Μορφές νομικής ρύθμισης της εργασίας. Το σύστημα των πηγών του εργατικού δικαίου. Τοπική ρύθμιση της εργασίας. Τοπική ρύθμιση εργασιακών σχέσεων Τοπική νομική ρύθμιση

Σύμφωνα με το άρθ. 5 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η εργασία (εφεξής ο Εργατικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) και άλλες άμεσα συναφείς σχέσεις ρυθμίζονται από την εργατική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας περί προστασίας της εργασίας, καθώς και από συλλογικές συμβάσεις, συμβάσεις, νομικές και τοπικούς κανονισμούς που περιέχουν κανόνες εργατικό δίκαιο.

Η εργατική νομοθεσία δεν περιέχει ορισμούς τοπικών κανονισμών (εφεξής - τοπικές πράξεις). Ωστόσο, σύμφωνα με την έννοια του άρθ. Τέχνη. 5, 8 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νοούνται ως τα εσωτερικά κανονιστικά έγγραφα του οργανισμού.

Το ζήτημα των τοπικών κανονισμών (η έννοια, οι λειτουργίες, το περιεχόμενο και η σημασία τους στη νομική ρύθμιση των συνθηκών εργασίας) σήμερα, ειδικά με την υιοθέτηση του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποκτά όχι τόσο θεωρητική όσο πρακτική σημασία.

Πρέπει να σημειωθεί ότι ο Εργατικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας κάλυψε ένα κενό στην εργατική νομοθεσία. Ειδικότερα, περιλαμβάνει το άρθ. 8, ειδικά αφιερωμένο σε τοπικούς κανονισμούς που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου που έχουν υιοθετηθεί από τον εργοδότη με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.

Ο όρος «τοπικοί κανονισμοί» καλύπτει μια ποικιλία κανονισμών στο περιεχόμενό του. Η κοινή ιδιότητα που ενώνει όλες τις τοπικές πράξεις που ρυθμίζουν τις εργασιακές σχέσεις (συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών εργασίας) είναι ο ενδοεταιρικός χαρακτήρας τους, ο οποίος τους προσδίδει δεσμευτικά χαρακτηριστικά μόνο σε σχέση με τα μέλη μιας εταιρείας παραγωγής και εργασίας 1 .

Πριν αναλύσουμε το περιεχόμενο των τοπικών νομικών κανονισμών που διέπουν τις συνθήκες εργασίας των εργαζομένων, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα νομικά χαρακτηριστικά των τοπικών κανόνων, να οριστεί η έννοια των τοπικών κανόνων εργατικού δικαίου και να καθοριστούν οι λειτουργίες τους σε σχέση με τις σύγχρονες επιχειρηματικές συνθήκες των οργανισμών.

Οι τοπικές ρυθμίσεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου καταλαμβάνουν το χαμηλότερο επίπεδο στην ιεραρχία των πηγών εργατικού δικαίου. 2

Στη σύγχρονη ρωσική θεωρία δικαίου, οι τοπικοί κανονισμοί είναι νομικά έγγραφα που περιέχουν νομικούς κανόνες που έχουν υιοθετηθεί από διαχειριστικές οντότητες σε οργανισμούς διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας και υπαγωγής τμημάτων. Κατά συνέπεια, οι τοπικοί κανονισμοί είναι κανονισμοί που ρυθμίζουν την εσωτερική ζωή των οργανισμών, για παράδειγμα, εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας, συλλογική σύμβαση, κανονισμός για τις αμοιβές, κανονισμός βεβαίωσης εργαζομένων κ.λπ. 3

Οι τοπικές πράξεις εγκρίνονται από τους εργοδότες (με εξαίρεση τους εργοδότες - άτομα που δεν είναι μεμονωμένοι επιχειρηματίες) στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογικές συμβάσεις, συμφωνίες (μέρος 1 του άρθρου 8 του Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας). 4 Τέτοιες πράξεις διέπουν ορισμένους τύπους έννομων σχέσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η ανάγκη έγκρισης τοπικών πράξεων προβλέπεται άμεσα από τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το άρθρο. 87 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η διαδικασία αποθήκευσης και χρήσης προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων καθορίζεται από τον εργοδότη σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους ομοσπονδιακούς νόμους. Από αυτόν τον κανόνα προκύπτει ότι για να συμμορφωθεί με τη διαδικασία αποθήκευσης και χρήσης τέτοιων δεδομένων, ο εργοδότης πρέπει να εγκρίνει τη σχετική τοπική πράξη και να εξοικειώσει τους εργαζόμενους με αυτήν έναντι της υπογραφής.

Η νομοθεσία δεν προβλέπει ενιαία έντυπα για την έκδοση τοπικών πράξεων. Οι εξαιρέσεις είναι ο πίνακας προσωπικού (έντυπο N T-3) και το πρόγραμμα διακοπών (έντυπο N T-7), τα έντυπα για τα οποία έχουν εγκριθεί από το διάταγμα της Κρατικής Στατιστικής Επιτροπής της Ρωσίας της 01/05/2004 N 1 "Σχετικά έγκριση ενιαίων μορφών πρωτογενούς λογιστικής τεκμηρίωσης για τη λογιστική για την εργασία και την πληρωμή της». 5 Ο εργοδότης καθορίζει ανεξάρτητα τις μορφές άλλων τοπικών πράξεων. Αυτά μπορεί να είναι οδηγίες, μέθοδοι, κανονισμοί, κανόνες, πρότυπα κ.λπ.

Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι κανόνες των τοπικών κανονισμών που επιδεινώνουν τη θέση των εργαζομένων σε σύγκριση με την καθιερωμένη εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογική σύμβαση, συμφωνίες, καθώς και τοπικοί κανονισμοί που εγκρίνονται χωρίς την τήρηση της διαδικασίας που ορίζει ο Κώδικας για τη συνεκτίμηση της γνώμης του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων, δεν υπόκεινται σε εφαρμογή. Σε τέτοιες περιπτώσεις, εφαρμόζεται η εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογική σύμβαση, συμβάσεις.

Το Ανώτατο Δικαστήριο εξέτασε στη δικαστική συνεδρίαση ως εποπτεία μια πολιτική υπόθεση επί της αξίωσης του Trubnikov Yew.N. στην JSC "Novoaltaysky εργοστάσιο προϊόντων οπλισμένου σκυροδέματος με το όνομα G.S. Ivanov" για ανάκτηση μισθών, χρηματική αποζημίωση για καθυστέρηση πληρωμής μισθών και ηθική βλάβη στην εποπτική καταγγελία Trubnikov Yu.N. κατά της απόφασης του δικαστηρίου της πόλης Novoaltaysky Επικράτεια Αλτάιμε ημερομηνία 11 Μαρτίου 2009 και καθόρισε ότι η εντολή του Γενικού Διευθυντή της JSC "Εργοστάσιο Novoaltaysky προϊόντων οπλισμένου σκυροδέματος με το όνομα Ivanov G.S." σχετικά με τη θέσπιση εβδομάδας εργασίας μερικής απασχόλησης, που είναι τοπική κανονιστική πράξη, δεν υπόκειται σε εφαρμογή, καθώς επιδείνωσε τη θέση των εργαζομένων σε σύγκριση με την καθιερωμένη εργατική νομοθεσία και εγκρίθηκε κατά παράβαση του άρθρου 8 του εργατικού κώδικα . 6

Οι πηγές του εργατικού δικαίου νοούνται συνήθως ως τρόποι έκφρασης του δικαίου στους κανόνες που διέπουν τις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις. Οι ιδιαιτερότητες του συστήματος πηγών του εργατικού δικαίου οφείλονται στην ιστορία της ανάπτυξης της εργατικής νομοθεσίας και στις ιδιαιτερότητες του ρωσικού νομικού συστήματος.

Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει στο άρθρο 5 ένα σύστημα κανονιστικών νομικών πράξεων που ρυθμίζουν τις εργασιακές σχέσεις. Οι πράξεις της εργατικής νομοθεσίας βρίσκονται σε συγκεκριμένη σχέση, έχουν ενότητα και αντικατοπτρίζουν τα χαρακτηριστικά που προκαλούνται από τις ιδιαιτερότητες της χρήσης εργασίας από ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, ορισμένους κλάδους και ορισμένες κλιματικές συνθήκες στις οποίες εκτελείται η εργασία. 7

Οι πηγές του εργατικού δικαίου περιλαμβάνουν κανονιστικές πράξεις, πρωτίστως το Σύνταγμα Ρωσική Ομοσπονδία, πράξεις θεμάτων της ομοσπονδίας, ΟΤΑ, τοπικές ρυθμίσεις.

Ο ρόλος της τοπικής ρύθμισης της εργασίας και των άμεσα συναφών σχέσεων στη σύγχρονη περίοδο οφείλεται στον χαρακτηρισμό της ως βοηθητικό ρυθμιστή. Αυτό εκδηλώνεται κυρίως στο γεγονός ότι οι τοπικοί κανονισμοί που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου δεν μπορούν να εφαρμοστούν χωρίς να ληφθούν υπόψη τα κρατικά πρότυπα.

Η στενή σύνδεση μεταξύ των κεντρικών πράξεων της εργατικής νομοθεσίας και των τοπικών κανονισμών, η ανάγκη για ταυτόχρονη εξέταση τους, τόσο κατά την ίδρυση όσο και κατά την εφαρμογή τους, είναι ένα από τα χαρακτηριστικά της νομικής ρύθμισης της εργασίας και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτές στη Ρωσία.

Σύμφωνα με αυτό, στον μηχανισμό νομικής ρύθμισης της εργασίας και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτές, οι τοπικοί κανονισμοί εκτελούν την πιο σημαντική λειτουργία - προσδιορίζοντας (λεπτομέρεια) τους νομικούς κανόνες που περιέχονται στην εργατική νομοθεσία. Η λειτουργία της συγκεκριμενοποίησης (λεπτομέρειας) της εφαρμογής των γενικών κανόνων της εργατικής νομοθεσίας ρυθμίζεται από νομικές ρυθμίσεις που περιέχονται σε τοπικές πράξεις.

Η συγκεκριμένη αξία μιας τοπικής κανονιστικής πράξης εξαρτάται από την ύπαρξη σχετικών κανονισμών σε αυτήν. Ταυτόχρονα, ο συγκεκριμένος κανόνας μπορεί να εφαρμοστεί μόνο σε συνδυασμό με τον γενικό κανόνα δικαίου. Δημιουργείται μια ορισμένη εξάρτηση από νομικές συνταγές: ορισμένοι θεσπίζουν έναν γενικό κανόνα, άλλοι αναπτύσσουν μεμονωμένες λεπτομέρειες. νομική ρύθμιση.

Η συγκεκριμενοποίηση των γενικών κανόνων στη διαδικασία τοπικής κανονιστικής ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων παραμένει σήμερα ένα είδος συνέχισης των καθιερωμένων παραδόσεων, ειδικά επειδή ένα σημαντικό μέρος των τοπικών πράξεων θέσπισης κανόνων αποτελούν πλέον τέτοιες συμφωνίες κοινωνικής εταιρικής σχέσης σε οργανωτικό επίπεδο όπως συλλογικές συμβάσεις. οκτώ

Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαδραματίζει ιδιαίτερο ρόλο στο σύστημα πηγών του εργατικού δικαίου. Μεταξύ των πηγών του εργατικού δικαίου, οι τοπικοί κανονισμοί διαδραματίζουν ιδιαίτερο ρόλο. Πρόσφατα, ο ρόλος της τοπικής ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων με τη βοήθεια συλλογικών συμβάσεων, εσωτερικών κανονισμών εργασίας έχει αυξηθεί.

Οι τοπικοί κανονισμοί ή οι εσωτερικοί κανονισμοί αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της ρωσικής νομοθεσίας. Μπορούν σε ορισμένες περιπτώσεις να καλύψουν τα κενά στη νομοθεσία θεσπίζοντας εσωτερικές διαδικασίες (κανονισμούς, κανονισμούς κ.λπ.) που δεν αναφέρονται σε κανονιστικές νομικές πράξεις. σε άλλα - να διασφαλιστεί μόνο η εφαρμογή των κανόνων ανώτερων κανονιστικών νομικών πράξεων, χωρίς τη συμπλήρωσή τους. τρίτον, να προσδιορίσει λεπτομερώς ορισμένους νομικούς κανόνες αναπτύσσοντας συστάσεις και κανόνες για την εφαρμογή κανονιστικών νομικών πράξεων.

Υπάρχει μια διάταξη στον Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανάλογη της οποίας θα πρέπει να κατοχυρωθεί σε άλλους κλάδους της νομοθεσίας: τοπικές ρυθμίσεις που επιδεινώνουν τη θέση των εργαζομένων σε σύγκριση με την εργατική νομοθεσία, συλλογική σύμβαση, συμφωνίες ή εγκρίνονται χωρίς τήρηση η διαδικασία για τη λήψη υπόψη της γνώμης του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων που προβλέπεται από τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αναγνωρίζονται ως άκυρα.

Η νομική παρακολούθηση είναι σημαντική για το άνοιγμα της κρατικής δραστηριότητας, την ευαισθητοποίηση των πολιτών και του κοινού σχετικά με την κατάσταση της νομικής βάσης για την ανάπτυξη της Ρωσίας, καθώς και για την αύξηση του επιπέδου νομικής συνείδησης και νομικής κουλτούρας της κοινωνίας στο σύνολό της. 9

Συγκεκριμένα, η Khabrieva T.Ya. στο Τρίτο Διεθνές Εργαστήριο για Νέους Επιστήμονες και Ειδικούς σημείωσε ότι η νομική παρακολούθηση πρέπει να νοείται ως μια ολοκληρωμένη εργασία για μια συστηματική αξιολόγηση της κατάστασης της νομοθεσίας σε όλα τα στάδια της δημιουργίας και της εφαρμογής της και, επιπλέον της ανάπτυξης ενός συστήματος τυπικών δεικτών για η εφαρμογή νόμων, μεθόδων ανάλυσης και αξιολόγησης νομικών καταστάσεων στη χώρα, την περιοχή, την κοινωνική ομάδα, ένα τέτοιο σύστημα είναι απαραίτητο για την κατηγορία των φυσικών ή νομικών προσώπων. Υπάρχει επίσης ανάγκη για ένα σύστημα μηχανισμών για τη διεξαγωγή δημόσιων συζητήσεων για το κράτος και τις τάσεις στην ανάπτυξη της πρακτικής επιβολής του νόμου 10 .

Η εργατική νομοθεσία περιέχει έναν αρκετά μεγάλο αριθμό κανονισμών που διαφοροποιούν τις συνθήκες εργασίας σύμφωνα με αντικειμενικά και υποκειμενικά κριτήρια.

Ορισμένοι κανόνες εργατικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχουν επίσημη ερμηνεία που διαμορφώνεται από τις δικαστικές και εκτελεστικές αρχές εντός των ορίων των εξουσιών τους.

Οι έννοιες της «διαφοροποίησης στον τομέα του εργατικού δικαίου» και της «διάκρισης». Τις περισσότερες φορές, κανόνες που εισάγουν διακρίσεις περιέχονται στις τοπικές πράξεις του εργοδότη, σε περίπτωση προσπάθειας ρύθμισης ή προσδιορισμού ορισμένων νομικών σχέσεων, για παράδειγμα, πρόσληψη, μισθολογικοί όροι.

Στο πλαίσιο της μετάβασης σε μια οργάνωση αγοράς εργασίας, ο ρόλος της τοπικής νομικής ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων αυξάνεται απότομα - αυτή είναι μια ανεξάρτητη μορφή εφαρμογής νόμων και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων. Σε αντίθεση με άλλες μορφές, περιλαμβάνει την εκτέλεση λειτουργιών θέσπισης κανόνων από τον εργοδότη ανεξάρτητα ή λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων και σχετίζεται με την έκδοση τέτοιων κανονιστικών νομικών πράξεων που ισχύουν μόνο στην επιχείρηση, το ίδρυμα, οργάνωση.

Η χρήση αυτής της μεθόδου ρύθμισης επιτρέπει, αφενός, στον εργοδότη να εγκρίνει έγκαιρα εσωτερικές πράξεις που στοχεύουν στη διασφάλιση της εφαρμογής εξωτερικών ρυθμιστικών νομικών πράξεων και, αφετέρου, δίνει τη δυνατότητα στους εργαζόμενους να συμμετέχουν στη διαχείριση μέσω εκλεγμένων αντιπροσωπευτικών οργάνων.

Οι τοπικοί κανονισμοί που εγκρίνονται στην επιχείρηση καθορίζουν την ειδική εσωτερική έννομη τάξη της. Είναι πιο κοντά στις διαμεσολαβημένες κοινωνικές σχέσεις από τις κεντρικές, καταγράφουν τη δυναμική τους πιο γρήγορα, λαμβάνουν υπόψη πληρέστερα τα χαρακτηριστικά και τις ιδιαιτερότητες της ρύθμισης σε σχέση με έναν συγκεκριμένο οργανισμό.

Η αλληλεπίδραση κεντρικής και τοπικής νομικής ρύθμισης πραγματοποιείται στους ακόλουθους τομείς:

1. Αναγνώριση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των εργοδοτών και των εκπροσώπων των εργαζομένων στη θέσπιση τοπικών κανόνων. Το άρθρο 8 του Εργατικού Κώδικα περιλαμβάνει επίσης τοπικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου στο σύστημα της εργατικής νομοθεσίας.

Τα όρια της τοπικής νομικής ρύθμισης καθορίζονται από το κράτος με έκδοση από κρατικούς φορείς:

α) κανόνες εξουσιοδότησης, οι οποίοι παρέχουν στον εργοδότη και στον εκπρόσωπο των εργαζομένων τη δυνατότητα να υιοθετήσουν «δικούς τους» νομικούς κανονισμούς για πολλά θέματα.

Αυτό συμβαίνει με τη χρήση όρων όπως «μπορεί να καθιερωθεί», «επιτρέπεται», «έχει το δικαίωμα» κ.λπ.

Έτσι, σε μια συλλογική σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση του εργοδότη, τις παροχές και τις παροχές για τους εργαζόμενους, οι συνθήκες εργασίας είναι πιο ευνοϊκές από αυτές που προβλέπονται σε νόμους, άλλους κανονισμούς, συμφωνίες. ο κατάλογος των θέσεων των εργαζομένων με ακανόνιστο ωράριο καθορίζεται από τη συλλογική σύμβαση, τη σύμβαση ή τον εσωτερικό κανονισμό εργασίας. ο εργοδότης, πριν από τη λήξη ενός έτους από την ημερομηνία εφαρμογής της πειθαρχικής ποινής, έχει το δικαίωμα να την αφαιρέσει από τον εργαζόμενο με δική του πρωτοβουλία, κατόπιν αιτήματος του εργαζομένου, του άμεσου προϊσταμένου του ή αντιπροσωπευτικού οργάνου εργαζομένων, και τα λοιπά.;

β) κανόνες που απαιτούν από τον εργοδότη να εκδίδει ή να εκδίδει τοπική κανονιστική πράξη ανεξάρτητα, αλλά σύμφωνα με τις σχετικές διαδικασίες (η σειρά με την οποία χορηγούνται οι άδειες μετ' αποδοχών θα πρέπει να καθορίζεται ετησίως σύμφωνα με το πρόγραμμα διακοπών που εγκρίνει ο εργοδότης, λαμβάνοντας υπόψη λάβετε υπόψη τη γνώμη του εκλεγμένου συνδικαλιστικού οργάνου αυτής της οργάνωσης·

γ) κανόνες που περιέχουν απαγορεύσεις και περιορισμούς στον τομέα της τοπικής ρύθμισης και ορίζουν τον τομέα της κεντρικής νομικής ρύθμισης (το σύστημα τιμολόγησης για τις αμοιβές των εργαζομένων των επιχειρήσεων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό όλων των επιπέδων καθορίζεται με βάση μια ενιαία τιμολογιακή κλίμακα για τις αποδοχές των εργαζομένων στο δημόσιο τομέα, που έχει εγκριθεί με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος· δεν επιτρέπεται να καθορίζονται σε συλλογικές συμβάσεις ή ατομικές συμβάσεις εργασίας οι συνθήκες εργασίας των ατόμων με αναπηρία (μισθοί, ώρες εργασίας και περίοδοι ανάπαυσης, διάρκεια ετήσιας και πρόσθετες αργίες με αποδοχές κ.λπ.), οι οποίες επιδεινώνουν την κατάστασή τους σε σύγκριση με άλλους εργαζόμενους).

2. Ανάθεση στον εργοδότη και τα αντιπροσωπευτικά όργανα των εργαζομένων υποχρεώσεων εφαρμογής τοπικής νομοθετικής ρύθμισης των ατομικών εργασιακών σχέσεων (σχετικά με την πληρωμή μισθών, τον καθορισμό ωρών εργασίας και περιόδους ανάπαυσης κ.λπ.) - Για παράδειγμα, οι μισθοί των εργαζομένων στη μη δημοσιονομική σφαίρα θα πρέπει να καθορίζονται με συλλογικές συμβάσεις, συμφωνίες, τοπικούς κανονισμούς, συμβάσεις εργασίας. η διαδικασία για την εισαγωγή συνοπτικής λογιστικής του χρόνου εργασίας - σύμφωνα με τους κανόνες των εσωτερικών κανονισμών εργασίας.

3. Επίσημη αναγνώριση των τοπικών κανονισμών νομική βάσηγια την επίλυση υποθέσεων στα δικαστήρια.

4. Καθιέρωση σε ομοσπονδιακό επίπεδο ελάχιστων νομικών εγγυήσεων (κατώτατος μισθός, ελάχιστος χρόνος διακοπών), που δεν μπορούν να μειωθούν τοπικά. τον καθορισμό της επιθυμητής επιλογής για τη νομική ρύθμιση ορισμένων τύπων εργασιακών σχέσεων με την ανάπτυξη κατάλληλων συστάσεων ή υποδειγματικών τυποποιημένων νομικών πράξεων (σύναψη συμβάσεων εργασίας που σχετίζονται με πρόσβαση σε κρατικά μυστικά, συμβάσεις πλήρους ευθύνης, σύσταση αντιπροσωπευτικών οργάνων εργαζομένων κ.λπ.) .

5. Θέσπιση διαδικασίας ανάπτυξης και έκδοσης τοπικών νομοθετικών πράξεων.

6. Νομική υποστήριξη των δικαιωμάτων εργοδοτών και εργαζομένων στον τομέα της τοπικής ρύθμισης.

7. Ενοποίηση σε ομοσπονδιακούς κανονισμούς νομικών προτύπων, τοπικές ρυθμίσεις, που χρησιμοποιούνται ευρέως στην πράξη.

Μια ανάλυση της αλληλεπίδρασης μεταξύ κεντρικής και τοπικής ρύθμισης δείχνει ότι η τελευταία είναι υποταγμένη στο νόμο και είναι πρόσθετης, δευτερεύουσας φύσης, αλλά παίζει σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων.

Η υπονομιμότητα των τοπικών νομικών πράξεων και κανόνων συνεπάγεται:

Συμμόρφωση του περιεχομένου τους με τις διατάξεις των ομοσπονδιακών και περιφερειακών νόμων, άλλων νομικών πράξεων που εκδίδονται σε αυτά τα επίπεδα ρύθμισης·

Συμμόρφωση με την απαιτούμενη διαδικασία για την έγκριση (δημοσίευση) τοπικών πράξεων ή κανόνων.

Σωστός προσδιορισμός των ορίων της τοπικής θέσπισης κανόνων.

Η κρατική ρύθμιση της διαδικασίας ανάπτυξης και έγκρισης τοπικών κανονισμών εργατικού και εργατικού δικονομικού δικαίου περιλαμβάνει: τον καθορισμό του πεδίου εφαρμογής τους, τη διαδικασία έγκρισης των πιο σημαντικών (συλλογικές συμβάσεις, εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας) και την επίλυση διαφωνιών που προκύπτουν. αντίστοιχη εγγραφή ορισμένων εξ αυτών.

Στις σύγχρονες συνθήκες, ο ρόλος της τοπικής ρύθμισης της εργασίας και των συναφών σχέσεων αυξάνεται δραματικά. Αυτή η ανάγκη αντικατοπτρίστηκε στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος διεύρυνε σημαντικά τα όρια της συμβατικής και τοπικής νομικής ρύθμισης. τα διένειμε σε όλους τους οργανισμούς. βελτιωμένη τοπική ρύθμιση ορισμένων τύπων εργασιακών σχέσεων· έδωσε στους εργοδότες ευρείες εξουσίες σε αυτόν τον τομέα.

Έτσι, η ρύθμιση μπορεί να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της επιχείρησης στο σύνολό της, σε υποκατάστημα, γραφείο αντιπροσωπείας ή άλλη ξεχωριστή δομική μονάδα. Διενεργείται είτε από τον εργοδότη ανεξάρτητα είτε με τη συμμετοχή των εργαζομένων ή των αντιπροσωπευτικών τους οργάνων και αποσκοπεί στον εξορθολογισμό της νομικής ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων. Η κύρια σημασία αυτού του κανονισμού έγκειται στο γεγονός ότι παρέχει την ευκαιρία σε εργοδότες και εργαζομένους να αναπτύξουν ανεξάρτητα κανόνες συμπεριφοράς που είναι αντικειμενικά απαραίτητοι στις συγκεκριμένες συνθήκες της επιχείρησης, ενθαρρύνει συγκεκριμένα νομοθετικά θέματα σε τοπικό επίπεδο να δράσουν.

Σε σχέση με τα δηλωθέντα νομικά επιχειρήματα, κατά τη γνώμη μου, είναι δύσκολο να μοιραστούμε ένα άλλο συμπέρασμα του Aliyev A.M.: «Η κύρια κοινωνική αξία της τοπικής κανονιστικής ρύθμισης έγκειται στο γεγονός ότι ... ο δυναμισμός των σύγχρονων σχέσεων, η δυσκινησία της νομοθεσίας, οι συγκρούσεις που περιέχει». έντεκα

LNAρυθμίζουν τις εργασιακές και άλλες άμεσα συναφείς σχέσεις που αναπτύσσονται σε αυτόν τον συγκεκριμένο οργανισμό ή με αυτόν τον συγκεκριμένο μεμονωμένο επιχειρηματία. Οι τοπικοί κανόνες, κατά κανόνα, ρυθμίζουν το ίδιο φάσμα νομικών σχέσεων στη σφαίρα της εργασίας με τους γενικούς κανόνες της εργατικής νομοθεσίας, αλλά λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους στις ειδικές συνθήκες ενός εργοδότη. Για παράδειγμα, η διάρκεια της εργάσιμης εβδομάδας, η διάρκεια της ετήσιας άδειας μετ' αποδοχών καθορίζονται από το άρθρο. 91, 115 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η κατανομή του χρόνου εργασίας (πρόγραμμα εργασίας) στις συγκεκριμένες συνθήκες ενός συγκεκριμένου εργοδότη, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της παραγωγής και της εργασίας, μπορεί να καθοριστεί χρησιμοποιώντας τοπικούς νομικούς κανόνες (π. για παράδειγμα, εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας, χρονοδιάγραμμα εργασίας του οργανισμού, πρόγραμμα βάρδιων κ.λπ.) .

πραγματοποιείται απευθείας στον τομέα της εργασίας - με τους εργοδότες.

Έχει δευτερεύουσα φύση και δεν μπορεί να έρχεται σε αντίθεση με την κεντρική ρύθμιση.

· στοχεύει στον εξορθολογισμό τέτοιων δημοσίων σχέσεων που αφορούν συγκεκριμένα έναν συγκεκριμένο εργοδότη και δεν ρυθμίζονται (ή δεν ρυθμίζονται πλήρως) με συγκεντρωτικό τρόπο.

πραγματοποιούνται σε πολλές περιπτώσεις με τη συμμετοχή των εργαζομένων του οργανισμού ή του αντιπροσωπευτικού τους οργάνου.

Η διαδικασία για την υιοθέτηση του LNA είναι πολύ σημαντική. Πράξεις που εκδόθηκαν κατά παράβαση της καθιερωμένης διαδικασίας για τη συνεκτίμηση της γνώμης του αντιπροσωπευτικού οργάνου των εργαζομένων θεωρούνται άκυρες από τη στιγμή της υιοθέτησής τους και δεν υπόκεινται σε εφαρμογή.

ΚΥΡΙΟΙ ΤΥΠΟΙ:

Με βάση το πεδίο εφαρμογήςΔιακρίνονται LNA γενικής (ευρείας) και ειδικής (στενής) δράσης. LNA γενική (ευρεία) δράσηπεριλαμβάνει κανόνες που σχετίζονται με τη ρύθμιση διαφόρων πτυχών της εργασιακής σχέσης. Τέτοιες τοπικές πράξεις περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας ή κανονισμούς για το προσωπικό. LNA ειδική (στενή) δράσηείτε ρυθμίζουν ορισμένες πτυχές της εργασιακής σχέσης, όπως το πρόγραμμα διακοπών ή ο κανονισμός για τους μισθούς, είτε η επίδρασή τους ισχύει μόνο για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, για παράδειγμα, οδηγίες για εργασία με πελάτες, κανονισμούς για την πιστοποίηση εργαζομένων.

Με τη θητεία του LNAμπορούν να υποδιαιρεθούν σε πράξεις αόριστη διάρκειακαι ορισμένη περίοδο ισχύος(πρόγραμμα διακοπών). Η αόριστη περίοδος ισχύος του LNA (μέχρι να αντικατασταθεί από νέα ή έως ότου ακυρωθεί) σας επιτρέπει να λαμβάνετε γρήγορα υπόψη τις μεταβαλλόμενες συνθήκες εργασίας και ταυτόχρονα να θεσπίζετε τον κατάλληλο ρυθμιστικό κανονισμό εγκαίρως.

Σύμφωνα με τη μέθοδο λήψης LNA: πράξεις που εκδίδονται από τον εργοδότη, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού οργάνου των εργαζομένων του οργανισμού και μοναδικές πράξεις του εργοδότη.

Σύμφωνα με το βαθμό υποχρέωσης LNAμπορεί να χωριστεί σε υποχρεωτικό (που ορίζεται από το νόμο), υποχρεωτικό υπό ορισμένες προϋποθέσεις (για παράδειγμα, υπόκειται σε πιστοποίηση) και προαιρετικό (προαιρετικό, λαμβάνεται αποκλειστικά με απόφαση του εργοδότη).

12. Η επίδραση των κανονιστικών πράξεων στην εργασία στον κύκλο των προσώπων, στο χρόνο και στο χώρο

Τοπικός κανονισμός εργασίας:

1. Διενεργείται απευθείας στον οργανισμό, στον εργοδότη.

2. Αποσκοπεί στον εξορθολογισμό, την τυποποίηση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων που αναπτύσσονται με έναν δεδομένο εργοδότη.

3. Προέρχεται από κεντρική νομοθετική ρύθμιση και πραγματοποιείται με την άσκηση των εξουσιών τοπικής ρύθμισης που ορίζονται από το νόμο.

4. Χαρακτηρίζεται από μεγαλύτερο δυναμισμό παρά συγκεντρωτικό.

5. Διενεργείται με κανονιστική (με θέσπιση τοπικών νομικών πράξεων) και συμβατική διαδικασία (που πραγματοποιείται με τη σύναψη, τροποποίηση και συμπλήρωση συλλογικών και εργασιακών συμβάσεων από εργαζομένους και εργοδότες (άρθρο 9 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας)).

Οι τοπικοί κανονισμοί θεσπίζουν νομικούς κανόνες, κανόνες συμπεριφοράς που είναι υποχρεωτικοί για έναν αόριστο κύκλο εργαζομένων που εργάζονται σε έναν δεδομένο οργανισμό για έναν δεδομένο εργοδότη, σχεδιασμένοι για επαναλαμβανόμενη εφαρμογή, ισχύουν ανεξάρτητα από το αν έχει προκύψει ή τερματιστεί η συγκεκριμένη έννομη σχέση που προβλέπεται από την πράξη .

Κατά την υιοθέτηση τοπικών κανονισμών, πρέπει να τηρούνται οι νομικές απαιτήσεις της διαδικασίας έκδοσης τοπικών κανονισμών.

Οι τοπικές νομικές πράξεις δέχονται:

1. Μόνο οι εργοδότες, με εξαίρεση τους εργοδότες ατόμων που δεν είναι ατομικοί επιχειρηματίες της αρμοδιότητάς τους

2. Οι εργοδότες, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων - της συνδικαλιστικής επιτροπής, σε περιπτώσεις που προβλέπονται από τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλους ομοσπονδιακούς νόμους ή άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια συλλογική συμφωνία, συμφωνίες (μέρος 2 του άρθρου 8, άρθρο 372 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η γνώμη της συνδικαλιστικής επιτροπής έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα και δεν είναι δεσμευτική για τον εργοδότη.

3. Εργοδότες σε συμφωνία με το αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων, εάν αυτό προβλέπεται από τη συλλογική σύμβαση ή τις συμβάσεις (μέρος 3 του άρθρου 8 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Υποχρεωτικό LNA:

· Εσωτερικοί κανονισμοί εργασίας (189).

· Δρομολόγια βάρδιας (103);

· Πρόγραμμα διακοπών (123);

· Κανονισμοί σχετικά με τη διαδικασία επεξεργασίας (απόκτηση, αποθήκευση, χρήση) των προσωπικών δεδομένων εργαζομένου (86.87).

· Πράξεις που προβλέπουν την εισαγωγή αντικατάστασης και αναθεώρησης των προτύπων εργασίας (162).

· Πράξεις καθορισμού ωραρίου εργασίας με βάρδιες (297.301).

Οι κανόνες των τοπικών κανονισμών, οι όροι συλλογικών και εργασιακών συμβάσεων που επιδεινώνουν τη θέση των εργαζομένων, περιορίζουν τα δικαιώματά τους ή μειώνουν το επίπεδο των εγγυήσεων σε σύγκριση με αυτά που καθορίζονται από την εργατική νομοθεσία, άλλες νομικές πράξεις είναι άκυρες και δεν υπόκεινται σε εφαρμογή (μέρος 4 του άρθρου 8, μέρος 2 του άρθρου 9 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

7. Η έννοια, τα είδη των θεμάτων του εργατικού δικαίου και τα γενικά χαρακτηριστικά τους.

Υποκείμενα του εργατικού δικαίου είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα που, βάσει των κανόνων του εργατικού δικαίου, συμμετέχουν ή μπορούν να συμμετέχουν σε έννομες σχέσεις στον τομέα της εργασίας, συγκεκριμένα: εργασιακές σχέσεις και άλλες σχέσεις που συνδέονται άμεσα με αυτές, αναγνωρίζονται ως κάτοχοι υποκειμενικά εργασιακά δικαιώματα και υποχρεώσεις.

Κάθε αντικείμενο του εργατικού δικαίου έχει το δικό του νομικό καθεστώς. Καθορίζεται τόσο από τον εργατικό κώδικα όσο και από άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου.

1. Η εργατική νομική προσωπικότητα είναι μια ειδική ιδιότητα που αναγνωρίζεται από την εργατική νομοθεσία για υποκείμενα του εργατικού δικαίου, πράγμα που σημαίνει ότι, υπό προϋποθέσεις, μπορούν να αποτελέσουν υποκείμενα έννομων σχέσεων στον τομέα της εργασίας:

· Ικανότητα απασχόλησης - ίσες ευκαιρίες που παρέχονται από το κράτος και θεσπίζονται από την εργατική νομοθεσία για τη σύναψη εργασιακών σχέσεων και άμεσα συναφών σχέσεων.

· Εργατική ικανότητα - η ικανότητα και η νόμιμη δυνατότητα που καθορίζονται από την εργατική νομοθεσία για την άσκηση εργασιακών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων με τις πράξεις κάποιου.

· Παραβατική ικανότητα - η ικανότητα του υποκειμένου του εργατικού δικαίου να απαντά για εργατικά αδικήματα που διέπραξε.

2. Βασικά εκ του νόμου θεσμοθετημένα εργασιακά δικαιώματα και υποχρεώσεις.

3. Νομικές εγγυήσεις για την άσκηση των βασικών εργασιακών δικαιωμάτων και την εκπλήρωση βασικών εργασιακών καθηκόντων.

4. Ευθύνη για παράβαση (παράλειψη ή κακή εκτέλεση) εργατικών καθηκόντων.

Υπάρχουν δύο τύποι καταστάσεων:

1. Το γενικό νομικό καθεστώς καθιερώνεται για κάθε είδος υποκειμένου του εργατικού δικαίου συνολικά.

2. Το ειδικό νομικό καθεστώς είναι εκδήλωση του γενικού νομική υπόστασηστα ενδοειδικά χαρακτηριστικά των υποκειμένων του εργατικού δικαίου.

Είδη θεμάτων εργατικού δικαίου:

· Εργοδότες (φυσικά και νομικά πρόσωπα).

· Υπαλλήλους;

· Εκπρόσωποι εργαζομένων (συνδικάτα, σωματεία τους, άλλες συνδικαλιστικές οργανώσεις, φορείς τους, άλλοι εκπρόσωποι).

· Εκπρόσωποι εργοδοτών (αρχηγοί οργανισμών, εξουσιοδοτημένα από αυτούς πρόσωπα, ενώσεις εργοδοτών).

· Φορείς κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

· Όργανα για την εξέταση ατομικών και συλλογικών εργατικών διαφορών.

Φορείς υλοποίησης κρατικός έλεγχος(εποπτεία) και τμηματικός έλεγχος για τη συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου·

· Οργανισμοί προώθησης της απασχόλησης.

Όργανα κρατική εξουσίακαι τις τοπικές κυβερνήσεις·

· Διαμεσολαβητές για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία και υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άλλα θέματα έννομων σχέσεων στον τομέα της εργασίας.

Οι τοπικές κανονιστικές νομικές πράξεις ανήκουν στην κατηγορία των δευτερευουσών πηγών δικαίου, που βρίσκονται στο χαμηλότερο επίπεδο της νομικής ιεραρχίας. Έχουν περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με νόμους και κανονισμούς. Αυτή η ποικιλία πηγών εργατικού δικαίου συνδέεται, κατά κανόνα, με δραστηριότητες διαμόρφωσης κανόνων κοινωνικής εταιρικής σχέσης που διεξάγονται απευθείας σε οργανισμούς μεταξύ του εργοδότη (διοίκηση επιχείρησης, επιχειρηματίας) και των εργαζομένων. Με τη μετάβαση στις οικονομικές σχέσεις της αγοράς, η συλλογική σύμβαση, οι συμβάσεις για την προστασία της εργασίας και άλλες πράξεις κοινής θέσπισης κανόνων αποκτούν σταδιακά πρωταγωνιστικό ρόλο από ποσοτική και ποιοτική (ουσιαστική). Οι τοπικοί κανονισμοί περιλαμβάνουν επίσης εντολές του εργοδότη και της διοίκησης των οργανισμών που εγκρίνονται στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.

Οι εργοδότες, με εξαίρεση τους εργοδότες - άτομα που δεν είναι μεμονωμένοι επιχειρηματίες, υιοθετούν τοπικούς κανονισμούς που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου εντός της αρμοδιότητάς τους σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογικές συμβάσεις, συμβάσεις.

Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τον Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλους ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συλλογική σύμβαση, συμβάσεις, ο εργοδότης, κατά την έκδοση τοπικών κανονισμών, λαμβάνει υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού οργάνου της εργαζομένων (εάν υπάρχει τέτοιο αντιπροσωπευτικό όργανο).

Η συλλογική σύμβαση, οι συμβάσεις μπορεί να προβλέπουν τη θέσπιση τοπικών κανονισμών σε συμφωνία με το αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων.

Οι κανόνες των τοπικών κανονισμών που επιδεινώνουν τη θέση των εργαζομένων σε σύγκριση με την καθιερωμένη εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογικές συμβάσεις, συμφωνίες, καθώς και τοπικούς κανονισμούς που εγκρίθηκαν χωρίς να συμμορφώνονται με το καθιερωμένο άρθρο. 372 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη διαδικασία λήψης υπόψη της γνώμης του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων δεν υπόκεινται σε αίτηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις, εφαρμόζεται η εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, συλλογική σύμβαση, συμβάσεις.

Οι συλλογικές συμβάσεις, οι συμβάσεις, οι συμβάσεις εργασίας δεν μπορούν να περιέχουν όρους που περιορίζουν τα δικαιώματα ή μειώνουν το επίπεδο των εγγυήσεων για τους εργαζομένους σε σύγκριση με εκείνα που ορίζονται από την εργατική νομοθεσία και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου. Εάν τέτοιοι όροι περιλαμβάνονται σε συλλογική σύμβαση, σύμβαση ή σύμβαση εργασίας, τότε δεν υπόκεινται σε εφαρμογή.

Διδακτική ενότητα

Δοκιμή αριθμός 1. Το σύστημα πηγών του εργατικού δικαίου περιλαμβάνει:

1) ομοσπονδιακές ρυθμιστικές νομικές πράξεις.

2) ψηφίσματα της Ολομέλειας ανώτατο δικαστήριο RF;

3) κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·

4) πράξεις τοπικής αυτοδιοίκησης.

5) τοπικοί κανονισμοί.

6) συμβάσεις εργασίας.

7) εργασιακές πρακτικές.

Δοκιμή αριθμός 2. Η εργατική νομοθεσία σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει:

1) στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

2) στην αποκλειστική αρμοδιότητα των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

3) στην κοινή αρμοδιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

4) στην κοινή δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δοκιμή αριθμός 3. Ειδικές κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου είναι:

1) Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την απασχόληση στη Ρωσική Ομοσπονδία".

2) Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί κρατικών εγγυήσεων και αποζημιώσεων για άτομα που εργάζονται και ζουν στον Άπω Βορρά και σε ισοδύναμες περιοχές".

3) Ομοσπονδιακός νόμος "για την κρατική δημόσια υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας".

4) Ομοσπονδιακός νόμος "Για τα συνδικάτα, τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις δραστηριότητάς τους".

5) Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με την ευθύνη για παραβίαση των εργασιακών δικαιωμάτων των πολιτών".

6) Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων και βεβαίωσης διαχειριστών.

7) Νόμος "Περί Ομοσπονδιακών Κρατικών Ενιαίων Επιχειρήσεων".

Δοκιμή αριθμός 4. Η εισαγωγή στη δημόσια υπηρεσία πραγματοποιείται με βάση:

1) διορισμός σε θέση.

2) έγκριση στη θέση?

3) σύμφωνα με τα αποτελέσματα του διαγωνισμού·

4) συνήψε σύμβαση παροχής υπηρεσιών.

Τεστ αριθμός 5. Το άρθρο 258 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο απαγορεύει την αποστολή εγκύων σε επαγγελματικά ταξίδια, την υπερωριακή εργασία, τη νυχτερινή εργασία, τα Σαββατοκύριακα και τις επίσημες αργίες, είναι:

1) κανόνας-αρχή?

2) ορισμός κανόνα.

3) νόρμα-όφελος.

Τεστ αριθμός 6. Το άρθρο 289 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο περιέχει απαγόρευση καθιέρωσης δοκιμασίας κατά την υποβολή αίτησης για εργασία για περίοδο έως δύο μηνών, είναι:

1) κανόνας-αρχή?

2) ορισμός κανόνα.

3) προσαρμογή κανόνων.

4) νόρμα-απόσυρση.

Τεστ αριθμός 7. Το άρθρο 273 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο ορίζει ότι ο επικεφαλής ενός οργανισμού είναι ένα άτομο που, σύμφωνα με το νόμο ή τα συστατικά έγγραφα του οργανισμού, διαχειρίζεται αυτόν τον οργανισμό, συμπεριλαμβανομένης της εκτέλεσης των καθηκόντων του μοναδικού εκτελεστικού του οργάνου , είναι:

1) προσαρμογή κανόνων.

2) κανόνας-απόσυρση?

3) ποσοστό-όφελος?

4) κανόνας-αρχή?

5) νόρμα-ορισμός.

Τεστ αριθμός 8. Ένας δημόσιος υπάλληλος μετά την απόλυση δεν δικαιούται να εκτελέσει εργασία σύμφωνα με τους όρους σύμβασης αστικού δικαίου για _______, αν περιλαμβάνονταν σε αυτό επιμέρους λειτουργίες επίσημα καθήκοντα:

1) ένα έτος?

2) δύο χρόνια?

3) χωρίς χρονικό περιορισμό.

4) πριν από τη συνταξιοδότηση.

Αριθμός δοκιμής 9. Σύγκρουση συμφερόντων είναι:

1) διαφορά ατομικής υπηρεσίας.

2) ανεπίλυτες διαφωνίες με τον εκπρόσωπο του εργοδότη.

3) προσωπικό συμφέρον.

Τεστ νούμερο 10. Η χρήση πληροφοριών σχετικά με το εισόδημα, τις περιουσιακές και περιουσιακές υποχρεώσεις ενός δημοσίου υπαλλήλου για τον προσδιορισμό της φερεγγυότητάς του:

1) δεν επιτρέπεται?

2) επιτρεπεται?

3) επιτρέπεται μόνο η συλλογή δωρεών.

Τεστ αριθμός 11. Το άρθρο 30 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει:

1) η αρχή της ελευθερίας της εργασίας.

3) το δικαίωμα στην προστασία από την ανεργία.

4) το δικαίωμα στην εκπαίδευση.

5) το δικαίωμα στη δικαστική προστασία.

Τεστ αριθμός 12. Το άρθρο 32 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει:

1) η αρχή της ελευθερίας της εργασίας.

2) το δικαίωμα δημιουργίας συνδικαλιστικών οργανώσεων.

3) το δικαίωμα ίσης πρόσβασης στη δημόσια υπηρεσία.

4) το δικαίωμα στην προστασία από την ανεργία.

5) το δικαίωμα στην προστασία της υγείας.

6) το δικαίωμα στην εκπαίδευση.

Τεστ αριθμός 13. Το άρθρο 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διακηρύσσει:

1) Η εργασία είναι δωρεάν.

2) το δικαίωμα στην προστασία από την ανεργία.

3) το δικαίωμα ανάπαυσης.

4) το δικαίωμα δημιουργίας συνδικαλιστικών οργανώσεων.

5) το δικαίωμα να επαγγελματική κατάρτισηκαι επανεκπαίδευση?

6) το δικαίωμα στην αμοιβή.

7) το δικαίωμα στις εργατικές διαφορές.

Τεστ αριθμός 14. Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όλοι έχουν το δικαίωμα να εργάζονται σε συνθήκες που πληρούν τις προϋποθέσεις:

1) ασφάλεια και υγιεινή.

2) προφυλάξεις ασφαλείας.

3) βιομηχανική υγιεινή.

Τεστ αριθμός 15. Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο καθένας έχει δικαίωμα σε αμοιβή για εργασία χωρίς καμία διάκριση και όχι χαμηλότερη από αυτή που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος:

1) ο κατώτατος μισθός.

2) μισθός διαβίωσης?

3) αξιοπρεπείς μισθοί.

Τεστ αριθμός 16. Κατά γενικό κανόνα, ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εφαρμόζεται σε νομικές σχέσεις που έχουν προκύψει:

1) πριν από την έναρξη ισχύος του·

2) μετά την έναρξη ισχύος του·

Τεστ Νο. 17. Εάν η τελευταία ημέρα της προθεσμίας συμπίπτει με μη εργάσιμη ημέρα, τότε ως ημέρα λήξης της προθεσμίας θεωρείται:

1) αυτή τη μη εργάσιμη ημέρα.

2) την επόμενη εργάσιμη ημέρα που ακολουθεί·

3) την επόμενη μέρα άδεια?

4) την τελευταία ημέρα του τρέχοντος μήνα.

Τεστ αριθμός 18. Η περίοδος με την οποία ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνδέει τη λήξη των εργασιακών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων αρχίζει:

1) την ίδια ημέρα που έλαβε χώρα η λύση της εργασιακής σχέσης·

2) την επόμενη ημέρα μετά την ημερολογιακή ημερομηνία κατά την οποία καθορίζεται η λύση της εργασιακής σχέσης,

3) δύο ημέρες μετά την ημερολογιακή ημερομηνία που καθόρισε τη λήξη της εργασιακής σχέσης·

4) τρεις ημέρες μετά την ημερολογιακή ημερομηνία, που καθόρισε τη λήξη της εργασιακής σχέσης.

Τεστ αριθμός 19. Ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 18ης Ιουνίου 1992, αριθ.

1) τη Ρωσική Ομοσπονδία·

2) Ουκρανία?

3) εκτεθειμένη σε ραδιενεργή μόλυνση ως αποτέλεσμα της καταστροφής στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ.

4) Περιοχή Κιέβου της Ουκρανίας.

Τεστ νούμερο 20. Η Γενική Συμφωνία εφαρμόζεται στα εδάφη:

1) τη Ρωσική Ομοσπονδία·

2) Κεντρικό ομοσπονδιακή περιφέρεια;

3) Μόσχα?

4) η Κεντρική Διοικητική Περιφέρεια της Μόσχας.

Τεστ αριθμός 21. Μια μορφή έκφρασης της κρατικής βούλησης που αποσκοπεί στη ρύθμιση των εργασιακών και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτές,– είναι η πηγή του εργατικού δικαίου σε _________ έννοια:

1) υλικό?

2) πολιτιστικό?

3) νομικό?

4) οικονομική.

Τεστ αριθμός 22. Η πηγή του εργατικού δικαίου στη Ρωσία μπορεί να είναι:

1) νομικό έθιμο?

2) νομικό προηγούμενο.

3) κανονιστική πράξη.

Τεστ αριθμός 23. Οι πλήρεις πηγές του εργατικού δικαίου είναι:

1) Ομοσπονδιακός νόμος "Για τα συνδικάτα, τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις δραστηριότητάς τους".

2) Ομοσπονδιακός νόμος "Περί παραγωγικών συνεταιρισμών".

3) Ομοσπονδιακός νόμος «Περί Αγροτικής Συνεργασίας».

Τεστ αριθμός 24. Τα διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση:

1) τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2) ομοσπονδιακοί νόμοι.

3) διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

4) κανονιστικές νομικές πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων.

5) νόμοι υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τεστ αριθμός 25. Κανονιστικές νομικές πράξεις ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση:

1) τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2) άλλοι ομοσπονδιακοί νόμοι.

3) διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

4) Διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

5) κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·

6) τοπικοί κανονισμοί.

Τεστ αριθμός 26. Ο ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2004 "Για την κρατική δημόσια υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας" περιέχει χαρακτηριστικά της ρύθμισης των συνθηκών εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων σχετικά με:

1) εξασφάλιση απασχόλησης και απασχόλησης·

2) σύμβαση εργασίας;

3) χρόνος εργασίας και χρόνος ανάπαυσης.

4) μισθοί?

5) πειθαρχίες εργασίας.

6) υλική ευθύνη των μερών της εργασιακής σχέσης.

Τεστ αριθμός 27. Ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Φεβρουαρίου 1993 "Σχετικά με τις κρατικές εγγυήσεις και αποζημιώσεις για άτομα που εργάζονται και ζουν στον Άπω Βορρά και σε ισοδύναμες περιοχές" περιέχει χαρακτηριστικά της ρύθμισης των συνθηκών εργασίας που σχετίζονται με:

1) χρόνος εργασίας και χρόνος ανάπαυσης.

2) μισθοί?

3) εγγυήσεις και αποζημιώσεις.

4) πειθαρχίες εργασίας.

5) υλική ευθύνη των μερών της σύμβασης εργασίας.

Τεστ αριθμός 28. Η καταναγκαστική εργασία είναι:

1) εκτέλεση παράτυπης αμειβόμενης εργασίας.

2) εκτέλεση υπερωριακής εργασίας.

3) εκτέλεση εργασίας υπό την απειλή οποιασδήποτε τιμωρίας.

4) εκτέλεση εργασιών σε μη εργάσιμες αργίες.

Οι διεθνείς νομικές πράξεις ως πηγές εργατικού δικαίου στη Ρωσία.

Πράξεις διεθνούς νομικής ρύθμισης.

Σύμφωνα με το μέρος 4 του άρθρου 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και οι διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος νομικό σύστημα RF. Η διάταξη αυτή αντικατοπτρίζεται και στο άρθρο 10 του Εργατικού Κώδικα. Εάν μια διεθνής συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει άλλους κανόνες από αυτούς που προβλέπονται από νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου, οι κανόνες διεθνής συνθήκη. Στο εργατικό δίκαιο, τέτοιοι κανόνες του διεθνούς δικαίου είναι:

σύμφωνα με τα ανθρώπινα δικαιώματα που εγκρίθηκαν από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1966·

Στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματακαθορίζονται τα σημαντικότερα εργασιακά δικαιώματα: το δικαίωμα στην εργασία, το δικαίωμα στη δίκαιη και ευνοϊκές συνθήκεςεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της δίκαιης μισθοίχωρίς διακρίσεις, το δικαίωμα στην ανάπαυση, το δικαίωμα στη συνδικαλιστική οργάνωση, το δικαίωμα στην απεργία κ.λπ. Στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματαπεριέχει κανόνες για την απαγόρευση της καταναγκαστικής εργασίας και την ελεύθερη άσκηση του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι.

Τοπικοί κανονισμοί. Ειδική πηγή εργατικού δικαίου είναι μια τοπική κανονιστική πράξη που εκδίδεται από τον εργοδότη στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του. Μια τέτοια πράξη ισχύει για όλους τους υπαλλήλους ενός δεδομένου οργανισμού ή για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων που αναφέρονται συγκεκριμένα στην ίδια την πράξη. Κατά κανόνα, εγκρίνεται μια τοπική κανονιστική πράξη λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων. Μια τέτοια διαδικασία καθιερώνεται για την έγκριση τοπικών κανονισμών που κατονομάζονται απευθείας στον Κώδικα, άλλους ομοσπονδιακούς νόμους, άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις ή σε συμφωνίες, μια συλλογική σύμβαση.

Ο κύριος σκοπός των τοπικών πράξεων είναι να προσδιορίσουν την εργατική νομοθεσία, λαμβάνοντας υπόψη την οργάνωση της εργασίας και τις συνθήκες μιας συγκεκριμένης επιχείρησης (οργανισμού), να αυξήσουν τις εγγυήσεις που παρέχονται στους εργαζομένους από νόμους και κανονισμούς, καθώς και να δημιουργήσουν εργασία προϋποθέσεις, ο ορισμός των οποίων συνδέεται άμεσα με την αρμοδιότητα του εργοδότη.

Προς την τους σημαντικότερους τοπικούς κανονισμούςσχετίζομαι:

✓τοπικές πράξεις που θεσπίζουν πρότυπα εργασίας, ανεξάρτητα από το όνομά τους. (άρθρο 162 του εργατικού κώδικα).

✓ ωράρια βάρδιων, (άρθρο 103 εργατικού κώδικα).

✓τοπικές ρυθμίσεις για τη θέσπιση του μισθολογικού συστήματος (άρθρο 135 του Εργατικού Κώδικα).

✓Κανόνες εσωτερικού κανονισμού εργασίας (άρθρα 189 και 190 του εργατικού κώδικα).

✓οδηγίες για την προστασία της εργασίας (άρθρο 212 Εργατικού Κώδικα).

Στην πράξη, μια τέτοια τοπική κανονιστική πράξη όπως κανονισμούς προσωπικού. Συνήθως γίνεται αποδεκτό από τον επικεφαλής του οργανισμού στον οποίο δεν έχει συναφθεί η συλλογική σύμβαση.

Οι τοπικοί κανονισμοί πρέπει να συμμορφώνονται με την εργατική νομοθεσία. Πράξεις που επιδεινώνουν την κατάσταση των εργαζομένων σε σύγκριση με την εργατική νομοθεσία, συλλογική σύμβαση, συμβάσεις ή εγκρίνονται χωρίς την τήρηση της προβλεπόμενης από τον Εργατικό Κώδικα διαδικασίας λήψης υπόψη της γνώμης του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων, είναι άκυρες και δεν υπόκεινται. εφαρμογή από τη στιγμή της υιοθέτησής τους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, εφαρμόζονται νόμοι ή άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες εργατικού δικαίου.