Развитието на науката в Руската федерация на съвременния етап. Тенденции в развитието на науката в Руската федерация. Заложете на критични технологии

16.08.2020

Доктрина за развитието на руската наука

Представено на срещата на учени и политици "Академичната общност и избори", проведена на 1 ноември 1995 г.

Доктрина за развитието на руската наука- система от възгледи за ролята и значението на науката за осигуряване на независимостта и просперитета на Русия, както и принципите, които определят механизма за държавно регулиране на научната дейност, които, като се вземат предвид конкретната социално-икономическа ситуация, ръководят федерални, регионални и местни власти, учени, изследователски организации, научни и технически дружества и асоциации.

I. Науката е най-важният национален ресурс на обновяващата се Русия

1. През дългата си история руската наука има огромен принос за развитието на страната и световната общност. Русия дължи голяма част от позицията си на велика световна сила на постиженията на местните учени.

AT съвременни условияпрактическото използване на природни научни, хуманитарни и научно-технически знания все повече се превръщат в източници за осигуряване на живота на обществото, неговото духовно и физическо здраве.

Нивото на развитие на науката до голяма степен определя ефективността стопанска дейност, отбранителната способност, състоянието на духовната и политическата култура на страната, сигурността на индивида и обществото по отношение на неблагоприятните природни и антропогенни фактори.

2. Важно условие за формирането на вътрешната наука беше желанието да се обхванат всички области на изследване. В страната е изградена широка мрежа от научни организации от фундаментален и приложен характер. В много области местната наука заема водещи позиции в света. Това беше постигнато благодарение на високата квалификация на водещите научни школи, престижа на труда на учения и участието на голям брой изследователи в науката, както и значителното ниво на бюджетно финансиране. Въпреки това административно-командният механизъм в икономиката, високата степен на затвореност и милитаризация на научно-техническата сфера, неоправданите ограничения върху правата на интелектуална собственост намалиха ефективността на използването на научния потенциал на страната.

Сега, когато се разширяват възможностите за свобода на научното творчество, открит обмен на информация и международно сътрудничество, позицията на руската наука може да се промени качествено. Въпреки това, системната криза, която съпътства периода на социално-политическо преустройство Руска федерациядоведе до факта, че местната наука се сблъска с нови сериозни трудности: изключително недостатъчното бюджетно финансиране за научноизследователска и развойна дейност не осигурява навременно обновяване на материално-техническата база на науката, създаването на нормални условия за живот и работа на учените, усложнява ефективното държавно регулиране в научната област. Престижът на професията на учения в обществото падна до неприемливо ниско ниво, науката престана да бъде привлекателна за талантливите млади хора. Очевидно имаше нужда от радикална реорганизация на сферата на науката, за да се адаптира към новите условия, да се привлекат допълнителни. Проблемът за по-ефективното използване на резултатите от научните изследвания в националната икономика все още е остър.

3. Новите тенденции в развитието на световната общност се превърнаха в разширяване на сътрудничеството и сътрудничеството на държавите при решаването на глобални проблемисвързани с опазване на околната среда, осигуряване на достоен духовен и физически стандарт на живот на хората, поддържане на човешкото здраве. Усилията на учени и инженери от развитите страни се обединяват в търсенето и използването на нови енергийни източници, изследването на космоса и създаването на отворена информационна среда. Новата стратегия за развитие на науката дава приоритет на изследвания, които са значими за самите перспективи за съществуване на световната общност, за нейното устойчиво и безопасно развитие.

4. Съвременните тенденции в междудържавната интеграция обаче не означават изчезване на националните интереси, включително в областта на науката. Освен това националният научен потенциал до голяма степен ще определи мястото на страната в световната общност, перспективите за конкуренция на външния пазар и възможностите за решаване на нейните вътрешни проблеми.

Мащабът и темпът на развитие на местната наука трябва да гарантират, че потенциалът на Русия съответства на нивото на световния научен и технологичен прогрес. Приоритетните области на научните изследвания се определят и от икономическото и геополитическото положение на Русия, глобалното значение на нейните запаси природни ресурси, нужди духовно развитиена нашето общество, хуманистичните традиции на руската наука. Глобалните тенденции в трансформацията на човешката цивилизация в началото на хилядолетието продължават да оказват значително влияние върху избора на приоритети.

5. За истинска трансформация на живота на Русия като цяло, развитието на науката в регионите, допринасяйки за техния прогрес, като се вземат предвид икономическите, ресурсните, екологичните и културните характеристики, е от изключително значение.

II. Развитие на научния потенциал на Русия

1. Държавата разглежда науката като национално богатство, което определя бъдещето на страната ни и смята подкрепата на науката за приоритет. Най-важните принципи на държавната научна политика са:

Разчитане на вътрешния потенциал в развитието на руското общество;

Свобода на научното творчество, последователна демократизация на научната сфера, осигуряване на откритост и прозрачност при формирането и провеждането на научната политика;

Стимулиране развитието на фундаменталните научни изследвания;

Съхраняване и развитие на водещи родни научни школи;

Създаване на условия за здравословна конкуренция и предприемачество в областта на науката и технологиите, стимулиране и подпомагане на иновативната дейност;

Интеграция на науката и образованието, изграждане на цялостна система за подготовка на квалифицирани научни кадри на всички нива;

Защита на правата интелектуална собственостизследователите, организациите и държавата върху резултатите от научната дейност;

Осигуряване на безпрепятствен достъп до отворена информацияи правото на свободна размяна;

Развитие на научноизследователски и развойни организации от различни форми на собственост, подкрепа за малки иновативни предприятия;

Формиране на икономически условия за широко използване на научните постижения, насърчаване на разпространението на ключови научно-технически иновации за руския технологичен ред;

Повишаване престижа на научния труд, създаване на достойни условия за живот и труд на учените и специалистите;

Пропаганда на съвременните постижения на науката, нейното значение за бъдещето на Русия;

Защита на правата и интересите на руските учени в чужбина.

2. Ключов елемент от реформирането на системата за управление на науката е усъвършенстването на механизмите за нейното финансиране, организация и данъчна политика, а именно:

Разпределение във федералния бюджет на бюджетни кредити за финансиране на научноизследователска и развойна дейност за граждански цели в размер на най-малко 3 процента от разходната му част с годишно увеличение, тъй като икономиката се стабилизира до нивото, характерно за високоразвитите страни;

Осигуряване на устойчиво публично финансиране Руска академияНауки, Руската академия на медицинските науки, Руската академия на селскостопанските науки, Руската академия на архитектурата и строителството, държавни научни центрове и организации, работещи в приоритетни области на науката и технологиите, държавни университети и други водещи висши образователни институции, научни библиотеки, музеи и информационни центрове;

Осигуряване на множество източници на финансиране за научноизследователска и развойна дейност, за което ние активно подкрепяме работата на целеви държавни фондове, включително Руската фондация за фундаментални изследвания, Руската хуманитарна научна фондация, Фонда за подпомагане на развитието на малките форми на предприятия в научно-техническата област;

Създаване на благоприятни условия за инвестиране в наука на средства от индустрията, банки, международни организации и физически лица;

Развитие на конкурентни принципи при разпределението на средства чрез научни програми, проекти, държавни средства, с откритост на вземаните решения и участие на научната общност в наблюдението на използването на средствата;

Поетапно въвеждане на федералната договорна система в областта на научно-техническите и експерименталните разработки;

Въвеждане на данъчни и митнически облекчения за стимулиране и подпомагане на научната дейност;

Създаване на условия и осигуряване на необходимите ресурси за участие на руски учени в международни научни проекти;

Създаване на благоприятни условия за работа на обществени научни сдружения, академии и научни дружества.

Държавата, поемайки горните задължения, изразява увереност, че руската научна общност ще осигури необходимите научни и технически предпоставки за превръщането на Русия в правова държава със социално ориентирана пазарна икономика, високо ниводуховна и материална култура, екологична и военна сигурност.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Федерална агенция за образование

абстрактно

на тема: "Развитието на науката в съвременна Русия"

Архангелск 2013 г

Озаглавие

Въведение

1. Състоянието на науката в Русия днес

2. Основните проблеми на изоставането на Русия в научно-техническата сфера и начините за тяхното решаване

3. Стратегии иновативно развитие. Критични технологии

4. Държавно подпомагане на науката

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

Унищоженият научен и технологичен потенциал, който страната ни имаше по времето на СССР, не може да бъде възстановен, а и не е необходимо. Основната задача днес е да се създаде нов, мощен научен и технологичен потенциал в Русия с ускорени темпове, а за това е необходимо точно да се знае истинското състояние на нещата в науката и висше образование.

Проблемът с определянето на приоритетните области на науката и технологиите в Русия стана особено актуален поради намаляването на бюджетното финансиране за тази област. Големият интерес към тази проблематика не е случаен, като се има предвид все по-нарастващата роля на науката и високите технологии в развитието на обществото в съвременните условия и цената, която обществото е принудено да плати, така или иначе, във всеки случай - както за развитието на нови технологични постижения и за отказа от тяхното използване.

Научната и технологичната политика е неразделна част от иновационната политика и включва избора на приоритетни области в развитието на науката и технологиите и всички видове държавна подкрепа за тяхното развитие.

В реформираната руска икономика е изключително важно да се разработи и приложи индустриална политика, която да осигури такива структурни трансформации на националната икономика на страната, които ще й позволят да формира високоефективен промишлен комплекс, който произвежда конкурентни продукти от световна класа. Иновациите са в центъра на структурната промяна, тъй като една добре функционираща икономика трябва непрекъснато да заменя остарелите технологии с по-напреднали. Освен това без иновативен възход, обновяване на основния капитал е невъзможно да се излезе от икономическата криза. Това се потвърждава и от опита на индустриализираните страни, чийто икономически растеж се осигурява с 90% чрез въвеждането на нови знания и технологии в индустрията. Изоставането в областта на биотехнологиите, микроелектрониката, информационните и комуникационни технологии на прага на XXI век. на практика затваря перспективите за формиране на конкурентоспособна икономика.

В пазарната икономика държавата не е в състояние да принуди предприятията да правят иновации, но може да създава благоприятни условияи особено за подпомагане на определени области на научното и технологичното развитие на страната с помощта на целеви и ограничени мерки за въздействие.

1. Състоянието на науката в Русия днес

Националните интереси на Русия изискват решителни действия за формиране и прилагане на собствена индустриална и иновационна политика на Русия, която отговаря на новите икономически и социално-политически реалности и осигурява мащабен приток на капитал за модернизация на производството. Кризата на производството обаче лишава държавата от необходимите ресурси за ускорено обновяване на производството. В резултат на това инвестициите в структурно приспособяване, в развитието на сферата на иновациите намаляват всяка година. Опитите за извършване на структурни трансформации преди формирането на пазарни отношения и институции, както и надеждите само за пазарни механизми се оказаха несъстоятелни.

Областта на науката или научноизследователската и развойна дейност (R&D) включва голям брой институции, включително изследователски организации и подразделения (главно изследователски институти - изследователски институти), проектантски организации (конструкторски бюра - конструкторски бюра), експериментално производство и тестови площадки.

AT модерно обществоРолята на науката е много голяма, тъй като именно тази индустрия осигурява развитието на научно-техническия прогрес и въвеждането на неговите постижения в икономиката и ежедневието. В същото време НИРД изисква големи финансови и материални разходи, както и много висока квалификация на работниците. Следователно, в значителен мащаб, той е представен само в най-развитите страни на света.

Поне в целия свят, така смята мнозинството, науката се прави от млади хора. Нашият научен състав бързо застарява. През 2000г средна възрастакадемици на Руската академия на науките е на повече от 70 години. Това все още може да се разбере - големият опит и големите постижения в науката не се дават веднага. Но фактът, че средната възраст на докторантите е 61 години, а на кандидатите 52 години, е тревожен. Ако ситуацията не се промени, тогава около 2016 г. средната възраст на изследователите ще достигне 59 години. За руските мъже това е не само последната година преди пенсиониране, но и нейната средна продължителност. Такава картина се очертава в системата на Академията на науките. В университетите и отрасловите научни институти в национален мащаб възрастта на докторите на науките е 57-59 години, а на кандидатите - 51-52 години. Така след 10-15 години науката може да изчезне от нас.

Има мнение, че въпреки всички трудности и загуби, застаряването и изтичането на кадри от науката, ние все още запазваме научния и интелектуалния потенциал, който позволява на Русия да остане сред водещите сили в света, а нашите научни и технологични разработки все още са привлекателни за чуждестранни и местни инвеститори, но инвестициите са оскъдни.

Всъщност, за да могат нашите продукти да спечелят вътрешния и външния пазар, те трябва да надминат качествено продуктите на конкурентите. Но качеството на продуктите пряко зависи от технологиите, а съвременните, особено високите технологии (те са най-печеливши) - от нивото на научни изследвания и технологично развитие. От своя страна тяхното качество е толкова по-високо, колкото по-висока е квалификацията на учените и инженерите, а нивото му зависи от цялата образователна система, особено от висшето образование.

Ако говорим за научен и технологичен потенциал, тогава това понятие включва не само учени. Неговите компоненти са още апаратурата и експерименталният парк, достъпът до информация и нейната пълнота, системата за управление и подпомагане на науката, както и цялата инфраструктура, която осигурява изпреварващо развитие на науката и информационния сектор. Без тях нито технологията, нито икономиката просто могат да работят.

В СССР се обръща много внимание на развитието на научноизследователската и развойна дейност. До 90-те години около 2 милиона изследователи са работили в индустрията (включително повече от 1 милион на територията на съвременна Русия), което е повече, отколкото във всяка друга страна в света. Проучванията и разработките бяха извършени в почти всички области. Но в същото време военните разработки, които направиха възможно поддържането на паритет със Съединените щати в производството на най-новите оръжия, се радваха на огромен приоритет ( ядрено оръжие, ракетна техника), както и фундаментални изследвания в съответните природни науки - физика, химия и точни науки - математика. В тези посоки съветски съюзвзе водеща роля в света. Но публични и хуманитарни наукимного зад световното ниво. Съществуващите постижения на военната наука бавно се внедряваха в гражданските сектори на икономиката, тъй като бяха строго класифицирани.

Повече от 3/4 от научните изследвания и разработки на СССР са извършени на територията на съвременна Русия. Както в много страни по света, науката се състои от три сектора - академичен, университетски и индустриален. Най-развит беше промишленият сектор, в който бяха представени предимно изследователски институти и конструкторски бюра на военно-промишления комплекс. Те бяха съсредоточени в Москва и Московска област, тъй като тук бяха разположени съответните отдели и най-квалифицираният персонал, но имаше и много други главни градоведържави. Отрасловият сектор на научноизследователската и развойна дейност се занимаваше основно с приложни изследвания и внедряването на резултатите от тях в икономиката. В академичния сектор бяха съсредоточени предимно изследвания от фундаментален характер, включително в социални и хуманитарни дисциплини. Академичните изследователски институти бяха съсредоточени в Москва и Санкт Петербург, но в много големи градове бяха създадени отдели и научни центрове на Академията на науките (Новосибирск, Екатеринбург, Казан и др.). Университетската наука се занимаваше както с фундаментални, така и с приложни изследвания, но те често имаха спомагателен характер в организацията на учебния процес. Големи независими проучвания бяха проведени само във водещите университети на страната, разположени главно в Москва и Санкт Петербург. Като цяло това беше най-малко значимият сектор за научноизследователска и развойна дейност.

Почти цялото финансиране на науката в съветския период идва от държавен бюджет. В контекста на социално-икономическата криза от 90-те години той рязко спада. Това доведе до значително намаляване на обема на извършените изследвания и разработки. В много организации, особено в индустриалния и университетския сектор, те всъщност са преустановени. Броят на научните служители в страната е намалял до 2002 г. до 420 хиляди души, което е повече от 2 пъти в сравнение с 1990 г. По същия начин общият брой на хората, заети в областта на научноизследователската и развойната дейност, е намалял от 2,8 милиона на 1,2 милиона души. Работниците в научната сфера започнаха масово да се преместват да работят в нови, „търговски“ отрасли: търговия, кредитни и финансови дейности и др. Много квалифицирани специалисти заминаха да работят в други страни. В особено тежко положение бяха изследователските и проектантските институции и звена, разположени извън столичните райони на страната. Те не успяха да се конкурират с водещите столични организации в изпълнението на национални научни програми. В същото време ефективното търсене на резултатите от научноизследователската и развойната дейност в областта почти липсва. В резултат на това до началото на XXI век. имаше още по-голяма териториална концентрация на изследвания и разработки. Около 50% от техния обем в Русия в момента се пада на Москва и Московска област и около 10% повече - на Санкт Петербург.

Определящ фактор за сегашното състояние на науката е бюджетната криза, в резултат на която финансирането на науката се осъществява на изключително ниско ниво. Не е тайна, че държава, която си позволява да отделя под 0,5% от БВП за наука, в XXI век. няма изгледи за успешна конкуренция с икономически и технологично развитите страни. В Русия през последните пет години делът на разходите за наука в БВП не надвишава 0,5%, докато в индустриализирани страни като САЩ, Германия, Япония тази цифра варира от 2,8% до 3% от БВП. По отношение на разходите за наука днес Русия е по-близо до отделни, не много богати страни в Африка.

Намаляването на финансирането доведе до рязък спад на заетите в научно-техническата сфера. Драматично се развива ситуацията в най-напредналата част от научно-техническата сфера на Русия - научно-техническия комплекс на военно-промишления комплекс, където почти една трета от общия му обем беше загубен в резултат на срива на научните изследвания потенциал.

Намаляването и обезценяването на собствения научно-технически потенциал в условията на съвременна международна конкуренция означава подкопаване на основите на икономическия растеж от вътрешни източници и обричане на страната на трайно изоставане.

Сривът на научно-техническата сфера доведе до намаляване на ефективността на научните изследвания и рязко забавяне на темповете на научно-технологичното развитие на страната. Значително е намалял обемът на националното патентоване, да не говорим за патентоването на местни изобретения в чужбина.

Днес Роспатент няма пари. Помощ идва от чужбина. Международните фондации са готови да подкрепят Роспатент, но в замяна искат информация, така че от няколко години нашите технологии, разработки и ноу-хау официално излизат в чужбина.

Забавиха се темповете на извеждане от експлоатация на остарели машини, конструкции и технологии. Поради тази причина в повечето руски предприятия иновативната дейност на високо ниво, насочена към фундаментални подобрения, няма смисъл. За тях единственият подходящ вид иновация е подмяната на дълготрайни активи. Освен това времето, в което все още са възможни инвестиции, изтича много бързо – заедно с унищожаването на кадровия потенциал на предприятията. Това обстоятелство обрича редица сектори на руската икономика на нарастваща технологична и финансова зависимост от чужди държави.

Състоянието на научния комплекс в руската икономика не съответства на тенденциите в световната икономическа система. Промяната на ситуацията изисква съгласувани усилия от страна на правителствени агенциии всички стопански субекти. Освен това усилията трябва да бъдат насочени към промяна не само на нивото на възнаграждението на учените и тяхното оборудване, но и на преобладаващото обществено съзнание. Необходимо е да се формира социален ред за научния комплекс, който да осигури съответствието между науката, иновационната сфера и структурната реорганизация на икономиката и изискванията, диктувани от съвременната цивилизация. В тази връзка Русия е изправена пред най-спешната задача да разработи подходяща стратегия за научно, технологично и иновационно развитие, която да се основава на съществуващия научно-технически потенциал и да е насочена към насърчаване на структурни промени в руската икономика, които повишават нейната конкурентоспособност .

2. Основните проблеми на изоставането на Русия в научно-техническата сфера и начините за тяхното решаване

Един от тези проблеми е непълнотата на повечето технологии и продукти, пуснати на пазара, т.е. недовеждането им – поради липса на средства – до състояние, в което потребителите да могат да ги изискват. Това драстично намалява стойността на предлаганите технологии (или продукти) в очите на потенциалните партньори.

Търговията с технологии и високотехнологични продукти може да изиграе огромна роля за възраждането на страната ни. Руските изследователски институти и конструкторски бюра са натрупали много разработки, които не са доведени до етапа на завършен продукт. Използването на този потенциал традиционно се свързва с решаването на "проблема с внедряването". В продължение на десетилетия нашите учени и инженери са насърчавани да прилагат своите разработки. Световният опит в управлението показва, че тази стратегия (натискане на технологии) като правило е много неефективна. Най-успешните ТНК използват обратния модел (market pull), който се характеризира с поставяне на преден план потребностите на пазара. Именно тази стратегия трябва да се използва при управлението на избора на технологии и продукти, предлагани от руските изследователски институти и конструкторски бюра за финансиране на крайните етапи на комерсиализацията.

Би било целесъобразно да се създаде Държавен иновационен фонд, който да финансира крайните етапи на разработване и индустриално развитие на технологии и продукти на възмездна основа. Механизмите за възстановяване могат да варират. Едно от възможните решения е фондът да получи част от правата върху технологията. С индустриалното му развитие партньорите ще получат правото да изкупят дела на фонда или на пазарна цена, или по формулата: сумата на заема, получен от фонда, плюс очакваната от последния норма на възвръщаемост на инвестицията.

Сериозен проблем е разпределението на незавършените технологии или продукти, които трябва да бъдат поддържани. Много експерти смятат, че технологии, които ще окажат решаващо влияние върху живота на човечеството през първата половина на 21 век, вече съществуват днес под формата на лабораторни разработки. Разбира се, невероятно е трудно да ги отделим. Въпреки това, от краткосрочна перспектива, изглежда напълно оправдано да се осигури финансова подкрепа за тези технологии, които най-добре отговарят на нуждите на пазара. Световният опит показва, че когато обемът на потенциалния пазар е достатъчно голям, иновациите се усвояват по-бързо. Последните могат да се превърнат в нови „локомотиви” на икономическото развитие, които през последната третина на 20в. станаха компютъризацията и телекомуникациите. Една широка дискусия на учени, политици, бизнесмени и международни експерти би могла да изиграе голяма роля в изтъкването на най-„плодотворните идеи за отваряне“.

Една от стратегическите грешки, все още клиширани от руските научни и технологични власти, е, че те продължават да подхождат към нея като към област, в която трябва да доминират централизираните административни методи. Отново се правят опити за създаване на система за контрол върху използването на научно-технически резерви, патенти, лицензи.

Междувременно в САЩ още през 1981 г. беше премахнат държавният монопол върху собствеността върху патенти и ноу-хау, разработени с бюджетни средства. За да се повиши ефективността на използването на натрупания потенциал, беше решено да се прехвърлят всички права за търговско използване на разработките на онези организации, в които са извършени съответните научноизследователски и развойни дейности. Държавата е създала инфраструктура, която улеснява такава комерсиализация и в същото време защитава правата на разработчиците.

Друг проблем на изоставането на Русия в научно-техническата област е непознаването от страна на руските фирми на законите за „насърчаване“ на технологичните иновации, извеждането им на пазара. Това се дължи преди всичко на факта, че във времената преди реформата мащабното развитие на иновациите се извършваше по решение на централните власти. контролирани от правителствотовърху вече работещи гиганти в индустрията.

В пазарни условия механизмът за овладяване на иновациите е неразривно свързан с малкия иновативен бизнес, който се характеризира с висок риск, но и висока възвръщаемост при успех. В развитите икономики има специален сектор на националната икономика, който осигурява необходимите условия (инфраструктура) за развитието на малки иновативни предприятия. Това се отнася за научно-технически инкубатори, мрежа от фондове за рисково финансиране (венчър фондове), специални финансови механизми за подпомагане на фирмите на етапа на техния бърз растеж, сертифицирани оценители на фирми и др.

Можете радикално да промените ситуацията, като:

Разработване на специален закон за подпомагане на малките иновативни фирми;

Прилагане на мерки за подкрепа на иновационните инкубатори, в които, наред с федералните власти, администрациите на съставните единици на федерацията трябва да вземат активно участие;

Промени в банковото законодателство, които ще позволят на банките да формират фондове за рисково финансиране за подкрепа иновационни дейности(настоящото законодателство и инструкциите на Централната банка на Русия забраняват на банките да издават високорискови заеми без предоставяне на гарантирано обезпечение).

Липсата на ефективно търсене на съвременни технологии и индустриални иновации на вътрешния пазар също възпрепятства развитието на научната и технологичната политика в Русия. Науката и научно-техническата дейност принадлежат към сектора на услугите и тези услуги трябва да бъдат търсени от пазара. За съжаление вътрешният пазар на научни услуги и наукоемки продукти в момента е много малък. Повечето фирми не могат да си позволят да „купуват“ научни услуги.

В структурата на разходите за научноизследователска и развойна дейност доминира държавата (65% през 2008 г.), поради което спадът във финансирането се обяснява преди всичко с "икономиите" на държавата от наука. Надеждите частният бизнес активно да се присъедини към това финансиране не се оправдаха: в условията на ниска конкуренция на вътрешния пазар и големи възможности за използване на рента (от монополно и олигополно положение, връзки с държавния апарат и др.), руснаците частният бизнес има слаб интерес от провеждането на научноизследователска и развойна дейност. Друга причина за относителния спад в разходите за научноизследователска и развойна дейност е резкият спад на военните разходи в сравнение с съветско време, включително военни изследвания и разработки, които представляват по-голямата част от съветската научноизследователска и развойна дейност, и гражданска наука и съветско времене беше на ниво в много области.

Мерките, предприети от държавата в областта на науката през последните години, бяха насочени основно към защита на интересите на производителите на научен продукт, поддържане на структурата и организациите, работещи в тази област, а не към развитие на пазара на научни услуги. В такава политика може да се проследи известно противоречие, тъй като няма смисъл да се защитава производител, който няма стимул за производство, няма клиент. Изглежда, че политиката на държавата би била много по-ефективна, ако е насочена към създаване на ефективно търсене на научни услуги.

Следователно, от една страна, няма нищо лошо в това, че научните организации "продават" услугите си в чужбина. От друга страна, за запазване на качествената наука в страната са необходими надеждни „вътрешни“ потребители на нейните услуги.

Днес GAZprom, Lukoil, RAO UES, Aeroflot, VAZ, GAZ, Minatom и други лидери на руската икономика могат да станат купувачи на научни услуги. Те обаче трябва да създадат подходящи стимули, например под формата на освобождаване от данък върху доходите за средства, разпределени за подкрепа на местната наука. Държавата може също така да създаде редица първокласни потребители на научни услуги, като помага на фирмите да купуват научни изследвания и разработки чрез целево финансиране в тази област. Изглежда полезно да се създаде система от специализирани фондове, които използват бюджетни пари за отпускане на целеви заеми или безвъзмездни средства на фирми за финансиране на НИРД.

За да се елиминират евентуални злоупотреби и да се гарантира качеството на работа на получателите на публични средства, е необходимо да се направи сертификат например от Министерството на науката. Такива схеми са доста добре развити на практика. Един от тях се използва от Световната банка, участваща в програмата за преструктуриране на руски предприятия.

Създаване на система от такива фондове по сектори на националната икономика (медицина, селско стопанство, енергетика, сигурност околен святи т.н.) може, първо, да доближи механизмите за финансиране на науката до пазара и второ, да децентрализира вземането на решения за финансиране на разработки. До известна степен те биха се превърнали в пазарен аналог на секторното финансиране на НИРД, което съществуваше преди.

3. Стратегии за иновативно развитие. Критични технологии

Стратегията за "трансфер" се състои в използване на чуждия научно-технически потенциал и трансфер на иновации в собствената икономика. Това беше осъществено например от Япония в следвоенния период, когато закупи лицензи за високоефективни технологии в САЩ, Англия, Франция и Русия за овладяване на производството на най-новите продукти, търсени в чужбина, с последващото създаване на собствен потенциал, който осигурява целия иновационен цикъл в бъдеще - от фундаменталните изследвания и разработки до внедряването на резултатите от тях в страната и на световния пазар. В резултат на това износът на японски технологии надхвърли вноса и страната, заедно с някои други, е напреднала във фундаменталната наука.

Стратегията на „заемане“ е, че разполагайки с евтина работна ръка и използвайки част от загубения научен и технически потенциал, те овладяват производството на продукти, които преди това са били произведени в развитите страни с последващо увеличаване на собствената им инженерна и техническа поддръжка за производство. Освен това става възможно да се извършва тяхната научноизследователска и развойна дейност, съчетавайки държавна и пазарна форма на собственост. Тази стратегия е приета в Китай и редица страни в Югоизточна Азия. Класически пример е създаването на конкурентна автомобилна индустрия, високопроизводителни компютри и потребителска електроника в Република Корея.

САЩ, Англия, ФРГ и Франция се придържат към стратегиите за "натрупване". Това се състои в това, че с помощта на нашия собствен научен и технически потенциал, привличането на чуждестранни учени и дизайнери, интегрирането на фундаменталната и приложната наука непрекъснато се създава нов продукт, внедряват се високи технологии в производството и социалната сфера, т. иновациите са във възход.

Русия трябва да избере стратегия, която да разчита на наличния интелектуален потенциал и научно-технически ресурси. Начините за трансформиране на фундаменталната наука са повече или по-малко очевидни. Това е принудително стесняване на фронта на работа и концентрацията на наличните средства в приоритетни области, интернационализацията на научните изследвания и цялостното развитие на конкурентните принципи. Ситуацията е по-сложна при избора на стратегия за засилване на технологичните иновации, т.е. приложни изследвания на търговска основа, които стават част от нормалната пазарна икономика. Стратегията на „прехвърляне“ тук не е осъществима, тъй като придобиването на лицензи изисква значителни финансови разходи. Освен това на държава със значителен научен, технически и промишлен потенциал няма да се продават лицензи за създаване на високопроизводителни продукти или високи технологии. Такава стратегия може да доведе до пълна зависимост от високоразвитите страни, загуба на националната сигурност.

Очевидно е целесъобразно Русия да използва елементи от стратегията на „заемане“, при която се организират съвместни предприятия за производство на конкурентоспособни продукти и продажбата им на вътрешния и външния пазар, като се използват икономически ниши, в които чуждестранен партньор вече продава такива продукти. Такива процеси се наблюдават при съвместно (или по поръчка на отделни западни фирми) производство на елементи от електронно оборудване, сглобяване на сложни домакински уреди. Тези предприятия могат да поддържат производствен капацитет, да осигурят заетост и да развиват свои собствени иновативни проекти. Голяма роля ще играят малките иновативни предприятия, едно от предимствата на които е тяхното функциониране в големи индустрии за бързо пренастройване на технологиите за производство на продукти, необходими на основното производство.

Във връзка с пробивни области като космоса, авиацията, ядрената енергетика и производството на някои видове машиностроителни продукти е възможно да се приложи стратегия за "натрупване". В условията на ограничен финансов ресурс, той трябва да се основава на ограничен набор от високоефективни иновативни проекти, които реализират натрупаното изоставане. Става дума за приоритетни научно-технически направления и критични технологии, чийто срок за изпълнение е 2-5 години. Това изисква държавни поръчки, издадени на конкурсен принцип и с гарантирано държавно финансиране, както и дялово участие на частни инвеститори.

Трябва да се отбележи, че пазарните елементи на иновационната сфера в Русия вече съществуват: появиха се частни предприятия, големите приватизирани индустрии бяха освободени от опеката на държавата при разпределението на печалбите, има научен и технически потенциал, който се създава в продължение на десетилетия. , държавата участва в подкрепа на приоритетни проекти, създадена е система от конкурси и инвестиционни фондове за финансиране на иновациите – въпреки това иновационният механизъм не работи. Ресурсите и възможностите съществуват сами по себе си, в изолация от структурните трансформации на икономиката, а последните практически не повишават ефективността на производството, т.е. не изпълняват задачата, заради която започнаха икономическите реформи. Следователно иновационната политика трябва да бъде насочена към систематичен подход към циклите „STP – иновация – възпроизводство“ и да гарантира интегрирането на всички елементи на иновационния процес в единен механизъм, способен не само да усвоява ресурси, но и да дава успешни резултати като резултат. завършени проекти, и то не само в единични екземпляри, но и в серии.

Концепцията за "критични технологии" се появява за първи път в Америка. Това беше името на списъка с технологични области и разработки, които бяха подкрепени предимно от правителството на САЩ в интерес на икономическото и военно превъзходство. Те бяха избрани на базата на изключително задълбочена, сложна и многоетапна процедура, включваща разглеждане на всеки елемент от списъка от финансисти и професионални учени, политици, бизнесмени, анализатори, представители на Пентагона и ЦРУ, конгресмени и сенатори.

Преди няколко години руското правителство също одобри списък с критични технологии, изготвен от Министерството на науката и техническата политика (през 2000 г. беше преименувано на Министерство на промишлеността, науката и технологиите) с повече от 70 основни позиции, всяка от които включваше няколко специфични технологии. Общият им брой надхвърля 250. Това е много повече, отколкото например в Англия - страна с много висок научен потенциал. Нито като средства, нито като персонал, нито като оборудване Русия не би могла да създаде и внедри такъв брой технологии. Преди три години същото министерство подготви нов списък с критични технологии, включващ 52 заглавия (все още, между другото, неодобрени от правителството), но ние също не можем да си го позволим.

4. Ждържавна подкрепа за науката

Необходимостта от държавна намеса в процеса на въвеждане на иновации се обяснява с продължителността на научно-производствения цикъл, високите разходи и несигурността на крайния резултат. Пазарът не може да реши проблема с дългосрочните рискови инвестиции. Тези функции трябва да бъдат поети от държавата. Иновациите могат да генерират динамични ефекти, които засягат различни области на знанието.

Една от приоритетните стъпки, които трябва да предприеме държавата по пътя към радикална промяна на ситуацията в научно-техническата област, е да се изключи възможността за прилагане на глобални, но неефективни програми. Научно-техническите програми трябва да се фокусират предимно върху комерсиалното използване на разработките, а държавата да подкрепя само онези проекти, които носят значителен търговски ефект. Очакваните резултати трябва да се оценяват не от авторите на проекта, а от независими икономически центрове или банки, като се вземат предвид възможните пазари на продажби, категориите потенциални потребители, мащабът на необходимите инвестиции и др. научни изследвания технически

В някои случаи, за да се преодолее пазарната инерция и да се споделят потенциалните рискове, свързани с началните етапи на въвеждане на нови технологии, държавата може частично да финансира или да действа като гарант за търговско финансиране за демонстрационни проекти на нови разработки.

Вероятно никоя държава не може да си позволи да подкрепя научноизследователската и развойна дейност в целия спектър от наука и технологии. Ето защо е толкова важно правилно да се определят приоритетите на научното и технологичното развитие и да се концентрират бюджетните средства в определени области, което в крайна сметка допринася за увеличаването на ISN. Япония постигна най-голям успех в това: използвайки лостовете на държавно влияние, Министерството на промишлеността и външните отношения координира действията на отделните фирми, създава условия за формиране на консорциуми, съвместни предприятия и др.

Анализът на световните тенденции в тази област показва, че най-значимият ефект не се осигурява от протекционизма и защитата на националните фирми, а от рационално организираната конкуренция в страната и правилното взаимодействие с външните партньори. В същото време най-„напредналите“ страни имат голяма полза от добре установеното партньорство между правителството и частния сектор на икономиката.

Ззаключение

Какво може и трябва да се направи, така че науката, която все още е съхранена у нас, да започне да се развива и да се превърне в мощен фактор за икономически растеж и подобряване на социалната сфера?

Първо, необходимо е, без да се отлага за една година или дори за половин година, радикално да се подобри качеството на обучението поне на тази част от студентите, докторантите и докторантите, които са готови да останат в местната наука.

На второ място, да се концентрират крайно ограничените финансови ресурси, предназначени за развитие на науката и образованието, в няколко приоритетни области и критични технологии, насочени изключително към стимулиране на вътрешната икономика, социалната сфера и държавните нужди.

На трето място, в държавните научни институти и университети да насочат основните финансови, кадрови, информационни и технически ресурси към тези проекти, които могат да дадат наистина нови резултати, а не да разпиляват средства върху много хиляди псевдофундаментални научни теми.

Четвърто, време е да създадем федерални институции на базата на най-добрите висши учебни заведения изследователски университетикоито отговарят на най-високите международни стандарти в областта на научната инфраструктура (информация, експериментално оборудване, съвременни мрежови комуникации и информационни технологии). Те ще подготвят първокласни млади специалисти за работа в местната академична и индустриална наука и висшето образование.

Пето, време е да се вземе решение на държавно ниво за създаване на научни, технологични и образователни консорциуми, които да обединяват изследователски университети, напреднали изследователски институти и индустриални предприятия. Техните дейности трябва да бъдат съсредоточени върху Научно изследване, иновации и радикална технологична модернизация. Това ще ни позволи да произвеждаме висококачествени, постоянно актуализирани, конкурентни продукти.

Шесто, в най-кратки срокове с решение на правителството е необходимо да се възложи на Министерството на промишлеността и науката, Министерството на образованието, други министерства, ведомства и администрации на региони, където има държавните университетии изследователски институти, да започнат разработването на законодателни инициативи по въпросите на интелектуалната собственост, подобряване на процесите на патентоване, научния маркетинг и научното и образователно управление. Необходимо е законодателно да се регламентира възможността за рязко увеличение заплатиучени, като се започне предимно от държавни научни академии (RAN, RAMS, RAAS), държавни научно-технически центрове и изследователски университети.

И накрая, седмо, спешно е да се приеме нов списък от критични технологии. Той трябва да съдържа не повече от 12-15 основни позиции, насочени предимно към интересите на обществото. Именно тях трябва да формулира държавата, като включи в тази работа например Министерството на промишлеността, науката и технологиите, Министерството на образованието, Руската академия на науките и държавните индустриални академии.

Разбира се, така разработените идеи за критични технологии, от една страна, трябва да се основават на фундаментални постижения съвременна наукаи, от друга страна, да се съобразява със спецификата на страната. Например за малкото Княжество Лихтенщайн, което има мрежа от първокласни пътища и високо развита транспортна услуга, транспортните технологии отдавна не са критични. Що се отнася до Русия, страна с огромна територия, разпръснати селища и трудни климатични условия, за нея създаването на най-новите транспортни технологии (въздушни, земни и водни) е наистина решаващ въпрос от икономическа, социална, отбранителна, екологична и дори геополитическа гледна точка, защото страната ни може да свърже Европа и Тихоокеанския регион с главната магистрала.

Като вземем предвид постиженията на науката, спецификата на Русия и ограниченията на нейните финансови и други ресурси, можем да предложим много кратък списък от наистина критични технологии, които ще дадат бърз и осезаем резултат и ще осигурят устойчиво развитие и растеж в благосъстоянието на хората -битие.

Критичните включват:

енергийни технологии: ядрена енергия, включително преработка радиоактивен отпадък, и дълбока модернизация на традиционните топлоенергийни ресурси. Без това страната може да замръзне, а промишлеността, селското стопанство и градовете да останат без електричество;

транспортни технологии. За Русия съвременните евтини, надеждни, ергономични превозни средства са най-важното условие за социално и икономическо развитие;

Информационни технологии. Без съвременни средства за информатизация и комуникация, управление, развитие на производството, наука и образование, дори простото човешко общуване ще бъде просто невъзможно;

биотехнологични изследвания и технологии. Само бързото им развитие ще позволи да се създаде модерно печелившо селско стопанство, конкурентоспособна хранително-вкусова промишленост, да се издигнат фармакологията, медицината и здравеопазването до нивото на изискванията на 21 век;

екологични технологии. Това е особено вярно за градската икономика, тъй като днес до 80% от населението живее в градовете;

рационално управление на природатаи геоложко проучване. Ако тези технологии не се модернизират, страната ще остане без суровини;

машиностроенето и уредостроенето като основа на индустрията и селското стопанство;

набор от технологии за лека промишлености производство на стоки за бита, както и за жилищно и пътно строителство. Без тях е напълно безсмислено да се говори за благосъстоянието и социалното благополучие на населението.

Ако такива препоръки бъдат приети и започнем да финансираме не приоритетни области и критични технологии като цяло, а само онези, от които обществото наистина има нужда, тогава ние не само ще решим текущите проблеми на Русия, но и ще изградим трамплин за скок в бъдещето.

ОТсписък на използваната литература

1. Преобразуване в Русия: състояние, проблеми и решения. М.: ИМЕПИ РАН, 1996.

2. Науката на Русия в числа 1997 г. М.: ЦИСН, 1997 г.

3. Попов А.А., Линдина Е.Н. Основи на управлението на иновациите. Урок. Оренбург, 2004. - 129 с.

4. http://www.auditorium.ru

5. http://www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6. http://nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Предмети и обекти на научна и техническа дейност. Законодателно регулиране на науката и научно-техническата политика в Руската федерация. Висша и следдипломна система професионално образование. Нивото на развитие на нанотехнологиите в Русия.

резюме, добавено на 18.02.2013 г

Гражданскоправно регулиране на отношенията, свързани с творческата дейност. Споразумение за извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа. Споразумение за създаване (трансфер) на научни и технически продукти.

курсова работа, добавена на 23.01.2013 г

Предпоставки за възникване на науката земеделско (аграрно) право. Етапи на развитие на аграрно-правната наука. Предмет на съвременните аграрно-правни научни изследвания. Разработване и внедряване на иновации в индустрията. Прогноза за производството на зърно в Украйна.

резюме, добавено на 12/08/2013

Указът на Петър I като начало на академичния период в развитието на руския език правна наука. Мерки за създаване на научни и образователни институции в Русия. Основните положения на академичния период и проблемите на развитието на руската правна научна мисъл.

контролна работа, добавена на 01.02.2016 г

Проучване на системата за управление на научноизследователската и развойната дейност в САЩ. Концепцията за държавната поръчка за извършване на научни изследвания и разработки. Фискална политика, финансиране на сферата и стимулиране на изследователската дейност в частния сектор.

статия, добавена на 11/12/2010

Особености и особености на съвременната руска държавност. Общо, специално и единично в своето развитие. Основните насоки за неговото усъвършенстване. Причини за отслабването на държавната власт. Политическа системаРусия и нейните знаци.

курсова работа, добавена на 30.10.2015 г

Научни изследвания: понятие, класификация, етапи на изпълнение. Финансова дейност на учебните заведения за висше професионално образование. Подобряване на системата за получаване на безвъзмездни средства. Комерсиализация на научни разработки на образователна институция.

дисертация, добавена на 17.05.2014 г

Развитие на идеи за правовата държава. Отличителни черти и теории правова държава. Развитието на елементите на правовата държава в историята на Русия. Практиката на формиране на върховенството на закона в съвременна Русия, основните проблеми и решения.

курсова работа, добавена на 20.12.2011 г

Теоретични понятия и процес на формиране на понятията за държава и право. Развитието на политическите и общотеоретичните науки в европейските страни през XIII-XIV век. Характеристика на идеологическите, научните и частнонаучните методи на теорията на държавата и правото.

тест, добавен на 27.07.2011 г

Идентифициране на потенциални ресурси за руската наука. Изчисляване на дела на учебните заведения за висше образование федерални окръзиРФ в общия показател на учещите младежи. Начини за осигуряване на устойчиво научно и технологично развитие на Русия.

25 януари 2006 г. в Архангелск в Поморския държавен университет. М.В. Ломоносов се проведе кръгла маса „Ресурси за развитие на руската наука през 21 век“, организирана от Поморския клон на Националния комитет „Интелектуални ресурси на Русия“, Архангелския регионален клон на Руския съюз на младите учени, Поморски Държавен университеттях. М.В. Ломоносов и Поморския клон на Руската академия на естествените науки.

На работа кръгла масаОлег Кузнецов, съпредседател на Националния комитет „Интелектуални ресурси на Русия“, президент на Руската академия на естествените науки, Вячеслав Панов, изпълнителен секретар на Националния комитет „Интелектуални ресурси на Русия“, Михаил Ситкин, заместник-началник на администрацията на Архангелския регион по социални въпроси, ректор на Поморския държавен университет М.В. Ломоносов Владимир Булатов, депутати от Архангелското регионално събрание на депутатите, представители на научната общност на Архангелска област и членове на Архангелския съвет. регионален офисРуски съюз на младите учени.

Участниците в кръглата маса представиха своята визия за насоките и перспективите за развитие на руската наука, направиха конкретни предложения за реформиране на образователната система, развитие на научния и иновационен потенциал, подчертаха важността на работата с младите учени, създаването на условия за нормална научна дейност и достоен живот и предотвратяване на "изтичане на мозъци".

Сергей Сорокин, председател на Архангелския областен клон на Руския съюз на младите учени, изнесе доклад „Проблемите на младите учени и ролята на обществените сдружения в решаването им“, в който раздели проблемите на младите учени на две групи: първият, според него, включва социални проблеми (ниско ниво на възнаграждение, невъзможност за придобиване на жилище и т.н.), а вторият е свързан с научната работа, със социалния статус на младия учен и търсенето на неговия работа.

Засягайки проблема с „изтичането на мозъци“, Сергей Сорокин отбеляза, че трябва да се говори не само за желанието на младите учени да заминат в чужбина, но и за постоянната миграция от периферните региони на Русия към нейните централни региони, както и за напускане на млади хора от науката към други сфери на дейност.

Председателят на Архангелския регионален клон на Руския съюз на младите учени призова ръководителите на предприятията да подхождат по-внимателно към разработките на младите учени и да допринесат за тяхното прилагане на практика. Според Сергей Сорокин запазването на младите хора в науката, повишаването на ефективността на тяхната работа ще бъде улеснено от координираните дейности на държавата, върху които се основава правната и финансовата подкрепа на университетите с научна база и обществените сдружения на зависи младите учени.

Унищоженият научен и технологичен потенциал, който страната ни имаше по времето на СССР, не може да бъде възстановен, а и не е необходимо. Основната задача днес е да се създаде в Русия нов, мощен научен и технологичен потенциал с ускорени темпове, а за това е необходимо да се знае точно истинското състояние на нещата в науката и висшето образование. Само тогава решенията за управлението, подпомагането и финансирането на тази област ще бъдат взети на научна основа и ще дадат реални резултати- казва Анатолий Илич Ракитов, главен изследовател на Института за научна информация в социалните науки (ИНИОН) РАН, ръководител на Центъра за информатизация, социално-технологични изследвания и анализ на науката (Център ИСТИНА) на Министерството на промишлеността, науката и технологиите и Министерството на образованието. От 1991 до 1996 г. е съветник на президента на Русия по въпросите на научно-техническата политика и информатизацията, ръководи Информационно-аналитичния център на администрацията на президента на Руската федерация. През последните години под ръководството на А. И. Ракитов и с негово участие бяха реализирани няколко проекта, посветени на анализа на развитието на науката, технологиите и образованието в Русия.

ПРОСТА ИСТИНА И НЯКОИ ПАРАДОКСИ

Поне в целия свят, така смята мнозинството, науката се прави от млади хора. Нашият научен състав бързо застарява. През 2000 г. средната възраст на академиците на Руската академия на науките е над 70 години. Това все още може да се разбере - големият опит и големите постижения в науката не се дават веднага. Но фактът, че средната възраст на докторантите е 61 години, а на кандидатите 52 години, е тревожен. Ако ситуацията не се промени, тогава около 2016 г. средната възраст на изследователите ще достигне 59 години. За руските мъже това е не само последната година от предпенсионния живот, но и средната му продължителност. Такава картина се очертава в системата на Академията на науките. В университетите и отрасловите научни институти в национален мащаб възрастта на докторите на науките е 57-59 години, а на кандидатите - 51-52 години. Така след 10-15 години науката може да изчезне от нас.

Благодарение на най-високата производителност, суперкомпютрите са в състояние да решават най-сложните проблеми. Най-мощните компютри от този клас с производителност до 12 терафлопа (1 терафлоп - 1 трилион операции в секунда) се произвеждат в САЩ и Япония. През август тази година руски учени обявиха създаването на суперкомпютър с капацитет 1 терафлоп. На снимката са кадри от телевизионни репортажи, посветени на това събитие.

Но ето какво е интересно. Според официалните данни през последните 10 години университетските конкурси са се разраснали (2001 г. е рекордна в този смисъл), а следдипломната и докторантурата "пекат" млади учени с най-висока квалификация с безпрецедентна скорост. Ако приемем броя на студентите, обучаващи се във ВУЗ през 1991/92 учебна година за 100%, то през 1998/99 броят им се увеличава с 21,2%. Броят на завършилите студенти от научноизследователски институти се е увеличил през това време с почти една трета (1577 души), а студентите от университетите - с 2,5 пъти (82 584 души). Приемът в аспирантура се утрои (28 940 души), а изходът беше: през 1992 г. - 9532 души (23,2% от тях със защита на дисертация), а през 1998 г. - 14 832 души (27,1% - със защита на дисертация). дисертации).

Какво се случва у нас с научните кадри? Какъв всъщност е техният реален научен потенциал? Защо остаряват? Общата картина е следната. Първо, след като завършат университети, не всички студенти са нетърпеливи да отидат в аспирантура, много отиват там, за да избегнат армията или да живеят свободно три години. Второ, защитените кандидати и доктори на науките по правило могат да намерят достойна заплата не в държавни изследователски институти, конструкторски бюра, GIPR и университети, а в търговски структури. И те отиват там, оставяйки на титулуваните си ръководители възможност тихо да остареят.

Водещите университети предоставят на студентите възможност да използват съвременни компютърни технологии.

Служители на Центъра за информатизация, социотехнологични изследвания и научен анализ (Truth Center) проучиха около хиляда уебсайтове на фирми и организации за набиране на персонал с предложения за работа. Резултатът беше следният: на висшистите се предлага средна заплата от около $300 (днес тя е почти 9 хиляди рубли), икономисти, счетоводители, мениджъри и търговци - $400-500, програмисти, висококвалифицирани банкови специалисти и финансисти - от $350 до $550, квалифицирани мениджъри - $1500 или повече, но това вече е рядкост. Междувременно сред всички предложения дори не се споменават учени, изследователи и т.н. Това означава, че млад кандидат или доктор на науките е обречен или да работи в среден университет или изследователски институт за заплата, еквивалентна на 30-60 долара , и в същото време непрекъснато бързат да търсят чужди печалби, почасова работа, частни уроци и т.н., или да си намерят работа в търговско дружество, което не е по специалността им, където няма нито кандидатска, нито докторска степен полезни за него, освен може би за престиж.

Но има и други важни причини, поради които младите хора напускат научната сфера. Не само с хляб живее човек. Все още има нужда от възможност да се усъвършенства, да се реализира, да се утвърди в живота. Иска да види бъдещето и да се почувства поне на едно ниво с чуждестранните колеги. В нашите руски условия това е почти невъзможно. И ето защо. Първо, науката и базираните на нея високотехнологични разработки са много слабо търсени у нас. Второ, експерименталната база, учебното и изследователското оборудване, устройствата и устройствата в образователните институции са физически и морално остарели с 20-30 години, а в най-добрите, най-напредналите университети и изследователски институти - с 8-11 години. Ако вземем предвид, че в развитите страни технологиите в наукоемките индустрии се сменят на всеки 6 месеца - 2 години, подобно изоставане може да стане необратимо. Трето, системата на организация, управление, подпомагане на науката и изследванията и, най-важното, информационна поддръжка остана в най-добрия случай на нивото от 80-те години. Следователно почти всеки наистина способен и още повече талантлив млад учен, ако не иска да се изроди, се стреми да влезе в търговска структура или да отиде в чужбина.

от официална статистика, през 2000 г. в науката са заети 890,1 хил. души (през 1990 г. над 2 пъти повече - 1943,3 хил. души). Ако обаче оценяваме потенциала на науката не по броя на служителите, а по резултатите, тоест по броя на регистрираните патенти, особено в чужбина, продадените, включително в чужбина, лицензи и публикации в престижни международни издания, тогава се оказва, че че сме по-ниски от повечето развити странидесетки или дори стотици пъти. В САЩ например през 1998 г. в науката са заети 12,5 милиона души, от които 505 000 са доктори на науките. Има не повече от 5% от тях от страните от ОНД и много от тях са израснали, учили и получили дипломи там, а не тук. Следователно би било погрешно да се каже, че Западът живее за сметка на нашия научен и интелектуален потенциал, но си струва да се оцени неговото реално състояние и перспективи.

НАУЧНО-ИНТЕЛЕКТУАЛЕН И НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕН ПОТЕНЦИАЛ

Много важен въпрос е подготовката на специалисти в университетите. Нека се опитаме да разберем как са подготвени, като използваме примера на най-бързо развиващите се сектори на съвременната наука, които включват биомедицински изследвания, изследвания в областта на информационните технологии и създаването на нови материали. Според последния наръчник за научни и инженерни показатели, публикуван в Съединените щати през 2000 г., през 1998 г. разходите само за тези области са били сравними с разходите за отбрана и са надвишавали разходите за космически изследвания. Общо за развитието на науката в САЩ са похарчени 220,6 млрд. долара, от които две трети (167 млрд. долара) - за сметка на корпоративния и частния сектор. Значителна част от тези гигантски средства отидоха за биомедицински и особено биотехнологични изследвания. Следователно те бяха много рентабилни, тъй като парите в корпоративния и частния сектор се харчат само за това, което носи печалба. Благодарение на прилагането на резултатите от тези изследвания, здравеопазването, състоянието на околната среда се подобриха и селскостопанската производителност се увеличи.

През 2000 г. специалисти от Томския държавен университет, съвместно с учени от центъра ISTINA и няколко водещи руски университета, изследват качеството на подготовката на биолози в руските университети. Учените стигнаха до извода, че в класическите университети се преподават традиционни биологични дисциплини. Ботаника, зоология, физиология на човека и животните има в 100% от университетите, физиология на растенията – в 72%, а предмети като биохимия, генетика, микробиология, почвознание – само в 55% от университетите, екология – в 45% от университетите . В същото време съвременни дисциплини: растителна биотехнология, физична и химична биология, електронна микроскопия - се преподават само в 9% от университетите. По този начин в най-важните и перспективни области на биологичната наука студентите се обучават в по-малко от 10% от класическите университети. Има, разбира се, и изключения. Например Московския държавен университет. Ломоносов и особено Пущинският държавен университет, който работи на базата на кампуса, завършват само магистри, докторанти и докторанти, а съотношението на студенти и ръководители в него е приблизително 1:1.

Такива изключения подчертават, че студентите по биология могат да получат професионално обучение на ниво началото на XXIвек само в няколко университета и дори тогава не е безупречен. Защо? Нека обясня с пример. За решаване на проблемите на генното инженерство, използването на трансгенни технологии в животновъдството и растениевъдството, синтеза на нови лекарстванеобходими са модерни суперкомпютри. В САЩ, Япония и страните от Европейския съюз те са мощни компютри с производителност от поне 1 терафлоп (1 трилион операции в секунда). В университета Сейнт Луис студентите имаха достъп до суперкомпютър с 3,8 терафлопа преди две години. Днес производителността на най-мощните суперкомпютри достига 12 терафлопа, а през 2004 г. те ще пуснат суперкомпютър с капацитет от 100 терафлопа. В Русия няма такива машини, нашите най-добри суперкомпютърни центрове работят на компютри с много по-ниска мощност. Вярно, това лято руски специалисти обявиха създаването на домашен суперкомпютър с капацитет 1 терафлоп.

Нашата изостаналост в информационните технологии е пряко свързана с подготовката на бъдещи интелектуални кадри в Русия, включително биолози, тъй като компютърният синтез, например на молекули, гени, декодирането на геномите на човека, животните и растенията може да даде реален ефект само върху основа на най-мощните изчислителни системи.

Накрая още един интересен факт. Изследователи от Томск избирателно интервюираха професори от биологични факултети на университети и установиха, че само 9% от тях повече или по-малко редовно използват интернет. При хроничен недостиг на научна информация, получавана в традиционната форма, липсата на достъп до Интернет или неспособността да се използват неговите ресурси означава само едно - нарастващо изоставане в биологичните, биотехнологичните, генно инженерните и други изследвания и липсата на международни отношения, абсолютно необходими в науката.

Днешните студенти, дори и в най-напредналите биологични факултети, получават обучение на нивото от 70-80-те години на миналия век, въпреки че навлизат в живота още в 21 век. Що се отнася до изследователските институти, само около 35 биологични изследователски института на Руската академия на науките имат повече или по-малко модерно оборудване, и следователно само там се провеждат изследвания на напреднало ниво. В тях могат да участват само няколко студенти от няколко университета и Образователният център на Руската академия на науките (създаден в рамките на програмата „Интеграция на науката и образованието“ и има статут на университет), като се обучават на база на академични изследователски институти.

Друг пример. Първо място сред високите технологии заема космическата индустрия. Всичко е включено в него: компютри, модерни системиуправление, прецизно приборостроене, двигатело- и ракетостроене и др. Въпреки че Русия заема доста силна позиция в тази индустрия, изоставането е забележимо и тук. Това се отнася до голяма степен за авиационните университети в страната. Специалистите от Технологичния университет MAI, които участваха в нашето изследване, посочиха някои от най-болезнените проблеми, свързани с подготовката на кадри за космическата индустрия. Според тях нивото на подготовка на преподавателите по приложни катедри (дизайн, инженерство, изчисляване) в областта на съвременните информационни технологии все още е ниско. Това до голяма степен се дължи на липсата на приток на млади преподавателски кадри. Застаряващият преподавателски състав не е в състояние интензивно да усвоява непрекъснато усъвършенстващите се софтуерни продукти не само поради пропуски в компютърната подготовка, но и поради липсата на съвременни технически средства и софтуерни и информационни системи и, което далеч не е маловажно, поради липса на материални стимули.

Друг важен отрасъл е химическата промишленост. Днес химията е немислима без научни изследвания и високотехнологични производствени системи. Наистина, химията е нова Строителни материали, лекарства, торове, лакове и бои, синтез на материали с желани свойства, свръхтвърди материали, филми и абразиви за приборостроенето и машиностроенето, обработка на енергия, създаване на сондажни агрегати и др.

Каква е ситуацията в химическата индустрия и особено в областта на приложните експериментални изследвания? За кои отрасли подготвяме специалисти – химици? Къде и как ще "химизират"?

Учени от Ярославския технологичен университет, които са изучавали този въпрос заедно със специалисти от центъра ISTINA, цитират следната информация: днес цялата руска химическа индустрия представлява около 2% от световното химическо производство. Това е само 10% от обема на химическото производство в САЩ и не повече от 50-75% от обема на химическото производство в страни като Франция, Великобритания или Италия. Що се отнася до приложните и експериментални изследвания, особено в университетите, картината е следната: до 2000 г. в Русия са завършени само 11 изследователски проекта, а броят на експерименталните разработки е паднал почти до нула с пълно отсъствиефинансиране. Технологиите, използвани в химическата промишленост, са остарели в сравнение с технологиите в развитите индустриални страни, където се актуализират на всеки 7-8 години. Дори големите заводи, например тези за производство на торове, които са получили голяма част от инвестициите, работят без модернизация средно 18 години, докато в индустрията като цяло оборудването и технологиите се актуализират след 13-26 години. За сравнение, средната възраст на химическите заводи в САЩ е шест години.

МЯСТО И РОЛЯ НА ФУНДАМЕНТНИТЕ ИЗСЛЕДВАНИЯ

Основният генератор на фундаментални изследвания в нашата страна е Руската академия на науките, но в нейните повече или по-малко сносно оборудвани институти работят само около 90 000 служители (заедно с обслужващия персонал), останалите (повече от 650 000 души) работят в изследователски институти и университети . Там се извършват и фундаментални изследвания. Според Министерството на образованието на Руската федерация през 1999 г. около 5000 от тях са завършени в 317 университета. Средната бюджетна цена за едно фундаментално изследване е 34 214 рубли. Ако вземем предвид, че това включва закупуване на оборудване и обекти за изследване, разходи за електричество, режийни разходи и т.н., тогава само 30-40% остават за заплати. Лесно е да се изчисли, че ако поне 2-3 изследователи или преподаватели участват във фундаментални изследвания, тогава те могат да разчитат на увеличение на заплатите, в най-добрия случай 400-500 рубли на месец.

Що се отнася до интереса на студентите към научните изследвания, той почива повече на ентусиазма, отколкото на материалния интерес, а ентусиастите в днешно време са много малко. В същото време предметът на университетските изследвания е много традиционен и далеч от актуалните проблеми. През 1999 г. университетите са провели 561 изследвания по физика и само 8 по биотехнологии.Това беше преди тридесет години, но не би трябвало да е днес. Освен това фундаменталните изследвания струват милиони и дори десетки милиони долари - с помощта на жици, консервни кутии и други домашно приготвени устройства, те отдавна не са извършвани.

Разбира се, има и допълнителни източници на финансиране. През 1999 г. 56% от научните изследвания в университетите се финансират от самоиздръжка, но те не са фундаментални и не могат радикално да решат проблема с формирането на нов кадрови потенциал. Ръководителите на най-престижните университети, които получават поръчки за изследователска работа от търговски клиенти или чуждестранни фирми, осъзнавайки колко „свежа кръв“ е необходима на науката, през последните години започнаха да плащат допълнително на онези студенти и докторанти, които искат да остане в университета за изследователска или преподавателска работа, за закупуване на ново оборудване. Но много малко университети имат такива възможности.

ЗАЛАГАЙТЕ НА КРИТИЧНИ ТЕХНОЛОГИИ

За да представим истинското състояние на нещата, ето някои резултати от анализа, извършен от TRUE Center на две критични технологии от последния списък. Това са имунокорекция (на Запад използват термина „имунотерапия“ или „имуномодулация“) и синтез на свръхтвърди материали. И двете технологии са базирани на сериозни фундаментални изследвания и са насочени към индустриално внедряване. Първият е важен за поддържане на човешкото здраве, вторият - за радикалната модернизация на много промишлени производства, включително отбраната, гражданското приборостроене и инженерство, сондажни платформи и др.

Имунокорекцията включва преди всичко създаването на нови лекарства. Това включва и технологии за производство на имуностимуланти за борба с алергии, рак, редица настинки и вирусни инфекции и др. Оказа се, че въпреки общото сходство на структурата, изследванията, проведени в Русия, явно изостават. Например в САЩ в най-важното направление – имунотерапията с дендритни клетки, която се прилага успешно при лечението онкологични заболявания, броят на публикациите се е увеличил за 10 години с повече от 6 пъти и нямаме публикации по тази тема. Признавам, че се провеждат изследвания, но ако не са записани в публикации, патенти и лицензи, едва ли ще са от голямо значение.

През последното десетилетие Фармакологичният комитет на Русия регистрира 17 вътрешни имуномодулиращи лекарства, 8 от които принадлежат към класа на пептидите, които сега почти не се търсят на международния пазар. Що се отнася до местните имуноглобулини, тяхното ниско качество налага да се отговори на търсенето с чуждестранни лекарства.

А ето и някои резултати, свързани с друга критична технология – синтеза на свръхтвърди материали. Изследванията на известния научен експерт Ю. В. Грановски показаха, че тук има "ефект на въвеждане": резултатите, получени от руски учени, се прилагат в специфични продукти (абразиви, филми и др.), Произвеждани от местни предприятия. И тук обаче ситуацията далеч не е благоприятна.

Особено тревожна е ситуацията с патентоването на научни открития и изобретения в тази област. Някои патенти на Института по физика на високото налягане на Руската академия на науките, издадени през 2000 г., са заявени още през 1964, 1969, 1972, 1973, 1975 г. Разбира се, не учените са виновни за това, а системите за експертиза и патентоване. Получава се парадоксална картина: от една страна, резултатите от научните изследвания се признават за оригинални, а от друга страна, те са очевидно безполезни, тъй като се основават на отдавна отминали технологични разработки. Тези открития са безнадеждно остарели и е малко вероятно лицензите за тях да бъдат търсени.

Това е състоянието на нашия научен и технологичен потенциал, ако се задълбочите в неговата структура не от аматьорски, а от научни позиции. Но говорим сиза най-важните, от гледна точка на държавата, критични технологии.

НАУКАТА ТРЯБВА ДА Е БЛАГОСЛАСТНА КЪМ ТЕЗИ, КОИТО Я СЪЗДАВАТ

Още през 17 век английският философ Томас Хобс пише, че хората се водят от печалбата. 200 години по-късно Карл Маркс, развивайки тази идея, твърди, че историята не е нищо друго освен дейност на хора, преследващи собствените си цели. Ако една или друга дейност не носи печалба (в този случайговорим за наука, учени, разработчици на съвременни технологии), тогава няма какво да очакваме, че в науката ще отидат най-талантливите, първокласно обучени млади учени, които ще я движат напред почти на безценица и при липса на подходяща инфраструктура.

Днес учените казват, че за тях е неизгодно да патентоват резултатите от своите изследвания в Русия. Те се оказват собственост на научни институти и по-широко на държавата. Но държавата, както знаете, почти няма средства за тяхното изпълнение. Ако новите разработки все пак достигнат етапа на промишлено производство, тогава техните автори в най-добрия случай получават бонус от 500 рубли или дори нищо. Много по-изгодно е да поставите документацията и прототипите в куфарче и да отлетите до някоя високоразвита страна, където работата на учените се оценява по различен начин. „Ако нашите“, ми каза един чуждестранен бизнесмен, „щяхме да платим за определено научна работа 250-300 хиляди долара, тогава вашият ще плати 25 хиляди долара за него. Съгласете се, че е по-добре от 500 рубли.

Докато интелектуалната собственост принадлежи на този, който я създава, докато учените не започнат да получават преки ползи от нея, докато не направят радикални промени по този въпрос в нашето несъвършено законодателство, в прогреса на науката и технологиите, в развитието на научно-техническия потенциал , и следователно , и е безсмислено да се надяваме на икономическо възстановяване у нас. Ако ситуацията не се промени, държавата може да остане без модерни технологии и следователно без конкурентни продукти. Така че в пазарната икономика печалбата не е позор, а най-важният стимул за социално и икономическо развитие.

ПРОБИВАНЕТО В БЪДЕЩЕТО ВСЕ Е ВЪЗМОЖНО

Четвърто, време е да се създадат федерални изследователски университети, базирани на най-добрите висши учебни заведения, които отговарят на най-високите международни стандарти в областта на научната инфраструктура (информация, експериментално оборудване, съвременни мрежови комуникации и информационни технологии). Те ще подготвят първокласни млади специалисти за работа в местната академична и индустриална наука и висшето образование.

Пето, време е да се вземе решение на държавно ниво за създаване на научни, технологични и образователни консорциуми, които да обединяват изследователски университети, напреднали изследователски институти и индустриални предприятия. Тяхната дейност трябва да бъде насочена към научни изследвания, иновации и радикална технологична модернизация. Това ще ни позволи да произвеждаме висококачествени, постоянно актуализирани, конкурентни продукти.

Шесто, в най-кратки срокове с решение на правителството е необходимо да се възложи на Министерството на промишлеността и науката, Министерството на образованието, други министерства, ведомства и администрации на региони, където има държавни университети и изследователски институти, да започнат да разработват законодателна инициативи по въпросите на интелектуалната собственост, подобряване на процесите на патентоване, научен маркетинг, научно управление на образованието. Необходимо е законодателно да се уреди възможността за рязко (поетапно) увеличение на заплатите на учените, като се започне предимно от държавните научни академии (RAN, RAMS, RAAS), държавните научно-технически центрове и изследователски университети.

Разбира се, разработените по този начин идеи за критични технологии, от една страна, трябва да се основават на фундаменталните постижения на съвременната наука, а от друга страна, да отчитат спецификата на страната. Например за малкото Княжество Лихтенщайн, което има мрежа от първокласни пътища и високо развита транспортна услуга, транспортните технологии отдавна не са критични. Що се отнася до Русия, страна с огромна територия, разпръснати селища и трудни климатични условия, за нея създаването на най-новите транспортни технологии (въздушни, земни и водни) е наистина решаващ въпрос от икономическа, социална, отбранителна, екологична и дори геополитическа гледна точка, защото страната ни може да свърже Европа и Тихоокеанския регион с главната магистрала.

Критичните включват:

* енергийни технологии: ядрена енергия, включително преработка на радиоактивни отпадъци и дълбока модернизация на традиционните топлоенергийни ресурси. Без това страната може да замръзне, а промишлеността, селското стопанство и градовете да останат без електричество;
* транспортни технологии. За Русия съвременните евтини, надеждни, ергономични превозни средства са най-важното условие за социално и икономическо развитие;
* Информационни технологии. Без съвременни средства за информатизация и комуникация, управление, развитие на производството, наука и образование, дори простото човешко общуване ще бъде просто невъзможно;
* биотехнологични изследвания и технологии. Само бързото им развитие ще позволи да се създаде модерно печелившо селско стопанство, конкурентоспособна хранително-вкусова промишленост, да се издигнат фармакологията, медицината и здравеопазването до нивото на изискванията на 21 век;
* екологични технологии. Това е особено вярно за градската икономика, тъй като днес до 80% от населението живее в градовете;
* рационално използване на природните ресурси и проучване. Ако тези технологии не се модернизират, страната ще остане без суровини;
* машиностроенето и уредостроенето като основа на индустрията и селското стопанство;
* цял набор от технологии за леката промишленост и производството на стоки за бита, както и за жилищно и пътно строителство. Без тях е напълно безсмислено да се говори за благосъстоянието и социалното благополучие на населението.

Ако такива препоръки бъдат приети и ние започнем да финансираме не приоритетни области и критични технологии като цяло, а само онези, които наистина са необходими на обществото, тогава ние не само ще решим текущите проблеми на Русия, но и ще изградим трамплин за скок в бъдещето.

ОСЕМ КРИТИЧНИ ТЕХНОЛОГИИ, КОИТО МОГАТ ДА ПОВИШАТ ИКОНОМИКАТА И БЛАГОСЪСТОЯНИЕТО НА РУСНАЦИТЕ: