Īpaša politiskās varas organizācija kopienā. "Krievijas Federācijas politiskā sistēma" (Sagatavošanās eksāmenam). Nepieciešama palīdzība saistībā ar tēmu

Baltkrievijas Republikas Izglītības ministrija

izglītības iestāde

"Vitebskas Valsts tehnoloģiskā universitāte"

Filozofijas katedra

Pārbaude

Politiskā vara

Pabeigts:

Stud. gr. A-13 IV kursam

Kudrjavcevs D.V.

Pārbaudīts:

Art. pr. Grišanovs V.A.

Politiskās varas avoti un resursi

Leģitīmās varas problēmas

Literatūra

1. Politiskās varas būtība, tās objekti, subjekti un funkcijas

Vara ir subjekta spēja un spēja īstenot savu gribu, ar jebkādiem līdzekļiem izšķiroši ietekmēt cita subjekta darbību, uzvedību. Citiem vārdiem sakot, vara ir gribas attiecības starp diviem subjektiem, kurās viens no tiem - varas subjekts - izvirza noteiktas prasības pret otra uzvedību, bet otrs - Šis gadījums tas būs subjekts subjekts, vai varas objekts - pakļaujas pirmā pavēlēm.

Vara kā attiecības starp diviem subjektiem ir darbību rezultāts, kas rada abas šo attiecību puses: viena - mudina uz noteiktu darbību, otra - to veic. Jebkuras varas attiecības tiek uzskatītas par obligātu nosacījumu, lai valdošais (dominējošais) subjekts jebkurā formā izteiktu savu gribu, kas adresēta tam, pār kuru viņš īsteno varu.

Valdošā subjekta gribas ārējā izpausme var būt likums, dekrēts, rīkojums, rīkojums, rīkojums, priekšraksts, norādījums, noteikums, aizliegums, norādījums, prasība, vēlme utt.

Tikai pēc tam, kad kontrolējamais subjekts ir sapratis viņam adresētās prasības saturu, mēs varam sagaidīt, ka viņš reaģēs. Tomēr pat tajā pašā laikā tas, kuram pieprasījums ir adresēts, vienmēr var atbildēt ar atteikumu. Autoritatīvā attieksme nozīmē arī tāda iemesla esamību, kas mudina varas objektu izpildīt dominējošā subjekta pavēli. Iepriekš minētajā varas definīcijā šis iemesls ir apzīmēts ar jēdzienu "līdzekļi". Tikai tad, ja dominējošajam subjektam ir iespēja izmantot subordinācijas līdzekļus, varas attiecības var kļūt par realitāti. Subordinācijas līdzekļi jeb, izplatītākā terminoloģijā, ietekmes līdzekļi (imperious influence) ir tie sabiedrisko attiecību subjektiem sociāli nozīmīgi fiziski, materiāli, sociāli, psiholoģiski un morāli faktori, kurus varas subjekts var izmantot, lai pakārtotu savu. gribas subjekta subjekta (varas objekta) aktivitātes . Atkarībā no subjekta izmantotajiem ietekmes līdzekļiem varas attiecības var izpausties vismaz spēka, piespiešanas, pamudināšanas, pārliecināšanas, manipulācijas vai autoritātes veidā.

Vara spēka formā nozīmē subjekta spēju sasniegt vēlamo rezultātu attiecībās ar subjektu, vai nu tieši ietekmējot viņa ķermeni un psihi, vai arī ierobežojot viņa darbības. Piespiešanas gadījumā dominējošā subjekta pavēlei paklausības avots slēpjas negatīvu sankciju draudos, ja subjekts atsakās pakļauties. Motivācija kā ietekmes līdzeklis balstās uz varas subjekta spēju nodrošināt subjektam tos labumus (vērtības un pakalpojumus), kas viņam interesē. Pārliecināšanā varas ietekmes avots slēpjas argumentos, ko varas subjekts izmanto, lai pakļautu savu gribu subjekta aktivitātēm. Manipulācijas kā pakļaušanās līdzeklis balstās uz varas subjekta spēju slēpti ietekmēt subjekta uzvedību. Subordinācijas avots varas attiecībās autoritātes formā ir noteikts varas subjekta īpašību kopums, ar kuru subjekts nevar nerēķināties un tāpēc pakļaujas viņam izvirzītajām prasībām.

Vara ir neaizstājama cilvēku komunikācijas puse; tas ir saistīts ar nepieciešamību pakļauties visu dalībnieku vienotajai gribai jebkurā cilvēku kopienā, lai nodrošinātu tās integritāti un stabilitāti. Varai ir universāls raksturs, tā caurstrāvo visus cilvēku mijiedarbības veidus, visas sabiedrības sfēras. Zinātniska pieeja varas fenomena analīzei prasa ņemt vērā tās izpausmju daudzveidību un noskaidrot tās atsevišķo veidu - ekonomisko, sociālo, politisko, garīgo, militāro, ģimenes un citu - īpatnības. Vissvarīgākais varas veids ir politiskā vara.

Politikas un politikas zinātnes galvenā problēma ir vara. Jēdziens "vara" ir viena no politikas zinātnes pamatkategorijām. Tas sniedz atslēgu visas sabiedrības dzīves izpratnei. Sociologi runā par sociālo varu, juristi - par valsts varu, psihologi - par varu pār sevi, vecāki - par ģimenes varu.

Vara vēsturiski ir izveidojusies kā viena no cilvēku sabiedrības dzīvībai svarīgām funkcijām, kas nodrošina cilvēku kopienas izdzīvošanu, saskaroties ar iespējamiem ārējiem draudiem, un rada garantijas indivīdu pastāvēšanai šīs kopienas ietvaros. Varas dabiskā daba izpaužas tajā, ka tā rodas kā sabiedrības nepieciešamība pēc pašregulācijas, integritātes un stabilitātes saglabāšanas dažādu, dažkārt pretēju cilvēku interešu klātbūtnē.

Likumsakarīgi, ka varas vēsturiskais raksturs izpaužas arī tās nepārtrauktībā. Vara nekad nepazūd, to var mantot, atņemt citas ieinteresētās personas, to var radikāli pārveidot. Bet jebkura grupa vai indivīds, kas tiek pie varas, nevar nerēķināties ar gāzto valdību, ar valstī uzkrātajām tradīcijām, apziņu, varas attiecību kultūru. Nepārtrauktība izpaužas arī tajā, ka valstis viena no otras aktīvi aizņemas universālo pieredzi varas attiecību īstenošanā.

Ir skaidrs, ka vara rodas noteiktos apstākļos. Poļu sociologs Ježijs Vaitrs uzskata, ka varas pastāvēšanai ir nepieciešami vismaz divi partneri, un šie partneri var būt gan indivīdi, gan indivīdu grupas. Varas rašanās nosacījumam vajadzētu būt arī tā, pār kuru vara tiek īstenota, pakļaušanai tam, kurš to īsteno saskaņā ar sociālajām normām, kas nosaka tiesības dot pavēli un pienākumu pakļauties.

Līdz ar to varas attiecības ir nepieciešams un neaizstājams mehānisms sabiedrības dzīves regulēšanai, tās vienotības nodrošināšanai un uzturēšanai. Tas apstiprina varas objektīvo raksturu cilvēku sabiedrībā.

Vācu sociologs Makss Vēbers varu definē kā iespēju aktieris realizēt savu gribu pat neskatoties uz citu akcijas dalībnieku pretestību un neatkarīgi no tā, uz ko šī iespēja balstās.

Vara ir sarežģīta parādība, kas ietver dažādus strukturālos elementus, kas atrodas noteiktā hierarhijā (no augstākā līdz zemākajam) un mijiedarbojas viens ar otru. Varas sistēmu var attēlot kā piramīdu, kuras augšā ir tie, kas īsteno varu, bet apakšā – tie, kas tai pakļaujas.

Vara ir sabiedrības, šķiras, cilvēku grupas un indivīda gribas izpausme. Tas apliecina varas nosacītību ar attiecīgajām interesēm.

Politikas zinātnes teoriju analīze parāda, ka mūsdienu politikas zinātnē nav vienotas vispārpieņemtas izpratnes par varas būtību un definīciju. Tomēr tas neizslēdz līdzības to interpretācijā.

Šajā sakarā var izdalīt vairākus varas jēdzienus.

Biheiviorista pamatā ir pieeja varas apsvēršanai, kas pēta politiskos procesus saistībā ar sociālajiem procesiem un cilvēku uzvedības psiholoģiskajiem motīviem (varas uzvedības jēdzieni. Politikas uzvedības analīzes pamati ir izklāstīti dibinātāja darbā). šīs skolas amerikāņu pētnieks Džons B. Vatsons "Cilvēka daba politikā ". Politiskās dzīves parādības viņš skaidro ar cilvēka dabiskajām īpašībām, viņa dzīves uzvedību. Cilvēka uzvedība, arī politiskā, ir reakcija uz rīcību. vidi. Tāpēc vara ir īpašs uzvedības veids, kura pamatā ir iespēja mainīt citu cilvēku uzvedību.

Relāciju (lomu spēles) jēdziens varu saprot kā starppersonu attiecības varas subjekts un objekts, pieņemot iespēju dažu indivīdu un grupu brīvprātīgi ietekmēt citus. Tā varu definē amerikāņu politologs Hanss Morgenthau un vācu sociologs M. Vēbers. Mūsdienu Rietumu politiskajā literatūrā plaši izplatīta ir G. Morgenthau varas definīcija, kas tiek interpretēta kā personas kontrole pār citu cilvēku apziņu un rīcību. Citi šī jēdziena pārstāvji varu definē kā spēju īstenot savu gribu vai nu ar bailēm, vai ar atteikšanos kādam atalgojuma vai soda veidā. Pēdējās divas ietekmes metodes (atteikums un sods) ir negatīvas sankcijas.

Franču sociologs Raimonds Ārons noraida gandrīz visas viņam zināmās varas definīcijas, uzskatot tās par formalizētām un abstraktām, neņemot vērā psiholoģiskos aspektus, nenoskaidrojot precīzu tādu terminu nozīmi kā "spēks", "spēks". Sakarā ar to, pēc R. Ārona domām, rodas neviennozīmīga varas izpratne.

Vara kā politisks jēdziens nozīmē attiecības starp cilvēkiem. Šeit R. Ārons piekrīt relāciju pārstāvjiem. Tajā pašā laikā, apgalvo Ārons, vara apzīmē slēptās iespējas, spējas, spēkus, kas izpaužas noteiktos apstākļos. Tāpēc spēks ir spēja, kas pieder personai vai grupai, lai izveidotu attiecības ar citiem cilvēkiem vai grupām, kas piekrīt viņu vēlmēm.

Sistēmiskās koncepcijas ietvaros varas iestādes nodrošina sabiedrības kā sistēmas vitālo darbību, uzdodot katram subjektam pildīt saistības, ko tam uzliek sabiedrības mērķi, un mobilizē resursus sistēmas mērķu sasniegšanai. (T. Pārsons, M. Krozjē, T. Klārks).

Amerikāņu politoloģe Hanna Ārente atzīmē, ka vara nav atbilde uz jautājumu, kurš kuru kontrolē. Vara, uzskata X. Ārents, pilnībā atbilst cilvēka spējām ne tikai darboties, bet arī darboties kopā. Tāpēc, pirmkārt, ir jāizpēta sociālo institūciju sistēma, tās komunikācijas, caur kurām vara izpaužas un materializējas. Tāda ir komunikācijas (strukturālās un funkcionālās) varas koncepcijas būtība.

Amerikāņu sociologu Harolda D. Lasvela un A. Kaplana grāmatā "Vara un sabiedrība" sniegtā varas definīcija ir šāda: vara ir līdzdalība jeb spēja piedalīties lēmumu pieņemšanā, kas regulē labumu sadali konfliktsituācijās. Tas ir viens no konfliktējošās varas koncepcijas pamatnoteikumiem.

Šim jēdzienam tuva ir teleoloģiskā koncepcija, kuras galveno nostāju formulējis angļu liberālais profesors, slavenais miera cīnītājs Bertrāns Rasels: vara var būt līdzeklis noteiktu mērķu sasniegšanai.

Visiem jēdzieniem kopīgs ir tas, ka varas attiecības tajos tiek uzskatītas, pirmkārt, kā attiecības starp diviem partneriem, kas ietekmē viens otru. Tas apgrūtina galvenā varas noteicēja izcelšanu – kāpēc tomēr var uzspiest citam savu gribu, un šim otram, lai arī viņš pretojas, tomēr ir jāpilda uzspiestā griba.

Marksistisko varas koncepciju un cīņu par varu raksturo skaidri definēta šķiru pieeja varas sociālajai būtībai. Marksisma izpratnē vara ir atkarīga, sekundāra. Šī atkarība izriet no šķiras gribas izpausmes. Pat "Komunistiskās partijas manifestā" K. Markss un F. Engelss noteica, ka "politiskā vara vārda tiešā nozīmē ir vienas šķiras organizēta vardarbība pret otru" (K. Markss. F. Engelss Soch., 2. izd., 4. v., 447. lpp.).

Visi šie jēdzieni, to daudzveidība liecina par politikas un varas sarežģītību un daudzveidību. Šajā gaismā nevajadzētu asi iebilst pret šķirisku un nešķiru pieeju politiskajai varai, marksistiskajai un nemarksistiskajai izpratnei par šo fenomenu. Tie visi zināmā mērā papildina viens otru un ļauj izveidot pilnīgu un objektīvāko ainu. Vara kā viena no sociālo attiecību formām spēj ietekmēt cilvēku darbības saturu un uzvedību caur ekonomiskiem, ideoloģiskiem un juridiskos mehānismus.

Tādējādi vara ir objektīvi noteikta sociāla parādība, kas izpaužas kā personas vai grupas spēja vadīt citus, pamatojoties uz noteiktām vajadzībām vai interesēm.

Politiskā vara ir brīvprātīgas attiecības starp sociālajām vienībām, kas veido politiski (t.i., valstiski) organizētu kopienu, kuras būtība ir mudināt vienu sociālo vienību uzvesties sev vēlamajā virzienā, izmantojot savu autoritāti, sociālās un juridiskās normas. , organizēta vardarbība , ekonomiski, ideoloģiski, emocionāli-psiholoģiski un citi ietekmēšanas līdzekļi. Politiskās un varas attiecības rodas, reaģējot uz nepieciešamību saglabāt kopienas integritāti un regulēt tās veidojošo cilvēku individuālo, grupu un kopīgo interešu īstenošanas procesu. Arī frāzes politiskā vara izcelsme ir saistīta ar sengrieķu polisu un burtiski nozīmē varu polisas kopienā. Politiskās varas jēdziena mūsdienu nozīme atspoguļo to, ka viss ir politisks, t.i. valsts organizēta cilvēku kopiena ar savu pamatprincipu paredz, ka tās dalībnieku vidū ir dominējošas un pakļautības attiecības un ar tiem saistītie nepieciešamie atribūti: likumi, policija, tiesas, cietumi, nodokļi utt. Citiem vārdiem sakot, vara un politika ir nedalāmas un savstarpēji atkarīgas. Vara, protams, ir politikas īstenošanas līdzeklis, un politiskās attiecības, pirmkārt, ir kopienas dalībnieku mijiedarbība attiecībā uz varas ietekmes līdzekļu iegūšanu, to organizēšanu, saglabāšanu un izmantošanu. Tieši vara piešķir politikai oriģinalitāti, pateicoties kurai tā parādās kā īpašs sociālās mijiedarbības veids. Un tāpēc politiskās attiecības var saukt par politisko un varas attiecībām. Tie rodas, reaģējot uz nepieciešamību saglabāt integritāti. politiskā kopiena un tās veidojošo cilvēku individuālo, grupu un kopīgo interešu īstenošanas regulēšana.

Tādējādi politiskā vara ir sociālo attiecību forma, kas raksturīga politiski organizētai cilvēku kopienai, ko raksturo noteiktu sociālo subjektu - indivīdu - spēja, sociālās grupas un kopienas - ar valsts-tiesisku un citu līdzekļu palīdzību pakārtot savai gribai citu sociālo subjektu darbību. Politiskā vara ir reāla spēja un iespēja sociālie spēkiīstenot savu gribu politikā un tiesību normās, primāri atbilstoši savām vajadzībām un interesēm.

Politiskās varas funkcijas, t.i. tā sabiedriskais mērķis ir tāds pats kā valsts funkcijas. Politiskā vara, pirmkārt, ir līdzeklis kopienas integritātes uzturēšanai un, otrkārt, līdzeklis, kas regulē sociālo subjektu savu individuālo, grupu un kopīgo interešu īstenošanas procesu. Tā ir politiskās varas galvenā funkcija. Pārējām tā funkcijām, kuru saraksts var būt garāks (piemēram, vadība, vadība, koordinēšana, organizēšana, starpniecība, mobilizācija, kontrole utt.), attiecībā uz šīm divām ir pakārtota nozīme.

Atsevišķus jaudas veidus var izšķirt pēc dažādiem klasifikācijas pamatiem:

Var pieņemt arī citus varas veidu klasificēšanas pamatus: absolūtā, personiskā, ģimenes, klanu vara utt.

Politikas zinātne ir politiskās varas izpēte.

Vara sabiedrībā parādās nepolitiskās un politiskās formās. Primitīvās komunālās sistēmas apstākļos, kur nebija šķiru, tātad valsts un politikas, publiskajai varai nebija politiska rakstura. Tas veidoja visu noteiktā klana, cilts, kopienas locekļu spēku.

Nepolitiskām varas formām raksturīgs tas, ka objekti ir nelielas sociālas grupas un to īsteno tieši valdošais indivīds bez īpaša starpnieka aparāta un mehānisma. Lai nē politiskās formasģimene, skolas spēks, spēks ražošanas komandā utt.

Politiskā vara radās sabiedrības attīstības procesā. Īpašumam parādoties un uzkrājoties noteiktu cilvēku grupu rokās, notiek vadības un administratīvo funkciju pārdale, t.i. varas rakstura izmaiņas. No visas sabiedrības varas (primitīvās) tas pārvēršas par valdošajiem slāņiem, kļūst par sava veida topošo šķiru īpašumu un rezultātā iegūst politisku raksturu. Šķiras sabiedrībā pārvaldība tiek īstenota, izmantojot politisko varu. Politiskās varas formas raksturo tas, ka to objekts ir lielas sociālās grupas, un vara tajās tiek realizēta caur sociālajām institūcijām. Arī politiskā vara ir brīvprātīgas attiecības, bet attiecības starp šķirām, sociālajām grupām.

Politiskajai varai ir vairākas raksturīgas iezīmes, kas to definē kā relatīvi neatkarīgu parādību. Tam ir savi attīstības likumi. Lai vara būtu stabila, tai ir jāņem vērā ne tikai valdošo šķiru, bet arī pakļauto grupu, kā arī visas sabiedrības intereses. raksturīgās iezīmes politiskā vara ir: suverenitāte un tās pārākums sabiedrības attiecību sistēmā, kā arī nedalāmība, autoritāte un stingrs raksturs.

Politiskā vara vienmēr ir obligāta. Valdošās šķiras, cilvēku grupu griba un intereses caur politisko varu iegūst likuma formu, noteiktas normas, kas ir saistošas ​​visiem iedzīvotājiem. Likumu neievērošana un noteikumu neievērošana paredz juridisku, juridisku sodu līdz pat piespiešanai tos ievērot.

Vissvarīgākā īpašība politiskā vara ir tās ciešā saikne ar ekonomiku, ekonomiskā nosacītība. Tā kā vissvarīgākais faktors ekonomikā ir īpašuma attiecības, politiskās varas ekonomiskais pamats ir ražošanas līdzekļu īpašumtiesības. Tiesības uz īpašumu dod arī tiesības uz varu.

Tajā pašā laikā, pārstāvot ekonomiski dominējošo šķiru un grupu intereses un esot no šīm interesēm nosacīta, politiskā vara aktīvi ietekmē ekonomiku. F. Engelss nosauc trīs šādas ietekmes virzienus: politiskā vara darbojas tādā pašā virzienā kā ekonomika - tad sabiedrības attīstība notiek straujāk; pret ekonomisko attīstību - tad pēc noteikta laika sabrūk politiskā vara; varas iestādes var likt šķēršļus ekonomikas attīstībai un virzīt to citos virzienos. Rezultātā F. Engelss uzsver, ka pēdējos divos gadījumos politiskā vara var nodarīt vislielāko kaitējumu ekonomiskajai attīstībai un izraisīt masveida spēku un materiālu izšķērdēšanu (Marx K. and Engels F. Soch., ed. 2nd vol. 37. 417. lpp.).

Tādējādi politiskā vara darbojas kā organizētas šķiras vai sociālās grupas, kā arī indivīdu, kas atspoguļo savas intereses, reāla spēja un iespēja īstenot savu gribu politikā un tiesību normās.

Pirmkārt, valsts vara pieder pie politiskajām varas formām. Ir jānošķir politiskā vara un valsts vara. Katra valsts vara ir politiska, bet ne katra politiskā vara ir valsts vara.

UN. Ļeņins, kritizējot krievu populistu P. Struvi par piespiedu varas atzīšanu par valsts galveno iezīmi, rakstīja "...piespiedu vara ir katrā cilvēku kopienā un cilšu struktūrā, un ģimenē, bet valsts nebija. šeit... Valsts zīme ir izolētas personu šķiras klātbūtne, kuras rokās ir koncentrēta vara” (Ļeņins V.I. Pauls. sobr. soch. T. 2, 439. lpp.).

Valsts vara ir vara, kas tiek realizēta ar speciāla aparāta palīdzību un kurai ir iespēja vērsties pie organizētas un likumīgi nostiprinātas vardarbības līdzekļiem. Valsts vara ir tik neatdalāma no valsts, ka praktiskās lietošanas zinātniskajā literatūrā šie jēdzieni bieži tiek identificēti. Valsts var pastāvēt kādu laiku bez skaidri noteiktas teritorijas, stingras robežu delimitācijas, bez precīzi noteikta iedzīvotāju skaita. Bet bez valsts varas nav.

Būtiskākās valsts varas pazīmes ir tās publiskais raksturs un noteiktas teritoriālās struktūras klātbūtne, kas ir pakļauta valsts suverenitātei. Valstij ir monopols ne tikai uz likumīgu, tiesisku varas nostiprināšanu, bet arī monopoltiesības izmantot vardarbību, izmantojot īpašu piespiešanas aparātu. Valsts varas rīkojumi ir obligāti visiem iedzīvotājiem, ārvalstu pilsoņiem un personām bez pilsonības un pastāvīgi dzīvojošiem valsts teritorijā.

Valsts vara pilda virkni funkciju sabiedrībā: nosaka likumus, īsteno tiesu, pārvalda visus sabiedrības dzīves aspektus. Galvenās valdības funkcijas ir:

Dominēšanas nodrošināšana, tas ir, valdošās grupas gribas īstenošana attiecībā pret sabiedrību, dažu šķiru, grupu, indivīdu pakļaušana (pilnīga vai daļēja, absolūta vai relatīva) citām;

Sabiedrības attīstības vadīšana atbilstoši valdošo šķiru, sociālo grupu interesēm;

vadība, t.i. galveno attīstības virzienu īstenošana praksē un konkrētu vadības lēmumu pieņemšana;

Kontrole ietver uzraudzības īstenošanu pār lēmumu izpildi un cilvēka darbības normu un noteikumu ievērošanu.

Valsts varas rīcība savu funkciju īstenošanā ir politikas būtība. Tādējādi valsts vara pārstāv politiskās varas pilnīgāko izpausmi, ir politiskā vara tās attīstītākajā formā.

Politiskā vara var būt arī nevalstiska. Tādas ir partijas un militārpersonas. Vēsturē ir daudz piemēru, kad armija vai politiskās partijas nacionālās atbrīvošanās karu laikā kontrolēja lielas teritorijas, neveidojot uz tām valstiskas struktūras, īstenojot varu caur militārām vai partiju struktūrām.

Varas īstenošana ir tieši saistīta ar politikas subjektiem, kas ir varas sociālie nesēji. Kad vara tiek izcīnīta un noteikts politikas subjekts kļūst par varas subjektu, tā darbojas kā līdzeklis, lai ietekmētu dominējošo sociālo grupu uz citām šīs sabiedrības cilvēku apvienībām. Šādas ietekmes ķermenis ir valsts. Ar savu orgānu palīdzību valdošā šķira vai valdošā grupa stiprina savu politisko varu, realizē un aizstāv savas intereses.

Politiskā vara, tāpat kā politika, ir nesaraujami saistīta ar sociālajām interesēm. No vienas puses, vara pati par sevi ir sociāla interese, ap kuru rodas, veidojas un funkcionē politiskās attiecības. Cīņas par varu nopietnība ir saistīta ar to, ka varas īstenošanas mehānisma esamība ļauj aizsargāt un realizēt noteiktas sociāli ekonomiskās intereses.

No otras puses, sociālajām interesēm ir izšķiroša ietekme uz varu. Aiz politiskās varas attiecībām vienmēr slēpjas sociālo grupu intereses. "Cilvēki vienmēr ir bijuši un vienmēr būs stulbi krāpšanas un pašapmāna upuri politikā, līdz viņi iemācīsies meklēt noteiktu šķiru intereses aiz jebkādām morālām, reliģiskām, politiskām, sociālām frāzēm, izteikumiem, solījumiem," V.I. Ļeņins (Poln. sobr. soch., 23. sēj., 47. lpp.).

Tādējādi politiskā vara darbojas kā noteikts sociālo grupu attiecību aspekts, tā ir politiskā subjekta gribas darbības realizācija. Varas subjektu un objektu attiecības raksturo tas, ka atšķirība starp objektiem un subjektiem ir relatīva: dažos gadījumos dotā politiskā grupa var darboties kā varas subjekts, bet citos - kā objekts.

Politiskās varas subjekti ir persona, sociāla grupa, organizācija, kas īsteno politiku vai spēj relatīvi patstāvīgi piedalīties politiskajā dzīvē atbilstoši savām interesēm. Būtiska politiskā subjekta iezīme ir tā spēja ietekmēt citu pozīciju un izraisīt būtiskas izmaiņas politiskajā dzīvē.

Politiskās varas subjekti ir nevienlīdzīgi. Dažādu sociālo grupu interesēm ir vai nu izšķiroša, vai netieša ietekme uz varas iestādēm, to loma politikā ir atšķirīga. Tāpēc starp politiskās varas subjektiem ir ierasts atšķirt primāro un sekundāro. Primāro raksturo savu sociālo interešu klātbūtne. Tās ir šķiras, sociālie slāņi, tautas, etniskās un konfesionālās, teritoriālās un demogrāfiskās grupas. Sekundārās atspoguļo primāro objektīvās intereses un tiek radītas šo interešu īstenošanai. Tajos ietilpst politiskās partijas, valsts, sabiedriskās organizācijas un kustības, baznīca.

To subjektu intereses, kuri ieņem vadošo pozīciju sabiedrības ekonomiskajā sistēmā, veido varas sociālo pamatu.

Tieši šīs sociālās grupas, kopienas, indivīdi izmanto, iedarbina varas formas un līdzekļus, piepilda tos ar reālu saturu. Viņus sauc par sociālajiem varas nesējiem.

Taču visa cilvēces vēsture liecina, ka valdošajai šķirai, valdošajiem politiskajiem grupējumiem vai elitei, profesionālajai birokrātijai – administratīvajam aparātam – politiskajiem līderiem ir reāla politiskā vara.

Valdošā šķira personificē sabiedrības galveno materiālo spēku. Viņš īsteno augstāko kontroli pār sabiedrības pamatresursiem, ražošanu un tās rezultātiem. Tās ekonomisko dominanci garantē valsts ar politiskiem pasākumiem un papildina ideoloģiskā dominante, kas attaisno ekonomisko dominanci kā pamatotu, taisnīgu un pat vēlamu.

K. Markss un F. Engelss savā darbā “Vācu ideoloģija” rakstīja: “Šķira, kas pārstāv sabiedrības dominējošo materiālo spēku, vienlaikus ir arī tās dominējošais garīgais spēks.

Dominējošās domas nav nekas cits kā dominējošo materiālo attiecību ideāla izpausme.

Tādējādi, ieņemot galvenos amatus ekonomikā, valdošā šķira koncentrē arī galvenās politiskās sviras un pēc tam izplata savu ietekmi uz visām sabiedriskās dzīves sfērām. Valdošā šķira ir šķira, kas dominē ekonomiskajā, sociālajā, politiskajā un garīgajā jomā, kas nosaka sociālo attīstību atbilstoši savai gribai un pamatinteresēm. Viņa dominēšanas galvenais instruments ir politiskā vara.

Valdošā šķira nav viendabīga. Tās struktūrā vienmēr ir iekšējas grupas ar pretrunīgām, pat pretējām interesēm (tradicionālie mazie un vidējie slāņi, grupas, kas pārstāv militāri rūpniecisko un degvielas un enerģētikas kompleksus). Atsevišķos valdošās šķiras sociālās attīstības momentos var dominēt atsevišķu iekšējo grupu intereses: XX gadsimta 60. gadus raksturoja politika. aukstais karš", atspoguļojot militāri rūpnieciskā kompleksa (MIK) interesi. Tāpēc valdošā šķira, lai īstenotu varu, veido salīdzinoši nelielu grupu, kurā ietilpst dažādu šīs šķiras slāņu virsotnes - aktīva minoritāte, kurai ir pieeja varas instrumenti.Visbiežāk to sauc par valdošo eliti, dažreiz valdošo vai valdošajām aprindām. vadības grupa ietver ekonomisko, militāro, ideoloģisko, birokrātisko eliti. Viens no galvenajiem šīs grupas elementiem ir politiskā elite.

Elite ir indivīdu grupa, kurai ir specifiskas īpašības un profesionālās īpašības, kas padara viņus "ievēlētus" vienā vai citā sabiedriskās dzīves, zinātnes un ražošanas jomā. Politiskā elite ir diezgan neatkarīga, pārāka, relatīvi priviliģēta grupa (grupas), kas apveltīta ar svarīgām psiholoģiskām, sociālām un politiskām īpašībām. To veido cilvēki, kuri ieņem vadošus vai dominējošus amatus sabiedrībā: valsts augstākā politiskā vadība, tostarp augstākie funkcionāri, kas izstrādā politisko ideoloģiju. Politiskā elite pauž valdošās šķiras gribu un pamatintereses un saskaņā ar tām tieši un sistemātiski piedalās ar valsts varas izmantošanu vai ietekmi uz to saistītu lēmumu pieņemšanā un izpildē. Likumsakarīgi, ka valdošā politiskā elite formulē un pieņem politiskos lēmumus valdošās šķiras vārdā tās dominējošās daļas, sociālā slāņa vai grupas interesēs.

Varas sistēmā politiskā elite veic noteiktas funkcijas: pieņem lēmumus fundamentālos politiskos jautājumos; nosaka politikas mērķus, vadlīnijas un prioritātes; izstrādā rīcības stratēģiju; konsolidē cilvēku grupas ar kompromisiem, ievērojot prasības un saskaņojot visu to atbalstošo politisko spēku intereses; pārvalda svarīgākās politiskās struktūras un organizācijas; formulē galvenās idejas, kas pamato un pamato savu politisko kursu.

Valdošā elite veic tiešas vadības funkcijas. Ikdienas darbības pieņemto lēmumu īstenošanai, visu šim pasākumam nepieciešamo, veic profesionāls birokrātiskais un administratīvais aparāts, birokrātija. Kā mūsdienu sabiedrības valdošās elites neatņemama sastāvdaļa tā pilda starpnieka lomu starp politiskās varas piramīdas virsotni un apakšu. Mainās vēsturiskie laikmeti un politiskās sistēmas, bet nemainīgs varas funkcionēšanas nosacījums paliek ierēdņu aparāts, kuram uzticēta atbildība un ikdienas lietu vadīšana.

Birokrātisks vakuums – administratīvā aparāta trūkums – ir liktenīgs jebkurai politiskai sistēmai.

M. Vēbers uzsvēra, ka birokrātija iemieso efektīvākos un racionālākos organizāciju vadības veidus. Birokrātija ir ne tikai vadības sistēma, kas tiek veikta ar atsevišķa aparāta palīdzību, bet arī ar šo sistēmu kompetenti un kvalificēti saistīts cilvēku slānis, kas profesionālā līmenī veic vadības funkcijas. Šī parādība, ko sauc par varas birokratizāciju, ir saistīta ne tik daudz ar amatpersonu profesionālajām funkcijām, cik ar pašas birokrātijas sociālo raksturu, kas tiecas pēc neatkarības, pārējās sabiedrības izolētības, noteiktas autonomijas un īstenojot izstrādāto politisko kursu, neņemot vērā sabiedrības intereses. Praksē tā attīsta savas intereses, vienlaikus pieprasot tiesības pieņemt politiskus lēmumus.

Aizstājot valsts sabiedriskās intereses un pārvēršot valsts mērķi par amatpersonas personīgo mērķi, par sacīkstēm par pakāpēm, karjeras lietās birokrātija uzdod sev tiesības rīkoties ar tai nepiederošo - varu. Labi organizēta un spēcīga birokrātija var uzspiest savu gribu un tādējādi daļēji kļūt par politisko eliti. Tāpēc birokrātija, tās vieta pie varas un metodes, kā ar to tikt galā, ir kļuvušas par būtisku jebkuras mūsdienu sabiedrības problēmu.

Sociālie varas nesēji, t.i. praktiskās politiskās darbības avoti varas īstenošanai var būt ne tikai valdošā šķira, elite un birokrātija, bet arī lielas sociālās grupas intereses paužošas personas. Katru šādu cilvēku sauc par politisko līderi.

Subjekti, kas ietekmē varas īstenošanu, ir spiediena grupas (konkrētu, privātu interešu grupas). Spiediena grupas ir atsevišķu sociālo slāņu pārstāvju izveidotas organizētas apvienības, lai izdarītu mērķtiecīgu spiedienu uz likumdevējiem un amatpersonām savu specifisko interešu apmierināšanai.

Par spiediena grupu var runāt tikai tad, kad tai un tās rīcībā ir spēja sistemātiski ietekmēt varas iestādes. Būtiskā atšķirība starp spiediena grupu un politisko partiju ir tāda, ka spiediena grupa necenšas sagrābt varu. Spiediena grupa, vēršoties ar vēlmēm pie valsts struktūras vai konkrētas personas, vienlaikus liek saprast, ka tās vēlmju nepildīšana novedīs pie negatīvām sekām: līdz atbalsta atteikumam vēlēšanās vai finansiāla palīdzība, jebkura ietekmīga persona zaudē amatu vai sociālo stāvokli. Par tādām grupām var uzskatīt lobijus. Lobēšana kā politiska parādība ir viens no spiediena grupu veidiem un darbojas dažādu komiteju, komisiju, padomju, biroju veidā, kas izveidoti pie likumdošanas un valsts organizācijām. Lobija galvenais uzdevums ir nodibināt kontaktus ar politiķiem un amatpersonām, lai ietekmētu viņu lēmumus. Lobisms izceļas ar aizkulišu pārkārtotību, uzmācīgu un neatlaidīgu tiekšanos sasniegt noteiktus un ne vienmēr cēlus mērķus un pieturēšanos pie varas tiecas šauru grupu interesēm. Lobēšanas darbības līdzekļi un metodes ir daudzveidīgas: informēšana un konsultēšana par politiskiem jautājumiem, draudiem un šantāžu, korupciju, kukuļņemšanu un kukuļiem, dāvinājumiem un vēlmēm runāt parlamenta sēdēs, kandidātu vēlēšanu kampaņu finansēšana un daudz kas cits. Lobisms radās ASV un ir plaši izplatījies citās valstīs ar tradicionāli attīstītu parlamentārisma sistēmu. Lobiji pastāv arī Amerikas Kongresā, Lielbritānijas parlamentā un daudzu citu valstu varas gaiteņos. Šādas grupas veido ne tikai kapitāla pārstāvji, bet arī militāristi, dažas sabiedriskās kustības, vēlētāju apvienības. Tas ir viens no mūsdienu politiskās dzīves atribūtiem attīstītas valstis.

Opozīcijai ir arī ietekme uz politiskās varas īstenošanu, plašā nozīmē opozīcija ir ierastās politiskās nesaskaņas un strīdi par aktuāliem jautājumiem, visas tiešās un netiešās sabiedrības neapmierinātības ar pastāvošo režīmu izpausmes. Tāpat tiek uzskatīts, ka opozīcija ir mazākums, kas iebilst pret saviem uzskatiem un šī politiskā procesa dalībnieku vairākuma mērķiem. Opozīcijas rašanās pirmajā posmā tā bija: aktīva minoritāte ar saviem uzskatiem darbojās kā opozīcija. Šaurā nozīmē opozīcija tiek uztverta kā politiska institūcija: politiskās partijas, organizācijas un kustības, kas nepiedalās vai tiek noņemtas no varas. Ar politisko opozīciju saprot organizētu aktīvo indivīdu grupu, ko vieno savu politisko interešu, vērtību un mērķu kopības apziņa, kas cīnās pret dominējošo subjektu. Opozīcija kļūst par publisku politisko apvienību, kas apzināti pretstata sevi dominējošajam politiskajam spēkam programmatiskās politikas jautājumos, par galvenajām idejām un mērķiem. Opozīcija ir politisko domubiedru organizācija - partija, frakcija, kustība, kas spēj vest un cīnīties par dominējošo stāvokli varas attiecībās. Tā ir dabiska sociāli politisko pretrunu sekas un pastāv, ja pastāv tai labvēlīgi politiski apstākļi - vismaz, ja nav oficiāla aizlieguma tās pastāvēšanai.

Tradicionāli ir divi galvenie opozīcijas veidi: nesistēmiskā (destruktīvā) un sistēmiskā (konstruktīvā). Pirmajā grupā ietilpst tās politiskās partijas un grupas, kuru rīcības programmas pilnībā vai daļēji ir pretrunā ar oficiālajām politiskajām vērtībām. Viņu darbība ir vērsta uz valsts varas vājināšanu un nomaiņu. Otrajā grupā ietilpst partijas, kas atzīst sabiedrības politisko, ekonomisko un sociālo pamatprincipu neaizskaramību un nepiekrīt valdībai tikai ceļu un līdzekļu izvēlē kopīgu stratēģisko mērķu sasniegšanai. Viņi darbojas esošās politiskās sistēmas ietvaros un necenšas mainīt tās pamatus. Dot iespēju opozīcijas spēkiem paust savu, no oficiālā atšķirīgo viedokli un sacensties par balsīm likumdošanas, reģionālajās, tiesu iestādēs, medijos ar valdošo partiju ir efektīvs līdzeklis pret akūtu rašanos. sociālie konflikti. Dzīvotspējīgas opozīcijas trūkums palielina sociālo spriedzi vai rada apātiju iedzīvotāju vidū.

Pirmkārt, opozīcija ir galvenais sociālās neapmierinātības paušanas kanāls, nozīmīgs faktors turpmākajās pārmaiņās un sabiedrības atjaunošanā. Kritizējot varas iestādes un valdību, tai ir iespēja panākt fundamentālas piekāpšanās un pareizu oficiālo politiku. Ietekmīgas opozīcijas klātbūtne ierobežo varas ļaunprātīgu izmantošanu, novērš iedzīvotāju pilsonisko, politisko tiesību un brīvību pārkāpumu vai mēģinājumus pārkāpt. Tas neļauj valdībai novirzīties no politiskā centra un tādējādi uztur sociālo stabilitāti. Opozīcijas pastāvēšana liecina par sabiedrībā notiekošo cīņu par varu.

Cīņa par varu atspoguļo politisko partiju esošo sociālo spēku saspringto, diezgan pretrunīgo konfrontācijas un pretdarbības pakāpi jautājumos par attieksmi pret varu, tās lomas, uzdevumu un spēju izpratni. To var veikt dažādos mērogos, kā arī izmantojot dažādus līdzekļus, metodes, iesaistot dažādus sabiedrotos. Cīņa par varu vienmēr beidzas ar varas pārņemšanu – varas pārņemšanu ar tās izmantošanu noteiktiem mērķiem: radikālai reorganizācijai vai vecās varas likvidēšanai. Varas pārvaldīšana var būt gan miermīlīgu, gan vardarbīgu brīvprātīgu darbību rezultāts.

Vēsture ir parādījusi, ka politiskās sistēmas progresīva attīstība ir iespējama tikai konkurējošu spēku klātbūtnē. Prombūtne alternatīvas programmas, tostarp ierosinātās opozīcijas, samazina nepieciešamību savlaicīgi labot rīcības programmu, kas pieņemta ar uzvarējušo vairākumu.

20. gadsimta pēdējo divu desmitgažu laikā uz politiskās skatuves parādījās jaunas opozīcijas partijas un kustības: zaļā, vides, sociālā taisnīguma un tamlīdzīgi. Tie ir nozīmīgs faktors daudzu valstu sabiedriski politiskajā dzīvē, kļuvuši par sava veida katalizatoru politiskās aktivitātes atjaunošanai. Šīs kustības galveno uzsvaru liek uz ārpusparlamentu politiskās darbības metodēm, tomēr tām ir, kaut arī netieša, netieša, bet tomēr ietekme uz varas īstenošanu: to prasības un aicinājumi noteiktos apstākļos var kļūt politiski pēc būtības. .

Tādējādi politiskā vara ir ne tikai viens no politikas zinātnes pamatjēdzieniem, bet arī svarīgākais faktors politiskajā praksē. Ar tās starpniecību un ietekmi tiek nodibināta sabiedrības integritāte, regulētas sociālās attiecības dažādās dzīves jomās.

Vara ir gribas attiecības starp diviem subjektiem, kurās viens no tiem - varas subjekts - izvirza noteiktas prasības otra uzvedībai, bet otrs - šajā gadījumā tas būs subjekts vai varas objekts. pakļaujas pirmā pavēlēm.

Politiskā vara ir brīvprātīgas attiecības starp sociālajām vienībām, kas veido politiski (t.i., valstiski) organizētu kopienu, kuras būtība ir mudināt vienu sociālo vienību uzvesties sev vēlamajā virzienā, izmantojot savu autoritāti, sociālās un juridiskās normas. , organizēta vardarbība , ekonomiski, ideoloģiski, emocionāli-psiholoģiski un citi ietekmēšanas līdzekļi.

Ir jaudas veidi:

· pēc darbības jomas izšķir politisko un nepolitisko varu;

· galvenajās sabiedrības jomās - ekonomiskajā, valsts, garīgajā, baznīcas varā;

· pēc funkcijām - likumdošanas, izpildvaras un tiesu;

· pēc to vietas sabiedrības un varas struktūrās kopumā tiek izdalītas centrālās, reģionālās, vietējās varas iestādes; republikas, reģionālās u.c.

Politikas zinātne ir politiskās varas izpēte. Vara sabiedrībā parādās nepolitiskās un politiskās formās.

Politiskā vara darbojas kā organizētas šķiras vai sociālās grupas, kā arī indivīdu, kas atspoguļo savas intereses, reāla spēja un iespēja īstenot savu gribu politikā un tiesību normās.

Politiskās varas formas ietver valsts varu. Atšķirt politisko un valsts varu. Katra valsts vara ir politiska, bet ne katra politiskā vara ir valsts vara.

Valsts vara ir vara, kas tiek realizēta ar speciāla aparāta palīdzību un kurai ir iespēja vērsties pie organizētas un likumīgi nostiprinātas vardarbības līdzekļiem.

Būtiskākās valsts varas pazīmes ir tās publiskais raksturs un noteiktas teritoriālās struktūras klātbūtne, kas ir pakļauta valsts suverenitātei.

Valsts vara pilda virkni funkciju sabiedrībā: nosaka likumus, īsteno tiesu, pārvalda visus sabiedrības dzīves aspektus.

Politiskā vara var būt arī nevalstiska: partija un militāra.

Politiskās varas objekti ir: sabiedrība kopumā, dažādas tās dzīves sfēras (ekonomika, sociālās attiecības, kultūra u.c.), dažādas sociālās kopienas (šķiru, nacionālās, teritoriālās, konfesionālās, demogrāfiskās), sociālpolitiskie veidojumi (partijas). , organizācijas), pilsoņi.

Politiskās varas subjekti ir persona, sociāla grupa, organizācija, kas īsteno politiku vai spēj relatīvi patstāvīgi piedalīties politiskajā dzīvē atbilstoši savām interesēm.

Jebkurš politikas subjekts var būt sociāls varas nesējs.

Valdošā šķira ir šķira, kas dominē ekonomiskajā, sociālajā, politiskajā un garīgajā jomā, kas nosaka sociālo attīstību atbilstoši savai gribai un pamatinteresēm. Valdošā šķira nav viendabīga.

Valdošā šķira, lai īstenotu varu, veido salīdzinoši nelielu grupu, kurā ietilpst dažādu šīs šķiras slāņu virsotnes - aktīva minoritāte, kurai ir pieejami varas instrumenti. Visbiežāk to sauc par valdošo eliti, dažreiz par valdošajām vai valdošajām aprindām.

Elite ir indivīdu grupa, kurai ir specifiskas īpašības un profesionālās īpašības, kas padara viņus "ievēlētus" vienā vai citā sabiedriskās dzīves, zinātnes un ražošanas jomā.

Politiskā elite tiek iedalīta vadošajā, kurai tieši pieder valsts vara, un opozīcija - kontrelitē; uz augstāko, kas pieņem visai sabiedrībai nozīmīgus lēmumus un vidējo, kas darbojas kā sava veida barometrs sabiedriskā doma un ietver apmēram piecus procentus iedzīvotāju.

Sociālie varas nesēji var būt ne tikai valdošā šķira, elite un birokrātija, bet arī indivīdi, kas pauž lielas sociālās grupas intereses. Katru šādu cilvēku sauc par politisko līderi.

Spiediena grupas ir atsevišķu sociālo slāņu pārstāvju izveidotas organizētas apvienības, lai izdarītu mērķtiecīgu spiedienu uz likumdevējiem un amatpersonām savu specifisko interešu apmierināšanai.

Opozīcijai ir arī ietekme uz politiskās varas īstenošanu, plašā nozīmē opozīcija ir ierastās politiskās nesaskaņas un strīdi par aktuāliem jautājumiem, visas tiešās un netiešās sabiedrības neapmierinātības ar pastāvošo režīmu izpausmes.

Tradicionāli ir divi galvenie opozīcijas veidi: nesistēmiskā (destruktīvā) un sistēmiskā (konstruktīvā). Pirmajā grupā ietilpst tās politiskās partijas un grupas, kuru rīcības programmas pilnībā vai daļēji ir pretrunā ar oficiālajām politiskajām vērtībām.

Cīņa par varu atspoguļo politisko partiju esošo sociālo spēku saspringto, diezgan pretrunīgo konfrontācijas un pretdarbības pakāpi jautājumos par attieksmi pret varu, tās lomas, uzdevumu un spēju izpratni.

Politiskā vara ir ne tikai viens no politikas zinātnes pamatjēdzieniem, bet arī vissvarīgākais faktors politiskajā praksē. Ar tās starpniecību un ietekmi tiek nodibināta sabiedrības integritāte, regulētas sociālās attiecības dažādās dzīves jomās.

2. Politiskās varas avoti un resursi

politiskā vara sociāli leģitīma

Spēka avoti - objektīvi un subjektīvi apstākļi, kas izraisa sabiedrības neviendabīgumu, sociālo nevienlīdzību. Tie ietver spēku, bagātību, zināšanas, stāvokli sabiedrībā, organizācijas klātbūtni. Iesaistītie spēka avoti pārvēršas par varas pamatiem – cilvēku dzīvē un darbībā nozīmīgu faktoru kopumu, ko daži no viņiem izmanto, lai pakārtotu savai gribai citus cilvēkus. Jaudas resursi ir varas pamati, ko izmanto, lai stiprinātu vai pārdalītu varu sabiedrībā. Varas resursi ir sekundāri attiecībā pret tās pamatiem.

Enerģijas resursi ir:

Sociālo struktūru un institūciju ģenerēšana, cilvēku darbības sakārtošana noteiktas gribas īstenošanai, vara grauj sociālo vienlīdzību.

Sakarā ar to, ka varas resursus nevar ne pilnībā izsmelt, ne monopolizēt, varas pārdales process sabiedrībā nekad netiek pabeigts. Kā līdzeklis dažādu labumu un priekšrocību sasniegšanai vara vienmēr ir cīņas priekšmets.

Varas resursi veido potenciālos varas pamatus, t.i. tie līdzekļi, kurus valdošā grupa var izmantot savas varas nostiprināšanai; varas resursi var veidoties varas stiprināšanas pasākumu rezultātā.

Spēka avoti - objektīvi un subjektīvi apstākļi, kas izraisa sabiedrības neviendabīgumu, sociālo nevienlīdzību. Tie ietver spēku, bagātību, zināšanas, stāvokli sabiedrībā, organizācijas klātbūtni.

Jaudas resursi ir varas pamati, ko izmanto, lai stiprinātu vai pārdalītu varu sabiedrībā. Varas resursi ir sekundāri attiecībā pret tās pamatiem.

Enerģijas resursi ir:

1.Ekonomiskais (materiālais) - nauda, ​​nekustamais īpašums, vērtslietas utt.

2.Sociālie – līdzjūtība, atbalsts sociālajām grupām.

.Tiesību - tiesību normas, kas ir izdevīgas atsevišķiem politiskiem subjektiem.

.Administratīvā vara - amatpersonu pilnvaras valsts un nevalstiskajās organizācijās un iestādēs.

.Kultūrinformatīvi - zināšanas un informācijas tehnoloģijas.

.Papildus - dažādu sociālo grupu sociāli psiholoģiskie raksturojumi, uzskati, valoda utt.

Dalībnieku vadīšanas loģiku varas attiecībās nosaka varas principi:

1)varas saglabāšanas princips nozīmē, ka varas piederība ir pašsaprotama vērtība (no varas neatsakās pēc paša vēlēšanās);

2)efektivitātes princips no varas nesēja prasa gribu un citas īpašības (izlēmība, tālredzība, līdzsvars, taisnīgums, atbildība u.c.);

)vispārīguma princips paredz visu varas attiecību dalībnieku iesaistīšanos valdošā subjekta gribas īstenošanā;

)slepenības princips sastāv no varas neredzamības, tajā, ka indivīdi bieži vien neapzinās savu iesaistīšanos kundzības – pakļautības attiecībās un ieguldījumu to atražošanā.

Varas resursi veido potenciālos varas pamatus.

3. Leģitīmās varas problēmas

Politikas teorijā liela nozīme ir varas leģitimitātes problēmai. Leģitimitāte nozīmē leģitimitāti, politiskās dominēšanas leģitimitāti. Termins "likumība" radās Francijā un sākotnēji tika identificēts ar terminu "likumība". To lietoja, lai apzīmētu likumīgi noteiktu varu, nevis piespiedu kārtā uzurpētu varu. Pašlaik leģitimitāte nozīmē iedzīvotāju brīvprātīgu varas leģitimitātes atzīšanu. M. Vēbers leģitimitātes principā iekļāva divus nosacījumus: 1) valdnieku varas atzīšanu; 2) pārvaldāmā pienākums to ievērot. Varas leģitimitāte nozīmē cilvēku pārliecību, ka valdībai ir tiesības pieņemt lēmumus, kas ir obligāti izpildāmi, pilsoņu gatavību šos lēmumus ievērot. Šajā gadījumā iestādēm ir jāizmanto piespiešana. Turklāt iedzīvotāji pieļauj spēka pielietošanu, ja citi līdzekļi pieņemto lēmumu īstenošanai nedod efektu.

M. Vēbers nosauc trīs leģitimitātes pamatus. Pirmkārt, paražu autoritāte, ko iesvētījusi gadsimtiem ilgas tradīcijas, un ieradums pakļausies autoritātei. Tā ir tradicionālā kundzība – patriarhs, cilšu vadonis, feodāls vai monarhs pār saviem pavalstniekiem. Otrkārt, neparastas personīgās dāvanas autoritāte - harizma, pilnīga ziedošanās un īpaša uzticēšanās, ko izraisa līdera īpašību klātbūtne jebkurā cilvēkā. Visbeidzot, trešais varas leģitimitātes veids ir dominēšana uz "likumības" pamata, pamatojoties uz politiskās dzīves dalībnieku ticību taisnīgumam. spēkā esošie noteikumi varas veidošanās, tas ir, varas veids - racionāli tiesisks, kas tiek veikts vairākuma ietvaros mūsdienu valstis. Praksē tīri ideāli leģitimitātes veidi nepastāv. Tie ir sajaukti un papildina viens otru. Lai gan varas leģitimitāte nevienā režīmā nav absolūta, tā ir pilnīgāka, jo mazāka sociālā distance starp dažādām iedzīvotāju grupām.

Varas un politikas leģitimitāte ir neaizstājama. Tas attiecas uz pašu varu, tās mērķiem, līdzekļiem un metodēm. Leģitimitāti līdz zināmām robežām var neievērot tikai pārāk pašpārliecināta valdība (totalitāra, autoritāra) vai pagaidu valdība, kas lemta izstāties. Varai sabiedrībā pastāvīgi jārūpējas par savu leģitimitāti, kuras pamatā ir nepieciešamība valdīt ar tautas piekrišanu. Taču demokrātiskās valstīs valdības spējas, pēc amerikāņu politologa Seimūra M. Lipseta domām, radīt un uzturēt cilvēkos pārliecību, ka esošās politiskās institūcijas ir labākās, nav neierobežotas. Sociāli diferencētā sabiedrībā ir sociālās grupas, kas nepiekrīt valdības politiskajam kursam, nepieņem to ne detaļās, ne kopumā. Uzticība valdībai nav neierobežota, tā tiek dota uz kredīta, ja kredīts netiek samaksāts, valdība bankrotē. Viens no nopietnajiem politiskiem jautājumiem modernitāte ir kļuvusi par jautājumu par informācijas lomu politikā. Pastāv bažas, ka sabiedrības informatizācija stiprina autoritāras tendences un pat noved pie diktatūras. Izmantojot datortīklus, tiek maksimāli palielināta iespēja iegūt precīzu informāciju par katru iedzīvotāju un manipulēt ar cilvēku masām. Valdošās aprindas zina visu, kas tām vajadzīgas, un visi pārējie neko nezina.

Informācijas attīstības tendences liek politologiem pieņemt, ka politiskā vara, ko vairākums iegūst informācijas koncentrācijā, netiks īstenota tieši. Šis process drīzāk notiks caur izpildvaras stiprināšanu, vienlaikus samazinot oficiālo politiķu un ievēlēto pārstāvju reālo varu, tas ir, samazinoties pārstāvniecības varas lomai. Šādi veidotā valdošā elite var izrādīties sava veida "infokrātija". Infokrātijas spēka avots nebūs nekāds nopelns tautai vai sabiedrībai, bet tikai lielākas informācijas izmantošanas iespējas.

Tādējādi kļūst iespējama cita veida varas - informācijas varas - rašanās. Informācijas varas statuss, tās funkcijas ir atkarīgas no politiskā režīma valstī. Informācijas vara nevar un nedrīkst būt valsts institūciju prerogatīva, ekskluzīvas tiesības, bet to var pārstāvēt privātpersonas, uzņēmumi, vietējās un starptautiskās sabiedriskās asociācijas un pašvaldības. Pasākumus pret informācijas avotu monopolizāciju, kā arī pret ļaunprātīgu izmantošanu informācijas jomā nosaka valsts likumdošana.

Leģitimitāte nozīmē leģitimitāti, politiskās dominēšanas leģitimitāti. Termins "likumība" radās Francijā un sākotnēji tika identificēts ar terminu "likumība". To lietoja, lai apzīmētu likumīgi nodibinātu varu, nevis piespiedu kārtā uzurpētu. Pašlaik leģitimitāte nozīmē iedzīvotāju brīvprātīgu varas leģitimitātes atzīšanu.

Leģitimitātes principā ir divi noteikumi: 1) valdnieku varas atzīšana; 2) pārvaldāmā pienākums to ievērot.

Ir trīs leģitimitātes pamati. Pirmkārt, muitas autoritāte. Otrkārt, neparastas personīgās dāvanas autoritāte. Trešais varas leģitimitātes veids ir dominēšana, kuras pamatā ir esošo varas veidošanas noteikumu "likumība".

Varas un politikas leģitimitāte ir neaizstājama. Tas attiecas uz pašu varu, tās mērķiem, līdzekļiem un metodēm.

Politiskā vara, ko vairākums iegūst informācijas koncentrācijas ceļā, netiks realizēta tieši.

Literatūra

1.Meļņiks V.A. Politikas zinātne: mācību grāmata vidusskolām, 4. izdevums, pārskatīts. un papildu - Minska, 2002.

2.Politikas zinātne: lekciju kurss / red. M.A. Slemņeva. - Vitebska, 2003.

.Politikas zinātne: mācību grāmata / red. S.V. Rešetņikovs. Minska, 2004.

.Rešetņikovs S.V. uc Politoloģija: lekciju kurss. Minska, 2005.

.Kapustins B.G. Par politiskās vardarbības jēdzienu / Political Studies, Nr.6, 2003.g.

.Meļņiks V.A. Politikas zinātne: pamatjēdzieni un loģiskās shēmas: Rokasgrāmata. Minska, 2003.

.Ekadumova I.I. Politikas zinātne: atbildes uz eksāmena jautājumiem. Minska, 2007.

Apmācība

Nepieciešama palīdzība tēmas apguvē?

Mūsu eksperti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.

Sabiedrība ir noteikta histēriski veidota cilvēku kopienas forma.

Jebkurai cilvēku kopienai raksturīgas atšķirības starp tām un zināma sociālo attiecību organizētības, regulējuma, sakārtotības pakāpe. Darba dalīšana ekonomikā objektīvi noved pie dažādu slāņu, kastu, cilvēku šķiru veidošanās. Līdz ar to atšķirības viņu apziņā, pasaules skatījumā.

Sociālais plurālisms ir pamatā veidošanās un politiskās idejas, vingrinājumi. Sabiedrības politiskā struktūra loģiski atspoguļo tās sociālo daudzveidību. Tāpēc jebkurā sabiedrībā vienlaicīgi darbojas spēki, cenšoties to pārvērst par vairāk vai mazāk neatņemamu organismu. Citādi cilvēku kopiena nav sabiedrība.

Valsts darbojas kā tas ārējais (zināmā mērā no sabiedrības izolēts) spēks, kas organizē sabiedrību un aizsargā tās integritāti. Valsts ir publiski izveidota vara, tā nav sabiedrība: tā ir zināmā mērā no tās atdalīta un veido spēku, kas paredzēts sabiedriskās dzīves organizēšanai un vadīšanai.

Tādējādi līdz ar valsts parādīšanos sabiedrība sadalās divās daļās – valstī un pārējā, nevalstiskajā daļā, kas ir pilsoniskā sabiedrība.

Pilsoniskā sabiedrība ir spējīga sociālo, ekonomisko, politisko, tiesisko un citu attiecību sistēma, kas sabiedrībā attīstās tās biedru un to apvienību interesēs. Šo attiecību optimālai pārvaldībai un aizsardzībai pilsoniskā sabiedrība nodibina valsti – šīs sabiedrības politisko varu. Pilsoniskā sabiedrība un sabiedrība kopumā nav viens un tas pats. Sabiedrība ir visa cilvēku kopiena, arī valsts ar visiem tās atribūtiem; pilsoniskā sabiedrība ir sabiedrības daļa, izņemot valsti kā tās politiskās varas organizāciju. Pilsoniskā sabiedrība parādās un veidojas vēlāk nekā sabiedrība kā tāda, taču tā noteikti parādās līdz ar valsts rašanos, funkcionē ar to sadarbībā. Nav valsts - nav pilsoniskās sabiedrības. Pilsoniskā sabiedrība normāli funkcionē tikai tad, ja valsts varas darbībā priekšplānā ir vispārcilvēciskās vērtības un sabiedrības intereses. Pilsoniskā sabiedrība ir pilsoņu sabiedrība ar dažādām grupu interesēm.

Valsts kā noteiktas sabiedrības politiskās varas organizācija atšķiras no citām sabiedrības organizācijām un institūcijām sekojošos veidos.

1. Valsts ir politiski teritoriāla sabiedrības organizācija, kuras teritorija ir šīs valsts suverenitātē, tiek izveidota un konsolidēta saskaņā ar vēsturiskajām realitātēm, starptautiskajiem līgumiem. valsts teritorija- šī ir teritorija, kuru ne tikai deklarē kaut kāds valsts subjekts, bet arī atzīst par tādu starptautiskajā kārtībā.

2. Valsts atšķiras no citām sabiedrības organizācijām ar to, ka tā ir valsts iestāde, ko uztur no iedzīvotāju nodokļiem un nodevām. Valsts iestāde ir izveidota iestāde.

3. Valsts izceļas ar īpaša piespiešanas aparāta klātbūtni. Tikai tai ir tiesības uzturēt armijas, drošības un sabiedriskās kārtības iestādes, tiesas, prokuratūras, cietumus, ieslodzījuma vietas. Tie ir tīri valstiski atribūti, un nevienai citai organizācijai valsts sabiedrībā nav tiesību veidot un uzturēt šādu īpašu piespiešanas aparātu.

4. Valsts un tikai tā var ietērpt savu dekrētu vispārsaistošā formā. Likums, likums – tie ir valsts atribūti. Tikai tai ir tiesības izdot visiem saistošus likumus.

5. Valstij, atšķirībā no visām citām sabiedrības organizācijām, ir suverenitāte. Valsts suverenitāte ir valsts varas politisks un tiesisks īpašums, kas pauž tās neatkarību no jebkuras citas varas valsts robežās un ārpus tās un sastāv no valsts tiesībām patstāvīgi, brīvi lemt savas lietas. Vienā valstī nav divu identisku iestāžu. Valsts vara ir augstākā un nav dalīta ar varu.

Galvenie valsts un tiesību rašanās jēdzieni un to analīze.

Izšķir šādas valsts rašanās teorijas: teoloģiskā (F. Aquinas); patriarhāls (Platons, Aristotelis); apspriežami (J.-J. Ruso, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A. N. Radishchev); Marksists (K. Markss, F. Engelss, V. I. Ļeņins); vardarbības teorija (L. Gumpovičs, K. Kautskis); psiholoģiskais (L.Petražickis, E.Fromms); organisks (G. Spensers).

Teoloģiskās teorijas galvenā ideja ir valsts izcelsmes un būtības dievišķais primārais avots: visa vara nāk no Dieva. Platona un Aristoteļa patriarhālajā teorijā ideāla taisnīga valsts, kas izaug no ģimenes, kurā monarha vara tiek personificēta ar tēva varu pār viņa ģimenes locekļiem. Viņi uzskatīja valsti par stīpu, kas tur tās locekļus kopā, pamatojoties uz savstarpēju cieņu un tēvišķu mīlestību. Saskaņā ar līgumu teoriju valsts rodas, noslēdzot sociālo līgumu starp cilvēkiem, kuri atrodas “dabiskā” stāvoklī, kas viņus pārvērš vienotā veselumā, par tautu. Vardarbības teorija slēpjas dažu cilšu iekarošanā, vardarbībā un citu cilšu paverdzināšanā. Psiholoģiskā teorija valsts rašanās iemeslus skaidro ar cilvēka psihes īpašībām, viņa biopsihiskajiem instinktiem utt. Organiskā teorija uzskata, ka stāvoklis ir organiskas evolūcijas rezultāts, kuras variācija ir sociālā evolūcija.

Ir šādi tiesību jēdzieni: normatīvisms (G. Kelsens), marksistiskā tiesību skola (K. Markss, F. Engelss, V. I. Ļeņins), tiesību psiholoģiskā teorija (L. Petražickis), tiesību vēsturiskā skola (F. Saviņnijs). , G. Pukhta), tiesību socioloģiskā skola (R. Paunds, S. A. Muromcevs). Normatīvisma būtība ir tāda, ka tiesības tiek uzskatītas par normu sistēmas pareizas sakārtošanas fenomenu. Tiesību psiholoģiskā teorija tiesību jēdzienu un būtību atvasina no cilvēku tiesiskajām emocijām, pirmkārt, pozitīvas pieredzes, kas atspoguļo valsts izveidošanos un, otrkārt, intuitīvu pieredzi, kas darbojas kā reāls, "īsts" likums. Tiesību socioloģiskā skola identificē tiesības ar tiesu un administratīvie lēmumi, kurā redzams "dzīvais likums", tādējādi radot tiesisko kārtību jeb tiesisko attiecību kārtību. Vēsturiskā tiesību skola izriet no tā, ka tiesības ir kopēja pārliecība, kopīgs "nacionālais" gars, un likumdevējs darbojas kā tās galvenais pārstāvis. Marksistiskā izpratne par tiesību būtību slēpjas tajā, ka tiesības ir tikai likumam pacelto valdošo šķiru griba, kuras saturu nosaka šo šķiru materiālie dzīves apstākļi.

Valsts funkcijas ir tās politiskās darbības galvenie virzieni, kuros izpaužas tās būtība un sociālais mērķis.

Valsts svarīgākā funkcija ir aizsargāt un garantēt cilvēka un pilsoņa tiesības. Valsts funkcijas ir sadalītas šādos veidos:

I. Pēc priekšmetiem:

likumdošanas iestāžu funkcijas;

izpildfunkcijas;

tieslietu funkcijas;

II. Norādes:

1. Ārējās funkcijas - tas ir valsts darbības virziens, lai risinātu ārējos uzdevumus, ar kuriem tā saskaras

1) miera uzturēšana;

2) sadarbība ar ārvalstīm.

2. Iekšējās funkcijas - tas ir valsts darbības virziens, risinot tai priekšā esošos iekšējos uzdevumus.

1) ekonomiskā funkcija;

2) politiskā funkcija;

3) sociālā funkcija;

III. Pēc darbības jomas:

1) likumu izstrāde;

2) tiesībaizsardzība;

3) tiesībaizsardzība.

Valsts forma ir ārēja, redzama valsts varas organizācija. To raksturo: sabiedrības augstākās varas veidošanās un organizācijas kārtība, valsts teritoriālā uzbūve, centrālās un vietējās varas attiecības, valsts varas īstenošanas metodes un metodes. Tāpēc, atklājot jautājumu par valsts formu, ir jāizšķir trīs tās sastāvdaļas: valdības forma, forma valsts struktūra, valsts režīms.

Ar pārvaldes formu saprot valsts administratīvi teritoriālo struktūru: attiecību būtību starp valsti un tās daļām, starp valsts daļām, starp centrālajām un vietējām varas iestādēm.

Visas valstis pēc to teritoriālās struktūras ir sadalītas vienkāršajās un sarežģītajās.

Vienkāršā vai unitārā valstī nav atsevišķu valsts vienību, kas bauda zināmu neatkarību. Tā ir iedalīta tikai administratīvi teritoriālās vienībās (provincēs, provincēs, novados, zemēs, apgabalos u.c.), un tai ir vienota augstākā pārvaldes institūcija, kas ir kopīga visai valstij.

Sarežģīta valsts sastāv no atsevišķām valsts vienībām, kuras bauda vienu vai otru neatkarību. Sarežģītās valstis ietver impērijas, konfederācijas un federācijas.

Impērija ir piespiedu kārtā radīta sarežģīta valsts, kuras sastāvdaļu atkarības pakāpe no augstākās varas ir ļoti atšķirīga.

Konfederācija ir valsts, kas izveidota uz brīvprātīga (līguma pamata). Konfederācijas biedri saglabā neatkarību, apvieno spēkus kopīgu mērķu sasniegšanā.

Konfederācijas struktūras tiek veidotas no tās veidojošo valstu pārstāvjiem. Konfederālās struktūras nevar tieši piespiest arodbiedrības biedrus izpildīt savus lēmumus. Konfederācijas materiālo bāzi veido tās biedru iemaksas. Kā liecina vēsture, konfederācijas neeksistē ilgi un vai nu sadala, vai pārveido federālās valstis (piemēram, ASV).

Federācija - suverēna kompleksa valsts, kuras sastāvā ir valsts veidojumi, ko sauc par federācijas subjektiem. Valsts veidojumi federālā zemē atšķiras no administratīvajām vienībām unitārā valstī ar to, ka tiem parasti ir konstitūcija, augstākas iestādes un līdz ar to arī sava likumdošana. Tomēr valsts vienība ir suverēnas valsts sastāvdaļa, un tāpēc tai nav valsts suverenitātes tās klasiskajā izpratnē. Federāciju raksturo tāda valsts vienotība, kādu konfederācija nepazīst, no kuras tā atšķiras pēc vairākām būtiskām pazīmēm.

Atbilstoši valsts saišu nostiprināšanas tiesību normām. Federācijā šīs saites ir noteiktas ar konstitūciju, bet konfederācijā parasti ar līgumu.

Autors juridiskais statuss teritorijā. Federācijai ir vienota teritorija, kas izveidojusies, apvienojoties tās subjektiem ar tiem piederošo teritoriju vienā valstī. Konfederācijai ir to valstu teritorija, kuras pievienojas savienībai, taču nav vienas teritorijas.

Federācija no konfederācijas atšķiras pilsonības jautājumā. Tai ir vienota pilsonība un tajā pašā laikā tās subjektu pilsonība. Konfederācijā nav vienas pilsonības, pilsonība ir katrā valstī, kas ir pievienojusies savienībai.

Federācijā ir visas valsts kopīgās augstākās valsts varas un pārvaldes institūcijas (federālās institūcijas). Konfederācijā tādu institūciju nav, tiek veidotas tikai institūcijas, lai atrisinātu tai kopīgus jautājumus.

Konfederācijas subjektiem ir tiesības anulēt, tas ir, atcelt konfederācijas institūcijas pieņemto aktu. Konfederācija ir pārņēmusi praksi ratificēt konfederācijas institūcijas aktu, savukārt federālo iestāžu un administrācijas akti, kas pieņemti to jurisdikcijā, ir spēkā visā federācijā bez ratifikācijas.

Federācija no konfederācijas atšķiras ar to, ka tai ir vienoti bruņotie spēki un vienota monetārā sistēma.

Valdības forma ir valsts varas organizācija, tās augstāko institūciju veidošanas kārtība, struktūra, kompetence, pilnvaru ilgums un attiecības ar iedzīvotājiem. Platons, kam sekoja Aristotelis, identificēja trīs iespējamās formas štata valdība: monarhija - viena vara, aristokrātija - labākā vara; politika - tautas vara (mazā valstī-polisā). Kopumā visas valstis valdības formā ir sadalītas despotismā, monarhijā un republikā.

Despotisms ir valsts, kurā visa vara pieder vienai personai, valda patvaļa, likumu nav vai nav. Tādos stāvokļos mūsdienu pasaule par laimi nē, vai ļoti maz.

Monarhija ir valsts, kuras priekšgalā ir iedzimts monarhs, kas nāk pie varas. Vēsturiski tie atšķiras: agrīnā feodālā monarhija, īpašumu reprezentatīvā monarhija, absolūtā monarhija ar neierobežotu vienīgo monarha varu, ierobežota monarhija, duālistiska. Ir arī parlamentārās monarhijas (Lielbritānija), vēlēšanu monarhijas (Malaizija).

Republika ir reprezentatīva valdības forma, kurā valdības struktūras tiek veidotas, izmantojot vēlēšanu sistēmu. Tās atšķiras: aristokrātiskā, parlamentārā, prezidentālā, padomju, tautas demokrātiskā republika un dažas citas formas.

Parlamentāras vai prezidentālas republikas viena no otras atšķiras ar parlamenta un prezidenta lomu un vietu valsts varas sistēmā. Ja parlaments veido valdību un tieši kontrolē tās darbību, tad tā ir parlamentāra republika. Ja izpildvaru (valdību) veido prezidents un viņam ir diskrecionāra vara, tas ir, vara, kas ir atkarīga tikai no viņa personīgās rīcības brīvības attiecībā uz valdības locekļiem, tad šāda republika ir prezidentāla.

Parlaments ir valsts varas likumdošanas institūcija. AT dažādas valstis to sauc dažādi: ASV - Kongress, Krievijā - Federālā asambleja, Francijā - Nacionālā asambleja utt. Parlamenti parasti ir divpalātu (augšpalāta un apakšpalāta). Klasiskās parlamentārās republikas - Itālija, Austrija.

Prezidents ir ievēlēts valsts vadītājs un augstākā amatpersona tajā, kas pārstāv valsti starptautiskās attiecības. Prezidentālajās republikās viņš ir gan izpildvaras vadītājs, gan augstākais komandieris valsts bruņotie spēki. Prezidentu ievēl uz noteiktu konstitucionālo termiņu. Klasiskās prezidentālās republikas - ASV, Sīrija.

Valsts tiesiskais (politiskais) režīms ir paņēmienu un metožu kopums, ar kuru palīdzību valsts institūcijas īsteno varu sabiedrībā.

Demokrātisks režīms ir režīms, kas balstās uz tautas suverenitāti, t.i. par viņa reālo līdzdalību valsts, sabiedrības lietās, par cilvēktiesību un brīvību atzīšanu.

Galvenie kritēriji, pēc kuriem tiek vērtēta valsts demokrātija, ir:

1) tautas (ne nacionālās, ne šķiriskās u.c.) suverenitātes pasludināšana un faktiska atzīšana caur tautas plašu līdzdalību valsts lietās, tās ietekme uz galveno sabiedrības jautājumu risināšanu;

2) tādas konstitūcijas esamība, kas garantē un nostiprina pilsoņu plašās tiesības un brīvības, viņu vienlīdzību likuma un tiesas priekšā;

3) uz tiesiskumu balstītas varas dalīšanas pastāvēšana;

4) politisko partiju un biedrību darbības brīvība.

Oficiāli fiksēta demokrātiska režīma klātbūtne ar tā institūcijām ir viens no galvenajiem rādītājiem pilsoniskās sabiedrības ietekmei uz valsts veidošanos un darbību.

Autoritārais režīms - absolūti monarhisks, totalitārs, fašists utt. - izpaužas valsts nošķiršanā no tautas, tās (tautas) kā valsts varas avota aizstāšanā ar imperatora, vadoņa, ģenerālsekretāra u.c.

Valsts aparāts ir valsts mehānisma sastāvdaļa, kas ir ar varu apveltītu valsts orgānu kopums valsts varas īstenošanai.

Valsts aparātu veido valsts struktūras (likumdevējas iestādes, izpildvaras iestādes, tiesu iestādes, prokuratūra).

Valsts iestāde ir strukturāli atsevišķa saite, relatīvi neatkarīga valsts aparāta daļa.

Valsts iestāde:

1. pilda savas funkcijas valsts vārdā;

1. ir noteikta kompetence;

1) ir vara;

To raksturo noteikta struktūra;

Ir teritoriāls darbības mērogs;

veidota likumā noteiktajā kārtībā;

1) nodibina personāla tiesiskās attiecības.

Valdības iestāžu veidi:

1) pēc rašanās metodes: primārie (tos nerada nekādi orgāni, tie rodas vai nu mantojuma kārtībā, vai ievēlēšanas kārtībā caur vēlēšanām) un atvasinājumi (tos rada primārie orgāni, kas tiem piešķir varu. Tās ir izpildvaras un administratīvās struktūras, prokuratūras iestādes utt.)

2) varas ziņā: augstākās un vietējās (ne visas vietējās institūcijas ir valstiskas (piemēram, pašvaldības nav valsts). Augstākās savu ietekmi paplašina visā teritorijā, vietējās - tikai administratīvi teritoriālās vienības teritorijā )

3) pēc kompetences apjoma: vispārējā (valdības) un speciālā (nozaru) kompetence (Finanšu ministrija, Tieslietu ministrija).

4) koleģiāls un individuāls.

· pēc varas dalīšanas principa: likumdošanas, izpildvaras, tiesu, kontroles, tiesībaizsardzības, administratīvā.

Tiesiskuma doktrīnas rašanās un attīstības galvenie priekšnoteikumi.

Jau pašā civilizācijas attīstības sākumā cilvēks centās izprast un pilnveidot saziņas formas ar savējiem, izprast savas un citu brīvības un brīvības trūkuma būtību, labo un ļauno, taisnīgumu un netaisnību, kārtība un haoss. Pamazām apzinājās nepieciešamība ierobežot savu brīvību, veidojās sociālie stereotipi un kopējie uzvedības noteikumi (paražas, tradīcijas) konkrētai sabiedrībai (klanam, ciltij), ko nodrošināja pati autoritāte un dzīvesveids. Priekšstatus par likuma neaizskaramību un pārākumu, to dievišķo un taisnīgo saturu un nepieciešamību pēc likuma atbilstības likumam var uzskatīt par tiesiskuma doktrīnas priekšnoteikumiem. Pat Platons rakstīja: “Es redzu tās valsts tuvu nāvi, kur likumam nav spēka un tas ir pakļauts kāda cita varai. Tur, kur likums ir valdnieku saimnieks, bet viņi ir tās vergi, es redzu valsts glābšanu un visas svētības, ko dievi var dot valstīm. Varas dalīšanas teoriju ierosināja J. Loks, S. Monteskjē bija viņa sekotājs. Tiesiskuma doktrīnas un tās sistēmiskās formas filozofiskais pamatojums ir saistīts ar Kanta un Hēgeļa vārdiem. Frāze "likuma vara" pirmo reizi sastopama vācu zinātnieku K. Velkera un J. H. Freihera fon Aretina darbos.

Līdz 20. gadsimta beigām vairākās attīstītajās valstīs bija izveidojušās tāda veida tiesiskās un politiskās sistēmas, kuru veidošanas principi lielā mērā atbilst tiesiskā valstiskuma idejai. Konstitūcijās un citos likumdošanas akti Vācijas Federatīvajā Republikā, ASV, Francijā, Krievijā, Anglijā, Austrijā, Grieķijā, Bulgārijā un citās valstīs ir noteikumi, kas tieši vai netieši nosaka, ka šī valsts struktūra ir likumīga.

Tiesiskums ir tiesiska (godīga) valsts varas organizācija augsti kvalificētā, kulturālā sabiedrībā, kuras mērķis ir ideāli izmantot valsts tiesiskās institūcijas sabiedriskās dzīves organizēšanai patiesi tautas interesēs.

Zīmes tiesiskums ir:

leģitīmo tiesību pārākums sabiedrībā;

varas dalīšana;

cilvēktiesību un pilsoņu tiesību savstarpēja iespiešanās;

valsts un pilsoņa savstarpējā atbildība;

godīgas un efektīvas cilvēktiesību darbības u.c.

Tiesiskuma būtība ir reducēta uz tās patieso demokrātiju, tautību. Tiesiskuma principi ietver:

tiesību prioritātes princips;

personas un pilsoņa tiesiskās aizsardzības princips;

tiesību un tiesību vienotības princips;

dažādu valsts varas atzaru darbības tiesiskās diferencēšanas princips (vara valstī obligāti jāsadala likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas);

tiesiskuma princips.

Varas dalīšanas princips un tā būtība.

1) Varas dalīšanas principa konstitucionālā nostiprināšana ar skaidru katras varas tiesību robežu norādi un atsvaru un līdzsvara noteikšanu trīs varas atzaru mijiedarbības ietvaros. Tajā pašā laikā ir svarīgi, lai konstitūciju konkrētā valstī pieņemtu īpaši izveidota organizācija (konstitucionālā sapulce, konvents, Satversmes sapulce utt.). Tas nepieciešams, lai likumdevējs pats nenoteiktu savu tiesību un pienākumu apjomu.

2) Valdības atzaru varas robežu tiesiskais ierobežojums. Varas dalīšanas princips neļauj nevienai valdības atzarai būt neierobežotas pilnvaras: tās ierobežo konstitūcija. Katrs varas atzars ir apveltīts ar tiesībām ietekmēt otru, ja tas iet uz konstitūcijas un likumdošanas pārkāpuma ceļu.

3) Savstarpēja līdzdalība valsts iestāžu personāla komplektēšanā. Šī svira ir saistīta ar to, ka likumdevējs piedalās izpildvaras augstāko amatpersonu veidošanā. Tātad parlamentārajās republikās valdību veido parlaments no tās partijas pārstāvjiem, kura uzvarēja vēlēšanās un kurai tajā ir vairāk vietu.

4) Uzticības vai neuzticības balsojums. Uzticības vai neuzticības balsojums ir ar balsu vairākumu likumdevējā pausta griba par valdības politikas, rīcības vai likumprojekta apstiprināšanu vai noraidīšanu. Jautājumu par balsojumu var izvirzīt pati valdība, likumdošanas institūcija vai deputātu grupa. Ja likumdevējs izsaka neuzticību, valdība atkāpjas vai parlaments tiek atlaists un tiek izsludinātas vēlēšanas.

5) Veto tiesības. Veto ir beznosacījumu vai apturošs aizliegums, ko viena iestāde uzliek citas iestādes lēmumiem. Veto tiesības izmanto valsts vadītājs, kā arī augšpalāta divpalātu sistēmā attiecībā uz apakšpalātas lēmumiem.

Prezidentam ir atliekošās veto tiesības, kuras Parlaments var ignorēt, otrreiz izskatot un pieņemot rezolūciju ar kvalificētu balsu vairākumu.

6) Konstitucionālā uzraudzība. Konstitucionālā uzraudzība nozīmē īpašas struktūras klātbūtni valstī, kas izveidota, lai nodrošinātu, ka neviena vara nepārkāpj konstitūcijas prasības.

7) Valsts augstāko amatpersonu politiskā atbildība. Politiskā atbildība ir konstitucionālā atbildība politiskā darbība. No kriminālatbildības, materiālās, administratīvās, disciplinārās atbildības tā atšķiras ar aizskaršanas pamatu, saukšanas pie atbildības kārtību un atbildības mēru. Politiskās atbildības pamatā ir darbības, kas raksturo vainīgā politisko personu, ietekmējot viņa politisko darbību.

8) Tiesu kontrole. Jebkuri valsts varas, pārvaldes orgāni, kas tieši un negatīvi ietekmē indivīda personu, īpašumu vai tiesības, būtu jāpakļaujas tiesu uzraudzībai ar tiesībām uz galīgu lēmumu par atbilstību konstitucionalitātei.

Likums: jēdziens, normas, nozares

Sociālās normas ir vispārīgi noteikumi, kas saistīti ar cilvēku gribu un apziņu, lai regulētu viņu sociālās mijiedarbības formu, kas rodas vēsturiskā attīstība un sabiedrības funkcionēšana, kas atbilst kultūras veidam un tās organizācijas būtībai.

Sociālo normu klasifikācija:

1. Pēc darbības sfērām (atkarībā no sabiedrības, kurā tās darbojas, dzīves satura, sociālo attiecību rakstura, t.i., regulējuma priekšmeta):

politisko

1) ekonomiskais

1) reliģisks

ekoloģisks

2. Saskaņā ar mehānismu (regulatīvajām iezīmēm):

morāles normas

tiesību normas

korporatīvās normas

Tiesības ir formāli definētu vispārēja rakstura uzvedības noteikumu sistēma, ko nosaka un garantē valsts un ko galu galā nosaka sabiedrības materiālie, garīgie un kultūras apstākļi. Tiesību būtība slēpjas tajā, ka tās ir vērstas uz taisnīguma iedibināšanu sabiedrībā. Kā valsts iestāde tā tikko tika atrasta, lai pretotos vardarbībai, patvaļai, haosam no taisnīguma un morāles viedokļa. Tāpēc tiesības vienmēr darbojas kā stabilizējošs, nomierinošs faktors sabiedrībā. Tās galvenais mērķis ir nodrošināt saticību, pilsonisku mieru sabiedrībā no cilvēktiesību viedokļa.

Mūsdienu tiesību zinātnē termins "tiesības" ir lietots vairākās nozīmēs (jēdzienos):

· Tiesības ir cilvēku sociālās un juridiskās prasības, piemēram, personas tiesības uz dzīvību, tautas tiesības uz pašnoteikšanos u.c. Šīs prasības izriet no cilvēka un sabiedrības būtības un tiek uzskatītas par dabiskajām tiesībām. .

Tiesības ir tiesību normu sistēma. Tās ir tiesības objektīvā nozīmē, jo tiesību normas tiek radītas un darbojas neatkarīgi no indivīdu gribas. Šī nozīme ir ietverta terminā "likums" frāzēs " Krievijas likums”, “civiltiesības” utt.

· Tiesības – apzīmē fiziskai vai juridiskai personai, organizācijai pieejamo iespēju oficiālu atzīšanu. Tādējādi pilsoņiem ir tiesības uz darbu, atpūtu, veselības aizsardzību utt. Šeit mēs runājam par tiesībām subjektīvā nozīmē, t.i. par indivīdam piederošām tiesībām - tiesību subjektam. Tie. valsts deleģē subjektīvās tiesības un nosaka tiesiskos pienākumus tiesību normās, kas veido slēgtu perfektu sistēmu.

Tiesību zīmes, kas to atšķir no primitīvās sabiedrības sociālajām normām.

1. Tiesības ir valsts noteikti un tās īstenoti uzvedības noteikumi. Tiesību atvasināšana no valsts ir objektīva realitāte. Ja nav saistības ar valsti, tad šāds uzvedības noteikums nav tiesību norma. Šī saikne dažos gadījumos izpaužas kā valsts sankcionēti rīcības noteikumi, ko nosaka nevalstiskie dalībnieki.

2. Likums ir formāli definēts uzvedības noteikums. Noteiktība ir tā svarīga iezīme. Tiesības vienmēr ir opozīcija patvaļai, tiesību trūkumam, haosam utt., un tāpēc tam pašam ir jābūt skaidri noteiktai formai, jāatšķir ar normativitāti. Šodien mums kļūst nozīmīgs princips, ka, ja juridiskās tiesības nav pienācīgi noformētas un vērstas adresātu uzmanības lokā (t.i., netiek publicētas), mums kļūst aktuāls, tas nevar vadīties konkrētu lietu risināšanā.

3. Likums ir vispārējs uzvedības noteikums. To raksturo adresātu neskaidrība, kas paredzēta atkārtotai lietošanai.

4. Tiesības ir vispārsaistošas ​​uzvedības normas. Tas attiecas uz visiem, sākot no prezidenta līdz parastajam pilsonim. Tiesību universālumu garantē valsts.

5. Tiesības ir normu sistēma, ar to saprotot tās iekšējo konsekvenci, konsekvenci un robu trūkumu.

6. Tiesības ir tādu uzvedības noteikumu sistēma, ko rada sabiedrības materiālie un kultūras apstākļi. Ja apstākļi neļauj īstenot uzvedības noteikumos ietvertās prasības, tad labāk atturēties no šādu noteikumu noteikšanas, pretējā gadījumā tiks pieņemtas pārkāptas normas.

7. Tiesības ir uzvedības noteikumu sistēma, kas pauž valsts gribu

Tiesību norma ir valsts noteikta vai sankcionēta rīcības norma.

Tiesiskums satur valsts dekrētu, tas ir paredzēts, lai regulētu nevis atsevišķas, individuālas attiecības, bet gan atkārtoti attiecinātu uz iepriekš nenoteiktām personām, kas stājas noteikta veida sociālajās attiecībās.

Jebkura loģiski pabeigta tiesību norma sastāv no trim elementiem: hipotēzēm, dispozīcijām un sankcijām.

Hipotēze ir tā normas daļa, kur runa ir par to, kad, kādos apstākļos šī norma ir spēkā.

Dispozīcija - normas daļa, kas nosaka tās prasību, tas ir, kas ir aizliegts, kas ir atļauts utt.

Sankcija ir normas daļa, kas attiecas uz nelabvēlīgām sekām, kas radīsies attiecībā uz šīs normas prasību pārkāpēju.

Tiesību sistēma ir esošo tiesību normu holistiska struktūra, ko nosaka sociālo attiecību stāvoklis, kas izpaužas to vienotībā, konsekvenci un diferenciācijā nozarēs un institūcijās. Tiesību sistēma ir juridiskas kategorijas nozīme iekšējā struktūra jebkuras valsts tiesību akti.

Tiesību nozare - atsevišķs tiesību normu kopums, institūcijas, kas regulē viendabīgas sabiedriskās attiecības (piemēram, zemes attiecības regulējošās tiesību normas - zemes tiesību nozare). Tiesību nozares ir sadalītas atsevišķos savstarpēji saistītos elementos - tiesību institūcijas.

Tiesību institūts ir atsevišķa tiesību normu grupa, kas regulē noteikta veida sociālās attiecības (īpašuma tiesību institūts Civillikums, pilsonības institūts – konstitucionālajās tiesībās).

Galvenās tiesību nozares:

Konstitucionālās tiesības ir tiesību nozare, kas nosaka valsts sociālās un valstiskās iekārtas pamatus, pilsoņu tiesiskā statusa pamatus, valsts orgānu sistēmu un to galvenās pilnvaras.

Administratīvās tiesības - regulē attiecības, kas veidojas valsts struktūru izpildvaras un administratīvās darbības īstenošanas procesā.

Finansiālās tiesības- atspoguļo noteikumu kopumu, kas regulē sociālās attiecības finanšu darbības jomā.

Zemes tiesības - atspoguļo noteikumu kopumu, kas regulē sociālās attiecības zemes, tās dzīļu, ūdeņu, mežu izmantošanas un aizsardzības jomā.

Civiltiesības regulē mantiskās un ar to saistītās personiskās nemantiskās attiecības. Civiltiesību normas nosaka un aizsargā dažādas īpašuma formas, nosaka pušu tiesības un pienākumus mantiskajās attiecībās, regulē attiecības, kas saistītas ar mākslas darbu un literatūras radīšanu.

darba tiesības- regulēt sociālās attiecības procesā darba aktivitāte persona.

Ģimenes tiesības - regulē laulību un ģimenes attiecības. Normas nosaka laulības noslēgšanas nosacījumus un kārtību, nosaka laulāto, vecāku un bērnu tiesības un pienākumus.

Civilprocesuālās tiesības - regulē sociālās attiecības, kas rodas civillietu, darba, ģimenes strīdu izskatīšanas procesā.

Krimināltiesības ir normu kopums, kas nosaka, kāda sociāli bīstama darbība ir noziegums un kāds sods tiek piemērots. Normas definē nozieguma jēdzienu, nosaka noziegumu veidus, sodu veidus un apmērus.

Tiesību avots ir īpaša tiesību kategorija, kas tiek izmantota, lai apzīmētu tiesību normu ārējās izpausmes formu, to pastāvēšanas formu, objektivizāciju.

Ir četru veidu avoti: tiesību akti, atļautās muitas vai uzņēmējdarbības prakse, tiesu un administratīvie precedenti, starptautisko tiesību normas.

Normatīvie tiesību akti ir pilnvarota likumdošanas subjekta rakstveida lēmumi, kas nosaka, maina vai atceļ tiesību normas. Normatīvos tiesību aktus klasificē pēc dažādiem kritērijiem:

Sankcionēta muitas un uzņēmējdarbības prakse. Šie avoti Krievijas tiesību sistēmā tiek izmantoti ļoti retos gadījumos.

Tiesu un administratīvo precedentu kā tiesību avotu plaši izmanto valstīs ar anglosakšu tiesību sistēmu.

Starptautisko tiesību normas.

Tiesiskais akts ir oficiāls dokuments, ko izveidojušas valsts kompetentās institūcijas un kas satur saistošas ​​tiesību normas. Tā ir likuma varas ārējā izpausme.

Tiesību aktu klasifikācija

Ar juridisku spēku:

1) likumi (akti ar augstāko juridisko spēku);

2) nolikumi (akti, kas balstīti uz likumiem un nav pretrunā ar tiem). Visi normatīvie-tiesiskie akti, izņemot likumus, ir nolikumi. Piemērs: rezolūcijas, dekrēti, noteikumi utt.

No subjektiem, kas izdod (pieņem) normatīvos tiesību aktus:

referenduma akti (tieša tautas gribas izpausme);

valsts iestāžu akti

pašvaldību akti

prezidenta akti

pārvaldes institūciju akti

valsts un nevalstisko struktūru amatpersonu akti.

Šajā gadījumā var būt darbības:

pieņēmusi viena institūcija (vispārējās jurisdikcijas jautājumos)

vairākas struktūras kopīgi (par kopīgas jurisdikcijas jautājumiem)

Pa tiesību nozarēm (krimināltiesības, civiltiesības, administratīvās tiesības utt.)

Pēc darbības jomas:

ārējās darbības akti (obligāti visiem - aptver visus priekšmetus (piemēram, federālie likumi, federālie konstitucionālie likumi).

iekšējā darbība (attiecas tikai uz konkrētai ministrijai piederošām struktūrām, personām, kas dzīvo noteiktā teritorijā, nodarbojas ar noteikta veida darbību)

Atšķirt normatīvo tiesību aktu ietekmi:

pēc personu loka (uz kurām attiecas šis normatīvais tiesību akts)

pēc laika (stāšanās spēkā - parasti no publicēšanas brīža; iespēja piemērot ar atpakaļejošu spēku)

telpā (parasti visā teritorijā)

Krievijas Federācijā ir spēkā šādi normatīvie tiesību akti, kas sakārtoti ar juridisku spēku: Krievijas Federācijas konstitūcija, federālie likumi, prezidenta normatīvie akti (dekrēti), valdība (dekrēti un rīkojumi), ministrijas un departamenti. (pasūtījumi, instrukcijas). Ir arī: vietējie normatīvie tiesību akti (Krievijas Federācijas vienību valsts iestāžu normatīvie tiesību akti) - tie ir spēkā tikai subjekta teritorijā; normatīvais līgums; pasūtījuma.

Likums: jēdziens un šķirnes.

Likums ir normatīvs akts ar augstāko juridisko spēku, ko īpašā veidā pieņēmusi augstākā valsts varas pārstāvniecības institūcija vai tieši tauta un regulē svarīgākās sabiedriskās attiecības.

Likumu klasifikācija:

1) pēc nozīmes un juridiskā spēka: konstitucionālie federālie likumi un parastie (pašreizējie) federālie likumi. Galvenais konstitucionālais likums ir pati Konstitūcija. Federālie konstitucionālie likumi ir likumi, kas groza Konstitūcijas 3.–8. nodaļu, kā arī likumi, kas tiek pieņemti par svarīgākajiem Konstitūcijā noteiktajiem jautājumiem (Federālais konstitucionālais likums par: Konstitucionālo tiesu, Referendumu, Valdību).

Visi pārējie likumi ir parastie (pašreizējie).

2) saskaņā ar institūciju, kas pieņem likumu: federālie likumi un Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi (spēkā tikai veidojošās vienības teritorijā un nevar būt pretrunā ar federālajiem likumiem).

3) pēc apjoma un regulējuma objekta: vispārīgs (veltīts visai sabiedrisko attiecību jomai - piemēram, kodeksam) un īpašs (regulē šauru sabiedrisko attiecību jomu).

Tiesiskās attiecības un to dalībnieki

Tiesiskās attiecības ir sociālas attiecības, kas veidojas starp to dalībniekiem, pamatojoties uz tiesību normu darbību. Attiecībām ir šādas īpašības:

tiesisko attiecību pusēm vienmēr ir subjektīvās tiesības un pienākumi;

tiesiskās attiecības ir tādas sociālās attiecības, kurās subjektīvo tiesību īstenošana un pienākuma izpilde ir nodrošināta ar valsts piespiešanas iespēju;

attiecības ir

Jauda- pastāv dažu spēja un spēja modelēt citu uzvedību, t.i. piespiest viņus kaut ko darīt pret viņu gribu, izmantojot jebkādus līdzekļus, sākot no pārliecināšanas līdz vardarbībai.

- sociālā subjekta (indivīda, grupas, slāņa) spēja uzspiest un īstenot savu gribu ar tiesību un normu un īpašas institūcijas palīdzību - .

Vara ir nepieciešams nosacījums sabiedrības ilgtspējīgai attīstībai visās tās sfērās.

Piešķirt varu: politiskā, ekonomiskā, garīgā ģimene utt. Ekonomiskā vara balstās uz jebkuru resursu īpašnieka tiesībām un spējām ietekmēt preču un pakalpojumu ražošanu, garīgo - uz zināšanu, ideoloģijas, informācijas īpašnieku spējām. ietekmēt izmaiņas cilvēku apziņā.

Politiskā vara ir vara (vara uzspiest gribu), ko kopiena nodod sociālajai institūcijai.

Politisko varu var iedalīt valsts, reģionālā, vietējā, partiju, korporatīvā, klanu uc varā Valsts varu nodrošina valsts institūcijas (parlaments, valdība, tiesa, tiesībsargājošās iestādes u.c.), kā arī tiesiskais regulējums. . Citus politiskās varas veidus nodrošina attiecīgās organizācijas, likumdošana, hartas un instrukcijas, tradīcijas un paražas, sabiedriskā doma.

Varas strukturālie elementi

Ņemot vērā spēks kā dažu cilvēku spēja un spēja modelēt citu uzvedību, jums vajadzētu uzzināt, no kurienes šī spēja rodas? Kāpēc sociālās mijiedarbības gaitā cilvēki tiek sadalīti valdošajos un pakļautajos? Lai atbildētu uz šiem jautājumiem, ir jāzina, uz kā balstās vara, t.i. kādi ir tā pamati (avoti). Viņu ir neskaitāmi daudz. Un, neskatoties uz to, starp tiem ir tādi, kas tiek klasificēti kā universāli, kas atrodas tādā vai citā proporcijā (vai formā) jebkurās varas attiecībās.

Šajā sakarā ir jāvēršas pie politikas zinātnē pieņemtā spēka pamatu (avotu) klasifikācijas, un saprast, kāda veida spēku rada tādi no tiem kā spēks vai spēka draudi, bagātība, zināšanas, likums, harizma, prestižs, autoritāte utt.

Īpaša uzmanība jāpievērš priekšlikuma argumentācijai (pierādījumiem), ka varas attiecības ir ne tikai atkarības, bet arī savstarpējās atkarības attiecības. Ka, izņemot tiešas vardarbības veidus, dabā nav absolūtas varas. Visa vara ir relatīva. Un tas ir veidots ne tikai uz subjekta atkarību no nolēmuma, bet arī no sprieduma par subjektu. Lai gan šīs atkarības apjoms viņiem ir atšķirīgs.

Vislielākā uzmanība nepieciešama arī dažādu politikas zinātņu skolu politologu varas un varas attiecību interpretācijas atšķirību būtības noskaidrošanai. (funkcionālisti, sistemātiķi, biheivioristi). Un arī tas, kas slēpjas aiz varas definīcijām kā indivīda īpašība, kā resurss, kā konstrukcija (starppersonu, cēloņsakarība, filozofiska) utt.

Galvenās politiskās (valsts) varas pazīmes

Politiskā vara ir sava veida varas komplekss, ietverot gan valsts varu, kas tajā spēlē "pirmās vijoles" lomu, gan visu pārējo politikas institucionālo subjektu varu politisko partiju, masu sabiedriski politisko organizāciju un kustību, neatkarīgo mediju u.c.

Jāņem vērā arī tas, ka valsts vara kā vissocializētākā politiskās varas forma un kodols vairākos veidos atšķiras no visām pārējām varām (arī politiskajām). nozīmīgas iezīmes, piešķirot tai universālu raksturu. Šajā sakarā jābūt gataviem atklāt tādu jēdzienu-šīs varas pazīmju saturu kā universālums, publicitāte, pārākums, monocentrisms, resursu daudzveidība, leģitīmas (t.i., likumā paredzētas un noteiktas) spēka lietošanas monopols. utt.

Tādi jēdzieni kā "politiskā dominēšana", "likumība" un "likumība". Pirmais no šiem jēdzieniem tiek lietots, lai apzīmētu varas institucionalizācijas procesu, t.i. tās nostiprināšana sabiedrībā kā organizēts spēks (valsts aģentūru un institūciju hierarhiskas sistēmas veidā), kas funkcionāli paredzēts sociālā organisma vispārējās vadības un pārvaldības veikšanai.

Varas institucionalizācija politiskās dominēšanas veidā nozīmē pavēles un pakļautības, kārtības un izpildes attiecību strukturēšanu sabiedrībā, vadības darba organizatorisko sadali un ar to parasti saistītās privilēģijas, no vienas puses, un izpildvaras darbību, otrs.

Kas attiecas uz jēdzieniem "likumība" un "likumība", lai gan šo jēdzienu etimoloģija ir līdzīga. franču valoda vārdi "legāls" un "leģitīms" tiek tulkoti kā legāls), satura ziņā tie nav sinonīmi jēdzieni. Pirmkārt jēdziens (likumība) akcentē varas juridiskos aspektus un darbojas kā politiskās dominēšanas neatņemama sastāvdaļa, t.i. juridiski regulēta varas konsolidācija (institucionalizācija) un tās funkcionēšana valsts orgānu un institūciju hierarhiskas sistēmas veidā. Ar skaidri noteiktiem pasūtījuma un izpildes soļiem.

Politiskās varas leģitimitāte

- valsts varas politiskais īpašums, kas nozīmē pilsoņu vairākuma atzīšanu par tās veidošanas un darbības pareizību un likumību. Jebkura vara, kuras pamatā ir tautas vienprātība, ir likumīga.

Vara un varas attiecības

Daudzi cilvēki, tostarp daži politologi, uzskata, ka cīņa par varas iegūšanu, tās sadali, saglabāšanu un izmantošanu ir politikas būtība. Šāda viedokļa ievēroja, piemēram, vācu sociologs M. Vēbers. Tā vai citādi varas doktrīna ir kļuvusi par vienu no svarīgākajām politikas zinātnē.

Vara kopumā ir viena subjekta spēja uzspiest savu gribu citiem subjektiem.

Vara nav tikai kāda attiecības ar kādu, tā ir vienmēr asimetrisks, t.i. nevienlīdzīga, atkarīga, ļaujot vienam indivīdam ietekmēt un mainīt cita uzvedību.

Varas pamati pašā vispārējs skats tēlot neapmierinātās vajadzības un iespēja tos apmierināt ar noteiktiem nosacījumiem.

Vara ir jebkuras organizācijas, jebkuras cilvēku grupas nepieciešams atribūts. Bez varas nav organizācijas un kārtības. Katrā cilvēku kopdarbā ir tie, kas pavēl un tiem pakļaujas; tie, kas pieņem lēmumus, un tie, kas tos izpilda. Varu raksturo to cilvēku darbība, kuri valda.

Spēka avoti:

• iestāde- vara kā ieraduma spēks, tradīcijas, internētas kultūras vērtības;
• spēks- “kailā vara”, kuras arsenālā nav nekā cita kā vardarbība un apspiešana;
• bagātība- stimulējošs, atalgojošs spēks, kas ietver negatīvas sankcijas par neērtu uzvedību;
• zināšanas- kompetences spēks, profesionalitāte, tā sauktais "ekspertu spēks";
• harizma- līdera spēks, kas balstīts uz līdera dievišķošanos, apveltot viņu ar pārdabiskām spējām;
• prestižs- identificējot (identificējot) varu utt.

Vajadzība pēc varas

Cilvēku dzīves sociālā būtība pārvērš varu par sociālu parādību. Spēks izpaužas vienotu cilvēku spējā nodrošināt savu saskaņoto mērķu sasniegšanu, apliecināt vispārpieņemtās vērtības un mijiedarboties. Neattīstītās kopienās vara ir izšķīdusi, tā pieder visiem kopā un nevienam atsevišķi. Taču jau šeit publiskā vara iegūst kopienas tiesību ietekmēt indivīdu uzvedību raksturu. Taču neizbēgamā interešu atšķirība jebkurā sabiedrībā pārkāpj politisko komunikāciju, sadarbību, konsekvenci. Tas noved pie šīs varas formas pagrimuma tās zemās efektivitātes dēļ un galu galā pie spējas sasniegt saskaņotos mērķus zaudēšanas. Šajā gadījumā reālā perspektīva ir šīs kopienas sabrukums.

Lai tas nenotiktu, publiskā vara tiek nodota vēlētiem vai ieceltiem cilvēkiem – valdniekiem. Valdnieki saņemt no kopienas pilnvaras (pilna vara, valsts vara) pārvaldīt sabiedriskās attiecības, tas ir, mainīt subjektu darbību saskaņā ar likumu. Vadības nepieciešamība tiek skaidrota ar to, ka cilvēkus savstarpējās attiecībās ļoti bieži vada nevis saprāts, bet kaislības, kas noved pie kopienas mērķa zaudēšanas. Tāpēc valdniekam ir jābūt spēkam noturēt cilvēkus organizētas kopienas ietvaros, izslēgt ārkārtējas egoisma un agresijas izpausmes sociālajās attiecībās, nodrošinot visu izdzīvošanu.

Valsts no cilšu organizācijas atšķiras ar šādām pazīmēm. Pirmkārt, valsts iestāde, nesakrīt ar visu iedzīvotāju skaitu, izolēts no tā. Publiskās varas īpatnība valstī ir tā, ka tā pieder tikai ekonomiski dominējošajai šķirai, tā ir politiska, šķiru vara. Šīs publiskās varas pamatā ir īpašas bruņotu cilvēku vienības - sākotnēji monarha komandās, bet vēlāk - armija, policija, cietumi un citas obligātās iestādes; visbeidzot amatpersonām, kas īpaši nodarbojas ar cilvēku vadīšanu, pakārtojot pēdējos ekonomiski dominējošās šķiras gribai.

Otrkārt, priekšmetu sadalījums nevis pēc radniecības, bet gan pēc teritoriālā principa. Ap nocietinātajām monarhu (karaļu, prinču u.c.) pilīm to mūru aizsardzībā apmetās tirdzniecības un amatniecības iedzīvotāji, pieauga pilsētas. Šeit apmetās arī bagāta iedzimta muižniecība. Tieši pilsētās, pirmkārt, cilvēkus saistīja nevis radniecība, bet gan kaimiņattiecības. Laika gaitā radniecības saites tiek aizstātas ar kaimiņiem un laukos.

Valsts veidošanās iemesli un pamata modeļi bija vienādi visām mūsu planētas tautām. Tomēr dažādos pasaules reģionos, starp dažādām tautām valsts veidošanās procesam bija savas īpatnības, dažkārt ļoti nozīmīgas. Tie bija saistīti ar ģeogrāfisko vidi, specifiskiem vēsturiskiem apstākļiem, kādos izveidojās noteiktas valstis.

Klasiskā forma ir valsts rašanās tikai iekšējo faktoru darbības rezultātā konkrētās sabiedrības attīstībā, noslāņošanās antagonistiskās klasēs. Šo formu var aplūkot pēc Atēnu valsts piemēra. Pēc tam valsts veidošanās gāja pa šo ceļu starp citām tautām, piemēram, starp slāviem. Valsts rašanās atēniešu vidū ir ārkārtīgi tipisks valsts veidošanās piemērs kopumā, jo, no vienas puses, tā notiek tīrā veidā, bez jebkādas piespiedu iejaukšanās, ārējas vai iekšējas, no otras puses. jo šajā gadījumā ļoti augsti attīstīta valsts forma - demokrātiska republika - rodas tieši no cilšu sistēmas, un, visbeidzot, tāpēc, ka mēs diezgan labi zinām visas būtiskās šīs valsts veidošanās detaļas. Romā cilšu sabiedrība pārvēršas par noslēgtu aristokrātiju, ko ieskauj daudz, ārpus šīs sabiedrības stāvoša, beztiesību, bet plebs pienākumus nesoša; plebsa uzvara uzspridzina veco cilšu sistēmu un uz tās drupām uzceļ valsti, kurā cilšu aristokrātija, un plebs. Starp vācu iekarotājiem Romas impērijā valsts rodas kā tiešs milzīgu svešu teritoriju iekarošanas rezultāts, pār kuru dominēšanai cilšu sistēma nesniedz nekādus līdzekļus. Līdz ar to valsts veidošanās procesu nereti "spiež", paātrina konkrētai sabiedrībai ārēji faktori, piemēram, karš ar kaimiņu ciltīm vai jau pastāvošām valstīm. Ģermāņu ciltīm iekarojot plašās vergiem piederošās Romas impērijas teritorijas, uzvarētāju cilšu organizācija, kas atradās militārās demokrātijas stadijā, ātri deģenerējās par feodālu valsti.

64. VALSTS IZCELSMES TEORIJAS SPERANSKIS MIKHAILS MIHAILovičs (1772-1839) - viens no liberālisma pārstāvjiem 18. gadsimta beigās. Krievijā.

īsa biogrāfija: S. dzimis ciema priestera ģimenē. Pēc Sanktpēterburgas absolvēšanas viņš sāka veidot karjeru dienestā. Vēlāk Aleksandrs I S. tika iecelts par karaļa galma valsts sekretāru. S. - Krievijas liberālās reorganizācijas plāna autors.

Galvenie darbi: "Valsts pārveides plāns", "Tiesību izzināšanas ceļvedis", "Tiesību kodekss", "Ievads noteikumos par valsts tiesībām".

Viņa uzskati:

1) valsts izcelsme. Valsts, pēc S. domām, radās kā sociāla savienība. Tas tika izveidots cilvēku labā un drošībai. Tauta ir valdības spēka avots, jo jebkura likumīga valdība ir izveidojusies, pamatojoties uz tautas vispārējo gribu;

2) par valsts reformu uzdevumiem. S. par labāko valdības formu uzskatīja konstitucionālu monarhiju. Saskaņā ar to S. izcēla divus valsts reformu uzdevumus: Krievijas sagatavošanu Konstitūcijas pieņemšanai, dzimtbūšanas likvidēšanu, jo ar dzimtbūšanu nav iespējams izveidot konstitucionālu monarhiju. Dzimtniecības likvidācijas process notiek divos posmos: zemes īpašumu likvidācija, zemes attiecību kapitalizācija. Runājot par likumiem, S. iebilda, ka tie jāpieņem ar obligātu ievēlēto līdzdalību Valsts dome. Visu likumu kopums veido Satversmi;

3) par pārstāvības institūciju sistēmu:

a) zemākā saite - apgabala padome, kurā ietilpst zemes īpašnieki, pilsētnieki ar nekustamo īpašumu, kā arī zemnieki;

b) vidējā saite - rajona padome, kuras deputātus ievēlē valdes padome;

c) Valsts padome, kuras locekļus ieceļ imperators.

Monarham ir absolūta vara;

4) Senātam. Senāts ir augstākā tiesu institūcija, kurai ir pakļautas visas zemākās instances tiesas;

5) īpašumos.

S. uzskatīja, ka valstij jābūt šādām īpašumu grupām:

a) muižniecība - augstākā šķira, kurā ietilpst personas, kuras veic militāro vai valsts dienestu;

6) vidusšķiru veido tirgotāji, vienpilsētas, filisteri, ciema iedzīvotāji, kuriem ir nekustamais īpašums;

c) zemākā šķira - strādājošie, kuriem nav balsstiesību (vietējie zemnieki, amatnieki, mājkalpotāji un citi strādnieki).

65 . BIROKRĀTIJA UN VALSTS Diezgan ilgs periods mūsu sociālajā psiholoģijā veidoja negatīvu attieksmi pret tādu parādību kā birokrātija. Valsts nav iespējama bez birokrātijas tās dažādajās formālajās izpausmēs. Birokrātijas fenomenam ir duālistisks raksturs.

Valsts struktūras raksturo īpaša cilvēku slāņa veidošanos, kas ir fiziski atrauts no materiālās ražošanas, bet veic ļoti svarīgas vadības funkcijas. Šis slānis ir pazīstams ar dažādiem nosaukumiem: ierēdņi, birokrāti, vadītāji, funkcionāri, nomenklatūra, vadītāji utt. Tā ir profesionāļu apvienība, kas nodarbojas ar vadības darbu - tā ir īpaša un svarīga profesija.

Šis cilvēku slānis, kā likums, nodrošina valsts, valsts varas, valsts orgānu funkciju veikšanu sabiedrības, tautas interesēs. Bet noteiktā vēsturiskā situācijā funkcionāri var iet savu interešu nodrošināšanas ceļu. Tieši tad rodas situācijas, kad atsevišķām personām tiek izveidoti speciāli orgāni (sinecure) vai tiek meklētas šīm struktūrām jaunas funkcijas utt.

Valsts aparāta uzbūvei no funkcijām vajadzētu pāriet uz ķermeni, nevis otrādi un uz stingra juridiska pamata.

Birokrātija(no fr. birojs- birojs, birojs un grieķu valoda. κράτος - kundzība, vara) - šis vārds nozīmē virzienu, ko valsts pārvalde ieņem valstīs, kur visas lietas ir koncentrētas centrālās valdības iestāžu rokās, kas darbojas pēc priekšraksta (priekšnieki) un ar priekšrakstu (padotie); tad B. tiek saprasts kā personu šķira, kas krasi atšķiras no pārējās sabiedrības un sastāv no šiem centrālās valdības varas aģentiem.

Vārds "birokrātija" parasti uzbur priekšstatus par papīru kārtošanu, sliktu darbu, nelietderīgu darbību, jau dzēstu izziņu un veidlapu gaidīšanas stundām un mēģinājumiem cīnīties ar pašvaldību. Tas viss tiešām notiek. Tomēr visu šo negatīvo parādību galvenais cēlonis ir nevis birokrātija kā tāda, bet gan nepilnības darba noteikumu un organizācijas mērķu īstenošanā, ierastās grūtības, kas saistītas ar organizācijas lielumu, darbinieku uzvedība, neatbilst organizācijas noteikumiem un mērķiem. Racionālās birokrātijas jēdziens, ko 1900. gadu sākumā sākotnēji formulēja vācu sociologs Makss Vēbers, vismaz ideālā gadījumā ir viena no visnoderīgākajām idejām cilvēces vēsturē. Vēbera teorija nesaturēja konkrētu organizāciju aprakstus. Vēbers birokrātiju vairāk ierosināja kā normatīvu modeli, ideālu, ko organizācijām būtu jācenšas sasniegt. Ārzemju termins "birokrātisks" diezgan atbilst krievu vārdam "prikazny". AT Rietumeiropa Buržuāzijas rašanās un nostiprināšanās gāja roku rokā ar valsts varas rašanos un nostiprināšanos. Līdz ar politisko centralizāciju attīstījās arī administratīvā centralizācija, kas kā instruments un palīdzība pirmajam bija nepieciešama, lai izspiestu feodālo aristokrātiju un vecās komunālās varas no visām iespējamām pārvaldes sfērām un izveidotu īpašu amatpersonu šķiru tieši un vienīgi. pakļauts centrālās valdības ietekmei.

Samazinoties un deģenerējoties vietējām korporācijām, arodbiedrībām un muižām, parādījās jauni pārvaldības uzdevumi, valsts varas darbību loks nepārtraukti paplašinājās, līdz izveidojās tā sauktā policijas valsts (XVII-XVIII gs.), kurā visi garīgie aspekti. un materiālā dzīve bija vienlīdz pakārtota valsts varas aizbildniecībai.

Policijas valstī birokrātija sasniedz visaugstāko attīstību, un šeit visspilgtāk izceļas tās nelabvēlīgās iezīmes - iezīmes, kuras tā saglabāja deviņpadsmitajā gadsimtā valstīs, kuru valdība joprojām ir balstīta uz centralizācijas principiem. Ar šādu pārvaldības raksturu valdības struktūras nespēj tikt galā ar plašu materiālu un parasti nonāk formālismā. Pateicoties lielajam skaitam un apziņai par savu varu, birokrātija ieņem īpašu un ārkārtēju stāvokli: tā jūtas kā visas sabiedriskās dzīves vadošais centrs un veido īpašu kastu ārpus tautas.

Kopumā šādas administratīvās sistēmas trīs mīnusi liek sevi manīt: 1) sabiedriskās lietas, kurās nepieciešama valsts iejaukšanās, biežāk tiek veiktas slikti nekā labi; 2) valdošajam jāpacieš varas iejaukšanās tādās attiecībās, kur tā nav vajadzīga; 3) saskarsmē ar varas iestādēm reti kad necieš nespeciālista personiskā cieņa. Šo trīs trūkumu kombinācija izceļ valsts pārvaldes virzienu, ko parasti raksturo viens vārds: birokrātija. Tās uzmanības centrā parasti ir policijas varas orgāni; bet tur, kur tā ir iesakņojusies, tā paplašina savu ietekmi uz visu oficiālo varu, tiesu un likumdošanas varu.

Jebkuru sarežģītu uzņēmējdarbību dzīvē, neatkarīgi no tā, vai tā ir privāta vai valsts, neizbēgami ir jāievēro noteiktas formas. Paplašinoties izvirzītajiem uzdevumiem, šīs formas vairojas un mūsdienu vadības "polirakstīšana" ir neizbēgams valsts dzīves attīstības un sarežģītības pavadonis. Bet tieši ar to Birokrātija atšķiras no veselīgas pārvaldes sistēmas, ka pēdējā forma tiek ievērota lietas labā un nepieciešamības gadījumā tiek upurēta lietas labā, savukārt Birokrātija ievēro formu tās labā. sevis dēļ un upurē lietas būtību.

Padotie varas orgāni savu uzdevumu uzskata nevis par lietderīgu darbību tās norādītajās robežās, bet gan par no augšas uzlikto prasību izpildi, tas ir, atrakstīšanos, vairāku noteikto formalitāšu izpildi un līdz ar to augstāko institūciju apmierināšanu. Administratīvā darbība tiek samazināta līdz rakstīšanai; faktiskās izpildes vietā viņi apmierinās ar rakstāmpapīru. Un, tā kā nāvessoda izpilde uz papīra nekad nesastopas ar šķēršļiem, augstākā valdība pierod pie savām vietējām iestādēm izvirzīt prasības, kuras praktiski nav iespējams izpildīt. Rezultāts ir pilnīga nesaskaņa starp papīru un realitāti.

Otra B. atšķirīgā iezīme slēpjas birokrātijas atsvešināšanā no pārējiem iedzīvotājiem, tās kastu ekskluzivitātē. Valsts uzņem savus darbiniekus no visām šķirām, tajā pašā koledžā apvieno muižnieku ģimeņu dēlus, pilsētas iedzīvotājus un zemniekus; bet viņi visi jūtas vienlīdz atsvešināti no visām klasēm. Kopējā labuma apziņa viņiem ir sveša, viņi nedala vitālos uzdevumus nevienam no īpašumiem vai šķirām atsevišķi.

Birokrāts ir slikts sabiedrības loceklis; kopienas saites viņam šķiet pazemojošas, pakļaušanās komunālajai varai viņam ir nepanesama. Viņam vispār nav līdzpilsoņu, jo viņš nejūtas ne kā kopienas, ne valsts pilsonis. Šīs birokrātijas kastu gara izpausmes, no kurām pilnībā var atteikties tikai izņēmuma daba, dziļi un postoši ietekmē iedzīvotāju masu attiecības ar valsti.

Kad masas valsts pārstāvi redz tikai pretī birokrātijai, kas no tās vairās un nostāda sevi kādā nesasniedzamā augstumā, kad jebkāda saskarsme ar valsts orgāniem draud tikai ar nepatikšanām un apmulsumu, tad pati valsts kļūst par kaut ko. svešas vai pat naidīgas masām. Vājinās apziņa par savu piederību valstij, apziņa, ka ir liela organisma dzīva sastāvdaļa, spēja un tieksme uz pašatdevi, vārdu sakot, valstiskuma sajūta. Bet tikmēr tieši šī sajūta padara valsti stipru miera dienās un stabilu briesmu laikā.

B. pastāvēšana nav saistīta ar noteiktu valdības formu; tas ir iespējams republikas un monarhiskās valstīs, neierobežotās un konstitucionālās monarhijās. Ir ārkārtīgi grūti pārvarēt B.. Jaunas institūcijas, tiklīdz tās tiek ieviestas dzīvē B. aizsegā, uzreiz tiek piesūktas ar tās garu. Pat konstitucionālās garantijas šeit ir bezspēcīgas, jo neviena konstitucionālā sapulce pati nevalda, pat nevar dot stabilu virzienu pārvaldībai. Francijā birokrātiskās pārvaldes formas un administratīvā centralizācija ir līdzvērtīga jauns spēks tieši pēc satricinājumiem, kas radīja jaunu lietu kārtību.

Pēteris I bieži tiek uzskatīts par B. priekšteci Krievijā, bet grāfs Speranskis tiek uzskatīts par tā apstiprinātāju un galīgo organizētāju. Faktiski tikai "krievu zemes savākšanai" obligāti bija nepieciešama administrācijas centralizācija, un centralizācija rada birokrātiju. Tikai vēsturiskie pamati Krievijas birokrātija atšķiras no Rietumeiropas birokrātijas.

Tādējādi birokrātijas kritika vērš uzmanību gan uz sistēmas efektivitāti, gan uz jautājumiem par tās saderību ar indivīda godu un cieņu.

Vienīgā joma, kurā birokrātija ir obligāta, ir likumu piemērošana tiesā. Tiesu praksē forma patiešām ir svarīgāka par saturu, un augstai efektivitātei (piemēram, lietu izskatīšanas laikā) ir ārkārtīgi zema prioritāte, salīdzinot, piemēram, ar likumības principu.

66. BAZNĪCA UN VALSTS Baznīcai kā noteiktas reliģijas institucionālai pārstāvei ir nozīmīga loma jebkuras sabiedrības politiskajā sistēmā, arī daudzkonfesionālajā Krievijā. Politiskās partijas un oficiālās iestādes cenšas izmantot tās morālo un ideoloģisko ietekmi, lai gan saskaņā ar Art. Satversmes 14. Krievijas Federācija- sekulāra valsts" un "reliģiskās apvienības ir atdalītas no valsts". Reliģiskās konfesijas – dažādi kristietības, islāma, budisma un jūdaisma virzieni – to baznīcas institūcijas aktīvi iesaistās politikā, īpaši reģionālajā un nacionāli etniskajā. NO Vecākā un vislabāk zināmā baznīcas un valsts attiecību sistēma ir nodibinātās jeb valsts baznīcas sistēma. Valsts atzīst vienu reliģiju starp visām par patieso reliģiju un tikai atbalsta un patronizē vienu baznīcu, kaitējot visām pārējām baznīcām un ticībām. Šis aizspriedums kopumā nozīmē, ka visas pārējās baznīcas netiek atzītas par patiesām vai pilnīgi patiesām; bet praksē tas izpaužas citā formā, ar daudziem dažādiem toņiem, un dažreiz tas nāk no neatzīšanas un atsvešinātības līdz vajāšanai. Katrā ziņā šīs sistēmas darbības ietvaros citu cilvēku atzīšanās ir pakļauta kaut kādai vairāk vai mazāk nozīmīgai goda, tiesību un priekšrocību samazinājumam, salīdzinot ar savējo, ar dominējošo atzīšanos. Valsts nevar būt viena pati sabiedrības materiālo interešu pārstāve; tādā gadījumā tas sev atņemtu garīgo spēku un atteiktos no garīgās vienotības ar tautu. Valsts ir jo spēcīgāka un svarīgāka, jo skaidrāk tajā norādīts garīgais attēlojums. Tikai ar šo nosacījumu tautas vidē un civilajā dzīvē tiek saglabāta un nostiprināta likumības sajūta, cieņa pret likumu un uzticība valsts varai. Ne valsts integritātes vai valsts labuma princips, ne valsts labums, ne pat morāles princips paši par sevi nav pietiekami, lai izveidotu spēcīgu saikni starp tautu un valsts varu; un morālais princips ir nestabils, trausls, atņemts no galvenās saknes, kad tas atsakās no reliģiskās sankcijas. Šai centrālajai, kolektīvajai varai neapšaubāmi tiks atņemts tāds stāvoklis, kas objektīvas attieksmes pret visiem uzskatiem vārdā pati atsakās no visiem uzskatiem – jebkura veida. Tautas masu uzticības valdniekiem pamatā ir ticība, tas ir, ne tikai tautas kopīgā ticība ar valdību, bet arī vienkārša pārliecība, ka valdībai ir ticība un tā rīkojas saskaņā ar ticību. Tāpēc pat pagāni un muhamedāņi vairāk uzticas un ciena šādu valdību, kas stāv uz stingriem ticības pamatiem – lai kāda tā arī būtu, nekā valdībai, kas neatzīst savu ticību un izturas pret visiem uzskatiem vienādi.
Tā ir šīs sistēmas nenoliedzamā priekšrocība. Taču, gadsimtiem ejot, apstākļi, kādos šī sistēma sāka darboties, mainījās, un radās jauni apstākļi, kuros tās darbība kļuva grūtāka nekā iepriekš. Laikā, kad tika likti pirmie Eiropas civilizācijas un politikas pamati, Kristīgā valsts bija cieši neatņemama un nedalāma savienība ar vienu kristīgo Baznīcu. Tad pašā kristīgās Baznīcas vidū sākotnējā vienotība tika sadalīta dažādos viedokļos un ticības atšķirībās, no kurām katra sāka piesavināties vienas patiesās mācības un vienas patiesās baznīcas nozīmi. Tādējādi valsts priekšā bija jābūt vairākām daudzveidīgām doktrīnām, starp kurām laika gaitā sadalījās tautas masa. Pārkāpjot ticības vienotību un integritāti, var pienākt brīdis, kad dominējošā baznīca, valsts atbalstīta, izrādīsies nenozīmīgas minoritātes baznīca un pati vājinās līdzjūtībā vai pilnībā zaudē tautas masu simpātijas. cilvēkiem. Tad var rasties būtiskas grūtības, nosakot attiecības starp valsti ar savu baznīcu un baznīcām, kurām pieder lielākā daļa cilvēku.

67. VALSTS TIPLOĢIJAO Ievērojot viedokļu daudzveidību saistībā ar valsts tipoloģijas problēmas izskatīšanu, jāizšķir divas galvenās zinātniskās pieejas: formālā un civilizācijas. Pirmā (formācijas) būtība ir izpratne par valsti kā savstarpēji saistītu ekonomisko (pamata) attiecību sistēmu, kas nosaka virsbūves veidošanos, kas apvieno sociālās, politiskās un ideoloģiskās attiecības. Šīs pieejas piekritēji uzskata valsti par specifisku sociālu ķermeni, kas rodas un izmirst noteiktā sabiedrības attīstības stadijā - sociāli ekonomisku veidojumu. Valsts darbībai šajā gadījumā pārsvarā ir piespiedu raksturs un tiek izmantotas spēcīgas šķiru pretrunu risināšanas metodes, kas rodas konflikta starp progresīviem ražošanas spēkiem un atpalikušām ražošanas attiecībām rezultātā. Galvenie vēsturiskie valstu tipi, saskaņā ar formācijas pieeju, ir ekspluatatīvā tipa valstis (vergu, feodālās, buržuāziskās), ko raksturo privātīpašuma (vergi, zeme, ražošanas līdzekļi, kapitāla pārpalikums) klātbūtne un nesamierināmas (antagonistiskas) pretrunas starp apspiedēju šķiru un apspiesto šķiru.

Formacionālajai pieejai netipiska ir sociālistiskā valsts, kas rodas proletariāta uzvaras pār buržuāziju rezultātā un iezīmē sākumu pārejai no buržuāzijas uz komunistisko (bezvalstnieku) sociāli ekonomisko veidojumu.

Sociālistiskā valstī

ražošanas līdzekļu privātīpašums tiek aizstāts ar valsts (publisko) īpašumu;

· Pretrunas nāk valsts īpašums (valsts mērogā);

Pretrunas starp klasēm pārstāj būt antagonistiskas;

· ir tendence apvienoties galvenajām šķirām (strādnieki, zemnieki, darba inteliģences slānis) un veidot vienotu sociāli viendabīgu kopienu - padomju tautu; valsts turpina būt “varas piespiešanas mehānisms”, tomēr mainās piespiedu līdzekļu virziens - no vienas šķiras paverdzināšanas aparāta valsts pārvēršas par sabiedrības interešu nodrošināšanas un aizsardzības instrumentu. starptautiskajā arēnā, garantējot likumu un kārtību pašā valstī.

Atzīmējot pozitīvas īpašībasŠīs pieejas gadījumā pirmām kārtām jāatzīmē tās specifika, kas ļauj skaidri identificēt galvenos valsts tiesību sistēmu vēsturiskos veidus. Kā negatīvo pusi: norādīt uz dogmatismu (“Marksa mācība ir visvarena, jo tā ir patiesa”) un formālās tipoloģijas vienpusību, kas par tipoloģijas pamatu ņem tikai ekonomiskos kritērijus.

Civilizācijas pieeja valstu tipoloģijai. Civilizācijas pieeja ir vērsta uz valsts attīstības iezīmju izpratni, izmantojot visas cilvēka darbības formas: darba, politisko, sociālo, reliģisko - visās sociālajās attiecībās. Turklāt šīs pieejas ietvaros valsts veidu nosaka ne tik daudz objektīvi-materiāli, cik ideāli-garīgi, kultūras faktori. Jo īpaši A. J. Toynbee raksta, ka kultūras elements ir dvēsele, asinis, limfa, civilizācijas būtība; salīdzinājumā ar to ekonomiskie un vēl jo vairāk politiskie kritēriji šķiet mākslīgi, nenozīmīgi, ikdienišķi dabas veidojumi un civilizācijas dzinējspēki.

Toinbijs formulē civilizācijas jēdzienu kā relatīvi noslēgtu un lokālu sabiedrības stāvokli, ko raksturo reliģisko, psiholoģisko, kultūras, ģeogrāfisko un citu iezīmju kopība, no kurām divas paliek nemainīgas: reliģija un tās organizācijas formas, kā arī pakāpe. attālums no vietas, kur šī sabiedrība sākotnēji radās. Toinbijs uzskata, ka no daudzajām "pirmajām civilizācijām" ir saglabājušās tikai tās, kas spējušas konsekventi apgūt dzīves vidi un attīstīt garīgo principu visu veidu cilvēka darbībā (Ēģiptes, Ķīnas, Irānas, Sīrijas, Meksikas, Rietumu, Tālo Austrumu) , pareizticīgo, arābu utt. .) Katra civilizācija piešķir stabilu kopienu visām valstīm, kas pastāv tās ietvaros.

Civilizācijas pieeja ļauj nošķirt ne tikai šķiru un sociālo grupu pretnostatījumu, bet arī to mijiedarbības sfēru, pamatojoties uz universālām cilvēka interesēm. Civilizācija veido tādas kopienas dzīves normas, kuras, ņemot vērā visas atšķirības, ir svarīgas visām sociālajām un kultūras grupām, tādējādi saglabājot tās vienota veseluma ietvaros, vienlaikus dažādu autoru izmantoto vērtēšanas kritēriju daudzveidība. analizēt konkrētu civilizācijas formu, iepriekš nosaka šīs pieejas nenoteiktību, apgrūtina tās praktisko pielietojumu pētniecības procesā.

68. TIESISKĀ REGULĒŠANAS METODES STRUKTŪRAS ELEMENTI Dažādu MPR darbojošos juridisko līdzekļu nepieciešamību nosaka subjektu interešu virzības uz vērtībām atšķirīgais raksturs, neskaitāmu šķēršļu esamība, kas tam traucē. Tieši interešu apmierināšanas problēmas kā jēgpilna momenta neskaidrība norāda uz to juridiskā dizaina un nodrošinājuma dažādību.

Tiesiskā regulējuma procesā var izdalīt šādus galvenos posmus un elementus: 1) tiesiskums; 2) juridisks fakts vai faktiskais sastāvs ar tādu izšķirošu rādītāju kā organizatoriskais un izpildvaras tiesību izpildes akts; 3) tiesiskās attiecības; 4) tiesību un pienākumu realizācijas akti; 5) aizsardzības likuma izpildes akts (izvēles elements).

Pirmajā posmā tiek formulēts uzvedības noteikums, kas ir vērsts uz noteiktu interešu apmierināšanu, kas ir tiesību sfērā un prasa to taisnīgu sakārtošanu. Šeit tiek noteikts ne tikai interešu loks un attiecīgi arī tiesiskās attiecības, kuru ietvaros to īstenošana būs likumīga, bet arī tiek prognozēti šķēršļi šim procesam, kā arī iespējamie tiesiskie līdzekļi to pārvarēšanai. Šis posms ir atspoguļots tādā MPR elementā kā tiesiskums.

Otrajā posmā tiek definēti īpaši apstākļi, kuriem iestājoties darbība “ieslēgsies” vispārējās programmas un kas ļauj pāriet no vispārīgiem noteikumiem uz detalizētākiem. Šo posmu apzīmējošais elements ir juridisks fakts, kas tiek izmantots kā "sprūda" konkrētu interešu kustībai pa juridisko "kanālu".

Tomēr bieži vien ir nepieciešama vesela juridisko faktu sistēma (faktiskais sastāvs), kur vienam no tiem noteikti ir jābūt izšķirošam. Tas ir tikai tāds fakts, ka subjektam dažkārt pietrūkst intereses tālākai kustībai par vērtību, kas viņu varētu apmierināt. Šāda izšķiroša juridiskā fakta neesamība darbojas kā šķērslis, kas jāvērtē no diviem aspektiem: no materiālā (sociālā, materiālā) un no formālā (juridiskā). No satura viedokļa šķērslis būs neapmierinātība ar paša subjekta interesēm, kā arī sabiedrības interesēm. Formāli juridiskajā izpratnē šķērslis izpaužas, ja nav izšķiroša juridiska fakta. Turklāt šis šķērslis tiek pārvarēts tikai tiesībaizsardzības darbības līmenī, pieņemot atbilstošu tiesībaizsardzības aktu.

Tiesību piemērošanas akts ir juridisko faktu kopuma galvenais elements, bez kura konkrēta tiesību norma nevar tikt īstenota. Tas vienmēr ir izšķirošs, jo tas tiek pieprasīts pašā “pēdējā brīdī”, kad jau ir pieejami citi faktiskā sastāva elementi. Tātad, lai izmantotu tiesības iestāties universitātē (kā daļa no vairāk vispārējās tiesības saņemšanai augstākā izglītība) pieteikšanās akts (rektora rīkojums par uzņemšanu studentos) nepieciešams, kad pretendents iesniedz uzņemšanas komisija nepieciešamie dokumenti, iesniegti iestājeksāmeni un izgāja cauri konkursam, t.i. kad ir jau trīs citi juridiski fakti. Piemērošanas akts tos apvieno vienotā juridiskā struktūrā, piešķir tiem ticamību un rada personisku subjektīvo tiesību un pienākumu rašanos, tādējādi pārvarot šķēršļus un radot iespēju apmierināt pilsoņu intereses.

Tā ir tikai speciālu kompetentu iestāžu, vadības subjektu funkcija, nevis pilsoņi, kuriem nav tiesību piemērot tiesību normas, nedarbojas kā likuma izpildītāji, un tāpēc šajā situācijā viņi nevarēs apmierināt savas intereses paši. Tikai tiesībsargājošā iestāde varēs nodrošināt tiesību normas ieviešanu, pieņemt aktu, kas kļūs par starpnieku starp normu un tās darbības rezultātu, veidos pamatu jaunai juridisko un sociālo seku virknei, un līdz ar to par tālākai attīstībai sabiedriskās attiecības, ietērptas juridiskā formā.

Šāda veida tiesībaizsardzība tiek saukta par operatīvi izpildu, jo tā ir balstīta uz pozitīvu regulējumu un ir paredzēta sociālo saišu attīstībai. Tieši tajā vislielākajā mērā tiek iemiesoti tiesības stimulējošie faktori, kas raksturīgi darbībām par veicināšanu, personisko nosaukumu piešķiršanu, maksājumu, pabalstu noteikšanu, laulības reģistrāciju, nodarbinātību utt.

Līdz ar to tiesiskā regulējuma procesa otrais posms ir atspoguļots tādā MPR elementā kā juridisks fakts vai faktiskais sastāvs, kur izšķirošā juridiskā fakta funkciju veic operatīvi izpildāms tiesību izpildes akts.

Trešais posms ir konkrētas tiesiskas saiknes izveidošana ar ļoti noteiktu subjektu iedalījumu pilnvarotajos un pienākumos. Citiem vārdiem sakot, šeit tiek atklāts, kurai no pusēm ir interese un atbilstošas ​​subjektīvās tiesības, kas paredzētas to apmierināšanai, un kurai ir pienākums vai nu neiejaukties šajā apmierināšanā (aizliegumā), vai arī veikt noteiktas aktīvas darbības interesēs. pilnvarotās personas (pienākuma). Jebkurā gadījumā runa ir par tiesiskām attiecībām, kas rodas uz tiesiskuma pamata un juridisku faktu klātbūtnē un kur abstrakta programma tiek pārveidota par konkrēto attiecīgo subjektu uzvedības noteikumu. Tas tiek konkretizēts, cik lielā mērā tiek individualizētas pušu intereses, pareizāk sakot, galvenā pilnvarotās personas interese, kas darbojas kā kritērijs tiesību un pienākumu sadalei starp pretējām personām tiesiskajās attiecībās. Šis posms ir iemiesots tieši tādā MPR elementā kā tiesiskās attiecības.

Ceturtais posms ir subjektīvo tiesību un juridisko pienākumu realizācija, kurā tiesiskais regulējums sasniedz savus mērķus - ļauj apmierināt subjekta interesi. Subjektīvo tiesību un pienākumu realizācijas akti ir galvenais līdzeklis tiesību un pienākumu īstenošanai praksē - tie tiek īstenoti konkrētu subjektu uzvedībā. Šos aktus var izteikt trīs veidos: ievērošana, izpilde un izmantošana.

69. RELIĢIJA UN TIESĪBAS Kā zināms, baznīca ir atdalīta no valsts, bet nav atdalīta no sabiedrības, ar kuru to saista kopīga garīgā, morālā, kultūras dzīve. Tam ir spēcīga ietekme uz cilvēku apziņu un uzvedību, tas darbojas kā svarīgs stabilizējošs faktors.

Svara pārstāvji reliģiskajām organizācijām, asociācijas, konfesijas, kopienas, kas pastāv Krievijas Federācijas teritorijā, savu konstitucionālo tiesību uz apziņas brīvību īstenošanā vadās gan pēc saviem iekšreliģiozajiem noteikumiem un uzskatiem, gan no pašreizējiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Pēdējais galvenais tiesību akts, kas regulē visu veidu reliģiju darbību Krievijā (kristietība, jūdaisms, islāms, budisms), ir 1997. gada 26. septembra federālais likums “Par apziņas brīvību un reliģiskajām apvienībām”.

Šis likums nosaka arī attiecības starp baznīcu un oficiālo varu, tajā savijas juridiskās un dažas reliģiskās normas. Baznīca ciena likumu, likumus, valstī noteikto kārtību, un valsts garantē brīvas reliģiskās darbības iespēju, kas nav pretrunā ar sabiedrības morāles un humānisma principiem. Reliģijas brīvība ir pilsoniskas demokrātiskas sabiedrības būtiska iezīme. Reliģiskās dzīves atdzimšana, cieņa pret ticīgo jūtām, savā laikā nopostīto baznīcu atjaunošana ir neapšaubāms jaunās Krievijas garīgais sasniegums.

Par likuma un reliģijas ciešajām attiecībām liecina fakts, ka daudzi kristiešu baušļi, piemēram, “Tev nebūs nokaut”, “Tev nebūs zagt”, “Tev nebūs nepatiesu liecību” un citi, ir ietverti likumā un ir to uzskata par noziegumiem. Musulmaņu valstīs likumi kopumā lielā mērā balstās uz reliģiskām dogmām (adatu normas, šariats), par kuru pārkāpšanu ir paredzēti ļoti bargi sodi. Šariats ir islāma (musulmaņu) likums, un adata ir paražu un tradīciju sistēma.

Reliģiskās normas, piemēram saistošos noteikumus ticīgo uzvedība ir ietverta tādos labi zināmos vēstures pieminekļos kā Vecā Derība, Jaunā Derība, Korāns, Talmuds, Sunna, Svētās grāmatas budismā, kā arī pašreizējos dažādu padomju, koledžu, garīdznieku sanāksmju lēmumos, baznīcas hierarhijas pārvaldes struktūrās. krievu valoda Pareizticīgo baznīca zināmās kanoniskās tiesības.

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka: “Krievijas Federācija ir sekulāra valsts. Nevienu reliģiju nevar noteikt kā valsti vai obligātu. 2. Reliģiskās apvienības ir atdalītas no valsts un ir vienlīdzīgas likuma priekšā” (14. pants). “Ikvienam tiek garantēta apziņas brīvība, reliģijas brīvība, tai skaitā tiesības individuāli vai kopā ar citiem apliecināt jebkuru reliģiju vai neatzīt kādu reliģiju, brīvi izvēlēties, pieņemt un izplatīt reliģiskos un citus uzskatus un rīkoties saskaņā ar tiem” (pants). 28).

"Krievijas Federācijas pilsonim, ja militārais dienests ir pretrunā viņa pārliecībai vai reliģijai, kā arī citos federālajos likumos noteiktajos gadījumos, ir tiesības to aizstāt ar alternatīvo civildienestu" (59. panta 3. punkts) ). Taču likums par alternatīvo civildienestu vēl nav pieņemts.

Jāpiebilst, ka iekš pēdējie laiki reliģijas brīvība arvien vairāk nonāk pretrunā ar cilvēktiesību, humānisma, morāles un citu vispāratzītu vērtību idejām. Mūsdienās Krievijā ir aptuveni 10 000 tā saukto netradicionālo reliģisko apvienību. Ne visi no tiem veic patiešām sabiedriski noderīgas vai vismaz nekaitīgas funkcijas. Ir atsevišķas kulta grupas, sektas, kuru darbība nebūt nav nekaitīga un patiesībā ir sociāli destruktīva, morāli nosodāma, īpaši svešas, tajā skaitā katoļu un protestantu. Dažu reliģisko kopienu galvenā mītne atrodas ASV, Kanādā un citās valstīs.

70 VALSTS SUVERINĒTS GLOBALIZĀCIJAS APSTĀKĻOS VALSTS SUVERENITĀTE Krievijas Federācija ir suverēna valsts.

G. S. RF - Krievijas daudznacionālo iedzīvotāju neatkarība un brīvība viņu politiskās, ekonomiskās, sociālās un kultūras attīstības noteikšanā, kā arī Krievijas Federācijas teritoriālā integritāte, pārākums un tās neatkarība attiecībās ar citām valstīm.

Krievijas Federācijas suverenitāte ir "dabisks un nepieciešams nosacījums Krievijas valstiskuma pastāvēšanai, kurai ir gadsimtu vēsture, kultūra un iedibinātās tradīcijas” (1990. gada 12. jūnija deklarācija par RSFSR valsts suverenitāti).

Suverēnas valsts veidošanās priekšnoteikums ir nācija kā vēsturiska un kultūras cilvēku apvienība.

Krievijas daudznacionālie iedzīvotāji ir vienīgais suverenitātes nesējs un valsts varas avots.

Krievijas Federācijas G. S. sastāv no atsevišķu Krievijas tautu tiesībām, tāpēc Krievijas Federācija garantē katrai Krievijas tautai tiesības uz pašnoteikšanos Krievijas Federācijas teritorijā tās izvēlētajās nacionāli valstiskās un nacionāli kultūras formās. , nacionālās kultūras un vēstures saglabāšana, brīva attīstība un izmantošana dzimtā valoda utt.

G. S. RF strukturālie elementi:

1) Krievijas Federācijas valsts varas autonomija un neatkarība;

2) valsts varas pārākums visā Krievijas Federācijas teritorijā, ieskaitot atsevišķus tās subjektus;

3) Krievijas Federācijas teritoriālā integritāte.

Krievijas Federācijas valsts varas autonomija un neatkarība paredz, ka Krievijas Federācija patstāvīgi nosaka gan iekšpolitikas, gan ārpolitikas virzienus.

Lai nodrošinātu valsts tiesības

Jurisprudence.

Valsts

Valsts- īpaša politiskās varas organizācijas forma sabiedrībā, kurai ir suverenitāte un kura pārvalda sabiedrību uz likuma pamata, ar īpaša mehānisma (aparāta) palīdzību.

Valstij ir monopols varas īstenošanā un sabiedrības pārvaldībā.

Stāvokļa-va rašanās teorijas:

Teoloģiskā (dievišķā griba).

Patriarhāls (lielas ģimenes pārtapšana par tautu un tēva varas pār bērniem pārvēršana par monarha valsts varu pār saviem pavalstniekiem, kuriem ir pienākums viņam visā paklausīt).

Līgumisks (cilvēki noslēdza līgumu ar valsti, nododot tai daļu no savām tiesībām, kas viņiem piederēja no dzimšanas, lai valsts viņu vārdā pārvaldītu sabiedrību un nodrošinātu tajā kārtību).

· Vardarbības teorija (primitīvā sabiedrībā spēcīgas ciltis iekaroja vājos, izveidojot īpašu apspiešanas aparātu, lai pārvaldītu iekarotās teritorijas un nodrošinātu savu iedzīvotāju paklausību).

· Apūdeņošanas teorija (bija nepieciešamība organizēt lielus sabiedriskos darbus laistīšanas iekārtu būvniecībai. Tam tika izveidots īpašs aparāts - valsts).

Marksistiskā teorija (noteiktā primitīvās sabiedrības attīstības stadijā, uzlabojoties tās produktīvajiem spēkiem, rodas produktu un preču pārpalikumi, kas pārsniedz personīgajam patēriņam nepieciešamo. Šie pārpalikumi uzkrājas pie indivīdiem (galvenokārt starp vadītājiem un vecākajiem). ), līdz ar to rodas privātīpašums, kas nav bijis zem cilšu sistēmas.Īpašuma nevienlīdzības rašanās noved pie iepriekš viendabīgas sabiedrības sadalīšanās klasēs ar pretrunīgām interesēm (bagātie un nabagi, vergi un vergu īpašnieki). ekonomiski dominējošajai šķirai bija nepieciešama īpaša struktūra, lai vergi būtu paklausīgi, un tāpēc valsts tika radīta kā īpašs Aparāts, mašīna, ar kuras palīdzību vergu īpašnieki nodibināja savu politisko kundzību).

Valsts zīmes:

· Īpaša stāvokļa klātbūtne. iestādes (valdība, policija, tiesas utt.)

Valsts vara attiecas uz visiem, kas atrodas valsts teritorijā

Tikai valsts var noteikt uzvedības noteikumus (likuma normas)

Tikai valsts var iekasēt no iedzīvotājiem nodokļus un citas obligātās nodevas

Valstij ir suverenitāte

Valsts funkcijas:

· Iekšējās funkcijas

o Ekonomikas jomā - valsts ekonomiskās attīstības, valsts veidošanas ilgtermiņa plānošana un prognozēšana. budžetu un tā tēriņu kontroli, nodokļu sistēmas izveidi.

o Sociālajā sfērā - sociālā. Visneaizsargātāko iedzīvotāju grupu aizsardzība (invalīdi, bezdarbnieki, daudzbērnu ģimenes), vecuma pensijas, līdzekļu piešķiršana bezmaksas izglītībai, veselības aprūpei, ceļu būvei, attīstībai sabiedriskais transports, saziņas līdzekļi utt.

o Politiskajā sfērā - likuma un kārtības, pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzība, starpetnisko un reliģisko konfliktu novēršana, palīdzības sniegšana iekšzemē pārvietotajām personām un migrantiem.

o Kultūras sfērā - valsts. mākslas, nacionālās kultūras atbalstīšana un finansēšana, rūpes par sabiedrības morālo veselību.

· Ārējās funkcijas

o abpusēji izdevīga ekonomiskā, politiskā, zinātniskā, tehniskā, militārā, kultūras sadarbība ar citām valstīm.

o Aizsardzība pret uzbrukumu, ārēju agresiju, valsts aizsardzība. robežas.

o miera nodrošināšana uz Zemes, karu novēršana, atbruņošanās, kodolieroču, ķīmisko un citu ieroču likvidēšana masu iznīcināšana, cīņa pret starptautisko terorismu.

Valsts forma

Valsts forma- valsts organizācija un organizācija. spēks un kā to izmantot.

Valdības forma (kam pieder vara):

· Monarhija (augstākā vara pieder vienai personai).

o Absolūts – monarhs ne ar vienu nedala varu. (Senā Ēģipte, Senā Ķīna utt.).

o Ierobežots konstitucionālais – līdzās monarham ir vēl viena augstākā varas institūcija (piemēram, parlaments).

§ Parlamentārs - monarham ir ierobežotas tiesības un tas ir ierakstīts pamatlikumā (konstitūcijā). (Beļģija, Zviedrija, Japāna).

§ Duālistisks - augstākās varas dualitāte: valdību veido monarhs, bet likumdošanas vara pieder parlamentam. (Reti - Maroka, Jordānija).

· Republika (augstākā vara pieder uz noteiktu laiku tautas vēlētiem orgāniem, savukārt ievēlētie pārstāvji ir juridiski atbildīgi par savu rīcību sabiedrības pārvaldīšanā).

o Prezidentāls - prezidents, kuru uz noteiktu laiku ievēl vēlēšanu kolēģija (vai tieši tauta), ir gan valsts galva, gan izpildvaras vadītājs. Viņš vada valdību, kuru viņš pats veido. (ASV).

o Parlamentārs - prezidentu ievēl parlaments, un viņam nav daudz varas. Viņš ir tikai valsts vadītājs un nevada izpildvaru. Valdības priekšgalā ir premjerministrs. (Vācija, Itālija).

o Jaukts (Francija, Krievija).

Valsts ierīce (teritoriālais iedalījums):

· Unitāra - valsts, kuras teritorija apsaimniekošanas ērtībām ir sadalīta administratīvi teritoriālās vienībās (reģioni, rajoni, departamenti, vojevodistes u.c.), kurām nav neatkarības. (Polija, Francija, Lietuva).

· Federālā - valsts, kas ir vairāku suverēnu valstu brīvprātīga apvienība. Apvienojoties, viņi izveido kvalitatīvi jaunu valsti, kurā saņem federācijas objektu statusu (štati, republikas, zemes utt.). Tajā pašā laikā tiek veidotas jaunas federālās iestādes, kurām federācijas biedri (subjekti) nodod daļu no savām pilnvarām, tādējādi ierobežojot savu suverenitāti. Divas varas sistēmas - federālā (darbojas visā valsts teritorijā) un federācijas subjekti (darbojas tikai savā teritorijā). Likumi - federālie un federācijas subjekti. (ASV, Vācija, Krievija).

· Konfederācija - suverēnu valstu alianse, ko tās noslēgušas kādu konkrētu mērķu sasniegšanai (kopīga ekonomisko problēmu risināšana, aizsardzība). (ASV no 1776. līdz 1787. gadam)

Valsts (politiskie) režīmi:

· Demokrātisks (nodrošina visu pilsoņu vienlīdzību un visu pilsonisko un politisko tiesību un brīvību faktisku īstenošanu, kā arī vienlīdzīgu pieeju visiem pilsoņiem un to apvienībām piedalīties sabiedriskajās un valsts lietās).

· Antidemokrātisks

o Totalitāra (valsts īsteno pilnīgu, vispārēju (totālu) kontroli pār visām sabiedrības sfērām).

Krievijas Federācijas tiesu sistēma

Vēlēšanas

Vēlēšanu sistēma:

· Majoritārs (Viens kandidāts no viena vēlēšanu apgabala. Vēlētāju sarakstā nedrīkst būt vairāk par diviem kandidātiem. Pilsoņi balso par viņuprāt labāko.)

· Jaukts (dažās valstīs) (puse no saraksta pēc vairākuma, puse pēc proporcionāla).

Vēlētāju kvalifikācija ietekmē kandidātus un vēlētājus.

Kandidāti:

· Jābūt sasniegušam noteiktu vecumu (parasti 21 gadu).

· Dažiem kandidātiem tiek ieviesta dzīvesvietas prasība (nodzīvot noteiktu gadu skaitu valstī).

Vēlētājiem jābūt rīcībspējīgiem, pilngadīgiem, pilsonībai, nedrīkst būt ierobežoti viņu tiesības (sēž cietumā, piemēram).

Vairākās valstīs ir noteikta īpašuma kvalifikācija (balsot drīkst tikai turīgi pilsoņi).

Pastāv minimālais slieksnis vēlētāju aktivitāte (lielākajai daļai valstu 50% + 1 persona).

Visi ievēlētie deputāti saņem valsts. alga un imunitāte pret vajāšanu (nevar arestēt, aizturēt, ieslodzīt). Par smaga nozieguma izdarīšanu deputātam tiek atņemts statuss (statusu var atņemt tikai parlaments). Pasākuma mērķis ir aizsargāt deputātus no varas iestāžu patvaļas.

Visu darba laiku deputāts nevar nodarboties ar komercdarbību, būt valsts biedrs. apkalpošana.

Deputāta darbs ir piedalīties parlamenta darbībā, veikt partijas funkcijas, aizsargāt pilsoņu tiesības. Turklāt deputāts var nodarboties ar zinātnisku vai žurnālistisku darbību.

Darba laikā vietniekam tiek nodrošināts oficiāls mājoklis (dažās valstīs un transports).

Deputātam ir paplašinātas pilnvaras attiecībā uz valsts struktūrām. iestādes (deputāts var iesniegt pieprasījumu par viņa atklāto tiesību pārkāpuma faktu jebkurā valsts iestādē).

Deputātam ir tiesības virzīt jautājumu prokuratūrā un izziņas gadījumos vēlētāju tiesību aizskāruma gadījumos.

Darbu veikšanai tiek norīkoti palīgi. Dažās valstīs vietnieku palīgiem ir paša deputāta tiesības. Krievijas Federācijā deputāta palīgi veic tikai tehniskas funkcijas.

Beidzoties deputāta mandāta termiņam, deputāts atstāj dienesta īpašumu un atgriežas novadā, kurā ievēlēts. Ja deputāts ieņēma amatu valsts struktūrās. varu pirms vēlēšanām, tad viņš to atgūst.

Valdībā ir vairāki amati. pilnvaras, kas nav savienojamas ar deputāta darbu.

Personu nevar vienlaikus ievēlēt vietējās un federālās valdības struktūrās. Uzvaras gadījumā gan pašvaldību, gan federālajās vēlēšanās viņš paliks tikai vienās.

tiesiskās attiecības

tiesiskās attiecības- sabiedriskās attiecības, kuras regulē tiesiskums, ir valsts pilnvarotas un aizsargātas.

Visas būtiskās attiecības sabiedrībā regulē tiesiskums. Tiesiskuma nezināšana neatbrīvo subjektu no atbildības pārkāpumu gadījumā.

Tiesību normas ir sadalītas piemērošanas jomās.

Ar īpašumu saistītās attiecības, kā arī dažas nemantiskās attiecības regulē civiltiesību normas (Krievijas Federācijas Civilkodekss un Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss).

Personiskās nemantiskās attiecības ietver godu, cieņu un biznesa reputāciju. Civillikums aizsargā šīs trīs kategorijas.

Attiecības administratīvās vadības un sabiedriskās kārtības jomā regulē administratīvo tiesību normas.

Ministriju, departamentu, dienestu noteikumus, pilsoņu uzvedības normas regulē Krievijas Federācijas Administratīvais kodekss.

Ar noziegumu apspiešanu saistītās sabiedriskās attiecības regulē krimināltiesību normas. Krimināllikuma noteikumi attiecas tikai uz privātpersonām. personas (t.i. uzņēmumu nevar saukt pie atbildības, darbiniekus var saukt pie atbildības).

Pārkāpumi:

Civiltiesībās - deliktas

Administratīvajās tiesībās - pārkāpumi

Krimināltiesībās - noziegumi

Apvainojums- objektīva, vainīga, prettiesiska darbība, ko izdarījis attiecīgs subjekts.

Noziegumi ir visbīstamākie.

Pārkāpums sastāv no 4 daļām:

Objekts (Sabiedriskās attiecības, kuras aizsargā valsts. Valsts neaizsargā fiziskas vai juridiskas personas personiski, tā aizsargā tiesību normas. Tiesību normas regulē sabiedriskās attiecības. Sabiedrisko attiecību dalībnieki automātiski kļūst par tiesisko attiecību subjektiem. Ja tiesisko attiecību subjekts pārkāpj tiesiskumu , viņš kļūst par nodarījuma subjektu.Pārkāpjot nomu tiesības, subjekts pārkāpj to personu tiesības, kuras piedalās tiesiskajās attiecībās.)

Objektīvā puse (visi apstākļi, kas ļauj konstatēt likumpārkāpēja rīcību)

Subjektīvā puse (ko raksturo vainas apziņa)

Vainas apziņa- cilvēka garīgā attieksme pret viņa izdarīto darbību.

o tieša (kad persona zināja par savas darbības sekām un vēlējās, lai tās notiktu)

o netieša (kad persona zināja par savas rīcības sekām, bet bija pret tām vienaldzīga)

Neapdomība

o vieglprātība (persona zināja par darbības sekām, nevēlējās, lai tās iestāsies, vieglprātīgi gaidīja, ka sekas neradīsies vai tās var novērst)

o Nolaidība (persona nezināja par darbības sekām, lai gan pēc kvalifikācijas, vai, pamatojoties uz apstākļiem, tai bija jāzina)

Subjekts (pārkāpumu izdarījis tikai spējīgs vai dalāms subjekts)

Civiltiesiskās attiecības

Civiltiesiskās attiecības regulē sabiedriskās attiecības, kas saistītas ar īpašuma attiecībām, personu interesēm. un juridiski privātpersonām, kā arī valsts iestādēm. iestādes.

Īpašuma attiecības nozīmē pušu interesi iegūt paklāju. labumus, gan iegūstot īpašumu (kustamo un nekustamo mantu), gan veicot darbu un sniedzot pakalpojumus.

Personiskās attiecības:

o Īpašums

o Neīpašums

Abas kategorijas ietver čeka matu. interese, kuras priekšmeti, piedaloties civiltiesiskās attiecībasīstenot savas privātās intereses, kas parasti ir saistītas ar bagātināšanu, tostarp valsts iestādes. iestādes.

Līdzīga informācija.