Informācija par prezidenta dekrēta īstenošanu Karačajas-Čerkesas Republikā Krievijas Federācija no 07.05.2012
Nr.596 "Par ilgtermiņa valsts ekonomisko politiku"
Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr. Nr.596 "Par ilgtermiņa ekonomisko politiku" (turpmāk – dekrēts) paredz šādu mērķa rādītāju sasniegšanu:
līdz 2020. gadam izveidot un modernizēt 25 miljonus augstas veiktspējas darbavietu;
investīciju pieaugums vismaz līdz 25 procentiem no iekšzemes kopprodukta līdz 2015.gadam un līdz 27 procentiem līdz 2018.gadam;
augsto tehnoloģiju un zināšanu ietilpīgo tautsaimniecības nozaru produkcijas īpatsvara pieaugums reģionālajā kopproduktā līdz 2018.gadam 1,3 reizes salīdzinājumā ar 2011.gada līmeni;
darba ražīguma pieaugumu līdz 2018. gadam 1,5 reizes salīdzinājumā ar 2011. gada līmeni.
Saskaņā ar rādītāju "25 miljonu augstas veiktspējas darbavietu izveide un modernizācija līdz 2020. gadam".
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Federālā valsts statistikas dienesta datiem augsti produktīvu darba vietu skaits 2011. gadā bija 24 355 vienības, 2012. gadā – 25 702 vienības, 2013. gadā – 24 743 vienības, augstas veiktspējas pieaugums 2013. gadā - mīnus 1,0 tūkst. 2014. gadā - mīnus 0,7 tūkstoši vienību.
Indikatora negatīvā vērtība ir saistīta ar izaugsmes palēnināšanos algas republikas tautsaimniecības vadošajās nozarēs.
Lai radītu jaunas un modernizētu augstas veiktspējas darbavietas, tiek īstenoti investīciju projekti, izmantojot Krievijas Federācijas valsts garantiju sniegšanas mehānismu.
2012. gadā Quest-A LLC saņēma Krievijas Federācijas valsts garantijas projektam “Vilnas pārstrādes un dzijas ražošanas rūpnīcas būvniecība, izmantojot inovatīvas tehnoloģijas» 539,0 miljonu rubļu apmērā. Pašreizējais projekts paredz lauksaimniecības izejvielu - vilnas pārstrādes un dzijas ražošanas rūpnīcas izveidi, izmantojot inovatīvas tehnoloģijas, 2000 tonnu apjomā gadā. Uz 2015.gada 1.septembri ir izveidotas 430 jaunas darba vietas. Aizdevuma līdzekļi tika atlasīti 770,0 miljonu rubļu apjomā. SIA Quest-A pabeidz projekta otro kārtu, notiek darbs pie vērpjamas ražošanas ēkas ar noliktavu telpām būvniecības.
AS RUSTONA īstenoja projektu šķembu ražošanai no Tamskoje atradnes serpentinītiem 300,0 miljonu rubļu vērtībā, tika izveidotas 77 darba vietas.
Karačajas-Čerkesas Republikā Zelenchuksky un Urupsky pašvaldību rajonu teritorijā ir izveidota īpaša tūrisma un atpūtas tipa ekonomiskā zona. 2013. gada decembrī reģistrā tika ierakstīts pirmais iedzīvotājs, no 2015. gada 1. augusta 9 Arkhyz vissezonas tūrisma un atpūtas kompleksa investori saņēma Karačajas-Čerkesas Republikas speciālās ekonomiskās zonas iedzīvotāja statusu. Visu sezonu kalnu kūrorta "Arkhyz" izveides projekta pilnīga īstenošana nodrošinās reģionu ar vismaz 10,0 tūkstošiem darba vietu.
Atbilstoši rādītājam "Investīciju apjoma pieaugums vismaz līdz 25 procentiem no iekšzemes kopprodukta līdz 2015.gadam un līdz 27 procentiem līdz 2018.gadam").
2012. gada beigās ieguldījumu pamatkapitālā īpatsvars GRP veidoja 30,8 procentus 2013. gadā - 34,4 procentus.
Lai attīstītu ieguldījumu aktivitātes Karačajas-Čerkesas Republikas teritorijā, ieguldījumu aktivitāšu dalībniekiem ir īstenotas šādas aktivitātes:
Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūciju darbības standarts tika ieviests, lai nodrošinātu labvēlīgu investīciju klimatu reģionā, tika izpildīti visi 15 standarta punkti;
tiek īstenots pasākums, lai iepazīstinātu ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību investīciju klimata stāvokļa nacionālā reitinga labāko praksi;
ar Karačajas-Čerkesas Republikas valdības 2014.gada 6.novembra rīkojumu Nr.443-r tika izveidota darba grupa, lai izstrādātu, īstenotu un koordinētu rīcības plāna (“ceļa karti”) ieviešanu paraugprakses ieviešanai;
izstrādāja un apstiprināja "ceļvedi" labākās prakses īstenošanai;
"ceļa kartes" ieviešanas ietvaros vienota standarta kārtība, kā nodrošināt valsts dienests par būvatļaujas izsniegšanu;
tiek veikta nepārtraukta ceļa kartes aktivitāšu īstenošanas uzraudzība;
tiek veikta rādītāju stāvokļa analīze investīciju aktivitātes un uzņēmējdarbības attīstības jomā pašvaldībās, lai ieviestu labāko praksi pašvaldības un saistīto ceļu karšu izstrāde.
Atbilstoši rādītājam "Tautsaimniecības augsto tehnoloģiju un zināšanu ietilpīgo nozaru produktu īpatsvara pieaugums reģionālā kopproduktā līdz 2018.gadam 1,3 reizes salīdzinājumā ar 2011.gada līmeni"
Augsto tehnoloģiju un zinātnietilpīgo nozaru produkcijas īpatsvars reģionālajā kopproduktā 2013.gadā veidoja 105,9 procentus (2012.gadā - 103,3%).
Republikā tiek īstenoti un realizēti vairāki lieli projekti, kuros izmantotas inovatīvas tehnoloģijas:
CJSC Kavkazcement esošās ražošanas modernizācija ar jaunas tehnoloģiskās līnijas izbūvi ar jaudu 6,2 tūkstoši tonnu klinkera dienā, izmantojot progresīvas tehnoloģijas produktu ražošanai ar minimālu gāzes un enerģijas patēriņu 10,8 miljardu rubļu vērtībā;
ķīmisko šķiedru ražošanas rūpnīcas celtniecība, lai ražotu trikotāžas, auduma, beramkravu un paklāju dziju, pamatojoties uz inovatīvu tehnoloģiju izmantošanu;
Khabez ģipša rūpnīcas iekārtu modernizācija un produktu klāsta paplašināšana, pamatojoties uz ražošanas tehnisko pārkārtojumu 4,3 miljardu rubļu vērtībā. rubļu, tiks izveidotas 400 darba vietas;
Pēc rādītāja "Darba ražīguma pieaugums līdz 2018.gadam 1,5 reizes salīdzinājumā ar 2011.gada līmeni"
Pašlaik kopumā ekonomikā darba ražīguma indekss atpaliek no mērķa vērtības, kas noteikta ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Federālā valsts statistikas dienesta datiem darba ražīguma indekss 2012.gadā salīdzinājumā ar 2011.gadu veidoja 103,8 procentus, 2013.gadā - 103,0% salīdzinājumā ar 2011.gadu.
Darba ražīguma paaugstināšanai Karačajas-Čerkesas Republikas teritorijā tiek īstenoti investīciju projekti, kuru mērķis ir modernizēt un optimizēt ražošanu. lielais projekts ir AS Kavkazcement esošās ražošanas modernizācija, kas paredz jaunas tehnoloģiskās līnijas izbūvi ar jaudu 6,2 tūkstoši tonnu klinkera dienā. Projekta īstenošana veicinās darba ražīguma pieaugumu, palielinot ražošanas apjomus.
ministrs ekonomiskā attīstība Karačajas-Čerkesas Republika L. A. Kuņiževa
Lai palielinātu ekonomiskās izaugsmes tempu un nodrošinātu ilgtspēju, palielinātu Krievijas Federācijas pilsoņu reālos ienākumus, sasniegtu tehnoloģisko vadību Krievijas ekonomikā Es nolemju:
1. Krievijas Federācijas valdībai veikt pasākumus, kuru mērķis ir sasniegt šādus rādītājus:
a) līdz 2020. gadam izveidot un modernizēt 25 miljonus augstas veiktspējas darbavietu;
b) investīciju apjoma palielināšana vismaz līdz 25 procentiem no iekšzemes kopprodukta līdz 2015. gadam un līdz 27 procentiem līdz 2018. gadam;
c) augsto tehnoloģiju un zināšanu ietilpīgo tautsaimniecības nozaru produkcijas īpatsvara pieaugums iekšzemes kopproduktā līdz 2018. gadam 1,3 reizes salīdzinājumā ar 2011. gada līmeni;
d) darba ražīguma pieaugums 1,5 reizes līdz 2018. gadam salīdzinājumā ar 2011. gada līmeni;
e) Krievijas Federācijas pozīcijas palielināšana Pasaules Bankas reitingā par uzņēmējdarbības nosacījumiem no 120. vietas 2011. gadā līdz 50. vietai 2015. gadā un līdz 20. vietai 2018. gadā.
2. Krievijas Federācijas valdībai:
a) sociāli ekonomiskās attīstības stratēģiskās plānošanas jomā:
līdz 2012.gada 1.decembrim apstiprināt Krievijas Federācijas valdības galvenos darbības virzienus laika posmam līdz 2018.gadam un Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības prognozi laika posmam līdz 2030.gadam, nodrošinot Krievijas Federācijas valdības galvenos darbības virzienus līdz 2018.gadam. šī dekrēta 1. punktā noteikto mērķu sasniegšana; sagatavot un iesniegt līdz 2012. gada 1. oktobrim Valsts domē Federālā asambleja Krievijas Federācija, federālā likuma projekts par valsts stratēģisko plānošanu, kas paredz stratēģiskās vadības un budžeta politikas pasākumu koordināciju; līdz 2012. gada 31. decembrim apstiprināt galvenās Krievijas Federācijas valsts programmas, tostarp tādas kā "Veselības aprūpes attīstība", "Izglītības attīstība", "Krievijas kultūra", "Sociālais atbalsts pilsoņiem", "Zinātnes un tehnoloģiju attīstība". " un "Transporta sistēmas attīstība";
b) budžeta, nodokļu politikas pilnveidošanas, budžeta izdevumu efektivitātes paaugstināšanas un publisko iepirkumu jomā:
sagatavot un līdz 2012.gada 1.oktobrim iesniegt Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domei federālā likuma projektu, kas paredz definēt federālā budžeta naftas un gāzes ieņēmumu izlietošanas mehānismu, kā arī veidošanu. , Rezerves fonda un Nacionālās labklājības fonda izmantošana un pārvaldība; līdz 2012. gada 1. novembrim īstenot pasākumus, lai vienkāršotu grāmatvedības (finanšu) pārskatu sniegšanu noteiktām uzņēmumu kategorijām saimnieciskā darbība; iesniegt noteiktā kārtībā līdz 2012.gada 1.jūnijam pārskatu par pasākumu izpildi, lai nodrošinātu veikto preču piegādes (darbu veikšanas, pakalpojumu sniegšanas) pasūtījumu obligātu iepriekšēju sabiedrisko apspriešanu valsts un pašvaldību vajadzībām. vairāk nekā 1 miljarda rubļu apmērā, ieskaitot līgumu sākotnējās cenas veidošanu; līdz 2012. gada decembra beigām nodrošināt caurskatāmības palielināšanas pasākumu īstenošanu finanšu darbības biznesa uzņēmumi, tostarp apkarot izvairīšanos no nodokļu maksāšanas Krievijas Federācijā ar ārzonu kompāniju un čaulas kompāniju palīdzību;
c) privatizācijas un valsts īpašuma pārvaldīšanas uzlabošanas jomā:
līdz 2012.gada 1.novembrim grozīt federālā īpašuma privatizācijas prognozes plānu (programmu) un federālā īpašuma privatizācijas galvenos virzienus 2011.-2013.gadam un apstiprināt federālā īpašuma privatizācijas prognozes plānu (programmu) un galvenos. federālā īpašuma privatizācijas virzieni 2014.-2016.gadam, paredzot līdz 2016.gadam pabeigt valsts izstāšanos no to "neprimārā sektora" uzņēmumu kapitāla, kas nav saistīti ar dabisko monopolu subjektiem un valsts organizācijām. aizsardzības komplekss; līdz 2012.gada 1.novembrim ieviest grozījumus normatīvajos aktos, kuru mērķis ir ierobežot valsts uzņēmumu, kuros Krievijas Federācijai pieder vairāk nekā 50 procentu akciju, valsts unitāro uzņēmumu, kā arī šo uzņēmumu un uzņēmumu kontrolēto organizāciju iegūšanu, akcijas un akciju biznesa uzņēmumi; līdz 2012.gada 1.decembrim nodrošina ar pamatlīdzekļu nesaistīto aktīvu atsavināšanas programmu izstrādi un īstenošanu sabiedrībām ar valsts līdzdalību, kurās Krievijas Federācijai pieder vairāk nekā 50 procentu akciju; līdz 2013.gada 1.martam nodrošināt valsts konsolidēto uzņēmumu, tai skaitā atklātās akciju sabiedrības United Aircraft Corporation, atklātās akciju sabiedrības United Shipbuilding Corporation un Krievijas tehnoloģiju valsts korporācijas attīstības, ražošanas veicināšanai, darbības analīzi. un augsti tehnoloģisko rūpniecības ražojumu eksports ", lai sagatavotu priekšlikumus to pārvaldības uzlabošanai, nodrošinot attīstības stratēģiju atbilstību valsts programmām attiecīgo tautsaimniecības nozaru attīstībai, iegūstot vadošās pozīcijas atsevišķos globālās aviācijas segmentos. , kuģu būves, informācijas un sakaru un kosmosa tehnoloģiju tirgi;
d) diriģēšanas apstākļu uzlabošanas jomā uzņēmējdarbības aktivitāte:
līdz 2015. gada 1. janvārim nodrošināt ievērojamu laika samazinājumu, kas nepieciešams komersantiem procedūru pabeigšanai, un šo procedūru izmaksas šādās jomās valsts regulējums: būvniecība, pieslēgums tīkliem, nodokļu atvieglojumi un nodokļu administrēšana, muitas administrēšana, tostarp uzņēmējdarbības klimata uzlabošanas ceļvežu īstenošana, kas izstrādāti kā daļa no nacionālās uzņēmējdarbības iniciatīvas investīciju klimata uzlabošanai Krievijas Federācijā; noteiktajā kārtībā līdz 2012. gada 1. septembrim iesniegt Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta projektu, kas paredz ieviest sistēmu federālo izpildinstitūciju vadītāju un vecāko darbības efektivitātes novērtēšanai. Krievijas Federācijas veidojošo vienību amatpersonas (valsts varas augstāko izpildinstitūciju vadītāji), pamatojoties uz investīciju klimata uzlabošanas kvalitatīvajiem un kvantitatīvajiem rādītājiem; līdz 2012.gada 1.decembrim apstiprināt pasākumu kopumu, kas vērsts uz sociālās jomas vadošā personāla, tehnisko speciālistu un inženieru apmācību un pārkvalifikāciju un ārvalstu augsti kvalificētu speciālistu piesaisti; līdz 2012.gada 1.decembrim izveidot uzņēmēju tiesību aizsardzības komisāra institūciju, kas darbojas federālā un reģionālā līmenī; nodrošina, sākot ar 2013.gadu, visu lielāko investīciju projektu ar valsts līdzdalību obligātā publiskā tehnoloģiskā un cenu audita organizēšanu; līdz 2012.gada 1.novembrim nodrošināt valsts garantiju sniegšanas mehānisma izveidi investīciju projektu īstenošanā Krievijas Federācijā, galvenokārt orientējoties uz vidējiem komersantiem, kas darbojas jomā, kas nav saistīta ar derīgo izrakteņu ieguvi un pārstrādi; līdz 2012.gada 1.decembrim nodrošināt mehānisma izveidi, lai piesaistītu ārvalstu organizācijas ar modernām tehnoloģijām un vadības kompetencēm piedalīties federālo un reģionālo autoceļu būvniecības konkursos un izsolēs; līdz 2012.gada 1.decembrim nodrošināt grozījumu ieviešanu Krievijas Federācijas tiesību aktos, lai izslēgtu iespēju ekonomisku strīdu risināt kriminālvajāšanas ceļā, tai skaitā precizējot vispārējās jurisdikcijas un šķīrējtiesu jurisdikciju saimnieciskajā jomā. lietas; līdz 2012.gada 1.oktobrim noteiktā kārtībā iesniedz priekšlikumus, kuru mērķis ir nodrošināt neatkarības un objektivitātes principa īstenošanu tiesu nolēmumu izdošanā;
e) modernizācijas jomā un novatorisku attīstību ekonomika:
līdz 2013. gada 1. jūlijam izstrādāto Krievijas Federācijas valsts programmu ietvaros paredzēt pasākumus nacionālās inovāciju sistēmas attīstībai saskaņā ar Krievijas Federācijas novatoriskās attīstības stratēģiju laika posmam līdz 2020. gadam, kā arī uz tautsaimniecības ražošanas nozares ilgtermiņa vajadzību apmierināšanu orientētas tehnoloģiskās prognozēšanas sistēmas veidošana, ņemot vērā galveno ražošanas tehnoloģiju attīstību; līdz 2013. gada 1. janvārim apstiprināt Krievijas Federācijas valsts programmas, tostarp tādas kā "Rūpniecības attīstība un konkurētspējas palielināšana", "Aviācijas nozares attīstība", "Krievijas kosmosa aktivitātes", "Farmācijas un medicīnas nozares attīstība". ", "Kuģu būves attīstība", " Elektronisko un elektroniskā rūpniecība", kā arī Lauksaimniecības attīstības un lauksaimniecības produktu, izejvielu un pārtikas tirgu regulēšanas valsts programmu un, ja nepieciešams, koriģēt stratēģijas, kas vērstas uz vadošo tautsaimniecības nozaru modernizāciju un attīstību, paredzot sasaisti ar lauksaimniecības produktu, izejvielu un pārtikas tirgu sakārtošanu. šīs programmas un nozaru stratēģijas ar topošajām prioritārajām tehnoloģiskajām platformām un inovatīvo teritoriālo klasteru pilotprojektiem, iesniegt noteiktā kārtībā līdz 2012.gada 1.jūlijam priekšlikumus Sibīrijas un Tālo Austrumu sociāli ekonomiskās attīstības paātrināšanai, nodrošinot transporta savienojumu nodrošināšanai grūti sasniedzamām teritorijām.
4. Šis dekrēts stājas spēkā tā oficiālās publicēšanas dienā.
Krievijas Federācijas prezidents V. Putins
Dārgie draugi! Biedri vecāki!
Koronavīrusa epidēmija ikvienu ir nostādījusi negaidītā situācijā: mūsu bērni ir kļuvuši daudz vairāk mājās, mācās attālināti, un uz mums ir uzkrituši daudzi jauni pienākumi un rūpes.
Ir svarīgi maksimāli izmantot šo laika periodu.
Kā vecākiem mums ir tikai jārada pārliecība un pozitīva attieksme pret saviem bērniem, jo viņi mūs kopē tagad un nākotnē.
Zinātnieki Krievijas akadēmija izglītība, Krievijas Izglītības ministrijas ierēdņi gatavo mums detalizētus un uz pierādījumiem balstītus ieteikumus. Šie padomi ir tautas, vecāku! Ceru, ka mūsu labie padomi palīdzēs jums izdzīvot karantīnu ar cieņu un peļņu. Galu galā pārbaudījumi, ar pareizu attieksmi pret tiem, padara mūs stiprākus!
Informācija pārdomām. Savus galvenos atklājumus I.Ņūtons veica savā dzimtajā Vulstorpas provincē, kur aizbēga no Lielā mēra, kas Londonā plosījās no 1665. līdz 1667.gadam. Un 1830. gada rudenī holēras epidēmijas dēļ Puškins ļoti kavējās Boldino ciemā. Šajā laikā ir pabeigts darbs pie
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS PREZIDENTA PUTINA V.V. INOVATĪVĀ PROGRAMMA IZLAUKUMA. "PAR ILGTERMIŅA VALSTS EKONOMIKAS POLITIKU" (STRATĒĢIJA)
Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr.596, datēts ar 07.05.12.
Tāpēc jaunā Krievijas prezidenta Putina V. V. dekrēts kļuva vēl negaidītāks un patiesi izrāviens. Nr.596 07. 05. 12. "Par ilgtermiņā valsts politika valsts ekonomiskā attīstība. Neuzskaitot visus tā pozitīvos aspektus, mēs atzīmējam tikai dažus no galvenajiem. Šeit un tālāk teksts ir treknrakstā.
2.1. Ir formulēti trīs valsts ekonomiskās attīstības vispārīgie stratēģiskie mērķi:
ekonomiskās izaugsmes tempa palielināšana un ilgtspējas nodrošināšana;
Krievijas Federācijas pilsoņu reālo ienākumu pieaugums;
tehnoloģiskā līdera sasniegšana Krievijas ekonomikā.
Un tad saraksts ar konkrētiem norādījumiem Krievijas Federācijas valdībai.
2.2. Pieci konkrēti mērķi, lai sasniegtu šos vispārējos mērķus.
Šis kopīgu mērķu un konkrētu uzdevumu noteikšana to sasniegšanai ir visa dekrēta galvenais, izšķirošais moments. Beidzot pasaulē bija kāds politiskais līderis, kurš pieņēma ārkārtīgi populāru un kompetentu, bet sarežģītu inovatīvu stratēģisku lēmumu, lai vadītu valsts ekonomikas ilgtermiņa attīstību. Galvenais ir ekonomiskā izaugsme, cilvēku dzīves kvalitāte un tehnoloģiskie attīstība un nevis grāmatvedība SVF un tā piekritēja Kudrina nostāju, novedot valsti tālu no šiem mērķiem. Finanses un finanšu tirgi, budžets un inflācija nav galvenie mērķi, bet tikai instrumentu nodrošināšana galvenā mērķa – ekonomikas izaugsmes un attīstības – sasniegšanai. Krievijas prezidents rādīja priekšzīmi visām valstīm, kā pareizi formulēt valsts galvenos mērķus un uzdevumus šodien. (Turpmāk mūsu komentāri ir slīprakstā.)
2.2. "Nodrošināt konkrētu mērķu sasniegšanu."
2.3. “Sagatavot un iesniegt līdz 01.10. 12 valstij Domes federālā likuma projekts par valsti stratēģiskā plānošana".
Šis būs pirmais pasaules vēsturē nozīmīgākais novatoriskais likums valsts ekonomiskās attīstības vadīšanai, balstoties uz stratēģisko plānošanu (kaut kaut kur var būt arī kas līdzīgs). Šis ir otrais svarīgākais dekrēta punkts, jo tas rada principiāli jaunu inovāciju sistēma plānojot ekonomikas attīstību un citas valsts attīstības jomas: sociālā sfēra un kultūra, rūpniecība un zinātne, drošība un ārpolitika, atpūta un sports un citas.
2.4. “Valsts sociāli ekonomiskās attīstības stratēģiskās plānošanas jomā: apstiprināt līdz 01.12.12. Galvenās Krievijas Federācijas valdības darbības jomas līdz 2018. gadam un līdz 12.12., lai apstiprinātu galvenās Krievijas Federācijas valsts programmas, jo īpaši, ir uzskaitītas sešas konkrētas programmas.
Tie. Krievijas Federācijas valdībai jāplāno savs darbs, pamatojoties uz stratēģisko plānošanu, nevis jānodarbojas ar privātu, kaut arī svarīgu uzdevumu risināšanu, jo Valsts attīstība ir sistēmisks uzdevums, kas risināms, tikai balstoties uz sistēmisku pieeju un sistēmiskiem risinājumiem. Tie tiek nodrošināti stratēģiskās plānošanas struktūra un metodes ar tās pareizu izmantošanu. Tas ietver 7-10 posmus, no kuriem katrs satur vairākas pārvaldības metodes, jo īpaši, metožu kopumu ekonomikas attīstības galveno sistēmisko mērķu noteikšanai un atlasei un projektu un programmu izstrādei, t.i. stratēģijas šo vispārējo mērķu sasniegšanai.
Atsevišķu konkrētu uzdevumu fragmentāra izvēle, kas var būt svarīga, noved pie tā, ka neskaitāmā pasaules prakse, tostarp Krievija pēc 1991. gada, noved pie nopietnām stratēģiskām kļūdām, lielas nelīdzsvarotības ekonomikā. trūkuma dēļ sistēmiska pieeja un postīšana.
2.5. "Līdz 01.03.13 nodrošināt "konsolidēto" valsts uzņēmumu darbības efektivitātes analīzi, lai sagatavotu priekšlikumus to pārvaldības uzlabošanai."
Pārvaldība tiek izcelta kā galvenais instruments, kas nosaka darba rezultātus.
2.6. "Iesniegt līdz 01.09.12. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta projektu, kas paredz Krievijas Federācijas federālo izpildinstitūciju un veidojošo vienību vadītāju darbības efektivitātes novērtēšanas sistēmas ieviešanu."
Tas ir ļoti svarīgs lēmums, jo ievieš vadības praksē Krievijā, apkopojot valsts un reģionu vadītāju darbību. Šī pasaulē plaši izplatītā vadības tehnoloģija tiek saukta par "aptauju", un tās regulāra kompetenta izmantošana ļaus Krievijai pārtraukt "uzkāpt uz grābekļa divreiz".
2.7. “Līdz 01.12.12. apstiprināt pasākumu kopumu, kura mērķis ir sagatavot un pārkvalificēšanās vadošais personāls sociālajā jomā.
Visu izšķir situācijai un mērķiem un uzdevumiem atbilstoši vadītāju kadri. Tas nodrošinās sistemātisku darbu pie dekrēta īstenošanas. Bet jums ir jāsaprot, kas šodien ir nepieciešams nevis administratori, un vadošie vadītāji un radītājiem.
2.8. “Modernizācijas jomā un inovatīvi ekonomiskā attīstība. Apstiprināt. 13 štats Krievijas Federācijas programmas”, jo īpaši: “Rūpniecības attīstība un pieaugums tās konkurētspēju.
Šī ir galvenā programma kā Krievijas Federācijas nozares konkurētspējas palielināšana globālajā tirgū, kas gan juridiski, gan faktiski kļuva par Krievijas tirgu pēc Krievijas iestāšanās PTO, ir valsts "dzīvības un nāves" jautājums.
Rezumējot, varam teikt, ka Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr.596 nozīmē pāreju uz principiāli jaunu Krievijas ekonomiskās attīstības plānošanu, kas balstās uz sistemātisku šīs attīstības vadības pilnveidošanu un stratēģiskās plānošanas izmantošanu.
Šis novatoriskais Krievijas Federācijas prezidenta lēmums ir unikāls valstu politisko līderu pasaules praksē un padara viņu par pirmo starp pasaules līderiem, kas kompetenti no mūsdienu vadības viedokļa nosaka mūsdienu ekonomiskās izaugsmes mērķus un uzdevumus. un attīstība .... Tas ir kvalitatīvi augstāks par neskaitāmajiem neefektīvajiem G8 un G20 lēmumiem, par kuriem dažus rakstījām konferencē “Vājas ekonomiskās attīstības un krīžu galvenais cēlonis”, kas, kā likums, ir iesaistīti nodrošināšanā un sekundārais uzdevumi, vadības veids finanšu tirgiem.
Protams, dekrētā Nr. 596 var atrast trūkumus, taču, ņemot vērā šī jautājuma mērogu un sarežģītību un nozīmīgo novitāti, šodien tam šķietami nav nozīmes. Galvenais ir izpildīt prezidenta dekrētu.
3.2. Otrs jautājums ir attieksme pret dekrētu valstī.
Ir grūti atbrīvoties no iespaida, ka mediju vadītāji un žurnālisti vienkārši "nepamanīja" dekrētu. Ne valsts televīzijas kanāli, ne laikraksti un žurnāli viņam nepievērsa pienācīgu uzmanību. Puses arī klusē; un opozīcija, un šis dekrēts tai nes nāvi, bet tā to vēl nav sapratusi, nodarbojoties ar Krievijas Federācijas prezidenta "gāšanu"; nav nopietnu komentāru no ekonomistiem un finansistiem.
Taču pirmo reizi jaunajā Krievijā ir piedāvāta liela sistemātiska, pārdomāta Programma valsts ilgtermiņa ekonomiskajai attīstībai, turklāt izmantojot moderns, lielākā daļa efektīvas metodes vadība. Tas piedāvā radikāli pārveidot valsts sociāli ekonomiskās attīstības vadības modeli un paver iespēju nākotnē pāriet uz kvalitatīvi jaunu valsts sociāli ekonomiskās attīstības vadības modeli, kas balstīts uz indikatīvu plānošanu.
Šādas klusēšanas iemesli ir šādi.
Pirmkārt. Ekonomistu un finansistu, plašsaziņas līdzekļu darbinieku, vidusšķiras un visu iedzīvotāju zemais vadības zināšanu līmenis, kuri vienkārši nespēj saprast daudzu dekrēta noteikumu atbilstību un novērtēt tā nozīmi valstij.
Otrkārt. Neticība, ka tiks izdarīts kaut kas noderīgs, un šis dekrēts dažādu iemeslu dēļ paliks uz papīra.
Trešais. Dekrēta apzināta apspiešana. Daži to dara izglītības trūkuma dēļ, citi atstrādā "savus trīsdesmit sudraba gabalus"; šo grupu vidū ir mūsu nelaimīgie reformatori, kas pārstāv galveno opozīcijas spēku šī dekrēta īstenošanai. Viņu vidū ir arī cilvēki, kuri rīkojas saskaņā ar savu pārliecību, ka Krievijai pamatā vajadzētu sekot vai nu ASV, vai Rietumu pieredzei. Eiropā. Šī pārliecība ir sekas izglītības trūkumam vadības jomā, kur jau sen ir saprasts, ka jebkuras struktūras uzticama attīstības stratēģija ir jābalsta uz tās unikālajām stiprajām pusēm, kuras nav konkurentiem un kuras viņiem ir grūti vai neiespējami atkārtot, un Krievija daudzējādā ziņā ir ļoti unikāla valsts. Tai vai nu būs savs unikāls attīstības ceļš, vai arī attīstības nebūs vispār, bet gan pakāpeniski ieslīdēs atkarīgās valsts marginālās pozīcijās.
3.3. Daži "skaļi domā" saistībā ar vajadzību dekrēta potenciāla maksimāla izmantošana.
Tālāk ir ierosinātas dažas darbības, kas šķiet piemērotas dekrēta īstenošanai.
Skaidrs, ka ministru un gubernatoru līdzšinējās darbības inerce ir ļoti spēcīga, un viņiem nav viegli pāriet uz principiāli jaunu sarežģītu un grūtu uzdevumu risināšanu, kuru risināšanas pieredze viņiem ir maza vai pat nav. Tāpēc Krievijas Federācijas prezidenta administrācijā un/vai Krievijas Federācijas valdībā ir ieteicams izveidot mērķa darba grupas, iekļaujot mūsdienu vadības speciālistus, galvenokārt stratēģiskajā vadībā, un praktizētāji vidējiem uzņēmumiem, kas savu biznesu ir izveidojuši no nulles.
Šo grupu mērķi: organizācija, kas palīdz atbildīgajiem dekrēta izpildītājiem
Turklāt šķiet piemēroti:
šī dekrēta īstenošanas uzraudzības sistēmas ieviešana;
norādījumi reģionālo pārvalžu vadītājiem un pašvaldības savas darbības priekšgalā izvirzīja to pašu piecu konkrēto uzdevumu risināšanu, ko Krievijas Federācijas prezidents izvirzīja valsts valdībai; šī darba rezultātiem jābūt galvenajiem efektivitātes novērtēšanā viņu darbība;
ballīte " Vienotā Krievija» turēt visos reģionos un lielākajā daļā pašvaldību apaļie galdi un konferences, lai izskaidrotu dekrēta satura nozīmi un tā īstenošanas veidus; Tas būs arī labs vingrinājums partijai, lai to attīstītu un stiprinātu attiecības ar iedzīvotājiem un reģionu un pašvaldības iestādēm;
oficiālajos TV kanālos un plašsaziņas līdzekļos organizēt regulāras slejas, kas veltītas dekrēta īstenošanai visos valdības līmeņos, īpašu uzmanību pievēršot pozitīvas pieredzes izplatīšanai un darba apkopošanai;
organizēt kvalitatīvu atbildīgo izpildītāju apmācību visos pārvaldes līmeņos stratēģiskās attīstības plānošanas jautājumos; Šī notikuma nozīmīgumu skaidro arī tas, ka valsts, pārejot uz stratēģiskā un indikatīvā plānošanā balstītas attīstības ceļu, būtiski samazina haotisko tirgus spēku ietekmi uz savu ekonomisko attīstību un lielā mērā sāk noteikt savu likteni.
Protams, ņemot vērā dekrēta novatoriskumu un mērogu, ir nepieciešami arī citi pasākumi, lai efektīvi koncentrētu visu atbildīgo struktūru un spēku centienus. ekonomiskiem valsts attīstībai, tās īstenošanai.
Protams, tas nevar iepriecināt SVF un liberālās ekonomikas un tirgus elementu piekritējus, kuri spītīgi liek "ratus zirga priekšā": vispirms budžeta samazinājumi, valsts parāds, inflācija un tikai tad ekonomikas izaugsme un attīstība, un brīnos, kāpēc rati neiet?. Bet vajadzētu būt otrādi: pirmkārt, dekrētā noteiktos ekonomiskās izaugsmes un attīstības mērķus un stratēģiju, un tikai tad stratēģijas īstenošanai nepieciešamo finanšu un, ja nepietiek pašu, noteikšana. līdzekļus, piesaistot trūkstošos līdzekļus. Ir jārealizē vienkārša, bet tirgus haosa piekritēju apslēpta doma, ka finanses ir tikai viens no faktoriem, nevis galvenais, kas nodrošina ekonomikas izaugsmes un attīstības mērķu sasniegšanu, ņemot vērā protams, citas izmaksas.
3.4. Dekrēts un opozīcijas liktenis.
Dekrēts lielā mērā "izsit krēslu" gan no esošajām un topošajām opozīcijas partijām, gan no trokšņainās opozīcijas.
Patiešām, nopietnie izvirzītie mērķi un stratēģija to sasniegšanai nostāda valsti uz reāla ceļa, lai kļūtu par vienu no vadošajām industriālajām valstīm pasaulē. Iedzīvotājiem veiksmīgi virzoties pa šo ceļu, iedzīvotāji sāks saprast Bolotnajas un Saharova līderu saukļu un aicinājumu patieso vērtību. Iepriekš minētais priekšlikums par propagandu partijas Vienotā Krievija darbs var arī ievērojami paātrināt šīs epifānijas brīdi.
Kas attiecas uz esošajām un topošajām opozīcijas partijām, mēs vēl neredzam tās personības un spēkus, kas savās vadībā un intelektuālais attīstības līmenis spēj izstrādāt kaut ko līdzīgu ekonomiskās attīstības stratēģijai 596. Dekrētā. Acīmredzot, ja darbs pie dekrēta ieviešanas noritēs veiksmīgi, tad turpmākajos gados gudra, kompetenta šī dekrēta potenciāla izmantošana būs būtiski svarīga. vājināt opozīcijas partiju ietekmi iedzīvotāju vidū.
Arī pretestība šim dekrētam Krievijā liberālas ekonomikas un tirgus elementu atbalstītāju veidā, paļaujoties uz SVF un globālo finanšu institūciju atbalstu, kuras nav ieinteresētas Krievijas industriālajā attīstībā, arī nespēs nopietni traucēt dekrēta ieviešanu un ir lemts sakāvei, ja valsts politiskā vadība izrādīs nepieciešamo politisko gribu un Krievijas Federācijas valdības ministri un gubernatori atbildīgi izturēsies pret tā izpildi.
Krievijas Federācijas prezidenta pakļautības komisijas sanāksme, lai uzraudzītu Krievijas Federācijas prezidenta noteikto sociāli ekonomiskās attīstības mērķa rādītāju sasniegšanu.
No stenogrammas:
Manuprāt būtiski svarīgi ir tas, ka dekrētās noteiktie uzdevumi ir jāizpilda visā Krievijas Federācijas teritorijā. Ir jāuzlabo cilvēku dzīves kvalitāte lielajās un mazajās pilsētās, kā arī laukos. Īpaša uzmanība jādod grūti sasniedzamiem, attāliem rajoniem, tostarp Sibīrijai un Tālajos Austrumos. Šeit nepieciešams pielikt papildu pūles, lai attīstītu veselības aprūpi, transporta infrastruktūru, mājokļu būvniecību un mājokļu un komunālo pakalpojumu modernizāciju.
Es atzīmēju, ka, plaši piedaloties Viskrievijas Tautas frontes aktīvistiem, mēs pastāvīgi uzraugām situāciju uz vietas. Mēs skatāmies, kur ir acīmredzamas neveiksmes un kur reāla darba vietā dažreiz mēģina atspoguļot iedomātus rezultātus uz papīra lapiņām.
Šāda – nevis birokrātiska, bet tieši pilsoniska – kontrole pār dekrētu izpildi neapšaubāmi ir pierādījusi savu efektivitāti un aktualitāti un kļuvusi par piemēru patiesai valsts un sabiedrības partnerībai valsts attīstības stratēģijas īstenošanā.
Cienījamie kolēģi, mums priekšā ir daudz lielu darbu. Mēs pārskatām dekrētu izpildi, tiekoties ar valdības locekļiem, tiekoties ar gubernatoriem, Valsts padomes un tās prezidiju sanāksmēs.
Nopietna uzmanība tika pievērsta ārkārtas mājokļu pārvietošanas programmas rezultātiem, kā arī ceļu satiksmes drošības jautājumiem, kur mums noteikti ir zināma pozitīva dinamika. Tuvākajā laikā ar kolēģiem no valdības pārrunāsim jautājumus par valsts sektorā strādājošo darba samaksas palielināšanu. Rīt Valsts padomē detalizēti runāsim par papildu pasākumiem mājokļu būvniecības apjomu palielināšanai un tās pieejamības palielināšanai iedzīvotājiem.
Šodien tik plašā formātā - piedaloties ministriju, departamentu, reģionu, Grāmatvedības palātas, Viskrievijas Tautas frontes vadītājiem - es ierosinu pakavēties pie noteiktām mūsu darba jomām, kas tieši ietekmē Latvijas iedzīvotāju dzīves kvalitāti. mūsu pilsoņiem.
Pirmkārt. Ir izveidots daudzfunkcionālu centru tīkls, kas darbojas pēc “viena loga” principa. Bija iespējams veikt noteiktas izmaiņas sistēmā, kas pastāvēja gadu desmitiem, kad cilvēki gāja uz daudziem birojiem, nevajadzīgi stāvēja rindās, cenšoties iegūt nepieciešamais sertifikāts vai dokuments. Saskaņā ar aptaujām jaunais valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas mehānisms ir ērts iedzīvotājiem.
Ir izveidoti 2759 MFC. Tomēr problēmas, protams, joprojām pastāv. Vēlos šodien ar jums aprunāties un dzirdēt, kādi pasākumi tiek veikti, lai samazinātu gaidīšanas laiku rindās. Mēs pat izveidojām aprises, kādam šim laikam vajadzētu būt, vismaz vidēji - uz to ir jātiecas.
Mums arī jāuzlabo efektivitāte elektroniskā mijiedarbība starp iestādēm un MFC. Tas ievērojami samazinās šo pakalpojumu sniegšanas laiku.
Tālāk. Mēs jau runājām un atzīmējām, ka attiecībā uz vietu skaitu pirmsskolas iestādes mēs praktiski esam pietuvojušies maija dekrētu atrisināšanai, kas, protams, ir nopietns un nozīmīgs ieguldījums to problēmu risināšanā, ar kurām saskaramies cilvēku dzīves apstākļu uzlabošanā.
Attīstībā ir panākts ievērojams progress papildu izglītība bērniem. Pieaug to bērnu skaits, kuri mācās mūzikas un sporta skolās, dažādos pulciņos, sekcijās.
Patiešām, daudzviet bija iespējams saglabāt bērnu un jauniešu jaunrades mājas - protams, tālu ne visur, bet daudzviet to bija iespējams izdarīt. Vienlaikus tiek ieviests jauns formāts - bērnu tehnoloģiju parki, piemēram, Quantorium, kur bērni apgūst robotiku un citas profesijas, kas tuvākajā laikā būs pieprasītas darba tirgū. Bērniem tas interesē, acis deg. Es biju tur, šajā centrā, kuru tikko nosaucu – tas ir patiešām lieliski.
Sākot ar nākamo gadu, papildu izglītības organizāciju - gan valsts, gan nevalstisko - finansēšana būs atsevišķa joma reģionu budžetos. Atgādināšu, ka līdz 2020. gadam vismaz 70 procentiem bērnu būtu jāmācās mūzikas un sporta skolās, dažādos pulciņos un sekcijās. Es lūgtu jūs šodien ziņot, kā šī problēma tiks atrisināta, ko mēs darīsim šajā nolūkā.
Trešais. Esam spēruši nozīmīgu soli uz priekšu veselības aprūpes sistēmas attīstībā. Vairākās jomās mēs sasniedzām 2018. gadam izvirzītos mērķus.
Objektīvie skaitļi liecina par zīdaiņu un māšu mirstības samazināšanos. Stingri sakot, tas ir objektīvs faktors, objektīvi dati, mēs šeit esam sasnieguši vēsturisko minimumu, bet vēsturisko maksimumu dzīves ilguma ziņā valstī. Mirstība no sirds un asinsvadu un citām slimībām ir samazinājusies, un ievērojami palielinājusies augsto tehnoloģiju operāciju pieejamība.
Tajā pašā laikā iedzīvotāji bieži vien izvirza pamatotas pretenzijas uz veselības aprūpi. Cilvēkiem galvenais ir tas, cik profesionāli un kompetenti tiek sniegta medicīniskā palīdzība.
Jāsaka atklāti: laukos bieži vien nav pietiekami daudz kvalificētu ārstu, primāri šauru speciālistu, feldšeru. Problēma ir īpaši aktuāla mazos apmetnes, attālos rajonos. Un es vēlētos šodien dzirdēt, kādi pasākumi tiks veikti, lai nodrošinātu veselības aprūpi ar kvalificētu personālu. Šodien šis uzdevums izvirzās priekšplānā.
Ceturtais. Nopietnas reformas ir sākušās mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. Ieviesta pārvaldības sabiedrību darbības licencēšana. Lai ierobežotu cenas mājokļu un komunālo pakalpojumu sektorā, visām federācijas vienībām ir noteikti tarifu pieauguma limita indeksi. Ir izveidots mehānisms, lai atbalstītu mazpilsētu komunālās infrastruktūras modernizācijas projektus. Atļaušos uzsvērt, ka visi risinājumi darbosies efektīvi tikai tad, ja tiks nodrošināta šīs nozares caurskatāmība un atvērtība sabiedrībai un iedzīvotājiem.
Tika dots norādījums izveidot mājokļu un komunālo pakalpojumu valsts informācijas sistēmu, lai katra persona varētu personīgi pārbaudīt, no kā veidojas komunālie maksājumi, redzēt pašas apsaimniekošanas sabiedrības aprēķinus un, ja nepieciešams, iesniegt sūdzību reāllaikā. . Šodien jārunā par to, kad iedzīvotāji varēs izmantot visas šīs sistēmas iespējas.
Piektais. Sākts pieņemt likums par neatkarīgu pakalpojumu kvalitātes novērtēšanu sociālajā jomā. Iedzīvotāji ieguva iespēju izteikt savu viedokli par poliklīniku, slimnīcu, skolu, bērnudārzu, bibliotēku darbu. Balstoties uz šo populāro vērtējumu, reitingi būtu jāveido arī izglītības, veselības, kultūras un sociālo pakalpojumu iestādēm. Gan personāla, gan vadības lēmumi būtu jāpieņem, pamatojoties uz šādiem datiem.
Uzsveru: atklātība, grāmatvedība sabiedriskā doma jākļūst par stimulu pārmaiņām sociālajā jomā. Un principiāli svarīgi, lai sociālās sfēras organizācijas sadzirdētu iedzīvotāju nostāju, koncentrētos uz viņu vajadzībām un interesēm, uzlabotu darba kvalitāti. Šajā sakarā es arī lūgtu Viskrievijas Tautas fronti uzņemties kontroli pār sociālās sfēras kvalitātes neatkarīga novērtējuma mehānisma ieviešanu.
Sāksim. Vārds Maksimam Anatoļjevičam Topiļinam. Lūdzu.