Президентски указ 596 от 07.05. Отдел по образованието на администрацията на Шпаковски общински район на Ставрополския край. Скъпи приятели! Колеги родители

Информация за изпълнението на указа на президента в Карачаево-Черкеската република Руска федерацияот 07.05.2012г

№ 596 „За дългосрочната държавна икономическа политика“

Указ на президента на Руската федерация №. № 596 „За дългосрочната икономическа политика“ (наричан по-нататък Указът) предвижда постигането на следните цели:

създаване и модернизиране на 25 милиона високоефективни работни места до 2020 г.;

увеличаване на инвестициите до поне 25 процента от брутния вътрешен продукт до 2015 г. и до 27 процента до 2018 г.;

увеличаване на дела на продуктите от високотехнологични и наукоемки сектори на икономиката в брутния регионален продукт до 2018 г. с 1,3 пъти в сравнение с нивото от 2011 г.;

увеличаване на производителността на труда до 2018 г. с 1,5 пъти спрямо нивото от 2011 г.

По показателя „Създаване и модернизиране на 25 милиона високопроизводителни работни места до 2020 г.“.

Според Федералната държавна статистическа служба на Руската федерация броят на високопроизводителните работни места през 2011 г. възлиза на 24 355 единици, през 2012 г. - 25 702 единици, през 2013 г. - 24 743 единици, увеличението на високопроизводителните 2013 г. - минус 1,0 хиляди единици, през 2014 г. - минус 0,7 хиляди единици.

Отрицателната стойност на индикатора е свързана със забавяне на растежа заплативъв водещите сектори на икономиката на републиката.

С цел създаване на нови и модернизиране на високопроизводителни работни места се изпълняват инвестиционни проекти с помощта на механизма за предоставяне на държавни гаранции на Руската федерация.

През 2012 г. Quest-A LLC получи държавни гаранции на Руската федерация за проекта „Изграждане на фабрика за преработка на вълна и производство на прежда с използване иновативни технологии» в размер на 539,0 милиона рубли. Текущият проект предвижда създаването на фабрика за преработка на селскостопански суровини - вълна и производство на прежда по иновативни технологии в размер на 2000 тона годишно. Към 1 септември 2015 г. са разкрити 430 нови работни места. Избрани са заемни средства в размер на 770,0 милиона рубли. Quest-A LLC завършва втория етап от проекта, работи се по изграждането на предачна производствена сграда със складови помещения.

ЗАО "РУСТОНА" реализира проект за производство на трошен камък от серпентинити от находището Тамское на стойност 300,0 милиона рубли, създадени са 77 работни места.

В Карачаево-Черкеската република на територията на общинските райони Зеленчукски и Урупски е създадена специална икономическа зона от туристически и рекреационен тип. През декември 2013 г. първият резидент беше вписан в регистъра, от 1 август 2015 г. 9 инвеститори на всесезонния туристически и развлекателен комплекс Архиз получиха статут на резидент на специалната икономическа зона в Карачаево-Черкеската република. Пълното изпълнение на проекта за създаване на всесезонен планински курорт "Архиз" ще даде на региона поне 10,0 хиляди работни места.

По показателя „Увеличаване на обема на инвестициите до минимум 25 на сто от брутния вътрешен продукт до 2015 г. и до 27 на сто до 2018 г.“).

В края на 2012 г. делът на инвестициите в основен капитал в БВП възлиза на 30,8 на сто, а през 2013 г. - 34,4 на сто.

С цел развитие на инвестиционни дейности на територията на Карачаево-Черкеската република са изпълнени следните дейности за участниците в инвестиционни дейности:

беше въведен стандартът за дейността на изпълнителните органи на съставния субект на Руската федерация, за да се осигури благоприятен инвестиционен климат в региона, всички 15 точки от стандарта бяха изпълнени;

провежда се събитие за представяне на най-добрите практики от Националния рейтинг на състоянието на инвестиционния климат в съставните образувания на Руската федерация;

със заповед на правителството на Карачаево-Черкеската република от 6 ноември 2014 г. № 443-р е създадена работна група за формиране, изпълнение и координиране на изпълнението на план за действие („пътна карта“) за въвеждане на най-добри практики;

разработена и одобрена „пътна карта” за прилагане на най-добрите практики;

като част от изпълнението на "пътната карта", единна стандартна процедура за предоставяне на обществена услугаза издаване на разрешение за строеж;

осъществява се непрекъснат мониторинг на изпълнението на дейностите по пътната карта;

извършва се анализ на състоянието на показателите в областта на инвестиционната активност и развитието на предприемачеството в общините с цел въвеждане на добри практики общинии разработване на свързани пътни карти.

По показател „Увеличаване на дела на продуктите на високотехнологичните и наукоемките сектори на икономиката в брутния регионален продукт до 2018 г. с 1,3 пъти спрямо нивото от 2011 г.“

Делът на продуктите на високотехнологичните и наукоемките отрасли в брутния регионален продукт през 2013 г. възлиза на 105,9 на сто (през 2012 г. - 103,3%).

В републиката се изпълняват и планират да се реализират редица големи проекти, използващи иновативни технологии:

модернизация на съществуващото производство на ЗАО "Кавказцемент" с изграждането на нова технологична линия с капацитет 6,2 хил. Тона клинкер на ден, използвайки съвременни технологии за производство на продукти с минимално потребление на газ и енергия, на стойност 10,8 милиарда рубли;

изграждане на завод за производство на химически влакна за производство на трикотажни, платнени, обемни и килимни прежди на базата на използване на иновативни технологии;

модернизация на оборудването на завода за гипс Khabez и разширяване на продуктовата гама въз основа на техническото преоборудване на производството на стойност 4,3 милиарда рубли. рубли, ще бъдат създадени 400 работни места;

По показателя „Увеличаване на производителността на труда до 2018 г. с 1,5 пъти спрямо нивото от 2011 г.“

В момента като цяло в икономиката индексът на производителността на труда изостава от целевата стойност, установена с указ на президента на Руската федерация.

Според Федералната държавна статистическа служба на Руската федерация индексът на производителността на труда през 2012 г. е 103,8% спрямо 2011 г., през 2013 г. - 103,0% спрямо 2011 г.

С цел повишаване на производителността на труда на територията на Карачаево-Черкеската република се изпълняват инвестиционни проекти, насочени към модернизиране и оптимизиране на производството. основен проекте модернизацията на съществуващото производство на ЗАО "Кавказцимент", което предвижда изграждането на нова технологична линия с капацитет 6,2 хиляди тона клинкер на ден. Изпълнението на проекта ще допринесе за повишаване на производителността на труда чрез увеличаване на производствените обеми.

министър икономическо развитиеКарачаево-Черкеска република Л. А. Кунижева

За да се увеличи темпът и да се осигури устойчивост на икономическия растеж, да се увеличат реалните доходи на гражданите на Руската федерация, да се постигне технологично лидерство в руската икономика Аз решавам:

1. Правителството на Руската федерация да предприеме мерки, насочени към постигане на следните показатели:

а) създаване и модернизиране на 25 милиона високоефективни работни места до 2020 г.;

б) увеличаване на обема на инвестициите най-малко до 25 на сто от брутния вътрешен продукт до 2015 г. и до 27 на сто до 2018 г.;

в) увеличаване на дела на продуктите на високотехнологичните и наукоемките сектори на икономиката в брутния вътрешен продукт до 2018 г. с 1,3 пъти в сравнение с нивото от 2011 г.;

г) повишаване на производителността на труда 1,5 пъти до 2018 г. спрямо нивото от 2011 г.;

д) повишаване на позицията на Руската федерация в класацията на Световната банка за условията за правене на бизнес от 120-то през 2011 г. до 50-то през 2015 г. и до 20-то през 2018 г.

2. До правителството на Руската федерация:

а) в областта на стратегическото планиране на социално-икономическото развитие:

да одобри до 1 декември 2012 г. Основните насоки на дейност на правителството на Руската федерация за периода до 2018 г. и прогнозата за дългосрочното социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2030 г., осигурявайки постигане на целите, предвидени в параграф 1 от настоящия указ; подготвят и представят преди 1 октомври 2012 г. в Държавната дума Федерално събраниеРуската федерация, проект на федерален закон за държавното стратегическо планиране, който предвижда координиране на мерките за стратегическо управление и бюджетна политика; одобрява до 31 декември 2012 г. основните държавни програми на Руската федерация, включително такива като „Развитие на здравеопазването“, „Развитие на образованието“, „Култура на Русия“, „Социална подкрепа на гражданите“, „Развитие на науката и технологиите“ “ и „Развитие на транспортната система”;

б) в областта на подобряване на бюджетната, данъчната политика, повишаване на ефективността на бюджетните разходи и обществените поръчки:

да подготви и представи преди 1 октомври 2012 г. в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация проект на федерален закон, който предвижда определянето на механизъм за използване на приходите от нефт и газ на федералния бюджет, както и формирането на , използване и управление на фонд "Резервен" и фонд "Национално благосъстояние"; прилагат преди 1 ноември 2012 г. мерки за опростяване на счетоводната (финансова) отчетност за определени категории субекти стопанска дейност; представят по установения ред до 1 юни 2012 г. отчет за изпълнението на мерките за осигуряване на задължително предварително обществено обсъждане на направените поръчки за доставка на стоки (извършване на работи, предоставяне на услуги) за държавни и общински нужди в размер на повече от 1 милиард рубли, включително формирането на първоначалната цена на договорите; да осигури до края на декември 2012 г. изпълнението на мерките за повишаване на прозрачността финансови дейности бизнес компании, включително борба с укриването на данъци в Руската федерация с помощта на офшорни компании и фиктивни компании;

в) в областта на приватизацията и подобряването на управлението на държавната собственост:

преди 1 ноември 2012 г. изменя прогнозния план (програма) за приватизация на федерална собственост и основните насоки за приватизация на федерална собственост за 2011-2013 г. и одобрява прогнозния план (програма) за приватизация на федерална собственост и основните насоки за приватизация на федерална собственост за 2014-2016 г., предвиждащи завършване до 2016 г. на изтеглянето на държавата от капитала на компании от "нересурсния сектор", които не са свързани с субекти на естествени монополи и организации на отбранителен комплекс; до 1 ноември 2012 г. да въведе изменения в регулаторните правни актове, насочени към ограничаване на придобиването от държавни компании, в които Руската федерация притежава повече от 50 процента от акциите, държавни унитарни предприятия, както и организации, контролирани от тези компании и предприятия, акции и дялови търговски дружества; да осигури до 1 декември 2012 г. разработването и прилагането на програми за отчуждаване на неосновни активи от компании с държавно участие, в които Руската федерация притежава повече от 50 процента от акциите; да осигури до 1 март 2013 г. анализ на дейността на консолидираните от държавата компании, включително отвореното акционерно дружество Обединена авиостроителна корпорация, отвореното акционерно дружество Обединена корабостроителна корпорация и Държавната корпорация за насърчаване на развитието, производството на руските технологии. и износ на високотехнологични промишлени продукти“, с цел изготвяне на предложения за подобряване на тяхното управление, осигуряване на съгласуваност на стратегиите им за развитие с държавните програми за развитие на съответните сектори на икономиката, завоюване на водещи позиции в определени сегменти на световната авиация. , корабостроене, пазари на информация и комуникация и космически технологии;

г) в областта на подобряване на условията за провеждане предприемаческа дейност:

гарантира до 1 януари 2015 г. значително намаляване на времето, необходимо на бизнес субектите за извършване на процедури и разходите за тези процедури в следните области държавно регулиране: строителство, свързване към мрежи, данъчни стимули и данъчна администрация, митническа администрация, включително изпълнение на пътни карти за подобряване на бизнес климата, разработени като част от националната предприемаческа инициатива за подобряване на инвестиционния климат в Руската федерация; представи, в съответствие с установената процедура, преди 1 септември 2012 г. проект на указ на президента на Руската федерация, предвиждащ въвеждането на система за оценка на ефективността на дейността на ръководителите на федералните изпълнителни органи и висшите служители ( ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация въз основа на качествени и количествени показатели за подобряване на инвестиционния климат; да одобри до 1 декември 2012 г. комплекс от мерки за обучение и преквалификация на ръководни кадри в социалната сфера, технически специалисти и инженери и привличане на чуждестранни висококвалифицирани специалисти; да се създаде преди 1 декември 2012 г. институцията на комисаря за защита на правата на предприемачите, извършващи дейности на федерално и регионално ниво; да осигури организирането от 2013 г. на задължителен публичен технологичен и ценови одит на всички големи инвестиционни проекти с държавно участие; да осигури до 1 ноември 2012 г. създаването на механизъм за предоставяне на държавни гаранции при изпълнението на инвестиционни проекти в Руската федерация, насочени предимно към средни предприятия, работещи в сферата, която не е свързана с добива и преработката на полезни изкопаеми; до 1 декември 2012 г. да осигури създаването на механизъм за привличане на чуждестранни организации с модерни технологии и управленски компетенции за участие в търгове и търгове за изграждане на федерални и регионални магистрали; да осигури преди 1 декември 2012 г. въвеждането на изменения в законодателството на Руската федерация, за да се изключи възможността за разрешаване на икономически спор чрез наказателно преследване, включително чрез изясняване на юрисдикцията на съдилищата с обща юрисдикция и арбитражните съдилища в икономическите случаи; внася по установения ред до 1 октомври 2012 г. предложения, насочени към осигуряване прилагането на принципа на независимост и обективност при постановяването на съдебни решения;

д) в областта на модернизацията и иновативно развитиеикономика:

да осигури преди 1 юли 2013 г. като част от държавните програми на Руската федерация в процес на разработване, мерки за развитие на националната иновационна система в съответствие със Стратегията за иновационно развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., както и формиране на система за технологично прогнозиране, насочена към задоволяване на дългосрочните нужди на производствения сектор на икономиката, като се вземе предвид развитието на ключови производствени технологии; одобрява до 1 януари 2013 г. държавните програми на Руската федерация, включително "Развитие на промишлеността и повишаване на нейната конкурентоспособност", "Развитие на авиационната индустрия", "Космическа дейност на Русия", "Развитие на фармацевтичната и медицинската индустрия" “, „Развитие на корабостроенето”, „Развитие на електронните и електронна индустрия“, както и Държавната програма за развитие на селското стопанство и регулиране на пазарите на селскостопански продукти, суровини и храни и при необходимост да се коригират стратегиите, насочени към модернизиране и развитие на водещите сектори на икономиката, като се предвиди обвързване с от тези програми и секторни стратегии с нововъзникващите приоритетни технологични платформи и пилотни проекти на иновативни териториални клъстери, представят, в съответствие с установената процедура, преди 1 юли 2012 г. предложения за ускоряване на социално-икономическото развитие на Сибир и Далечния изток, осигуряване на транспортни връзки за труднодостъпни територии.

4. Този указ влиза в сила от деня на официалното му публикуване.

Президентът на Руската федерация В. Путин

Скъпи приятели! Колеги родители!

Коронавирусната епидемия постави всички в неочаквана ситуация: децата ни станаха много повече у дома, учат се дистанционно и много нови отговорности и грижи се стовариха върху нас.

Важно е да се възползвате максимално от този период.

Като родители ние просто трябва да предадем увереност и позитивност на нашите деца, защото те ни копират сега и в бъдеще.

Учени Руска академияобразование, служители на руското министерство на образованието подготвят подробни и основани на доказателства препоръки за нас. Тези съвети са народни, родителски! Надяваме се, че нашите добри съвети ще ви помогнат да изживеете карантината достойно и ползотворно. Все пак изпитанията, с правилно отношение към тях, ни правят по-силни!

1. Бъди позитивен!За нас, родителите, е важно да преодолеем паническите настроения, негативизма по отношение на училището, страната и дори живота като цяло. Имаме право на мнение, но не трябва да тровим живота на децата си с негативизъм.
2. Режимът на работа и почивка е основата на живота!Направете график за живот под карантина, обсъдете го на семейния съвет и го следвайте с цялото семейство. В началото е трудно, след това се включете, помага много да вкарате системата в многозадачността на деня.
3. Практикувайте дигитална хигиена...и етика!Онлайн обучението, разбира се, увеличава престоя в мрежата, но това не означава, че детето трябва да бъде лишено от джаджи за всички други поводи и теми. Такава рязка промяна в информационното поле на детето може да му навреди. Опитайте се да хармонизирате натоварването в диалога.
4. Погрижете се за умовете на децата!Увеличаването на времето, прекарано онлайн, увеличава риска децата да бъдат въвлечени в негативно съдържание. Интересувайте се от онлайн живота на вашите деца, особено ако са оставени сами вкъщи.
5. Безопасността преди всичко!Това се отнася не само за здравеопазването. Важно е да предупредим нашите деца, особено по отношение на децата, оставени сами вкъщи, срещу престъпления, измами. Погрижете се за безопасността на ценностите, банковите карти, съхранявани в апартамента.
6. Движението е живот!Не забравяйте за физическата активност на децата. В мрежата има много различни упражнения, набори от упражнения. Направете го заедно!!!
7. Не забравяйте за правилното хранене!В основата са три основни хранения и три здравословни закуски на ден здравословно хранене. Много от нас отдавна не са готвили у дома, много е желателно да възродим това полезно умение.
8. Търсете и намерете!В мрежата има много прекрасни материали, които могат да бъдат използвани за творчество, знания и развитие на нас и нашите деца. Отделяйте половин час на ден за активно търсене на интересни неща. Откритията са гарантирани!
9. Родителството си струва да се учи!Използвайте времето, което се появи, за да подобрите родителските си компетенции, да разширите психологическите и педагогически знания и способности и да засилите диалога родител-дете. Освен това пространството за практика е огромно!!!
10. Карантината укрепва семейството!Общувайте помежду си, използвайте времето, което се появи, за да поддържате и / или установявате семейни традиции. Четете, гледайте и обсъждайте филми заедно, играйте компютърни игри, създават семейна пиеса или семеен албум, изучават биографията на предците или историята на родните си места.

Информация за размисъл.И. Нютон направи основните си открития в родния си провинциален Улсторп, където избяга от Голямата чума, която бушува в Лондон от 1665 до 1667 г. И през есента на 1830 г., поради епидемията от холера, Пушкин много закъснява в село Болдино. През това време е приключила работата по

ПРОБИВНА ИНОВАТИВНА ПРОГРАМА НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ПУТИН В.В. „ПО ДЪЛГОСРОЧНАТА ДЪРЖАВНА ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА“ (СТРАТЕГИЯ)
Указ на президента на Руската федерация № 596 от 07.05.12 г

1. Ситуацията в света в областта на управлението на социално-икономическото развитие
2. Вече празнувахме в общността на главните изпълнителни директори в нашата онлайн конференция " главната причинаслабо икономическо развитие и кризи”: „Съществуващата и все по-утежняваща се икономическа и социална ситуация в страните и света няма да започне да се променя значително към по-добро, ако политическите лидери на страните, с помощта на мениджъри специалисти, не намерят радикални и основни иновативни идеи за разработване и реализиране на цели и стратегии за икономически растеж и развитие в новите условия на XXI век.
   И само използването на такива идеи с използването на методи за стратегическо планиране, които осигуряват систематичен и ситуационен подход към организирането на икономическото развитие, а не „закърпване на отделни дупки“ с неефективни и често просто безцелни „реформи“, може да прекъсне негатива и неефективнотенденциите на съвременното социално-икономическо развитие и организира отговорите на основните предизвикателства пред човечеството, с които то все още е не попадна."
   „И в глобалната надпревара за конкурентоспособност първите страни ще бъдат тези, които могат да се развиват и използват най-много ефективни системиуправление на стратегическото развитие на икономиката, адекватно на глобалните и национални предизвикателства”.
   Тези елементарни истини за управление на развитието на икономиката днес, за съжаление, не са се превърнали в практика на управление в света.
   МВФ предлага своите остарели и често погрешни препоръки за бюджетни съкращения и намаляване на инфлацията навсякъде, където му е от полза (например Гърция и т.н.) и своите неефективни и често безцелни „реформи“ (Виж Д. Стиглиц. „Глобализация: опасни тенденции“, 2003); решенията на "20-те години" за отстраняване на причините за кризата също бяха неефективни 2008 Доказателствопровалът на решенията на 20-те срещи на върха за преодоляване на кризата от 2008 г. - изявление на френския президент Саркози по френска телевизия на 29 януари т.г.
3. Указ на президента на Руската федерация Путин В.В. № 596 от 07.05.12г

Ето защо указът на новия президент на Русия Путин В.В. стана още по-неочакван и наистина пробив. № 596 от 07. 05. 12 г. „На дългоср публична политикаикономическо развитие на страната. Без да изброяваме всичките му положителни страни, отбелязваме само някои от основните. Тук и по-долу удебеленият текст е наш.
2.1. Формулирани са три общи стратегически цели на икономическото развитие на страната:
ускоряване и осигуряване на устойчивост на икономическия растеж;
увеличаване на реалните доходи на гражданите на Руската федерация;
постигане на технологично лидерство на руската икономика.
И след това списък с конкретни инструкции към правителството на Руската федерация.
2.2. Пет конкретни цели за постигане на тези общи цели.
Това поставяне на общи цели и конкретни задачи за постигането им е основният, решаващ момент на целия Указ. Най-накрая в света се появи политически лидер, който взе изключително популярно и компетентно, но трудно иновативно стратегическо решение за управление на дългосрочното развитие на икономиката на страната. Основното е икономическият растеж, качеството на живот на хората и технологичниразвитие, и не счетоводствопозицията на МВФ и неговия привърженик Кудрин, отвеждащи страната далеч от тези цели. Финансите и финансовите пазари, бюджетът и инфлацията не са основните цели, а само осигуряване на инструменти за постигане на основната цел - растеж и развитие на икономиката. Президентът на Русия даде пример на всички страни как правилно да формулират основните цели и задачи на страната днес. (По-нататък нашите коментари са в курсив.)
2.2. „За да се гарантира постигането на конкретни цели“.
2.3. „Подгответе и изпратете до 01.10. 12 към държаватаДума проект на федерален закон относно държаватастратегическо планиране".
Това ще бъде първият в световната история най-важен новаторски закон за управление на икономическото развитие на страната, базиран на стратегическо планиране (въпреки че някъде може да има нещо подобно). Това е вторият най-важен параграф от указа, тъй като той създава принципно нов иновационна системапланиране на развитието на икономиката и други области на развитие на страната: социална сфера и култура, индустрия и наука, сигурност и външна политика, свободно време и спорт и др.
2.4. „В областта на стратегическото планиране на социално-икономическото развитие на страната: да одобри до 01.12.12г. Основните области на дейност на правителството на Руската федерация до 2018 г. и до 12.12 за одобряване на основните държавни програми на Руската федерация, по-специално са изброени шест конкретни програми.
Тези. Правителството на Руската федерация трябва да планира работата си на базата на стратегическо планиране, а не да се занимава с решаването на частни, макар и важни задачи, т.к. Развитието на страната е системна задача, която може да бъде решена само на базата на системен подход и системни решения. Осигурени саструктура и методи на стратегическо планиране с правилното му използване. Той включва 7-10 етапа, всеки от които съдържа няколко метода на управление, по-специално набор от методи за определяне и избор на основните системни цели на икономическото развитие и разработване на проекти и програми, т. стратегии за постигане на тези всеобхватни цели.
Фрагментарният избор на отделни конкретни задачи, които могат да бъдат важни, води, тъй като многобройната световна практика, включително Русия след 1991 г., води до сериозни стратегически грешки, големи дисбаланси в икономиката. поради липсасистемен подход и разруха.
2.5. „Осигуряване до 01.03.13 г. анализ на ефективността на „консолидираните“ държавни дружества с цел изготвяне на предложения за подобряване на управлението им.“
Като основен инструмент, определящ резултатите от работата, се изтъква управлението.
2.6. „Да представи до 01.09.12 проект на указ на президента на Руската федерация, предвиждащ въвеждането на система за оценка на ефективността на дейността на ръководителите на федералните изпълнителни органи и съставните образувания на Руската федерация.“
Това е много важно решение, т.к въвежда в практиката на управление в Русия обобщаване на дейността на лидерите на страната и регионите. Тази широко разпространена в света технология за контрол се нарича „разбор“ и нейното редовно компетентно използване ще позволи на Русия да спре да „настъпва два пъти греблото“.
2.7. „Да одобри до 01.12.12 г. комплекс от мерки, насочени към подготовка и преквалификацияръководен персонал в социалната сфера.
Кадри от мениджъри, адекватни на ситуацията и целите и задачите, решават всичко. Това ще осигури системната работа по прилагане на Указа. Но трябва да разберете какво се изисква днес не администратори, и управленски лидерии създатели.
2.8. „В областта на модернизацията и иновативниикономическо развитие. Одобряване. 13 състояниепрограми на Руската федерация“, по-специално: „Развитие на индустрията и увеличаване своята конкурентоспособност.
Това е ключова програма като повишаването на конкурентоспособността на индустрията на Руската федерация на световния пазар, който както юридически, така и реално се превърна в руския пазар след присъединяването на Русия към СТО, е въпрос на "живот и смърт" на страната.

Обобщавайки, можем да кажем, че Указът на президента на Руската федерация № 596 означава преход към принципно ново планиране на икономическото развитие на Русия, основано на системно подобряване на управлението на това развитие и използването на стратегическо планиране.
Това иновативно решение на президента на Руската федерация е уникално в световната практика на политическите лидери на страни и го прави първият сред световните лидери, които компетентно, от гледна точка на съвременното управление, определят целите и задачите на съвременния икономически растеж и развитие .... Тя е качествено по-висока от многобройните неефективни решения на Г-8 и Г-20, за някои от които писахме в конференцията „Основната причина за слабото икономическо развитие и кризите“, които по правило са ангажирани в предоставянето и вторичензадачи, вид управление финансовите пазари.
Разбира се, в Постановление № 596 могат да се намерят недостатъци, но предвид мащаба и сложността на този въпрос и неговата значителна новост, днес това очевидно е без значение. Основното е да се изпълни указът на президента.

1. За начините за изпълнение на целите и задачите на Указ на президента на Руската федерация № 596 и някои други въпроси.
   3.1. Първият въпрос, който възниква след прочитане на указа: ще се справи ли правителството на Руската федерация с тези инструкции на президента на Руската федерация?
   В Постановлението на правителството има две качествено различни групи задачи: а) общи и специфични дългосрочни цели за развитие и основите на стратегията за постигането им: набор от държавни програми и други мерки, които трябва да бъдат изпълнени, и б ) работата на правителството на Руската федерация въз основа на стратегическото планиране, което е коренно различно от дългосрочен план.
   Що се отнася до първата група задачи, с отговорно и компетентно отношение към инструкциите на президента на Руската федерация, министрите от правителството на Руската федерация и губернаторите, сложните и трудни цели на Указа могат да бъдат постигнати, но при едно условие: само компетентни ръководители, специалисти и практици могат да управляват планирането и изпълнението на програмите на Указа, но не и икономисти или финансисти (вижте „Основната причина за слабото икономическо развитие и кризите“). Те трябва да бъдат привлечени отвън, т.к. изглежда, че сред членовете на правителството на Руската федерация няма хора с необходимия опит и знания за разработване и изпълнение на основните стратегически програми, предложени в Указа. Що се отнася до отделните мерки от Указа, ако министрите отговарят за тяхното изпълнение, не би трябвало да има сериозни затруднения.
   По отношение на втората група задачи, свързани със стратегическипланиране, тук ситуацията е по-сложна и трудна, тъй като в страната има буквално изолирани случаи на използване на стратегическо планиране в средния бизнес; всички „Стратегии 2020“ са примерни не стратегическии неуспешно дългосрочно планиране; големият руски бизнес също не използва стратегическо планиране. Очевидно за изпълнението на втората група задачи е необходимо сериозно допълнително обучение в областта на стратегическото планиране на всички отговорни изпълнители, свързани с неговото използване.
   Изключителното значение на стратегическото планиране се обяснява и с факта, че прилагането му на федерално ниво отваря пътя за използването в Русия на индикативно планиране, което отдавна се използва от редица страни: Франция, Япония, Китай, Тайван; елементи от него се използват от други страни. Индикативното планиране - алтернатива на методите на либералната икономика, които нейните привърженици премълчават - е моделът за управление на социално-икономическия растеж и развитие, от който Русия се нуждае днес. Разбира се, предвид уникалността на нейното положение. Индикативното планиране, когато се прилага правилно, не убива и дори не намалява частната инициатива, а напротив, разширява възможностите на частния бизнес под формата на стратегическо партньорство с властта.

3.2. Вторият въпрос е отношението в страната към Указа.
Трудно е да се отървем от впечатлението, че медийни лидери и журналисти просто „не са забелязали“ Указа. Нито държавните телевизии, нито вестниците и списанията му обърнаха нужното внимание. Страните също мълчат; и опозицията, и този указ й носи смърт, но тя още не е разбрала това, занимавайки се със „свалянето“ на президента на Руската федерация; няма сериозни коментари от страна на икономисти и финансисти.
Но за първи път в нова Русия беше предложена голяма систематична добре обмислена Програма за дългосрочно икономическо развитие на страната, освен това използвайкимодерни, повечето ефективни методиуправление. Той предлага радикална трансформация на модела за управление на социално-икономическото развитие на страната и отваря възможността за преход в бъдеще към качествено нов модел за управление на социално-икономическото развитие на страната, основан на индикативното планиране.
Причините за това мълчание са следните.
Първо. Ниското ниво на управленски познания на икономистите и финансистите, медийните работници и средната класа и населението като цяло, които просто не са в състояние да разберат значението на много разпоредби на Указа и да оценят значението му за страната.
Второ. Неверието, че ще се направи нещо полезно, и този Указ по различни причини ще остане на хартия.
трето. Съзнателно потъпкване на Декрета. Някои правят това поради липсата на образование, други отработват „своите тридесет сребърника“; сред тези групи са нашите нещастни реформатори, които представляват основната опозиционна сила срещу прилагането на този указ. Сред тях има и хора, които действат според убежденията си, че Русия трябва да следва основно или опита на САЩ, или на Запада. Европа. Това убеждение е следствие от липсата на образование в мениджмънта, където отдавна се разбира, че надеждна стратегия за развитие на всяка структура трябва да се изгради върху нейните уникални силни страни, които конкурентите нямат и които е трудно или невъзможно за тях да повторят, а Русия в много отношения е много уникална страна. Или ще има свой уникален път на развитие, или няма да има развитие, а ще има постепенно свличане към маргиналните позиции на зависима държава.

3.3. Някакво "мислене на глас" във връзка с нуждатамаксимално използване на потенциала на Указа.
По-долу са предложени някои от действията, които изглеждат подходящи за прилагането на указа.
Ясно е, че инерцията от предишната дейност на министрите и управителите е много силна и за тях не е лесно да преминат към решаване на принципно нови сложни и трудни задачи, опитът за решаването на които те имат малък или дори никакъв. Ето защо е препоръчително да се създадат в администрацията на президента на Руската федерация и / или в правителството на Руската федерация целеви работни групи с включване на специалисти по съвременен мениджмънт, предимно по стратегическо управление, и практицисреден бизнес, който е създал своя бизнес от нулата.
Целите на тези групи: организация в помощ на отговорните изпълнители на Указа

• разработване на конкретни препоръки за прилагане на Указа и методи за прилагането им;
• мониторинг (постоянен мониторинг) на изпълнението на Указа за определяне и уточняване на най-ефективните мерки за прилагането му и идентифициране на пречките в прилагането му;
• разработване на препоръки за допълване, уточняване и коригиране на Указа, необходимостта от които ще се установи в процеса на прилагането му.

Освен това изглежда подходящо:
въвеждане на система за наблюдение на изпълнението на този указ;
указания до началниците на районните администрации и общинитепоставя решаването на същите пет конкретни задачи, които президентът на Руската федерация поставя на правителството на страната начело на своята дейност; резултатите от тази работа трябва да бъдат основни при оценката на ефективността тяхната дейност;
парти" Единна Русия» се провеждат във всички региони и повечето общини кръгли масии конференции за разясняване значението на съдържанието на Указа и начините за прилагането му; Това ще бъде и добро упражнение за партията да я развива и да укрепва връзките си с населението и региона и общинскивластите;
по официалните телевизионни канали и в медиите организира редовни рубрики, посветени на прилагането на Указа на всички нива на управление, като обръща специално внимание на разпространението на положителен опит и обобщаване на резултатите от работата;
организира висококачествено обучение на отговорни изпълнители на всички нива на управление по въпросите на стратегическото планиране на развитието; Важността на това събитие се обяснява и с факта, че страната, преминавайки към пътя на развитие, основано на стратегическо и индикативно планиране, значително намалява влиянието на хаотичните пазарни сили върху своето икономическо развитие и до голяма степен започва да определя собствената си съдба.
Разбира се, предвид иновативността и мащаба на Указа са необходими и други мерки за ефективно концентриране на усилията на всички отговорни структури и сили. за икономическиразвитие на страната, за неговото осъществяване.
Разбира се, това не може да угоди на МВФ и привържениците на либералната икономика и елементите на пазара, които упорито поставят "каруцата пред коня": първо бюджетни съкращения, държавен дълг, инфлация и едва след това икономически растеж и развитие, и се чудя защо не тръгва количката?. Но трябва да е обратното: първо целите и стратегията за икономически растеж и развитие, както е предписано в Указа, и едва след това определянето на необходимите финанси за изпълнение на стратегията и, ако няма достатъчно собствени средства, набиране на липсващите средства. Необходимо е да се осъзнае една проста идея, но скрита от привържениците на пазарния хаос, че финансите са само един от факторите, а не основният, осигуряващ постигането на целите за икономически растеж и развитие, като се има предвид, разбира се, други разходи.

3.4. Указ и съдбата на опозицията.
Указът до голяма степен "избива стола" както на опозиционните партии, съществуващи и бъдещи, така и на шумната опозиция.
Наистина, поставените сериозни цели и стратегията за постигането им извеждат страната на реалния път към превръщането й в една от водещите индустриални страни в света. Тъй като населението успешно се движи по този път, населението ще започне да осъзнава истинската стойност на лозунгите и призивите на лидерите на Болотная и Сахаров. Горното предложение относно пропагандатаработата на партията "Единна Русия" също може значително да ускори момента на това прозрение.
Що се отнася до опозиционните партии, съществуващи и бъдещи, ние все още не виждаме онези личности и сили, които в своето управление и интелектуаленниво на развитие е в състояние да разработи нещо подобно на стратегията за икономическо развитие в Указ 596. Очевидно, ако работата по прилагането на Указа е успешна, тогава през следващите години интелигентното, компетентно използване на потенциала на този Указ ще значително отслабват влиянието на опозиционните партии сред населението.
Противопоставянето на този указ в Русия под формата на привърженици на либералната икономика и елементите на пазара, разчитащи на подкрепата на МВФ и световните финансови институции, които не се интересуват от индустриалното развитие на Русия, също няма да могат да сериозно пречи на изпълнението на указа и е обречен на поражение, ако политическото ръководство на страната покаже необходимата политическа воля, а министрите на правителството на Руската федерация и губернаторите ще се отнасят отговорно към неговото прилагане

Заседание на Комисията към президента на Руската федерация за наблюдение на постигането на целевите показатели за социално-икономическо развитие, определени от президента на Руската федерация.

От стенограмата:

Това, което считам за принципно важно, е, че поставените в указите задачи трябва да се изпълняват на цялата територия на Руската федерация. Необходимо е да се подобри качеството на живот на хората в големите и малките градове, както и в селските райони. Специално вниманиетрябва да се дава на труднодостъпни, отдалечени райони, включително Сибир и Далеч на изток. Тук е необходимо да се положат допълнителни усилия за развитие на здравеопазването, транспортната инфраструктура, жилищното строителство и модернизацията на жилищно-комуналните услуги.

Отбелязвам, че с широкото участие на активисти на Общоруския народен фронт ние постоянно следим ситуацията на място. Ние гледаме къде има очевидни провали и къде вместо реална работа понякога се опитват да отразят въображаеми резултати на листчета хартия.

Подобен – не бюрократичен, а именно граждански – контрол върху изпълнението на постановленията несъмнено доказа своята ефективност и уместност и се превърна в пример за истинско партньорство между държавата и обществото в изпълнението на стратегията за развитие на страната.

Уважаеми колеги, предстоят ни много големи задачи. Разглеждаме изпълнението на указите на срещи с членове на правителството, на срещи с губернатори, на заседания на Държавния съвет и неговите президиуми.

Контекст

Сериозно внимание беше отделено на резултатите от програмата за спешно жилищно настаняване, както и на проблемите с пътната безопасност, където със сигурност имаме положителна динамика. В близко бъдеще ще обсъдим с колегите от правителството въпросите за увеличаване на заплатите на служителите в бюджетния сектор. Утре на Държавния съвет ще говорим подробно за допълнителни мерки за увеличаване на обема на жилищното строителство и повишаване на достъпността му за гражданите.

Днес в такъв широк формат - с участието на ръководителите на министерства, ведомства, региони, Сметната палата, Общоруския народен фронт - предлагам да се спрем на някои области от нашата работа, които пряко засягат качеството на живот на нашите граждани.

Първо. Създадена е мрежа от многофункционални центрове, които работят на принципа на „едно витрине”. Беше възможно да се направят определени промени в системата, която съществуваше от десетилетия, когато хората ходеха в многобройни офиси, стояха ненужно на опашки, опитвайки се да получат необходим сертификатили документ. Според проучванията новият механизъм за предоставяне на държавни и общински услуги е удобен за гражданите.

ретроспекция

Създадени са 2759 MFC. Разбира се, проблемите все още остават. Искам днес да говоря с вас и да чуя какви мерки се предприемат за намаляване на времето за чакане на опашки. Дори начертахме какво трябва да бъде това време, поне средно - трябва да се стремим към това.

Трябва също така да подобрим ефективността електронно взаимодействиемежду властите и MFC. Това значително ще намали времето за предоставяне на тези услуги.

По-нататък. Вече говорихме и отбелязахме, че по отношение на броя на местата в предучилищни институциина практика се доближихме до решаването на майските постановления, което, разбира се, е сериозен и съществен принос за решаването на проблемите, пред които сме изправени по отношение на подобряването на условията на живот на хората.

Постигнат е значителен напредък в развитието допълнително образованиедеца. Нараства броят на децата, които учат в музикални и спортни училища, различни кръгове, секции.

Наистина на много места беше възможно да се запазят къщите на детското и младежкото творчество - далеч не навсякъде, разбира се, но на много места беше възможно да се направи това. В същото време се въвежда нов формат - детски технологични паркове, като Quantorium например, където децата учат роботика и други професии, които ще бъдат търсени на пазара на труда в близко бъдеще. Децата се интересуват от това, очите им горят. Бях там, в този център, който току що кръстих - наистина е страхотен.

От следващата година финансирането на организации за допълнително образование - както държавни, така и недържавни - ще бъде отделно направление в бюджетите на регионите. Нека ви напомня, че до 2020 г. най-малко 70 процента от децата трябва да учат в музикални и спортни училища, различни кръгове и секции. Ще ви помоля да докладвате днес как ще се реши този проблем, какво ще направим за тази цел.

трето. Направихме значителна крачка напред в развитието на здравната система. В редица области постигнахме целите, които си поставихме за 2018 г.

Обективните данни показват намаляване на детската и майчината смъртност. Строго погледнато, това е обективен фактор, обективни данни, тук сме достигнали исторически минимум и исторически максимум по отношение на продължителността на живота в страната. Смъртността от сърдечно-съдови и други заболявания е намаляла, а наличието на високотехнологични операции се е увеличило значително.

В същото време гражданите често имат основателни претенции към здравеопазването. За хората основното е колко професионално и компетентно е предоставена медицинската помощ.

Трябва да се каже откровено: често няма достатъчно квалифицирани лекари, предимно тесни специалисти, фелдшери в провинцията. Проблемът е особено остър при малките селища, отдалечени райони. И искам днес да чуя какви стъпки ще се предприемат, за да се осигури здравеопазването с квалифициран персонал. Днес тази задача излиза на преден план.

Четвърто. Започнаха сериозни реформи в сферата на жилищното строителство и комуналните услуги. Въведено е лицензиране на дейността на управляващите дружества. За ограничаване на цените в сектора на жилищните и комуналните услуги са определени гранични индекси за растеж на тарифите за всички съставни единици на федерацията. Създаден е механизъм за подпомагане на проекти за модернизиране на комуналната инфраструктура в малките населени места. Нека подчертая, че всички решения ще работят ефективно само когато се осигури прозрачност и отвореност на този сектор за обществото и гражданите.

Беше дадена инструкция за създаване на държавна информационна система за жилищно-комунални услуги, така че всеки човек да може лично да провери от какво се състоят комуналните плащания, да види изчисленията на самата управляваща компания и, ако е необходимо, да подаде жалба в реално време . Днес трябва да говорим кога гражданите ще могат да се възползват от всички възможности на тази система.

Пето. Стартира закон за независима оценка на качеството на услугите в социалната сфера. Гражданите получиха възможност да изразят мнението си за работата на поликлиники, болници, училища, детски градини, библиотеки. Въз основа на тази популярна оценка трябва да се съставят рейтинги и за образователни, здравни, културни и социални институции. Въз основа на такива данни трябва да се вземат както кадрови, така и управленски решения.

Подчертавам: откритост, отчетност обществено мнениетрябва да се превърнат в стимули за трансформации в социалната сфера. И е фундаментално важно организациите в социалната сфера да чуват позицията на гражданите, да се фокусират върху техните нужди и интереси и да подобряват качеството на работа. В тази връзка бих помолил Общоруския народен фронт да поеме контрола върху въвеждането на механизъм за независима оценка на качеството на социалната сфера.

Да започваме. Слово на Максим Анатолиевич Топилин. Моля те.