Hviezdne správy
Dokumenty. Nariadenie vlády Ruskej federácie „O ďalšom rozvoji jednotného systému medzirezortnej elektronickej interakcie“ Nariadenie vlády Ruskej federácie z 19. novembra
V novom vydaní a prílohe zo dňa 4.5.2012 č. 275 „O schválení Pravidiel na vykonávanie kontrolnej akcie“.
VLÁDA MOSKVA
ODDELENIE ŠKOLSTVA MESTA MOSKVA
OBJEDNAŤ
„O zmenách a doplneniach vyhlášky Ministerstva školstva mesta Moskvy zo dňa 4. mája 2012 č. 275“
V súlade s Nariadením o odbore školstva mesta Moskvy, schváleným uznesením vlády Moskvy zo dňa 27.9.2011 č.447-PP a za účelom skvalitnenia vnútornej finančnej kontroly v oblasti vzdelávania o.z. Mesto Moskva, objednávam:
1. Zmeniť nariadenie odboru školstva mesta Moskva zo dňa 4. mája 2012 č. 275 „O schválení pravidiel vykonávania kontrolných opatrení“, ktorým sa ustanovuje príloha nariadenia vo vydaní v súlade s prílohou k tejto objednávke.
2. Vyhradzujem si kontrolu nad realizáciou tejto objednávky.
Prednosta I. I. Kalina
Aplikácia
na príkaz ministerstva školstva mesta Moskvy
Aplikácia
na príkaz ministerstva školstva mesta Moskvy
Pravidlá vykonávania kontrolnej udalosti
1.1. Pravidlá vykonávania kontrolného opatrenia (ďalej len Pravidlá) určujú všeobecné zásady organizácie a postupu pri vykonávaní Odborom školstva mesta Moskvy (ďalej len Odbor), Inštitúciou štátnej pokladnice hl. mesto Moskva, Finančná kontrolná služba odboru školstva mesta Moskvy (ďalej len kontrolný orgán) kontroly finančnej, hospodárskej a hospodárskej činnosti štátnych vzdelávacích organizácií podriadených odboru, vzdelávacích organizácií hl. Troitsky a Novomoskovsky administratívne obvody mesta Moskva, ako aj federálne štátne vzdelávacie organizácie vyššie vzdelanie a súkromné vzdelávacie organizácie, ktoré dostávajú dotácie z rozpočtu mesta Moskva (ďalej len - vzdelávacích organizácií) a ďalšie organizácie podriadené rezortu.
1.2. Pravidlá sú vypracované v súlade so zákonom Ruská federácia a mestom Moskva, ktoré upravujú otázky kontrolnej a audítorskej práce v ustanovenej oblasti činnosti.
1.3. Pravidlá upravujú postup organizácie a vedenia kontrolného podujatia.
1.4. Základné definície a pojmy používané v týchto pravidlách:
kontrolné podujatie - organizačná forma vykonávania kontrolnej a revíznej činnosti, prostredníctvom ktorej sa zabezpečuje plnenie úloh, funkcií a právomocí kontrolných orgánov v oblasti vnútornej finančnej kontroly;
iniciátor kontrolného opatrenia - vedúci odboru, v mene ktorého sa kontrolné opatrenie vykonáva;
audítor - úradník kontrolného orgánu, ktorý priamo vykonáva kontrolné opatrenie;
predmet kontroly - právnická osoba, voči ktorej kontrolný orgán vykonáva kontrolné opatrenie;
zástupca predmetu kontroly - úradník, ktorý je poverený výkonom funkcií jediného výkonného orgánu predmetu kontroly (vedúci), ako aj osoba, ktorá ho nahrádza (zastupujúci vedúci, zástupca vedúceho, hlavný účtovník vrátane zástupcu, ktorý koná na základe plnej moci);
žiadateľ - právnická a/alebo fyzická osoba, ktorá vyhlásila okolnosti na overenie.
Predmet kontrolného opatrenia sú:
prostriedky z rozpočtu mesta Moskva, ktorého hlavným manažérom je ministerstvo;
dotácie poskytované z rozpočtu mesta Moskva súkromným vzdelávacím organizáciám za účelom úhrady nákladov v súvislosti so zabezpečením predškolského, základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecné vzdelanie a bezplatné jedlo počas tréningového obdobia;
dotácie poskytované z rozpočtu mesta Moskva federálnym štátnym vzdelávacím organizáciám vysokoškolského vzdelávania;
finančné prostriedky prijaté štátnymi vzdelávacími a inými organizáciami podriadenými rezortu z príjmových činností;
majetok mesta Moskva vrátane majetku prevedeného na operatívne riadenie štátnym vzdelávacím a iným organizáciám podriadeným oddeleniu;
iné rozpočtové prostriedky a majetok mesta Moskva prevedené do operatívneho riadenia objektu kontroly v súlade s legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi;
medzirozpočtové transfery poskytované z federálneho rozpočtu z hľadiska výdavkov na vzdelávanie;
medzirozpočtové transfery poskytované z rozpočtu mesta Moskva obciam z hľadiska výdavkov na vzdelávanie.
Pri vykonávaní kontrolného opatrenia sa kontrolujú doklady a iné materiály obsahujúce údaje o predmete kontrolného opatrenia.
Predmetom kontroly sú:
Okresné úrady odbor školstva;
štátne vzdelávacie a iné organizácie podriadené rezortu;
súkromné vzdelávacie organizácie z hľadiska kontroly dodržiavania podmienok zmlúv o poskytovaní dotácií za účelom úhrady nákladov v súvislosti s poskytovaním predškolského, základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecného vzdelania a bezplatného stravovania občanom počas štúdia ;
federálne štátne vzdelávacie organizácie vysokoškolského vzdelávania z hľadiska kontroly dodržiavania podmienok dohody o dotácii;
ďalší príjemcovia dotácií z rozpočtu mesta Moskva, ustanovených regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a právnymi aktmi vlády Moskvy v ustanovenej oblasti činnosti.
Kontrolné opatrenia v závislosti od stanovených cieľov a charakteru úloh, ktoré sa majú riešiť, sú klasifikované podľa týchto typov finančnej kontroly: ekonomická aktivita; tematická kontrola; kontrola účinnosti; monitorovanie; prieskum.
Súčasťou auditu finančnej a hospodárskej činnosti sú kontrolné opatrenia na dokladové a skutočné overenie zákonnosti a platnosti finančných a hospodárskych operácií vykonaných v kontrolovanom období objektom kontrolného opatrenia, správnosť ich premietnutia do účtovníctva a výkazníctva, správnosť ich premietnutia do účtovníctva a výkazníctva. ako aj zákonnosť konania vedúceho a hlavného účtovníka (účtovníka) a iných osôb, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a mesta Moskvy zodpovedné za ich vykonávanie. Audit môže byť plánovaný, neplánovaný.
Tematické overovanie zahŕňa kontrolnú činnosť, ktorej účelom je zisťovať porušenia a preverovať skutočnosti na konkrétne problémy, a to aj o skutočnostiach uvedených v odvolaniach občanov a právnických osôb.
Testovanie hospodárnosti zahŕňa kontrolné opatrenia, ktorých účelom je zistiť efektívnosť využívania majetku, ktorý je v operatívnom hospodárení objektu kontroly a ním prijatých prostriedkov rozpočtu mesta.
Moskva a dotácie smerujúce k dosiahnutiu plánovaných cieľov, riešeniu stanovených sociálno-ekonomických úloh a plneniu zverených funkcií.
Monitoring je neustála kontrola výkonu objektu kontroly.
Prieskum je analýza a hodnotenie stavu určitej oblasti činnosti objektu kontroly.
Ak kontrolné opatrenie kombinuje ciele súvisiace s rôznymi druhmi finančnej kontroly, toto opatrenie sa klasifikuje ako komplexné kontrolné opatrenie.
Účel overenia- určenie zákonnosti, účelovosti, účelnosti a účelnosti použitia prostriedkov z rozpočtu mesta Moskva, majetku v operatívnej správe predmetu kontroly, prostriedkov medzirozpočtových transferov prijatých miestnymi rozpočtami z rozpočtu hl. mesto Moskva pre vzdelávacie ciele, ako aj efektívnosť finančnej a hospodárskej činnosti organizácií podriadených odboru Magistrátu mesta Moskvy.
Skontrolujte úlohy- overovanie ekonomických a finančných transakcií v hlavných oblastiach činnosti organizácií, zabezpečované programami inšpekcií (vrátane štandardných programov inšpekcií) kontrolných orgánov vrátane:
súlad činností organizácie so zakladajúcimi dokumentmi;
platnosť výpočtov odhadovaných vymenovaní;
vykonávanie odhadov príjmov a výdavkov, odhadov rozpočtu, plánov finančné a ekonomickéčinnosti;
použitie finančných prostriedkov z rozpočtu mesta Moskva, opodstatnenosť nákladov;
príjem a výdaj finančných prostriedkov z činností vytvárajúcich príjmy;
zachovanie hmotný majetok, ktoré sú vo vlastníctve štátu a prevádzkovom riadení;
používanie štátneho majetku pod operatívnou správou, príjem nedaňových príjmov z nakladania s majetkom mesta do rozpočtu mesta Moskva;
správnosť účtovného (rozpočtového) účtovníctva, spoľahlivosť účtovného (rozpočtového) výkazníctva;
dodržiavanie podmienok občianskoprávnych zmlúv, ktorých predmetom je dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytnutie služby;
mzdy a iné zúčtovanie s jednotlivcami;
iné činnosti v súlade s cieľmi auditu.
Podľa formy kontrolné opatrenia sa delia na:
návšteva;
cameral (predloženie dokladov na požiadanie kontrolným orgánom).
Pri vykonávaní kontrolného opatrenia sa využívajú rôzne metódy finančnej kontroly vrátane overovacích, audítorských, previerkových a iných metód, ktorých konkrétna kombinácia závisí od druhu finančnej kontroly a cieľov kontrolného opatrenia.
Zákon - dokument vypracovaný skupinou audítorov kontrolného orgánu na základe výsledkov kontrolnej akcie.
2. Organizácia kontrolnej akcie
2.1. Kontrolná činnosť sa vykonáva plánovane a neplánovane.
2.1.2. Dôvody na vykonávanie neplánovaných inšpekcií sú:
Rozkaz vedúceho oddelenia;
Odvolania orgánov činných v trestnom konaní, vyšších štátnych a výkonných orgánov.
2.2. Vykonávanie kontrolného opatrenia je formalizované príkazom vedúceho kontrolného orgánu.
Kontrolný príkaz obsahuje:
Základ pre kontrolné opatrenie;
Úplný názov auditovanej organizácie s uvedením jej organizačnej a právnej formy;
Názov kontrolného opatrenia: plánované v súlade so znením plánu; neplánované - v súlade s dôvodmi uvedenými v bode 2.1.2 týchto pravidiel;
Kontrolované obdobie (s výnimkou kontrolných opatrení vykonávaných na žiadosť občanov a (alebo) organizácií a tematických kontrol);
Načasovanie kontrolnej udalosti;
Priezvisko, iniciály, funkcie audítorov, ktorí sú poverení vykonaním kontrolnej akcie, s uvedením vedúceho skupiny audítorov, ako aj (ak je to potrebné) mená, iniciály, funkcie (ak existujú) osôb zapojených do kontrolné podujatie (odborníci, zástupcovia odborných organizácií, zástupcovia rodičovskej komunity, iné osoby),
2.3. Kontrolné opatrenie sa vykonáva v súlade s programom jeho vykonávania (vrátane štandardných inšpekčných programov) schváleným vedúcim kontrolného orgánu a obsahujúcim plán kontrolného opatrenia. Pri kontrole výzvy občanov a organizácií sú programom overovania otázky (skutočnosti) uvedené vo výzve.
2.4. Vykonávanie kontrolného opatrenia zahŕňa nasledujúce fázy, z ktorých každá je charakterizovaná vykonávaním určitých úloh:
Príprava na kontrolnú akciu;
Vykonávanie kontrolných opatrení;
Evidencia výsledkov kontrolnej činnosti.
2.5. Vo fáze prípravy na kontrolné podujatie sa vykonáva predbežná štúdia jeho predmetu a objektu, v dôsledku čoho sa určia spôsoby a podmienky jeho vykonania, počet a zloženie skupiny audítorov.
Výsledkom tejto etapy je vydanie príkazu kontrolného orgánu s informáciami v súlade s bodom 2.2 týchto pravidiel.
2.6. Etapou kontrolného opatrenia je overenie a analýza skutočných údajov a informácií získaných na žiadosť kontrolného orgánu priamo u objektu kontroly potrebných na vytvorenie dôkazov v súlade s cieľmi kontrolného opatrenia a doloženie zistených skutočností. porušení a nedostatkov.
Trvanie tejto etapy sa určuje pri príprave kontrolného opatrenia a závisí od druhu vykonávanej finančnej kontroly a charakteristík objektu kontroly. Ak sa v priebehu kontrolného opatrenia zistia okolnosti, ktoré si vyžadujú dodatočnú štúdiu, lehota na vykonanie kontrolného opatrenia sa môže predĺžiť. V tomto prípade celková doba kontrolnej akcie nesmie presiahnuť 60 (šesťdesiat) kalendárnych dní. V prípade potreby možno túto lehotu predĺžiť len rozhodnutím vedúceho katedry.
Výsledkom tejto etapy je vypracovaná pracovná dokumentácia potrebná na vypracovanie revízneho (inšpekčného) zákona.
2.7. V štádiu registrácie výsledkov kontrolného opatrenia zákon o audite (inšpekcii) vypracúvajú a podpisujú zástupcovia objektu kontroly, dohodnú sa prípadné nezhody a pripraví sa krátky list iniciátorovi auditu (žiadateľovi v prípade kontrolná akcia na žiadosť občana a/alebo organizácie), ktorá obsahuje hlavné závery na základe výsledkov auditu.
Vykonanie úkonu sa vykoná v lehote najviac 5 (piatich) pracovných dní odo dňa vykonania kontrolného opatrenia, ustanoveného príkazom vedúceho orgánu kontroly na vykonanie kontrolného opatrenia.
2.8. Vedúci skupiny audítorov priamo riadi priebeh kontrolného opatrenia a koordinuje úkony kontrolórov na objekte kontroly.
Počet členov skupiny audítorov, ktorí vykonávajú kontrolné opatrenia na objekte kontroly, musia byť najmenej dve osoby.
2.9. Vytvorenie skupiny audítorov na vykonanie kontrolného opatrenia by sa malo vykonávať tak, aby nebol povolený konflikt záujmov, sú vylúčené situácie, keď osobný záujem audítora môže ovplyvniť výkon úradné povinnosti počas kontrolného procesu.
Zamestnanci kontrolného orgánu, ktorí sú členmi v príbuzenstvo s riadením objektu kontroly. Zamestnanci kontrolného orgánu sú povinní existenciu takýchto okolností vopred deklarovať. Zapojenie zamestnanca kontrolného orgánu do kontrolného opatrenia je zakázané, ak bol v kontrolovanom období v pracovnoprávnom a/alebo občianskoprávnom vzťahu (bol zapojeným odborníkom) s predmetom kontroly, alebo je v takomto vzťahu v kontrolovanom období. čas kontrolného opatrenia.
2.10. Audítor je povinný zachovávať mlčanlivosť o informáciách získaných od objektu kontroly.
2.11. V prípade konfliktných situácií vzniknutých počas kontrolného opatrenia musí audítor ústne alebo písomne vysvetliť vedúcemu audítorského tímu podstatu tejto situácie a v prípade konfliktu sám vedúci audítorského tímu , priamemu nadriadenému v súlade s prevádzková štruktúra podriadenosť kontrolného orgánu pre rozhodovanie.
2.12. Externí odborníci môžu byť zapojení do vykonávania kontrolného opatrenia na vykonanie špecifického druhu a určitého množstva práce. Atrakciu možno vykonať bezodplatne alebo uzavretím štátnej zmluvy alebo občianskoprávnej zmluvy.
V prípade potreby sa môžu zapojiť audítorské organizácie a jednotliví špecialisti (ďalej len externí experti).
Zapojenie externých odborníkov do výkonu kontrolného opatrenia sa vykonáva v súlade s príkazom vedúceho kontrolného orgánu začlenením externých odborníkov do skupiny audítorov na plnenie určitých úloh, vypracovanie analytických poznámok, odborných stanovísk a posudkov.
2.13. V priebehu kontrolnej činnosti sa vytvára pracovná dokumentácia, ktorá obsahuje dokumenty a materiály, ktoré slúžili ako podklad pre vyjadrenie výsledkov každej etapy kontrolnej činnosti. Pracovná dokumentácia zahŕňa dokumenty (ich kópie) a iné materiály prijaté od pracovníkov objektu kontroly a tretích strán, ako aj dokumenty (výpočty, analytické poznámky atď.), ktoré vypracovali audítori nezávisle na základe zozbieraných skutočných údajov a informácie.
Po ukončení kontrolných postupov sa vytvorí súbor kontrolných udalostí s dobou uchovávania 5 rokov, ktorý zahŕňa pracovnú dokumentáciu. V tomto prípade by mala byť pracovná dokumentácia systematizovaná spôsobom, ktorý odráža postupnosť etáp a jednotlivé kontrolné postupy kontrolnej udalosti.
3. Vykonanie kontrolnej udalosti
Vykonanie kontrolného opatrenia spočíva v kontrole predmetu kontroly v súlade s cieľmi a zámermi kontrolného opatrenia, zbere a analýze aktuálnych údajov a informácií s cieľom vytvoriť dôkazy v súlade s cieľmi a cieľmi kontrolného opatrenia.
3.1. Výstup skupiny audítorov do objektu kontroly sa vykonáva bez predchádzajúceho oznámenia úradníkov o objekte kontroly.
3.2. Vedúci skupiny audítorov poskytne pracovníkom objektu kontroly kópiu príkazu orgánu kontroly o vykonaní kontrolného opatrenia na objekte kontroly. Príkaz sa vydáva na hlavičkovom papieri kontrolného orgánu (necertifikovaný pečaťou).
3.3. Pracovníci objektu kontroly sú povinní vytvárať podmienky na vykonávanie kontrolných opatrení, vrátane:
poskytnúť revízorom miestnosť so zariadenými pracoviskami podľa počtu revízorov zúčastňujúcich sa na kontrolnej akcii;
poskytnúť audítorom prístup k existujúcim kopírkam;
Ak je to možné, poskytnite skupine audítorov počítačové vybavenie s prístupom na internet;
poskytnúť audítorom prístup ku všetkým softvérovým produktom (v režime prehliadania so zákazom editácie údajov), prostredníctvom ktorých objekt kontroly vykonáva účtovníctvo.
3.4. Pri plnení služobných povinností pri výkone kontrolných opatrení majú audítori právo voľne vstupovať do priestorov objektu kontroly, vyžadovať v prípade potreby zapečatenie pokladne a pokladní, skladov, skladov, inventáru. Peniaze, hmotný majetok a kalkulácie, požadovať a dostávať potrebné písomné vysvetlenia úradníkov, hmotne zodpovedných a iných osôb, osvedčenia a informácie o problémoch vzniknutých počas kontrolnej akcie.
3.5. Pri vykonávaní tematických auditov, a to aj na žiadosť občanov (organizácií), majú audítori právo požadovať od objektu kontroly informácie a dokumenty, ktoré priamo nesúvisia s témou auditu. Zároveň obsah a objem požadovaných informácií určuje vedúci audítorského tímu.
3.6. Informácie a podklady si vedúci skupiny audítorov vyžiada od zástupcov objektu kontroly ústne.
Ak subjekt kontroly neposkytne požadované informácie v stanovenej lehote, vedúci skupiny audítorov predloží proti podpisu zástupcovi subjektu kontroly písomnú žiadosť vo forme uvedenej v prílohe I k pravidiel alebo, ak to nie je technicky možné, v akejkoľvek forme. V žiadosti musia byť uvedené doklady potrebné na predloženie, ako aj lehoty na predloženie požadovaných dokladov zo strany objektu kontroly.
Lehoty na predloženie dokladov uvedené v písomnej žiadosti sú pre dodržanie zo strany objektu kontroly záväzné.
V priebehu kontrolného opatrenia môžu audítori odovzdať zástupcom predmetu kontroly neobmedzený počet písomné žiadosti.
Keď audítori posielajú žiadosti centralizovaným účtovným oddeleniam, ako aj iným inštitúciám a organizáciám, ktoré vystupovali ako protistrany kontrolovaného objektu, v žiadosti by malo byť uvedené, že dokumenty a potvrdenia zaslané ako odpoveď musia byť potvrdené podpismi zodpovedných úradníkov týchto inštitúcií. a organizácie.
V prípade nepredloženia požadovaných dokladov v lehote uvedenej v písomnej žiadosti sú príslušné doklady uznané za chýbajúce, o čom sa urobí príslušný záznam v revíznej (overovacej) správe.
3.7. Pri vykonávaní všetkých typov auditov vrátane auditov možno na základe rozhodnutia vedúceho audítorského tímu vykonať tieto postupy:
kontrola zostatkov hotovosti na pokladni objektu kontroly;
kontrola zvyškov potravín v stravovacej jednotke a v špajzách;
vykonávanie výberovej alebo priebežnej (podľa uváženia vedúceho skupiny audítorov) inventarizácie inventárnych položiek a dlhodobého majetku;
inšpekcia (selektívna alebo priebežná) priestorov objektu kontroly;
overenie skutočnej prítomnosti v organizácii (objekte kontroly) študentov, zosúladenie skutočných údajov s účtovnými údajmi;
kontrola súladu stanovenej záťaže s pracovnými harmonogramami (rozvrhmi) a skutočným pracovným časom zamestnancov objektu kontroly;
prieskum rodičov (zákonných zástupcov, príbuzných) žiakov k téme nezákonného vyberania finančných prostriedkov zástupcami objektu kontroly, ako aj k ďalším otázkam v súlade s predmetom kontrolného opatrenia, jeho cieľmi a zámermi. Ak je to potrebné, audítori dostanú písomné potvrdenie o výsledkoch prieskumov.
prieskum zamestnancov objektu kontroly v súlade s predmetom kontrolného opatrenia, jeho cieľmi a zámermi;
prieskum dospelých žiakov v súlade s predmetom kontrolnej akcie, jej cieľmi a zámermi.
3.7.1. Tieto postupy, s výnimkou výsluchov osôb uvedených v tomto odseku, sa vykonávajú na základe príkazu objektu kontroly na ich vykonanie. Postupy, s výnimkou pohovorov, vykonávajú osoby poverené príkazom objektu kontroly za prítomnosti audítorov.
Výsledky kontroly hotovostných zostatkov na pokladni a potravinárskych výrobkov sa dokumentujú priebežnými úkonmi, ktoré podpisujú zástupcovia objektu kontroly, ktorí túto kontrolu vykonali, a súčasne prítomní audítori. Vypracúvajú sa výsledky inventarizácie dlhodobého majetku a inventárnych položiek inventarizačné záznamy (colné vyhlásenia), ktoré sú podpísané zástupcami objektu kontroly a audítormi, ktorí boli prítomní pri inventarizácii.
Pri vykonávaní tematického auditu vykonávania opravárenských a zlepšovacích prác sa výsledky kontrolných postupov na objekte kontroly vypracúvajú priebežnými aktmi, ktoré podpisujú audítori, ktorí boli prítomní pri kontrolnom konaní, vykonávanom zástupcami objekt kontroly a zhotoviteľa.
Na záver tematickej inšpekcie na objekte kontroly, v prípade, že boli vypracované jednotlivé kontrolné postupy medziaktmi, sa vypracuje záverečný akt.
3.7.2. Prieskumy sa vykonávajú v súlade s požiadavkami súčasnej legislatívy z hľadiska súladu s federálnym zákonom z 27. júla 2006 č. 3 52-ФЗ „O osobných údajoch“.
Prieskumy plnoletých žiakov, rodičov (zákonných zástupcov) žiakov a zamestnancov sa vykonávajú bez vydania príkazu na objekte kontroly a v neprítomnosti zástupcov objektu kontroly.
Výsledky prieskumov dospelých študentov, rodičov (zákonných zástupcov, príbuzných) študentov a zamestnancov vypracúvajú opýtané osoby vo vlastných písomných vyjadreniach a/alebo vysvetleniach a/alebo dotazníkoch. Výsledky ústneho zisťovania, vrátane telefonického, audítori zaznamenávajú do pracovného dokumentu (rozhovorového hárku), ktorý sa vyhotovuje v akejkoľvek forme a obsahuje zoznam otázok opýtaných, zoznam opýtaných, krátke odpovede na otázky. a ďalšie informácie uvedené v hárku rozhodnutím vedúceho audítorského tímu. Výsledky ostatných kontrolných postupov uvedených v tomto pododseku sú zdokumentované predbežnými aktmi vypracovanými v akejkoľvek forme, ktoré sú podpísané audítormi, ktorí boli prítomní pri kontrolnom postupe, a zástupcami predmetu kontroly, ktorí ho vykonali.
3.8. Ak sa počas kontrolnej akcie zistia skutočnosti porušenia požiadaviek legislatívnych a iných regulačných právnych aktov, vedúci skupiny audítorov je povinný:
informovať vedenie objektu kontroly o zistených porušeniach a potrebe prijať opatrenia na ich odstránenie, ak zistené porušenia nie sú pokračujúceho charakteru a je možné ich počas kontroly odstrániť;
premietli do zákona na základe výsledkov kontrolného opatrenia skutočnosti zistených priestupkov, výšku spôsobenej škody (ak je možné ju v čase vykonania úkonu zistiť), ako aj opatrenia prijaté vedením predmetu kontrolného opatrenia na odstránenie priestupkov počas kontrolného opatrenia (ak existujú).
3.9. V procese kontrolnej činnosti majú audítori právo dostávať písomné vysvetlenia a vysvetlenia od zamestnancov objektu kontroly k problémom, ktoré sa vyskytnú počas auditu. Skutočnosť, že zamestnanec objektu kontroly odmietne podať písomné vysvetlenia a (alebo) vysvetlenia, sa premietne do protokolu o kontrole.
3.10. Keď sa zistia porušenia a nedostatky, audítori určia a premietnu do zákona ich príčiny, zodpovedných úradníkov a vykonávateľov, druh a výšku škody spôsobenej na predmete kontroly alebo rozpočtu mesta Moskva.
4. Postup na pozastavenie a obnovenie kontrolných opatrení.
4.1. Vedúci kontrolného orgánu môže pozastaviť vykonávanie kontrolného opatrenia v týchto prípadoch:
absencia alebo nevyhovujúci stav účtovného (rozpočtového) účtovníctva na objekte kontroly. Vykonávanie kontrolného opatrenia sa prerušuje na dobu potrebnú na obnovenie účtovného (rozpočtového) účtovníctva (lehotu určuje kontrolný orgán a musí byť primeraná);
zaslanie požiadavky kontrolného orgánu na témy súvisiace s predmetom auditu príslušným štátnym orgánom a/alebo presadzovania práva. Kontrolná činnosť je pozastavená, kým nedostane odpoveď od príslušných príslušných orgánov;
zabránenie alebo vytvorenie objektu kontroly úradníkmi o zasahovaní do výkonu kontrolnej činnosti (odmietnutie vstupu audítorov do objektu kontroly alebo jeho jednotlivých budov a priestorov, neposkytnutie požadovanej dokumentácie alebo poskytnutie neúplného súboru dokumentácie , iná opozícia);
potreba získať a preskúmať dokumenty, ktoré sa nachádzajú mimo lokality objektu kontroly;
prítomnosť iných okolností, ktoré znemožňujú pokračovať v kontrolnom opatrení z dôvodov nezávislých od kontroly audítorov kontrolného orgánu.
Počas prerušenia kontrolného opatrenia sa preruší priebeh jeho lehoty.
4.2. Rozhodnutie o pozastavení kontrolného opatrenia vydáva kontrolný orgán na základe prípisu vedúceho skupiny audítorov, po dohode s vedúcim odboru vykonávajúceho kontrolné opatrenie, vedúcim odboru kontrolného orgánu a vedúcim odboru kontrolného orgánu. zástupca vedúceho kontrolného orgánu poverený činnosťou rezortu.
4.3. Po odstránení dôvodov, ktoré boli dôvodom na prerušenie kontrolného opatrenia, je subjekt kontroly povinný to oznámiť kontrolnému orgánu do 3 (troch) pracovných dní.
4.4. Vedúci kontrolného orgánu do 3 (troch) pracovných dní odo dňa doručenia informácie o odstránení dôvodov na prerušenie kontrolného opatrenia rozhodne o obnovení kontrolného opatrenia.
5. Vytváranie dôkazov
5.1. Dôkazom sú dostatočné faktické údaje a spoľahlivé informácie, ktoré potvrdzujú prítomnosť zistených porušení a nedostatkov vo vykonávaní finančnej a hospodárskej činnosti zo strany objektu kontroly.
5.2. Proces získavania dôkazov zahŕňa tieto kroky:
zber vecných údajov pri kontrolnej činnosti, zisťovanie ich úplnosti, prijateľnosti a spoľahlivosti;
analýza zhromaždených faktografických údajov z hľadiska ich dostatočnosti na tvorbu dôkazov v súlade s cieľmi kontrolnej činnosti;
vykonanie dodatočného zberu faktických údajov v prípade ich nedostatočnosti na vytvorenie dôkazov.
Zhromažďovanie faktických údajov sa uskutočňuje prostredníctvom písomných žiadostí úradníkom objektu kontroly a tretím osobám, ako aj písomným a ústnym prieskumom zamestnancov objektu kontroly, rodičov (zákonných zástupcov) a plnoletých študentov s cieľom získať:
dokumenty vrátane tých, ktoré boli prijaté od tretích strán;
štatistické údaje, porovnania, výsledky analýz, výpočty, iné materiály a informácie v súlade s účelom a cieľmi kontrolnej činnosti.
Dôkazy pochádzajú z:
overenie dokumentov prijatých od objektu kontroly;
analýza a hodnotenie prijatých informácií, štúdium finančných a ekonomických ukazovateľov predmetu kontroly s cieľom identifikovať porušenia a nedostatky vo finančných a ekonomických činnostiach, ako aj dôvody ich výskytu;
zosúladenie údajov z elektronických registrov a databáz s dokumentmi inštitúcie;
prepočítavanie aritmetických výpočtov v primárnych dokladoch a účtovných záznamoch alebo vykonávanie nezávislých výpočtov;
inšpekcia, inventarizácia, kontrolné merania;
písomné a ústne prieskumy;
potvrdenie, ktoré predstavuje postup odoslania žiadosti a prijatia písomnej správy od nezávislej (tretej) strany obsahujúcej potrebné informácie.
5.3. V procese vytvárania dôkazov je potrebné riadiť sa tým, že musia byť relevantné, dostatočné a spoľahlivé.
Dôkazy použité na podporu záverov sa považujú za relevantné, ak majú s takýmito závermi logický a primeraný vzťah.
Dôkazy sú postačujúce, ak ich rozsah a obsah umožňujú v správe vyvodiť rozumné závery o výsledkoch vykonanej kontrolnej činnosti.
Dôkazy sú spoľahlivé, ak na základe výsledkov kontrolnej činnosti presne a objektívne odrážajú určité okolnosti premietnuté do úkonu. Pri hodnotení spoľahlivosti dôkazov by sa malo vychádzať z toho, že najspoľahlivejšie dôkazy zbierajú priamo audítori, získavajú ich z externých zdrojov a predkladajú vo forme dokumentov.
Dôkazy a iné informácie získané v rámci kontrolnej činnosti sú riadne zaznamenané v úkonoch a pracovnej dokumentácii, ktoré sú podkladom pre vypracovanie správy o jej výsledkoch.
6. Registrácia výsledkov kontrolnej akcie
6.1. Po ukončení kontrolných opatrení na kontrolnom objekte sa vypracuje akt minimálne v dvoch vyhotoveniach, ktorý má túto štruktúru:
6.1.1. Úvodná časť:
dôvody na vykonanie kontrolného opatrenia;
priezviská, iniciály, funkcie vedúceho a členov skupiny audítorov s uvedením obdobia skutočnej účasti (ak je to potrebné);
kontrolované obdobie činnosti predmetu kontroly;
načasovanie kontrolnej udalosti;
informácie o predmete kontroly:
- legálna a skutočná adresa;
- úplný a skrátený názov v súlade s chartou (predpismi) predmetu kontroly;
- kód celoruského klasifikátora podnikov a organizácií (OKPO), identifikačné číslo platiteľ dane (DIČ), kód dôvodu registrácie (KPP); hlavné registračné číslo (OGRN), kód podľa konsolidovaného registra hlavných manažérov, manažérov a príjemcov rozpočtových prostriedkov mesta Moskva (ak existujú) (s výnimkou aktov vypracovaných na základe výsledkov tematických auditov);
- zoznam a podrobnosti o všetkých osobných účtoch otvorených finančnými orgánmi a účtoch v úverových inštitúciách (vrátane účtov uzavretých v čase auditu, ale aktívnych v kontrolovanom období) (s výnimkou aktov vypracovaných na základe výsledkov tematických auditov ),
priezviská, mená, priezviská vedúceho (ak sa v kontrolovanom období zmenili vedúci - s uvedením obdobia, za ktoré je každý z vedúcich zodpovedný) s odkazom na príkaz na vymenovanie do funkcie vedúceho organizácie;
dátum predchádzajúceho auditu predmetu tohto auditu dozorným orgánom;
stručný popis predmetu kontroly - licencie, akreditácie, ďalšie informácie (ak sú potrebné).
6.1.2. Popis, ktorý obsahuje výsledky kontrolných činností pre každú položku testovanú v testovacom programe.
6.1.3. Záverečná časť, ktorá obsahuje informácie o výške rozpočtového financovania za sledované obdobie, výške skontrolovaných prostriedkov a zistených finančných priestupkoch.
Neoddeliteľnou súčasťou aktu sú prílohy: riadne overené kópie dokladov potvrdzujúcich oprávnenie zástupcu kontrolovaného objektu, ktorý akt podpísal; fotografické materiály, dokumenty (ich kópie) a výpočty potvrdzujúce zistené porušenia (s výnimkou vyjadrení a/alebo vysvetlení napísaných vypočúvanými osobami, dotazníkov a súhrnných údajov o informáciách získaných ústnym pohovorom); certifikát obsahujúci informácie o zistených porušeniach v celkovom počte.
6.2. Pri zostavovaní zákona je potrebné dodržiavať tieto požiadavky:
objektívnosť, stručnosť a prehľadnosť pri prezentácii výsledkov kontrolnej činnosti;
jasnosť znenia obsahu zistených porušení a nedostatkov;
logická a chronologická postupnosť prezentovaného materiálu;
uvádzanie faktických údajov len na základe údajov príslušných dokladov, kontrolovaných audítormi, za prítomnosti vyčerpávajúcich odkazov na ne;
štruktúra vrátane popisnej časti musí dôsledne zodpovedať programu kontrolnej akcie alebo zoznamu záležitostí uvedených v poučení, žiadosti, odvolaní.
Zákon dôsledne stanovuje výsledky kontrolnej činnosti na objekte kontroly o všetkých otázkach posudzovaných skupinou audítorov.
Ak sa počas auditu (auditu) o akýchkoľvek otázkach porušení a nedostatkov v zákone nezistia žiadne porušenia a nedostatky, urobí sa záznam „Inšpekcia (selektívny audit) (uveďte názov kontrolovaných záležitostí, obdobie auditu, názvy kontrolovaných primárne dokumenty a objem ich vzorky, overená výška výdavkov (príjmov) porušení a nedostatkov nebola zistená.
Ak pri objekte kontroly skôr kontrolné orgány vykonali kontrolné opatrenia, ktorých výsledkom boli zistené porušenia a
nedostatky, zákon rozhodnutím vedúceho audítorského tímu zohľadňuje krátke informácie o skôr zistených priestupkoch, o opatreniach prijatých na ich odstránenie, ako aj o priestupkoch a nedostatkoch, ktoré neboli odstránené.
Nie je dovolené zahrnúť do zákona rôzne druhy predpokladov a informácií, ktoré nie sú zdokumentované.
Zákon by nemal poskytovať morálne a etické hodnotenie konania úradníkov a finančne zodpovedných osôb predmetu kontroly, ako aj ich charakterizáciu pomocou takých právnych pojmov ako „nedbalosť“, „krádež“, „spreneverenie“, „privlastnenie“ .
Drobné priestupky zistené počas auditu nie sú zahrnuté v správe o audite a nie sú zahrnuté do celkového počtu porušení, ale sú vyjadrené v osvedčení v ľubovoľnej forme, podpísané vedúcim skupiny audítorov a odovzdané zástupcovi objekt kontroly.
Zároveň v prípadoch, keď sa pri preverovaní skutočností zistia protiprávne úkony (prítomnosť osôb v objekte kontroly osôb, ktoré v skutočnosti nevykonávajú pracovná činnosť, nezákonné vyberanie finančných prostriedkov od zamestnancov objektu kontroly a (alebo) rodičov (zákonných zástupcov) žiakov a pod.), sú tieto priestupky zahrnuté do protokolu o kontrole bez ohľadu na výšku priestupku.
6.3. Zákon vypracúvajú a podpisujú audítori, ktorí vykonali kontrolnú akciu na objekte kontroly.
6.4. Úkon na základe výsledkov kontrolnej akcie na objekte kontroly sa predkladá na oboznámenie zástupcovi objektu kontroly, a to na dobu nepresahujúcu 5 (päť) pracovných dní, počnúc dňom nasledujúcim po dni doručenia úkonu. . V tomto prípade úradník predmetu kontroly urobí v akte poznámku o prijatí aktu na oboznámenie sa s uvedením dátumu prijatia.
Ak pracovníci kontrolovaného objektu odmietnu prevziať úkon na oboznámenie, úkon vypracovaný na základe výsledkov kontrolnej akcie je zaslaný kontrolovanému objektu doporučenou poštou s oznámením o prijatí v lehote maximálne do 3 (troch) pracovných dní odo dňa ukončenia vykonania úkonu. V tomto prípade je dňom doručenia úkonu predmetu kontroly dátum doručenia úkonu na pošte určený poštovou známkou.
Po uplynutí lehoty ustanovenej na oboznámenie sa s úkonom je pracovník objektu kontroly (jeho zástupca) povinný úkon podpísať a v lehote ustanovenej na oboznámenie sa s úkonom zaslať ho kontrolnému orgánu s dokladom nariadenie o opatreniach na odstránenie prípadných porušení a vysvetľujúce poznámky.
V prípade, že pracovníci objektu kontroly nezaslali podpísaný akt kontrolnému orgánu v stanovenej lehote, akt sa považuje za podpísaný.
Ak subjekt kontroly nesúhlasí so skutočnosťami uvedenými v zákone, má právo vyjadriť nesúhlas so zákonom a podpísať akt s uvedením nezhôd. Nezhody vyjadruje objekt kontroly písomne, podpisom oprávnenej osoby. úradníka predmetu kontroly a zaslané do kancelárie kontrolného orgánu v lehote určenej na oboznámenie sa so zákonom.
Nezhody so zákonom predloženým objektom kontroly kontrolný orgán eviduje a prijíma na posúdenie a vypracovanie Záveru vo forme ustanovenej týmito pravidlami, uvedenej v prílohe č. 3 Pravidiel.
Nezhody s aktom kontrolného opatrenia sú prezentované ako predmet kontroly raz. K nezhodám musia byť priložené doklady (ich kópie), na ktoré je v nesúhlase odkaz alebo o ktoré sa objekt kontroly opiera pri svojich záveroch alebo pripomienkach k protokolu o kontrole.
Po podpísaní aktu bez označenia existencie nezhôd sa nezhody neprijímajú na posúdenie kontrolným orgánom.
Nezhody predložené kontrolnému orgánu v rozpore so stanoveným termínom sa nebudú akceptovať na posúdenie. V tomto prípade sa akt považuje za podpísaný bez
nezhody.
Ak pracovníci kontrolného objektu odmietnu podpísať akt naznačujúci existenciu nezhôd, kontrolný orgán vypracuje akt o odmietnutí podpísať výsledky kontrolného opatrenia vo forme uvedenej v prílohe 2 k pravidlám a akt vypracované na základe výsledkov kontrolného opatrenia sa považuje za podpísané.
V prípade doručenia písomných nesúhlasov vypracuje kontrolný orgán do dvadsiatich pracovných dní odo dňa doručenia nesúhlasov stanovisko k nesúhlasom predloženým objektom kontroly. Záver schvaľuje vedúci kontrolného orgánu alebo jeho zástupcovia.
6.5. Kontrolné podujatie sa končí podpísaním aktu zástupcami objektu kontroly, zvážením prípadných nezhôd, vypracovaním krátkeho listu iniciátorovi kontrolného podujatia s hlavnými závermi o výsledkoch auditu (inšpekcie), ako aj návrhy na odstránenie zistených priestupkov a prijatie opatrení voči vinníkom.
Písomné nesúhlasy predložené objektom kontroly a vyjadrenie k nesúhlasu kontrolného orgánu sú súčasťou materiálov kontrolnej akcie.
Úradník objektu kontroly (jeho zástupca) dostane jedno vyhotovenie aktu a záveru (ak existujú nezhody).
Nie je dovolené predložiť na oboznámenie úradníkom objektu kontroly (ich zástupcom) návrh zákona, ktorý nebol podpísaný audítormi.
V zákone podpísanom audítormi nie je dovolené robiť žiadne zmeny na základe nezhôd predložených objektom kontroly a dodatočne predložených materiálov.
V prípadoch, ktoré si vyžadujú zmeny alebo objasnenia aktu podpísaného zástupcom predmetu kontroly, vypracuje kontrolný orgán dodatok k aktu o kontrolnom opatrení v akejkoľvek forme. Dodatok sa vyhotovuje v dvoch rovnopisoch, jedno vyhotovenie sa priloží k overovacím materiálom, druhé sa proti podpisu prenesie na kontrolný objekt.
6.6. Počas kontrolnej akcie je možné vypracovať aj tieto druhy aktov:
zákon o skutočnostiach vytvárania prekážok audítorom pri výkone kontrolného opatrenia;
zákon o priestupkoch zistených na objekte kontroly vyžadujúci okamžité opatrenia na ich odstránenie;
zákon o zapečatení revízormi pokladníc, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov na objekte kontrolného opatrenia;
akt zhabania dokumentov;
úkon otvárania pokladníc zapečatených revízormi, pokladničných a kancelárskych priestorov, skladov na objekte kontroly;
iné úkony a dokumenty.
6.7. Zákon o skutočnostiach vytvárania prekážok pre kontrolórov kontrolného orgánu pri vykonávaní kontrolného opatrenia sa vyhotovuje v prípade, ak pracovníci subjektu kontroly (ich zástupcovia) odmietnu:
prijatie skupiny audítorov do objektu kontroly (samostatná miestnosť objektu kontroly);
vytváranie normálnych podmienok pre prácu audítorov;
poskytnutie informácií na žiadosť dozorného orgánu, ako aj v prípade omeškania s poskytnutím týchto informácií;
v iných prípadoch.
V týchto prípadoch vedúci audítorského tímu:
ústne upovedomí úradníkov objektu kontroly o tom, že nimi vytvárajú prekážky na vykonávanie kontrolného opatrenia;
bezodkladne vypracuje príslušný akt v 2 (dvoch) kópiách s uvedením dátumu, času, miesta, údajov zamestnanca, ktorý spáchal uvedené činnosti, a ďalších potrebných informácií, z ktorých jedna sa odovzdá zástupcovi objektu kontroly.
Zákon je potrebné zaslať orgánu dohľadu v mene prednostu do 24 hodín odo dňa jeho vyhotovenia.
Vzor vyhotovenia zákona o skutočnostiach vytvárania prekážok pre audítorov kontrolného orgánu pri výkone kontrolného opatrenia je uvedený v prílohe č. 4 Pravidiel.
6.8. Zákon o zistených priestupkoch, ktoré si vyžadujú okamžité opatrenia na ich odstránenie, sa vypracuje bezodkladne, ak sa pri kontrolnom opatrení zistia priestupky, ktoré spôsobujú priamu priamu škodu.
Vzor vykonania úkonu o priestupkoch zistených na objekte kontroly, ktoré si vyžadujú okamžitý zásah na ich odstránenie, je uvedený v prílohe č. 5 Pravidiel.
Určený zákon je vyhotovený v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jedno sa odovzdá proti podpisu zástupcovi objektu kontroly s požiadavkou písomne sa k zisteným porušeniam písomne vysvetliť a prijať potrebné opatrenia na ich odstránenie.
Ak zástupca objektu kontroly odmietne poskytnúť písomné vysvetlenie zistených porušení alebo dostať kópiu uvedeného aktu, urobia sa v ňom príslušné záznamy.
Ak pracovník objektu kontroly odmietne prijať opatrenia na odstránenie zistených priestupkov, vedúci skupiny audítorov je povinný incident bezodkladne oznámiť a tento úkon zaslať aj vedúcemu orgánu kontroly.
6.9. Zákon o zapečatení pokladníc, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov sa vyhotovuje, ak sa v dokladoch objektu kontroly pri použití finančných prostriedkov, ktoré sú predmetom kontrolného opatrenia, zistia znaky falšovania, falšovania a iného zneužitia.
Zákon o zaplombovaní pokladní, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov na objekte kontroly sa vyhotovuje v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jeden sa predloží proti podpisu zástupcovi objektu kontroly.
Vzor vykonania zákona o zaplombovaní pokladní, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov je uvedený v prílohe č. 6 Pravidiel.
Ak sa pri použití prostriedkov, ktoré sú predmetom kontrolného opatrenia, zistia v dokladoch objektu kontroly znaky falšovania, falšovania a iného zneužitia, ako aj hrozí zničenie a/alebo strata týchto dokladov, vedúci skupiny audítorov vypracuje zákon o odňatí dokladov.
O odňatí rozhoduje vedúci odboru na návrh vedúceho kontrolného orgánu. Zaistenie sa vykonáva za prítomnosti zástupcov objektu kontroly, pričom objekt kontroly uchováva kópie zaistených dokumentov, ako aj kópiu aktu zaistenia a súpis zaistených dokumentov. Dokumenty, ktoré nesúvisia s predmetom kontrolného opatrenia, nepodliehajú zaisteniu.
Akt o zaistení dokumentov sa vyhotovuje v dvoch vyhotoveniach a predkladá sa na preskúmanie proti podpisu zástupcovi predmetu kontroly.
Vzor vykonania úkonu zaistenia dokumentov na objekte kontroly je uvedený v prílohe č. 7 Pravidiel.
6.10. Okamžite po zistení tejto skutočnosti sa vyhotovuje zákon o otvorení zapečatených pokladní, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov. Vzor vyhotovenia zákona o otvorení zapečatených pokladní, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov je uvedený v prílohe č. 8 Pravidiel.
Určený akt je vyhotovený v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jedno sa odovzdá proti podpisu zástupcovi predmetu kontroly s požiadavkou písomného vysvetlenia k zistenej skutočnosti otvárania zapečatených pokladníc, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov.
V prípade, že úradníci objektu kontroly odmietnu podať písomné vysvetlenie o zistenej skutočnosti otvorenia zapečatených pokladníc, pokladní a kancelárskych priestorov, skladov alebo prijať kópiu uvedeného úkonu, urobia sa v ňom príslušné záznamy. Na záver vedúci skupiny audítorov vypracuje a podpíše osvedčenie obsahujúce informácie o zistených porušeniach v peňažnom vyjadrení. Referenčný formulár je uvedený v Prílohe 9 Pravidiel.
7. Realizácia materiálov kontrolnej akcie
7.1. Po ukončení kontrolnej činnosti vedúci skupiny audítorov vypracuje list iniciátorovi auditu, ktorý obsahuje súhrnné výsledky a závery na základe výsledkov kontrolnej činnosti.
Ak bola kontrolná akcia vykonaná na základe skutočností uvedených vo výzve občana (organizácie), vyhotovujú sa dva dokumenty, ktoré sa zasielajú na odbor školstva:
krátky list vedúcemu katedry o výsledkoch kontroly;
návrh listu zodpovedného pracovníka odboru žiadateľovi s informáciou o výsledku preverenia skutkového stavu žiadosti. Ak sa skutočnosti uvedené v odvolaní potvrdia, v liste sú uvedené opatrenia prijaté na odstránenie priestupkov a zodpovedným pracovníkom.
7.2. Na základe výsledkov kontrolného opatrenia sa tvoria závery a návrhy na odstránenie zistených porušení a nedostatkov.
8. Vykonávanie opatrení na odstránenie zistených porušení a náhradu spôsobenej škody
8.1. Ak sa zistia porušenia vedenia finančných a ekonomických činností spáchaných objektom kontroly, za predpokladu, že suma nahromadená na vrátenie do rozpočtu mesta Moskva (vymáhanie na osobný účet) podľa výsledkov kontrolného opatrenia presiahne 1 milión rubľov, ako aj v prípadoch zisťovania skutočností o nezákonných činoch (prítomnosť osôb, ktoré v skutočnosti nevykonávajú pracovnú činnosť, v stave predmetu kontroly, nezákonné vyberanie finančných prostriedkov od zamestnancov predmetu kontroly a (alebo) rodičia (zákonní zástupcovia) študentov), na informačný list vedúcemu katedry, zaslaný v súlade s požiadavkami bodu 7.1 tohto poriadku kontrolným orgánom, je priložený návrh nariadenia katedry zo dňa opatrenia na odstránenie priestupkov zistených počas kontrolnej akcie.
8.2. Návrh objednávky obsahuje výrokovú (motivačnú) a administratívnu časť:
uvádzacia (odôvodnená) časť musí byť stručná (bez toho, aby bol dotknutý obsah) a obsahovať informácie o zistených finančných a iných porušeniach vo finančnej a hospodárskej činnosti kontrolovaného objektu kontroly s uvedením celkovej sumy zistených finančných porušení a výšky vzniknuté na úhradu do rozpočtu mesta Moskva a (alebo ) podliehajúce vymáhaniu na osobný účet predmetu kontroly. Ak bola v čase vyhotovenia návrhu príkazu vrátená (získaná) časť prostriedkov nahromadených na úhradu (vymáhanie), potom návrh príkazu obsahuje príslušné informácie;
administratívna časť návrhu príkazu predpisuje, kto a aké úkony je potrebné vykonať s uvedením primeraných lehôt na vykonanie týchto úkonov.
8.3. Návrh príkazu koordinuje zástupca vedúceho odboru pre ekonomické otázky a zamestnanec odboru zodpovedný za právnu podporu.
8.4. Ak porušenia zistené pri plánovanom kontrolnom opatrení, vrátane súm nahromadených na úhradu do rozpočtu mesta Moskva (vymáhanie na osobný účet), nespĺňajú podmienky uvedené v bode 8.1 Pravidiel, kontrolný orgán zašle list okresnému správnemu útvaru odboru alebo profilovému odboru odboru s informáciami o priestupkoch zistených v predmete kontroly v jeho pôsobnosti, s návrhmi na prijatie potrebných opatrení na odstránenie priestupkov a postavenie vinníkov pred súd.
Obvodné oddelenie školstva alebo profilové oddelenie odboru je povinné v lehote nepresahujúcej 10 pracovných dní odo dňa doručenia uvedeného listu informovať kontrolný orgán o prijatých opatreniach s priložením kópie príkazu č. okresnému oddeleniu školstva o postupe pri odstraňovaní zistených porušení a iných administratívnych a platobných dokladoch potvrdzujúcich prevod súm, ktoré podliehajú vráteniu a (alebo) vymáhaniu do rozpočtu mesta Moskva (vymáhanie na osobný účet), výsledky kontrolného opatrenia.
8.5. Ak osoba vinná zo spôsobenia škody na rozpočte mesta Moskva a (alebo) vzdelávacej alebo inej organizácie, v čase kontrolného opatrenia alebo prijatia listu kontrolného orgánu okresného školstva o výsledkoch kontrolné opatrenie, nie je predmetom kontroly v pracovnom alebo inom zmluvnom vzťahu a/alebo odmietne nahradiť škodu, obvodnému oddeleniu školstva (vzdelávacej alebo inej organizácii), za účelom náhrady (vymáhania) súm uvedených v zákon sa do mesiaca odo dňa doručenia listu od kontrolného orgánu vzťahuje na justičné orgány s nárokmi na vymáhanie spôsobenej škody.
8.6. Vedúci obvodných oddelení školstva odboru, školských a iných organizácií sú osobne zodpovední, ak nebudú prijaté alebo prijaté opatrenia na odstránenie priestupkov zistených pri kontrolnom opatrení a na postavenie páchateľov pred súd.
Ak žiadosť podáva zástupca žiadateľa vo forme elektronického dokumentu, k žiadosti je priložené riadne vyhotovené plnomocenstvo vo forme elektronického dokumentu podpísané osobou, ktorá splnomocnenie vydala (podpísala) vylepšený kvalifikovaný elektronický podpis (ak zástupca žiadateľa koná na základe splnomocnenia).
36. Ak žiadosť a doklady uvedené v odseku 34 tohto poriadku podáva žiadateľ (zástupca žiadateľa) oprávnenej osobe osobne, táto osoba vydá žiadateľovi alebo jeho zástupcovi potvrdenie o prevzatí dokladov o tom, ich zoznam a dátum prijatia. Potvrdenie je vystavené žiadateľovi (zástupcovi žiadateľa) v deň prevzatia týchto dokladov oprávnenou osobou.
Ak sa žiadosť a doklady uvedené v odseku 34 tohto poriadku predložia oprávnenému orgánu poštou alebo ich predloží žiadateľ (zástupca žiadateľa) osobne prostredníctvom multifunkčného centra, potvrdenie o prijatí takejto žiadosti a dokladov zašle oprávnený orgán. na poštovú adresu uvedenú v žiadosti do pracovného dňa nasledujúceho po dni prevzatia dokladov oprávnenou osobou.
Prijatie žiadosti a dokladov uvedených v odseku 34 týchto pravidiel, podaných vo forme elektronických dokumentov, potvrdí oprávnený orgán zaslaním správy žiadateľovi (zástupcovi žiadateľa) o prijatí žiadosti a dokladov o tom, došlé evidenčné číslo prihlášky, dátum prijatia prihlášky a dokumentov oprávneným orgánom, ako aj zoznam názvov súborov podávaných vo forme elektronických dokumentov s uvedením ich objemu.
odseku 34 týchto pravidiel, sa zasiela na e-mailovú adresu uvedenú v žiadosti alebo na osobný účet žiadateľa (zástupcu žiadateľa) v jednotnom portáli alebo vo federálnom informačnom adresnom systéme v prípade podania žiadosti a dokumentov , respektíve prostredníctvom jednotného portálu, regionálneho portálu alebo portálu adresného systému.
Oznámenie o prijatí žiadosti a dokladov uvedených v bode 34 týchto pravidiel sa zašle žiadateľovi (zástupcovi žiadateľa) najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni, keď bola žiadosť doručená oprávnenej osobe.
37. Rozhodnutie o pridelení adresy predmetu adresovania alebo o zrušení jej adresy, ako aj o odmietnutí pridelenia alebo o zrušení prijíma oprávnený orgán v lehote najviac 18 pracovných dní odo dňa doručenia aplikácia.
38. Ak sa žiadosť podáva prostredníctvom multifunkčného centra, lehota uvedená v bode 37 týchto pravidiel sa počíta odo dňa, keď multifunkčné centrum odovzdá žiadosť a dokumenty uvedené v bode 34 týchto pravidiel (ak existujú) oprávnenému orgánu.
39. Rozhodnutie oprávneného orgánu o pridelení adresy predmetu adresovania alebo o zrušení jeho adresy, ako aj rozhodnutie o odmietnutí takéhoto pridelenia alebo o zrušení adresy zašle oprávnený orgán žiadateľovi (zástupcovi o.s.p.). žiadateľ) jedným zo spôsobov uvedených v žiadosti:
vo forme elektronického dokumentu s využitím verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane jednotného portálu, regionálnych portálov alebo portálu adresného systému, najneskôr do jedného pracovného dňa odo dňa uplynutia lehoty uvedenej v odsekoch 37 a týchto Pravidiel;
vo forme listiny v listinnej podobe jej vydaním žiadateľovi (zástupcovi žiadateľa) osobne proti podpisu alebo odoslaním listiny najneskôr v pracovný deň nasledujúci po 10. pracovnom dni odo dňa uplynutia lehoty ustanovenej v § 37 ods. a týchto Pravidiel poštou na poštovú adresu uvedenú v prihláške .
Ak žiadosť obsahuje označenie na vydanie rozhodnutia o pridelení adresy objektu alebo o zrušení jeho adresy, rozhodnutie o odmietnutí takéhoto pridelenia alebo zrušenie prostredníctvom multifunkčného centra v mieste podania žiadosti, oprávnená osoba zabezpečí, aby dokument sa odovzdáva multifunkčnému centru na vydanie žiadateľovi najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni uplynutia lehoty ustanovenej v § 37 a týchto pravidiel.
40. Pridelenie adresy predmetu adresovania alebo zrušenie jeho adresy možno odmietnuť v prípadoch, keď:
b) v odpovedi na medzirezortnú žiadosť sa uvádza, že neexistuje dokument a (alebo) informácie potrebné na pridelenie adresy objektu alebo zrušenie jeho adresy a žiadateľ (zástupca žiadateľa) nepredložil príslušný dokument na svojom vlastná iniciatíva;
c) dokumenty, ktorých povinnosť poskytnúť, s cieľom pridelenia adresy objektu alebo zrušenia jeho adresy, je pridelená žiadateľovi (zástupcovi žiadateľa), boli vydané v rozpore s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie federácia;
41. Rozhodnutie o odmietnutí pridelenia adresy predmetu adresovania alebo o zrušení jeho adresy musí obsahovať dôvod odmietnutia s povinným odkazom na ustanovenie bodu 40 týchto pravidiel, ktoré sú podkladom pre takéto rozhodnutie.
42. Formulár rozhodnutia o odmietnutí pridelenia adresy objektu alebo o zrušení jeho adresy určuje Ministerstvo financií Ruskej federácie.
43. Proti rozhodnutiu o odmietnutí pridelenia adresy objektu alebo o zrušení jeho adresy sa možno odvolať na súde.
III. Štruktúra adresy
44. Štruktúra adresy obsahuje nasledujúcu postupnosť prvkov tvoriacich adresu opísanú podrobnosťami, ktoré ich identifikujú (ďalej len atribút adresy):
a) názov krajiny (Ruská federácia); b) názov prvku cestnej siete (ak existuje); týchto pravidiel, obsahuje nasledujúce prvky tvoriace adresu, popísané podrobnosťami, ktoré ich identifikujú:
IV. Pravidlá pre písanie názvov a číslovanie objektov adresovania
53. V štruktúre adresy sa uvádzajú názvy krajiny, predmet Ruskej federácie, mestský obvod, mestský obvod, vnútromestské územie ako súčasť predmetu Ruská federácia, mestské alebo vidiecke osídlenie, osídlenie, prvky plánovacej štruktúry a prvky cestnej siete sú označené písmenami ruskej abecedy. Dodatočné názvy prvkov plánovacej štruktúry a prvkov cestnej siete možno uviesť pomocou písmen latinskej abecedy, ako aj podľa uváženia oprávneného orgánu v štátnych jazykoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo rodné jazyky národov Ruskej federácie.
Názov mestskej časti, mestskej časti, vnútromestského územia ako súčasti zakladajúcej jednotky Ruskej federácie, mestskej alebo vidieckej osady musí zodpovedať zodpovedajúcim názvom štátneho registra. obce Ruská federácia.
Mená osady musí zodpovedať zodpovedajúcim menám uvedeným v Štátnom katalógu zemepisných mien.
Názvy krajín a subjektov Ruskej federácie musia zodpovedať zodpovedajúcim názvom v Ústave Ruskej federácie.
Zoznam položiek mestských častí, mestské časti, vnútromestské územia v rámci zakladajúcich celkov Ruskej federácie, mestské a vidiecke sídla v súlade so štátnym registrom obcí Ruskej federácie, zoznam názvov sídiel podľa Štátneho katalógu geografických názvov sú umiestnené v federálny adresný informačný systém založený na informáciách Štátneho registra obcí Ruskej federácie a Štátneho katalógu zemepisných názvov prijatých prevádzkovateľom federálneho informačného adresného systému spôsobom medzirezortnej informačnej interakcie medzi prevádzkovateľom federálneho informačného adresného systému a štátnych orgánov a samospráv pri vedení štátneho registra adries.
57. Čísla vo vlastných názvoch prvkov cestnej siete pridelené na počesť významných dátumov, ako aj čísla označujúce radové číslovky v páde genitívu, nie sú doplnené o gramatickú koncovku k číslu.
58. Vlastné názvy prvkov plánovacej štruktúry a uličnej a cestnej siete, pridelené na počesť významných osobností, sú vypracované v prípade genitívu.
59. Vlastný názov prvku plánovacej štruktúry a prvku uličnej a cestnej siete pozostávajúceho z krstného mena a priezviska sa nenahrádza začiatočnými písmenami krstného mena a priezviska. Mená na počesť menších hrdinov sa vydávajú so skrátenou verziou mena.
60. Jednotlivé časti názvov prvkov plánovacej štruktúry a prvkov cestnej siete, ktoré predstavujú meno a priezvisko alebo hodnosť a priezvisko, sa používajú s úplným písaním mena a priezviska alebo hodnosti a priezviska.
61. V štruktúre adresovania sa na číslovanie objektov adresovania používa celé číslo a (alebo) zlomkové číslo s pridaním indexu písmen (ak je to potrebné).
Pri tvorbe číselnej časti adresy sa používajú arabské číslice a v prípade potreby aj písmená ruskej abecedy, s výnimkou písmen "ё", "з", "й", "ъ", "ы" a "ь", ako aj symbol "/" - šikmý znak.
62. Objekty adresovania nachádzajúce sa na križovatke prvkov uličnej a cestnej siete majú pridelenú adresu podľa prvku uličnej a cestnej siete, ku ktorému smeruje fasáda objektu adresovania.
63. Číslovanie adresovacích objektov umiestnených medzi dvoma adresovacími objektmi, ktorým je priradená adresa s po sebe idúcimi číslami, sa vykonáva pomocou nižšieho čísla zodpovedajúceho adresovacieho objektu tak, že sa k nemu pridá index písmen.
Súdna prax a legislatíva - Nariadenie vlády Ruskej federácie z 19. novembra 2014 N 1221 (v znení z 21. decembra 2018) "O schválení Pravidiel prideľovania, zmeny a rušenia adries"
I) informácie o objektoch administratívno-územného členenia, na území ktorých sa nachádza adresotvorný prvok (pre krajinu (Ruská federácia), subjekt Ruskej federácie, obec, sídlo, prvok plánovacej štruktúry, prvok cestnej siete) z hľadiska adries objektov adresovania, pridelených (zrušených) pred nadobudnutím účinnosti Pravidiel prideľovania, zmeny a rušenia adries schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 19. novembra 2014 N 1221 (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2014, N 48, čl. 2707; N 33, čl. 4853) (ďalej len Pravidlá prideľovania, zmeny a rušenia adries), a v ktorej štruktúre adries sú uvedené informácie o objektoch administratívno-územného členenia;
MOSKVA MESTA
O dani z osobného majetku
Dokument v znení:
(Oficiálna webová stránka Moskovskej mestskej dumy www.duma.mos.ru, 06.10.2016) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Oficiálna stránka Moskovskej mestskej dumy www.duma.mos.ru, 30. novembra 2017);
(Oficiálna webová stránka Moskovskej mestskej dumy www.duma.mos.ru, 29. novembra 2018) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Oficiálna stránka Moskovskej mestskej dumy www.duma.mos.ru, 25. novembra 2019).
____________________________________________________________________
Tento zákon v súlade s kapitolou 32 daňového poriadku Ruskej federácie v meste Moskva stanovuje sadzby dane z majetku fyzických osôb vo vzťahu k základu dane určenému na základe katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia, a daňové výhody.
(Preambula v platnom znení, nadobudla účinnosť 6. októbra 2016 zákonom mesta Moskvy zo dňa 28. septembra 2016 N 30
Článok 1. Sadzby dane
Sadzby dane z majetku fyzických osôb (ďalej len daň) sa ustanovujú vo vzťahu k:
(Na právne vzťahy vzniknuté od 1. januára 2015 sa vzťahuje paragraf v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudol účinnosť dňa 6.10.2016 zákonom mesta Moskvy zo dňa 28.9.2016 N 30.
1) bytové domy, časti bytových domov, byty, časti bytov, izby, jednotné nehnuteľné celky, ktoré zahŕňajú aspoň jeden bytový dom, ako aj vo vzťahu k úžitkovým stavbám alebo stavbám výmera každého z nich ktorá nepresahuje 50 metrov štvorcových a ktoré sa nachádzajú na pozemkoch pre osobné vedľajšie hospodárenie, záhradníctvo, záhradníctvo alebo individuálnu bytovú výstavbu, v týchto veľkostiach:
(Paragraf v znení zákona mesta Moskva z 29. novembra 2017 N 45; v znení zákona mesta Moskvy z 21. novembra 2018 N 26; v znení účinnom od 25. novembra 2019 zákonom č. mesta Moskvy zo dňa 20. novembra 2019 N 29.
Katastrálna hodnota predmetu zdanenia | Sadzba dane | |
Až 10 miliónov rubľov (vrátane) | 0,1 percenta | |
Viac ako 10 miliónov rubľov až do 20 miliónov rubľov (vrátane) | 0,15 percenta | |
Viac ako 20 miliónov rubľov až do 50 miliónov rubľov (vrátane) | 0,2 percenta | |
Viac ako 50 miliónov rubľov až do 300 miliónov rubľov (vrátane) | 0,3 percenta |
2) garáže a parkovacie miesta vrátane tých, ktoré sa nachádzajú v budovách zaradených do zoznamu určeného v súlade s objektmi uvedenými v odseku 2, ako aj predmetmi zdaňovania, z ktorých katastrálna hodnota presahuje 300 miliónov rubľov - vo výške 0,1 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia;
(Na právne vzťahy vzniknuté od 1. januára 2017 sa vzťahuje paragraf v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudol účinnosť dňa 29.11.2018 zákonom mesta Moskvy zo dňa 21.11.2018 N 26.
3) rozostavané objekty, ak je zamýšľaným účelom takýchto objektov bytový dom - vo výške 0,3 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia;
4) predmety zdanenia uvedené v zozname určenom v súlade s odsekom 7 článku 378_2 daňového poriadku Ruskej federácie, ako aj predmety zdanenia stanovené v odseku 2 odseku 10 článku 378_2 daňového poriadku Ruskej federácie Ruská federácia v týchto sumách:
a) 1,2 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia - v roku 2015;
b) 1,3 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia - v roku 2016;
c) 1,4 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia - v roku 2017;
d) 1,5 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia - v roku 2018 a nasledujúcich zdaňovacích obdobiach;
(Na právne vzťahy vzniknuté od 1. januára 2015 sa vzťahuje bod 4 v znení neskorších predpisov dňa 6.10.2016 zákonom mesta Moskvy zo dňa 28.9.2016 N 30.
4.1) predmety zdanenia, ktorých katastrálna hodnota presahuje 300 miliónov rubľov - vo výške 2,0 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia;
(Ustanovenie 4.1 je dodatočne zahrnuté od 6. októbra 2016 zákonom mesta Moskva zo dňa 28. septembra 2016 N 30
5) ostatné predmety zdanenia - vo výške 0,5 percenta z katastrálnej hodnoty predmetu zdanenia.
Článok 1.1. daňové stimuly
1. Časť uplynula od 1. januára 2019 - ..
2. Časť sa stala neplatnou od 1. januára 2019 - Zákon mesta Moskva z 21. novembra 2018 N 26 ..
3. Časť sa stala neplatnou od 1. januára 2019 - Zákon mesta Moskva z 21. novembra 2018 N 26 ..
4. Daňovníci za jeden nebytový priestor nachádzajúci sa v budove zaradenej do zoznamu určeného v súlade s odsekom 7 článku 378_2 daňového poriadku Ruskej federácie, berúc do úvahy špecifiká ustanovené v odseku 2 odseku 10 článku 378_2 daňového poriadku Ruskej federácie zaplatiť daň vo výške určenej v súlade s postupom ustanoveným v časti 7 tohto článku za predpokladu, že špecifikované nebytové priestory súčasne spĺňajú tieto podmienky:
1) nebytový priestor je zaradený v evidencii bytov alebo sa nachádza v dome zaradenom do tejto evidencie. Register bytov a postup jeho vytvorenia schvaľuje moskovská vláda;
2) plocha nebytových priestorov nepresahuje 300 metrov štvorcových;
3) katastrálna hodnota jedného metra štvorcového nebytových priestorov k 1. januáru roka, ktorý je zdaňovacím obdobím, je najmenej 100 000 rubľov;
4) nebytové priestory nie sú sídlom organizácie;
5) nebytové priestory daňovník nevyužíva na podnikateľskú činnosť.
5. Stavba podlieha zaradeniu do evidencie bytov na základe informácie o prítomnosti bytov v dome v súlade s dokumentmi vyhotovenými v súvislosti s výstavbou alebo uvádzaním stavby do prevádzky. Zoznam takýchto dokumentov zostavuje moskovská vláda.
6. Nebytové priestory nachádzajúce sa v budovách nezaradených do registra bytov podliehajú zápisu do uvedeného registra, ak sú uznané ako skutočne využívané výlučne na bývanie fyzických osôb. Postup uznávania nebytových priestorov za skutočne využívané výlučne na pobyt jednotlivcov stanovuje moskovská vláda.
____________________________________________________________________
Časť 6 tohto článku nadobúda účinnosť odo dňa nadobudnutia účinnosti konania o uznaní nebytových priestorov za skutočne využívané výlučne na pobyt fyzických osôb, schváleného vládou Moskvy, najskôr však 1. januára 2017 a vzťahuje sa na právne vzťahy, ktoré vznikla od 1.1.2016.
____________________________________________________________________
7. Výška dane vypočítaná daňovníkovi podľa nebytových priestorov uvedených v odseku 4 tohto článku sa zníži o sumu určenú podľa vzorca:
L \u003d H * K1 * K2,
kde L je suma zvýhodnenia, o ktorú sa daňovníkovi znižuje výška dane;
N - výška dane vypočítaná daňovníkovi v súlade s článkom 408 daňového poriadku Ruskej federácie v súvislosti s nebytovými priestormi uvedenými v časti 4 tohto článku;
K1 - koeficient rovný pomeru 150 k ploche nebytových priestorov uvedenej v časti 4 tohto článku. Ak je plocha nebytového priestoru uvedená v odseku 4 tohto článku menšia ako 150 metrov štvorcových, predpokladá sa, že koeficient K1 je 1;
K2 - koeficient rovný:
0,58 vo vzťahu k výpočtu dane za rok 2015;
0,62 vo vzťahu k výpočtu dane za rok 2016;
0,64 vo vzťahu k výpočtu dane za rok 2017;
0,67 vo vzťahu k výpočtu dane za rok 2018 a nasledujúce zdaňovacie obdobia.
8. Daňová úľava podľa časti 4 tohto článku sa poskytuje na jeden nebytový priestor s maximálnou vypočítanou výškou dane.
9. Na priznanie daňového zvýhodnenia podľa časti 4 tohto článku nie je potrebná žiadosť daňovníka.
(Časť v platnom znení, nadobudla účinnosť 1. januára 2019 zákonom mesta Moskva zo dňa 21. novembra 2018 N 26.
(Článok bol dodatočne zaradený dňa 6.10.2016 Zákonom mesta Moskvy zo dňa 28.9.2016 N 30, vzťahuje sa na právne vzťahy, ktoré vznikli od 1.1.2015)
Článok 2. Nadobudnutie účinnosti tohto zákona
1. Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2015, najskôr však jeden mesiac po jeho oficiálnom zverejnení.
2. Uznať za neplatné odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona:
1) Zákon mesta Moskva z 23. októbra 2002 N 47 „O sadzbách dane z majetku fyzických osôb“;
2) Zákon mesta Moskva z 28. apríla 2010 N 15 „o zmene a doplnení zákona mesta Moskvy z 23. októbra 2002 N 47 „o sadzbách dane z majetku fyzických osôb“;
primátor Moskvy
S.S. Sobyanin
Revízia dokumentu, berúc do úvahy
pripravené zmeny a doplnky
JSC "Kodeks"
o schválení Pravidiel prideľovania, zmeny a rušenia adries
ROZHODNUTIE VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE č. 1221 z 19. novembra 2014 MOSKVA o schválení pravidiel pre prideľovanie, zmenu a rušenie adries (v znení uznesení vlády Ruskej federácie z 24. apríla 2015 N 387; 12. augusta 2015 N 832) V súlade s odsekom 4 časti 1 článku 5 spolkového zákona „o federálnom informačnom systéme adries ao zmene a doplnení federálneho zákona „o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruská federácia“ Vláda Ruskej federácie rozhoduje: 1. Schvaľuje priložené Pravidlá pre prideľovanie, zmenu a zrušenie adries 2. Ministerstvo financií Ruskej federácie za účasti Federálnej daňovej služby poskytne vysvetlenie k žiadosti pravidiel schválených týmto uznesením 3. Federálne výkonné orgány do 3 mesiacov zosúladia svoje regulačné právne akty 4. Odporučiť miestnym orgánom o samospráve, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - mestá federálneho významu do 3 mesiacov prinášajú pravidlá prideľovania, zmeny a rušenia adries schválené obecnými právnymi aktmi a regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - mestá federálneho významu do dňa nadobudnutia účinnosti federálneho zákona " O federálnom informačnom adresnom systéme a o zmene a doplnení federálneho zákona "O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii", v súlade s ust. Pravidlá schválené týmto uznesením. 5. Ministerstvo financií Ruskej federácie do 3 mesiacov schváliť: zoznam prvkov plánovacej štruktúry, prvkov cestnej siete, prvkov riešenia objektov, typov budov (stavieb), priestorov používaných ako adresné údaje, ako napr. ako aj pravidlá pre skrátený názov prvkov tvoriacich adresu; formulár žiadosti o pridelenie adresy objektu alebo zrušenie jeho adresy; forma rozhodnutia o odmietnutí pridelenia adresy objektu alebo o zrušení jeho adresy. predseda vlády Ruskej federácie D. Medvedev ___________________________ SCHVÁLENÉ uznesením vlády Ruskej federácie z 19. novembra 2014 N 1221 N 832) I. Všeobecné ustanovenia 1. Tieto Pravidlá ustanovujú postup pri prideľovaní, zmene a rušení adries vrátane požiadaviek na štruktúru adries. 2. Pojmy používané v týchto pravidlách znamenajú nasledovné: „prvky tvoriace adresu“ – krajina, zakladajúca jednotka Ruskej federácie, obec, osada, prvok cestnej siete, prvok plánovacej štruktúry a identifikačný prvok (prvky) adresovacieho objektu; "identifikačné prvky adresného objektu" - číslo pozemku, druhy a počty stavieb, priestorov a rozostavaných objektov; "jedinečné číslo adresy adresovacieho objektu v štátnom registri adries" - číslo záznamu, ktoré je priradené k adrese adresného objektu v štátnom registri adries; "prvok plánovacej štruktúry" - zóna (pole), okres (vrátane obytnej oblasti, mikrodištriktu, štvrte, priemyselnej oblasti), územia, kde sa nachádzajú záhradnícke, záhradnícke a dacha neziskové združenia; "prvok cestnej siete" - ulica, alej, pruh, priechod, nábrežie, námestie, bulvár, slepá ulička, kongres, diaľnica, ulička a iné. 3. Adresa pridelená adresovaciemu objektu musí spĺňať tieto požiadavky: a) jedinečnosť. Tá istá adresa nemôže byť pridelená viacerým adresným objektom, s výnimkou prípadov opätovného pridelenia tej istej adresy novému adresovaciemu objektu namiesto zrušenej adresy adresovacieho objektu, ako aj priradenia tej istej adresy pozemku a budova, ktorá sa na nej nachádza (stavba) alebo predmet vo výstavbe; b) povinnosť. Každému adresovaciemu objektu musí byť pridelená adresa v súlade s týmito Pravidlami; c) oprávnenosť. právny základ adresa zabezpečuje dodržanie postupu pri prideľovaní adresy adresovaciemu objektu, zmenu a zrušenie takejto adresy, ako aj zápis adresy do štátneho registra adries. 4. Pridelenie, zmena a zrušenie adries je bezplatné. 5. Predmetom adresovania je jeden alebo viacero nehnuteľných objektov vrátane pozemkov, budov, stavieb, priestorov a prebiehajúcej výstavby. II. Postup prideľovania adresy objektu adresovania, zmena a zrušenie takejto adresy zákony uvedených subjektov Ruskej federácie o prideľovaní adries objektom adresovania (ďalej len oprávnené orgány) pomocou federálneho informačného adresného systému . 7. Prideľovanie adries k predmetom adresovania a zrušenie týchto adries vykonávajú oprávnené orgány z vlastného podnetu alebo na základe žiadostí fyzických alebo právnických osôb uvedených v bodoch 27 a 29 týchto pravidiel. Výmaz adries predmetov adresovania vykonávajú oprávnené orgány na základe informácií od orgánu, ktorý vykonáva katastrálny operát a vedenie štátneho katastra nehnuteľností, o výmaze predmetu nehnuteľnosti z katastrálneho operátu. , ako aj o odmietnutí vykonania katastrálneho operátu z dôvodov uvedených v odsekoch 1 a 3 časti 2 § 27 federálneho zákona „o štátnom katastri nehnuteľností“, ustanoveného v súlade s ust. postup stanovený vládou Ruskej federácie pre medzirezortnú informačnú interakciu pri vedení štátneho registra adries. Zmenu adries objektov adresovania vykonávajú oprávnené orgány na základe rozhodnutí o pridelení názvov adresotvorným prvkom, o zmene a zrušení ich názvov. 8. Pridelenie adresy objektu adresovania sa vykonáva: a) vo vzťahu k pozemkom v týchto prípadoch: vypracovanie dokumentácie pre plánovanie územia vo vzťahu k zastavanému a rozvojovému územiu v súlade s ust. Kódex územného plánovania Ruskej federácie; výkon vo vzťahu k pozemku v súlade s požiadavkami stanovenými federálnym zákonom „o štátnom katastri nehnuteľností“, práca, v dôsledku ktorej sa pripravuje dokumentácia obsahujúca informácie o takomto pozemku potrebné na realizáciu štátna evidencia katastra je zabezpečená, keď je pozemok zaradený do štátneho katastra; b) vo vzťahu k budovám, stavbám a rozostavaným predmetom v týchto prípadoch: vydanie (prijatie) povolenia na výstavbu budovy alebo stavby; vykonávanie prác vo vzťahu k rozostavanej stavbe, stavbe a predmetu výstavby v súlade s požiadavkami stanovenými federálnym zákonom „o štátnom katastri nehnuteľností“, v dôsledku čoho je príprava dokumentov obsahujúcich informácie potrebné na vykonávanie štátnej katastrálnej evidencie informácií o takejto budove, stavbe a predmete nedokončenej stavby pri zaradení budovy, stavby a stavby do štátnej evidencie katastra (ak sa v súlade s územným plánovaním Ruskej federácie získava na výstavbu alebo rekonštrukciu stavby, stavby a rozostavanej stavby nie je potrebné stavebné povolenie); c) vo vzťahu k priestorom v týchto prípadoch: príprava a realizácia projektu rekonštrukcie a (alebo) prestavby priestorov s cieľom previesť obytné priestory do nebytových priestorov alebo nebytových priestorov k bytovým priestorom; príprava a realizácia vo vzťahu k priestorom, vrátane tých, ktoré vznikli v dôsledku premeny iných priestorov (priestorov) v súlade s ustanoveniami federálneho zákona „o štátnom katastri nehnuteľností“, dokumenty obsahujúce informácie potrebné na štátnym katastrálnym operátom týchto priestorov. 9. Pri prideľovaní adries rozostavaným budovám, stavbám a predmetom výstavby musia tieto adresy korešpondovať s adresami pozemkov, v rámci ktorých sa nachádzajú príslušné budovy, stavby a rozostavané objekty. 10. Ak budova alebo stavba nemá pridelenú adresu, pridelenie adresy miestnosti nachádzajúcej sa v takejto budove alebo stavbe podlieha súčasnému prideleniu adresy takejto budove alebo stavbe. 11. V prípade pridelenia adresy bytovému domu sa vykonáva súčasné prideľovanie adries do všetkých priestorov v ňom umiestnených. 12. V prípade priraďovania názvov k prvkom plánovacej štruktúry a prvkom cestnej siete, zmena alebo zrušenie ich názvov, zmena adries objektov oslovovania, o ktorých rozhodujú oprávnené orgány, sa vykonáva súčasne s tzv. umiestnenie informácií oprávneným orgánom do štátneho registra adries o pomenovaní prvkov plánovacej štruktúry a prvkov cestnej siete, o zmene alebo zrušení ich názvov v súlade s postupom na vedenie štátneho registra adries. 13. Zmena adresy objektu adresovania v prípade zmeny názvov a hraníc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí a sídiel sa vykonáva na základe informácií zo Štátneho katalógu geografických názvov a štátu Register obcí Ruskej federácie poskytovaný prevádzkovateľovi federálneho informačného adresného systému spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie medzirezortná informačná interakcia pri vedení štátneho registra adries. 14. Zrušenie adresy objektu adresovania sa vykonáva v týchto prípadoch: a) ukončenie existencie objektu adresovania; b) odmietnutie vykonania katastrálneho zápisu predmetu adresovania z dôvodov uvedených v odsekoch 1 a 3 časti 2 článku 27 spolkového zákona „o štátnom katastri nehnuteľností“; c) pridelenie novej adresy adresovaciemu objektu. 15. Zrušenie adresy predmetu adresovania v prípade zániku existencie predmetu adresovania sa vykonáva po vyradení tohto predmetu adresovania z katastrálneho operátu, s výnimkou prípadov zrušenia a vylúčenia informácie o predmet adresovania uvedený v časti 4 a 5 článku 24 spolkového zákona „o štátnom katastri nehnuteľností“ zo štátneho katastra nehnuteľností. 16. Zrušenie adresy existujúceho adresovacieho objektu bez súčasného pridelenia novej adresy tomuto adresovaciemu objektu nie je povolené. 17. Zrušenie adries adresných predmetov, ktoré sú konvertibilnými nehnuteľnými predmetmi (s výnimkou adresných predmetov, ktoré zostanú v zmenených hraniciach), sa vykonáva po vyradení z evidencie takýchto konvertibilných nehnuteľností. Zrušenie a opätovné pridelenie adries adresným objektom, ktoré sú konvertovanými nehnuteľnosťami, ktoré po konverzii zostanú v zmenených hraniciach, sa nevykonáva. 18. V prípade zrušenia adresy budovy alebo stavby z dôvodu zániku jej existencie ako nehnuteľnosti sa súčasne zrušia adresy všetkých priestorov v takejto budove alebo stavbe. 19. Oprávnený orgán je povinný pri pridelení adresy predmetu adresovania alebo pri zrušení jeho adresy: a) určiť možnosť pridelenia adresy predmetu adresovania alebo zrušenia jeho adresy; b) skontrolovať umiestnenie adresovacieho objektu (ak je to potrebné); c) rozhodnúť o pridelení adresy predmetu adresovania alebo o jeho zrušení v súlade s požiadavkami na štruktúru adresy a postupom stanoveným týmito pravidlami, alebo o odmietnutí pridelenia adresy predmetu adresovania alebo o zrušení jeho adresy. 20. Pridelenie adresy predmetu adresovania alebo zrušenie jeho adresy je potvrdené rozhodnutím oprávneného orgánu o pridelení adresy predmetu adresovania alebo zrušením jeho adresy. 21. Rozhodnutie oprávneného orgánu o pridelení adresy adresnému objektu sa prijíma súčasne: a) so schválením dispozičného riešenia pozemku, ktorý je predmetom adresovania, na katastrálnom pláne alebo katastrálnej mape oprávneným orgánom. príslušné územie; b) uzavretím dohody o prerozdelení pozemkov, ktoré sú predmetom riešenia, oprávneným orgánom v súlade s Pozemkovým zákonníkom Ruskej federácie; c) uzavretím dohody o rozvoji zastavaného územia oprávneným orgánom v súlade s Kódexom územného plánovania Ruskej federácie; d) so schválením projektu územného plánovania; e) s prijatím rozhodnutia o výstavbe predmetu adresovania. 22. Rozhodnutie oprávnenej osoby o pridelení adresy predmetu adresovania obsahuje: adresu pridelenú predmetu adresovania; podrobnosti a názvy dokumentov, na základe ktorých sa rozhodlo o pridelení adresy; popis umiestnenia objektu adresovania; katastrálne čísla, adresy a informácie o objektoch nehnuteľností, z ktorých je tvorený predmet adresovania; zrušená adresa adresovacieho objektu a jedinečné číslo zrušenej adresy adresovacieho objektu v štátnom registri adries (ak je adresovaciemu objektu pridelená nová adresa); ďalšie potrebné informácie určené oprávnenou osobou. V prípade pridelenia adresy predmetu nehnuteľnosti zapísanému do štátneho katastrálneho operátu sa v rozhodnutí oprávneného orgánu o pridelení adresy predmetu adresovania uvádza aj katastrálne číslo predmetu nehnuteľnosti, ktorý je predmetom adresovania. 23. Rozhodnutie oprávneného orgánu o zrušení adresy predmetu adresovania obsahuje: adresu predmetu adresovania, ktorý sa má zrušiť; jedinečné číslo zrušenej adresy adresovacieho objektu v štátnom registri adries; dôvod zrušenia adresy predmetu adresovania; katastrálne číslo predmetu adresovania a dátum jeho výmazu z katastrálneho operátu v prípade zrušenia adresy predmetu adresovania z dôvodu zániku predmetu adresovania; údaje o rozhodnutí o pridelení adresy predmetu adresovania a katastrálne číslo predmetu adresovania v prípade zrušenia adresy predmetu adresovania na základe pridelenia novej adresy tomuto predmetu adresovania; ďalšie potrebné informácie určené oprávnenou osobou. Rozhodnutie o zrušení adresy predmetu adresovania v prípade pridelenia novej adresy predmetu adresovania možno rozhodnutím oprávneného orgánu spojiť s rozhodnutím o pridelení novej adresy tomuto predmetu adresovania. 24. Rozhodnutia oprávneného orgánu o pridelení adresy adresovaciemu objektu alebo o zrušení jeho adresy sa môžu vytvárať pomocou federálneho informačného adresného systému. 25. Rozhodnutie o pridelení adresy predmetu alebo o zrušení jeho adresy podlieha povinnému zápisu oprávneného orgánu do štátneho registra adries do 3 pracovných dní odo dňa takéhoto rozhodnutia. 26. Dňom pridelenia adresy predmetu adresovania, zmeny alebo zrušenia jeho adresy je dátum zapísania informácie o adrese predmetu adresovania do štátneho registra adries. 27. Žiadosť o pridelenie adresy predmetu adresovania alebo o zrušenie jeho adresy (ďalej len žiadosť) podáva vlastník predmetu adresovania z vlastného podnetu alebo osoba, ktorá má jedno z nasledujúcich vecných práv: k predmetu adresovania: a) právo hospodárenia; b) právo na prevádzkové riadenie; c) právo doživotnej dedičnej držby; d) právo trvalého (neobmedzeného) užívania. 28. Žiadosť vypracúvajú osoby uvedené v odseku 27 týchto pravidiel (ďalej len žiadateľ), vo forme ustanovenej Ministerstvom financií Ruskej federácie. (v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 24. apríla 2015 N 387) potom štátny orgán alebo orgán miestnej samosprávy (ďalej len zástupca žiadateľa). V mene vlastníkov nehnuteľností obytný dom so žiadosťou sa môže prihlásiť zástupca takýchto vlastníkov oprávnený podať takúto žiadosť rozhodnutím valného zhromaždenia týchto vlastníkov prijatým v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Za členov záhradkárskeho, záhradkárskeho a (alebo) dačového neziskového združenia občanov, zástupca označených členov neziskových združení oprávnený podať takúto žiadosť rozhodnutím valného zhromaždenia členov tzv. neziskové združenie prijaté v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie sa môže uchádzať so žiadosťou. 30. V prípade vytvorenia 2 alebo viacerých adresovacích objektov v dôsledku transformácie existujúceho objektu alebo adresovacích objektov sa podáva jedna žiadosť pre všetky súčasne vytvorené adresovacie objekty. 31. Žiadosť zasiela žiadateľ (zástupca žiadateľa) oprávnenej osobe v listinnej podobe poštou so zoznamom príloh a doručenkou alebo ju podáva žiadateľ osobne alebo vo forme elektronického dokumentu s využitím verejných informácií. a telekomunikačných sietí vrátane federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátu a
