Διαδικασίες ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης στον μετασοβιετικό χώρο. Διαδικασίες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο. Διαδικασίες ολοκλήρωσης στην ΚΑΚ

Στον μετασοβιετικό χώρο, η οικονομική ολοκλήρωση συνδέεται με σημαντικές αντιφάσεις και δυσκολίες. Πολλοί δέχτηκαν πολιτικές αποφάσειςσχετικά με διάφορες πτυχές της ολοκλήρωσης στην ΚΑΚ, για αντικειμενικούς λόγους, δεν μπόρεσε να τονώσει τις διαδικασίες ολοκλήρωσης. Η συμβολή της ΚΑΚ στον εξορθολογισμό της οριοθέτησης των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών και στην αποτροπή βαθιών γεωπολιτικών αναταραχών κατά τη διάρκεια της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ δεν μπορεί να υποτιμηθεί. Ωστόσο, λόγω των σοβαρών διαφορών στα επίπεδα ανάπτυξης των οικονομιών, των μεθόδων διαχείρισής τους, του ρυθμού και των μορφών μετάβασης από την προγραμματισμένη στην οικονομία της αγοράς και της δράσης ορισμένων άλλων παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των διαφορετικών γεωπολιτικών και ξένων οικονομικών προσανατολισμός των χωρών της πρώην ΕΣΣΔ, ο φόβος τους για εξάρτηση από τη Ρωσία, η γραφειοκρατία και ο εθνικισμός. έχει αντικατοπτριστεί στη δημιουργία εντός της ΚΑΚ αρκετών ομάδων ολοκλήρωσης που είναι πιο περιορισμένες ως προς τον αριθμό των συμμετεχόντων και το βάθος της αλληλεπίδρασης.

Επί του παρόντος, το CIS είναι ένας περιφερειακός οργανισμός, οι προοπτικές εξέλιξής του προς έναν σύνδεσμο ολοκλήρωσης αξιολογούνται στη διατριβή μάλλον ως δυσμενείς. Η εφημερίδα σημειώνει ότι στο πλαίσιο της Κοινοπολιτείας υπάρχει μια τάση διαχωρισμού των ασιατικών και ευρωπαϊκών μπλοκ της ΚΑΚ μαζί με αυξημένη αλληλεπίδραση μεταξύ των χωρών Κεντρική Ασίακαι την Υπερκαυκασία, η οποία θέτει υπό αμφισβήτηση τη διατήρηση της ακεραιότητας αυτής της οργάνωσης μακροπρόθεσμα.

Πρωτοβουλίες ένταξης στην περιοχή αναλαμβάνονται στο πλαίσιο περισσότερων τοπικών σχηματισμών των μετασοβιετικών κρατών. Έτσι, μια πολύ στενότερη σύνδεση από την ΚΑΚ είναι η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα, που ιδρύθηκε το 2000 - η EurAsEC (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν), η οποία βρίσκεται ακόμη στο αρχικό στάδιο της ολοκλήρωσης. Η επιθυμία των πολιτικών ελίτ των χωρών μελών της Κοινότητας να επιταχύνουν τη μετάβαση σε ένα υψηλότερο επίπεδο αλληλεπίδρασης ολοκλήρωσης στο πλαίσιο της EurAsEC εκδηλώνεται με τη δήλωση της δημιουργίας έως τα τέλη του 2007 της τελωνειακής ένωσης από τρεις μέλη της Κοινότητας (Ρωσία, Καζακστάν και Λευκορωσία).

Η δημιουργία το 1999 του ενωσιακού κράτους της Ρωσίας και της Λευκορωσίας (SURB) είχε ως στόχο την εμβάθυνση του καταμερισμού εργασίας και των δεσμών συνεργασίας μεταξύ αυτών των χωρών σε διάφορους τομείς της εθνικής οικονομίας, την κατάργηση των τελωνειακών φραγμών, τη σύγκλιση της εθνικής νομοθεσίας στην στον τομέα της ρύθμισης των δραστηριοτήτων των οικονομικών οντοτήτων κ.λπ. Σε ορισμένους τομείς συνεργασίας, ιδίως στον τομέα της ανάπτυξης δεσμών συνεργασίας, της ελευθέρωσης των εμπορικών καθεστώτων, επιτεύχθηκαν ορισμένα θετικά αποτελέσματα. Δυστυχώς, στον τομέα της εμπορικής αλληλεπίδρασης, οι χώρες εφαρμόζουν συχνά εξαιρέσεις από το καθεστώς ελεύθερων συναλλαγών και η θέσπιση κοινού δασμολογίου δεν συντονίζεται. Οι συμφωνίες για την ενοποίηση των συστημάτων ενέργειας και μεταφορών έχουν δοκιμαστεί σοβαρά σε σχέση με την κατάσταση στον τομέα των προμηθειών ρωσικού φυσικού αερίου στη Λευκορωσία και της μεταφοράς του στις χώρες της ΕΕ μέσω της επικράτειάς της. Η μετάβαση σε ένα ενιαίο νόμισμα, που σχεδιάστηκε από το 2005, δεν υλοποιήθηκε, ιδίως λόγω των ανεπίλυτων ζητημάτων ενός ενιαίου κέντρου εκπομπών και του βαθμού ανεξαρτησίας των κεντρικών τραπεζών και των δύο κρατών στην άσκηση νομισματικής πολιτικής.

Η οικονομική ολοκλήρωση των δύο χωρών παρεμποδίζεται σε μεγάλο βαθμό από τα ανεπίλυτα εννοιολογικά ζητήματα της οικοδόμησης του κράτους της Ένωσης. Η Ρωσία και η Λευκορωσία δεν έχουν καταλήξει ακόμη σε συμφωνία για το ζήτημα ενός μοντέλου ενοποίησης. Η έγκριση της Συνταγματικής Πράξης, που είχε αρχικά προγραμματιστεί για το 2003, αναβάλλεται συνεχώς λόγω σοβαρών διαφωνιών μεταξύ των χωρών εταίρων. Ο κύριος λόγος διαφωνίας είναι η απροθυμία των χωρών να εγκαταλείψουν την κυριαρχία τους υπέρ του κράτους της Ένωσης, χωρίς το οποίο είναι αδύνατη η πραγματική ολοκλήρωση στις υψηλότερες, πιο ανεπτυγμένες μορφές. Η περαιτέρω ενοποίηση του SRB προς μια οικονομική και νομισματική ένωση περιορίζεται επίσης από διάφορους βαθμούς ωριμότητας των οικονομιών της αγοράς και των δημοκρατικών θεσμών. κοινωνία των πολιτώνστη Ρωσική Ομοσπονδία και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας.

Σημαντική προϋπόθεση για την ανάπτυξη της συνεργασίας ολοκλήρωσης μεταξύ της Ρωσίας και της Λευκορωσίας είναι μια ισορροπημένη, ρεαλιστική προσέγγιση στην αλληλεπίδραση μεταξύ των δύο κρατών, που βασίζεται στη συνεκτίμηση των πραγματικών δυνατοτήτων και των εθνικών συμφερόντων και των δύο χωρών. Η ισορροπία των εθνικών συμφερόντων μπορεί να επιτευχθεί μόνο στη διαδικασία προοδευτικής ανάπτυξης της ολοκλήρωσης των δύο οικονομιών στη βάση των αρχών της αγοράς. Ως εκ τούτου, φαίνεται ακατάλληλο να επιβληθεί τεχνητά η διαδικασία ολοκλήρωσης.

Ένα νέο στάδιο στην αναζήτηση αποτελεσματικών αμοιβαία επωφελών μορφών ολοκλήρωσης και εναρμόνισης των σχέσεων μεταξύ των χωρών της Κοινοπολιτείας ήταν η υπογραφή από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν και την Ουκρανία συμφωνίας για το σχηματισμό ενός ενιαίου οικονομικού χώρου (CES) για την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθά, υπηρεσίες, κεφάλαιο και εργασία. Η νομική καταχώριση αυτής της συμφωνίας πραγματοποιήθηκε στα τέλη του 2003.

Υπάρχουν πραγματικές προϋποθέσεις για την ενοποίηση των οικονομιών του Κουαρτέτου: αυτές οι χώρες αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειοψηφία του οικονομικού δυναμικού των χωρών του μετασοβιετικού χώρου (με το μερίδιο της Ρωσίας να είναι 82% του συνολικού ΑΕΠ, 78% της βιομηχανικής παραγωγής, 79 % της επένδυσης σε πάγιο κεφάλαιο). 80% του εξωτερικού εμπορικού κύκλου εργασιών στην ΚΑΚ. ένας κοινός τεράστιος ευρασιατικός όγκος που συνδέεται με ένα ενιαίο σύστημα μεταφορών. κυρίως σλαβικός πληθυσμός· εύκολη πρόσβαση στις ξένες αγορές· κοινή ιστορική και πολιτιστικής κληρονομιάςκαι πολλά άλλα κοινά χαρακτηριστικά και πλεονεκτήματα που δημιουργούν πραγματικές προϋποθέσεις για αποτελεσματική οικονομική ολοκλήρωση.

Ωστόσο, η προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πολιτική ένταξης της Ουκρανίας επιβραδύνει σημαντικά τη διαδικασία υλοποίησης του έργου για τη διαμόρφωση του CES-4. Ένας σοβαρός παράγοντας που εμποδίζει την ανάπτυξη των οικονομικών σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας είναι η ασυνέπεια ως προς τους όρους και τις προϋποθέσεις ένταξης καθεμιάς από αυτές στον ΠΟΕ. Η Ουκρανία επιδεικνύει το ενδιαφέρον της για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου και τη θεμελιώδη απροθυμία της να συμμετάσχει στη δημιουργία μιας τελωνειακής ένωσης στον Κοινό Οικονομικό Χώρο. Η πολιτική αστάθεια στην Ουκρανία αποτελεί επίσης εμπόδιο στην υλοποίηση αυτού του έργου ολοκλήρωσης.

Στη διατριβή σημειώνεται επίσης ότι ο μετασοβιετικός χώρος γίνεται μια ζώνη του πιο έντονου διεθνούς ανταγωνισμού για σφαίρες επιρροής, όπου η Ρωσία δεν ενεργεί ως αδιαμφισβήτητος ηγέτης, αλλά, μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η ΕΕ, η Κίνα, είναι μόνο ένα από τα πολιτικά κέντρα εξουσίας και οικονομικών παραγόντων, και απέχει πολύ από το να έχει τη μεγαλύτερη επιρροή. Ανάλυση τελευταίας τεχνολογίαςκαι οι τάσεις στην εξέλιξη των ομαδοποιήσεων ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο δείχνει ότι η διαμόρφωσή του

καθορίζεται από την αντιπαράθεση τόσο των κεντρομόλος όσο και των φυγόκεντρων δυνάμεων.

Μορφές εναλλακτικής ένταξης.

Διαδικασίες ολοκλήρωσης στις χώρες της ΚΑΚ.

Σχηματισμός της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Ο σχηματισμός σχέσεων μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των χωρών της ΚΑΚ.

Διάλεξη 7. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΜΕΤΑΣΟΒΙΕΤΙΚΟ ΧΩΡΟ

Το αποτέλεσμα ήταν η υπογραφή στις 21 Δεκεμβρίου 1991 της Διακήρυξης της Άλμα-Άτα, η οποία καθόριζε τους στόχους και τις αρχές της ΚΑΚ. Ενίσχυσε τη διάταξη ότι η αλληλεπίδραση των συμμετεχόντων της οργάνωσης «θα διεξάγεται βάσει της αρχής της ισότητας μέσω συντονιστικών ιδρυμάτων, που σχηματίζονται σε βάση ισοτιμίας και λειτουργούν με τον τρόπο που καθορίζεται από συμφωνίες μεταξύ των μελών της Κοινοπολιτείας, η οποία δεν είναι ούτε κράτος. ούτε μια υπερεθνική οντότητα». Διατηρήθηκε επίσης η ενιαία διοίκηση των στρατιωτικών-στρατηγικών δυνάμεων και ο ενιαίος έλεγχος των πυρηνικών όπλων, ο σεβασμός των μερών για την επιθυμία επίτευξης του καθεστώτος ενός κράτους χωρίς πυρηνικά και (ή) ουδέτερου, και η δέσμευση για συνεργασία στη διαμόρφωση και καταγράφηκε ανάπτυξη κοινού οικονομικού χώρου. Το οργανωτικό στάδιο τελείωσε το 1993, όταν στις 22 Ιανουαρίου, στο Μινσκ, εγκρίθηκε ο «Χάρτης της Κοινοπολιτείας των Ανεξάρτητων Κρατών», το ιδρυτικό έγγραφο του οργανισμού. Σύμφωνα με τον ισχύοντα Χάρτη της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών ιδρυτικά κράτηΟργανισμοί είναι εκείνα τα κράτη που, μέχρι την υιοθέτηση του Χάρτη, υπέγραψαν και επικύρωσαν τη Συμφωνία για την Ίδρυση της ΚΑΚ της 8ης Δεκεμβρίου 1991 και το Πρωτόκολλο της παρούσας Συμφωνίας της 21ης ​​Δεκεμβρίου 1991. Πολιτείες - μέληΗ Κοινοπολιτεία είναι εκείνα τα ιδρυτικά κράτη που έχουν αναλάβει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Χάρτη, εντός 1 έτους από την έγκρισή του από το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών.

Για να ενταχθεί στον οργανισμό, ένα πιθανό μέλος πρέπει να συμμερίζεται τους στόχους και τις αρχές του CIS, αποδεχόμενος τις υποχρεώσεις που περιέχονται στον Χάρτη και επίσης να λάβει τη συγκατάθεση όλων των κρατών μελών. Επιπλέον, ο Χάρτης προβλέπει κατηγορίες συνεργαζόμενα μέλη(πρόκειται για κράτη που συμμετέχουν σε ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων του οργανισμού, με τους όρους που καθορίζονται από τη συμφωνία συνδεδεμένης ιδιότητας μέλους) και παρατηρητές(πρόκειται για κράτη των οποίων οι εκπρόσωποι μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις των οργάνων της Κοινοπολιτείας με απόφαση του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών). Ο ισχύων Χάρτης ρυθμίζει τη διαδικασία για την αποχώρηση ενός κράτους μέλους από την Κοινοπολιτεία. Για να γίνει αυτό, το κράτος μέλος πρέπει να ενημερώσει εγγράφως τον θεματοφύλακα του Συντάγματος 12 μήνες πριν από την απόσυρση. Παράλληλα, το κράτος υποχρεούται να εκπληρώσει πλήρως τις υποχρεώσεις που προέκυψαν κατά την περίοδο συμμετοχής στη Χάρτα. Το CIS βασίζεται στις αρχές της κυριαρχικής ισότητας όλων των μελών του, επομένως όλα τα κράτη μέλη είναι ανεξάρτητα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. Η Κοινοπολιτεία δεν είναι κράτος και δεν έχει υπερεθνικές εξουσίες. Οι κύριοι στόχοι του οργανισμού είναι: συνεργασία σε πολιτικό, οικονομικό, περιβαλλοντικό, ανθρωπιστικό, πολιτιστικό και άλλους τομείς. ολοκληρωμένη ανάπτυξη των κρατών μελών στο πλαίσιο του κοινού οικονομικού χώρου, της διακρατικής συνεργασίας και ολοκλήρωσης· διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών· συνεργασία στην παροχή διεθνής ειρήνηκαι την ασφάλεια, την επίτευξη γενικού και πλήρους αφοπλισμού· αμοιβαία νομική συνδρομή· ειρηνική επίλυση διαφορών και συγκρούσεων μεταξύ των κρατών του οργανισμού.

Οι τομείς της κοινής δραστηριότητας των κρατών μελών περιλαμβάνουν: τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. συντονισμός των δραστηριοτήτων εξωτερικής πολιτικής· συνεργασία για τη διαμόρφωση και ανάπτυξη κοινού οικονομικού χώρου, τελωνειακή πολιτική· συνεργασία για την ανάπτυξη συστημάτων μεταφορών και επικοινωνιών· υγεία και περιβάλλον; ζητήματα κοινωνικής και μεταναστευτικής πολιτικής· καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· συνεργασία στον τομέα της αμυντικής πολιτικής και της προστασίας των εξωτερικών συνόρων.

Η Ρωσία αυτοανακηρύχτηκε διάδοχος της ΕΣΣΔ, την οποία αναγνώρισαν σχεδόν όλα τα άλλα κράτη. Τα υπόλοιπα μετασοβιετικά κράτη (με εξαίρεση τα κράτη της Βαλτικής) έγιναν οι νόμιμοι διάδοχοι της ΕΣΣΔ (ιδίως οι υποχρεώσεις της ΕΣΣΔ βάσει των διεθνών συνθηκών) και των αντίστοιχων ενωσιακών δημοκρατιών.

Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν υπήρχε άλλη διέξοδος από την ενίσχυση της ΚΑΚ. Το 1992, εγκρίθηκαν περισσότερα από 250 έγγραφα που ρυθμίζουν τις σχέσεις εντός της Κοινοπολιτείας. Ταυτόχρονα, η Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας υπεγράφη από 6 χώρες από τις 11 (Αρμενία, Καζακστάν, Ρωσία, Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν).

Αλλά με την έναρξη των οικονομικών μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία, η Κοινοπολιτεία γνώρισε την πρώτη της σοβαρή κρίση το 1992. Οι εξαγωγές ρωσικού πετρελαίου μειώθηκαν κατά το ήμισυ (ενώ σε άλλες χώρες αυξήθηκαν κατά ένα τρίτο). Ξεκίνησε η έξοδος των χωρών της ΚΑΚ από τη ζώνη του ρουβλίου.

Μέχρι το καλοκαίρι του 1992, μεμονωμένα υποκείμενα της Ομοσπονδίας πρότειναν ολοένα και περισσότερο τη μετατροπή της σε συνομοσπονδία. Κατά τη διάρκεια του 1992, οι οικονομικές επιδοτήσεις συνεχίστηκαν στις δημοκρατίες που κατευθύνθηκαν προς την απόσχιση, παρά την άρνηση να πληρώσουν φόρους στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Το πρώτο σοβαρό βήμα προς τη διατήρηση της ενότητας της Ρωσίας ήταν η Ομοσπονδιακή Συνθήκη, η οποία περιελάμβανε τρεις παρόμοιες συμφωνίες για την οριοθέτηση των εξουσιών μεταξύ ομοσπονδιακών οργάνων κρατική εξουσίακαι φορείς θεμάτων της Ομοσπονδίας και των τριών τύπων (δημοκρατίες, εδάφη, περιφέρειες, αυτόνομες περιοχές και περιφέρειες, πόλεις της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης). Οι εργασίες για αυτή τη συνθήκη ξεκίνησαν το 1990, αλλά προχώρησαν πολύ αργά. Ωστόσο, το 1992, υπογράφηκε η Ομοσπονδιακή Συνθήκη μεταξύ των υποκειμένων της Ομοσπονδίας (89 θέματα). Αργότερα υπογράφηκαν συμφωνίες με ορισμένα υποκείμενα για ειδικούς όρους που διευρύνουν τα δικαιώματά τους, αυτό ξεκίνησε με το Ταταρστάν.

Μετά τα γεγονότα του Αυγούστου του 1991, άρχισε η διπλωματική αναγνώριση της Ρωσίας. Ο επικεφαλής της Βουλγαρίας Ζ. Ζέλεφ έφτασε για διαπραγματεύσεις με τον Ρώσο πρόεδρο. Στα τέλη της ίδιας χρονιάς, η πρώτη επίσημη επίσκεψη του Β.Ν. Yeltsin στο εξωτερικό - στη Γερμανία. Οι χώρες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ανακοίνωσαν την αναγνώριση της κυριαρχίας της Ρωσίας και τη μεταβίβαση σε αυτήν των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων της πρώην ΕΣΣΔ. Το 1993-1994 συνήφθησαν συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των κρατών της ΕΕ και της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η ρωσική κυβέρνηση εντάχθηκε στο πρόγραμμα Συνεργασία για την Ειρήνη του ΝΑΤΟ. Η χώρα συμπεριλήφθηκε στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Κατάφερε να διαπραγματευτεί με τις μεγαλύτερες τράπεζες στη Δύση για να αναβάλει τις πληρωμές για τα χρέη της πρώην ΕΣΣΔ. Το 1996, η Ρωσία εντάχθηκε στο Συμβούλιο της Ευρώπης, το οποίο ασχολήθηκε με θέματα πολιτισμού, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προστασίας του περιβάλλοντος. Τα ευρωπαϊκά κράτη υποστήριξαν τις ενέργειες της Ρωσίας με στόχο την ένταξή της στην παγκόσμια οικονομία.

Ο ρόλος του εξωτερικού εμπορίου στην ανάπτυξη της ρωσικής οικονομίας έχει αυξηθεί αισθητά. Η καταστροφή των οικονομικών δεσμών μεταξύ των δημοκρατιών της πρώην ΕΣΣΔ και η κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης Οικονομική Αμοιβαία Βοήθειαπροκάλεσε αναπροσανατολισμό των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων. Μετά από ένα μεγάλο διάλειμμα, η Ρωσία έλαβε τη μεταχείριση του πιο ευνοημένου έθνους στο εμπόριο με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Μόνιμοι οικονομικοί εταίροι ήταν τα κράτη της Μέσης Ανατολής και Λατινική Αμερική. Όπως και τα προηγούμενα χρόνια, στις αναπτυσσόμενες χώρες, με τη συμμετοχή της Ρωσίας, κατασκευάστηκαν σταθμοί θερμικής και υδροηλεκτρικής ενέργειας (για παράδειγμα, στο Αφγανιστάν και στο Βιετνάμ). Στο Πακιστάν, την Αίγυπτο και τη Συρία κατασκευάστηκαν μεταλλουργικές επιχειρήσεις και αγροτικές εγκαταστάσεις.

Διατηρήθηκαν οι εμπορικές επαφές μεταξύ Ρωσίας και χωρών πρώην CMEAμέσω των οποίων περνούσαν αγωγοί φυσικού αερίου και πετρελαίου προς τη Δυτική Ευρώπη. Οι μεταφορείς ενέργειας που εξήχθησαν μέσω αυτών πωλήθηκαν επίσης σε αυτά τα κράτη. Τα φάρμακα, τα τρόφιμα και τα χημικά προϊόντα ήταν τα αμοιβαία είδη εμπορίου. Μερίδιο χωρών της Ανατολικής Ευρώπηςο συνολικός όγκος του ρωσικού εμπορίου μειώθηκε το 1994 σε 10%.

Η ανάπτυξη των σχέσεων με την Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών κατέλαβε σημαντική θέση στις δραστηριότητες εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης. Το 1993, η ΚΑΚ περιλάμβανε, εκτός από τη Ρωσία, έντεκα ακόμη κράτη. Αρχικά, οι διαπραγματεύσεις για θέματα που σχετίζονται με τη διαίρεση της περιουσίας της πρώην ΕΣΣΔ κατέλαβαν κεντρική θέση στις μεταξύ τους σχέσεις. Καθιερώθηκαν σύνορα με εκείνα των χωρών που εισήγαγαν εθνικά νομίσματα. Υπογράφηκαν συμφωνίες που καθόριζαν τους όρους μεταφοράς ρωσικών εμπορευμάτων μέσω της επικράτειάς τους στο εξωτερικό. Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ κατέστρεψε τους παραδοσιακούς οικονομικούς δεσμούς με τις πρώην δημοκρατίες. Το 1992-1995 πτώση του εμπορίου με τις χώρες της ΚΑΚ. Η Ρωσία συνέχισε να τους προμηθεύει με καύσιμα και ενεργειακούς πόρους, κυρίως πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Στη διάρθρωση των εισπράξεων από εισαγωγές κυριαρχούσαν τα καταναλωτικά αγαθά και τα τρόφιμα. Ένα από τα εμπόδια στην ανάπτυξη των εμπορικών σχέσεων ήταν το οικονομικό χρέος της Ρωσίας από τα κράτη της Κοινοπολιτείας που είχαν σχηματιστεί τα προηγούμενα χρόνια. Στα μέσα της δεκαετίας του 1990, το μέγεθός του ξεπέρασε τα 6 δισεκατομμύρια δολάρια. Η ρωσική κυβέρνηση προσπάθησε να διατηρήσει τους δεσμούς ολοκλήρωσης μεταξύ των πρώην δημοκρατιών στο πλαίσιο της ΚΑΚ. Με πρωτοβουλία του δημιουργήθηκε η Διακρατική Επιτροπή των χωρών της Κοινοπολιτείας με κέντρο τη Μόσχα. Μεταξύ έξι κρατών (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν κ.λπ.) συνήφθη συνθήκη συλλογικής ασφάλειας, αναπτύχθηκε και εγκρίθηκε ο χάρτης της ΚΑΚ. Την ίδια στιγμή, η Κοινοπολιτεία των Εθνών δεν ήταν ένας ενιαίος επισημοποιημένος οργανισμός.

Οι διακρατικές σχέσεις μεταξύ της Ρωσίας και των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ δεν ήταν εύκολες. Υπήρξαν έντονες διαφωνίες με την Ουκρανία για τη διαίρεση του στόλου της Μαύρης Θάλασσας και την κατοχή της χερσονήσου της Κριμαίας. Οι συγκρούσεις με τις κυβερνήσεις των χωρών της Βαλτικής προκλήθηκαν από τις διακρίσεις σε βάρος του ρωσόφωνου πληθυσμού που ζούσε εκεί και τον ανεπίλυτο χαρακτήρα ορισμένων εδαφικών ζητημάτων. Τα οικονομικά και στρατηγικά συμφέροντα της Ρωσίας στο Τατζικιστάν και τη Μολδαβία ήταν οι λόγοι για τη συμμετοχή της σε ένοπλες συγκρούσεις σε αυτές τις περιοχές. Οι σχέσεις μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Λευκορωσίας αναπτύχθηκαν πιο εποικοδομητικά.

Μετά τον σχηματισμό νέων κυρίαρχων κρατών, που ακολούθησαν πορεία προς τη διαμόρφωση μιας οικονομίας ανοιχτής αγοράς, ολόκληρος ο μετασοβιετικός χώρος αποδείχθηκε ότι υπόκειται σε βαθύ οικονομικό μετασχηματισμό. Στις μεθόδους και τους στόχους των οικονομικών μεταρρυθμίσεων μπορούν να επισημανθούν οι ακόλουθες γενικές κατευθύνσεις.

1. Ιδιωτικοποίηση και επίλυση περιουσιακών και άλλων θεμάτων πολιτικά δικαιώματαδημιουργώντας ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον.

2. Αγροτική μεταρρύθμιση - μετατόπιση του κέντρου βάρους της αγροτικής παραγωγής σε μη κρατικές και αγροτικές επιχειρήσεις, αλλαγή της μορφής ιδιοκτησίας σε συλλογικές και κρατικές εκμεταλλεύσεις, διαχωρισμός τους και βελτίωση του προφίλ παραγωγής.

3. Μείωση του πεδίου εφαρμογής κρατική ρύθμισησε τομείς της οικονομίας και κλάδους δραστηριότητας οικονομικών φορέων. Αυτό είναι πρωτίστως η απελευθέρωση των τιμών, το επίπεδο μισθοί, ξένες οικονομικές και άλλες δραστηριότητες. Διαρθρωτική αναδιάρθρωση του πραγματικού τομέα της οικονομίας, που πραγματοποιήθηκε με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητάς του, την αύξηση του όγκου παραγωγής, τη βελτίωση της ποιότητας και την ανταγωνιστικότητα των προϊόντων, την εξάλειψη αναποτελεσματικών μονάδων παραγωγής, τη μετατροπή της αμυντικής βιομηχανίας και τη μείωση της έλλειψης αγαθών.

4. Δημιουργία τραπεζικών και ασφαλιστικών συστημάτων, επενδυτικών ιδρυμάτων και χρηματιστήρια. Διασφάλιση της μετατρεψιμότητας των εθνικών νομισμάτων. Δημιουργία δικτύου διανομής εμπορευμάτων τόσο στο χονδρικό όσο και στο λιανικό εμπόριο.

Κατά τη διάρκεια των μεταρρυθμίσεων δημιουργήθηκαν και προβλέφθηκαν: μηχανισμός πτώχευσης και αντιμονοπωλιακής ρύθμισης. μέτρα κοινωνικής προστασίας και ρύθμισης της ανεργίας· αντιπληθωριστικά μέτρα· μέτρα για την ενίσχυση του εθνικού νομίσματος· τρόπους και μέσα ολοκλήρωσης οικονομική ανάπτυξη.

Μέχρι το 1997, ολοκληρώθηκε η διαδικασία διαμόρφωσης των εθνικών νομισματικών συστημάτων των χωρών της Κοινοπολιτείας. Το 1994, σχεδόν σε όλες τις χώρες της Κοινοπολιτείας σημειώθηκε υποτίμηση των εθνικών νομισμάτων έναντι του ρωσικού ρουβλίου. Κατά το 1995, υπήρξε μια σταθερή ανοδική τάση των εθνικών νομισμάτων έναντι του ρωσικού ρουβλίου στο Αζερμπαϊτζάν, την Αρμενία, τη Λευκορωσία, την Κιργιζία και τη Μολδαβία. Μέχρι το τέλος του 1996, η ανοδική τάση στις συναλλαγματικές ισοτιμίες των εθνικών νομισμάτων έναντι του ρωσικού ρουβλίου συνεχίστηκε στο Αζερμπαϊτζάν, την Αρμενία και τη Μολδαβία· οι συναλλαγματικές ισοτιμίες της Γεωργίας, του Καζακστάν και της Ουκρανίας αυξήθηκαν. Έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές στη δομή των οικονομικών πόρων.

Στις περισσότερες χώρες της Κοινοπολιτείας, το μερίδιο των πόρων που συσσωρεύονται στον κρατικό προϋπολογισμό έχει μειωθεί και το μερίδιο των κεφαλαίων που κατέχουν οι οικονομικές οντότητες και ο πληθυσμός έχει αυξηθεί. Σε όλες τις χώρες της ΚΑΚ, οι λειτουργίες και η δομή των κρατικών προϋπολογισμών έχουν αλλάξει σημαντικά. Στη σύνθεση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού στις περισσότερες χώρες, τα φορολογικά έσοδα έγιναν η κύρια πηγή, τα οποία το 1991 αντιπροσώπευαν το 0,1-0,25 των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού και το 1995 ήταν περίπου 0,58 μέρη. Το μεγαλύτερο μέρος των φορολογικών εσόδων προέρχεται από ΦΠΑ, φόρο εισοδήματος, φόρο εισοδήματος και ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Στη Μολδαβία, τη Ρωσία και την Ουκρανία, από το 1993, παρατηρείται μια τάση για κάποια μείωση του μεριδίου των φόρων στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού.

Η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων στις χώρες της ΚΑΚ σημειώθηκε με διάφορους βαθμούς έντασης. Το 1996, το μερίδιό τους στη συνολική επένδυση ανερχόταν σε 0,68 στο Κιργιστάν, 0,58 στο Αζερμπαϊτζάν, 0,42 στην Αρμενία, 0,29 στη Γεωργία, 0,16 στο Ουζμπεκιστάν και 0,13 στο Καζακστάν. Ταυτόχρονα, αυτοί οι δείκτες είναι ασήμαντοι στη Λευκορωσία - 0,07, στη Μολδαβία - 0,06, στη Ρωσία - 0,02, στην Ουκρανία - 0,007. Η επιθυμία να μειωθούν οι επενδυτικοί κίνδυνοι ώθησε την κυβέρνηση των ΗΠΑ να επεκτείνει τα κυβερνητικά προγράμματα για την τόνωση και την προστασία του εθνικού κεφαλαίου σε αμερικανικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στις χώρες της ΚΑΚ.

Στη διαδικασία διενέργειας των αγροτικών μεταρρυθμίσεων, συνεχίζεται η διαμόρφωση νέων οργανωτικών και νομικών μορφών ιδιοκτησίας των αγροτικών παραγωγών. Ο αριθμός των συλλογικών και κρατικών εκμεταλλεύσεων έχει μειωθεί σημαντικά. Τα περισσότερα από αυτά τα αγροκτήματα έχουν μετατραπεί σε ανώνυμες εταιρείες, συνεταιρισμούς, ενώσεις και συνεταιρισμούς. Μέχρι τις αρχές του 1997, 786.000 αγροκτήματα αγροκτημάτων είχαν καταγραφεί στην ΚΑΚ με μέσο οικόπεδο 45.000 m2, λειτουργίες και προστατευτική υποστήριξη Γεωργία. Όλα αυτά, σε συνδυασμό με τη ρήξη των παραδοσιακών δεσμών, οδήγησαν σε όξυνση της αγροτικής κρίσης, μείωση της παραγωγής και αύξηση της κοινωνικής έντασης στην ύπαιθρο.

Ένα σημαντικό στοιχείο για τη διαμόρφωση μιας κοινής αγοράς εργασίας στις χώρες της ΚΑΚ είναι η μετανάστευση εργατικού δυναμικού. Κατά την περίοδο 1991-1995, ο πληθυσμός της Ρωσίας αυξήθηκε κατά 2 εκατομμύρια άτομα λόγω της μετανάστευσης από τις χώρες της ΚΑΚ και της Βαλτικής. Ένας τόσο σημαντικός αριθμός προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων αυξάνει την ένταση στην αγορά εργασίας, ειδικά αν λάβουμε υπόψη τη συγκέντρωσή τους σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας, και απαιτεί μεγάλες δαπάνες για την κατασκευή κατοικιών και κοινωνικών εγκαταστάσεων. Οι μεταναστευτικές διαδικασίες στις χώρες της ΚΑΚ αντιπροσωπεύουν ένα από τα πιο περίπλοκα κοινωνικοδημογραφικά προβλήματα. Ως εκ τούτου, οι χώρες της Κοινοπολιτείας εργάζονται για τη σύναψη διμερών και πολυμερών συμφωνιών με στόχο τη ρύθμιση των διαδικασιών μετανάστευσης.

Υπάρχει αισθητή μείωση στον αριθμό των φοιτητών που φτάνουν για σπουδές από τη μια χώρα της ΚΑΚ σε μια άλλη. Έτσι, εάν το 1994 58.700 φοιτητές από γειτονικές χώρες σπούδαζαν σε ρωσικά πανεπιστήμια, τότε το 1996 - μόνο 32.500.

Νομοθετικές πράξειςστον τομέα της εκπαίδευσης είναι συνυφασμένες με τους νόμους για τις γλώσσες που έχουν υιοθετηθεί σε όλες σχεδόν τις χώρες της Κοινοπολιτείας. Διακήρυξη της γλώσσας του τίτλου του έθνους ως η μόνη κρατική γλώσσα, καθιέρωση υποχρεωτικής εξέτασης για τη γνώση της κρατικής γλώσσας, μετάφραση εργασιών γραφείου σε αυτή τη γλώσσα, περιορισμός του πεδίου εφαρμογής ανώτερη εκπαίδευσηστα ρωσικά αντικειμενικά δημιούργησε δυσκολίες σε σημαντικό μέρος του πληθυσμού μη ιθαγένειας που ζει σε αυτές τις χώρες, συμπεριλαμβανομένων των Ρωσόφωνων. Ως αποτέλεσμα, πολλά ανεξάρτητα κράτη κατάφεραν να διαχωριστούν τόσο πολύ που προέκυψαν δυσκολίες με την ακαδημαϊκή κινητικότητα υποψηφίων και φοιτητών, την ισοδυναμία των εγγράφων για την εκπαίδευση και τη μελέτη των μαθημάτων κατ' επιλογή των φοιτητών. Ως εκ τούτου, η διαμόρφωση ενός κοινού εκπαιδευτικού χώρου θα είναι η σημαντικότερη προϋπόθεση για την εφαρμογή θετικών διαδικασιών ένταξης στην ΚΑΚ.

Τα σημαντικά θεμελιώδη και τεχνολογικά αποθέματα που διαθέτουν τα κράτη της Κοινοπολιτείας, το υψηλά καταρτισμένο προσωπικό και η μοναδική επιστημονική και παραγωγική βάση παραμένουν σε μεγάλο βαθμό αζήτητα και συνεχίζουν να υποβαθμίζονται. Η προοπτική ότι τα κράτη της Κοινοπολιτείας θα αντιμετωπίσουν σύντομα το πρόβλημα της αδυναμίας να καλύψουν τις ανάγκες των οικονομιών των χωρών τους με τη βοήθεια των εθνικών επιστημονικών, τεχνικών και μηχανικών δυνατοτήτων τους γίνεται όλο και πιο πραγματική. Αυτό θα αυξήσει αναπόφευκτα την τάση επίλυσης εσωτερικών προβλημάτων μέσω μαζικών αγορών εξοπλισμού και τεχνολογίας σε τρίτες χώρες, γεγονός που θα τις βάλει σε μακροπρόθεσμη τεχνολογική εξάρτηση από εξωτερικές πηγές, η οποία, τελικά, είναι γεμάτη υπονόμευση της εθνικής ασφάλειας, αύξηση της ανεργίας και μείωση το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού.

Με την κατάρρευση της ΕΣΣΔ άλλαξε η γεωπολιτική και γεωοικονομική θέση των χωρών της Κοινοπολιτείας. Η αναλογία των εσωτερικών και εξωτερικοί παράγοντεςοικονομική ανάπτυξη. Έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές και η φύση των οικονομικών σχέσεων. Η απελευθέρωση της ξένης οικονομικής δραστηριότητας άνοιξε το δρόμο προς την ξένη αγορά για τις περισσότερες επιχειρήσεις και επιχειρηματικές δομές. Τα συμφέροντά τους άρχισαν να λειτουργούν ως αποφασιστικός παράγοντας, καθορίζοντας σε μεγάλο βαθμό τις εξαγωγικές-εισαγωγικές δραστηριότητες των κρατών της Κοινοπολιτείας. Το μεγαλύτερο άνοιγμα των εγχώριων αγορών για αγαθά και κεφάλαια ξένων χωρών οδήγησε στον κορεσμό τους με εισαγόμενα προϊόντα, γεγονός που οδήγησε στην αποφασιστική επίδραση των συνθηκών της παγκόσμιας αγοράς στις τιμές και τη δομή παραγωγής στις χώρες της ΚΑΚ. Ως αποτέλεσμα, πολλά αγαθά που παράγονται στα κράτη της Κοινοπολιτείας αποδείχθηκαν μη ανταγωνιστικά, γεγονός που προκάλεσε μείωση της παραγωγής τους και, κατά συνέπεια, σημαντικές διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία. Η ανάπτυξη βιομηχανιών των οποίων τα προϊόντα έχουν ζήτηση στις αγορές χωρών εκτός της ΚΑΚ έχει γίνει χαρακτηριστική.

Ως αποτέλεσμα της ενεργού ανάπτυξης αυτών των διαδικασιών, έλαβε χώρα ένας επαναπροσανατολισμός των οικονομικών δεσμών των κρατών της Κοινοπολιτείας. Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, το εμπόριο με τις σημερινές χώρες της Κοινοπολιτείας έφτασε το 0,21 του συνολικού ΑΕΠ τους, ενώ στις χώρες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας το ποσοστό αυτό ήταν μόλις 0,14. Το 1996, το εμπόριο μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ ανερχόταν μόνο στο 0,06 του συνολικού ΑΕΠ. Το 1993, στον συνολικό όγκο των εξαγωγικών εργασιών των χωρών της ΚΑΚ, το μερίδιο αυτών των ίδιων των χωρών ήταν 0,315 μέρη, στις εισαγωγές - 0,435. Στις εξαγωγικές-εισαγωγικές πράξεις των χωρών της ΕΕ, το μερίδιο των εξαγωγών προς τις χώρες της ΕΕ ήταν 0,617 μέρη, το μερίδιο των εισαγωγών ήταν 0,611. Δηλαδή, η τάση των οικονομικών δεσμών, που εκδηλώνεται στην ΚΑΚ, έρχεται σε αντίθεση με την παγκόσμια εμπειρία της ολοκλήρωσης.

Σε όλες σχεδόν τις χώρες της ΚΑΚ, ο ρυθμός αύξησης του εμπορικού κύκλου εργασιών εκτός της Κοινοπολιτείας υπερβαίνει τον ρυθμό αύξησης του εμπορικού κύκλου εργασιών εντός της ΚΑΚ. Εξαιρούνται η Λευκορωσία και το Τατζικιστάν, των οποίων το εξωτερικό εμπόριο χαρακτηρίζεται από μια σταθερή τάση ενίσχυσης των εμπορικών σχέσεων με τις χώρες της ΚΑΚ.

Οι κατευθύνσεις αναπροσανατολισμού των οικονομικών δεσμών εντός της Κοινοπολιτείας και οι διαρθρωτικοί μετασχηματισμοί στις εξωτερικές εμπορικές σχέσεις των χωρών της ΚΑΚ οδήγησαν στην περιφερειοποίηση των εμπορικών δεσμών και τις διαδικασίες αποσύνθεσης στην Κοινοπολιτεία στο σύνολό της.

Στη δομή των εισαγωγών των χωρών της ΚΑΚ υπάρχει προσανατολισμός στις τρέχουσες ανάγκες των καταναλωτών. Την κύρια θέση στις εισαγωγές των χωρών της ΚΑΚ κατέχουν τα τρόφιμα, οι αγροτικές πρώτες ύλες, τα προϊόντα ελαφριάς βιομηχανίας, Συσκευές.

Διαμόρφωση εναλλακτικών επιλογών ολοκλήρωσης στις χώρες της ΚΑΚ.Η ΚΑΚ ως υπερεθνική οντότητα έχει πολύ λίγα «σημεία επαφής» μεταξύ των μελών της. Ως αποτέλεσμα αυτού, πραγματοποιήθηκε και δεν θα μπορούσε να μην πραγματοποιηθεί η περιφερειοποίηση του οικονομικού χώρου της ΚΑΚ. Η διαδικασία περιφερειοποίησης έχει λάβει οργανωτική επισημοποίηση. Δημιουργήθηκαν οι ακόλουθες ομάδες ολοκλήρωσης: Το ενωσιακό κράτος Λευκορωσίας και Ρωσίας (SBR). Τελωνειακή Ένωση (CU). Οικονομική Κοινότητα Κεντρικής Ασίας (CAEC). Ενοποίηση Γεωργίας, Ουκρανίας, Ουζμπεκιστάν, Αζερμπαϊτζάν, Μολδαβίας (GUUAM). Τριπλή Οικονομική Ένωση (TES). Στο χώρο της ΚΑΚ έχουν δημιουργηθεί αρκετοί οργανισμοί με πιο συγκεκριμένους κοινούς στόχους και προβλήματα:

Οργανισμός Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO), που περιλαμβάνει την Αρμενία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, τη Ρωσία, το Τατζικιστάν, το Ουζμπεκιστάν. Έργο του CSTO είναι να συντονίζει και να ενώνει τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, της διακίνησης ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών. Χάρη σε αυτήν την οργάνωση, που δημιουργήθηκε στις 7 Οκτωβρίου 2002, η Ρωσία διατηρεί τη στρατιωτική της παρουσία στην Κεντρική Ασία.

Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC)- Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν. Το 2000, στη βάση του CU, ιδρύθηκε από τα μέλη του. Πρόκειται για διεθνή οικονομική οργάνωση, με λειτουργίες που σχετίζονται με το σχηματισμό κοινών εξωτερικών τελωνειακών συνόρων των κρατών μελών της (Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία, Τατζικιστάν και Ουζμπεκιστάν), την ανάπτυξη κοινής εξωτερικής οικονομικής πολιτικής, τους δασμούς, τις τιμές και άλλα στοιχεία της λειτουργίας του την κοινή αγορά. Τομείς δραστηριότητας προτεραιότητας είναι η αύξηση του εμπορίου μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών, η ενσωμάτωση στον χρηματοπιστωτικό τομέα, η ενοποίηση της τελωνειακής και φορολογικής νομοθεσίας. Η Μολδαβία και η Ουκρανία έχουν το καθεστώς των παρατηρητών.

Συνεργασία της Κεντρικής Ασίας(CAC, αρχικά CAEC) - Καζακστάν, Κιργιστάν, Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν, Ρωσία (από το 2004). Η δημιουργία της κοινότητας προκλήθηκε από την αδυναμία της ΚΑΚ να σχηματίσει ένα αποτελεσματικό πολιτικό και οικονομικό μπλοκ. Ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας Κεντρικής Ασίας (CAEC) ήταν ο πρώτος περιφερειακός οργανισμός οικονομικής συνεργασίας των χωρών της Κεντρικής Ασίας. Η συμφωνία για την ίδρυση του οργανισμού CAC υπεγράφη από τους αρχηγούς κρατών στις 28 Φεβρουαρίου 2002 στο Αλμάτι. Ωστόσο, η CAEC δεν μπόρεσε να δημιουργήσει μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου και λόγω της χαμηλής αποτελεσματικότητας του έργου της, η οργάνωση εκκαθαρίστηκε και η CAC δημιουργήθηκε στη βάση της. Η συμφωνία για την ίδρυση του οργανισμού CAC υπεγράφη από τους αρχηγούς κρατών στις 28 Φεβρουαρίου 2002 στο Αλμάτι. Οι δηλωμένοι στόχοι είναι η αλληλεπίδραση στον πολιτικό, οικονομικό, επιστημονικό, τεχνικό, περιβαλλοντικό, πολιτιστικό και ανθρωπιστικό τομέα, η παροχή αμοιβαίας υποστήριξης για την αποτροπή απειλής της ανεξαρτησίας και κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών μελών της CACO, η άσκηση συντονισμένης πολιτικής στο πεδίο συνοριακού και τελωνειακού ελέγχου, υλοποιώντας συμφωνημένες προσπάθειες για τη σταδιακή διαμόρφωση ενός ενιαίου οικονομικού χώρου. Στις 18 Οκτωβρίου 2004, η Ρωσία εντάχθηκε στο CAC. Στις 6 Οκτωβρίου 2005, στη σύνοδο κορυφής CACO, αποφασίστηκε, σε σχέση με την επικείμενη είσοδο του Ουζμπεκιστάν στην EurAsEC, να προετοιμαστούν έγγραφα για τη δημιουργία μιας ενιαίας οργάνωσης της CAC-EurAsEC - δηλαδή, στην πραγματικότητα, αποφασίστηκε η κατάργηση του ΚΑΚ.

Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης(SCO) - Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν, Κίνα. Η οργάνωση ιδρύθηκε το 2001 με βάση την προκάτοχο οργάνωση, η οποία ονομαζόταν Shanghai Five, και υπάρχει από το 1996. Τα καθήκοντα της οργάνωσης σχετίζονται κυρίως με θέματα ασφάλειας.

Common Economic Space (SES)- Λευκορωσία, Καζακστάν, Ρωσία, Ουκρανία. Στις 23 Φεβρουαρίου 2003 επετεύχθη συμφωνία για την προοπτική δημιουργίας Κοινού Οικονομικού Χώρου, στον οποίο δεν θα υπάρχουν τελωνειακοί φραγμοί, οι δασμοί και οι φόροι θα είναι ενιαίοι, αλλά η δημιουργία αναβλήθηκε για το 2005. Λόγω έλλειψης ενδιαφέρον της Ουκρανίας για το CES, το έργο έχει ανασταλεί επί του παρόντος και τα περισσότερα καθήκοντα ολοκλήρωσης αναπτύσσονται στο πλαίσιο της EurAsEC.

Ενωσιακό κράτος Ρωσίας και Λευκορωσίας (SBR). Αυτό είναι ένα πολιτικό έργο της ένωσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας με έναν ενιαίο πολιτικό, οικονομικό, στρατιωτικό, τελωνειακό, νομισματικό, νομικό, ανθρωπιστικό, πολιτιστικό χώρο οργανωμένο σταδιακά. Η συμφωνία για τη δημιουργία της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας υπογράφηκε στις 2 Απριλίου 1997 στη βάση της Κοινότητας Λευκορωσίας και Ρωσίας, που δημιουργήθηκε νωρίτερα (2 Απριλίου 1996) για να ενώσει τον ανθρωπιστικό, οικονομικό και στρατιωτικό χώρο. Στις 25 Δεκεμβρίου 1998, υπογράφηκαν ορισμένες συμφωνίες που επέτρεψαν τη στενότερη ολοκλήρωση στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό τομέα, γεγονός που ενίσχυσε την Ένωση. Από τις 26 Ιανουαρίου 2000 η επίσημη ονομασία της Ένωσης είναι το κράτος της Ένωσης. Υποτίθεται ότι η σημερινή συνομοσπονδιακή Ένωση θα πρέπει να γίνει μια μαλακή ομοσπονδία στο μέλλον. Ένα κράτος μέλος των Ηνωμένων Εθνών μπορεί να γίνει μέλος της Ένωσης, το οποίο συμμερίζεται τους στόχους και τις αρχές της Ένωσης και αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις που ορίζονται από τη Συνθήκη για την Ένωση Λευκορωσίας και Ρωσίας της 2ας Απριλίου 1997 και τον Χάρτη της Ένωσης . Η ένταξη στην Ένωση πραγματοποιείται με τη συγκατάθεση των κρατών μελών της Ένωσης. Όταν ένα νέο κράτος προσχωρεί στην Ένωση, εξετάζεται το θέμα της αλλαγής του ονόματος της Ένωσης.

Σε όλους αυτούς τους οργανισμούς, η Ρωσία ουσιαστικά ενεργεί ως ηγετική δύναμη (μόνο στο SCO μοιράζεται αυτόν τον ρόλο με την Κίνα).

Στις 2 Δεκεμβρίου 2005, ανακοινώθηκε η δημιουργία της Κοινοπολιτείας Δημοκρατικής Επιλογής (CDC), η οποία περιελάμβανε την Ουκρανία, τη Μολδαβία, τη Λιθουανία, τη Λετονία, την Εσθονία, τη Ρουμανία, τη Μακεδονία, τη Σλοβενία ​​και τη Γεωργία. Οι εμπνευστές της δημιουργίας της Κοινότητας ήταν ο Βίκτορ Γιούσενκο και ο Μιχαήλ Σαακασβίλι. Η δήλωση για τη δημιουργία της κοινότητας σημειώνει: «οι συμμετέχοντες θα υποστηρίξουν την ανάπτυξη δημοκρατικών διαδικασιών και τη δημιουργία δημοκρατικών θεσμών, θα ανταλλάξουν εμπειρίες στην ενίσχυση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θα συντονίσουν τις προσπάθειες για την υποστήριξη νέων και αναδυόμενων δημοκρατικών κοινωνιών».

Τελωνειακή Ένωση (CU).Η συμφωνία για τη δημιουργία ενιαίου τελωνειακού εδάφους και τη δημιουργία τελωνειακής ένωσης υπογράφηκε στη Ντουσάνμπε στις 6 Οκτωβρίου 2007. Στις 28 Νοεμβρίου 2009, η συνάντηση των D. A. Medvedev, A. G. Lukashenko και N. A. Nazarbayev στο Μινσκ σηματοδότησε την ενεργοποίηση των εργασιών για τη δημιουργία ενός ενιαίου τελωνειακού χώρου στο έδαφος της Ρωσίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν από την 1η Ιανουαρίου 2010. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, επικυρώθηκαν ορισμένες σημαντικές διεθνείς συμφωνίες για την Τελωνειακή Ένωση. Συνολικά, το 2009, περίπου 40 διεθνείς συνθήκεςπου αποτέλεσαν τη βάση της Τελωνειακής Ένωσης. Μετά την επίσημη επιβεβαίωση από τη Λευκορωσία τον Ιούνιο του 2010, η τελωνειακή ένωση ξεκίνησε σε τριμερή μορφή με την έναρξη ισχύος του Τελωνειακού Κώδικα των τριών χωρών. Από την 1η Ιουλίου 2010, ο νέος τελωνειακός κώδικας άρχισε να εφαρμόζεται στις σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Καζακστάν και από τις 6 Ιουλίου 2010 - στις σχέσεις μεταξύ Ρωσίας, Λευκορωσίας και Καζακστάν. Μέχρι τον Ιούλιο του 2010, ολοκληρώθηκε ο σχηματισμός ενός ενιαίου τελωνειακού εδάφους. Τον Ιούλιο του 2010, τέθηκε σε ισχύ η τελωνειακή ένωση.

Οργάνωση για τη Δημοκρατία και οικονομική ανάπτυξη- ΓΟΥΑΜ - περιφερειακή οργάνωση, που ιδρύθηκε το 1999 (ο καταστατικός χάρτης του οργανισμού υπογράφηκε το 2001, ο χάρτης - το 2006) από τις δημοκρατίες - Γεωργία, Ουκρανία, Αζερμπαϊτζάν και Μολδαβία (από το 1999 έως το 2005 το Ουζμπεκιστάν ήταν επίσης μέρος του οργανισμού). Το όνομα του οργανισμού σχηματίστηκε από τα πρώτα γράμματα των ονομάτων των χωρών-μελών του. Πριν το Ουζμπεκιστάν αποχωρήσει από την οργάνωση, κλήθηκε ΓΟΥΑΜ. Η ιδέα της δημιουργίας μιας άτυπης ένωσης της Γεωργίας, της Ουκρανίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Μολδαβίας εγκρίθηκε από τους προέδρους αυτών των χωρών κατά τη διάρκεια συνάντησης στο Στρασβούργο στις 10 Οκτωβρίου 1997. Οι κύριοι στόχοι της δημιουργίας του GUAM: συνεργασία στον πολιτικό τομέα. καταπολέμηση της εθνοτικής μισαλλοδοξίας, του αυτονομισμού, του θρησκευτικού εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας· ειρηνευτικές δραστηριότητες· ανάπτυξη του διαδρόμου μεταφορών Ευρώπη - Καύκασος ​​- Ασία. ενσωμάτωση στις ευρωπαϊκές δομές και συνεργασία με το ΝΑΤΟ στο πλαίσιο του προγράμματος Σύμπραξη για την Ειρήνη. Οι στόχοι του GUAM επιβεβαιώθηκαν σε ειδική δήλωση που υπογράφηκε στις 24 Απριλίου 1999 στην Ουάσιγκτον από τους προέδρους των πέντε χωρών, η οποία έγινε η πρώτη επίσημο έγγραφοαυτή η ένωση («Δήλωση της Ουάσιγκτον»). χαρακτηριστικό στοιχείοΤο GUAM αρχικά άρχισε να επικεντρώνεται στις ευρωπαϊκές και διεθνείς δομές. Οι εμπνευστές της ένωσης έδρασαν εκτός του πλαισίου της ΚΑΚ. Ταυτόχρονα, εκφράστηκαν απόψεις ότι ο άμεσος στόχος της ένωσης ήταν η αποδυνάμωση της οικονομικής, πρωτίστως ενεργειακής, εξάρτησης των κρατών που εισήλθαν σε αυτήν από τη Ρωσία και η ανάπτυξη της διαμετακόμισης ενέργειας κατά μήκος της διαδρομής Ασία (Κασπία) - Καύκασος ​​- Ευρώπη. , παρακάμπτοντας το έδαφος της Ρωσίας. Οι πολιτικοί λόγοι που αναφέρθηκαν ήταν η επιθυμία να αντισταθεί στις προθέσεις της Ρωσίας να επανεξετάσει τους πλευρικούς περιορισμούς των συμβατικών ένοπλες δυνάμειςστην Ευρώπη και φοβάται ότι αυτό θα μπορούσε να νομιμοποιήσει την παρουσία των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων στη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, ανεξάρτητα από τη συγκατάθεσή τους. Ο πολιτικός προσανατολισμός του GUAM έγινε ακόμη πιο αισθητός μετά την αποχώρηση της Γεωργίας, του Αζερμπαϊτζάν και του Ουζμπεκιστάν από τη Συνθήκη Συλλογικής Ασφάλειας της ΚΑΚ το 1999. Σε γενικές γραμμές, τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης τείνουν να περιγράφουν το GUAM ως ένα αντιρωσικό μπλοκ ή "οργάνωση πορτοκαλί εθνών" με τις Ηνωμένες Πολιτείες πίσω από αυτό ( Γιαζκόβα Α.Σύνοδος Κορυφής GUAM: Προγραμματισμένοι στόχοι και ευκαιρίες για την υλοποίησή τους // Ευρωπαϊκή Ασφάλεια: Γεγονότα, Εκτιμήσεις, Προβλέψεις. - Ινστιτούτο Επιστημονικών Πληροφοριών για τις Κοινωνικές Επιστήμες της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, 2005. - V. 16. - S. 10-13.)

TPPπεριλαμβάνει το Καζακστάν, το Ουζμπεκιστάν, το Κιργιστάν. Τον Φεβρουάριο του 1995 συγκροτήθηκε το Διακρατικό Συμβούλιο ως το ανώτατο όργανο του TPP. Η αρμοδιότητά του περιλαμβάνει την επίλυση βασικών ζητημάτων οικονομικής ολοκλήρωσης των τριών κρατών. Η Κεντρική Ασιατική Τράπεζα Συνεργασίας και Ανάπτυξης ιδρύθηκε το 1994 για να παρέχει οικονομική υποστήριξη για τις δραστηριότητες του TPP. Του εξουσιοδοτημένο κεφάλαιοανέρχεται σε 9 εκατ. δολάρια και σχηματίζεται σε βάρος των ισόμερων εισφορών των ιδρυτικών κρατών.

Υπάρχουν επί του παρόντος δύο παράλληλες συλλογικές στρατιωτικές δομές εντός της ΚΑΚ. Ένα από αυτά είναι το Συμβούλιο Υπουργών Άμυνας της ΚΑΚ, που δημιουργήθηκε το 1992 για να αναπτύξει μια ενιαία στρατιωτική πολιτική. Κάτω από αυτό, υπάρχει μόνιμη γραμματεία και το Αρχηγείο Συντονισμού Στρατιωτικής Συνεργασίας του CIS (SHKVS). Ο δεύτερος είναι ο Οργανισμός Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO). Στο πλαίσιο του CSTO, έχουν δημιουργηθεί συλλογικές δυνάμεις ταχείας ανάπτυξης ως μέρος πολλών ταγμάτων κινητών στρατευμάτων, μιας μοίρας ελικοπτέρων, στρατιωτική αεροπορία. Το 2002-2004 η συνεργασία στον στρατιωτικό τομέα αναπτύχθηκε κυρίως στο πλαίσιο του CSTO.

Λόγοι για τη μείωση της έντασης των διαδικασιών ολοκλήρωσης στις χώρες της ΚΑΚ. Μεταξύ των κύριων παραγόντων που οδήγησαν σε ποιοτική πτώση του επιπέδου της ρωσικής επιρροής στις χώρες της ΚΑΚ, φαίνεται σημαντικό να αναφέρουμε:

1. Η άνοδος νέων ηγετών στον μετασοβιετικό χώρο. Η δεκαετία του 2000 έγινε περίοδος ενεργοποίησης διεθνών δομών εναλλακτικών στην ΚΑΚ, κυρίως του GUAM και του Οργανισμού για τη Δημοκρατική Επιλογή, που ομαδοποιούνται γύρω από την Ουκρανία. Μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση του 2004, η Ουκρανία έγινε το κέντρο πολιτικού βάρους στον μετασοβιετικό χώρο, εναλλακτική της Ρωσίας και υποστηριζόμενη από τη Δύση. Σήμερα, έχει σκιαγραφήσει σταθερά τα συμφέροντά της στην Υπερδνειστερία (οδικός χάρτης του Viktor Yushchenko, ο αποκλεισμός της μη αναγνωρισμένης Μολδαβικής Δημοκρατίας της Υπερδνειστερίας το 2005-2006) και στον Νότιο Καύκασο (Δήλωση Borjomi, που υπογράφηκε από κοινού με τον Πρόεδρο της Γεωργίας, διεκδικεί τον ρόλο ενός ειρηνευτή στη ζώνη της γεωργιανής αμπχαζικής σύγκρουσης και στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ). Είναι η Ουκρανία που αρχίζει ολοένα και περισσότερο να διεκδικεί τον ρόλο του κύριου μεσολαβητή μεταξύ των κρατών της ΚΑΚ και της Ευρώπης. Το δεύτερο εναλλακτικό κέντρο στη Μόσχα έχει γίνει ο «βασικός μας ευρασιατικός εταίρος» - το Καζακστάν. Επί του παρόντος, αυτό το κράτος επιβεβαιώνεται όλο και περισσότερο ως ο κύριος μεταρρυθμιστής της Κοινοπολιτείας. Το Καζακστάν συμμετέχει γρήγορα και πολύ αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της Κεντρικής Ασίας και του Νοτίου Καυκάσου, ενεργεί ως εμπνευστής των διαδικασιών ολοκλήρωσης, τόσο σε περιφερειακό επίπεδο όσο και σε ολόκληρη την ΚΑΚ. Είναι η ηγεσία του Καζακστάν που προωθεί επίμονα την ιδέα της σκληρότερης πειθαρχίας στις τάξεις της ΚΑΚ και της ευθύνης για κοινές αποφάσεις. Σταδιακά, οι θεσμοί ολοκλήρωσης παύουν να είναι ρωσικό όργανο.

2. Αύξηση της δραστηριότητας των μη περιφερειακών παραγόντων. Στη δεκαετία του 1990 Η ρωσική κυριαρχία στην ΚΑΚ αναγνωρίστηκε σχεδόν επίσημα από την αμερικανική και ευρωπαϊκή διπλωματία. Αργότερα, ωστόσο, οι ΗΠΑ και η ΕΕ επανεξέτασαν τον μετασοβιετικό χώρο ως σφαίρα των άμεσων συμφερόντων τους, τα οποία εκδηλώθηκαν, ειδικότερα, στην άμεση στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στην Κεντρική Ασία, στην πολιτική της ΕΕ για διαφοροποίηση των οδών μεταφοράς ενέργειας στην την περιοχή της Κασπίας, σε ένα κύμα φιλοδυτικών βελούδινων επαναστάσεων, στη διαδικασία συστηματικής επέκτασης του ΝΑΤΟ και της Ε.Ε.

3.Κρίση οργάνων ρωσικής επιρροής στην ΚΑΚ. Μεταξύ των κύριων παραγόντων αυτής της κρίσης, η έλλειψη ή/και η έλλειψη ζήτησης για ειδικευμένους διπλωμάτες και εμπειρογνώμονες που είναι σε θέση να παρέχουν Ρωσική πολιτικήστις μετασοβιετικές περιοχές σε υψηλό επίπεδο ποιότητας· έλλειψη μιας ολοκληρωμένης πολιτικής υποστήριξης των συμπατριωτών και των ρωσοκεντρικών ανθρωπιστικών πρωτοβουλιών· απόρριψη διαλόγου με την αντιπολίτευση και τις ανεξάρτητες αστικές δομές, εστιάζοντας αποκλειστικά στις επαφές με τα πρώτα πρόσωπα και τα «κόμματα εξουσίας» των γειτονικών χωρών. Αυτό τελευταίο χαρακτηριστικόδεν είναι μόνο τεχνική, αλλά εν μέρει ιδεολογική, αντικατοπτρίζοντας τη δέσμευση της Μόσχας στις αξίες της «σταθεροποίησης» της εξουσίας και της νομενκλατούρας αλληλεγγύης των κορυφαίων αξιωματούχων. Σήμερα, τέτοια σενάρια εφαρμόζονται στις σχέσεις με τη Λευκορωσία, το Ουζμπεκιστάν, το Καζακστάν, το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν και, σε μικρότερο βαθμό, με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν και μη αναγνωρισμένα κράτη. Το Κρεμλίνο δεν συνεργάζεται με το δεύτερο και το τρίτο κλιμάκιο εξουσίας σε αυτά τα κράτη, πράγμα που σημαίνει ότι στερεί την ασφάλιση από μια ξαφνική αλλαγή στην ανώτατη ηγεσία και χάνει πολλά υποσχόμενους συμμάχους μεταξύ των υποστηρικτών του εκσυγχρονισμού και της πολιτικής αλλαγής.

4. Φθορά του «νοσταλγικού πόρου». Από τα πρώτα της βήματα στον μετασοβιετικό χώρο, η Μόσχα βασίστηκε ουσιαστικά στο σοβιετικό περιθώριο ασφάλειας στις σχέσεις με τα πρόσφατα ανεξάρτητα κράτη. Η διατήρηση του status quo έχει γίνει ο κύριος στόχος της ρωσικής στρατηγικής. Για κάποιο διάστημα, η Μόσχα μπορούσε να δικαιολογήσει την ιδιαίτερη σημασία της στον μετασοβιετικό χώρο ως ενδιάμεσος μεταξύ των μεγαλύτερων κέντρων εξουσίας του κόσμου και των νέων ανεξάρτητων κρατών. Ωστόσο, αυτός ο ρόλος εξαντλήθηκε γρήγορα για τους λόγους που αναφέρθηκαν ήδη (ενεργοποίηση ΗΠΑ και ΕΕ, μετατροπή μεμονωμένων μετασοβιετικών κρατών σε περιφερειακά κέντρα ισχύος).

5. Η προτεραιότητα της παγκόσμιας ολοκλήρωσης έναντι της περιφερειακής, που διακηρύσσει η ρωσική άρχουσα ελίτ. Ο κοινός οικονομικός χώρος της Ρωσίας και των συμμάχων της θα μπορούσε να είναι βιώσιμος ως έργο παρόμοιο και εναλλακτικό στην πανευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Ωστόσο, ακριβώς με αυτή την ιδιότητα δεν υιοθετήθηκε και δεν διατυπώθηκε. Η Μόσχα σε όλα τα στάδια των σχέσεών της, τόσο με την Ευρώπη όσο και με τους γείτονές της στην ΚΑΚ, τονίζει άμεσα και έμμεσα ότι θεωρεί τη μετασοβιετική ολοκλήρωση αποκλειστικά ως προσθήκη στη διαδικασία ένταξης στην «μεγάλη Ευρώπη» (το 2004, στο Παράλληλα με τις διακηρύξεις για τη δημιουργία της CES, η Ρωσία υιοθετεί τη λεγόμενη έννοια των «οδικών χαρτών» για τη δημιουργία τεσσάρων κοινόχρηστους χώρουςΡωσία και Ευρωπαϊκή Ένωση). Παρόμοιες προτεραιότητες προσδιορίστηκαν στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προσχώρηση στον ΠΟΕ. Ούτε η «ενσωμάτωση» στην ΕΕ, ούτε η διαδικασία ένταξης στον ΠΟΕ στέφθηκαν με επιτυχία από μόνα τους, αλλά τορπίλισαν με μεγάλη επιτυχία το μετασοβιετικό σχέδιο ολοκλήρωσης.

6. Αποτυχία της στρατηγικής ενεργειακής πίεσης. Η αντίδραση στην προφανή «φυγή» των γειτονικών χωρών από τη Ρωσία ήταν η πολιτική του εγωισμού της πρώτης ύλης, που μερικές φορές επιδιώχθηκε να παρουσιαστεί με το πρόσχημα του «ενεργειακού ιμπεριαλισμού», κάτι που μόνο εν μέρει αληθεύει. Ο μόνος «επεκτατικός» στόχος που επιδίωκαν οι συγκρούσεις φυσικού αερίου με τις χώρες της ΚΑΚ ήταν η καθιέρωση από την Gazprom του ελέγχου των συστημάτων μεταφοράς φυσικού αερίου αυτών των χωρών. Και στις κύριες κατευθύνσεις αυτός ο στόχος δεν επιτεύχθηκε. Οι κύριες χώρες διέλευσης μέσω των οποίων το ρωσικό αέριο φτάνει στους καταναλωτές είναι η Λευκορωσία, η Ουκρανία και η Γεωργία. Στο επίκεντρο της αντίδρασης αυτών των χωρών στην πίεση της «Gazprom» βρίσκεται η επιθυμία να εξαλειφθεί η εξάρτηση από το ρωσικό αέριο το συντομότερο δυνατό. Κάθε χώρα το κάνει αυτό με διαφορετικό τρόπο. Γεωργία και Ουκρανία - με την κατασκευή νέων αγωγών φυσικού αερίου και τη μεταφορά φυσικού αερίου από την Τουρκία, την Υπερκαυκασία και το Ιράν. Λευκορωσία - διαφοροποιώντας το ισοζύγιο καυσίμου. Και οι τρεις χώρες αντιτίθενται στον έλεγχο της Gazprom στο σύστημα μεταφοράς φυσικού αερίου. Ταυτόχρονα, η δυνατότητα από κοινού ελέγχου του GTS απορρίφθηκε αυστηρά από την Ουκρανία, η θέση της οποίας στο θέμα αυτό είναι η πιο σημαντική. Ως προς την πολιτική πλευρά του θέματος, εδώ το αποτέλεσμα της ενεργειακής πίεσης δεν είναι μηδενικό, αλλά αρνητικό. Αυτό δεν αφορά εξίσου μόνο την Ουκρανία, τη Γεωργία, το Αζερμπαϊτζάν, αλλά και τη «φιλική» Αρμενία και Λευκορωσία. Η αύξηση της τιμής του ρωσικού φυσικού αερίου στην Αρμενία, που έλαβε χώρα στις αρχές του 2006, έχει ήδη ενισχύσει σημαντικά τον δυτικό φορέα της αρμενικής εξωτερικής πολιτικής. Ο εγωισμός της ρωσικής πρώτης ύλης στις σχέσεις με το Μινσκ έθαψε τελικά την ιδέα της Ρωσο-Λευκορωσικής Ένωσης. Για πρώτη φορά σε περισσότερα από 12 χρόνια της θητείας του στην εξουσία, στις αρχές του 2007 ο Αλεξάντερ Λουκασένκο επαίνεσε τη Δύση και επέκρινε σκληρά τη ρωσική πολιτική.

7. Μη ελκυστικότητα του μοντέλου εσωτερικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (πρόγραμμα ονοματολογίας και πρώτων υλών) για τις γειτονικές χώρες.

Γενικά, μπορεί να σημειωθεί ότι επί του παρόντος, η αποτελεσματική οικονομική, πολιτική, κοινωνική ολοκλήρωση στον μετασοβιετικό χώρο είναι λιγότερο εντατική λόγω της έλλειψης πραγματικού ενδιαφέροντος από τις χώρες της ΚΑΚ για αυτήν. Η ΚΑΚ ιδρύθηκε όχι ως συνομοσπονδία, αλλά ως διεθνής (διακρατικός) οργανισμός, ο οποίος χαρακτηρίζεται από αδύναμη ολοκλήρωση και απουσία πραγματικής εξουσίας στα συντονιστικά υπερεθνικά όργανα. Η συμμετοχή σε αυτόν τον οργανισμό απορρίφθηκε από τις δημοκρατίες της Βαλτικής, καθώς και από τη Γεωργία (προσχώρησε στην ΚΑΚ μόλις τον Οκτώβριο του 1993 και ανακοίνωσε την απόσυρσή της από την ΚΑΚ μετά τον πόλεμο στη Νότια Οσετία το καλοκαίρι του 2008). Ωστόσο, σύμφωνα με τους περισσότερους ειδικούς, η ενοποιητική ιδέα εντός της ΚΑΚ δεν έχει εξαντληθεί πλήρως. Η κρίση δεν βιώνεται από την Κοινοπολιτεία αυτή καθαυτή, αλλά από την προσέγγιση που επικράτησε κατά τη δεκαετία του 1990 για την οργάνωση της οικονομικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών. Νέο μοντέλοΗ ολοκλήρωση θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον αποφασιστικό ρόλο όχι μόνο των οικονομικών, αλλά και άλλων δομών στην ανάπτυξη των οικονομικών σχέσεων εντός της ΚΑΚ. Ταυτόχρονα, η οικονομική πολιτική των κρατών, οι θεσμικές και νομικές πτυχές της συνεργασίας θα πρέπει να αλλάξουν σημαντικά. Έχουν σχεδιαστεί για να συμβάλλουν πρωτίστως στη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών για την επιτυχή αλληλεπίδραση των οικονομικών φορέων.

Οι τάσεις ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο δημιουργούνται από τους ακόλουθους κύριους παράγοντες:

Ένας καταμερισμός εργασίας που δεν μπορούσε να αλλάξει τελείως σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό είναι γενικά άσκοπο, καθώς ο υπάρχων καταμερισμός εργασίας αντιστοιχούσε σε μεγάλο βαθμό στις φυσικές, κλιματικές και ιστορικές συνθήκες ανάπτυξης.

Η επιθυμία των ευρειών μαζών του πληθυσμού στις χώρες μέλη της ΚΑΚ να διατηρήσουν αρκετά στενούς δεσμούς λόγω του μικτού πληθυσμού, των μικτών γάμων, των στοιχείων ενός κοινού πολιτιστικού χώρου, της απουσίας γλωσσικού φραγμού, του ενδιαφέροντος για την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων, και τα λοιπά.;

Τεχνολογική αλληλεξάρτηση, ενιαία τεχνικά πρότυπα.

Παρόλα αυτά, η τάση προς αποδέσμευση τον πρώτο χρόνο λειτουργίας της Κοινοπολιτείας επικράτησε σαφώς. Υπήρξε μια κατολισθητική ρήξη των παραδοσιακών οικονομικών δεσμών. δημιούργησε διοικητικούς και οικονομικούς φραγμούς, δασμολογικούς και μη δασμολογικούς περιορισμούς στις ροές εμπορευμάτων· Η αδυναμία εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν σε κρατικό και λαϊκό επίπεδο έχει γίνει μαζική.

Κατά τη διάρκεια της Κοινοπολιτείας, περίπου χίλιες κοινές αποφάσεις λήφθηκαν στα όργανα της ΚΑΚ σε διάφορους τομείς συνεργασίας. Η οικονομική ολοκλήρωση εκφράζεται με τη δημιουργία διακρατικών ενώσεων από τις χώρες μέλη της ΚΑΚ. Η δυναμική της ανάπτυξης παρουσιάζεται ως εξής:

Ø Συνθήκη για την ίδρυση της Οικονομικής Ένωσης, η οποία περιελάμβανε όλες τις χώρες της ΚΑΚ, με εξαίρεση την Ουκρανία (Σεπτέμβριος 1993).

Ø Συμφωνία για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου, που υπογράφηκε από όλες τις χώρες - μέλη της ΚΑΚ (Απρίλιος 1994).

Ø Συμφωνία για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης, η οποία μέχρι το 2001 περιλάμβανε 5 χώρες της ΚΑΚ: Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία και Τατζικιστάν (Ιανουάριος 1995).

Ø Συνθήκη για την Ένωση Λευκορωσίας και Ρωσίας (Απρίλιος 1997).

Ø Συνθήκη για τη δημιουργία του ενωσιακού κράτους της Ρωσίας και της Λευκορωσίας (Δεκέμβριος 1999).

Ø Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας (EurAsEC), η οποία περιελάμβανε τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, τη Ρωσία και το Τατζικιστάν, σχεδιασμένη να αντικαταστήσει την Τελωνειακή Ένωση (Οκτώβριος 2000).

Ø Συμφωνία για το σχηματισμό του Κοινού Οικονομικού Χώρου (CES) της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν, της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας (Σεπτέμβριος 2003).

Ωστόσο, αυτές και πολλές άλλες αποφάσεις παρέμειναν στα χαρτιά και η δυνατότητα αλληλεπίδρασης μέχρι στιγμής έχει αποδειχθεί ότι δεν έχει διεκδικηθεί. Οι στατιστικές το επιβεβαιώνουν νομικούς μηχανισμούςδεν κατέστη αποτελεσματική και επαρκής για την ενοποίηση των οικονομιών των χωρών της ΚΑΚ. Και αν το 1990 το μερίδιο των αμοιβαίων προμηθειών 12 χωρών της ΚΑΚ ξεπερνούσε το 70% της συνολικής αξίας των εξαγωγών τους, τότε το 1995 ήταν 55%, και το 2003 - λιγότερο από 40%. Ταυτόχρονα, μειώνεται πρώτα απ' όλα το μερίδιο των αγαθών με υψηλό βαθμό μεταποίησης. Την ίδια στιγμή, στην ΕΕ, το μερίδιο του εσωτερικού εμπορίου στις συνολικές εξαγωγές ξεπερνά το 60%, στη NAFTA - 45%.

Οι διαδικασίες ένταξης στην ΚΑΚ επηρεάζονται από τον διαφορετικό βαθμό ετοιμότητας των χωρών μελών της και τις διαφορετικές προσεγγίσεις τους σε ριζοσπαστικούς οικονομικούς μετασχηματισμούς, την επιθυμία να βρουν το δικό τους μονοπάτι (Ουζμπεκιστάν, Ουκρανία), να αναλάβουν το ρόλο του ηγέτη (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν), αποφεύγουν τη συμμετοχή σε μια δύσκολη διαδικασία διαπραγμάτευσης (Τουρκμενιστάν), για να λάβουν στρατιωτική-πολιτική υποστήριξη (Τατζικιστάν), για να λύσουν τα εσωτερικά τους προβλήματα σε βάρος της Κοινοπολιτείας (Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Γεωργία).

Ταυτόχρονα, κάθε κράτος ανεξάρτητα, βάσει των προτεραιοτήτων της εσωτερικής ανάπτυξης και των διεθνών υποχρεώσεων, καθορίζει τη μορφή και το εύρος της συμμετοχής του στην Κοινοπολιτεία και στο έργο των γενικών οργάνων του, προκειμένου να το χρησιμοποιήσει στο μέγιστο βαθμό στην συμφέροντα ενίσχυσης των γεωπολιτικών και οικονομικών της θέσεων. Το κύριο εμπόδιο για την επιτυχή ένταξη ήταν η έλλειψη συμφωνημένου στόχου και συνέπειας των ενεργειών ένταξης, καθώς και η έλλειψη πολιτικής βούλησης για πρόοδο. Ορισμένοι από τους κυρίαρχους κύκλους των νέων κρατών δεν έχουν ακόμη εξαφανιστεί από την ελπίδα ότι θα λάβουν οφέλη από την αποστασιοποίηση από τη Ρωσία και την ενσωμάτωσή τους στην ΚΑΚ.

Υποπεριφερειακές πολιτικές συμμαχίες και οικονομικές ομαδοποιήσεις έχουν προκύψει στα μονοπάτια της ανεξάρτητης και χωριστής διαχείρισης, που προκαλείται από μια πολυδιάστατη εξωτερική στρατηγική. Μέχρι σήμερα, υπάρχουν οι ακόλουθες ενώσεις ολοκλήρωσης στον χώρο της ΚΑΚ:

1. Ενωσιακό κράτος Λευκορωσίας και Ρωσίας (SGBR).

2. Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC): Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία, Τατζικιστάν.

3. Κοινός Οικονομικός Χώρος (CES): Ρωσία, Λευκορωσία, Ουκρανία, Καζακστάν.

4. Συνεργασία Κεντρικής Ασίας (CAC): Ουζμπεκιστάν, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν.

5. Ενοποίηση Γεωργίας, Ουκρανίας, Ουζμπεκιστάν, Αζερμπαϊτζάν, Μολδαβίας (GUUAM).

Δυστυχώς, για όλη την περίοδο της ύπαρξής του, καμία από τις περιφερειακές οντότητες δεν σημείωσε σημαντική επιτυχία στη δεδηλωμένη ένταξη. Ακόμη και στα πιο προηγμένα SGBR και EurAsEC, η ζώνη ελεύθερων συναλλαγών δεν είναι πλήρως λειτουργική και η Τελωνειακή Ένωση βρίσκεται στα σπάργανα.

Κ.Α. Ο Semyonov απαριθμεί τα εμπόδια που βρίσκονται στη διαδικασία δημιουργίας ενός ενιαίου χώρου ολοκλήρωσης σε βάση αγοράς μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ - οικονομικά, πολιτικά κ.λπ.:

Πρώτον, η βαθιά διαφορά στην οικονομική κατάσταση που επικρατεί σε μεμονωμένες χώρες της ΚΑΚ έχει γίνει σοβαρό εμπόδιο για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου οικονομικού χώρου. Για παράδειγμα, το 1994 το εύρος των ελλειμμάτων του δημόσιου προϋπολογισμού στις περισσότερες χώρες της Κοινοπολιτείας κυμαινόταν από 7 έως 17% του ΑΕΠ, στην Ουκρανία - 20% και στη Γεωργία - 80%. Οι τιμές χονδρικής για βιομηχανικά προϊόντα στη Ρωσία αυξήθηκαν 5,5 φορές, στην Ουκρανία - 30 φορές και στη Λευκορωσία - 38 φορές. Μια τέτοια ποικιλομορφία σημαντική μακροοικονομικούς δείκτεςήταν μια προφανής απόδειξη της βαθιάς οριοθέτησης των μετασοβιετικών δημοκρατιών, της αποσύνθεσης του μέχρι τότε κοινού εθνικού οικονομικού συμπλέγματος.

Δεύτερον, οι οικονομικοί παράγοντες που δεν συμβάλλουν στην ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο περιλαμβάνουν, φυσικά, διαφορές στην εφαρμογή των οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Σε πολλές χώρες, υπάρχει μια κίνηση πολλαπλών ταχυτήτων προς την αγορά, οι μετασχηματισμοί της αγοράς δεν έχουν ολοκληρωθεί, γεγονός που εμποδίζει τη διαμόρφωση ενός ενιαίου χώρου αγοράς.

Τρίτον, ο σημαντικότερος παράγοντας που εμποδίζει την ταχεία ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης εντός της ΚΑΚ είναι ο πολιτικός. Είναι οι πολιτικές και αποσχιστικές φιλοδοξίες των κυρίαρχων εθνικών ελίτ, τα υποκειμενικά τους συμφέροντα που δεν επιτρέπουν τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη λειτουργία των επιχειρήσεων σε έναν ενιαίο διακρατικό χώρο διαφορετικές χώρεςΚοινοπολιτεία.

Τέταρτον, οι κορυφαίες δυνάμεις του κόσμου, οι οποίες από καιρό έχουν συνηθίσει να τηρούν διπλά μέτρα και πρότυπα, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επιβράδυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο. Στο εσωτερικό, στη Δύση, ενθαρρύνουν την περαιτέρω επέκταση και ενίσχυση τέτοιων ομάδων ένταξης όπως η ΕΕ και η NAFTA, ενώ σε σχέση με τις χώρες της ΚΑΚ τηρούν την ακριβώς αντίθετη θέση. Οι δυτικές δυνάμεις δεν ενδιαφέρονται πραγματικά για την εμφάνιση μιας νέας ομάδας ολοκλήρωσης στην ΚΑΚ που θα τις ανταγωνιστεί στις παγκόσμιες αγορές.

Η επανένταξη στον μετασοβιετικό χώρο γίνεται στο πλαίσιο της Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (ΚΑΚ)που ιδρύθηκε το 1991. Ο Χάρτης της ΚΑΚ, που υπογράφηκε το 1992, αποτελείται από διάφορα τμήματα: στόχους και αρχές. ιδιότητα μέλους; συλλογική ασφάλειακαι στρατιωτικοπολιτική συνεργασία· πρόληψη συγκρούσεων και ειρηνική επίλυση διαφορών· συνεργασία σε οικονομικό, κοινωνικό και νομικό τομέα· Κοινοπολιτειακά όργανα, διακοινοβουλευτική συνεργασία, οικονομικά θέματα.

Τα κράτη μέλη της ΚΑΚ είναι το Αζερμπαϊτζάν, η Αρμενία, η Λευκορωσία, το Καζακστάν, η Κιργιζία, η Μολδαβία, η Ρωσική Ομοσπονδία, το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν, η Ουκρανία, το Ουζμπεκιστάν.

Η βάση του οικονομικού μηχανισμού της ΚΑΚ είναι η Συνθήκη για την Ίδρυση της Οικονομικής Ένωσης (24 Σεπτεμβρίου 1993). Στη βάση της, προβλέπονταν διάφορα στάδια: η ελεύθερη εμπορική ένωση, η τελωνειακή ένωση και η κοινή αγορά.

Στόχοιδημιουργία της Κοινοπολιτείας ήταν:

· Εφαρμογή συνεργασίας στον πολιτικό, οικονομικό, περιβαλλοντικό, ανθρωπιστικό και πολιτιστικό τομέα.

· Προώθηση της συνολικής και ισόρροπης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των κρατών μελών στο πλαίσιο του κοινού οικονομικού χώρου, καθώς και της διακρατικής συνεργασίας και ολοκλήρωσης.

· Διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σύμφωνα με τις γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και των εγγράφων του ΟΑΣΕ.

Εφαρμογή της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για τη διασφάλιση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων για τη μείωση των εξοπλιστικών και στρατιωτικών δαπανών, την εξάλειψη πυρηνικά όπλακαι άλλα όπλα μαζική καταστροφή, επίτευξη γενικού και πλήρους αφοπλισμού.

· Ειρηνική επίλυση διαφορών και συγκρούσεων μεταξύ των κρατών μελών.

Επί του παρόντος, λειτουργούν τα πολιτικά όργανα της ΚΑΚ - το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών και το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων (CHP). Έχουν δημιουργηθεί λειτουργικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων των αρμόδιων υπουργείων και υπηρεσιών των κρατών που είναι μέλη της Κοινοπολιτείας. Πρόκειται για το Τελωνειακό Συμβούλιο, το Συμβούλιο Σιδηροδρόμων Μεταφορών, τη Διακρατική Στατιστική Επιτροπή.

Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τη θεσμική δομή της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών.

Συμβούλιο Αρχηγών Κρατώνείναι το ανώτατο όργανο της Κοινοπολιτείας. Εξετάζει και λαμβάνει αποφάσεις για τα κύρια θέματα των δραστηριοτήτων των κρατών μελών. Το συμβούλιο συνεδριάζει δύο φορές το χρόνο. και με πρωτοβουλία οποιουδήποτε κράτους μέλους, μπορούν να συγκαλούνται έκτακτες συνεδριάσεις. Η προεδρία του Συμβουλίου ασκείται διαδοχικά από τους αρχηγούς κρατών.

Συμβούλιο Αρχηγών Κυβερνήσεωνσυντονίζει τη συνεργασία μεταξύ των εκτελεστικών αρχών των κρατών μελών στους οικονομικούς, κοινωνικούς και άλλους τομείς. Οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου των Αρχηγών Κυβερνήσεων πραγματοποιούνται τέσσερις φορές το χρόνο. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών και του Συμβουλίου των Αρχηγών Κυβερνήσεων λαμβάνονται με συναίνεση.

Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικώνσυντονίζει τις δραστηριότητες των κρατών μελών στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων τους σε διεθνείς οργανισμούς.

Συντονιστική Συμβουλευτική Επιτροπή- ένα μόνιμο εκτελεστικό και συντονιστικό όργανο του CIS, αποτελούμενο από μόνιμους πληρεξούσιους (δύο από κάθε κράτος) και τον συντονιστή της Επιτροπής. Αναπτύσσει και υποβάλλει προτάσεις συνεργασίας στον πολιτικό, οικονομικό και άλλους τομείς, προωθεί την εφαρμογή των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών, ασχολείται με τη δημιουργία κοινών αγορών εργασίας, κεφαλαίου και τίτλων.

Συμβούλιο Υπουργών Άμυναςασχολείται με θέματα που σχετίζονται με τη στρατιωτική πολιτική και τη δομή των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών.

οικονομικό δικαστήριοδιασφαλίζει την εκπλήρωση των οικονομικών υποχρεώσεων εντός της Κοινοπολιτείας. Στην αρμοδιότητα του εντάσσεται και η επίλυση διαφορών που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εκπλήρωσης οικονομικών υποχρεώσεων.

Διακρατική Τράπεζαασχολείται με θέματα αμοιβαίων πληρωμών και εκκαθαριστικών διακανονισμών μεταξύ των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτωνείναι συμβουλευτικό όργανο της ΚΑΚ που παρακολουθεί την εκπλήρωση των υποχρεώσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη της Κοινοπολιτείας.

Διακοινοβουλευτική Συνέλευσηαποτελείται από κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες και διασφαλίζει τη διεξαγωγή διακοινοβουλευτικών διαβουλεύσεων, τη συζήτηση θεμάτων συνεργασίας στο πλαίσιο της ΚΑΚ, αναπτύσσει κοινές προτάσεις σχετικά με τις δραστηριότητες των εθνικών κοινοβουλίων.

Εκτελεστική Γραμματεία CISυπεύθυνος για την οργανωτική και τεχνική υποστήριξη του έργου των φορέων της ΚΑΚ. Οι λειτουργίες του περιλαμβάνουν επίσης προκαταρκτική ανάλυση θεμάτων που υποβάλλονται προς εξέταση από τους αρχηγούς κρατών και νομική εμπειρογνωμοσύνη των σχεδίων εγγράφων που προετοιμάζονται για τα κύρια όργανα της ΚΑΚ.

Οι δραστηριότητες των φορέων της ΚΑΚ χρηματοδοτούνται από τα κράτη μέλη.

Από την ίδρυση της Κοινοπολιτείας, οι κύριες προσπάθειες των κρατών μελών επικεντρώθηκαν στην ανάπτυξη και εμβάθυνση της συνεργασίας σε τομείς όπως η εξωτερική πολιτική, η ασφάλεια και η άμυνα, η οικονομική και χρηματοπιστωτική πολιτική, η ανάπτυξη κοινών θέσεων και η άσκηση κοινής πολιτικής.

Οι χώρες της ΚΑΚ διαθέτουν μεγάλο φυσικό και οικονομικό δυναμικό, το οποίο τους δίνει σημαντικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και τους επιτρέπει να λάβουν τη θέση που τους αρμόζει στον διεθνή καταμερισμό εργασίας. Έχουν το 16,3% της παγκόσμιας επικράτειας, το 5% του πληθυσμού, το 25% των αποθεμάτων φυσικοί πόροι, 10% - βιομηχανική παραγωγή, 12% - επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό, 10% - αγαθά που σχηματίζουν πόρους. Μεταξύ αυτών είναι εκείνα που έχουν ζήτηση στην παγκόσμια αγορά: πετρέλαιο και φυσικό αέριο, άνθρακας, ξυλεία, μη σιδηρούχα και σπάνια μέταλλα, άλατα ποτάσας και άλλα ορυκτά, καθώς και αποθέματα γλυκό νερόκαι γη κατάλληλη για γεωργία και οικοδομή.

Άλλοι ανταγωνιστικοί πόροι των χωρών της ΚΑΚ είναι το φθηνό εργατικό δυναμικό και οι ενεργειακοί πόροι, που αποτελούν σημαντικές πιθανές συνθήκες για την οικονομική ανάκαμψη (το 10% της παγκόσμιας ηλεκτρικής ενέργειας παράγεται εδώ - το τέταρτο μεγαλύτερο στον κόσμο όσον αφορά την παραγωγή του).

Με μια λέξη, τα κράτη της ΚΑΚ έχουν το πιο ισχυρό φυσικό, βιομηχανικό, επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό. Σύμφωνα με ξένους εμπειρογνώμονες, η δυνητική ικανότητα αγοράς των χωρών της ΚΑΚ είναι περίπου 1600 δισεκατομμύρια δολάρια και καθορίζουν το επίπεδο παραγωγής που επιτυγχάνεται στην περιοχή των 500 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Λογική χρήση όλου του συγκροτήματος ευνοϊκές συνθήκεςκαι ευκαιρίες ανοίγει πραγματικές προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης για τις χώρες της Κοινοπολιτείας, αυξάνοντας το μερίδιό τους και την επιρροή τους στην ανάπτυξη του παγκόσμιου οικονομικού συστήματος.

Επί του παρόντος, στο πλαίσιο της ΚΑΚ, υπάρχει μια οικονομική ολοκλήρωση πολλαπλών ταχυτήτων. Υπάρχουν ομάδες ολοκλήρωσης όπως το κράτος της Ένωσης Ρωσίας και Λευκορωσίας, η Συνεργασία Κεντρικής Ασίας (Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν και Ουζμπεκιστάν), η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (Λευκορωσία, Ρωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν), η συμμαχία Γεωργίας, Ουκρανίας , Αζερμπαϊτζάν και Μολδαβία - «GUAM»).

Η ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τις διαδικασίες ολοκλήρωσης εντός της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (ΚΑΚ). Τον Δεκέμβριο του 1991, οι ηγέτες τριών κρατών - της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας - υπέγραψαν τη Συμφωνία για την Ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, η οποία ανακοίνωσε τον τερματισμό της ύπαρξης της ΕΣΣΔ, η οποία οδήγησε σε μια σημαντική αποδυνάμωση των αμοιβαίων εξωτερικών οικονομικών σχέσεων, ο σημαντικός επαναπροσανατολισμός τους σε άλλες χώρες, που ήταν ένας από τους κύριους λόγους της βαθιάς οικονομικής κρίσης σε όλο τον μετασοβιετικό χώρο. Η συγκρότηση του CIS από την αρχή είχε δηλωτικό χαρακτήρα και δεν υποστηρίχθηκε από τα σχετικά νομικά έγγραφα που διασφαλίζουν την ανάπτυξη των διαδικασιών ένταξης. Η αντικειμενική βάση για το σχηματισμό της ΚΑΚ ήταν: οι δεσμοί βαθιάς ολοκλήρωσης που σχηματίστηκαν με τα χρόνια της ύπαρξης της ΕΣΣΔ, η εξειδίκευση της χώρας στην παραγωγή, η εκτεταμένη συνεργασία σε επίπεδο επιχειρήσεων και βιομηχανιών και μια κοινή υποδομή.

Η ΚΑΚ διαθέτει μεγάλες φυσικές, ανθρώπινες και οικονομικές δυνατότητες, που της δίνουν σημαντικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και της επιτρέπουν να πάρει τη θέση που της αξίζει στον κόσμο. Οι χώρες της ΚΑΚ αντιπροσωπεύουν το 16,3% της επικράτειας την υδρόγειο, 5 - πληθυσμός, 10% της βιομηχανικής παραγωγής. Στο έδαφος των χωρών της Κοινοπολιτείας υπάρχουν μεγάλα αποθέματα φυσικών πόρων που είναι σε ζήτηση στις παγκόσμιες αγορές. Η συντομότερη χερσαία και θαλάσσια διαδρομή (μέσω του Αρκτικού Ωκεανού) από την Ευρώπη στη Νοτιοανατολική Ασία διέρχεται από το έδαφος της ΚΑΚ.

Οι στρατηγικοί στόχοι της οικονομικής ολοκλήρωσης των χωρών της ΚΑΚ είναι: η μέγιστη χρήση του διεθνούς καταμερισμού εργασίας. εξειδίκευση και συνεργασία της παραγωγής για την εξασφάλιση βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· αύξηση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής του πληθυσμού όλων των κρατών της Κοινοπολιτείας.

Στο πρώτο στάδιο της λειτουργίας της Κοινοπολιτείας, η κύρια προσοχή δόθηκε στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων - ένα καθεστώς χωρίς βίζα για την κυκλοφορία των πολιτών, τη λογιστική για την εργασιακή εμπειρία, την πληρωμή κοινωνικών παροχών, την αμοιβαία αναγνώριση εγγράφων για την εκπαίδευση και τα προσόντα , συντάξεις, εργασιακή μετανάστευση και προστασία των δικαιωμάτων των μεταναστών κ.λπ.

Παράλληλα, επιλύθηκαν θέματα συνεργασίας στον μεταποιητικό τομέα, εκτελωνισμός και έλεγχος, διαμετακόμιση φυσικού αερίου, πετρελαίου και πετρελαιοειδών, εναρμόνισης της τιμολογιακής πολιτικής στις σιδηροδρομικές μεταφορές, επίλυσης οικονομικών διαφορών κ.λπ.

Το οικονομικό δυναμικό των επιμέρους χωρών της ΚΑΚ είναι διαφορετικό. Όσον αφορά τις οικονομικές παραμέτρους, η Ρωσία ξεχωρίζει έντονα μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ.Οι περισσότερες από τις χώρες της Κοινοπολιτείας, έχοντας γίνει κυρίαρχες, ενίσχυσαν την εξωτερική οικονομική τους δραστηριότητα, όπως αποδεικνύεται από την αύξηση του μεριδίου των εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών σε σχέση με το ΑΕΠ κάθε χώρας. Η Λευκορωσία έχει το υψηλότερο μερίδιο εξαγωγών - 70% του ΑΕΠ

Η Δημοκρατία της Λευκορωσίας έχει τους στενότερους δεσμούς ολοκλήρωσης με τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Οι κύριοι λόγοι που εμποδίζουν τις διαδικασίες ολοκλήρωσης των κρατών της Κοινοπολιτείας είναι:

Διάφορα μοντέλα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης μεμονωμένων κρατών.

Διαφορετικό βαθμό μετασχηματισμών της αγοράς και διαφορετικά σενάρια και προσεγγίσεις για την επιλογή προτεραιοτήτων, σταδίων και μέσων εφαρμογής τους.

Αφερεγγυότητα επιχειρήσεων, ατέλεια των σχέσεων πληρωμής και διακανονισμού. μη μετατρεψιμότητα των εθνικών νομισμάτων·

Ασυνέπεια στις τελωνειακές και φορολογικές πολιτικές που ακολουθούν μεμονωμένες χώρες.

Εφαρμογή αυστηρών δασμολογικών και μη δασμολογικών περιορισμών στο αμοιβαίο εμπόριο.

Υπεραστικές και υψηλές τιμές για μεταφορές φορτίου και υπηρεσίες μεταφοράς.

Η ανάπτυξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στην ΚΑΚ συνδέεται με την οργάνωση υποπεριφερειακών σχηματισμών και τη σύναψη διμερών συμφωνιών. Η Δημοκρατία της Λευκορωσίας και η Ρωσική Ομοσπονδία υπέγραψαν τον Απρίλιο του 1996 τη Συνθήκη για τη σύσταση της Κοινότητας Λευκορωσίας και Ρωσίας, τον Απρίλιο 1997 - τη Συνθήκη για τον σχηματισμό της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας και τον Δεκέμβριο του 1999 - τη Συνθήκη για την Σύσταση του κράτους της Ένωσης.

Τον Οκτώβριο του 2000, υπογράφηκε η Συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας (EurAsEC), μέλη της οποίας είναι η Λευκορωσία, το Καζακστάν, η Κιργιζία, η Ρωσική Ομοσπονδία και το Τατζικιστάν. Οι κύριοι στόχοι της EurAsEC σύμφωνα με τη Συνθήκη είναι ο σχηματισμός τελωνειακής ένωσης και Κοινού Οικονομικού Χώρου, ο συντονισμός των προσεγγίσεων των κρατών για την ένταξη στην παγκόσμια οικονομία και το διεθνές εμπορικό σύστημα, η διασφάλιση της δυναμικής ανάπτυξης των συμμετεχουσών χωρών. με το συντονισμό της πολιτικής των κοινωνικοοικονομικών μετασχηματισμών για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των λαών. Οι εμπορικοί και οικονομικοί δεσμοί αποτελούν τη βάση των διακρατικών σχέσεων εντός της EurAsEC.

Τον Σεπτέμβριο του 2003, υπογράφηκε συμφωνία για τη δημιουργία ενός Κοινού Οικονομικού Χώρου (SES) στην επικράτεια της Λευκορωσίας, της Ρωσίας, του Καζακστάν και της Ουκρανίας, ο οποίος με τη σειρά του θα αποτελέσει τη βάση για μια πιθανή μελλοντική διακρατική ένωση - τον Οργανισμό Περιφερειακής Ολοκλήρωσης. ORI).

Αυτά τα τέσσερα κράτη (το «κουαρτέτο») σκοπεύουν να δημιουργήσουν εντός των εδαφών τους έναν ενιαίο οικονομικό χώρο για την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και εργασίας. Ταυτόχρονα, το SES θεωρείται περισσότερο υψηλό επίπεδοολοκλήρωσης σε σύγκριση με μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών και μια τελωνειακή ένωση. Για την εφαρμογή της συμφωνίας, αναπτύχθηκε και συμφωνήθηκε ένα σύνολο βασικών μέτρων για τη διαμόρφωση του Κοινού Οικονομικού Χώρου, συμπεριλαμβανομένων μέτρων: τελωνειακής και δασμολογικής πολιτικής, ανάπτυξη κανόνων για την εφαρμογή ποσοτικών περιορισμών και διοικητικών μέτρων, ειδικής προστασίας και μέτρα αντιντάμπινγκ στο εξωτερικό εμπόριο· ρύθμιση των τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο, συμπεριλαμβανομένων των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων· τη διαδικασία για τη διαμετακόμιση εμπορευμάτων από τρίτες χώρες (προς τρίτες χώρες)· πολιτική ανταγωνισμού· πολιτική στον τομέα των φυσικών μονοπωλίων, στον τομέα της χορήγησης επιδοτήσεων και των δημοσίων συμβάσεων· φορολογική, δημοσιονομική, νομισματική και συναλλαγματική πολιτική· σχετικά με τη σύγκλιση των οικονομικών δεικτών· επενδυτική συνεργασία· εμπόριο υπηρεσιών, μετακίνηση ατόμων.

Με τη σύναψη διμερών συμφωνιών και τη δημιουργία μιας περιφερειακής ομάδας εντός της ΚΑΚ, μεμονωμένες χώρες της Κοινοπολιτείας αναζητούν τις βέλτιστες μορφές συνδυασμού των δυνατοτήτων τους για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εθνικών οικονομιών, καθώς οι διαδικασίες ολοκλήρωσης στην Κοινοπολιτεία ως σύνολο δεν είναι αρκετά δραστήρια.

Κατά την εφαρμογή των πολυμερών συνθηκών και συμφωνιών που εγκρίθηκαν στην ΚΑΚ, κυριαρχεί η αρχή της σκοπιμότητας, τα συμμετέχοντα κράτη τις εφαρμόζουν εντός των ορίων που είναι επωφελή για τα ίδια. Ένα από τα κύρια εμπόδια στην οικονομική ολοκλήρωση είναι η ατέλεια της οργανωτικής και νομικής βάσης και των μηχανισμών αλληλεπίδρασης μεταξύ των μελών της Κοινοπολιτείας.

Περιορίστε σημαντικά τις δυνατότητες ένταξης στις χώρες της Κοινοπολιτείας οικονομικές και κοινωνικές συνθήκεςτων επιμέρους κρατών, η άνιση κατανομή του οικονομικού δυναμικού, που επιδεινώνεται από την έλλειψη καυσίμων και ενεργειακών πόρων και τροφίμων, τις αντιφάσεις μεταξύ των στόχων της εθνικής πολιτικής και των συμφερόντων του ΔΝΤ, της Παγκόσμιας Τράπεζας, η έλλειψη ενοποίησης των εθνικών νομικών βάσεων .

Τα κράτη μέλη της Κοινοπολιτείας αντιμετωπίζουν ένα σύνθετο αλληλένδετο καθήκον να ξεπεράσουν την απειλή της διχόνοιάς της και να επωφεληθούν από την ανάπτυξη μεμονωμένων ομάδων, οι οποίες μπορούν να επιταχύνουν την επίλυση πρακτικών ζητημάτων αλληλεπίδρασης, λειτουργούν ως παράδειγμα ολοκλήρωσης για άλλες χώρες της ΚΑΚ.

Περαιτέρω ανάπτυξηΟι δεσμοί ολοκλήρωσης των κρατών μελών της ΚΑΚ μπορούν να επιταχυνθούν με τη συνεπή και σταδιακή διαμόρφωση ενός κοινού οικονομικού χώρου που βασίζεται στη δημιουργία και ανάπτυξη ζώνης ελεύθερου εμπορίου, ένωσης πληρωμών, χώρων επικοινωνίας και πληροφόρησης και τη βελτίωση των επιστημονικών, τεχνικών και τεχνολογική συνεργασία. Σημαντικό πρόβλημα είναι η ενοποίηση του επενδυτικού δυναμικού των χωρών-μελών, η βελτιστοποίηση της ροής κεφαλαίων εντός της Κοινότητας.

Η διαδικασία άσκησης συντονισμένης οικονομικής πολιτικής στο πλαίσιο της αποτελεσματικής χρήσης των ολοκληρωμένων συστημάτων μεταφορών και ενέργειας, της κοινής γεωργικής αγοράς και της αγοράς εργασίας θα πρέπει να διεξάγεται με σεβασμό της κυριαρχίας και την προστασία των εθνικών συμφερόντων των κρατών, λαμβάνοντας υπόψη λαμβάνουν υπόψη τις γενικά αναγνωρισμένες αρχές του διεθνούς δικαίου. Αυτό απαιτεί τη σύγκλιση των εθνικών νομοθεσιών, τις νομικές και οικονομικές προϋποθέσεις για τη λειτουργία των επιχειρηματικών οντοτήτων, τη δημιουργία ενός συστήματος κρατική υποστήριξητομείς προτεραιότητας της διακρατικής συνεργασίας.