Интеграционни и дезинтеграционни процеси в постсъветското пространство. Интеграционни процеси в постсъветското пространство. Интеграционни процеси в ОНД

В постсъветското пространство икономическата интеграция е свързана със значителни противоречия и трудности. Много приети политически решенияпо различни аспекти на интеграцията в ОНД поради обективни причини не можаха да стимулират интеграционните процеси. Приносът на ОНД за рационализиране на демаркацията на бившите съветски републики и предотвратяване на дълбоки геополитически катаклизми по време на разпадането на СССР не може да бъде подценен. Въпреки това, поради сериозни различия в нивата на развитие на икономиките, методите за тяхното управление, темповете и формите на прехода от планова към пазарна икономика и действието на редица други фактори, включително различните геополитически и външноикономически ориентацията на страните от бившия СССР, страхът им от зависимост от Русия, бюрокрацията и национализма. От средата на миналото десетилетие икономическата интеграция в постсъветското пространство придоби многоформатен и многоскоростен характер, което е отразено в създаването в рамките на ОНД на няколко интеграционни групи, които са по-ограничени по отношение на броя на участниците и дълбочината на взаимодействие.

В момента ОНД е регионална организация, перспективите за нейното развитие към интеграционно обединение се оценяват в дисертацията по-скоро като неблагоприятни. Документът отбелязва, че в рамките на Британската общност има тенденция за разделяне на азиатския и европейския блок на ОНД, заедно с повишено взаимодействие между страните Централна Азияи Закавказието, което поставя под съмнение запазването на целостта на тази организация в дългосрочен план.

Интеграционните инициативи в региона се предприемат в рамките на по-локални образувания на постсъветските държави. Така значително по-тясно обединение от ОНД е създадената през 2000 г. Евразийска икономическа общност - ЕврАзЕС (Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан), която все още е в начален етап на интеграция. Желанието на политическите елити на страните-членки на Общността да ускорят прехода към по-високо ниво на интеграционно взаимодействие в рамките на ЕврАзИО се проявява в декларацията за създаването до края на 2007 г. на митническия съюз от три държави. членове на Общността (Русия, Казахстан и Беларус).

Създаването през 1999 г. на Съюзната държава на Русия и Беларус (SURB) имаше за цел да задълбочи разделението на труда и кооперационните връзки между тези страни в различни сектори на националната икономика, премахването на митническите бариери, сближаването на националното законодателство в областта на регулиране на дейността на икономическите субекти и др. В някои области на сътрудничество, по-специално в областта на развитието на кооперационните връзки, либерализацията на търговските режими, бяха постигнати определени положителни резултати. За съжаление, в областта на търговското взаимодействие страните често прилагат изключения от режима на свободна търговия и въвеждането на обща митническа тарифа не е координирано. Споразуменията за обединяване на енергийните и транспортните системи бяха подложени на сериозно изпитание във връзка със ситуацията в областта на доставките на руски газ за Беларус и транспортирането му до страните от ЕС през нейната територия. Преходът към единна валута, планиран от 2005 г., не беше осъществен, по-специално поради нерешените въпроси за единен емисионен център и степента на независимост на централните банки на двете държави при провеждането на паричната политика.

Икономическата интеграция на двете страни до голяма степен е затруднена от нерешените концептуални въпроси по изграждането на съюзната държава. Русия и Беларус все още не са постигнали съгласие по въпроса за модела на обединение. Приемането на Конституционния акт, първоначално планирано за 2003 г., постоянно се отлага поради сериозни разногласия между страните партньори. Основната причина за несъгласието е нежеланието на страните да се откажат от своя суверенитет в полза на съюзната държава, без която реалната интеграция в най-високите, най-развитите форми е невъзможна. По-нататъшната интеграция на SRB към икономически и паричен съюз също е ограничена от различната степен на зрялост на пазарните икономики и демократичните институции. гражданското обществов Руската федерация и Република Беларус.

Важно условие за развитието на интеграционното сътрудничество между Русия и Беларус е балансираният, прагматичен подход към взаимодействието между двете държави, основан на отчитане на реалните възможности и националните интереси на двете страни. Балансът на националните интереси може да бъде постигнат само в процеса на прогресивно развитие на интеграцията на двете икономики на базата на пазарни принципи. Ето защо изглежда неуместно изкуствено да се форсира процесът на интеграция.

Нов етап в търсенето на ефективни взаимноизгодни форми на интеграция и хармонизиране на отношенията между страните от Общността беше подписването от Русия, Беларус, Казахстан и Украйна на споразумение за формиране на единно икономическо пространство (ЕИП) за свободно движение на стоки, услуги, капитал и труд. Правната регистрация на това споразумение се състоя в края на 2003 г.

Съществуват реални предпоставки за интеграция на икономиките на Четворката: тези страни представляват огромното мнозинство от икономическия потенциал на страните от постсъветското пространство (като дялът на Русия е 82% от общия БВП, 78% от промишленото производство, 79 % от инвестициите в основен капитал); 80% от външнотърговския оборот в ОНД; общ огромен евразийски масив, свързан с единна транспортна система; преобладаващо славянско население; удобен достъп до външни пазари; общи исторически и културно наследствои много други общи характеристики и предимства, които създават реални предпоставки за ефективна икономическа интеграция.

Въпреки това, приоритетът на Европейския съюз в интеграционната политика на Украйна значително забавя процеса на изпълнение на проекта за формиране на CES-4. Сериозен фактор, възпрепятстващ развитието на икономическите отношения между Русия и Украйна, е несъгласуваността на условията за присъединяване на всяка от тях към СТО. Украйна демонстрира интереса си към създаване на зона за свободна търговия и принципното си нежелание да участва във формирането на митнически съюз в Общото икономическо пространство. Политическата нестабилност в Украйна също е пречка за реализирането на този интеграционен проект.

В дисертацията се отбелязва също, че постсъветското пространство се превръща в зона на най-интензивната международна конкуренция за сфери на влияние, където Русия не действа като безспорен лидер, а наред със САЩ, ЕС, Китай е само един от политическите центрове на властта и икономическите играчи и далеч не е най-влиятелният. Анализ състояние на техникатаи тенденциите в еволюцията на интеграционните групировки в постсъветското пространство показва, че неговата конфигурация

определя се от конфронтацията както на центростремителните, така и на центробежните сили.

Форми на алтернативна интеграция.

Интеграционни процеси в страните от ОНД.

Образуване на Общността на независимите държави. Формирането на отношенията между Руската федерация и страните от ОНД.

Лекция 7. МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ В ПОСТСЪВЕТСКОТО ПРОСТРАНСТВО

Резултатът е подписването на 21 декември 1991 г. на Декларацията от Алма-Ата, която определя целите и принципите на ОНД. Той консолидира разпоредбата, че взаимодействието на участниците в организацията „ще се осъществява на принципа на равнопоставеност чрез координиращи институции, формирани на паритетна основа и действащи по начина, определен от споразумения между членовете на Британската общност, която не е нито държава нито наднационално образувание“. Поддържа се и единното командване на военностратегическите сили и единният контрол върху ядрените оръжия, зачитането на желанието на страните за постигане на статут на безядрена и (или) неутрална държава и ангажимент за сътрудничество във формирането и развитие на общо икономическо пространство. Организационният етап завършва през 1993 г., когато на 22 януари в Минск е приета „Хартата на Общността на независимите държави“, основополагащият документ на организацията. Според действащата Харта на Общността на независимите държави държави основателкиорганизации са онези държави, които към момента на приемане на Хартата са подписали и ратифицирали Споразумението за създаване на ОНД от 8 декември 1991 г. и Протокола към това споразумение от 21 декември 1991 г. държави членкиБританската общност са онези държави основателки, които са поели задълженията, произтичащи от Хартата, в рамките на 1 година след приемането й от Съвета на държавните ръководители.

За да се присъедини към организацията, потенциалният член трябва да споделя целите и принципите на ОНД, да приеме задълженията, съдържащи се в Хартата, и също така да получи съгласието на всички държави-членки. Освен това Хартата предвижда категории асоциирани членове(това са държави, участващи в определени видове дейности на организацията, при условията, определени от споразумението за асоциирано членство) и наблюдатели(това са държави, чиито представители могат да присъстват на заседанията на органите на Британската общност по решение на Съвета на държавните ръководители). Настоящата харта урежда процедурата за оттегляне на държава-членка от Общността. За целта държавата-членка трябва да уведоми писмено депозитаря на конституцията 12 месеца преди оттеглянето. В същото време държавата е длъжна да изпълни изцяло задълженията, възникнали през периода на участие в Хартата. ОНД се основава на принципите на суверенното равенство на всички нейни членове, следователно всички държави-членки са независими субекти на международното право. Британската общност не е държава и няма наднационални правомощия. Основните цели на организацията са: сътрудничество в политическа, икономическа, екологична, хуманитарна, културна и други области; цялостно развитие на страните членки в рамките на общото икономическо пространство, междудържавно сътрудничество и интеграция; осигуряване правата и свободите на човека; сътрудничество при осигуряване международен мири сигурност, постигане на общо и пълно разоръжаване; правна взаимопомощ; мирно разрешаване на спорове и конфликти между държавите от организацията.

Областите на съвместна дейност на държавите-членки включват: гарантиране на правата на човека и основните свободи; координация на външнополитическата дейност; сътрудничество при формиране и развитие на общо икономическо пространство, митническа политика; сътрудничество в развитието на транспортните и комуникационни системи; здраве и околен свят; въпроси на социалната и миграционната политика; борба с организираната престъпност; сътрудничество в областта на отбранителната политика и защитата на външните граници.

Русия се обяви за наследник на СССР, който беше признат от почти всички останали държави. Останалите постсъветски държави (с изключение на балтийските държави) станаха правоприемници на СССР (по-специално на задълженията на СССР по международни договори) и съответните съюзни републики.

При тези условия нямаше друг изход освен укрепването на ОНД. През 1992 г. бяха приети повече от 250 документа, регулиращи отношенията в рамките на Общността. В същото време Договорът за колективна сигурност беше подписан от 6 от 11 държави (Армения, Казахстан, Русия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан).

Но с началото на икономическите реформи в Русия, Британската общност преживява първата си сериозна криза през 1992 г. Износът на руски петрол е намалял наполовина (докато за други страни се е увеличил с една трета). Започна излизането на страните от ОНД от рубловата зона.

До лятото на 1992 г. отделни субекти на федерацията все повече предлагат да я трансформират в конфедерация. През 1992 г. продължават финансовите субсидии за републиките, които се насочват към отделяне, въпреки отказа да плащат данъци във федералния бюджет.

Първата сериозна стъпка към запазване на единството на Русия беше Федералният договор, който включва три подобни споразумения за разграничаване на правомощията между федералните органи държавна власти органи на субекти на федерацията от трите вида (републики, територии, региони, автономни области и области, градове Москва и Санкт Петербург). Работата по този договор започна през 1990 г., но напредна много бавно. Въпреки това през 1992 г. беше подписан Федералният договор между субектите на федерацията (89 субекта). По-късно бяха подписани споразумения с някои субекти при специални условия, които разширяват техните права, това започна с Татарстан.

След августовските събития от 1991 г. започва дипломатическото признаване на Русия. Ръководителят на България Ж. Желев пристигна за преговори с руския президент. В края на същата година е първото официално посещение на Б.Н. Елцин в чужбина - в Германия. Страните от Европейската общност обявиха признаването на суверенитета на Русия и прехвърлянето към нея на правата и задълженията на бившия СССР. През 1993-1994г бяха сключени споразумения за партньорство и сътрудничество между държавите от ЕС и Руската федерация. Руското правителство се присъедини към програмата на НАТО "Партньорство за мир". Страната беше включена в Международния валутен фонд. Тя успя да договори с най-големите банки на Запада отлагане на плащанията по дълговете на бившия СССР. През 1996 г. Русия се присъедини към Съвета на Европа, който се занимава с въпроси на културата, правата на човека и опазването на околната среда. Европейските държави подкрепиха действията на Русия, насочени към нейната интеграция в световната икономика.

Ролята на външната търговия в развитието на руската икономика значително се увеличи. Разрушаването на икономическите връзки между републиките на бившия СССР и разпадането на Съветския съюз Икономическа взаимопомощпредизвика преориентация на външноикономическите връзки. След дълга пауза Русия получи режим на най-облагодетелствана нация в търговията със Съединените щати. Постоянните икономически партньори бяха държавите от Близкия изток и Латинска Америка. Както и в предишните години, в развиващите се страни с участието на Русия бяха построени топло- и водноелектрически централи (например в Афганистан и Виетнам). В Пакистан, Египет и Сирия са построени металургични предприятия и селскостопански съоръжения.

Запазени търговски контакти между Русия и страните бившия СИВпрез който са минавали газопроводи и нефтопроводи за Западна Европа. На тези държави се продаваха и изнасяните през тях енергоносители. Лекарствата, хранителните продукти и химическите стоки бяха реципрочните артикули на търговията. Дял на страните на Източна Европав общия обем на руската търговия е намалял през 1994 г. до 10%.

Важно място във външнополитическата дейност на правителството зае развитието на отношенията с Общността на независимите държави. През 1993 г. ОНД включваше, освен Русия, още единадесет държави. Първоначално централно място в отношенията между тях заемат преговорите по въпроси, свързани с подялбата на имуществото на бившия СССР. Установени са граници с тези на страните, въвели националните валути. Бяха подписани споразумения, които определят условията за превоз на руски стоки през тяхна територия в чужбина. Разпадането на СССР разруши традиционните икономически връзки с бившите републики. През 1992-1995г спад в търговията със страните от ОНД. Русия продължи да им доставя горива и енергийни ресурси, предимно нефт и газ. В структурата на постъпленията от внос доминират потребителските стоки и хранителните стоки. Една от пречките за развитието на търговските отношения беше финансовата задлъжнялост на Русия от държавите от Британската общност, която се формира през предходните години. В средата на 90-те години неговият размер надхвърля 6 милиарда долара Руското правителство се стреми да поддържа интеграционните връзки между бившите републики в рамките на ОНД. По негова инициатива е създаден Междудържавният комитет на страните от Британската общност с център Москва. Между шест държави (Русия, Беларус, Казахстан и др.) Беше сключен договор за колективна сигурност, беше разработен и одобрен уставът на ОНД. В същото време Общността на нациите не беше единна формализирана организация.

Междудържавните отношения между Русия и бившите републики на СССР не бяха лесни. Имаше остри спорове с Украйна за разделянето на Черноморския флот и владението на Кримския полуостров. Конфликтите с правителствата на балтийските държави бяха причинени от дискриминацията на рускоезичното население, живеещо там, и нерешения характер на някои териториални въпроси. Икономическите и стратегически интереси на Русия в Таджикистан и Молдова бяха причината за участието й във въоръжените сблъсъци в тези региони. Отношенията между Руската федерация и Беларус се развиха най-конструктивно.

След образуването на нови суверенни държави, които поеха курс към формирането на отворена пазарна икономика, цялото постсъветско пространство се оказа обект на дълбока икономическа трансформация. В методите и целите на икономическите реформи могат да се откроят следните общи направления.

1. Приватизация и решаване на имуществени и други въпроси граждански права, създаване на конкурентна среда.

2. Аграрна реформа - преместване на центъра на тежестта на селскостопанското производство към недържавните и селскостопанските предприятия, промяна на формата на собственост в колективните стопанства и държавните ферми, тяхното разчленяване и усъвършенстване на производствения профил.

3. Намаляване на обхвата държавно регулиранев сектори на икономиката и сектори на дейност икономически субекти. Това е преди всичко либерализацията на цените, нивото заплати, външноикономическа и др. Структурно преструктуриране на реалния сектор на икономиката, извършено с цел повишаване на неговата ефективност, увеличаване на обема на производство, подобряване на качеството и конкурентоспособността на продуктите, премахване на неефективни производствени единици, преобразуване на отбранителната промишленост и намаляване на недостига на стоки.

4. Създаване на банкови и застрахователни системи, инвестиционни институции и фондови пазари. Осигуряване на конвертируемост на националните валути. Изграждане на стоково-дистрибуторска мрежа в търговията на едро и дребно.

В хода на реформите бяха създадени и осигурени: механизъм за фалит и антимонополно регулиране; мерки за социална защита и регулиране на безработицата; антиинфлационни мерки; мерки за укрепване на националната валута; пътища и средства за интеграционно икономическо развитие.

До 1997 г. процесът на формиране на националните парични системи на страните от Британската общност приключи. През 1994 г. практически във всички страни от Британската общност се наблюдава обезценяване на националните валути спрямо руската рубла. През 1995 г. имаше устойчива възходяща тенденция на националните валути спрямо руската рубла в Азербайджан, Армения, Беларус, Киргизстан и Молдова. До края на 1996 г. възходящата тенденция на обменните курсове на националните валути спрямо руската рубла продължи в Азербайджан, Армения и Молдова, а обменните курсове на Грузия, Казахстан и Украйна се повишиха. Настъпиха значителни промени в структурата на финансовите ресурси.

В повечето страни от Британската общност делът на ресурсите, натрупани в държавния бюджет, е намалял, а делът на средствата, притежавани от икономическите субекти и населението, се е увеличил. Във всички страни от ОНД функциите и структурата на държавните бюджети са се променили значително. В състава на приходите на държавния бюджет в повечето страни основен източник стават данъчните приходи, които през 1991 г. са 0,1-0,25 от общите бюджетни приходи, а през 1995 г. те възлизат на около 0,58 части. По-голямата част от данъчните приходи идват от ДДС, данък общ доход, данък общ доход и акцизи. В Молдова, Русия и Украйна от 1993 г. се наблюдава тенденция към известно намаляване на дела на данъците в приходите на държавния бюджет.

Привличането на преки чуждестранни инвестиции в страните от ОНД се извършва с различна степен на интензивност. През 1996 г. техният дял в общите инвестиции възлиза на 0,68 в Киргизстан, 0,58 в Азербайджан, 0,42 в Армения, 0,29 в Грузия, 0,16 в Узбекистан и 0,13 в Казахстан. В същото време тези показатели са незначителни в Беларус - 0,07, Молдова - 0,06, Русия - 0,02, Украйна - 0,007. Желанието да се намалят инвестиционните рискове подтикна правителството на САЩ да разшири правителствените програми за стимулиране и защита на националния капитал към американски компании, опериращи в страните от ОНД.

В процеса на провеждане на аграрните реформи продължава формирането на нови организационно-правни форми на собственост на земеделските производители. Броят на колхозите и държавните ферми е значително намален. Повечето от тези стопанства са преобразувани в акционерни дружества, партньорства, сдружения и кооперации. До началото на 1997 г. в ОНД са регистрирани 786 000 селски стопанства със среден парцел от 45 000 m2 функции и протекционистка подкрепа селско стопанство. Всичко това, съчетано с разкъсването на традиционните връзки, води до задълбочаване на аграрната криза, спад в производството и нарастване на социалното напрежение в селото.

Важен елемент от формирането на общ пазар на труда в страните от ОНД е трудовата миграция. През периода 1991-1995 г. населението на Русия се е увеличило с 2 милиона души поради миграцията от ОНД и балтийските страни. Такъв значителен брой бежанци и вътрешно разселени лица повишава напрежението на пазара на труда, особено ако вземем предвид концентрацията им в определени региони на Русия, и изисква големи разходи за изграждане на жилища и социални обекти. Миграционните процеси в страните от ОНД представляват един от най-сложните социално-демографски проблеми. Ето защо страните от Британската общност работят за сключване на двустранни и многостранни споразумения, насочени към регулиране на миграционните процеси.

Има забележим спад в броя на студентите, пристигащи да учат от една страна от ОНД в друга. Така че, ако през 1994 г. в руските университети са учили 58 700 студенти от съседни страни, то през 1996 г. - само 32 500.

Законодателни актовев областта на образованието са преплетени със законите за езиците, приети в почти всички страни от Британската общност. Обявяване на езика на титулярната нация за единствен държавен език, въвеждане на задължителен изпит за владеене на държавния език, превеждане на деловодството на този език, стесняване на обхвата висше образованиена руски обективно създаде трудности за значителна част от населението на нетитулярна националност, живеещо в тези страни, включително рускоезичните. В резултат на това много независими държави успяха да се отделят толкова много, че възникнаха трудности с академичната мобилност на кандидати и студенти, еквивалентността на документите за образование и изучаването на курсове по избор на студентите. Следователно формирането на общо образователно пространство ще бъде най-важното условие за осъществяване на положителните интеграционни процеси в ОНД.

Значителните фундаментални и технологични резерви, с които разполагат държавите от Британската общност, висококвалифицираният персонал и уникалната научна и производствена база остават до голяма степен непотърсени и продължават да деградират. Все по-реална става перспективата държавите от Британската общност скоро да се изправят пред проблема с невъзможността да задоволят нуждите на икономиките на своите страни с помощта на националния си научен, технически и инженерен потенциал. Това неизбежно ще засили тенденцията за решаване на вътрешни проблеми чрез масово закупуване на оборудване и технологии в трети страни, което ще ги постави в дългосрочна технологична зависимост от външни източници, което в крайна сметка е изпълнено с подкопаване на националната сигурност, увеличаване на безработицата и намаляване на стандарта на живот на населението.

С разпадането на СССР геополитическото и геоикономическото положение на страните от Британската общност се промени. Съотношението на вътрешните и външни факториикономическо развитие. Претърпя значителни промени и естеството на икономическите отношения. Либерализацията на външноикономическата дейност отвори пътя към външния пазар за повечето предприятия и бизнес структури. Техните интереси започват да действат като решаващ фактор, определящ до голяма степен експортно-импортните операции на държавите от Британската общност. По-голямата отвореност на вътрешните пазари за стоки и капитали на страните от далечната чужбина доведе до тяхното насищане с вносни продукти, което доведе до решаващото влияние на условията на световния пазар върху цените и структурата на производството в страните от ОНД. В резултат на това много стоки, произведени в държавите от Британската общност, се оказаха неконкурентоспособни, което доведе до намаляване на тяхното производство и в резултат на това до значителни структурни промени в икономиката. Характерно е развитието на индустрии, чиито продукти са търсени на пазарите на страни извън ОНД.

В резултат на активното развитие на тези процеси настъпи преориентация на икономическите връзки на държавите от Британската общност. В началото на 90-те години търговията със сегашните страни от Британската общност достига 0,21 от общия им БВП, докато в страните от Европейската общност тази цифра е едва 0,14. През 1996 г. търговията между страните от ОНД възлиза само на 0,06 от общия БВП. През 1993 г. в общия обем на експортните операции на страните от ОНД делът на самите тези страни е 0,315 части, във вноса - 0,435. В експортно-вносните операции на страните от ЕС делът на износа за страните от ЕС е 0,617 части, делът на вноса е 0,611. Тоест тенденцията на икономически връзки, проявяваща се в ОНД, противоречи на световния опит на интеграция.

В почти всички страни от ОНД темпът на растеж на търговския оборот извън Общността надвишава темпа на растеж на търговския оборот в рамките на ОНД. Изключение правят Беларус и Таджикистан, чиято външна търговия се характеризира с устойчива тенденция на укрепване на търговските отношения със страните от ОНД.

Посоките на преориентация на икономическите връзки в рамките на Общността и структурните трансформации във външнотърговските отношения на страните от ОНД доведоха до регионализация на търговските връзки и процеси на дезинтеграция в Общността като цяло.

В структурата на вноса на страните от ОНД има ориентация към текущите потребителски нужди. Основно място във вноса на страните от ОНД заемат храни, селскостопански суровини, продукти лека промишленост, Техника.

Формиране на алтернативни възможности за интеграция в страните от ОНД.ОНД като наднационално образувание има твърде малко "допирни точки" между своите членове. В резултат на това се осъществи и няма как да не се осъществи регионализацията на икономическото пространство на ОНД. Процесът на регионализация получи организационна формализация. Формирани са следните интеграционни групировки: Съюзна държава на Беларус и Русия (СБР). Митнически съюз (МС). Централноазиатска икономическа общност (ЦАЕС). Обединение на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (ГУУАМ). Троен икономически съюз (ТЕС). В пространството на ОНД са формирани няколко организации с по-конкретни общи цели и проблеми:

Организация на Договора за колективна сигурност (ОДКС), която включва Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан. Задачата на ОДКС е да координира и обединява усилията в борбата срещу международния тероризъм и екстремизъм, трафика на наркотични и психотропни вещества. Благодарение на тази организация, създадена на 7 октомври 2002 г., Русия запазва военното си присъствие в Централна Азия.

Евразийска икономическа общност (EurAsEC)- Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан. През 2000 г. на базата на МС е създадена от неговите членове. Това е международен икономическа организация, надарен с функции, свързани с формирането на общи външни митнически граници на неговите държави-членки (Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан), разработването на обща външна икономическа политика, тарифи, цени и други компоненти на функционирането на общия пазар. Приоритетни области на дейност са увеличаване на търговията между страните участнички, интеграция във финансовия сектор, унификация на митническото и данъчното законодателство. Молдова и Украйна имат статут на наблюдатели.

Централноазиатско сътрудничество(CAC, първоначално CAEC) - Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан, Русия (от 2004 г.). Създаването на общността беше причинено от неспособността на ОНД да формира ефективен политически и икономически блок. Централноазиатската организация за икономическо сътрудничество (CAEC) е първата регионална организация за икономическо сътрудничество на страните от Централна Азия. Споразумението за създаване на организацията CAC беше подписано от държавните глави на 28 февруари 2002 г. в Алмати. CAEC обаче не успя да създаде зона за свободна търговия и поради ниската ефективност на работата си организацията беше ликвидирана и на нейна база беше създаден CAC. Споразумението за създаване на организацията CAC беше подписано от държавните глави на 28 февруари 2002 г. в Алмати. Посочените цели са взаимодействие в политическата, икономическата, научната, техническата, екологичната, културната и хуманитарната сфера, осигуряване на взаимна подкрепа за предотвратяване на заплаха за независимостта и суверенитета, териториалната цялост на държавите-членки на CACO, провеждане на координирана политика в областта на граничния и митническия контрол, прилагане на съгласувани усилия за поетапно формиране на единно икономическо пространство. На 18 октомври 2004 г. Русия се присъедини към CAC. На 6 октомври 2005 г. на срещата на върха на CACO беше решено във връзка с предстоящото влизане на Узбекистан в ЕврАзЕС да се подготвят документи за създаването на единна организация на CAC-EurAsEC - т.е. беше решено да се премахне CAC.

Шанхайска организация за сътрудничество(SCO) - Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан, Китай. Организацията е основана през 2001 г. на базата на организацията-предшественик, наречена Шанхайската петорка, и съществува от 1996 г. Задачите на организацията са свързани главно с въпросите на сигурността.

Общо икономическо пространство (ЕИП)- Беларус, Казахстан, Русия, Украйна. Споразумение за перспективата за създаване на Общо икономическо пространство, в което няма да има митнически бариери, а тарифите и данъците ще бъдат единни, беше постигнато на 23 февруари 2003 г., но създаването беше отложено за 2005 г. Поради липсата на интерес на Украйна към CES, проектът в момента е спрян и повечето интеграционни задачи се развиват в рамките на EurAsEC.

Съюзна държава на Русия и Беларус (СБР). Това е политически проект на съюза на Руската федерация и Република Беларус с единно политическо, икономическо, военно, митническо, валутно, правно, хуманитарно, културно пространство, организирано на етапи. Споразумението за създаване на Съюза на Беларус и Русия беше подписано на 2 април 1997 г. на базата на Общността на Беларус и Русия, създадена по-рано (2 април 1996 г.), за да обедини хуманитарното, икономическото и военното пространство. На 25 декември 1998 г. бяха подписани редица споразумения, които позволиха по-тясна интеграция в политическата, икономическата и социалната сфера, което укрепи Съюза. От 26 януари 2000 г. официалното име на Съюза е Съюзна държава. Предполага се, че настоящият конфедеративен съюз в бъдеще трябва да се превърне в мека федерация. Държава-членка на Организацията на обединените нации може да стане член на Съюза, която споделя целите и принципите на Съюза и поема задълженията, предвидени в Договора за съюза на Беларус и Русия от 2 април 1997 г. и Хартата на Съюза . Присъединяването към съюза се извършва със съгласието на страните членки на съюза. Когато нова държава се присъедини към Съюза, се разглежда въпросът за промяна на името на Съюза.

Във всички тези организации Русия реално действа като водеща сила (само в ШОС тя дели тази роля с Китай).

На 2 декември 2005 г. е обявено създаването на Общността на демократичния избор (CDC), която включва Украйна, Молдова, Литва, Латвия, Естония, Румъния, Македония, Словения и Грузия. Инициатори за създаването на Общността бяха Виктор Юшченко и Михаил Саакашвили. В декларацията за създаването на общността се отбелязва: „участниците ще подкрепят развитието на демократичните процеси и създаването на демократични институции, ще обменят опит в укрепването на демокрацията и зачитането на правата на човека и ще координират усилията за подкрепа на нови и нововъзникващи демократични общества“.

Митнически съюз (МС).Споразумението за създаване на единна митническа територия и създаване на митнически съюз беше подписано в Душанбе на 6 октомври 2007 г. На 28 ноември 2009 г. срещата на Д. А. Медведев, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаев в Минск отбеляза активизирането на работата по създаването от 1 януари 2010 г. на единно митническо пространство на територията на Русия, Беларус и Казахстан. През този период бяха ратифицирани редица важни международни споразумения за Митническия съюз. Общо през 2009 г. около 40 бр международни договорикоито са в основата на Митническия съюз. След получаване на официално потвърждение от Беларус през юни 2010 г., митническият съюз стартира в тристранен формат с влизането в сила на Митническия кодекс на трите страни. От 1 юли 2010 г. новият Митнически кодекс започна да се прилага в отношенията между Русия и Казахстан, а от 6 юли 2010 г. - в отношенията между Русия, Беларус и Казахстан. До юли 2010 г. е завършено формирането на единна митническа територия. През юли 2010 г. митническият съюз влезе в сила.

Организация за демокрация и икономическо развитие- ГУАМ - регионална организация, създадена през 1999 г. (уставът на организацията е подписан през 2001 г., уставът - през 2006 г.) от републиките - Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова (от 1999 г. до 2005 г. Узбекистан също беше част от организацията). Името на организацията се формира от първите букви на имената на страните-членки. Преди Узбекистан да напусне организацията, тя беше наречена ГУАМ. Идеята за създаване на неформална асоциация на Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова беше одобрена от президентите на тези страни по време на среща в Страсбург на 10 октомври 1997 г. Основните цели на създаването на ГУАМ: сътрудничество в политическата сфера; борбата с етническата нетърпимост, сепаратизма, религиозния екстремизъм и тероризма; мироопазващи дейности; развитие на транспортния коридор Европа – Кавказ – Азия; интегриране в европейските структури и сътрудничество с НАТО в рамките на програмата Партньорство за мир. Целите на ГУАМ бяха препотвърдени в специална декларация, подписана на 24 април 1999 г. във Вашингтон от президентите на петте страни, която стана първата официален документтази асоциация („Вашингтонска декларация“). характерна особеностГУАМ първоначално започна да се фокусира върху европейските и международните структури. Инициаторите на съюза действаха извън рамките на ОНД. В същото време бяха изразени мнения, че непосредствената цел на съюза е отслабване на икономическата, преди всичко енергийна, зависимост на влизащите в него държави от Русия и развитието на енергийния транзит по маршрута Азия (Каспий) - Кавказ - Европа. , заобикаляйки територията на Русия. Посочените политически причини са желанието да се противопостави на намеренията на Русия да преразгледа фланговите ограничения на конвенционалните въоръжени силив Европа и се опасява, че това може да легитимира присъствието на руските въоръжени сили в Грузия, Молдова и Украйна, независимо от тяхното съгласие. Политическата ориентация на ГУАМ стана още по-забележима след като Грузия, Азербайджан и Узбекистан се оттеглиха от Договора за колективна сигурност на ОНД през 1999 г. Като цяло руските медии са склонни да описват ГУАМ като антируски блок или "организация на оранжевите нации", зад която стоят САЩ ( Язкова А.Среща на върха на ГУАМ: планирани цели и възможности за тяхното изпълнение // Европейската сигурност: събития, оценки, прогнози. - Институт за научна информация по социални науки на Руската академия на науките, 2005. - Т. 16. - С. 10-13.)

ТЕЦвключва Казахстан, Узбекистан, Киргизстан. През февруари 1995 г. е сформиран Междудържавният съвет като върховен орган на ТЕЦ. В неговата компетентност влиза решаването на ключови въпроси на икономическата интеграция на трите държави. Централноазиатската банка за сътрудничество и развитие е създадена през 1994 г., за да осигури финансова подкрепа за дейността на ТЕЦ. Неговата Уставният капиталвъзлиза на 9 млн. долара и се формира за сметка на равни дялови вноски на държавите основателки.

В момента в ОНД съществуват две паралелни колективни военни структури. Един от тях е Съветът на министрите на отбраната на ОНД, създаден през 1992 г. за разработване на единна военна политика. Към него има постоянен секретариат и Щаб за координация на военното сътрудничество на ОНД (ШКВС). Втората е Организацията на договора за колективна сигурност (ОДКС). В рамките на ОДКБ са създадени колективни сили за бързо развръщане в състава на няколко батальона мобилни войски, хеликоптерна ескадрила, армейска авиация. През 2002-2004 г. сътрудничеството във военната област се развива главно в рамките на ОДКБ.

Причини за намаляване на интензивността на интеграционните процеси в страните от ОНД. Сред основните фактори, довели до качествен спад в нивото на руското влияние в страните от ОНД, ни се струва важно да посочим:

1. Възходът на нови лидери в постсъветското пространство. 2000-те години се превърнаха в период на активизиране на международните структури, алтернативни на ОНД, преди всичко ГУАМ и Организацията за демократичен избор, които са групирани около Украйна. След Оранжевата революция от 2004 г. Украйна се превърна в център на политическа гравитация в постсъветското пространство, алтернатива на Русия и подкрепяна от Запада. Днес тя твърдо е очертала интересите си в Приднестровието (пътната карта на Виктор Юшченко, блокадата на непризнатата Приднестровска молдовска република през 2005-2006 г.) и в Южен Кавказ (Боржомската декларация, подписана съвместно с президента на Грузия, претендира за ролята на миротворец в зоната на грузино-абхазкия конфликт и в Нагорни Карабах). Украйна все повече започва да претендира за ролята на основен посредник между страните от ОНД и Европа. Вторият алтернативен център на Москва стана нашият „ключов евразийски партньор“ – Казахстан. В момента тази държава все повече се утвърждава като основен реформатор на Британската общност. Казахстан бързо и много ефективно участва в развитието на Централна Азия и Южен Кавказ, действа като инициатор на интеграционни процеси, както на регионално ниво, така и в мащаба на цялата ОНД. Именно ръководството на Казахстан упорито пропагандира идеята за по-строга дисциплина в редиците на ОНД и отговорност за съвместни решения. Постепенно интеграционните институции престават да бъдат руски инструмент.

2. Повишаване на активността на нерегионалните играчи. През 1990-те години Руското господство в ОНД беше почти официално признато от американската и европейската дипломация. По-късно обаче САЩ и ЕС преосмислиха постсъветското пространство като сфера на своите преки интереси, което се прояви по-специално в прякото военно присъствие на САЩ в Централна Азия, в политиката на ЕС за диверсификация на маршрутите за доставка на енергия в Каспийския регион, във вълна от прозападни кадифени революции, в процеса на систематично разширяване на НАТО и ЕС.

3. Криза на инструментите на руското влияние в ОНД. Сред основните фактори на тази криза е недостигът и/или липсата на търсене на квалифицирани дипломати и експерти, които са в състояние да осигурят руската политикав постсъветските региони на високо ниво на качество; липса на пълноценна политика за подкрепа на сънародниците и рускоцентричните хуманитарни инициативи; отказ от диалог с опозицията и независими граждански структури, фокусиран изключително върху контактите с първите лица и „партиите на властта“ на съседните страни. Това последна функцияе не само технически, но отчасти идеологически, отразяващ ангажимента на Москва към ценностите на "стабилизирането" на властта и номенклатурната солидарност на висшите чиновници. Днес такива сценарии се реализират в отношенията с Беларус, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и в по-малка степен с Армения, Азербайджан и непризнати държави. Кремъл не работи с втория и третия ешелон на властта в тези държави, което означава, че се лишава от застраховка срещу внезапна смяна на висшето ръководство и губи обещаващи съюзници сред привържениците на модернизацията и политическите промени.

4. Износване на "носталгичния ресурс". Още с първите си стъпки в постсъветското пространство Москва всъщност разчиташе на съветската граница на сигурност в отношенията с новите независими държави. Запазването на статуквото се превърна в основна цел на руската стратегия. За известно време Москва можеше да оправдае особеното си значение в постсъветското пространство като посредник между най-големите световни центрове на сила и новите независими държави. Тази роля обаче бързо се изчерпа поради вече споменатите причини (активизирането на САЩ и ЕС, превръщането на отделни постсъветски държави в регионални центрове на власт).

5. Приоритетът на глобалната интеграция пред регионалната, изповядван от руския управляващ елит. Общото икономическо пространство на Русия и нейните съюзници би могло да бъде жизнеспособно като проект, подобен и алтернативен на общоевропейската интеграция. Но именно в това си качество той не беше приет и формулиран. Москва на всички етапи от отношенията си, както с Европа, така и със съседите си от ОНД, пряко и косвено подчертава, че разглежда постсъветската интеграция единствено като допълнение към процеса на интеграция в „голяма Европа“ (през 2004 г. успоредно с декларациите за създаването на CES, Русия приема така наречената концепция за „пътни карти“ за създаване на четири общи пространстваРусия и Европейски съюз). Подобни приоритети бяха идентифицирани и в преговорния процес за присъединяване към СТО. Нито „интеграцията“ с ЕС, нито процесът на присъединяване към СТО се увенчаха с успех сами по себе си, но доста успешно торпилираха постсъветския интеграционен проект.

6. Провал на стратегията за енергиен натиск. Реакцията на очевидното „бягство“ на съседните страни от Русия беше политиката на суровинния егоизъм, която понякога се търсеше да бъде представена под маската на „енергиен империализъм“, което е само отчасти вярно. Единствената "експанзионистична" цел, преследвана от газовите конфликти със страните от ОНД, беше установяването от Газпром на контрол над газотранспортните системи на тези страни. И по основните направления тази цел не беше постигната. Основните транзитни страни, през които руският газ достига до потребителите, са Беларус, Украйна и Грузия. В основата на реакцията на тези страни на натиска на "Газпром" е желанието да се премахне зависимостта от руския газ възможно най-скоро. Всяка страна прави това по различен начин. Грузия и Украйна - чрез изграждане на нови газопроводи и транспортиране на газ от Турция, Закавказието и Иран. Беларус - чрез диверсификация на горивния баланс. И трите страни са против контрола на Газпром върху газопреносната система. В същото време възможността за съвместен контрол над GTS беше най-категорично отхвърлена от Украйна, чиято позиция по този въпрос е най-важна. Що се отнася до политическата страна на въпроса, тук резултатът от енергийния натиск не е нулев, а отрицателен. Това в еднаква степен се отнася не само за Украйна, Грузия, Азербайджан, но и за „приятелските“ Армения и Беларус. Повишаването на цената на доставките на руски газ за Армения, което се случи в началото на 2006 г., вече значително засили западния вектор на арменската външна политика. Руският суровинен егоизъм в отношенията с Минск окончателно погреба идеята за руско-беларуския съюз. За първи път от повече от 12 години управление, в началото на 2007 г. Александър Лукашенко похвали Запада и остро критикува руската политика.

7. Непривлекателност на вътрешния модел на развитие на Руската федерация (проект за номенклатура и суровини) за съседните страни.

Като цяло може да се отбележи, че в момента ефективната икономическа, политическа и социална интеграция в постсъветското пространство е по-малко интензивна поради липсата на истински интерес към нея от страна на страните от ОНД. ОНД е създадена не като конфедерация, а като международна (междудържавна) организация, която се характеризира със слаба интеграция и липса на реална власт в координиращите наднационални органи. Членството в тази организация беше отхвърлено от балтийските републики, както и от Грузия (тя се присъедини към ОНД едва през октомври 1993 г. и обяви оттеглянето си от ОНД след войната в Южна Осетия през лятото на 2008 г.). Въпреки това, според повечето експерти, обединителната идея в рамките на ОНД не се е изчерпала напълно. Кризата се преживява не от Британската общност като такава, а от подхода, преобладаващ през 90-те години на миналия век, за организиране на икономическо взаимодействие между страните-участнички. Нов моделинтеграцията трябва да отчита решаващата роля не само на икономическите, но и на други структури в развитието на икономическите отношения в рамките на ОНД. В същото време икономическата политика на държавите, институционалните и правните аспекти на сътрудничеството трябва да се променят значително. Те са предназначени да допринесат преди всичко за създаването на необходимите условия за успешното взаимодействие на икономическите субекти.

Интеграционните тенденции в постсъветското пространство се генерират от следните основни фактори:

Разделение на труда, което не може да бъде напълно променено за кратък период от време. В много случаи това като цяло е нецелесъобразно, тъй като съществуващото разделение на труда до голяма степен съответства на природните, климатичните и историческите условия на развитие;

Желанието на широките маси от населението в страните-членки на ОНД да поддържат доста тесни връзки поради смесеното население, смесените бракове, елементите на общо културно пространство, липсата на езикова бариера, интереса към свободното движение на хора, и др.;

Технологична взаимозависимост, единни технически стандарти.

Въпреки това тенденцията към разединяване през първата година от функционирането на Британската общност явно надделя. Имаше категорично разкъсване на традиционните икономически връзки; издигнати административни и икономически бариери, тарифни и нетарифни ограничения по пътя на стоковите потоци; неизпълнението на поетите задължения на държавно и масово ниво стана масово.

По време на съществуването на Общността бяха взети около хиляда съвместни решения в органите на ОНД в различни области на сътрудничество. Икономическата интеграция се изразява в образуването на междудържавни обединения от страните членки на ОНД. Динамиката на развитие е представена по следния начин:

Ø Договор за създаване на Икономически съюз, който включва всички страни от ОНД, с изключение на Украйна (септември 1993 г.);

Ø Споразумение за създаване на зона за свободна търговия, подписано от всички страни – членки на ОНД (април 1994 г.);

Ø Споразумение за създаване на Митнически съюз, който към 2001 г. включва 5 страни от ОНД: Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан (януари 1995 г.);

Ø Договор за съюз на Беларус и Русия (април 1997 г.);

Ø Договор за създаване на съюзна държава на Русия и Беларус (декември 1999 г.);

Ø Договор за създаване на Евразийската икономическа общност (EurAsEC), която включва Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан, предназначена да замени Митническия съюз (октомври 2000 г.);

Ø Споразумение за формиране на Общото икономическо пространство (ОИП) на Република Беларус, Република Казахстан, Руската федерация и Украйна (септември 2003 г.).

Тези и много други решения обаче останаха на хартия, а потенциалът за взаимодействие досега се оказа непотърсен. Статистиката го потвърждава правни механизмине станаха ефективни и достатъчни за интегрирането на икономиките на страните от ОНД. И ако през 1990 г. делът на взаимните доставки на 12 страни от ОНД надвишава 70% от общата стойност на техния износ, то през 1995 г. той е 55%, а през 2003 г. - по-малко от 40%. В същото време се намалява преди всичко делът на стоките с висока степен на обработка. В същото време в ЕС делът на вътрешната търговия в общия износ надхвърля 60%, в НАФТА - 45%.

Процесите на интеграция в ОНД се влияят от различната степен на готовност на страните членки и различните им подходи към радикални икономически трансформации, желанието да намерят свой собствен път (Узбекистан, Украйна), да поемат ролята на лидер (Русия, Беларус, Казахстан), избягват участие в труден преговорен процес (Туркменистан), получават военно-политическа подкрепа (Таджикистан), решават вътрешните си проблеми за сметка на Общността (Азербайджан, Армения, Грузия).

В същото време всяка държава самостоятелно, въз основа на приоритетите на вътрешното развитие и международните задължения, определя формата и обхвата на своето участие в Общността и в работата на нейните общи органи, за да я използва в максимална степен в интереси за укрепване на своите геополитически и икономически позиции. Основната пречка пред успешната интеграция беше липсата на съгласувана цел и последователност на интеграционните действия, както и липсата на политическа воля за напредък. Някои от управляващите кръгове на новите държави все още не са изчезнали от надеждата, че ще получат ползи от дистанцирането си от Русия и интегрирането в рамките на ОНД.

Подрегионалните политически съюзи и икономически групировки възникнаха по пътя на независимото и отделно управление, породено от многовекторна външна стратегия. Към днешна дата в пространството на ОНД съществуват следните интеграционни асоциации:

1. Съюзна държава на Беларус и Русия (SGBR);

2. Евразийска икономическа общност (ЕврАзЕС): Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан;

3. Общо икономическо пространство (ОИП): Русия, Беларус, Украйна, Казахстан;

4. Централноазиатско сътрудничество (CAC): Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан.

5. Обединение на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (ГУУАМ);

За съжаление, за целия период на своето съществуване нито един от регионалните субекти не е постигнал значителен успех в декларираната интеграция. Дори в най-напредналите SGBR и EurAsEC зоната за свободна търговия не функционира напълно, а Митническият съюз е в начален стадий.

К.А. Семьонов изброява препятствията, които стоят пред процеса на създаване на единно интеграционно пространство на пазарна основа между страните от ОНД – икономически, политически и др.:

Първо, дълбоката разлика в икономическата ситуация в отделните страни от ОНД се превърна в сериозна пречка за формирането на единно икономическо пространство. Например, през 1994 г. диапазонът на бюджетните дефицити в повечето страни от Британската общност варира от 7 до 17% от БВП, в Украйна - 20%, а в Грузия - 80%; цените на едро на промишлените продукти в Русия са се увеличили 5,5 пъти, в Украйна - 30 пъти, а в Беларус - 38 пъти. Такова разнообразие от важни макроикономически показателибеше очевидно доказателство за дълбокото разграничаване на постсъветските републики, разпадането на предишния общ национален икономически комплекс.

На второ място, икономическите фактори, които не допринасят за развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство, включват, разбира се, различията в прилагането на икономическите реформи. В много страни се наблюдава многоскоростно движение към пазара, пазарните трансформации далеч не са завършени, което пречи на формирането на единно пазарно пространство.

Трето, най-важният фактор, възпрепятстващ бързото развитие на интеграционните процеси в ОНД, е политическият. Политическите и сепаратистки амбиции на управляващите национални елити, техните субективни интереси не позволяват създаването на благоприятни условия за функциониране на предприятията в единно междудържавно пространство различни страниЖечпосполита.

Четвърто, водещите световни сили, които отдавна са свикнали да се придържат към двойни стандарти, играят важна роля за забавянето на интеграционните процеси в постсъветското пространство. У дома, на Запад, те насърчават по-нататъшното разширяване и укрепване на такива интеграционни групировки като ЕС и НАФТА, докато по отношение на страните от ОНД се придържат към точно обратната позиция. Западните сили не са особено заинтересовани от появата на нова интеграционна групировка в ОНД, която да им се конкурира на световните пазари.

Реинтеграцията в постсъветското пространство се осъществява в рамките на Общност на независимите държави (ОНД)която е създадена през 1991 г. Хартата на ОНД, подписана през 1992 г., се състои от няколко раздела: цели и принципи; членство; колективна сигурности военнополитическо сътрудничество; предотвратяване на конфликти и мирно разрешаване на спорове; сътрудничество в икономическата, социалната и правната сфера; Органи на общността, междупарламентарно сътрудничество, финансови въпроси.

Държавите-членки на ОНД са Азербайджан, Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Руска федерация, Таджикистан, Туркменистан, Украйна, Узбекистан.

Основата на икономическия механизъм на ОНД е Договорът за създаване на икономически съюз (24 септември 1993 г.). На негова основа бяха предвидени няколко етапа: асоциация за свободна търговия, митнически съюз и общ пазар.

целисъздаването на Британската общност бяха:

· Осъществяване на сътрудничество в политическата, икономическата, екологичната, хуманитарната и културната сфера;

· Насърчаване на цялостно и балансирано икономическо и социално развитие на държавите-членки в рамките на общото икономическо пространство, както и междудържавно сътрудничество и интеграция;

· Гарантиране на правата на човека и основните свободи в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и документите на ОССЕ;

Осъществяване на сътрудничество между държавите-членки с цел гарантиране на международния мир и сигурност, предприемане на ефективни мерки за намаляване на въоръженията и военните разходи, премахване на ядрени оръжияи други оръжия масово унищожение, постигане на общо и пълно разоръжаване;

· Мирно разрешаване на спорове и конфликти между държавите-членки.

В момента функционират политическите органи на ОНД - Съветът на държавните ръководители и Съветът на ръководителите на правителства (CHP). Сформирани са функционални органи, включващи представители на съответните министерства и ведомства на държавите-членки на Общността. Това са Митническият съвет, Съветът по железопътния транспорт, Междудържавният статистически комитет.

Нека разгледаме по-подробно институционалната структура на Общността на независимите държави.

Съвет на държавните ръководителие върховният орган на Британската общност. Той разглежда и взема решения по основните въпроси от дейността на държавите членки. Съветът заседава два пъти годишно; и по инициатива на всяка държава-членка могат да бъдат свиквани извънредни сесии. Председателството на Съвета се осъществява поред от държавните глави.

Съвет на правителствените ръководителикоординира сътрудничеството между изпълнителните органи на държавите членки в икономическата, социалната и други области. Заседанията на Съвета на правителствените ръководители се провеждат четири пъти годишно. Решенията на Съвета на държавните ръководители и Съвета на правителствените ръководители се вземат с консенсус.

Съвет на външните министрикоординира дейността на държавите членки в областта на външната политика, включително дейността им в международни организации.

Координационен консултативен комитет- постоянен изпълнителен и координационен орган на ОНД, състоящ се от постоянни пълномощници (по двама от всяка държава) и координатор на Комитета. Разработва и внася предложения за сътрудничество в политическата, икономическата и други области, насърчава прилагането на икономическите политики на държавите-членки, занимава се със създаването на общи пазари на труда, капитала и ценните книжа.

Съвет на министрите на отбранатасе занимава с въпроси, свързани с военната политика и структурата на въоръжените сили на страните членки.

стопански съдосигурява изпълнението на икономическите задължения в рамките на Общността. В неговата компетентност е и разрешаването на спорове, възникнали в процеса на изпълнение на икономически задължения.

Междущатска банкасе занимава с въпросите на взаимните плащания и клиринговите сетълменти между страните-членки на ОНД.

Комисия по правата на човекае консултативен орган на ОНД, който следи за изпълнението на задълженията в областта на правата на човека, поети от държавите-членки на Британската общност.

Интерпарламентарна асамблеяСъстои се от парламентарни делегации и осигурява провеждането на междупарламентарни консултации, обсъждане на въпроси на сътрудничеството в рамките на ОНД, разработва съвместни предложения относно дейността на националните парламенти.

Изпълнителен секретариат на ОНДотговаря за организационната и техническата поддръжка на работата на органите на КИС. Неговите функции включват също предварителен анализ на въпроси, внесени за разглеждане от държавните глави, и правна експертиза на проекти на документи, изготвени за основните органи на ОНД.

Дейността на органите на ОНД се финансира от държавите-членки.

От създаването на Общността основните усилия на държавите-членки са насочени към развитие и задълбочаване на сътрудничеството в области като външна политика, сигурност и отбрана, икономическа и финансова политика, разработване на общи позиции и провеждане на обща политика.

Страните от ОНД имат голям природен и икономически потенциал, който им дава значителни конкурентни предимства и им позволява да заемат полагащото им се място в международното разделение на труда. Те притежават 16,3% от територията на света, 5% от населението, 25% от резерватите природни ресурси, 10% - промишлено производство, 12% - научно-технически потенциал, 10% - ресурсообразуващи стоки. Сред тях са търсените на световния пазар: нефт и природен газ, въглища, дървен материал, цветни и редки метали, калиеви соли и други минерали, както и резерви прясна водаи земя подходяща за земеделие и строителство.

Други конкурентни ресурси на страните от ОНД са евтината работна ръка и енергийните ресурси, които са важни потенциални условия за икономическо възстановяване (10% от световната електроенергия се произвежда тук - четвъртата по големина в света по отношение на нейното производство).

С една дума, страните от ОНД имат най-мощния природен, индустриален, научен и технически потенциал. Според чуждестранни експерти потенциалният пазарен капацитет на страните от ОНД е около 1600 милиарда долара, а те определят постигнатото ниво на производство от порядъка на 500 милиарда долара. Разумно използване на целия комплекс благоприятни условияи възможности открива реални перспективи за икономически растеж на страните от Британската общност, увеличавайки техния дял и влияние върху развитието на световната икономическа система.

В момента в рамките на ОНД има многостепенна икономическа интеграция. Има такива интеграционни групировки като Съюзната държава на Русия и Беларус, Централноазиатското сътрудничество (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан), Евразийската икономическа общност (Беларус, Русия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан), съюзът на Грузия, Украйна , Азербайджан и Молдова - „ГУАМ“).

Развитието на националната икономика на Република Беларус до голяма степен се определя от интеграционните процеси в рамките на Общността на независимите държави (ОНД). През декември 1991 г. лидерите на три държави - Република Беларус, Руската федерация и Украйна - подписаха Споразумението за създаване на Общността на независимите държави, което обяви прекратяването на съществуването на СССР, което доведе до значително отслабването на взаимните външноикономически връзки, значителното им преориентиране към други страни, което беше една от основните причини за дълбоката икономическа криза в постсъветското пространство. Създаването на ОНД от самото начало имаше декларативен характер и не беше подкрепено от съответните правни документи, които осигуряват развитието на интеграционните процеси. Обективната основа за формирането на ОНД бяха: дълбоки интеграционни връзки, формирани през годините на съществуването на СССР, национална специализация на производството, широко сътрудничество на ниво предприятия и индустрии и обща инфраструктура.

ОНД има огромен природен, човешки и икономически потенциал, които му дават значителни конкурентни предимства и му позволяват да заеме достойното си място в света. Страните от ОНД заемат 16,3% от територията Глобусът, 5 - население, 10% от индустриалното производство. На територията на страните от Британската общност има големи запаси от природни ресурси, които се търсят на световните пазари. Най-краткият път по суша и море (през Северния ледовит океан) от Европа до Югоизточна Азия минава през територията на ОНД Конкурентните ресурси на страните от ОНД са също евтина работна ръка и енергийни ресурси, които са важни потенциални условия за икономическо възстановяване

Стратегическите цели на икономическата интеграция на страните от ОНД са: максимално използване на международното разделение на труда; специализация и коопериране на производството за осигуряване на устойчиво социално-икономическо развитие; повишаване нивото и качеството на живот на населението на всички държави от Британската общност.

На първия етап от функционирането на Британската общност основното внимание беше обърнато на решаването на социални проблеми - безвизов режим за движение на граждани, отчитане на трудовия стаж, изплащане на социални помощи, взаимно признаване на документи за образование и квалификация. , пенсии, трудова миграция и защита на правата на мигрантите и др.

В същото време бяха решени въпроси за сътрудничество в производствения сектор, митническо оформяне и контрол, транзит на природен газ, нефт и петролни продукти, хармонизиране на тарифната политика в железопътния транспорт, разрешаване на икономически спорове и др.

Икономическият потенциал на отделните страни от ОНД е различен. По отношение на икономическите параметри Русия се откроява рязко сред страните от ОНД.Повечето от страните от Британската общност, след като станаха суверенни, активизираха своята външноикономическа дейност, както се вижда от увеличаването на дела на износа на стоки и услуги по отношение на БВП на всяка страна. Беларус има най-висок дял в износа - 70% от БВП

Република Беларус има най-тесни интеграционни връзки с Руската федерация.

Основните причини, възпрепятстващи интеграционните процеси на държавите от Британската общност са:

Различни модели на социално-икономическо развитие на отделните държави;

Различна степен на пазарни трансформации и различни сценарии и подходи за избор на приоритети, етапи и средства за тяхното осъществяване;

Неплатежоспособност на предприятията, несъвършенство на платежните и сетълмент отношения; неконвертируемост на националните валути;

Непоследователност в митническата и данъчната политика на отделните страни;

Прилагане на строги тарифни и нетарифни ограничения във взаимната търговия;

На дълги разстояния и високи тарифи за превоз на товари и транспортни услуги.

Развитието на интеграционните процеси в ОНД е свързано с организирането на подрегионални образувания и сключването на двустранни споразумения. Република Беларус и Руската федерация подписаха през април 1996 г. Договора за създаване на общността на Беларус и Русия, през април 1997 г. - Договора за създаване на съюза на Беларус и Русия и през декември 1999 г. - Договора за Образуване на съюзната държава.

През октомври 2000 г. е подписан Договорът за създаване на Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС), членове на която са Беларус, Казахстан, Киргизстан, Руската федерация и Таджикистан. Основните цели на ЕврАзЕС в съответствие с Договора са формирането на митнически съюз и Общото икономическо пространство, координирането на подходите на държавите за интегриране в световната икономика и международната търговска система, осигуряване на динамично развитие на участващите страни. чрез координиране на политиката на социално-икономически трансформации за подобряване на жизнения стандарт на народите. Търговско-икономическите връзки са в основата на междудържавните отношения в рамките на ЕврАзИО.

През септември 2003 г. беше подписано Споразумение за създаване на Общо икономическо пространство (ЕИП) на територията на Беларус, Русия, Казахстан и Украйна, което от своя страна трябва да стане основа за евентуално бъдещо междудържавно обединение - Организацията за регионална интеграция ( ИЛИ АЗ).

Тези четири държави („квартетът“) възнамеряват да създадат на своите територии единно икономическо пространство за свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна ръка. В същото време ЕЕН се разглежда като нещо повече високо нивоинтеграция в сравнение със зона за свободна търговия и митнически съюз. За изпълнение на споразумението е разработен и съгласуван набор от основни мерки за формиране на Общото икономическо пространство, включително мерки: относно митническата и тарифната политика, разработване на правила за прилагане на количествени ограничения и административни мерки, специални защитни и антидъмпингови мерки във външната търговия; регулиране на техническите бариери пред търговията, включително санитарни и фитосанитарни мерки; процедурата за транзит на стоки от трети страни (до трети страни); политика на конкуренция; политика в областта на естествените монополи, в областта на субсидиите и обществените поръчки; данъчна, бюджетна, парична и валутна политика; върху конвергенцията на икономическите показатели; инвестиционно сътрудничество; търговия с услуги, движение на физически лица.

Чрез сключването на двустранни споразумения и създаването на регионална групировка в рамките на ОНД, отделните страни от Британската общност търсят най-оптималните форми за комбиниране на потенциала си за осигуряване на устойчиво развитие и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики, тъй като интеграционните процеси в Британската общност като цяло не са достатъчно активен.

При прилагането на многостранните договори и споразумения, приети в ОНД, преобладава принципът на целесъобразност, участващите държави ги прилагат в границите, които са изгодни за тях. Една от основните пречки пред икономическата интеграция е несъвършенството на организационната и правната основа и механизмите за взаимодействие между членовете на Общността.

Значително ограничават възможностите за икономическа и интеграция на страните от Британската общност социални условияна отделните държави, неравномерното разпределение на икономическия потенциал, утежнено от липсата на горивни и енергийни ресурси и храна, противоречията между целите на националната политика и интересите на МВФ, Световната банка, липсата на унификация на националните правни основи .

Държавите-членки на Общността са изправени пред сложна взаимосвързана задача да преодолеят заплахата от нейното разединение и да се възползват от развитието на отделни групировки, които могат да ускорят решаването на практически въпроси на взаимодействието, да служат като пример за интеграция за други страни от ОНД.

По-нататъчно развитиеИнтеграционните връзки на държавите-членки на ОНД могат да се ускорят с последователното и постепенно формиране на общо икономическо пространство, основано на създаването и развитието на зона за свободна търговия, платежен съюз, комуникационни и информационни пространства, както и подобряване на научните, техническите и технологично сътрудничество. Важен проблем е интегрирането на инвестиционния потенциал на страните членки, оптимизирането на движението на капитали в рамките на Общността.

Процесът на провеждане на координирана икономическа политика в рамките на ефективното използване на интегрираните транспортни и енергийни системи, общия селскостопански пазар и пазара на труда трябва да се осъществява при зачитане на суверенитета и защита на националните интереси на държавите, като се вземат предвид спазват общопризнатите принципи на международното право. Това изисква сближаване на националните законодателства, правни и икономически условия за функциониране на стопанските субекти, създаване на система държавна подкрепаприоритетни области на междудържавно сътрудничество.