksts] / I.N. Bartsits. – M.: LUPATI, 2008. – P.77-78.

20. Batčajeva, A.A. Par reģionālās pretkorupcijas politikas koncepcijas jautājumu//Tiesības un politika. - 2011. - Nr.4. - S. 132-136.

21. Bezrukova, I.V. Korupcija Krievijas Federācijā: pretdarbības būtība, pazīmes un galvenie virzieni (politiskā analīze) [Teksts]: Diss. … cand. polit. Zinātnes / I.V. Bezrukovs. - M., 2011. gads.

22. Trakā kaste ar beigtiem kaķiem. Cīņā pret tautas ienaidniekiem TV kanāli neko nenoniecina [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms:

URL: http://www.novayagazeta.ru/columns/55247.html. (pieteikuma datums:

23. Bogunovs, S.S. Korupcija mūsdienu Krievijā: politiskā analīze [Teksts]: Diss. … cand. polit. Zinātnes / S.S. Bogunovs. - M., 2012. gads.

24. Botalova, D.B. Politiskās korupcijas kā neformālas institūcijas būtība, iezīmes un faktori Krievijas sabiedrības sistēmiskās transformācijas kontekstā [Teksts]: Dis. … cand. polit. Zinātnes / D.B. Botalova. - Sanktpēterburga, 2011. gads.

25. Bočkarevs, G.A. Pilsoniskās sabiedrības struktūru loma cīņā pret korupciju Krievijas dienvidos // Starptautiskās zinātniski praktiskās konferences materiāli: “Cīņa pret korupciju Krievijas dienvidos kā sistēmiska problēma. Šķēršļi un stratēģijas” – Rostova pie Donas, 2002. – P.108-114.

26. Burmistrovs, I.A. Korupcija: tās būtība un novēršanas pasākumi. Korupcija: politiskās, ekonomiskās, organizatoriskās un juridiskās problēmas [Teksts] / I.A. Burmistrovs. - M.:

Tiesību formula, 2001. - P.19-20.

27.Lielā juridiskā vārdnīca. – M.: Infra-M, 2000. – 288 lpp.

28. Vartumjans, A.A. Korupcija un ēnu ekonomika: attiecību problēmai [Teksts] / A.A. Vartumjans // Piektās starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli: “Krievija un Austrumi.

Korupcijas problēmas: metodoloģiskās izpētes veidi”. - Astrahaņa:

ASU, 2009. - P.61-66.

29. Vartumjans, A.A. Korupcijas vēsturiskie aspekti Krievijā: biznesa, sabiedrības un valsts attiecību modeļi [Teksts] / A.A. Vartumjana. - Stavropole, 2009. - C.49-54.

30. Vartumjans, A.A. Par jautājumu par ekonomisko konfliktu pazīmēm: politiskā un korupcijas analīze [Teksts] / A.A. Vartumjans // Sociāli - humanitārās zināšanas.– 2009. – №2. – P.63-69.

31. Vartumjans, A.A. Valsts kontroles sistēma pār koruptīva rakstura darbībām [Teksts] / A.A. Vartumjans // AISO biļetens. - 2010. gads - Nr.2. - P.83-86.

32. Vartumjans, A.A. Korupcijas regulējuma vēsturiskie un juridiskie aspekti Krievijā: institucionālā analīze [Teksts] / A.A. Vartumjans // Zinātnisko rakstu krājums. - 2010. - Nr.1. - Armavir: RIC ASPU, 2010. - S.14Vartumjans, A.A. Korupcijas problēmas ģeopolitiskajā projekcijā [Teksts] / A.A. Vartumjans // Reģionālās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli: Korupcijas regulējuma vēsturiskie un juridiskie aspekti Krievijā. - Armavir: RIO AGPA, 2011. - P.18-21.

34. Vartumjans, A.A. Pasaules pieredzes izmantošana cīņā pret korupciju [Teksts] / A.A. Vartumjans // Starptautiskās zinātniski praktiskās konferences materiāli: “Pilsoniskās iniciatīvas stiprināšana korupcijas apkarošanā: sabiedrības un varas vienotība. - Krasnodara, 2011.

35. Vartumjans, A.A., Idrisovs, E.Z. Korupcijas jēdziens, būtība un izpausmju veidi mūsdienu Krievijas sabiedrībā [Teksts] / A.A.

Vartumjans, E.Z. Idrisovs // Pjatigorskas valsts biļetens Valodniecības universitāte. - 2013. - Nr.1. – P.89-95.

36. Valuevs, V.N., Makarychev, A.S. Korupcija Krievijā:

politikas zinātnes pieejas//Korupcija Krievijā: pašvaldību, reģionālie, federālie un starptautiskie aspekti. N. Novgoroda, 2000. gads.

37. Vasiļjevs, D.V., Drobiševs, P.Ju., Konovs, A.V. Administratīvā ētika kā korupcijas apkarošanas līdzeklis [Teksts] / D.V. Vasiļjevs, P.Ju. Drobiševs, A.V. Konovs. - M., 2003. - S.54-58.

38. Vasiļčenko, A.A. Kriminālatbildība un korupcija. // Korupcija: politiskās, ekonomiskās, organizatoriskās un juridiskās problēmas [Teksts] / A.A. Vasiļčenko. - M., 2001. - S.22-23.

39. Vasins, Yu.G. Par dažiem aspektiem meklēšanas prognozes izstrādes likumdošanas darbībai korupcijas apkarošanas jomā. Korupcijas apkarošanas problēmas [Teksts] / Yu.G. Vasin. - M .: YurInfoR, 1999. - P. 36-39.

40. Vederņikova, O.N. Politiskā korupcija ārvalstīs// Valsts un tiesības. - 2003. - Nr.3. - S. 48-54.

41. Vederņikova, O.N. Pretkorupcijas politika: ar ko sākt?//Sociālās zinātnes un modernitāte. - 2005. - Nr.3. - S. 48-60.

42. Vlasovs, I.S., Golovanova, N.A., Kubantsevs, S.P. Ārvalstu krimināllikumi korupcijas apkarošanā [Teksts] / I.S.

Vlasovs, N.A. Golovanova, S.P. Kubancevs. - M.: IZ un SP pie valdības 2009. - P.22-24.

43. Volkovs, A.N., Damaskins, O.V. Korupcijas apkarošanas likumdošanas atbalsta aktualitātes //Mūsdienu tiesības. -2010. - Nr.12. - S.13-17.

44. Volženkins, B.V. Korupcija [Teksts] / B.V. Volženkins. - SPb., 1998.- S.40-41.

45. Volženkins, B.V. Oficiālie noziegumi [Teksts] / B.V.

Volženkins. - Sanktpēterburga: Juridiskā centra prese, 2005. - P.31-33.

46. 2012. gadā dramatiski pieauga FSB uzbrukumu skaits internetā [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://www.kavkazcenter.com/russ/content/2013/02/02/95956.shtml. (piekļuves datums: 02.02.2013.).

47. Sabiedrība ir tiesu varas un preses neatkarības garants [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://www.kasparov.ru/material.php?id=47012A4022D45 (piekļuve:

48. Gaukhman, L.D. Likumdošanas atbalsts cīņai pret korupciju.

// Žurnāls Krievijas likums. - 2000. - Nr.12. - P.33.

49. Gaukhman, L.D. Korupcija un korupcijas noziegumi. // Likumība. - - 2000. - Nr.6. - С44-47.

50. Gladkihs, V.I. Korupcija Krievijā: ģenēze, noteicošie faktori un pārvarēšanas veidi. // Krievu izmeklētājs. - 2001. - Nr.3. - P. 77-79.

51. Valsts pārvalde Krievijā [Elektroniskais resurss]. Piekļuves režīms: URL: http://newsruss.ru/doc/index.php.html. (pieteikuma datums:

52. Golovskinskis, K.I. Tiesību normu korupcija [Teksts] / K.I. Golovskinskis. - M.: INDEM fonds, 2001. - P.52-55.

53. Grants, M. Vēsture senā Roma[Teksts] / M. Grants. - M.: TERRA, 2003. - P.8-12.

54. Gribkovs, M.A. Pretkorupcijas procesu valsts vadība [Teksts]: Diss. … cand. ekonomika Zinātnes / M.A.

Gribkovs. - M., 2012. gads.

55. Gridjakins, D.A. Korupcijas apkarošana valsts iestādēs mūsdienu Krievijā: politiskais aspekts [Teksts]: Diss. … cand. polit. Zinātnes / D.A. Gridjakins. - M., 2012. gads.

56. Gluščenko, V.V. Krīzes: vispārējā krīzes teorija, pēckrīzes nākotnes tēls, kritēriju pieeja pētniecībai un uzņēmuma riska teorija, inteliģentas riska pārvaldības paradigma [Teksts] / V.V. Gluščenko. - M.: IP Gluščenko Valērijs Vladimirovičs, 2011. - 80 lpp.

57. Gričins, A.A. Starptautiskā sadarbība un korupcijas faktu pierādīšanas problēmas [Teksts] / A.A. Gridčins. – M.: YurInfoR, 1999. – P.25-28.

58. Davidovs, V.S. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija (atmazgāšana), īpaši saistībā ar organizēto noziedzību, terorismu un korupciju // Krievijas tieslietas. - 2006. - Nr.3. - P. 48-50.

59. Damaskins, O.V. Korupcija: stāvoklis, cēloņi, pretdarbība [Teksts] / O.V. Damaska. - M.: YurInfoR, 2009. - P.66-67.

60. Deņisovs, S.A. Eiropas tiesību pretkorupcijas normas un to uztveres problēmas Krievijā //Izmeklētājs. - 2010. - Nr.11. - P.18-21.

61. Demidovs, Yu.N. Prioritārie valsts projekti un to aizsardzība pret sociālajiem un budžeta noziegumiem [Teksts] / Yu.N. Demidovs. - M .: Krievijas Iekšlietu ministrijas VIPK, 2007. - P. 22-26.

62. "Oboronservisa" gadījums: viss tikai sākas [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=943416.html.

(piekļuves datums: 12.02.2013.).

63. Johnston, M. Definīciju meklēšana: politiskās dzīves kvalitāte un korupcijas problēma [Teksts] /M. Džonstons // Starptautiskais sociālo zinātņu žurnāls. - 1997. - Nr.5. - P.123-127

64. Sabiedriskās palātas ziņojums par Krievijas Federācijā veikto pretkorupcijas pasākumu efektivitāti un pilsoniskās sabiedrības institūciju līdzdalību pretkorupcijas politikas īstenošanā. - M., Krievijas Federācijas Sabiedriskā palāta, 2011 - P.33 Krievijas Federācijas informācijas drošības doktrīna [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL: http://www.ng.ru/politics/2000infodoctrine.html

66. Dolgova, A.I. Korupcija ir bīstama, bet vai cīņa pret to nav bīstamāka? // Interpols Krievijā. - 2001. - Nr.1. - P. 48-52.

67. Dolgova, A.I. Kriminoloģija [Teksts] / A. I. Dolgova. – M.: Norma, 2007. – 912 lpp.

68. Drapkin, L.Ya. Ēnu ekonomika un korupcija Krievijas Federācijā. // Oficiālā.

- 2000. - Nr.1. - P.24-28.

69. Djakovs, O.V. Mūsdienu politiskā elite un mediju loma pretkorupcijas politikas atspoguļošanā // Kaspijas reģions: politika, ekonomika, kultūra. - 2011. - Nr.2. - P.259-266.

70. Eiropas Cilvēktiesību aizsardzības konvencija [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.html. (piekļuves datums: 10.02.2013.).

71. Egupovs, A.V. Uz jautājumu par juridiskajām ekspertīzēm korupcijas ievirzes lietās // Tiesu eksperts. - 2010. - Nr.1. - P.13-14.

72. Efremovs, A.A. Neatkarīgas pretkorupcijas ekspertīzes informatīvā atbalsta administratīvais un tiesiskais regulējums // Administratīvās un pašvaldību tiesības. - 2010. - Nr.8. - 17.–25.lpp.

73. Dzīve Krievijā ir kļuvusi grūtāka, uzskata vairāk nekā puse valsts iedzīvotāju [Elektroniskais resurss]. - Piekļuves režīms: URL:

http://raznesi.info/blog/post/8552html. (piekļuves datums: 13.02.2013.).

74. Zaks, V.A. Sociokulturālie priekšnoteikumi korupcijai. // Valsts un tiesības. - 2001. - Nr.4. - P.44-45.

75. Zarandia, D.A. Politiskā korupcija kā ēnu varas veids [Teksts]: Diss. … cand. polit. Zinātnes / D.A. Zarandija. - Rostova pie Donas, 2012.

76. Idrisovs, E.Z. Par jautājumu par perspektīvām politiskās korupcijas izpētes jomām Krievijā [Teksts] / E.Z. Idrisovs // Sociālās un humanitārās zināšanas. - 2012. - Nr.10. – P.120-128.

77. Idrisovs, E.Z. Korupcijas jēdzieni, būtība, izpausmju veidi mūsdienu Krievijas sabiedrībā [Teksts] / E.Z. Idrisovs // Pjatigorskas Valsts valodniecības universitātes biļetens. - 2012. - Nr.4. – S. 89-95.

78. Idrisovs, E.Z. Korupcija patīk globāla problēma modernitāte [Teksts] / E.Z. Idrisovs. - Armavir, 2011. - P.45-50.

79. Idrisovs, E.Z. Korupcija kā zinātniskas analīzes priekšmets [Teksts] / E.Z. Idrisovs // Reģionālās zinātniskās konferences materiāli "

Pilsoniskās iniciatīvas stiprināšana korupcijas apkarošanā:

sabiedrības un varas vienotība: - Krasnodara, 2011. - P.25-36.

80. Idrisovs, E.Z. Korupcijas vēsturiskie aspekti Krievijā: biznesa, sabiedrības un valsts attiecību modeļi [Teksts] / E.Z. Idrisovs // Reģionālās politikas studijas. - 3. numurs. - 2010. - S. 207-211.

81. Idrisovs, E.Z. Korupcijas ietekme uz politiskajiem procesiem mūsdienu Krievijā [Teksts] / E.Z. Idrisovs // Reģionālās politikas studijas. - Nr.4. - 2011. - P.133-142.

82. Idrisovs, E.Z. Ēnu politika un ēnu ekonomika kā alternatīvu institucionālo attiecību kopums politiskais process[Teksts] / E.Z. Idrisovs // Modernitāte:

“PERIJAŠKINS ALEKSANDRS VLADISLAVOVICHS RELIĢISKAIS FAKTORS MODERNĀ PASAULES POLITIKĀ Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai specialitātē 23.00.04 Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība. Zinātniskais padomnieks: politikas zinātņu doktors, profesors G.V. Kosova Pjatigorska – 2015 SATURS IEVADS.. 3 I NODAĻA. TEORĒTISKĀ UN METODOLOĢISKĀ...»

“Stepaņenko Antons Vladimirovičs INTEGRĀCIJAS PROCESU POLITISKIE ASPEKTI PĒCPAdomju Telpā Specialitāte 23.00.04 – Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītājs: politikas zinātņu doktors, profesors ZADOKHIN A.G. Maskava SATURS IEVADS 1. NODAĻA. Konceptuālais ...»

«Efremova Olga Nikolajevna ETNOTERITORIĀLO KONFLIKTU INTERNACIONALIZĀCIJAS POLITISKIE ASPEKTI MŪSDIENOS APSTĀKĻOS (PĒC DIENVIDSLĀVIJAS KRĪZES PIEMĒRA) Specialitāte: 23.00.04 Starptautisko attiecību politiskās problēmas, zinātne, globālās un reģionālās attīstības politiķes kandidēšana. padomniece: vēstures zinātņu doktore, profesore ZAKAURTSEVA T .BET...."

"BOGUTSKA Monika Nacionālās drošības tradicionālās un cilvēciskās dimensijas: Polijas un Krievijas konceptuālo modeļu salīdzinošā analīze Specialitāte: 23.00.04 - "Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība" Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītājs : Ph.D., profesors..."

"Pogrebņakovs Pāvels Viktorovičs EKONOMISKĀ UN ĢEOGRĀFISKĀ TIPOLOĢIJA KALIŅINGRADAS REĢIONA PAŠVALDĪBU REĢIONU UN PILSĒTAS RAJONU ATTĪSTĪBAS STRATĒĢIJU IZSTRĀDĀ UN NOVĒRTĒJĀ. Kandidāts rekreācijas, sociāli ģeogrāfijas un sociāli ģeogrāfijas specialitātei..00,245.00. "

«UDK 911.375.634 (73) TEMIRGALEJVS Renāts Faritovičs ASV PILSĒTU AGLOMERĀCIJAS TERITORIĀLĀS STRUKTŪRAS PĀRVEIDOŠANA 1990.–2010.GADĀ. Specialitāte 25.00.24 - Ekonomiskā, sociālā, politiskā un rekreācijas ģeogrāfija Disertācija ģeogrāfijas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītājs: ģeogrāfijas doktors, profesors L.V. Smirnyagin Moscow - 201 Saturs Ievads 1. nodaļa...»

“SAMARKINA NINA SERGEEVNA MODERNĀ KRIEVIJAS IEROČU TIRGUS ĢEOPOLITISKIE ASPEKTI Specialitāte 23.00.04 – Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītāja Ph.D. PhD, asociētā profesore PAVĻENKO Olga Vjačeslavovna Maskava SATURS IEVADS 1. NODAĻA....»

DUBOVIK Vasilijs Oļegovičs Pilsētu transporta pieejamības izvērtējums pēc Dienvidamerikas valstu piemēra Specialitāte: 25.00.24 - Ekonomiskā, sociālā, politiskā un rekreācijas ģeogrāfija Disertācija ģeogrāfijas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītājs: ģeogrāfijas zinātņu doktors, vadošais pētnieks S.A. Tarkhov Moscow - 201 Saturs Ievads 1. nodaļa. Metodes ... "

«Krotovs Ivans Ivanovičs MAZĀ UZŅĒMĒJDARBĪBAS ATTĪSTĪBA UZ VALSTS UN PAŠVALDĪBU PASŪTĪJUMIEM (UZ KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS REĢIONU PIEMĒRU) Specialitāte 25.00.24 – Ekonomiskās, sociālās, politiskās un rekreācijas ģeogrāfijas zinātņu ģeogrāfijas grāds Disertācija. Zinātniskais padomnieks: ģeogrāfijas zinātņu doktors, profesors M.D. Sharygin Perm - 201..."

« attiecības, globālā un reģionālā attīstība Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītājs: politikas zinātņu doktors, profesors Iļjins Iļja Vjačeslavovičs MASKAVA – Saturs Ievads...»

“Safarovs Lokhuti Sharifovich Politisko partiju loma Tadžikistānas parlamentārisma veidošanā un attīstībā: problēmas un perspektīvas Specialitāte 23.00.02 – Politiskās institūcijas, procesi un tehnoloģijas (politiskās zinātnes) Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Darba vadītājs: valsts kandidāts filozofijas zinātnes, profesors Muhabatovs A. Dušanbe –20 Saturs Ievads.. 3 1. NODAĻA....»

«DROBOTENKO OĻEGS NIKOLAJEVIČS KRIEVIJAS INFORMĀCIJAS DROŠĪBA GLOBALIZĀCIJAS APSTĀKĻOS: ĀRPOLITIKAS ASPEKTS Specialitāte 23.00.04 – Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība Disertācija grāda iegūšanai, politikas zinātņu profesors asociētais profesors politikas zinātņu kandidāts. V.Jā. Mišins Pjatigorsks - 20 SATURS IEVADS .. I NODAĻA .... "

"NEVEROVS KIRILS ALEKSĒVICHS" "KREISAIS GRIEZIENS" LATĪŅAMERIKĀ UN TĀ IETEKME UZ STARPTAUTISKAJIEM POLITISKAJIEM PROCESIEM KONTINENTĀ Specialitāte 23.00.04 Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība PROMOCIJA politikas zinātņu doktora supervizora kandidāta grāda iegūšanai. , profesors Džamals Mutagirovs Zeinutdinovičs Sanktpēterburga SATURS Ievads Nodaļa ... "

"Varakins Aleksandrs Aleksandrovičs STRATĒĢISKĀ PARTNERĪBA VALSTU ROBEŽU DROŠĪBAS NODROŠINĀŠANAI - NVS DALĪBNIEKI Specialitāte 23.00.04 - "Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība" Promocijas darbs zinātnieka konkursam ... "

«UMAROV DŽAMBULAT VAKHIDOVICH ĀRVALSTU IETEKMES KANĀLI UZ TERORISMA IZPAUSMĒM MODERNĀ KRIEVIJĀ (PAR ZIEMEĻKAUKĀZA PIEMĒRU) Darbs politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai, reģionālās attīstības globālās problēmas.04 Politiskās, zinātnes003 specialitāte. padomnieks: politikas zinātņu doktors, profesors Panins V.N. Pjatigorska 20 SATURS IEVADS...»

«UDK 911.3:316 KARLOVA Jeļena Vasiļjevna VIDUSKRIEVIJAS IEDZĪVOTĀJU TERITORIĀLĀ IDENTITĀTE Specialitāte: 25.00.24 – Ekonomiskā, sociālā, politiskā un rekreācijas ģeogrāfija DERTĀCIJA ģeogrāfijas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Ģeogrāfijas zinātņu kandidāts Darba vadītājs: Doktors A.I. Aleksejevs Maskava - 2015 SATURS IEVADS.. 1. NODAĻA. PAMATA...»

«VASILIEV Jevsejs Vladimirovičs BALTKRIEVIJAS ĀRPOLITISKĀS STRATĒĢIJAS EVOLUCIJA PAŠREIZĒ Specialitāte 23.00.04 – Starptautisko attiecību politiskās problēmas, globālā un reģionālā attīstība Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Zinātniskais padomnieks d.yu. Ph.D., profesors HRISTOFOROVS Vasilijs Stepanovičs Maskava SATURS Ievads...»

«Tolstuhina Anastasija Jurievna LIELBRITĀNIJU MODERNĀ ĀRPOLITIKA ATTIECĪBĀ AR NACIONĀLU SABIEDRIBU (MĒRĶI, MĒRĶI, GALVENIE VIRZIENI) Disertācija politikas zinātņu kandidāta grāda iegūšanai Specialitāte, starptautiskās attiecības, globālās un reģionālās attīstības problēmas - 23.00.04. Zinātniskais padomnieks: vēstures zinātņu doktors, profesors Volodins A. G. Maskava SATURS IEVADS 1. NODAĻA. Identifikācija ... "

Mēs to noņemsim 1-2 darba dienu laikā.

Politika, 16.febr., 13:56

Kostromas apgabala varas iestādes skaidroja gubernatora vārdus par korupciju ... mēra Kostromas apgabala gubernators Sergejs Sitņikovs, kurš teica, ka tas ir sliktāk korupciju varbūt cīņa pret to, runāja par kaut kādas pretkorupcijas nepilnībām... piešķīra par velti, pēc kā korespondents jautāja vai to var izskatīt korupciju. Kā atzīmēja Kostromas varas iestādes, žurnālists, visticamāk, to uzskatīja par... telpu nomas nosacījumu pārkāpumu, gubernators sacīja, ka cīņa pret korupciju valstī, kas ir sliktāka par sevi korupciju, jo "mēs, krievu tauta, ko mēs uzņemamies ...

Politika, 16. febr., 08:36

Kostromas gubernators sauca lietu, kas ir sliktāka par korupciju ... Kostroma" sociālajā tīklā "Vkontakte". "Un kas ir briesmīgāks par korupciju, zini - nē? Cīņa korupciju", sacīja gubernators. "Diemžēl mēs, krievi, esam tādi ... pēkšņi dodam, - bet vai tas neattiecas uz korupciju? viņš sniedza piemēru. priekšmets korupciju pieskārās izdevuma "7x7" korespondents Aleksejs Uhankovs. Kursā ... galvenā cīņas problēma korupciju– Tāda ir pilsoņu attieksme pret šo parādību. "Mēs daudz runājam par korupciju- Slikti, ka korupcija...

Politika, 15. febr., 15:25

Zelenskis atteicās uzskatīt Ukrainu par korumpētu valsti ... Ir pienācis laiks beigt uzskatīt Ukrainu par korumpētu, visi ziņojumi par korupciju tā "nav taisnība," sacīja prezidents Volodimirs Zeļenskis, runājot... - Ukrainas ministrs sacīja par "neliešiem un sārņiem" amatpersonu vidū. korupciju valstī - viena no galvenajām Rietumu prasībām Ukrainai. Tātad ... SVF misija paziņoja, ka nav redzamu rezultātu cīņā pret korupciju valstī, lai gan ir progress, veidojot ...

Politika, 14. febr., 12:44

Putins apstiprināja jauno Pretkorupcijas padomes sastāvu ... Vladimirs Putins parakstīja dekrētu par jauno Padomes sastāvu, lai to novērstu korupciju. Atbilstošais dokuments ir ievietots oficiālajā juridiskās informācijas portālā. Jūsu sēdekļi... cilvēks. Iestāde, cita starpā, sagatavo priekšlikumus cīņai korupciju, koordinē izpildvaras iestāžu darbu šajā jomā, kā arī ... , deklarēts Nacionālajā pretdarbības plānā korupciju. Pēc Kontu palātas vadītāja Alekseja Kudrina teiktā, zaudējumi no korupciju Krievijā var izmērīt triljonos rubļu ...

Biedrība, 05. febr., 14:42

Kalugas vadītāja pienākumu izpildītājs skaidroja savu priekšlikumu nogriezt amatpersonām rokas Kalugas vadītāja pienākumu izpildītāja Dmitrija Deņisova vārdi, ka amatpersonām par kukuļņemšanu ir jānogriež rokas, tika izņemti no konteksta. Viņš par to pastāstīja RBC. Pēc Deņisova teiktā, tiekoties ar žurnālistiem, viņš pārrunāja kontroles un uzraudzības darbību reformu un efektīvas metodes ietekme uz nolaidīgiem izstrādātājiem. Sarunas laikā mēra pienākumu izpildītājs jokoja, atceroties ...

Bizness, 01. febr., 00:39

Airbus kukuļošanas lietā Krievijā un citās valstīs maksās 3,6 miljardus eiro ... , Francija un ASV, kuru tiesībsargājošās iestādes apsūdzēja lidmašīnu ražotāju korupciju, un piekrita samaksāt soda naudu 3,59 miljardu eiro apmērā, teikts ... būs spēkā līdz 2023. gada 31. janvārim. Lielbritānija ir aizdomīga korupciju darījumos par Airbus lidmašīnu pārdošanu Izmeklēšana pret Airbus ... uzņēmums sniedza no 2011. līdz 2015. gadam. Saskaņā ar SFO, korupciju Airbus divīzijas darbinieki, kas ražo aprīkojumu militārajām un ... Noziedzības līmenis Ņižņijnovgorodas apgabalā gada laikā palielinājās par 3,3%. Noziedzības līmenis Ņižņijnovgorodas apgabalā 2019. gadā palielinājās par 3,3%, kā ziņots apgabala prokurora Vadima Antipova ziņojumā. Kā informē apgabala prokuratūra, slepkavību skaits, salīdzinot ar 2018.gadu, samazinājies par 16%, izvarošanas - par 30%, laupīšanas - par 18%, laupīšanas - par 13%, smagu miesas bojājumu nodarīšanas gadījumi, kuru rezultātā... Polija un Lietuva mainīja pozīcijas korupcijas reitingā ... cīnīties korupciju Transparency International. Analīzes pamatā ir ekspertu un uzņēmēju aptaujas. Viņi novērtē grādu korupciju valsts sektorā... 43 punkti no 100 iespējamiem. valstis ar visvairāk augsts līmenis korupciju Par to kļuva Sīrija, Dienvidsudāna, Somālija. Krievija ar 28 punktiem ierindojās 137. vietā. Pēc pētījuma autoru domām, uztveres rādītājs korupciju 2019. gadā parāda, ka daudzās valstīs cīņa pret... Pastāvīga korupcija: kāpēc GRECO uzraudzība maz palīdz Krievijai ... tas ir iespējams, tostarp ievērojot ieteikumus pretdarbībai korupciju Valstu grupas, ar kurām cīnīties korupciju(GRECO), ko 1999. gadā izveidoja Eiropas Padome ... ieteikumus. Piemēram, pēc ieteikumu ieviešanas par Padomes veidošanu, lai pretdarbotos korupciju visi neatkarīgie sabiedrības locekļi tika izslēgti no tā prezidija. Un efektīva... Āfrikas bagātākā sieviete, dzimusi PSRS, tika apsūdzēta par piesavināšanos Bijušā Angolas prezidenta meita, Āfrikas bagātākā sieviete un pēc dzimšanas krieviete Izabela dos Santosa tika apsūdzēta valsts naftas kompānijas līdzekļu izkrāpšanā. Viņa pati uzskata, ka apsūdzības Angolā ir politiskas. Ģenerālprokurors Helders Pita Gross sacīja, ka valsts bijušā prezidenta Isabela dos Santosa meita tika apsūdzēta par piesavināšanos ... Krievija un Kenija korupcijas uztveres indeksā dala 137. vietu ..., Paragvaja un Uganda. Maksimālais punktu skaits nozīmē minimālo uztveres līmeni korupciju un otrādi, minimālais rezultāts norāda maksimālo līmeni. Vidējā likme... pasākumi cīņai korupciju, piemēram, ieviest iespēju saņemt kompensāciju no valsts personai, kurai nodarīts kaitējums korupciju. Krievijas varas iestāžu pretkorupcijas pasākumi... vēl nav novērojuši līmeņa pazemināšanos korupciju korupciju līdz tas nokrīt," sacīja Kudrins... Zelenskis nosauca nosacījumu demisijai ... jautājums ir, ko Zelenskis darītu, ja viņu apsūdzētu korupciju, kā piemēru minot Izraēlas premjerministra Benjamina Netanjahu cīņu ar līdzīgām apsūdzībām. "Ja mani apsūdzētu kaut kādā īstā korupciju- nevis kaut kādās politiskās lietās, bet kaut kādā... - Izraēlas ministrs Benjamins Netanjahu tika apsūdzēts trīs krāpšanās un korupciju. Pēc izmeklētāju teiktā, viņš pieņēmis dažādas dāvanas no uzņēmējiem... Baltais nams atļāva pārskatīt kukuļu aizliegumu ārvalstniekiem Trampa padomnieks Lerijs Kudlovs atzina, ka Donalda Trampa administrācija apsver iespēju mainīt noteikumu, kas ir spēkā kopš 1977.gada Donalda Trampa administrācija apsver iespēju mainīt 1977.gada likumu, kas aizliedz uzņēmumiem maksāt kukuļus ārvalstu amatpersonām... Reģionālā izmeklēšanas komiteja arestēja korupcijā aizdomās turamo īpašumus par 101 miljonu ₽ Reģionālā izmeklēšanas komiteja pērn arestējusi korupcijas noziegumu lietās apsūdzēto īpašumus par 101 miljonu rubļu. Par to ziņo tiesībsargājošās iestādes preses dienests. “Kopumā 2019.gadā tika ierosinātas 96 lietas par korupcijas noziegumiem. Iepriekšējās izmeklēšanas stadijā apsūdzētā mantai arestēts par kopējo summu... Korupcijas apjomu Krievijā Kudrins novērtēja triljonos rubļu ...līdz tas redz līmeņa kritumu korupciju valstī. "Es koncentrējos uz vispārējiem pētījumiem: viņi to parāda korupciju līdz tas samazināsies,” sacīja Kudrins... viņa nodaļa izstrādā jaunas metodes, kas pierādīs vai atspēkos korupciju un sniegt tiesībsargājošajām iestādēm detalizētākus materiālus. Bijušais kontu vadītājs... Reģiona prokuratūra atklājusi 222 korupcijas apkarošanas likumdošanas pārkāpumus ... saistīts ar interešu konfliktu nerisināšanu. Pretdarbības likumdošanas pārkāpuma gadījumi korupciju, 2019. gadā netika identificētas personas, kas ieņemtu valsts amatu... Krievijai tika ieteikts aktīvi sagrābt amatpersonu nelegālās bagātības. Lielākā daļa noziedzīgi iegūtu līdzekļu nāk no zādzībām no budžeta, nodokļu nemaksāšanas un korupcijas ... visi noziedzīgi iegūtie līdzekļi nāk no zādzībām no budžeta, nodokļu nemaksāšanas, korupciju, krāpšana finanšu sektorā un narkotiku kontrabanda. Zaudējumi no izmeklētajām lietām...noteikumu projekts tiek izstrādāts saskaņā ar Nacionālo pretpasākumu plānu korupciju. Mantu saraksts, ko var arestēt, jau ir diezgan garš... . Tomēr neviens globāls rēķins vēl nav novērots, un problēma korupciju nav atrisināts likumdošanas līmenī, pat ja ir diezgan smagas ... Permā kolonijas vadītājs un uzņēmuma direktors tiek apsūdzēti korupcijā Permas apgabala prokuratūra apstiprināja apsūdzības rakstu krimināllietā pret Krievijas Permas apgabala GUFSIN Sodu kolonijas Nr.29 Notiesāto darba adaptācijas centra vadītāju un Promoil TK LLC direktoru. Kā informē apgabala prokuratūra, pēc izmeklēšanas datiem, apsūdzētie 2016. un 2017. gadā, darbojoties personu grupā... Bijušais Tverskas policijas nodaļas priekšnieks kļuva par atbildētāju lietā par 9 miljonu ₽ miljonu zaudējumu no seifa Bijušais Maskavas policijas nodaļas "Tverskojs" vadītājs kļuva par apsūdzēto lietā par kapitāla uzņēmējam no biroja seifa izņemtās naudas pazušanu. Policijas pulkvedi Jevgeņiju Soinovu tur aizdomās par nolaidību Izmeklēšanas komiteja 10.decembrī ierosināja krimināllietu pret bijušo Maskavas Tveras rajona policijas pārvaldes priekšnieku Jevgēņiju Soinovu. Iekšlietu ministrijas pulkvedis... Kazaņas amatpersonas pavēlēja nodot Gokhranam vērtīgas dāvanas Kazaņas mērs Ilsurs Metšins papildināja dekrētu par vērtīgām dāvanām par izstrādājumiem no dārgmetāliem un dārgakmeņiem. Amatpersonu neizpirktās dāvanas jānodod Gokhran Šodien pašvaldības dokumentu krājumā tika publicēta rezolūcija, kuras mērķis ir uzlabot pretkorupcijas darbības. Tas ir datēts ar 5. novembri. ... Izmeklēšanas komiteja Iekšlietu ministrijas darbiniekus nosauca par līderiem korumpēto amatpersonu vidū ... 2019. gadā apsūdzēti vairāk nekā 6 tūkst korupciju. Tostarp 752 Iekšlietu ministrijas darbinieki, 27 Izmeklēšanas komitejas darbinieki un... korupciju, it īpaši, ja runa ir par viņu ierindas tīrību. Krimināls... Kazaņā skola AAE rīkoja korporatīvo ballīti ar skolēnu vecāku naudu ... Kazaņas Kremlī notika pretdarbības darba koordinēšanas komisijas sēde korupciju iekš RT. To rīkoja Tatarstānas Republikas prezidents Rustams Minnihanovs. "Līderi... Kopš gada sākuma Prikamjē ierosinātas 134 krimināllietas par kukuļņemšanu ... uz pretdarbības likumdošanas izpildes uzraudzības nodaļas vadītāja datiem korupciju Sergejs Putins, šī gada pirmajos deviņos mēnešos reģions iniciēja... Bastrikins nosauca 2019. gadā no korumpētām amatpersonām atgūto summu ... decembris, Pretdarbības likumdošanas izpildes uzraudzības nodaļas vadītājs korupcijuĢenerālprokuratūra Aleksandrs Rusetskis sacīja, ka galvenais Krievijas amatpersonu korupcijas... Tiesa apcietināja bijušā FIU vadītāja vietnieka kontus un īpašumus Maskavas Basmannija tiesa piemērojusi drošības arestu bijušā Krievijas pensiju fonda vadītāja vietnieka Alekseja Ivanova kontiem, RBC pavēstīja tiesas preses dienestā. TASS avots iekšā tiesībaizsardzības iestādes ziņoja, ka arestēto aktīvu kopējā vērtība ir aptuveni 70 miljoni rubļu. Pēc aģentūras sarunbiedra teiktā, arests konkrēti piemērots trīs... Ģenerālprokuratūra par galveno amatpersonu korupcijas pārkāpumu nosauca ... par pretkorupcijas tiesību aktu izpildi korupcijuĢenerālprokuratūra Aleksandrs Rusetskis, vēsta RIA Novosti. Cīņas dienas priekšvakarā korupciju(svin 9. decembrī) Rusetskis... ministrijas. Viņaprāt, viņi nepievērš pienācīgu uzmanību profilaksei. korupciju. Sākot ar šo gadu, prokurori var veikt pārbaudes par atlaistajiem... Policija paziņoja par vidējo kukuļa lielumu Tatarstānā Vidējā kukuļa summa Tatarstānā 2019. gadā bija 102 000 rubļu. Lielākais korupcijas noziegumu skaits, pēc Tatarstānas Republikas Iekšlietu ministrijas datiem, atklāts veselības aprūpes un sociālās drošības jomā Šodien informācijas aģentūrā Tatar-Inform notika korupcijas noziedzīgo nodarījumu novēršanai veltīta preses konference. . Noziedzības apkarošanas grupas vadītājs... Bijušajam Brazīlijas prezidentam piespriests 17 gadu cietumsods ... prezidents Luiss Inacio Lulu da Silva lietā korupciju un naudas atmazgāšanu un pagarināja viņam cietumsodu līdz... . 2016. gadā viņam tika piespriests 12 gadu cietumsods par korupciju tā sauktajā Petrobras lietā. Taču, izmantojot pārsūdzības tiesības... Virsnieks no Drimanova lietas ieguva darbu Apvienotajā Karalistē pēc apsūdzībām korupcijā ... Prokuratūra saņēma ziņojumus par korupciju izmeklētājs Aleksejs Kramarenko kopš 2003. gada, ģenerālprokurora vietnieks iebilda pret viņa ... Izmeklēšanas komitejas centrālo biroju sakarā ar viņa iespējamo līdzdalību korupciju. Tas kļuva zināms Maskavas pilsētas tiesā, kur lieta par... Šakro Molodojs pratināšanas laikā tiesā runāja par savu attieksmi pret Drimanova lietu ... Jangs atteicās liecināt tiesā apsūdzēto lietā korupciju Apvienotās Karalistes darbiniekiem, sakot, ka viņš ar viņiem nav pazīstams. Iepriekš par... apcietinājumā. Saskaņā ar FSB, kas bija atbildīga par šo lietu korupciju, par itāļa atbrīvošanu Izmeklēšanas komitejas darbinieki dažādos veidos saņēma divus kukuļus ...

MEDIJI KĀ KORUPCIJAS PREPARĀCIJAS LĪDZEKLIS

A.E. RUSSETKIY

Par Pretkorupcijas tiesību aktu izpildes uzraudzības departamenta darba rezultātiem, uzraugot plašsaziņas līdzekļos publicēto informāciju par korupcijas izraisītiem nodarījumiem.

Pretkorupcijas tiesību aktu izpildes uzraudzības departaments pastāvīgi uzrauga plašsaziņas līdzekļos izskanējušo informāciju par korupcijas izraisītiem nodarījumiem.

2015.gadā šī darba rezultātā departaments konstatēja 71 publikāciju, kas satur informāciju par iespējamiem pretkorupcijas tiesību aktu pārkāpumiem (2014.gadā - 13).

Pamatā šie raksti aplūkoja jautājumus par iespējamiem korupcijas faktiem no personām, kuras ieņem amatus Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēs un pašvaldībās; pārkāpj likumā noteiktos aizliegumus un ierobežojumus; korupcijas izpausmes preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu organizēšanā un veikšanā valsts un pašvaldību vajadzībām u.c.

Šīs publikācijas tika nosūtītas izskatīšanai Krievijas Federācijas veidojošo vienību prokuratūrām, Galvenajai militārajai prokuratūrai, kā arī citām Krievijas Federācijas Ģenerālprokuratūras centrālā aparāta nodaļām.

Saskaņā ar auditu rezultātiem pārliecinošs vairākums pantos izklāstīto argumentu neapstiprinājās. Taču ir arī pamatotas publikācijas, kuru izskatīšanas rezultātā prokuratūra veica prokurora atbildes pasākumus.

Piemēram, reģionālo ziņu portālā regnews.ru tika atklāts raksts "Jakutijas varas iestādes ir gatavas tērēt gandrīz 7 miljonus rubļu par zelta pulksteni". Šī publikācija tika nosūtīta izskatīšanai Sahas Republikas (Jakutijas) Prokuratūrai, kas veica pretkorupcijas tiesību aktu ieviešanas auditu.

Noskaidrots, ka 2015.gada augustā, pamatojoties uz atklātas elektroniskās izsoles rezultātiem, tika noslēgts valsts līgums par vīriešu un sieviešu zelta pulksteņu ar siksniņu maciņā izgatavošanu un piegādi par kopējo summu virs 5 miljoniem rubļu. Šis pulkstenis bija pielikums Sahas Republikas (Jakutijas) valdības diplomam un Sahas Republikas (Jakutijas) valdības pateicībai.

Runājot par budžeta līdzekļu izlietojuma efektivitāti, likumpārkāpumi netika konstatēti.

Savukārt Sahas Republikas (Jakutijas) Prokuratūras veiktās revīzijas laikā, iesaistot Republikas Finanšu ministrijas Budžeta un finanšu kontroles departamenta speciālistus, tika konstatēti 2008. gada 12. decembra Regulas (EK) Nr. 112. 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ "Par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām" attiecībā uz termiņa pārkāpšanu, kurā pasūtītājs jāiesniedz iepirkumu grafiks 2015. gadam.

Par šo faktu tika uzsākta lietvedība pret Republikas galvas un valdības lietu departamenta amatpersonu administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar 1.1. 7.30 Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa (preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma kārtība valsts un pašvaldību vajadzībām) pārkāpums, vainīgajai personai uzlikts administratīvais sods 15 tūkstošu rubļu apmērā.

Turklāt saskaņā ar Sahas Republikas (Jakutijas) Republikas valdības diploma nolikuma pretkorupcijas ekspertīzes rezultātiem ir konstatēti vairāki korupcijas faktori.

Tādējādi Noteikumu 2. sadaļas 1. punktā ir noteikts to dokumentu saraksts, kas jāiesniedz, izsakot priekšlikumus par Sahas Republikas (Jakutijas) Republikas valdības diploma piešķiršanu pilsoņiem.

Tajā pašā laikā noteikumos nav noteiktas personas, kuras ir tiesīgas iesniegt iesniegumu par Sahas Republikas (Jakutijas) Republikas valdības diploma piešķiršanu pilsoņiem, nav noteikta kārtība, kādā tiek pieņemti iesniegumi un tam pievienotie dokumenti, nenosaka iesniegumu iesniegšanas termiņus, adresi un Republikas valdības struktūrvienību (amatpersonu), kura pieņem dokumentus, uz kuru pamata valdība lemj par pieteikuma piešķiršanu vai noraidīšanu.

Noteikumu 2.sadaļas 2.punkts paredz, ka Diploma piešķiršanas jautājumus Republikas valdībai iesniedz Valsts apbalvojumu un heraldikas nodaļas vadītājs Republikas vadītāja un Republikas valdība. Vienlaikus tika noteiktas arī Republikas valdības priekšsēdētāja tiesības izdot norādījumus par Sahas (Jakutijas) Republikas valdības diploma steidzamu izpildi.

Tāpat Nolikuma 2.punkta 2.punktā noteikts, ka šo dokumentu novēlota vai nepilnīga iesniegšana ir pamats pieteikumu par Diploma piešķiršanu atstāšanai neapmierināti vai dokumentu atgriešanai pārskatīšanai.

Sahas Republikas (Jakutijas) Prokuratūra vērsās pie Republikas valdības priekšsēdētāja ar prasību izslēgt korupcijas faktorus no Sahas Republikas (Jakutijas) Republikas valdības diploma nolikuma, kas apstiprināts ar Latvijas Republikas valdības dekrētu. Republikas valdības 2011. gada 5. marta N 92 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2015. gada 25. aprīlī).

Prasība tika izskatīta un apmierināta, Noteikumi par Sahas Republikas (Jakutijas) valdības diplomu tika attiecīgi grozīti un papildināti.

Tāpat, balstoties uz masu mediju monitoringa rezultātiem, atklāta publikācija "Medicīnas noslēpums. Reģionālo veselības ministriju ierēdņi rāda atjautības brīnumus, lai slēptu faktus par resoru nepildīšanu pretkorupcijas tiesību aktiem".

Raksts publicēts, pamatojoties uz Viskrievijas sabiedriskās kustības "Tautas fronte "Par Krieviju" materiāliem, un tajā aplūkoti likuma pārkāpumi saistībā ar informācijas publicēšanu par veselības aprūpes iestāžu vadītāju ienākumiem, mantiskajām saistībām un mantiskajām saistībām vairākās Krievijas reģioni internetā.

Šī publikācija tika nosūtīta Smoļenskas, Tulas, Orelas, Penzas, Rostovas, Voroņežas, Kirovas, Brjanskas, Maskavas, Novgorodas, Omskas, Sahalīnas, Tjumeņas, Jaroslavļas apgabalu, Karēlijas Republikas, Komi Republikas un Komi Republikas prokuratūrām. Hantimansijskas un Jamalo-Ņencu autonomajiem apgabaliem, lai apsvērtu un iespējamo pārraudzības pasākumu īstenošanu.

Pamatojoties uz pārbaužu rezultātiem, atbildes pasākumus veica Rostovas, Penzas, Tjumeņas un Smoļenskas apgabalu prokuratūras, un citās Krievijas Federācijas veidojošās vienībās federālo likumu pārkāpumi netika konstatēti.

Tādējādi Rostovas apgabala prokuratūra konstatēja, ka informācija par ienākumiem, mantu un mantiskajām saistībām, ko reģionālo valsts veselības aprūpes iestāžu vadītāji iesnieguši attiecībā uz viņiem pašiem un ģimenes locekļiem, internetā patiešām nav ievietota.

Reģionālās likumdošanas analīze parādīja, ka pretēji federālā likuma "Par korupcijas apkarošanu" prasībām jautājumi, kas saistīti ar šādas informācijas ievietošanas termiņu, apjomu, kārtību un veidu internetā, nav fiksēti, un atbildīgās un pilnvarotās amatpersonas. (struktūras, nodaļas utt.).

Šajā sakarā novada gubernatoram nosūtīta informatīva vēstule ar ierosinājumu izskatīt nepieciešamību pēc likumdošanas regulējuma jautājumiem, kas saistīti ar informācijas par ienākumiem publicēšanas kārtību. Šobrīd, lai izpildītu prokuratūras prasības, tiek izstrādāts attiecīgā normatīvā tiesību akta projekts.

Pārkāpjot federālo likumu "Par korupcijas apkarošanu", atsevišķi Penzas apgabala veselības aprūpes iestāžu vadītāji sniedza nepatiesu informāciju par ienākumiem, īpašumiem un mantiskajām saistībām par 2014. gadu, kas tika ievietota internetā.

Atbilstoši šiem faktiem Penzas apgabala Veselības ministrijā tika iesniegts iesniegums pretkorupcijas likumdošanas pārkāpumu novēršanai, kā rezultātā pie disciplināratbildības tika saukti četri galvenie ārsti, kuri izdarīja šos pārkāpumus.

Pārkāpjot federālo likumu, revīzijas laikā oficiālajā interneta portālā nebija informācijas par ienākumiem, īpašumiem un mantiska rakstura saistībām, ko par 2012. un 2013. gadu sniedza Tjumeņas apgabala veselības aprūpes iestāžu vadītāji.

Šī informācija vietnē tika ievietota iepriekš, taču Veselības departamenta darbinieku nepareizas interpretācijas rezultātā vienlaikus ar nākamā gada informācijas ievietošanu no portāla tika izņemtas likumdošanas prasību jomas. Tjumeņas apgabala prokurors iesniedza reģionālā veselības departamenta direktoram priekšlikumu novērst pretkorupcijas tiesību aktu pārkāpumus.

Šobrīd ir atjaunota informācija par novada sabiedrības veselības iestāžu vadītāju ienākumiem 2012. un 2013. gadā.

Prokuratūra Smoļenskas apgabals konstatēts, ka, pretēji federālo tiesību aktu prasībām, reģionālā līmenī netiek regulēti jautājumi par reģionālo valsts iestāžu vadītāju iesniegtās informācijas par ienākumiem, īpašumiem un mantiskajām saistībām ievietošanas kārtību internetā.

Šajā sakarā Smoļenskas apgabala administrācija iesniedza priekšlikumu novērst korupcijas apkarošanas likumdošanas pārkāpumus, kā rezultātā prokurora prasības tika apmierinātas. Šobrīd tiek izstrādāts attiecīgā normatīvā tiesību akta projekts.

Ar šādiem materiāliem veikto verifikācijas darbību gaitu un rezultātiem saistītie jautājumi tiek pastāvīgi kontrolēti.

Darbs šajā virzienā turpinās.

Mūsu uzņēmums sniedz palīdzību kursa darbu un diplomdarbu, kā arī maģistra darbu rakstīšanā Informācijas tiesību jomā, iesakām izmantot mūsu pakalpojumus. Visam darbam ir garantija.