Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Глава 1. Основни понятия и определения за борбата с корупцията

Глава 2. Връзки с обществеността в борбата с корупцията

2.1 Актуални форми на борба с корупцията

2.2 Ролята на медиите в борбата с корупцията

Заключение

Библиография

Въведение

Темата на работата в момента е много актуална. Нивото на корупция у нас остава изключително високо. Само през 2009 г., според официалната статистика, в тази област са образувани десет и половина хиляди наказателни дела. Но това е само върхът на айсберга. Факт е, че корупцията не е страничен ефект на нашето руско общество, а основата на основите за съществуването на властта и механизма за управление, тъй като основната ценност за управляващия елит в съвременна Русияса пари. Сред глобалните проблеми на нашето време, от решението на които зависи по-нататъчно развитиена световната общност през новия век един от най-острите и "кървящи" е проблемът с корупцията. Придобила в контекста на глобализацията ново качество, изразено по-специално в нейните транснационални форми, корупцията е най-сериозното противоречие на глобализацията, едно от предизвикателствата пред световното развитие.

През последното десетилетие корупцията се превърна в едно от най-опасните явления за обществото и държавата. По този въпрос в света са публикувани огромно количество фундаментални научни изследвания, много нехудожествени книги и статии; проведени са стотици международни и регионални конференции, симпозиуми, семинари, кръгли маси, парламентарни изслушвания; разработени и приети международни и регионални договори, споразумения, препоръки за мерки за превенция и борба с корупцията. По проблемите на корупцията са подготвени и защитени кандидатски и докторски дисертации.

Корупцията се превърна в пряка заплаха за националната сигурност на Русия. В тази връзка ролята на медиите в обществото нараства, особено важна е гражданската позиция на журналистите, които са призвани да бъдат не рупор на властта, а огледало на живота на хората. Парламентаристите, както никой друг, се нуждаят от подкрепата на медиите, тъй като публикациите и докладите дават възможност на законодателите да видят как работи приетият закон, къде и в какво правни проблеми.

Следователно целта на тази работа е да се проучат дейностите по връзки с обществеността в областта на борбата с корупцията. За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

Обмислете теоретичните аспекти на изучавания въпрос;

Дефинира основното понятие "корупция", изучава същността и типологията;

Анализирайте социално-икономическите аспекти;

Подчертайте предпоставките за възникване на корупция;

Проучете дейността на медиите в борбата с корупцията.

Следователно обектът на тази работа е дейността по връзки с обществеността, предметът е характеристиките на функционирането и влиянието на средствата за връзки с обществеността в областта на борбата с корупцията.

Проблемът с корупцията в Русия и в света става все по-заплашителен. Той стана широко разпространен във всички сектори на обществото и сред всички клонове на правителството. По ниво на корупция Русия заема едно от челните места.

В курсовата работа са използвани следните методи:

А) методът на обобщение, който беше използван за идентифициране на прогресивни тенденции в теорията и практиката на борбата с корупцията

Б) методът на анализ, позволяващ да се формулират изходните позиции на изследването

В) методът на сравнение служи за цялостно разглеждане на проблема.

Теоретичната значимост на изследването е следната: идентифицират се теоретичните аспекти на проблема за борбата с корупцията. Изясняват се основните понятия „корупция”. Извършено е теоретично обобщаване на знанията и уменията в областта на противодействието на корупцията. Основните изводи и положения от работата могат да бъдат използвани при изготвянето на теоретични и приложни изследователски програми, насочени към изучаване на работата на антикорупционната система, при обосноваване на използването на възможностите за връзки с обществеността за ефективна борба с корупцията. Научните материали могат да послужат като основа за изграждане на специализирани курсове за обучение в областта на връзките с обществеността, антикорупционните дейности и др.

Практическото значение на изследването се състои във възможността за използване на предложените разработки с цел оптимизиране на функционирането на антикорупционната система. Методите и препоръките, предложени в работата, са от универсален характер и следователно могат да се прилагат от различни предприятия.

Хипотезата на изследването е, че с помощта на откритост, независимост и обективност на медиите е възможно значително да се намали нивото на корупция.

Тази тема е широко застъпена в научната литература. Но основно се разглеждат причините за корупцията и негативните последици от нея. Има празнота в литературата в областта на борбата с корупцията и досега много аспекти на влиянието на медиите върху ситуацията остават открити и неизследвани.

Работна структура. Това курсова работасе състои от увод, основна част, заключение и библиография. Първата глава на работата подчертава основните понятия в борбата с корупцията, дефинира използваните термини, анализира същността и типологията на корупцията, нейните социално-икономически предпоставки. Във втората глава се разглеждат по-подробно дейностите по връзки с обществеността в борбата с корупцията, подчертават се действителните форми на борба с корупцията и по-специално се определя ролята на медиите в борбата с корупцията.

Глава 1. Основни понятия и определения за борбата с корупцията

1.1 Корупцията: понятие, същност, типология

Корупцията има своите корени в древни времена. Споменаването на този феномен се намира в писанията за изкуството на публичната администрация, религиозната и правната литература на Египет, Месопотамия, Юдея, Индия и Китай - във всички центрове на древните източни цивилизации. В „Инструкцията на царя на Хераклеопол до сина му Мерикар” (Египет, XXII в. пр. н. е.) се посочва: „Издигнете вашите благородници, така че да действат според вашите закони. Безпристрастен е онзи, който е богат в къщата си, той е господар на нещата ... ".

Споменаването на корупцията в системата на обществените услуги, което е отразено в най-стария паметник на държавността, известен на човечеството - архивите на Древен Вавилон, се отнася за втората половина на 24 век. пр.н.е д. В епохата на шумерите и семитите, кралят на Лагаш ( древен град- държави в Шумер на територията на съвременен Ирак) Урукагина реформира публичната администрация, за да потисне злоупотребите на своите служители и съдии, както и да намали изнудването на незаконни награди от персонала на храма от кралската администрация, да намали и рационализира плащанията за ритуали .

В древноиндийския трактат за изкуството на управлението "Артхашастра" (4 в. пр. н. е.) се подчертава, че най-важната задача, която стои пред царя, е борбата с присвояването. Трактатът изброява 40 начина за кражба на държавна собственост и прави тъжно заключение, че е по-лесно да отгатнеш пътя на птиците в небето, отколкото триковете на хитри служители. „Както е невъзможно да се разпознае дали плуващите в него риби пият вода, така е невъзможно да се определи дали собствеността е присвоена от длъжностни лица, назначени на работа.“ Наблюдението се превръща в основно средство за борба с присвояването. Измамникът получил дял от конфискуваното имущество на осъден за длъжностно престъпление.

Библията осъжда корупцията: „Почерпките и подаръците заслепяват очите на мъдрите и като юзда в устата отвръщат изобличението.“

AT Древна Русияпървото споменаване на корупция под формата на "обещание", т.е. незаконно възнаграждение, датира от 14 век. Множество руски исторически и литературни източници свидетелстват за широко разпространената корупция в Русия. През IX-X век. възниква институцията на "храненето" - князът изпраща свои представители (воеводи, управители) в провинцията без парична компенсация. Следователно подкупването на болярите, служителите, както и липсата на права на по-ниските класове, се превърнаха в истинско национално бедствие.

В Древна Русия митрополит Кирил осъждал "подкупа" заедно с магьосничеството и пиянството. При Иван IV Грозни за първи път беше екзекутиран чиновник, който получи повече от предписаното печена гъска. Петър I, склонен към решителни действия, обеси подкупни губернатори, но нямаше по-малко от тях.

Съветското правителство продължи решителната борба с корупцията. Ленин смята подкупа за един от най-опасните остатъци от царския режим и изисква "варварски" мерки за борба с него. В писмо до Курски, член на колегията на Народния комитет на справедливостта, той изисква: „Необходимо е незабавно ... да се внесе законопроект, който да предвижда наказанието за подкуп (изнудване, подкуп, резюме за подкуп и др.) ., и т.н.) трябва да бъде не по-малко от десет години затвор и освен това десет години принудителен труд." Строгостта на мерките в борбата с подкупа се обяснява с факта, че болшевиките го смятаха не само за остатък от старото общество, но и за опит на експлоататорските класи да подкопаят основите на новата система. В една от директивите на RCP(b) директно се отбелязва, че огромното разпространение на подкупите, тясно свързано с общата липса на култура на по-голямата част от населението и икономическата изостаналост на страната, заплашва да корумпира и унищожи апарата на работническата държава.

Въпреки това, въпреки строгостта на законовите мерки срещу подкупници, подкупници, длъжностни лица, които използват служебното си положение, „сините крадци на Алхена“ процъфтяваха и процъфтяват по целия свят, а не само в света на Илф и Петров.

Дори превъзходно организираният репресивен апарат на властта на Сталин не успя да се справи с проявите на корупция, които станаха нещо обичайно през 70-те и 80-те години.

Дори и днес много руснаци помнят добре как са давали подкупи за получаване на държавен апартамент, за разпределяне на дефицитни промишлени и хранителни продукти „на изтегляне“, за прием в престижни университети, за командировки в чужбина и други подобни, и за много други неща, които обикновено са били недостъпни за съветските граждани.

И тогава, след колапса съветски съюз, други времена дойдоха. Доста различен. А корупцията придоби такива размери, че вече цял свят говори за нея.

Най-голямата трудност в борбата с корупцията е, че нейните прояви са толкова многостранни, че при всяка законодателно фиксирана дефиниция на корупцията, част от тези прояви ще останат извън обхвата на закона.

Основното нещо е да разберете, че няма да има богата държава, силна власт, проспериращи граждани, докато „ръката ви е протегната, за да получите“.

След като проучихме произхода на такова явление като корупцията, ще се опитаме да разберем причините, същността, да разберем типологията.

Анализът трябва да започне с твърдението, че по същество държавата е чисто бюрократична структура, която понякога шеговито се нарича структурата на „слугите на народа“. Не разполагайки с други ресурси освен административните, държавната система при определени условия ще се стреми да превърне своя единствен – административен – ресурс (т.е. възможността за използване на сила) в конкретни материални облаги „за себе си“. Това е изворът, изворът, от който възниква сложната болест на държавната система, която е корупцията.

На първо място е необходимо да се дефинира какво се разбира под понятието „корупция“, тъй като в обществото, в научния свят и в практическата сфера няма еднозначно разбиране за това явление.

Член 8 от Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност, която беше подписана на 12 декември 2000 г. в Палермо, определя корупцията като умишлени престъпни действия, които включват:

a) Обещаване, предлагане или даване на държавен служител, лично или чрез посредници, на неправомерно предимство за самия служител или за всяко друго лице или образувание, за да може това длъжностно лице да извърши действие или бездействие при изпълнение на служебните си задължения;

б) искане или приемане от държавен служител, лично или чрез посредници, на неправомерна облага за самото длъжностно лице или за друго физическо или юридическо лице, за да може това длъжностно лице да извърши действие или бездействие при изпълнение на служебните си задължения.

Дефинициите на corrumpire в римското право се разбират най-общо като (да се счупи), да се развали, да се унищожи, да се повреди, да се фалшифицира, да се подкупи и да се обозначи противозаконно действие, например срещу съдия. Тази концепция произлиза от комбинация от латинските думи "correi" - няколко участници в една от страните на задължение по отношение на един предмет и "rumpere" - нарушавам, повреждам, нарушавам, отменям. В резултат на това се формира независим термин, който предполага участието в дейностите на няколко (поне две) лица, чиято цел е „разваляне“, „увреждане“ на нормалния ход съдебни споровеили процесът на управление на делата на обществото. Яни P.S. Подкуп и длъжностно престъпление: наказателна отговорност. - М., 2002. - С.37.

В Големия правен речник под корупция се разбира „обществено опасно явление в сферата на политиката или държавното управление, изразяващо се в умишлено използване от държавни служители на служебното им положение за незаконно получаване на имуществени и неимуществени облаги и предимства под каквато и да е форма. , както и подкупване на тези лица.”

Документите на ООН за международната борба с корупцията определят "корупцията" като злоупотреба с държавна власт за лична изгода, в полза на трети страни или групи.

Изразът "злоупотреба с държавна власт" е донякъде подвеждащ, тъй като намалява полето на действие на въпросното явление и прикрива истинската опасност, произтичаща от него. Всъщност държавната власт е система за управление на обществото, а обществената опасност от корупцията е вредата, нанесена на обществото. Следователно корупцията е злоупотреба с управлението на публичната власт за лична изгода, в полза на трети страни или групи.

От това определение става ясно, че корупцията:

Тя винаги е свързана с обществената служба, държавната власт, поради тази пряка зависимост тя неизбежно оказва по-голямо или по-малко влияние върху характера и съдържанието на властта, нейната репутация в обществото. Това ни позволява да твърдим, че корупцията придобива освен криминален и политически характер;

Корупцията надхвърля подкупите;

Включва непотизъм (непотизъм, лат., заемане на длъжности за предпочитане от роднини в нарушение на общия и справедлив ред) и множество форми на злоупотреба с публични средства за лична, групова или корпоративна употреба;

Корупцията, като злоупотреба с власт, може да се извършва за извличане на облаги не само за лични, но и за корпоративни, кланови интереси. Не винаги е пряко свързано с възлагането материални активи, тъй като корпоративният интерес понякога преследва политически цели: създаване на политически условия, които осигуряват възможност за "законно", "законно" изземване, присвояване в бъдеще на материални и финансови ресурси.

В повечето случаи корупцията нанася преки икономически щети на индивида, обществото и държавата.

Освен това трябва да се има предвид, че корупцията злоупотребява с управление, публична власт за лична изгода, в интерес на трети страни или групи. Необходимо е постоянно да се отчита антиобщественият характер на корупционните прояви.

Ако преведем това в практическа област, тогава можем да кажем, че корупцията се основава на незаконна двустранна сделка (в корупцията винаги участват две страни: този, който подкупва, и този, който, бидейки подкупен, действа в противоречие със служебните си задължения), в резултат на което лице на държавна служба незаконно „продава“ на физически и юридически лица своите служебни правомощия или услуги, основани на авторитета на длъжността, властта и свързаните с тях възможности, а „купувачът“ получава възможността да използва държавата структура за собствени цели: за обогатяване, законово регистриране на привилегии, избягване на законова отговорност, обществен контрол и др.

С други думи, превръщането на работното място на държавния служител в търговски продукт е същността на корупцията, която представлява реална заплаха за нормалното, законно функциониране на системата на държавната власт и администрация.

Необходимо е ясно да се разграничат корупцията и опортюнистичното икономическо поведение във връзка със задълженията им към държавата, тъй като последното е характерно не само за държавните служители, но и за по-голямата част от населението или негови значими социални групи. Това се проявява преди всичко под формата на укриване на данъци, масово „бягство на капитали“ и др. Ярък пример за резултатите от опортюнистичното икономическо поведение е „сенчестата икономика”.

Корупцията трябва да се разграничава в тесен и широк смисъл. Корупцията в тесен смисъл е явление, при което длъжностните лица съзнателно пренебрегват своите задължения или действат в противоречие с тези задължения в името на определено материално възнаграждение.

Наред с корупцията в тесен смисъл съществуват подкупите и независимото бюрократично предприемачество. Подкупът се различава от корупцията по това, че длъжностното лице е подкупено не за да наруши задълженията си, а за да ги изпълни. Подкупът се генерира от неяснотата на задълженията на длъжностно лице, дефицита (често изкуствено създаден) на административните и финансовите възможности на държавата. Купуващата страна в този случайсе явява като "страдание".

Бюрократичното предприемачество се характеризира с това, че формално няма подкуп. Клиентът на нарушението на услугата тук е самият изпълнител, който извлича доходи (предприемачески или наемни) от монопола върху приемането или одобряването на дадено решение.

Формите на злоупотреба със служебно положение са много разнообразни, по различни критерии се разграничават различни видовекорупция.

Таблица 1. ТИПОЛОГИЯ НА КОРУПЦИОННИТЕ ОТНОШЕНИЯ

Критерии за типология на корупцията	Видове корупция
Който злоупотребява със служебното си положение	Държавен (корупция на държавни чиновници) Търговски (корупция на мениджъри на фирми) Политически (корупция на политици)
Кой е инициаторът на корупционните отношения	Изнудване на подкуп по инициатива на ръководно лице. Подкуп, иницииран от вносителя
Кой е подкупчикът	Индивидуален подкуп (от гражданин) Предприемачески подкуп (от юридическа фирма) Криминален подкуп (от престъпни предприемачи - например наркомафия)
Форма на облага, получена от подкупника от корупция	Парични подкупи Размяна на услуги (покровителство, непотизъм)
Целите на корупцията от гледна точка на подкупвача	Ускоряване на подкупа (така че получателят на подкупа да направи това, което трябва да направи по-бързо) Спиране на подкупа (така че получателят на подкупа да наруши служебните си задължения) Подкуп „за добро отношение“ (така че получателят на подкупа да направи не прави пресилени гниди на подкуподателя)
Степен на централизация на корупционните отношения	Децентрализирана корупция (всеки даващ подкуп действа по собствена инициатива) Централизирана корупция „отдолу нагоре“ (подкупите, редовно събирани от по-нискостоящи длъжностни лица, се разделят между тях и по-висши служители) Централизирана корупция „отгоре надолу“ (подкупите, редовно събирани от висши служители, се прехвърлят частично на своите подчинени)
Степента на разпространение на корупционните отношения	Масова корупция (в долните и средните етажи на властта) Топ корупция (сред висши служители и политици) Международна корупция (в сферата на световните икономически отношения)
Степента на редовност на корупционните връзки	Епизодична корупция Системна (институционална) корупция Клептокрация (корупцията като неразделна част от властовите отношения)

Въз основа на условен критерий корупцията може да бъде разделена на дребна (местна, ежедневна или по-точно битова корупция, с помощта на която гражданите решават ежедневните си проблеми: плащания на полицаи, документи за вили, подкупи). в съдилища, лечебни заведения, военни комисии и т.н.) и големи (висша, елитна, бизнес корупция, т.е. тази, с помощта на която се решават големи бизнес проблеми). Между тях, въпреки значителната разлика в нивата, съществува органична връзка и взаимозависимост, обусловеност и общност от централизиран, патерналистичен, организационен или социално-психологически характер.

Първият, масовият, действащ на нивото на ежедневните нужди на предприемачите и другите граждани, се е превърнал почти в норма и прониква в най-разнообразните слоеве на обществото. Голяма част от случаите на корупция са свързани с разкрития на това ниво.

Привлекателността на масовата корупция е, че при минимален риск и за двете страни, тя има специфична стойност не само за получателя (или изнудвача) на подкупа, но и за този, който го дава. Подкупът помага за решаване на постоянно възникващи ежедневни проблеми; също така служи като малка цена за постоянната възможност за незначителни нарушения на законите и разпоредбите, например за превишена скорост, шофиране в нетрезво състояние и т.н.

Мащабната масова корупция е изключително опасна, защото, първо, създава благоприятен психологически фон за съществуването на други форми на корупция и, второ, поражда вертикална корупция. Последното е изходен материал за формирането на организирани корупционни структури и общности.

Масовата корупция в Русия се среща почти навсякъде, където обикновеният гражданин е изправен пред необходимостта да се обърне към държавата или, напротив, държавата смята за уместно да безпокои гражданина. По-долу са изброени само основните области.

Жилищно-комуналният сектор, както показват социологическите проучвания на руското население, се възприема от тях като най-корумпирания. Изглежда, че появата на жилищен пазар трябва да доведе до намаляване на корупцията в тази сфера. Вкоренеността му тук обаче е изключително силна. то отличен примерче мерките сами по себе си за премахване на икономическите условия на корупцията може да не са достатъчни за борба с нея.

На второ място са органите на реда и особено полицията. AT последно времесред преследваните за корупция една четвърт са служители на правоохранителните органи. Както вече споменахме, най-съществен принос за този висок резултат има пътната полиция. Освен по пътищата, гражданите често влизат в корупционни взаимоотношения с органите на реда при издаване на шофьорски книжки, разрешителни за съхранение на огнестрелно оръжие и други подобни случаи.

Факт е, че корупционните действия "на върха", като правило, се извършват в много сложни, специфични и поверителни видове държавни дейности, където е трудно за непрофесионалист да го разбере. Тук корупцията има най-висока адаптивност, тя непрекъснато се променя, усъвършенства, изгражда цяла система за самозащита, включваща лобистки правни актове, наказателно преследване на лица, които разкриват престъпна дейност, физическо ликвидиране на опоненти, свидетели и др. Елитарната корупция, имаща особено скрит и примиренчески характер, в условията на доминираща груба алчност и продажност на властта, е взаимноизгодна както за вземащите, така и за даващите. „Нека ръката на даващия не обеднява, нека ръката на вземащия не изсъхне“ - по отношение на тази област тази фраза се превърна в норма на живот. И въпреки че държавата, и обществото, и хората страдат от това, тези страдания са като че ли виртуални, невидими и опосредствани.

Ако дребната корупция ежедневно „изсмуква“ материалното благосъстояние на хората, то елитната (върховата) корупция поглъща огромни парчета от държавната и частната икономика.

Корупция има във всички държави, независимо от нивото им. икономическо развитие. Степента на корупция е относително понятие. Така че в развити странине е по-малко, отколкото в страните от третия свят. Разликата е в разпределението му между ешелоните на властта и публичността. Следователно рейтингът на корупцията в различните страни е по-скоро политически пропаганден трик. Методите за оценка са доста неясни, но популяризирането на техните резултати е щедро спонсорирано от държавни и частни структури.

Всяко общество е склонно да живее по определени правила. Тези правила се прилагат чрез съществуващите закони и морални норми. Важно е гражданинът да разбере как моралът и законът се отнасят един към друг в неговото общество. В една цивилизована държава всичко, което е съставено в съответствие с правните норми, се счита за законно. В допълнение, обществото признава, наред със законовите, някои незаконни правила, които са характерни за "сенчестата" икономика. Държавата поставя изискване към своите граждани - законно да получават обезщетения. Дали обаче всички закони отговарят на интересите на обществото? Не всеки! Много закони, защитаващи интересите на богати и могъщи групи, се приемат в ущърб на обществото. По западните стандарти легален бизнес е този, за който има правни документи, но те не гарантират коректност. Честност, справедливост - не са правни понятия.

От друга страна, трябва да се разбере, че моралът се формира, като правило, под влиянието на властите и вътрешния самоконтрол, както и на закона, закрепен в законите. Правото, което има нормативна сигурност, се осигурява от принудителната сила на държавата за гражданите да спазват правилата за поведение.

Това показва тясна връзка между морала и закона. Моралът е духовен феномен, инертен във времето, докато правото във времето е материално и действащо. Комбинацията от прогресивно право и висок морал дава стабилност в обществото. Тяхната обществена опасност е различна и с нарастването на съзнанието на обществото тя ще се променя. Бюрократичното творчество е безгранично. Затова борбата с корупцията трябва да започне с най-очевидните и обществено опасни форми.

Несъответствията се определят от разликата в позициите, от които се разглежда това явление: политическа, икономическа, правна, специална, битова и др. Следователно има много определения. Най-вероятно, приближавайки се към дефиницията на корупцията, е необходимо да се вземат предвид различни гледни точки, тъй като всяка от тях има реална основа и отразява едната страна на това сложно, сложно, разнообразно явление. Въз основа на това корупцията може да се разглежда като политико-правно, икономическо-правно, социално-правно или криминологично явление, обхващащо съвкупност от общественоопасни деяния, както криминализирани, така и по различни причини некриминализирани у нас, но признати за престъпник в света.

Ситуацията с корупцията у нас става все по-опасна. И всичко това, защото държавата все още не е намерила сили да повлияе на бизнеса, но бизнесът смело влияе на властите.

Степента на корупция в държавата зависи пряко от степента на нейната бюрокрация. Условията за процъфтяване на корупцията се създават, когато, от една страна, длъжностно лице се занимава с изнудване, а самите участници на пазара се стремят да привлекат неговата подкрепа. И ако е така, няма как да изкореним корупцията. В същото време има увереност, че тя може да бъде сведена до минимум. За това има на първо място две възможности: ефективна превантивна работа и създаване на асиметрични условия, включително използване на нестандартни решения в отговор на корупционни заплахи.

Основните източници на корупция са многобройни. Първият и най-безграничен са държавните финансови и стокови потоци. Те съществуват между всички сфери на живота и дейността на обществото и държавата. Хиляди държавни служители от различни нива и рангове са в крак с тези потоци, които в условията на безпрецедентна безконтролност ги използват за постигане на свои лични и групови цели.

Вторият източник са джобовете на граждани и предприемачи, които имат законни и незаконни действителни нужди и интереси, чието осъществяване е възможно само чрез определени решения на длъжностни лица.

И двата източника се регулират от всички отрасли на правото (административно, бюджетно, банково, митническо и др.) и от повечето закони. Ето защо правните проблеми на превенцията на корупцията, нейния контрол и борбата с нея не могат да бъдат решени с няколко члена в Наказателния кодекс и в Основите на държавната служба. В същото време трябва да се има предвид, че редица закони и наредби пряко или косвено допускат различни корупционни технологии. В условията на пазарна икономика, свободна търговия и демокрация корупцията не се ограничава до примитивни видове подкупи и злоупотреби, които са отразени в Наказателния кодекс. Не намери отражение на широко практикувани корупционни практики, като например:

- корупционно лобиране („корупционна сделка” между длъжностно лице и друго лице);

- корупционно фаворизиране (влиянието върху хода на делата се осъществява от корумпиран фаворит);

- корупционен протекционизъм (действие или бездействие на длъжностно лице под патронаж, което не съдържа признаци на престъпление при организиране на делата на заинтересовани лица, предоставяне на всякакъв вид подкрепа, независимо от мотивите на покровителя);

- тайни дарения за политически цели;

- вноски за изборите с последващо плащане на публични длъжности;

- задкулисна приватизация, корпоратизация, аукциони заеми срещу акции (секретно);

- предоставяне на данъчни и митнически облекчения;

- преход на държавни служители (непосредствено след оставка) на длъжности президенти на банки и корпорации; - корупция в чужбина; съчетаване на обществено обслужване с търговска дейност и др.

1.2 Социално-икономически аспекти на възникването на корупцията

Специалното внимание, което правоприлагащите органи, включително Министерството на вътрешните работи на Русия, обръщат на борбата с корупцията, се обяснява с изключително високата обществена опасност от разширяване на корупционното поведение в социалните, икономическите и политическите отношения. Интензификацията на корупцията пада върху 90-те години като следствие от редица обективни фактори във функционирането на руското общество през този период и най-вече от слабостта на държавата.

Днес корупцията е една от най-сериозните заплахи за националната сигурност на Русия, наред с такива предизвикателства за обществото и световната общност като цяло като международния тероризъм, организираната престъпност и трафика на наркотици. Трябва да се подчертае, че често тези обществено опасни явления са тясно преплетени.

Мониторингът на ситуацията в областта на противодействието на корупцията показва, че корупционното поведение променя мотивацията за служебна дейност на длъжностни лица, както и на лица с ръководни функции в търговски и обществено-политически организации. Това от своя страна нарушава нормалното функциониране на държавния апарат, бизнеса и гражданите в отношенията им помежду си и дискредитира властта. Държавният апарат започва да функционира за тези, които плащат услугите на отделни чиновници, държавни служители, и отказва да го прави за тези, които по същество го поддържат, т.е. плаща данъци, такси и други плащания, установени от руското законодателство.

В резултат на това тя се превръща в съвкупност от разпръснати елементи, които изразяват не интересите на обществото и държавата, а интересите на отделни лица или техните сдружения, с други думи, корпоративни интереси.

При такива условия до известна степен са застрашени основните институции на демокрацията: правата на човека, свободните избори, свободата на икономическата дейност.

Корупцията намалява инвестиционната привлекателност на пазарите, повишава транзакционните разходи и цените на крайните продукти и услуги.

Това беше корупцията, която президентът на Руската федерация В. В. Путин нарече сред основните причини за подхлъзване във формирането на вертикала на властта и ефективен механизъм за управление на федерално и регионално ниво. В същото време държавният глава предупреди, че при липса на адекватно противодействие "бързо ще се разрастват корупцията, безотговорността и липсата на професионализъм, връщайки ни към пътя на деградация на икономическия и интелектуалния потенциал на нацията". Яни P.S. Подкуп и длъжностно престъпление: наказателна отговорност. - М., 2002. - С.92.

Социално-икономическият аспект на опасността от корупция се изразява в изкривяване на социално-икономическата политика на държавата от корумпирания държавен апарат. Включително усложняване или възпрепятстване на реализацията на правата и законните интереси на гражданите в строго съответствие със закона, което води по-специално до отрязване на честни граждани от предприемаческа или търговска дейност и масово допускане на криминални елементи в нея. При формирането на престъпна пазарна икономика, ограничаване на "чистите" инвестиции и загуба на възможността за интегриране на страната в световната икономическа система. В огромни икономически щети от загубени данъци; в ограбването на страната чрез таен износ и внос.

Заради корупцията малкият и среден бизнес не се развиват правилно. За да отворите най-простия случай, трябва да получите около 50 подписа на длъжностни лица, които често не просто поставят визите, предпочитайки да ги продадат за чуждестранна валута. Корупцията е пречка за чуждестранните инвестиции и вътрешния капитал в руската икономика.

Корупцията - основната спирачка за икономическия растеж в Русия, като престъпно явление се появи и разви, главно във връзка с икономиката, икономическите процеси като цяло, по-специално с финансовите и стоковите потоци. Икономическата корупция е корупционна форма на икономическа борба между отделни представители на икономическия елит, групи (финансови, индустриални), корпорации или лица за завладяване на собственост, финанси, стоки, за получаване на облаги, преференции, преференции в икономическата им дейност, т.к. както и установяване на нелегитимни отношения между държавен служител и конкретен гражданин с цел разрешаване на последния въпрос или проблем, пред който е изправен.

Икономическата корупция в концентрирана форма поглъща различни престъпления и води до разрушаване на икономиката или нейното едностранчиво развитие, превръщането на държавния апарат в инструмент за задоволяване на частни икономически нужди. Това води до развитие на негативни социални процеси. Опасността от икономическа корупция се определя и от това, че тя е „жизнено” свързана със „сенчестата икономика”. Тя расте на нейната почва, след което стимулира нейното развитие и разширяване. Свързана със "сенчести", "мръсни" капитали, икономическата корупция бързо и диверсифицирано се вплита в организираната престъпност. И в тази триада (сива икономика – организирана престъпност – корупция, икономическа и политическа) започва да се развива най-голямата опасност за индивида, за обществото и за държавата: формират се престъпно общество и престъпна държава. Представителите на класическия либерализъм подчертават, че държавната намеса в икономиката неизбежно поражда правителствени провали. Корупцията може да се разглежда и като провал на държавата, което по-специално Л. Мизес посочи: „Корупцията е истински спътник на интервенционизма (държавната намеса в икономиката)“.

Мотивационният подход към икономическата корупция предполага наличието на егоистична цел: завладяване на имущество, финанси, получаване на облаги, преференции в икономическата дейност. И тук, както при политическата мотивация, мотивацията за икономическа корупция е по-широка от наказателноправния аспект. Причината за това е появата на пазарни отношения и различни форми на икономически, предприемачески, финансови дейностирязко изпреварила своето законодателно консолидиране и регулиране. До момента много аспекти и форми на икономическа корупция отпадат от законодателната консолидация, което е следствие от изоставането на закона, по обективни и субективни причини, както и резултат от политическото лобиране, насочено към приемане на закони, които са необходими на " бизнесмени в сянка и забавяне на разработването и приемането на закони, които биха могли да се превърнат в сериозна пречка за неограниченото им обогатяване.

Оценъчният подход включва придаване на извършеното деяние под формата на икономическо престъпление, въпреки че, както вече беше отбелязано, не всички такива деяния попадат в съответните членове на Наказателния кодекс. В допълнение, корупционните представители на "върха" са затънали в икономическа и политическа корупция, която е под формата на активна политическа борба. Това им позволява, когато разследващите органи се опитват да се занимават с икономически престъпления, да сведат всичко до преследване по политически причини, а икономическите моменти представят като претекст за разчистване на политически сметки.

Разнообразието от икономически проблеми на корупцията се определя преди всичко от разнообразието на икономическите отношения и икономическата, икономическата и финансовата дейност на всички субекти на икономическите отношения - от обикновения гражданин до държавата. Трудността се определя от три причини:

Първо, правната неуреденост на много форми на икономическа дейност;

На второ място, пропуски в законодателното регулиране, пропуски в законодателната рамка по въпросите на икономическите, икономическите и финансовите дейности;

На трето място, лобирането от страна на търговците на „сенчестата икономика” и свързаните с него корупционни взаимоотношения на високопоставени държавни служители, в резултат на което след 1991 г. се появиха закони, легитимиращи незаконни или полулегални форми на икономическа и финансова дейност. Като цяло икономическите проблеми на корупцията са два. От една страна, те отразяват цялото количество конкретни престъпни и „узаконени” деяния. От друга страна, те могат да се разглеждат като причини за корупцията, фактори, допринасящи за нейното развитие и разрастване.

Несъмнено корупцията има развращаващ ефект върху всички аспекти на живота. Описаните по-долу негативни последици от корупцията вече се проявяват в по-голяма или по-малка степен в Русия.

икономически последици.

1. Сивата икономика се разширява. Това води до намаляване на данъчните приходи и отслабване на бюджета. В резултат на това държавата губи финансовите лостове за управление на икономиката, социалните проблеми се задълбочават поради неизпълнение на бюджетните задължения.

2. Конкурентните механизми на пазара са нарушени, тъй като често печели не този, който е конкурентен, а този, който е успял да получи предимства срещу подкупи. Това води до намаляване на ефективността на пазара и дискредитиране на идеите за пазарна конкуренция.

3. Появата на ефективни частни собственици се забавя, най-вече поради нарушения в хода на приватизацията. Последствията са същите като в параграф 2.

4. Неефективно използване на бюджетните средства, по-специално - при разпределението на държавни поръчки и заеми. Това допълнително изостря бюджетните проблеми на страната.

5. Цените растат поради корупционни "режийни разходи". В резултат на това потребителят страда.

6. Губи се доверието на пазарните агенти в способността на властите да установяват и спазват справедливи правила на пазарната игра. Инвестиционният климат се влошава и съответно не се решават проблемите с преодоляването на спада в производството и обновяването на дълготрайните активи.

7. Увеличава се обхватът на корупцията в неправителствените организации (фирми, предприятия, обществени организации). Това води до намаляване на ефективността на тяхната работа, което означава, че ефективността на икономиката на страната като цяло намалява.

социални последици.

1. Колосални средства се отклоняват от целите на общественото развитие. Това задълбочава бюджетната криза, намалява способността на властите да решават социални проблеми.

2. Фиксират се и нарастват рязкото имуществено неравенство и бедността на голяма част от населението. Корупцията стимулира нечестното и несправедливо преразпределение на средства в полза на тесни олигархични групи за сметка на най-уязвимите слоеве от населението.

3. Правото се дискредитира като основен инструмент за регулиране живота на държавата и обществото. В общественото съзнание се формира представа за беззащитността на гражданите както пред лицето на престъпността, така и пред лицето на властта.

4. Корумпираните органи на реда допринасят за укрепването на организираната престъпност. Последният, сливайки се с корумпирани групи от чиновници и предприемачи, се укрепва още повече с помощта на достъп до политическа власти възможности за пране на пари.

5. Социалното напрежение нараства, удряйки икономиката и заплашвайки политическата стабилност в страната.

1.3 Предпоставки за възникване на корупция

Как управляващите вземат решения, качват ли се на хлъзгавия път на корупцията?

Всеки човек, избирайки посоката на своята дейност, изхожда от четири фактора. Първо, техните способности; второ, моралните ценности и ограничения, определени от неговото възпитание; трето, ограниченията, наложени от устройството на външната среда; четвърто, от желанието да максимизират своите ползи.

Избраният държавен глава Д. Медведев смята, че корупцията е свързана с две неща – стандарта на живот и традициите на обществото. Колкото по-нисък е стандартът на живот, толкова по-голямо е желанието на чиновниците да откриват корупционни схеми, обясни той. Дмитрий Медведев отбеляза, че в Русия обичат да говорят за корупция сред държавните служители и много случаи на подкупи могат да бъдат доказани. „Но ако служителите получават заплати на ниво, да речем, една пета от заплатата, съответстваща на позиция в бизнеса, това ще продължи. Един от начините за борба с корупцията е цялостното подобряване на качеството на живот и заплатите“, каза той. Яковлев А.М. Социология на икономическата престъпност - М., 2008. - С.175.

В същото време, смята Дмитрий Медведев, е необходимо да се засили отговорността на длъжностните лица. Друг проблем той нарече много ниското ниво на правно съзнание. 90% от руснаците, когато ги спре пътен полицай, бръкнат в джоба си за пари, без дори да се замислят, че предлагането на подкуп е същото престъпление като получаването му, каза той.

Корупцията, нейната същност, мащаб и особености на развитие не е само следствие от нерешените съвременни държавно-политически, социални и икономически проблеми на страната. Корените на корупцията се връщат в историята на Русия. В същото време корупцията, както показва световният опит, винаги нараства в контекста на трансформацията на обществените отношения. Това се отнася и за сегашния преход на Русия от тоталитарна държава към демократична и законова, от централизирана икономика към пазарна икономика, от затворено общество, потискано от държавата, към отворено, демократично общество. Противоречията на този преход доведоха до появата на взаимосвързан набор от причини за бързия растеж и широкомащабното разпространение на корупцията.

Основните причини за широко разпространената корупция в Русия днес са безотговорното и неефективно управление, изостаналото развитие гражданското общество, неконкурентоспособност, суровинна ориентация и сенчест характер на икономиката, несъвършенство на законодателството.

Една от причините за мащабното развитие на корупцията в страната е и промяната в моралните и духовни ценности на лично ниво, започнала през 60-те години на ХХ век. Тогава се родиха корупционните механизми на обществените отношения в съвременна Русия. Общественият морал беше особено тежко накърнен през 90-те години на миналия век - в условията на беззаконие на държавната власт, на етапа на радикални пазарни реформи. През този период корупционните отношения проникват във всички сфери на живота на руското общество.

Принципно важно е да се подчертае, че тъй като корупцията е деформация на социалните отношения, сигнализираща за болестта на обществото, изкореняването на тази социална болест е възможно само чрез премахване на причините, които я пораждат. Затягането на системата за разкриване и наказване на корумпираните служители е само част от борбата с корупцията. Необходимо е, но няма да има голямо значение, ако не се изкоренят системните причини и условия, които пораждат корупцията. Ако причините и стимулите за корупцията останат непокътнати, премахването на едно стадо "черни овци" води само до появата на нов "живот" от корумпирани служители и подкупници. В тази връзка би било грешка да се смята, че всички проблеми могат да бъдат решени само с приемането на специален закон за противодействие на корупцията.

Основната цел на държавната и обществената антикорупционна дейност трябва да се счита за цялостна работа, насочена към премахване на основните причини и стимули, които пораждат корупция, а не само затягане на системата за идентифициране и наказване на корумпирани служители.

Нека оставим въпроса за личните способности на длъжностните лица и разгледаме останалите три точки: влиянието на външната среда, моралните ценности и подобряването на материалните условия, като най-зависими от волята на обществото.

Ограничения за околната среда

Колкото по-малко нещо зависи от длъжностното лице, толкова по-добре за държавата. Но все повече въпроси се дават на длъжностните лица за решение. Именно това развитие на държавата стимулира разрастването на корупцията. Колкото повече контролиращи, одобряващи, разрешаващи органи - толкова по-голям е размерът на подкупите.

Морални ценности и ограничения.

У нас нито подкупникът, нито подкуподателят вярват, че извършват неморално деяние. Те не се срамуват. Освен това сега се смята за нормално в обществото. Това е част от кодекса за поведение.

Правото и моралът в регулирането на обществения живот имат свои собствени характеристики. Правните норми и моралните принципи са правилата за поведение на хората в обществото. В руските разпоредби има такова определение: „Моралът е система от норми, правила на поведение, които са се развили в обществото въз основа на традиционни духовни и културни ценности, а именно идеи за добро, чест, достойнство, дълг, съвест, справедливост и др.“. Моралните норми, които нямат формална сигурност на правилата на поведение, се осигуряват както от вътрешния самоконтрол, така и от влиянието на властите.

Правото, което има нормативна сигурност, се осигурява от принудителната сила на държавата за гражданите да спазват правилата за поведение. Съвкупността от стабилността на правото и морала дава стабилност в обществото. Когато държавата се промени, характерът на тези промени ще бъде морален само ако връзката между целите и средствата за постигането им е известна и приета от обществото и когато обществените и държавните ценности за общественото благо съвпадат и се разбират правилно.

Във всеки период от развитието на историята на руската държавност, по един или друг начин, винаги е имало морален принцип. Напоследък обаче се наблюдава обща морална безскрупулност на нашето законодателство и правоприлагаща практика в страната. И проблемът с липсата на задържащи морални принципи, вградени в законодателни актовеособено актуални за руския законодател.

През цялата история на развитието на руското законодателство е проследено влиянието на общите идеални норми върху регулирането на реалните обществени отношения. Трудно е да се направи заключение дали това въздействие е било положително или отрицателно, но липсата на такъв възпиращ фактор в момента се отразява негативно върху възможността за законово регулиране на борбата с корупцията.

Въпреки несъответствието между общите идеални норми и реално развиващите се правоотношения, нормите на правото, обременени с общи морални и морални забрани от нормативен характер, наистина повлияха на нивото на корупция в страната. Какво беше проследено в присъствието на отговорност (както правна, така и неправна) и правоприлагащата практика при разрешаване на въпросите за отговорността за извършване на антиморални престъпления.

Подобни документи

Концепцията и причините за корупцията, формите на нейното проявление. Правни средства за борба с корупцията в държавната администрация. Взаимодействие на органите за ефективно изпълнениеизискванията на Федералния закон „За борба с корупцията“.

дисертация, добавена на 12.11.2015 г


Законодателство за противодействие на корупцията и практическото му приложение в дейността на държавните органи. Мерки за изкореняване на корупцията на регионално ниво по примера на Кемеровска област. Чуждият опит в борбата с корупцията.

дисертация, добавена на 23.08.2014 г


Законодателство за борба с корупцията и неговото практическо прилагане в дейността на публичната администрация на регионално ниво на примера на Кемеровска област. Чуждият опит в борбата с корупцията. Анализ на антикорупционната политика в Руската федерация.

дисертация, добавена на 06.09.2014 г


Понятието корупция, нейната обществена опасност и връзка с организираната престъпност. Характеристики на международни правни актове за борба с корупцията, възможността за тяхното прилагане в Русия. Руското законодателство в областта на борбата с корупцията.

курсова работа, добавена на 30.04.2014 г


Законодателна рамка за борба с корупцията. Спецификата на корупцията в съвременни условияи основните методи за справяне с него. Оценка на ефективността на антикорупционните методи в Руската федерация. Подобряване на нормативната база в антикорупционната политика в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 17.06.2017 г


Концепцията, признаците, историята на съществуването на корупция в Русия. Корупцията като престъпна дейност. Вземане на подкуп в наказателното право. Класификация на причините за корупцията, нейните форми и видове. Необходимостта от отчитане на опита на чужди държави в борбата с корупцията.

резюме, добавено на 14.11.2014 г


Понятието корупция: социално-икономически и правни аспекти. Произход и причини за корупцията. Превенция на корупцията и борба с нея в съвременния свят. За нарастващата роля на държавата в борбата с корупцията в прехода към пазарна икономика.

лекция, добавена на 12/01/2008


Нормативно-правни актове, регламентиращи борбата с корупцията в Руска федерация. Начини за борба с корупцията. Анализ на практиката за привличане на държавни и общински служители към наказателна отговорност като средство за борба с корупцията.

курсова работа, добавена на 05/02/2015


Анализ на социалните, икономическите и политическите последици от корупцията. Проучване на успешен опит и правна практика за борба с него в чужди страни. Борба с подкупите. Законодателна база на република казахстан за борба с корупцията.

Ефективността на антикорупционната политика в съвременната епоха на информационното общество е пряко свързана с нарастващата роля на медиите, отразяващи проблемите на борбата с корупцията и до голяма степен формиращи представи за това обществено явление. В контекста на информационната и комуникационна революция, плурализмът на медиите (електронни и печатни, традиционни и нови), множеството автономни и разнообразни източници на информация, които отразяват широк спектър от политически, социални, икономически, културни и други връзки които са се развили в обществото, превръщат медиите в най-ефективния инструмент за обществен контрол върху дейността на държавните и общинските органи, включително в областта на противодействието на корупцията.

В механизма за борба с корупцията медиите решават следните основни задачи: 1) информиране на гражданите за отговорността за участие в корупционни схеми; 2) създаване в обществото на атмосфера на отхвърляне и осъждане на корупцията във всички проявления; 3) оповестяване на всички случаи на корупция, включително създаване на отворени списъци на случаи на корупция, както е в страните Западна Европаи САЩ. Министерството на труда на Русия излезе с подобни инициативи, като предложи да се създаде регистър на компаниите, привлечени към административна отговорност по член за незаконно възнаграждение на длъжностни лица, с последващо ограничаване на достъпа им до обществени поръчки, както и да се създаде регистър на държавни служители, освободени поради загуба на доверие; 4) открита подкрепа на бизнеса в борбата с корупцията и разширяване на възможностите на предприемачите да използват медиите за защита на нарушени права и интереси; 5) открита подкрепа за решенията на правителството за борба с корупцията.

В съвременната медийна система най-много ефективен инструментобществен контрол са независимите медии и интернет, които все по-често разкриват фактите за корупция, правейки ги публични. От подобна публичност еднакво се страхуват и държавни служители, и политици, и нечестни бизнесмени. Тази институция на гражданското общество може да провежда публични дискусии по проблемите на корупцията, да подчертава антикорупционните действия на държавата и обществото, да провежда собствени антикорупционни разследвания, да показва и публикува факти за корупция.

За независимостта на медиите е изключително важна тяхната свобода от пряк или косвен контрол на федералните, регионалните и местните власти. Необходимо условие за това е печатните медии - както федерални, така и регионални и местни (с изключение на чисто официалните бюлетини и армейската преса) - да не бъдат собственост, пряко или непряко, на никакви власти. Това допринася за формирането на конкурентна информационна среда и включването на различни социални групи в нея. Друго необходимо условие е прозрачността на финансирането на медиите. Това ще създаде система за граждански контрол в тази област. Факт е, че медиите са обект на корупция отвън. Една от формите на корупционно влияние върху медиите е плащането на „хонорари” за непубликуване на материали, разобличаващи корумпирани служители. За да гарантира независимостта на медиите и да ги защити от такава корупция, правителството на Руската федерация отпусна през 2014 г. 36 милиарда рубли.

Трябва да се отбележи цената на процеса на комерсиализация на медиите, които често в преследване на сензация тиражират добре познат набор от стереотипи във възприемането на корупцията и привикват населението към тях. Наистина, мнозинството от гражданите правят изводи за състоянието на проблема с корупцията въз основа на доминиращи стереотипи, медийни публикации, разкази на приятели, познати, както и слухове и клюки. Например стабилен стереотип е мнението, че колкото по-високо е нивото на власт, толкова по-корумпирано е, въпреки че това не винаги отговаря на реалността. Темата за корупцията може да изпадне от списъка с спешни проблеми на гражданите, което според социолозите може да е резултат от информационното насищане на гражданите с медийни материали, посветени на тази тема. Трябва да се отбележи, че през последните пет години темата за корупцията е една от основните теми в централните медии, което може да предизвика чувство на умора сред населението от информация по тази тема.

В допълнение, разпространението на негативното мнение на гражданите относно нивото на корупция в публичните органи често възпрепятства обективната оценка на работата в тази област. Така, според резултатите от мониторинга, мнозинството московчани не са доволни от методите, с които московското правителство се бори с корупцията в столичния метрополис, а значителна част от анкетираните изобщо не знаят нищо за подобни мерки. Над 80% от отговорилите на въпросите на мониторинга столичани или не са информирани по темата, или не са доволни от предприетите мерки в борбата с корупцията. Предложението "да се наказват със строги мерки - и да не се оставят веднага да се опомнят" намери подкрепа сред 17% от руснаците; идеята не само да се затвори зад решетките, но и да се конфискува имущество от престъпника и дори от неговите близки - от 15%; 12% са предложили да се правят повече проверки сред властта и сред високопоставените служители. Освен това сред ефективните мерки за борба с корупцията респондентите посочват: затягане на законодателството, повишаване на стандарта на живот на хората и степента им на гражданско съзнание, освобождаване от всички длъжности на нечестни служители и отразяване на подобни случаи в медиите.

В контекста на революционните промени в областта на комуникационните технологии и разпространението на информация нараства ролята на електронните медии, отразяващи проблемите на борбата с корупцията, преди всичко на Интернет. С решаването на задачите за информиране на гражданите и създаване на култура на нулева толерантност към корупцията в интернет се занимават както независими, така и официално регистрирани средства за масова информация. Освен това в руския интернет се появяват специализирани сайтове, насочени към борба с корупцията.

Известност придобиха проектите на Фонда за борба с корупцията, основан от опозиционния политик А. Навални. Проектът на фондация "РосПил" е насочен към контрол върху разходването на бюджетни средства в областта на държавните и общинските поръчки, както и поръчките на държавни компании. Проектът се финансира изцяло от доброволни дарения на граждани, т.е. използване на групово финансиране (от английски, тълпа-тълпа, финансиране-финансиране), включващо колективното сътрудничество на хора (донори), обединяване на техните ресурси за подкрепа на проекти на други хора или организации (получатели). По време на работата си RosPil е събрала повече от 10 милиона рубли. Авторите на проекта твърдят, че сумата на договорите, по които е било възможно да се спрат нарушенията на закона по време на експлоатацията на проекта, надхвърля 59 милиарда рубли. В същото време обективността на подобни оценки е съмнителна, тъй като лидерите на руската опозиция в своята "борба" срещу корумпираните служители са по-заинтересовани да спечелят популярност чрез шумни разкрития. В същото време репутацията на самите опозиционери често страда от скандали с разкриването на корумпирани служители в техните редици.

Друг подобен ресурс е интернет проектът „За честни покупки“, реализиран с подкрепата на Всеруския народен фронт (ОНФ). Сайтът е отворена мрежа за борба с корупцията и неефективното използване на бюджетните средства в областта на обществените поръчки и поръчките на държавни фирми. В раздела „wiki-tyring“ нарушенията и триковете при обществените поръчки се разглеждат в контекста на разпоредбите на федералните закони „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ и № 178-FZ от 21 декември 2001 г. „За приватизацията на държавна и общинска собственост.

Създателите на независимия интернет ресурс „Всичко за корупцията в Русия“ считат информационната откритост за един от най-важните фактори в борбата с корупцията. Редакцията има за цел да отразява изчерпателно корупционните прояви у нас, анализира актуалното, в т.ч чужд опитборба с корупцията (виж Приложение 1).

Една от специализираните медии, отразяващи политиката за борба с корупцията в Русия и в чужбина, е "Първата антикорупционна медия", създадена от Междурегионалната обществена организация за съдействие за подобряване на държавната администрация и антикорупционната политика "Съдействие" (ИПО "Съдействие" ). Първата антикорупционна медия изпълнява следните задачи: 1) защита на правата и интересите на гражданите, организациите и държавата, нарушени от незаконни или некомпетентни действия на длъжностни лица; 2) провеждане на журналистически разследвания и огласяване на фактите за корупция; 3) информационна подкрепа за предприемачите и правоприлагащите органи по въпросите на превенцията и борбата с корупцията; 4) изграждане на комуникации между представители на държавата, бизнеса и обществото;

5) привличане на експерти от различни области за създаване на медийна платформа, която да се превърне в ефективен инструмент за обществен контрол и формиране на адекватно обществено мнение по отношение на корупцията; 6) контрол върху дейността на федералните и регионалните служители (по отношение на прилагането на антикорупционната политика) чрез оценката им от експерти и гражданското общество.

Редовно проучване на публикации за корупция в медиите извършва аналитичният център на дружеството "Обществена библиотека". Анализът се извършва на федерални и регионални печатни медии, онлайн публикации от фондовете на онлайн медийната библиотека на компанията (повече от 12 хиляди публикации). Например, проучване на public.ru за периода от януари до юни 2014 г. разкри постоянно нарастване на средния размер на подкупа. От 2008 г. средният размер на подкупа се е увеличил 16 пъти (от 9 000 на 145 000 рубли). През 2013 г. всички корупционни престъпления в Русия (38 600 от тях са регистрирани) са причинили щети на националната икономика в размер на над 21 милиарда рубли.

Според рейтинга на "антикорупционната" откритост през 2014 г. във федералните окръзи на Руската федерация, водещите позиции по брой публикации на корупционни теми са заети от Волга (12 606) и Централна (12 216), Сибир (7873) ), Урал (7084), Северозападен (5393), Южен (5045), Далекоизточен (4793), Северен Кавказ (4269) федерални окръзи. Рейтингът на "антикорупционната" откритост по региони на Руската федерация през 2014 г. е както следва: Челябинска област - 2570, Република Татарстан - 2105, Волгоградска област - 2054, Свердловска област - 1914, Кировска област - 1579, Московска област - 1564, Нижни Новгородска област - 1492, Новосибирска област - 1411, Тверска област - 1407, Ярославска област - 1317, Астраханска област- 1263, Воронежска област -1234, Приморски регион - 1192, Ставрополски край- 1188, Република Дагестан - 1172, Иркутска област - 1145, Тюменска област - 1121, Пермска област - 1097, Красноярска област - 1079, Саратовска област - 1049, Самарска област - 1030".

Регионът, който най-много се споменава в медиите, е Челябинска област благодарение на следните участници в корупционни скандали: 1) сенаторът на Съвета на федерацията на Челябинска област Константин Цибко (получава подкуп от 28 милиона рубли); 2) бившият министър на спорта на Челябинска област Юрий Серебренников; 3) ръководител на спортния отдел на администрацията на Челябинск Евгения Иванова;

4) бивш ръководител на Троицк Виктор Щекотов; 5) бивш вицегубернатор на Челябинска област Виктор Тимашов; 6) Андрей Комаров, съсобственик на Челябинския тръбопроводен завод; 7) служители на Федералната агенция за управление на собствеността, Федералната миграционна служба, служители на медицински институции, правоприлагащи органи и директори на два лицея. Медийният анализ на Челябинска област също показа сериозни резултати от антикорупционната работа, което показва информационната откритост на региона, активното сътрудничество на регионалната пресслужба на Министерството на вътрешните работи на Русия и медиите.

0 случая на корупция са засегнати служители на Министерството на труда на Татарстан, републиканското управление на Министерството на извънредните ситуации на Русия, Федералната данъчна служба на Русия и председателят на обществената организация Антикорупционен комитет на Република Татарстан. Сред публикациите, които заслужават внимание, са материали за създаването на обществени съвети към властите, видеоконкурса „Корупцията в обектива“, както и въвеждането на задължителен тест на детектор на лъжата за кандидати за свободни позиции на ръководители на детски градини в Казан.

Във Волгоградска област, която зае трето място в класацията, имаше случаи, когато корумпирани служители получиха реални наказателни условия и глоби: режим; 2) Евгений Болшаков, служител на областния отдел на Федералната агенция за управление на собствеността - 9,5 години затвор; 3) Сергей Капанадзе, председател на Комитета по изграждане на администрацията

Волгоград - 7,5 години затвор в колония със строг режим и глоба от 700 хиляди рубли; 4) Вадим Черних, ръководител на селско селище Ахтубински на Среднеахтубински район - седем години затвор в колония със строг режим и глоба от 12 милиона рубли.

Увеличаването на глобите вместо наказателното преследване за подкупи, предприето като част от либерализирането на наказателното законодателство по инициатива на тогавашния президент на Руската федерация Д. Медведев, доведе до значително увеличение на средния размер на подкупа („компенсация ” за повишени рискове), а проблемът с плащането на глоби, наложени от съда от корумпирани служители, става все по-голям всяка година. Тази инициатива се провали гръмко, тъй като осъдените за подкупи моментално фалираха и спряха да плащат присъдените им глоби.

„МЕДИИТЕ В СИСТЕМАТА НА АНТИКОРУПЦИОННАТА ПОЛИТИКА НА СЪВРЕМЕННА РУСИЯ...“

-- [ Страница 7 ] --

Днес ни е напълно ясно, че при сегашната корупционна ситуация в Руската федерация е почти невъзможно напълно да се отървем от корупцията. Ето защо в съвременната антикорупционна борба е важно нейното противодействие и намаляване на корупционните рискове и заплахи в обществото.

Докато не започне системна и сплотена дейност на държавата, бизнеса и гражданското общество за намаляване на съществуващото ниво на корупция, съизмерима по мащаб със самата руска корупция, медиите ще играят незначителна роля. Много често медиите ще бъдат въвлечени в дребни и изолирани "антикорупционни акции", за които обществото бързо ще забрави. Но ако медиите не участват активно в антикорупционните дейности, те няма да бъдат ефективно средство за борба с нея.

Основните задачи на медиите в антикорупционната дейност и формирането на принципите и културата на борбата с корупцията, според кандидата, са:

Публично отразяване на корупционния потенциал на съвременната руска реалност. Използвайте сравнения и дайте примери от обществения живот на държави, в които корупцията е практически победена. Това като цяло ще допринесе за повишаване на интереса на обществото и разширяване на аудиторията;

Да образова държавните служители за некорупционни методи на дейност;

Да се ​​осъществи сближаване между обществото и държавата, човек и длъжностно лице, бизнес и държава за формиране на необходимостта от антикорупционни дейности и отхвърляне на корупцията;

Опишете ефективния антикорупционен опит на съставните образувания на Руската федерация;

Изследвайте и съобщавайте на обществото методологията за борба с корупцията, като използвате примера и опита на други държави във връзка с руската реалност;

Провеждане на социологически проучвания и изследвания с цел изграждане на конструктивни и системни специфики на противодействието на корупцията;

Съставяне на информационна база за корупционни явления и конкретни корумпирани служители;

Активно съдейства за разработването на антикорупционни стратегии и планове не само от федерален, но и от регионален характер, използвайки информационни и организационни методи;

Чрез цялата си дейност участват активно в изграждането на отвореността на публичните власти и бизнес общностите за обществен контрол, чийто основен елемент са свободните медии;

Формират общи принципи и култура за борба с корупцията в обществото.

Следователно трябва да заключим, че медиите могат да бъдат активен инициатор на антикорупционни дейности в обществото. В борбата с корупцията днес към медиите не се налагат специални норми и изисквания. Следователно самите редактори, журналисти и блогъри имат право да избират своята позиция и отношение към определени факти от корупционната действителност.

За да се намали нивото на корупцията, е много важно да се повиши нивото на информираност за нея и да се преразгледа напълно обществената представа за корупционния характер на отношенията, които са се развили в обществото днес и имат системен характер.

Виждаме също, че в последно време са предприети редица комплексни мерки от страна на държавната администрация и контролните органи за ограничаване и противодействие на корупцията. Съществуващата правна рамка позволява отчасти да се извършва антикорупционно преследване.

Корупцията пречи на ефективното функциониране на държавните и социалните механизми, пречи на модернизацията, иновативно развитиеи създава сериозни предпоставки в икономиката и създава недоверие към държавните органи и представлява заплаха за държавната сигурност на Руската федерация.

Считаме, че за борба с корупцията, наред с държавните органи и институциите на гражданското общество, трябва да се включат медиите, интернет общността и блогосферата, които да осъществяват своята дейност в тясно сътрудничество.

Положението на съвременната руска действителност не е идеално.

Необходимо е постоянно да се усъвършенстват и развиват антикорупционните мерки, тъй като настоящата структура на световния ред и отношения изискват повишаване на ефективността в областта на борбата с корупцията. Откритостта, както в дейността на публичните органи и администрация, така и в бизнеса, трябва да се превърне в основно противодействие.

Прозрачността на информацията е решаващ фактор в борбата с корупцията. Значението на медиите е ключово, защото те могат да променят съществуващото деформирано съзнание и отношението на обществото към корупцията на ниво негативно възприемане на това негативно явление във всички отношения.

Забелязваме повишаване на активността на медиите в областта на антикорупционната дейност. Наблюдава се нарастване на дискусията за въздействието на корупцията върху руската реалност, провеждат се обществени прегледи на проучването на нормативни правни актове и държавни програми и антикорупционни стратегии. Има формиране на обществено антикорупционно съзнание.

Средствата за масово осведомяване трябва да предоставят на обществото достоверна информация, да обясняват негативните последици от влиянието върху държавата и обществените отношения.

Ето защо е много важно да се обсъдят практиките по прилагане на антикорупционното законодателство и последиците от корупцията чрез медиите.

Формирането на принципите и културата на борбата с корупцията е важен прерогатив на медиите, които днес могат да повлияят на промяната на моралните и психологически нагласи и норми на поведение в обществото от концепцията за високоморални принципи на универсални ценности.

Моралното и психологическо въздействие на медиите е в състояние да формира правилната правна култура на обществото и да повиши нивото на доверие в публичните органи и администрация.

Основното е, че цялата дейност на медиите трябва да бъде изградена в законовата рамка.

Ето защо считаме, че за да се повиши ефективността на медиите в антикорупционната дейност и формирането на принципите и културата на противодействие на корупцията, трябва да бъдат изпълнени следните условия:

Разработване на конструктивни мерки и законово затвърждаване на осигуряването на откритост и прозрачност в дейността на публичните органи и администрация;

Законодателно да фиксира алгоритъма на отношенията между медиите и публичните власти по въпросите на антикорупционното взаимодействие;

Определяне на обхвата на правомощията на медиите при антикорупционни експертизи и разследвания, както и правилата за взаимоотношенията им с правоохранителните органи и достъпа до информация за корупция;

Определя процедурата за участие в антикорупционната експертиза на нормативната уредба;

Нормативно определяне на способността на медиите да провеждат независими журналистически разследвания;

Въведете система за промоции професионално нивоСредствата за масова информация в противодействието на корупцията;

Да вземат мерки за премахване на корупцията в самите медии;

Активно включване на блогосферата и активистите в антикорупционни дейности;

Въвеждане на система за безвъзмездна помощ за медиите в областта на противодействието на корупцията;

Повишаване и гарантиране на нивото на сигурност на представителите на медиите;

Разработване на принципи на поведение в антикорупционната дейност на самите медии.

По този начин изследването на проблемите на антикорупционното въздействие на медиите в съвременните руски условия ще се увеличи, но смятаме, че основният фокус ще се измести от телевизията и печатни изданияспрямо интернет общността и блогосферата.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Корупцията е развита и съществува в цялата световна общност, подкопавайки основите на свободата и демокрацията, икономиката, моралните ценности на обществото, подкопавайки доверието на гражданите в държавната власт и управление. Прониквайки във всички слоеве и сфери на обществения живот, тя навлиза в системата от социални ценности и приоритети, деформирайки общественото възприятие и моралните норми.

Според Световната банка за възстановяване и развитие икономическите загуби, причинени от различни прояви на корупция, възлизат на над 8% от световния брутен вътрешен продукт1.

Проблемът с корупцията днес е глобален. Днес, наред с глобализационните прояви на световния живот и положителните параметри, може да се констатира, че международната организирана престъпност породи международната корупция, която по своята същност има вид съвременни проблемиглобализация.

Решаването на проблемите на борбата с корупцията изисква дългосрочна и продължителна антикорупционна политика и реформиране на държавната система, тъй като корупцията има тенденция бързо да се асимилира в реформираната система на държавната администрация.

Руската федерация принадлежи към състоянието на трансформационен преход, чиято отличителна черта е много високото ниво на корупция и развитието на корупционни отношения. Корупцията намира специално място в системи като бюджетната, правоприлагащата и инвестиционната.

Неотдавнашните опити на Русия да намали корупцията бяха постигнати главно чрез реформи в публичната администрация, 1

Борба с глобалната корупция [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL:

http://www.com-cor.ru/ru/word_without_corruption.html. (дата на достъп: 16.02.2013 г.).

повишаване на икономическата отвореност и въвличане на държавата в международна общности търговия. Но многообразието от форми и прояви на корупция продължава да представлява заплаха за държавността и обществото в страната.

Основните причини за корупцията в Русия са:

Патримониален характер на държавната власт и управление;

Неотделимост на собствеността от публичните органи и администрация;

институционална корупция;

Ниското ниво на етични стандарти в руското общество;

Висока степен на неморалност на корупцията;

Положително отношение към корупцията на населението.

Основният признак на негативните показатели за корупция в Русия е слабият нормативен и правен компонент на антикорупционното законодателство, което се характеризира с липсата на механизми за прилагане на антикорупционни мерки.

Трябва да подчертаем редица ключови характеристики на съвременната корупция в Руската федерация:

Висока степен на ориентация към максимално обогатяване с използване на всички възможни и невъобразими възможности;

Тясна връзка на корупцията със сивата икономика и престъпността;

Трансформация на съвременните корупционни отношения и връзки, които придобиват транснационален характер;

Висока латентност на корупционни престъпления, повечето от които са извършени за сметка на служебното положение;

Безнаказаност за корупцията и корумпираните служители;

Проникване на корупцията във всички сфери на обществото и държавата;

Масовото въвеждане на корупцията във висшите органи на властта и администрацията и разпространението й „по подчинение”.

Корупцията в съвременна Русия води до огромни икономически загуби и износ на капитали в чужбина.

Основна роля в борбата с корупцията играят обществеността, медиите, интернет общността и активистите.

Основната цел в борбата с корупцията е способността на медиите да отворят пред обществото всички онези скрити механизми на корупцията, лишавайки я от благоприятна почва за развитие и разпространение в съвременното руско общество. Важна роля за това играят журналистическите разследвания на корупцията и оповестяването на материали и факти, показващи на обществото и корумпираните служители принципите на неизбежността на наказанието за тези противообществени прояви.

За да водят пълноценна и ефективна борба с корупцията, средствата за масово осведомяване трябва да имат и да получат пълна независимост от всички клонове на държавната власт и да се превърнат в независима и ориентирана към свободата „четвърта власт“.

Смятаме, че основните приоритети в работата на съвременната руска журналистическа общност и издателите (основателите) на медиите трябва да бъдат интересите на обществото и свободата и правото на гражданите да получават пълна и обективно достоверна информация.

Медиите не трябва да водят политика в дейността си, която цели ограничаване на свободата на словото и независимостта на мнението, всички медийни решения трябва да се вземат без външно и особено държавно влияние. От своя страна медиите следва да носят пълна отговорност за верността на публикуваните материали и данни.

Държавата трябва да гарантира свободата на печата и публикуването на обществено значима информация, която няма право да бъде пряко зависима от нечии интереси. Руската федерация се нуждае от практически гаранции за независимостта на медиите.

Днес също можем да видим, че медиите са важен инструмент за политическа, икономическа борба и стратегия, което съответно поражда корупция в самите медии.

Ефективността на медиите налага да станат свободни и икономически независими.

Така можем да заключим, че само професионално независими и икономически прозрачни медии ще им позволят да се превърнат в истински работещ инструмент на обществото в борбата с корупцията, всъщност изтръгвайки днешните медии от влиянието на корумпирани служители и държавни органи.

Трябва да подчертаем онези заплахи, които възпрепятстват независимостта на медиите на настоящия етап от общественото развитие.

Основната заплаха за свободата на медиите е заплахата от монополизация и концентрация. Важна е необходимостта от правно регулиране на икономическите отношения в сферата на медиите и установяване на прозрачност в отношенията на собственост и собственици на медиите и най-вече източниците и средствата, изразходвани за придобиване на медиите.

Необходима е и антимонополна регулация на медийната сфера, за да се изгради конкуренция в тази сфера.

Днес руските медии развиват митологично съзнание за обща продажност, корупция, престъпност, политическа апатия и т.н. Но основната задача на медиите не е да констатират фактите от "суровата руска действителност", а формирането и развитието на рационалното съзнание на гражданите и предоставянето на достоверна - обективна информация и факти.

В надпреварата за сензация имаше загуба на традиции и най-вече на доверието на публиката в медиите. Вместо достоен журналистически материал, предаването беше заето от откровена грубост, простащина, съмнителни версии, безотговорни прогнози, поръчкови публикации и предавания, с дискриминационен характер, противоречащи на нормите на закона, морала и журналистическата етика.

Днес можем да констатираме и факта, че по-голямата част от медиите не само не се борят с корупцията и корупционните отношения, но и активно участват в тях, като допринасят за тяхното развитие. Така че за никого не е тайна, че държавната преса, която доминира в Русия, се финансира с помощта на преки субсидии, под формата на конкурси, търгове и ценови котировки, разработени за всяко конкретно издание, има обогатяване и на двете държавни органи и ръководни служители, отговарящи за медиите, и пряко ръководство на медийни агенции, подчинени на държавата.

Важна стъпка към преодоляването на корупцията в самите медии би било публикуването на техните приходи и разходи и най-важното начините за тяхното получаване, така че не много наши граждани харесаха факта, че голяма част от бюджетните средства отиват в съмнителното финансиране на редица големи канали, радиостанции, печатни и медийни портали, както и сайтове в интернет, които нямат пряка обществена значимост и полза за обществото, които са своеобразен проводник на държавни интереси и изкривена информация за съвременната руска реалност.

Днес е необходимо открито и професионално да се обсъждат в медиите, както на федерално, така и на регионално ниво, съвременните проблеми и виктимологичните аспекти на корупцията.

Всички тези мерки биха допринесли значително за повишаване степента на откритост и тематично разнообразие в разследванията за корупция, провеждани от медиите.

В тази връзка е уместно изказването на изследователя на корупцията и ръководител на Центъра за изследване на организираната престъпност и корупцията (TRACCC) към Американския университет във Вашингтон Л. Шейли, който твърди, че за да се намали ниво на корупция в Русия, е необходимо да се установи високо ниво на прозрачност в цялото руско общество и активна подкрепа от всички институции на обществото за свободата на медиите при провеждането на антикорупционна борба и разследвания1.

Важна пречка пред свободата на медиите беше, че повечето от медиите бяха собственост на олигархични бизнес елити, които използваха борбата срещу корупцията за свои собствени политически или финансови цели, вместо да повишат нивото на откритост и прозрачност в съвременното руско общество.

Фокусът на борбата с корупцията днес се измества към нова област и област, наречена "Интернет", голям брой независими разследвания в областта на корупцията и корупционните отношения се провеждат онлайн на редица специални антикорупционни ресурси и сайтове . Важна роля в борбата с корупцията играят ресурсите на руския WikiLeaks (руски WikiLeaks), RosPil, Business against Corruption, портала за борба с корупцията, corrupcia.net и много други мрежови портали и ресурси, занимаващи се с проблемите на борбата с корупцията2 . Този тип медии остават единствените, които са независими от външна намеса и предоставят на обществото доста обективна информация за корупцията и разследванията на корупция в съвременното руско общество.

Обективността, неограничените възможности при разпространението на информация и свободният достъп на гражданите до ресурси и комуникацията между потребителите допринася за формирането на гражданско общество, 1 Shelley, L The Unholy Trinity: Transnational Crime, Corruption, and Terrorism. Вашингтон, зима-пролет, 2005 г.

2 www.ruleaks.net, www.rospil.ru, www.nocorruption.ru, www.bezzakoniu.net.ru, www.corrupcia.net.

антикорупционното правно съзнание и общите морални и етични стандарти на съвременния руснак1.

Така дейността на медиите протича в условията на почти пълна липса на свобода, както от икономически, така и от държавно-административен характер. Липсата на независимост на руската журналистика, масовото появяване на „поръчкови статии“, „скрита реклама“, „войни с компрометиращи доказателства“ дезориентира общественото мнение. Медиите стават предвидимо зависими от интересите на външни сили за техния контрол и влияние и най-важното – неконтролирани и непрозрачни за техния основен консуматор – руското общество.

Съвременните средства за масово осведомяване са част от социалните отношения, протичащи в съвременното руско общество, и следователно са подложени на много пороци на съвременната реалност и особено на корупцията.

Корупцията в медиите представлява огромна обществена опасност, защото, получавайки пари за „поръчкови статии, програми и действия“, журналист деформира общественото съзнание в правилната посока за клиента, често клеветейки невинен човек.

Често баналните причини за корупцията в медиите са ниските доходи на журналистите, особено на регионално ниво, лошите условия на труд и труд и недостатъчната мотивация в работата формират корумпираното съзнание на работещите в медиите.

Необходимо е да се промени отношението на властите към медиите, като за целта е необходимо да се предприемат следните мерки:

Да се ​​увеличи финансирането на медийния сектор, не само държавен, но и публичен и независим, чрез въвеждане на системи за грантове и бонуси;

1 Опасно равенство. За това как руските власти търсят още по-големи правомощия за ограничаване на свободата на интернет [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL:

http://www.gazeta.ru/comments/2012/12/29_a_4911073.shtml. (дата на достъп: 27.02.2013 г.).

Определяне на статута на медиите в държавните програми за развитие на държавата;

Организира и оказва пълна подкрепа на образователната система на медиите и журналистическата общност;

Осигурете подкрепа на медиите чрез преференциално данъчно облагане.

Днес медиите трябва да бъдат основното средство за организиране на борбата с корупцията и корупционните отношения в съвременното руско общество. Но днес в Русия свободният достъп до информация е до голяма степен ограничен от „изкуствения воал“ на забрани и псевдосекретност, както нормативна, така и обща. Днес внедряването на правилата и препоръките от разрешителен характер, разработени въз основа на опита на международни организации, в съществуващото руско законодателство е очевидно закъсняло.

Считаме, че за да се повиши нивото на борба с корупцията в медиите, е необходимо да се извършват от държавните органи и администрация:

Организирано медийно взаимодействие със заинтересованите страни в борбата с корупцията;

Активно насърчаване на независимата разследваща журналистика;

Активна и безплатна платформа в медиите и интернет пространството за изказвания на обществени групи и лица относно фактите на корупция и незаконни дейности, където държавата трябва да реагира на това и да се бори, разследва и проверява конкретни служители, а не организаторите на трибуни и ресурси и съзнателни граждани;

Нормативно - законово укрепване на имунитета и защита на антикорупционните активисти по време на тяхната антикорупционна дейност и разследване;

Държавата да обърне голямо внимание на собствениците на медии и да насърчи тяхната антикорупционна работа и дейност;

Необходимо е да се приеме наистина работещ нормативен нормативен акт за свободен достъп до информация, който да позволява на медиите активно да я използват за антикорупционни дейности

Необходимо е да се въведе държавна акредитация на журналисти и блогъри за представителство в повечето държавни органи, което ще доведе до откритост и достъпност на държавните органи и ще намали корупционните рискове и опасности, на които са изложени служителите в затворени органи и институции.

Считаме, че за да се направи преглед на ролята на медиите в антикорупционното въздействие върху съвременната действителност, е необходимо да бъдат изпълнени следните принципи и условия, носещи и претендиращи в действителност правото на свободен достъп и получаване на информация, формиращи принципи на откритост и прозрачност в дейността на публичните органи и администрация и допринасяне за развитието и засилване ролята на гражданското общество в

Русия:

1. Регулаторните и правни норми, свързани със свободата на достъп до информация, трябва да се ръководят от условия на практически максимална откритост, с изключение на ограничен брой явления и ситуации, които са от особено значение и секретност в контекста на държавния и обществена безопасност. Всички държавни и обществени структури трябва да бъдат задължени по закон да разкриват информация на всички лица в руското общество.

2. Важно е ясно да се дефинира и структурира нивото на достъпност на информацията и нейните елементи, независимо от формата им (файлове, документи, записи и филми) и източника на тяхното появяване и публикуване.

Освен това контекстът на достъпа до информация не трябва да се определя от формален подход, а въз основа на работещ механизъм, който гарантира типологията и комплексността на предоставяните услуги.

3. Необходимо е да се предприемат комплекс от мерки, насочени към защита на целостта и достъпността на знанията, като създаването на изкуствени пречки за получаване или умишленото унищожаване на информация следва да бъде криминално престъпление.

4. Пряка отговорност на обществените структури да бъде задължителното обнародване и публикуване чрез медиите с обществено и държавно значение. Свободният достъп до информация е не само задължение на публичните органи и администрация да отговарят на официални искания от обществени организации и граждани, но и публикуването и широкото разпространение на информация, свързана със сферата от обществен интерес.

Откритост на работата по информация за жалби и жалби на граждани по отношение на публични структури и публични органи и администрация;

Кратки насоки за всеки процес, чрез който гражданите биха допринесли за вземането на решения от публичните органи и администрация;

Дефиниране на видовете и формите на информацията, съхранявана от организации и институции.

5. Активно насърчаване на отворени форми на управление, както от държавни, така и от обществени структури. Организацията на образованието на съвременното руско общество за развитието на откритост в дейността на държавните органи и администрация е най-важният фактор за развитието на гражданското общество в областта на свободата на достъпа до информация. Международната практика и опит показват, че неуправляемостта на обществените структури може да подкопае държавно устройствовсяка динамично развиваща се държава. В тази дейност за повишаване на степента на откритост Интернет ресурсът играе важна роля днес, като допринася за ефективността и обществената достъпност на прозрачността в държавата.

6. Минимизиране и яснота при определяне на списъците с ограничени и закрити дейности на публичните органи и администрация. Така индивидуалните искания на гражданите могат да не бъдат удовлетворени само ако информацията попада в ограничена група изключения, представляващи тясно насочена секретна информация, чието публикуване и разкриване може да навреди на държавните интереси.

Освен това неразкритата информация трябва да бъде ясно обоснована във всеки конкретен случай.

7. Отговор на искания за информация, които трябва да се обработват безпристрастно и бързо, а процесът на разглеждане на исканията трябва да се решава на три нива: вътре в границите и в рамките на институцията или организацията, от независим административен орган и чрез съда.

8. Цената за получаване на информация трябва да бъде достъпна за всеки гражданин на Руската федерация.

9. Дейността и работата на обществените структури трябва да бъдат отворени за обществеността. Адекватността на близостта не трябва да се осигурява от безграничността на тайната и държавната значимост. Необходимо е ясно да се разграничат въпросите за неприкосновеността на частната, търговската и държавната дейност.

10. Нормативните правни актове, които не отговарят на принципите на максимална откритост, трябва да бъдат преразгледани или допълнени, а при невъзможност за допълване - отменени.

11. Органите и лицата, които извършват публично оповестяване на информация за корупция и корупционни престъпления, трябва да бъдат защитени от всяко въздействие на физически, административни, трудови, нормативни и правни и др. В същото време обществените интереси следва да определят ситуацията, когато ползата за обществото от публикуването на информация надвишава заплахата за интересите на корпоративната или националната сигурност и се създава пряка опасност и заплаха от укриване на корупционно престъпление, а лицата които разгласят тези факти са заплашени от възмездие и опасност за живота и здравето.

По този начин можем да заключим, че прилагането на горните разпоредби ще позволи да се координира антикорупционното въздействие на гражданското общество и да се намали нивото на корупция в Русия.

Основната цел на медиите за намаляване на нивото на корупцията трябва да бъде повишаване на нивото на информираност за нея и промяна на обществените нагласи към корупцията като негативно явление на нашето време.

Следователно, за да се решат проблемите на корупцията, е необходимо да се формулират редица нагласи, които позволяват да се противопоставят на условията, които я стимулират, те включват:

Да се ​​даде роля, да се повишат функциите и значението на обществения контрол върху крайните резултати от дейността на държавните органи и администрация, както и на конкретни длъжностни лица;

Ограничават правото и възможността за произволно и независимо тълкуване от субектите на правоприлагащата практика на нормативни правни актове;

Намаляване на броя на разрешителните функции и извършване на работа за насочването им към уведомителен характер, гражданите не трябва да искат разрешение за действия, а да уведомяват за значими действия;

Необходима е основна промяна в нормите на морала и етиката, както и в правното съзнание не само на обществото, но и на такива целеви групи като държавните и общинските служители;

Повишаване ролята на самото гражданско общество в областта на усъвършенстване на всеобхватния обществен контрол и мониторинг, постоянно идентифициране и пресичане на негативните тенденции при прилагането на антикорупционните политики и мерките, свързани с тях;

Повишаване на реакцията на държавните органи и администрация, особено на правоохранителната система, по въпроси, факти и сигнали, свързани с корупция и корупционни престъпления, които да имат оперативен и системен характер на осчетоводяване и разследване.

За повишаване на ефективността на антикорупционната политика в дейността на медиите трябва да бъдат изпълнени следните условия:

Непрекъснато осигуряване на информационна прозрачност на дейността на органите на публичната власт и администрацията и свободен достъп до тях за гражданите и институциите за обществен контрол;

Придаване на реална, а не номинална роля на обществените съвети към държавните органи и администрация, чрез пълната им независимост от тях и задължителното отчитане на техните изменения и препоръки в дейността и приемането на държавни решения;

Повишаване нивото на информираност на обществото и гражданите относно провежданите антикорупционни дейности;

Повишаване ролята и участието на медиите в антикорупционните дейности;

Повишаване ролята на гражданското общество при осъществяване на обществен контрол върху достоверността на информацията, посочена в публичните отчети от публичните органи и администрациите, които пряко разходват бюджетни средства;

Провеждане на системни разследвания с наказване на виновните за корупция и злоупотреби с бюджетни средства, със задължително публикуване в медиите на резултатите от тези разследвания.

Основните условия за борба с корупцията и корупционните отношения от страна на медиите са:

Провеждане и подпомагане на организирането на обществени дискусии по остри въпроси и проблеми на съвременната руска реалност и насърчаване на търсенето на начини за живот без корупция;

Допринася за подобряване и повишаване на степента на отвореност на публичната администрация и бизнеса към обществото и обществения контрол;

Намерете, опишете и подчертайте ефективния опит в борбата с корупцията в регионите на нашата държава и международната практика за борба и намаляване на нивото на корупция;

Оказва информационна и организационна помощ в цялата страна при провеждане на антикорупционни изследвания и разработване на антикорупционни стратегии;

Поръчват, провеждат и отразяват обективни изследвания на проблемите и явленията на корупцията;

Активно участва и провежда антикорупционни разследвания.

Системната сложност на преодоляването на корупцията в Руската федерация се определя от ниското ниво на морално и етично състояние на обществото и държавата. Акцентът на изместването е към виртуалните медии. Ресурсите и електронните платформи за борба с корупцията в руската реалност са обусловени от факта, че Русия е държава с информационно затворена система и е просто огнище на корупция, подкупи и присвояване на бюджетни средства. Следователно, в настоящата ситуация на руската реалност състояние на техникатаинформационните технологии, интернет и блогосферата са ключови за създаването и оформянето на принципите и културата за борба с корупцията.

Основна мярка за борба с корупцията и основно условие за ефективността на работата на медиите е реалното взаимодействие и сътрудничество на публичните органи и администрация с обществото. А гражданският контрол е ключово условие за ефективната работа на медиите. При отсъствието и неизпълнението на тези условия всички дейности на медиите, гражданското общество ще бъдат номинално неефективни, насочени към засилване на конфронтацията на обществото и корумпираната власт.

Ето защо изложените в дисертацията подходи за преодоляване на корупцията с помощта и активното участие на медиите са перспективни и имат остро дискусионен характер, изискват доразвиване и научно изследване на този проблем.

БИБЛИОГРАФИЧЕН СПИСЪК НА ИЗП

ЛИТЕРАТУРА

1. Агафонова, Т.П. Злоупотреба с публична власт и антикорупционна политика в съвременна Русия. - М., 2011. - 198 с.

2. Агеева, О.В. Контрол върху провеждането на антикорупционната политика на общинско ниво//Актуални проблеми на икономиката и правото. - 2010. - № 4. - С. 43-48.

3. Аркадий Мамонтов: Корупцията и Сердюков в специалния кореспондент [Електронен ресурс]. – Режим на достъп: URL:

http://newsinten.ru/politika/rossijskaya-politika.html. (дата на заявлението:

4. Актуални проблеми на антикорупционната политика в Руската федерация. - М.: ЮрИнфоР, 2001. - С.18-21.

5. „Актуални проблеми на борбата с корупцията на регионално ниво”//Мат. вътр. научно-практически. Конференции. Калининград, 2001. - 180 с.

6. Алексеев, С.В. Корупцията в преходното общество:

социологически анализ [Текст]: Дис. … канд. социални Науки / S.V. Алексеев, Новочеркаск, 2008. - 154 с.

7. Аминов, Д.И., Гладких, В.И., Соловьов, К.С. Корупцията като социален и правен феномен и начини за нейното преодоляване [Текст] / Д.И. Аминов, В.И. Гладких, К.С. Соловьов. - М.: Юрист, 2002. - С.33-36.

8. Антикорупционен мониторинг в Руската федерация: цели, задачи и съдържание // Руско правосъдие. –2010. - № 7. - С.2-4.

9. Аналитичен доклад "Двадесет години реформи през очите на руснаците (опитът от многогодишни социологически измервания)". - М., Институт по социология на Руската академия на науките, 2011. - С.4-8.

10. Антикорупционна политика [Текст] / G.A. Сатаров. – М.:

"СПАС", 2004. - С.88-90.

11. Аслаханов, А.А. Характеристики на руската корупция. Проблеми на борбата с корупцията [Текст] / A.A. Аслаханов. – М.: ЮрИнфоР, 1999. – С.22-23.

12. Астанин, В.В. Противодействие на корупцията и предотвратяване на корупционни рискове в дейността на държавните служители [Текст] / V.V. Астана. – М.: Норма, 2011. – С.44-46.

13. Астанин, В.В. Антикорупционна политика на Русия.

Криминологични аспекти. - М., 2014. - 255 с.

14. Астанин, В.В. Борбата с корупцията в Русия през 16-20 век:

диалектика на системния подход [Текст] / V.V. Астана. - М., 2003. - С.44-46.

15. Астанин, В.В. Антикорупционни стандарти и подобряване на ефективността на обществените услуги // Административно и общинско право. - 2010. - № 6. - С.6-8.

16. Астанин, В.В. Антикорупционната политика на Русия:

криминологични аспекти [Текст]: дис. … док. правен Науки / V.V.

Астана. - М., 2009.

17. Барциц, И.Н. Антикорупционна експертиза в системата на ефективното законотворчество // Държава и право. - 2010. - № 9. - С.16Барциц, И.Н. Реформа на публичната администрация в Русия:

правен аспект [Текст] / I.N. Барциц. - М.: Формула на правото, 2008. - С.66-67.

19. Барциц, И.Н. Енциклопедия на публичната администрация в Русия [Текст] / I.N. Барциц. – М.: RAGS, 2008. – С.77-78.

20. Батчаева, А.А. По въпроса за концепцията за регионална антикорупционна политика//Право и политика. - 2011. - № 4. - С. 132-136.

21. Безрукова, И.В. Корупцията в Руската федерация: същността, характеристиките и основните области на противодействие (политически анализ) [Текст]: дис. … канд. полит. Науки / I.V. Безруков. - М., 2011.

22. Луда кутия с мъртви котки. В борбата срещу враговете на народа телевизионните канали не пренебрегват нищо [Електронен ресурс]. - Режим на достъп:

URL: http://www.novayagazeta.ru/columns/55247.html. (дата на заявлението:

23. Богунов, С.С. Корупцията в съвременна Русия: политически анализ [Текст]: дис. … канд. полит. Науки / S.S. Богунов. - М., 2012.

24. Боталова, Д.Б. Същността, характеристиките и факторите на политическата корупция като неформална институция в контекста на системната трансформация на руското общество [Текст]: дис. … канд. полит. науки / Д.Б. Боталова. - Санкт Петербург, 2011 г.

25. Бочкарев, Г.А. Ролята на структурите на гражданското общество в борбата с корупцията в южната част на Русия // Доклади на международната научно-практическа конференция: „Борбата с корупцията в южната част на Русия като системен проблем. Препятствия и стратегии” – Ростов на Дон, 2002. – С.108-114.

26. Бурмистров, И.А. Корупцията: нейната същност и мерки за превенция. Корупцията: политически, икономически, организационни и правни проблеми [Текст] / I.A. Бурмистров. – М.:

Формула на правото, 2001. - С.19-20.

27. Голям юридически речник. – М.: Инфра-М, 2000. – 288 с.

28. Вартумян, А.А. Корупцията и сивата икономика: към проблема за взаимоотношенията [Текст] / A.A. Вартумян // Материали от Петата международна научно-практическа конференция: „Русия и Изтокът.

Проблеми на корупцията: пътища за методологично изследване”. - Астрахан:

ASU, 2009. - С.61-66.

29. Вартумян, А.А. Исторически аспекти на корупцията в Русия: модели на отношенията между бизнеса, обществото и държавата [Текст] / A.A. Вартумян. - Ставропол, 2009. - C.49-54.

30. Вартумян, А.А. По въпроса за характеристиките на икономическите конфликти: политически и корупционен анализ [Текст] / A.A. Вартумян // Социално - хуманитарни знания.– 2009. – №2. – С.63-69.

31. Вартумян, А.А. Държавна система за контрол върху дейностите с корупционен характер [Текст] / A.A. Вартумян // Бюлетин на AISO. - 2010 - № 2. - С.83-86.

32. Вартумян, А.А. Исторически и правни аспекти на регулирането на корупцията в Русия: институционален анализ [Текст] / A.A. Вартумян // Сборник научни статии. - 2010. - № 1. - Армавир: RIC ASPU, 2010. - S.14Vartumyan, A.A. Проблеми на корупцията в геополитическата проекция [Текст] / A.A. Вартумян // Доклади на регионалната научно-практическа конференция: Исторически и правни аспекти на регулирането на корупцията в Русия. - Армавир: RIO AGPA, 2011. - С.18-21.

34. Вартумян, А.А. Използване на световния опит в борбата с корупцията [Текст] / A.A. Вартумян // Доклади от международна научно-практическа конференция: „Укрепване на гражданската инициатива в борбата с корупцията: единството на обществото и властта. – Краснодар, 2011 г.

35. Вартумян, А.А., Идрисов, Е.З. Концепцията, същността и видовете прояви на корупция в съвременното руско общество [Текст] / A.A.

Вартумян, Е.З. Идрисов // Бюлетин на държавата Пятигорск Лингвистичен университет. - 2013. - № 1. – С.89-95.

36. Валуев, В.Н., Макаричев, А.С. Корупцията в Русия:

Политологични подходи // Корупцията в Русия: общински, регионални, федерални и международни аспекти. Н. Новгород, 2000.

37. Василиев, Д.В., Дробишев, П.Ю., Конов, А.В. Административната етика като средство за борба с корупцията [Текст] / Д.В. Василиев, П.Ю. Дробишев, А.В. Конов. - М., 2003. - С.54-58.

38. Василченко, А.А. Наказателна отговорност и корупция. // Корупцията: политически, икономически, организационни и правни проблеми [Текст] / A.A. Василченко. - М., 2001. - С.22-23.

39. Васин, Ю.Г. По някои аспекти на разработването на прогноза за търсене на законодателна дейност в областта на борбата с корупцията. Проблеми на борбата с корупцията [Текст] / Ю.Г. Васин - М .: ЮрИнфоР, 1999. - С. 36-39.

40. Ведерникова, О.Н. Политическа корупция в чужбина// Държава и право. - 2003. - № 3. - С. 48-54.

41. Ведерникова, О.Н. Антикорупционна политика: откъде да започнем?//Обществени науки и съвременност. - 2005. - № 3. - С. 48-60.

42. Власов, I.S., Голованова, N.A., Кубанцев, S.P. Наказателното законодателство на чужди държави в борбата с корупцията [Текст] / I.S.

Власов, Н.А. Голованова, С.П. Кубанцев. - М .: IZ и SP при правителството 2009. - P.22-24.

43. Волков, А.Н., Дамаскин, О.В. Актуални въпроси на законодателната подкрепа за борбата с корупцията // Съвременно право. –2010. - № 12. - С. 13-17.

44. Волженкин, Б.В. Корупция [Текст] / Б.В. Волженкин. - SPb., 1998.- S.40-41.

45. Волженкин, Б.В. Длъжностни престъпления [Текст] / B.V.

Волженкин. - Санкт Петербург: Правен център Прес, 2005. - С.31-33.

46. ​​​​През 2012 г. броят на атаките на FSB в интернет се увеличи драстично [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL:

http://www.kavkazcenter.com/russ/content/2013/02/02/95956.shtml. (дата на достъп: 02.02.2013 г.).

47. Обществото е гаранция за независимостта на съдебната система и печата [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL:

http://www.kasparov.ru/material.php?id=47012A4022D45 (достъп:

48. Гаухман, Л.Д. Законодателна подкрепа за борбата с корупцията.

// Списание руски закон. - 2000. - № 12. - С.33.

49. Гаухман, Л.Д. Корупция и корупционна престъпност. // Законност. - - 2000. - № 6. - С44-47.

50. Гладких, В.И. Корупцията в Русия: генезис, детерминанти и начини за преодоляване. // Руски следовател. - 2001. - № 3. - С. 77-79.

51. Публична администрация в Русия [Електронен ресурс]. Режим на достъп: URL: http://newsruss.ru/doc/index.php.html. (дата на заявлението:

52. Головшински, К.И. Корупция на правните норми [Текст] / K.I. Головшински. - М .: Фондация ИНДЕМ, 2001. - С.52-55.

53. Грант, М. История древен Рим[Текст] / М. Грант. - М.: ТЕРРА, 2003. - С.8-12.

54. Грибков, M.A. Държавно управление на антикорупционните процеси [Текст]: Дис. … канд. икономика Науки / M.A.

Грибков. - М., 2012.

55. Гридякин, Д.А. Противодействие на корупцията в публичните органи в съвременна Русия: политически аспект [Текст]: дис. … канд. полит. Науки / D.A. Гридякин. - М., 2012.

56. Глушченко, В.В. Кризология: обща теория на кризата, образ на следкризисното бъдеще, критериален подход към изследването и теорията на риска на фирмата, парадигмата на интелигентното управление на риска [Текст] / V.V. Глушченко. - М .: IP Глущенко Валери Владимирович, 2011. - 80 с.

57. Гридчин, А.А. Международно сътрудничество и проблеми на доказването на факти на корупция [Текст] / A.A. Гридчин. – М.: ЮрИнфоР, 1999. – С.25-28.

58. Давидов, В.С. Легализация (изпиране) на доходи от престъпна дейност, особено във връзка с организираната престъпност, тероризма и корупцията // Руско правосъдие. - 2006. - № 3. - С. 48-50.

59. Дамаскин, О.В. Корупцията: състояние, причини, противодействие [Текст] / O.V. Дамаск. - М.: ЮрИнфоР, 2009. - С.66-67.

60. Денисов, С.А. Антикорупционните норми на европейското право и проблемите на тяхното възприемане в Русия // Следовател. - 2010. - № 11. - С.18-21.

61. Демидов, Ю.Н. Приоритетни национални проекти и тяхната защита от социална и бюджетна престъпност [Текст] / Ю.Н. Демидов. - М .: VIPK на Министерството на вътрешните работи на Русия, 2007. - С. 22-26.

62. Дело "Оборонсервис": всичко едва започва [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=943416.html.

(дата на достъп: 12.02.2013 г.).

63. Джонстън, М. Търсене на дефиниции: качеството на политическия живот и проблемът с корупцията [Текст] /М. Джонстън // Международен журнал за социални науки. - 1997. - № 5. - С.123-127

64. Доклад на Обществената камара за ефективността на предприетите антикорупционни мерки в Руската федерация и участието на институциите на гражданското общество в прилагането на антикорупционната политика. - М., Обществена палата на Руската федерация, 2011 - С.33 Доктрина за информационна сигурност на Руската федерация [Електронен ресурс]. – Режим на достъп: URL: http://www.ng.ru/politics/2000infodoctrine.html

66. Долгова, А.И. Корупцията е опасна, но не е ли по-опасна борбата с нея? // Интерпол в Русия. - 2001. - № 1. - С. 48-52.

67. Долгова, А.И. Криминология [Текст] / А. И. Долгова. – М.: Норма, 2007. – 912 с.

68. Драпкин, Л.Я. Сивата икономика и корупцията в Руската федерация. // Официален.

- 2000. - № 1. - С.24-28.

69. Дяков, О.В. Съвременните политически елити и ролята на медиите в отразяването на антикорупционната политика // Каспийски регион: политика, икономика, култура. - 2011. - № 2. - С.259-266.

70. Европейска конвенция за защита на правата на човека [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL:

http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.html. (дата на достъп: 10.02.2013 г.).

71. Егупов, А.В. Към въпроса за правните експертизи по дела с корупционна насоченост // Съдебномедицински експерт. - 2010. - № 1. - С.13-14.

72. Ефремов, А.А. Административно-правно регулиране на информационното осигуряване на независима антикорупционна експертиза // Административно и общинско право. - 2010. - № 8. - С. 17–25.

73. Животът в Русия е станал по-труден, според повече от половината жители на страната [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: URL:

http://raznesi.info/blog/post/8552html. (дата на достъп: 13.02.2013 г.).

74. Закс, В.А. Социокултурни предпоставки за корупция. // Държава и право. - 2001. - № 4. - С.44-45.

75. Zarandia, D.A. Политическата корупция като форма на власт в сянка [Текст]: Дис. … канд. полит. Науки / D.A. Зарандия. - Ростов на Дон, 2012 г.

76. Идрисов, Е.З. По въпроса за перспективните области за изследване на политическата корупция в Русия [Текст] / E.Z. Идрисов // Социални и хуманитарни знания. - 2012. - № 10. – С.120-128.

77. Идрисов, Е.З. Понятия, същност, видове прояви на корупция в съвременното руско общество [Текст] / E.Z. Идрисов // Бюлетин на Пятигорския държавен лингвистичен университет. - 2012. - № 4. – С. 89-95.

78. Идрисов, Е.З. Корупцията като глобален проблеммодерност [Текст] / E.Z. Идрисов. - Армавир, 2011. - С.45-50.

79. Идрисов, Е.З. Корупцията като предмет на научен анализ [Текст] / E.Z. Идрисов // Сборник на регионалната научна конференция "

Засилване на гражданската инициатива в борбата с корупцията:

единство на обществото и властта: - Краснодар, 2011. - С.25-36.

80. Идрисов, Е.З. Исторически аспекти на корупцията в Русия: модели на отношенията между бизнеса, обществото и държавата [Текст] / E.Z. Идрисов // Регионални политически изследвания. - Номер 3. - 2010. - С. 207-211.

81. Идрисов, Е.З. Влиянието на корупцията върху политическите процеси в съвременна Русия [Текст] / E.Z. Идрисов // Регионални политически изследвания. - № 4. - 2011. - С.133-142.

82. Идрисов, Е.З. Сенчестата политика и сивата икономика като съвкупност от алтернативни институционални отношения в политически процес[Текст] / Е.З. Идрисов // Модерност:

„ПЕРЕЯШКИН АЛЕКСАНДЪР ВЛАДИСЛАВОВИЧ РЕЛИГИОЗЕН ФАКТОР В СЪВРЕМЕННАТА СВЕТОВНА ПОЛИТИКА Дисертация за научна степен кандидат на политическите науки по специалността 23.00.04 Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие. Научен ръководител: доктор на политическите науки, професор G.V. Косов Пятигорск – 2015 СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ.. 3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧНИ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ...»

„Степаненко Антон Владимирович ПОЛИТИЧЕСКИ АСПЕКТИ НА ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПРОЦЕСИ В ПОСТСЪВЕТСКОТО ПРОСТРАНСТВО Специалност 23.00.04 – Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие Дисертация за степента кандидат на политическите науки Научен ръководител: доктор на политическите науки, професор ЗАДОХИН А.Г. Москва СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Концептуална ...»

«Ефремова Олга Николаевна ПОЛИТИЧЕСКИ АСПЕКТИ НА ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯТА НА ЕТНО-ТЕРИТОРИАЛНИТЕ КОНФЛИКТИ В СЪВРЕМЕННИ УСЛОВИЯ (НА ПРИМЕРА НА ЮГОСЛАВСКАТА КРИЗА) Специалност: 23.00.04 политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие Дисертация за научна степен кандидат на политическите науки съветник: д-р на историческите науки, проф. ЗАКАУРЦЕВА Т .НО...."

„БОГУЦКА Моника Традиционни и човешки измерения на националната сигурност: сравнителен анализ на концептуалните модели на Полша и Русия Специалност: 23.00.04 – „Политически проблеми на международните отношения, глобално и регионално развитие“ Дисертация за степента кандидат на политическите науки Научен ръководител : д-р ., професор..."

"Погребняков Павел Викторович ИКОНОМИЧЕСКА И ГЕОГРАФСКА ТИПОЛОГИЯ В РАЗРАБОТВАНЕТО И ОЦЕНКАТА НА СТРАТЕГИИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНСКИ РАЙОНИ И ГРАДСКИ РАЙОНИ НА КАЛИНИНГРАДСКА ОБЛАСТ Специалност 25.00.24 - Икономическа, социална, политическа и рекреационна география ДИСЕРТАЦИЯ за степента на кандидат... "

«UDK 911.375.634 (73) ТЕМИРГАЛЕЕВ Ренат Фаритович ТРАНСФОРМАЦИЯ НА ТЕРИТОРИАЛНАТА СТРУКТУРА НА ГРАДСКИ АГЛОМЕРАЦИИ В САЩ ПРЕЗ 1990–2010 г. Специалност 25.00.24 - Икономическа, социална, политическа и рекреационна география Дисертация за научна степен кандидат на географските науки Научен ръководител: доктор по география, професор Л.В. Смирнягин Москва - 201 Съдържание Въведение Глава 1....»

„САМАРКИНА НИНА СЕРГЕЕВНА ГЕОПОЛИТИЧЕСКИ АСПЕКТИ НА СЪВРЕМЕННИЯ РУСКИ ОРЪЖЕЕН ПАЗАР Специалност 23.00.04 – Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие Дисертация за научната степен кандидат на политическите науки Научен ръководител д.ф.н. д-р, доцент ПАВЛЕНКО Олга Вячеславовна Москва СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1....»

ДУБОВИК Василий Олегович Оценка на транспортната достъпност на градовете по примера на страните от Южна Америка Специалност: 25.00.24 - Икономическа, социална, политическа и рекреационна география Дисертация за степента кандидат на географските науки Научен ръководител: доктор на географските науки, водещ изследовател S.A. Тархов Москва - 201 Съдържание Въведение Глава 1. Методи ... "

«Кротов Иван Иванович РАЗВИТИЕ НА МАЛЪК БИЗНЕС НА ОСНОВА НА ДЪРЖАВНИ И ОБЩИНСКИ ПОРЪЧКИ (НА ПРИМЕРА НА РЕГИОНИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ) Специалност 25.00.24 – Икономическа, социална, политическа и рекреационна география Дисертация за научна степен кандидат на географските науки Научен ръководител: доктор на географските науки, проф. д.м.н. Шаригин Перм - 201..."

« отношения, глобално и регионално развитие Дисертация за научна степен кандидат на политическите науки Научен ръководител: доктор на политическите науки, проф. Ильин Иля Вячеславович МОСКВА – Съдържание Въведение...»

„Сафаров Лохути Шарифович Ролята на политическите партии във формирането и развитието на парламентаризма в Таджикистан: проблеми и перспективи Специалност 23.00.02 – Политически институции, процеси и технологии (политически науки) Дисертация за степента кандидат на политическите науки Научен ръководител: канд. философски науки, професор Мухабатов А. Душанбе –20 Съдържание Въведение.. 3 ГЛАВА 1....»

«ДРОБОТЕНКО ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ ИНФОРМАЦИОННА СИГУРНОСТ НА РУСИЯ В УСЛОВИЯТА НА ГЛОБАЛИЗАЦИЯТА: ВЪНШНОПОЛИТИЧЕСКИ АСПЕКТ Специалност 23.00.04 – Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие Дисертация за степента кандидат на политическите науки Научен ръководител – кандидат на политическите науки, доцент В.Е. Мишин Пятигорск - 20 СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ .. ГЛАВА I .... "

"НЕВЕРОВ КИРИЛ АЛЕКСЕЕВИЧ" "ЛЯВИЯТ ЗАВЪРЪТ" В ЛАТИНСКА АМЕРИКА И НЕГОВОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ МЕЖДУНАРОДНИТЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ПРОЦЕСИ НА КОНТИНЕНТТА Специалност 23.00.04 Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие ДИСЕРТАЦИЯ за научната степен кандидат на политическите науки Научен ръководител доктор по философия , професор Джамал Мутагиров Зейнутдинович Санкт Петербург СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Глава ... "

"Варакин Александър Александрович СТРАТЕГИЧЕСКО ПАРТНЬОРСТВО ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ГРАНИЧНАТА СИГУРНОСТ НА ДЪРЖАВИТЕ - УЧАСТНИЦИ В ОНД Специалност 23.00.04 - "Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие" Дисертация за конкурса на учен ... "

«УМАРОВ ДЖАМБУЛАТ ВАХИДОВИЧ ЧУЖДЕСТРАННИ КАНАЛИ НА ВЛИЯНИЕ ВЪРХУ ПРОЯВЯВАНЕТО НА ТЕРОРИЗМА В СЪВРЕМЕННА РУСИЯ (НА ПРИМЕРА НА СЕВЕРЕН КАВКАЗ) Дисертация за научна степен кандидат на политическите науки, специалност 23.00.04 Политически проблеми на международните отношения, глобално и регионално развитие Научна съветник: доктор на политическите науки, професор Панин V.N. Пятигорск 20 СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ...»

«UDK 911.3:316 КАРЛОВА Елена Василиевна ТЕРИТОРИАЛНА ИДЕНТИЧНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО В ЦЕНТРАЛНА РУСИЯ Специалност: 25.00.24 – Икономическа, социална, политическа и рекреационна география ДИСЕРТАЦИЯ за степента кандидат на географските науки Научен ръководител: доктор на географските науки, професор А.И. Алексеев Москва - 2015 СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ОСНОВНИ...»

«ВАСИЛИЕВ Евсей Владимирович ЕВОЛЮЦИЯ НА ВЪНШНОПОЛИТИЧЕСКАТА СТРАТЕГИЯ НА БЕЛАРУС НА СЪВРЕМЕННИЯ ЕТАП Специалност 23.00.04 – Политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие Дисертация за степента кандидат на политическите науки Научен ръководител д. ю. д-р, проф. ХРИСТОФОРОВ Василий Степанович Москва СЪДЪРЖАНИЕ Въведение...»

«Толстухина Анастасия Юриевна СЪВРЕМЕННАТА ВЪНШНА ПОЛИТИКА НА ОБЕДИНЕНОТО БРИТАНИЯ В ОТНОШЕНИЕ НА ОБЩНОСТТА НА НАЦИИТЕ (ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНИ НАПРАВЛЕНИЯ) Дисертация за степента кандидат на политическите науки Специалност 23.00.04 - политически проблеми на международните отношения, глобалното и регионалното развитие Научен ръководител: доктор на историческите науки, професор Володин А. Г. Москва СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Идентификация ... "

Ние ще го премахнем в рамките на 1-2 работни дни.

Политика, 16 фев., 13:56 ч

Властите на област Кострома обясниха думите на губернатора за корупцията ... мерки губернаторът на област Кострома Сергей Ситников, който каза, че е по-лошо корупцияможе би борба срещу нея, говори за недостатъците на някои антикорупционни мерки ... предоставиха го безплатно, след което кореспондентът попита дали може да се обмисли корупция. Както отбелязват властите в Кострома, журналистът най-вероятно смята това за нарушение ... на условията за наемане на помещенията, губернаторът каза, че борбата срещу корупцияв държава по-лоша от себе си корупция, защото "ние, руският народ, това, което предприемаме ...

Политика, 16 фев, 08:36

Костромският губернатор нарече нещо по-лошо от корупцията ... Кострома“ в социалната мрежа „Вконтакте“. „А какво по-страшно от корупция, знаеш - не? борба корупция“, каза губернаторът. „За съжаление ние, руските хора, сме такива ... изведнъж даваме, - но това не се отнася ли за корупция? той даде пример. предмет корупциязасегнат от кореспондента на изданието "7x7" Алексей Уханков. В хода ... основният проблем на борбата корупция- Това е отношението на гражданите към това явление. „Говорим много за корупция- лошо е, че корупцията...

Политика, 15 фев., 15:25 ч

Зеленски отказа да смята Украйна за корумпирана страна ... Време е да спрем да смятаме Украйна за корумпирана, всички доклади на корупциятова „не е вярно“, каза президентът Володимир Зеленски, говорейки на... -Министър на Украйна каза за „негодници и измет“ сред чиновниците корупцияв страната - едно от основните искания на Запада към Украйна. И така ... мисията на МВФ обяви липсата на видими резултати в борбата с корупцияв страната, въпреки че има напредък в създаването на ...

Политика, 14 февруари, 12:44 ч

Путин одобри новия състав на Съвета за борба с корупцията ... Владимир Путин подписа указ за новия състав на Съвета за противодействие корупция. Съответният документ е публикуван на официалния портал за правна информация. Вашите места... човече. Органът, освен всичко друго, изготвя предложения за борба корупция, координира работата на органите на изпълнителната власт в тази област, както и ... , декларирани в Националния план за противодействие на корупция. Според ръководителя на Сметната палата Алексей Кудрин щетите от корупцияв Русия може да се измери в трилиони рубли ...

Общество, 05 февруари, 14:42

Действащият ръководител на Калуга обясни предложението си за отрязване на ръцете на служители Думите на изпълняващия длъжността ръководител на Калуга Дмитрий Денисов, че служителите трябва да отрежат ръцете си за подкупи, бяха извадени от контекста. Това каза той пред RBC. Според Денисов на среща с журналисти той е обсъдил реформата на контролната и надзорната дейност и ефективни методивъздействие върху небрежните разработчици. По време на разговора и.д.кмет се пошегува, като си спомни ...

Бизнес, 01 февруари, 00:39

Airbus трябва да плати 3,6 милиарда евро по дело за подкуп в Русия и други страни ... , Франция и Съединените щати, чиито правоприлагащи органи обвиниха производителя на самолети корупция, и се съгласи да плати глоба от 3,59 милиарда евро, пише на ... ще бъде валидна до 31 януари 2023 г. Великобритания е подозрителна корупцияпри сделки за продажба на самолети Airbus Разследването срещу Airbus ... компанията даде от 2011 до 2015г. Според SFO, корупцияслужителите на подразделението Airbus, което произвежда оборудване за военните и ... Нивото на престъпността в района на Нижни Новгород се е увеличило с 3,3% през годината Престъпността в района на Нижни Новгород през 2019 г. се е увеличила с 3,3%, както се съобщава в доклада на регионалния прокурор Вадим Антипов. По данни на окръжната прокуратура броят на убийствата спрямо 2018 г. намалява с 16%, изнасилванията - с 30%, грабежите - с 18%, грабежите - с 13%, случаите на причиняване на тежки телесни повреди с... Полша и Литва промениха позициите си в класацията за корупция ... да се бият корупция Transparency International. Анализът се основава на анкети, проведени сред експерти и бизнесмени. Те оценяват степента корупцияв публичния сектор... 43 точки от 100 възможни. държави с най-много високо ниво корупцияСирия, Южен Судан, Сомалия станаха. Русия стана 137-а с 28 точки. Според авторите на изследването показателят възприятие корупцияпрез 2019 г. показва, че в много страни борбата с... Постоянна корупция: защо мониторингът на GRECO не помага много на Русия ... е възможно, включително следвайки препоръките за противодействие корупцияГрупи държави за борба корупция(GRECO), създадена от Съвета на Европа през 1999 г. ... препоръки. Например след изпълнението на препоръките за сформиране на Съвета за противодействие корупциявсички независими общественици бяха изключени от нейния президиум. И ефикасно... Най-богатата жена в Африка, родена в СССР, беше обвинена в присвояване Дъщерята на бившия президент на Ангола, най-богатата жена в Африка и рускиня по произход, Изабел дос Сантуш, беше обвинена в присвояване на средства от държавната петролна компания. Самата тя смята, че обвиненията са политически в Ангола. Главният прокурор Хелдер Пита Грос каза, че дъщерята на бившия президент на страната Изабел дос Сантос е обвинена в присвояване ... Русия и Кения си поделят 137-о място в индекса за възприятие на корупцията ..., Парагвай и Уганда. Максималният резултат означава минималното ниво на възприятие корупцияи обратно, минималният резултат показва максималното ниво. Средната ставка... мерки за борба корупция, например, да се въведе възможност за получаване на обезщетение от държавата за лице, което е претърпяло щети от корупция. Антикорупционните мерки на руските власти... все още не са отбелязали спад на нивото корупция корупциядокато падне", каза Кудрин... Зеленски нарече условието за оставка ... въпросът е какво би направил Зеленски, ако го обвинят корупция, като посочи като пример борбата на израелския премиер Бенямин Нетаняху с подобни обвинения. „Ако бях обвинен в някакво истинско корупция- не в някакво политическо нещо, а в нещо... - Израелският министър Бенямин Нетаняху беше обвинен по три обвинения в измама и корупция. Според разследващи той е приемал различни подаръци от бизнесмени в... Белият дом разреши преразглеждане на забраната за подкупи на чужденци Съветникът на Тръмп Лари Кудлоу призна, че администрацията на Доналд Тръмп обмисля промяна на правило, което е в сила от 1977 г. Администрацията на Доналд Тръмп обмисля промяна на закон от 1977 г., който забранява на компаниите да плащат подкупи на чуждестранни служители ... Регионалната следствена комисия арестува имущество на заподозрени в корупция за ₽101 милиона Регионалният следствен комитет миналата година арестува имущество на обвинени в дела за корупционни престъпления за 101 милиона рубли. Това съобщиха от пресслужбата на силовото ведомство. „Общо през 2019 г. са образувани 96 дела за корупционни престъпления. На етапа на досъдебното производство е иззето имущество на обвиняемия на обща стойност... Кудрин оцени обема на корупцията в Русия на трилиони рубли ... докато не види спад в нивото корупцияв страната. „Аз се фокусирам върху общи изследвания: те показват това корупциядокато не намалее“, каза Кудрин... неговият отдел разработва нови методи, които ще докажат или опровергаят корупцияи предоставят на правоприлагащите органи по-подробни материали. Бивш ръководител на счетоводството... Областната прокуратура разкри 222 нарушения на корупционното законодателство ... свързани с неуреждането на конфликти на интереси. Случаи на нарушаване на законодателството за противодействие корупция, през 2019 г. не са установени лица, заемащи публични длъжности... На Русия беше препоръчано активно да конфискува незаконното богатство на длъжностни лица. Повечето престъпни приходи са от кражби от бюджета, укриване на данъци и корупция ...всички престъпни доходи са от кражби от бюджета, укриване на данъци, корупция, измами във финансовия сектор и трафик на наркотици. Щети от разследвани случаи...разработват се проекти на наредби в съответствие с Националния план за противодействие корупция. Списъкът с активи, които могат да бъдат запорирани, вече е доста дълъг... . Все още обаче не е наблюдавана глобална сметка и проблемът корупцияне е решен на законодателно ниво, дори ако има доста тежки ... В Перм ръководителят на колонията и директорът на компанията са обвинени в корупция Прокуратурата на Пермския край одобри обвинителния акт по наказателно дело срещу ръководителя на Центъра за трудова адаптация на осъдените на ФКУ „Изправителна колония № 29 на ГУФСИН на Русия в Пермския край“ и директора на Промоил Т.К. LLC. Според окръжната прокуратура, според разследването, през 2016 и 2017 г. обвиняемите, действайки в група лица... Бившият началник на полицейското управление в Тверской стана обвиняем по делото за загубата на ₽9 милиона от сейфа Бившият началник на московското полицейско управление "Тверской" стана обвиняем по делото за изчезването на парите, иззети от столичния бизнесмен от офис сейфа. Полковник от полицията Евгений Сойнов е заподозрян в небрежност На 10 декември Следственият комитет образува наказателно дело срещу бившия началник на полицейското управление на Тверской район на Москва Евгений Сойнов. Полковник от МВР... Представителите на Казан наредиха да предадат скъпоценни подаръци на Гокран Кметът на Казан Илсур Метшин направи допълнение към указа за ценни подаръци относно изделия от благородни метали и скъпоценни камъни. Подаръците, които не са изкупени от длъжностни лица, трябва да бъдат предадени на Гокран Резолюция, насочена към подобряване на антикорупционните дейности, беше публикувана днес в сборник от общински документи. Датата е 5 ноември. ... Следственият комитет нарече служителите на МВР лидери сред корумпирани служители ... през 2019 г. повече от 6 хиляди обвинени в корупция. Сред тях 752 служители на МВР, 27 служители на Следствения комитет и ... казаха, че ведомството "бързо и остро реагира на всеки факт корупция, особено що се отнася до чистотата на техните редици. престъпник... В Казан училището организира корпоративно парти в ОАЕ с парите на родителите на учениците ... Казанският кремъл беше домакин на заседание на комисията за координиране на работата по противодействието корупцияв RT. То бе проведено от президента на Република Татарстан Рустам Миниханов. „Лидерите на... От началото на годината в Прикамие са образувани 134 наказателни дела за подкуп ... по данни на началника на отдела за надзор по прилагането на законодателството за противодействие корупцияСергей Путин, през първите девет месеца на тази година регионът инициира... Бастрикин назова сумата, възстановена от корумпирани служители през 2019 г ... декември, началник на отдела за надзор на прилагането на законодателството за противодействие корупцияГенералният прокурор Александър Русецки заяви, че основното корупционно нарушение на руски служители... Съдът арестува сметките и имуществото на бившия заместник-шеф на ЗФР Басманният съд на Москва наложи обезпечителен арест върху сметките на бившия заместник-ръководител на руския пенсионен фонд Алексей Иванов, съобщиха за РБК от пресслужбата на съда. Източник на ТАСС в правоприлагащите органисъобщи, че общата стойност на арестуваните активи е около 70 милиона рубли. Според събеседника на агенцията арестът е наложен по-специално на трима... Главната прокуратура нарече основното корупционно нарушение на служители ... за прилагане на антикорупционното законодателство корупцияГлавният прокурор Александър Русецки, съобщава РИА Новости. В навечерието на Деня на борбата корупция(празнува се на 9 декември) Русецки... министерства. Според него не се обръща нужното внимание на профилактиката. корупция. От тази година прокурорите могат да правят проверки на уволнени... Полицията обяви средния размер на подкупа в Татарстан Средният размер на подкупа в Татарстан през 2019 г. е 102 000 рубли. Най-голям брой корупционни престъпления, според Министерството на вътрешните работи на Република Татарстан, са разкрити в областта на здравеопазването и социалното осигуряване. Днес в Информационна агенция Татар-Информ се проведе пресконференция, посветена на превенцията на корупционните престъпления . Началникът на криминалния отдел... Бившият президент на Бразилия е осъден на 17 години затвор ... Президентът Луис Инасио Лулу да Силва в случая с корупцияи пране на пари и удължи присъдата му до... . През 2016 г. той беше осъден на 12 години затвор за корупцияв така нареченото дело Petrobras. Използвайки правото на обжалване обаче... Полицаят от случая Дриманов получи работа във Великобритания след обвинения в корупция ... В прокуратурата са постъпили сигнали за корупцияследовател Алексей Крамаренко от 2003 г., заместник-главният прокурор възрази срещу неговия ... централния офис на Следствения комитет поради възможното му участие в корупция. Това стана известно в Московския градски съд, където се гледа делото по... Шакро Молодой по време на разпит в съда говори за отношението си към случая Дриманов ... Йънг отказа да свидетелства в съда по делото на обвинените корупцияслужители на UK, заявявайки, че не ги познава. Преди това на... задържане. Според ФСБ, която е отговаряла за случая корупция, за освобождаването на италианеца, служителите на Следствения комитет са получили два подкупа по различни начини ...

МЕДИИТЕ КАТО СРЕДСТВО ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА

А.Е. РУСЕТКИ

За резултатите от работата на отдела за надзор по прилагането на антикорупционното законодателство при мониторинг на медийни съобщения, съдържащи информация за корупционни престъпления.

Отдел „Надзор по прилагането на антикорупционното законодателство” непрекъснато следи съобщенията в медиите, съдържащи информация за корупционни престъпления.

През 2015 г. в резултат на тази работа отделът идентифицира 71 публикации, съдържащи информация за възможни нарушения на антикорупционното законодателство (през 2014 г. - 13).

По принцип тези статии се занимаваха с въпросите на предполагаемите факти на корупция от страна на лица, заемащи длъжности в държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти; нарушаване от тях на забрани и ограничения, установени със закон; прояви на корупция при организирането и провеждането на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и др.

Тези публикации са изпратени за разглеждане в прокуратурите на съставните образувания на Руската федерация, Главната военна прокуратура, както и в други подразделения на централния апарат на Генералната прокуратура на Руската федерация.

Според резултатите от одитите преобладаващата част от аргументите, изложени в статиите, не бяха потвърдени. Въпреки това има основателни публикации, въз основа на резултатите от разглеждането на които прокуратурата предприе мерки за прокурорско реагиране.

Например в портала за регионални новини regnews.ru беше разкрита статия „Властите на Якутия са готови да похарчат почти 7 милиона рубли за златен часовник“. Тази публикация беше изпратена за разглеждане в прокуратурата на Република Саха (Якутия), която извърши проверка на прилагането на антикорупционното законодателство.

Установено е, че през август 2015 г., след резултатите от открит електронен търг, е сключен държавен договор за производство и доставка на мъжки и дамски златни часовници с каишка в калъф на обща стойност над 5 милиона рубли. Този часовник беше приложение към Грамотата на правителството на Република Саха (Якутия) и Благодарността на правителството на Република Саха (Якутия).

По отношение ефективността на разходване на бюджетните средства не са констатирани нарушения на закона.

Въпреки това, по време на одита, извършен от прокуратурата на Република Саха (Якутия) с участието на специалисти от отдела за бюджетен и финансов контрол на Министерството на финансите на републиката, са установени нарушения на чл. 112 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ по отношение на нарушаване на крайния срок за поставяне на клиента график на обществените поръчки за 2015г.

По този факт е образувано производство срещу служител на отдела по въпросите на ръководителя и правителството на републиката по делото за административно нарушение по част 1.1 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (нарушение на процедурата за възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди), на виновното лице е наложена административна глоба в размер на 15 хиляди рубли.

Освен това, според резултатите от антикорупционната експертиза на Правилника за грамотата на правителството на Република Саха (Якутия), са идентифицирани редица корупционни фактори.

По този начин параграф 1 от раздел 2 от Правилника установява списък с документи, които трябва да бъдат представени, когато се правят предложения за награждаване на граждани с диплома на правителството на Република Саха (Якутия).

В същото време Правилникът не определя лицата, които имат право да подават петиция за награждаване на граждани с диплома на правителството на Република Саха (Якутия), не установява процедурата за приемане на петиции и документи, приложени към нея, не определят крайните срокове за подаване на петиции, адреса и структурното звено (длъжностно лице) на правителството на републиката, което приема документи, въз основа на които правителството взема решение за възлагане или отхвърляне на заявлението.

Параграф 2 на раздел 2 от Правилника предвижда, че въпросите за награждаване с диплома се представят на правителството на републиката за разглеждане от ръководителя на отдела за държавни награди и хералдика на администрацията на главата на републиката и правителството на Републиката. Република. В същото време беше установено правото на председателя на правителството на републиката да издава инструкции за спешното изпълнение на Грамотата на правителството на Република Саха (Якутия).

Също така в параграф 2 на раздел 2 от Правилника се определя, че късното или непълно подаване на тези документи е основание за оставяне на заявления за присъждане на диплома без удовлетворение или за връщане на документи за преразглеждане.

Прокуратурата на Република Саха (Якутия) се обърна към председателя на правителството на републиката с искане да изключи корупционните фактори от Правилника за дипломата на правителството на Република Саха (Якутия), одобрен с Указ на Правителство на Републиката от 5 март 2011 г. N 92 (с измененията на 25 април 2015 г.).

Изискването беше разгледано и изпълнено, Правилата за дипломата на правителството на Република Саха (Якутия) бяха съответно изменени и допълнени.

Също така, въз основа на резултатите от мониторинга на медиите, беше разкрита публикацията „Лекарска тайна. Служители на регионалните министерства на здравеопазването проявяват чудеса на изобретателност, за да скрият фактите за неспазване на антикорупционното законодателство от отделите“.

Статията е публикувана по материали на Общоруското обществено движение „Народен фронт „За Русия“ и се занимава с нарушения на закона по отношение на публикуването на информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на ръководители на здравни институции в редица Руски региони в интернет.

Тази публикация е изпратена до прокуратурите на областите Смоленск, Тула, Орлов, Пенза, Ростов, Воронеж, Киров, Брянск, Москва, Новгород, Омск, Сахалин, Тюмен, Ярославъл, Република Карелия, Република Коми, Ханти-Мансийски и Ямало-Ненецки автономни окръзи за разглеждане и възможно осъществяване на надзорни дейности.

Въз основа на резултатите от проверките бяха предприети мерки за реагиране от прокуратурите на Ростовска, Пензенска, Тюменска и Смоленска области, а в други съставни образувания на Руската федерация не бяха открити нарушения на федералния закон.

Така прокуратурата на Ростовска област установи, че информацията за доходите, имуществото и имуществените задължения, представена от ръководителите на регионалните държавни здравни институции по отношение на себе си и членовете на семейството, наистина не е публикувана в интернет.

Анализът на регионалното законодателство показа, че в противоречие с изискванията на Федералния закон „За борба с корупцията“ въпроси, свързани със срока, обема, процедурата и формата на публикуване на такава информация в интернет, не са фиксирани, а отговорните и упълномощени служители (органи, поделения и др.).

В тази връзка е изпратено информационно писмо до областния управител с предложение да се разгледа необходимостта от законодателно регулиране на въпроси, свързани с реда за публикуване на информация за доходите. В момента, за да се изпълнят изискванията на прокуратурата, се разработва проект на съответния нормативен правен акт.

В нарушение на Федералния закон „За борба с корупцията“ някои ръководители на здравни институции в Пензенска област предоставиха невярна информация за доходите, имуществото и имуществените задължения за 2014 г., които бяха публикувани в интернет.

Според тези факти е внесено заявление до Министерството на здравеопазването на Пензенска област за отстраняване на нарушения на антикорупционното законодателство, в резултат на което четирима главни лекари, извършили тези нарушения, са привлечени към дисциплинарна отговорност.

В нарушение на федералния закон към момента на одита официалният интернет портал не съдържаше информация за доходите, имуществото и задълженията от имуществен характер, предоставена от ръководителите на здравни институции в Тюменска област за 2012 и 2013 г.

Тази информация беше публикувана преди това на сайта, но в резултат на погрешно тълкуване от служители на Министерството на здравеопазването, областите на законовите изисквания бяха премахнати от портала едновременно с публикуването на информацията за следващата година. Прокурорът на Тюменска област внесе предложение до директора на областния отдел по здравеопазване за отстраняване на нарушенията на антикорупционното законодателство.

В момента е възстановена информацията за доходите на ръководителите на обществени здравни заведения в региона за 2012 и 2013 г.

Прокуратура Смоленска областбеше установено, че в противоречие с изискванията на федералното законодателство, на регионално ниво не се регулират въпроси относно процедурата за публикуване на информация за доходи, имущество и имуществени задължения, представена от ръководителите на регионалните държавни институции в Интернет.

В тази връзка администрацията на Смоленска област представи предложение за отстраняване на нарушенията на антикорупционното законодателство, в резултат на което изискванията на прокурора бяха удовлетворени. В момента се разработва проект на съответния регулаторен правен акт.

Под постоянен контрол се намират въпроси, свързани с хода и резултатите от извършената проверка на такива материали.

Работата в тази посока продължава.

Нашата компания оказва съдействие при писане на курсови и дипломни работи, както и магистърски тези по темата Информационно право, предлагаме да използвате нашите услуги. Цялата работа е гарантирана.