Ieskaite kursā “Mūsdienu Krievijas politiskās sistēmas. Sabiedrība, valsts, politiskā vara Nepieciešama palīdzība tēmas apguvē

No teorijas un prakses mēs zinām par ļoti dažādiem stāvokļu veidiem un formām. Bet tiem visiem ir līdzīgi elementi. Valsts starp citiem sociālajiem veidojumiem izceļas ar īpašām iezīmēm un tikai tai raksturīgām īpašībām.

Valsts ir sabiedrības politiskās varas organizācija, kas aptver noteiktu teritoriju, kas darbojas vienlaikus kā visas sabiedrības interešu nodrošināšanas līdzeklis un īpašs kontroles un apspiešanas mehānisms.

Stāvokļa iezīmes ir:

♦ valsts varas klātbūtne;

♦ suverenitāte;

♦ teritorija un administratīvi teritoriālais iedalījums;

♦ tiesību sistēma;

♦ pilsonība;

♦ nodokļi un nodevas.

valsts iestāde ietver vadības aparāta un slāpēšanas aparāta kombināciju.

Pārvaldības departaments- likumdošanas un izpildvaras institūcijas un citas institūcijas, ar kuru palīdzību tiek veikta vadība.

slāpēšanas aparāti- īpašas institūcijas, kas ir kompetentas un kurām ir spēks un līdzekļi valsts piespiedu izpildei:

Drošības aģentūras un policija (milicija);

Tiesas un prokurori;

Audzināšanas iestāžu sistēma (cietumi, kolonijas uc).

Īpatnības valsts iestāde:

◊ nošķirts no sabiedrības;

◊ nav sabiedriska rakstura un nav tieši tautas kontrolēts (kontrole pār varu pirmsvalsts periodā);

◊ visbiežāk pauž nevis visas sabiedrības, bet noteiktas tās daļas (šķiras, sociālās grupas u.c.), nereti arī paša administratīvā aparāta intereses;

◊ veic īpašs ar valsts varām apveltīts, tam īpaši apmācīts cilvēku slānis (ierēdņi, deputāti u.c.), kuriem vadīšana (apspiešana) ir galvenā darbība, kuri tieši nepiedalās sociālajā ražošanā;

◊ pamatojoties uz rakstisku formalizētu likumu;

◊ atbalsta valsts piespiedu vara.

Īpaša piespiešanas aparāta klātbūtne. Tikai valstij ir tiesa, prokuratūra, iekšlietu aģentūras u.c., un materiālie pielikumi (armija, cietumi u.c.), kas nodrošina valsts lēmumu izpildi, tai skaitā ar nepieciešamības un piespiedu līdzekļiem. Valsts funkciju veikšanai viena aparāta daļa apkalpo likumdošanu, likumu izpildi un tiesiskā aizsardzība pilsoņiem, savukārt otrs uztur iekšējo likumu un kārtību un nodrošina valsts ārējo drošību.

Valsts kā sabiedrības forma vienlaikus darbojas kā publiskās pašpārvaldes struktūra un mehānisms. Tāpēc valsts atvērtība sabiedrībai un pilsoņu iesaistes pakāpe valsts lietās raksturo valsts attīstības līmeni kā demokrātisku un tiesisku.

valsts suverenitāte- šīs valsts varas neatkarība no jebkuras citas varas. Valsts suverenitāte var būt iekšēja un ārēja.

Interjers suverenitāte - valsts jurisdikcijas pilnīga paplašināšana visā tās teritorijā un ekskluzīvas tiesības pieņemt likumus, neatkarība no jebkuras citas varas valsts iekšienē, pārākums attiecībā pret jebkādām citām organizācijām.

Ārējais suverenitāte - pilnīga neatkarība valsts ārpolitiskajā darbībā, t.i., neatkarība no citām valstīm starptautiskajās attiecībās.

Ar valsts starpniecību tiek uzturētas starptautiskās attiecības, un valsts pasaulē tiek uztverta kā neatkarīga un neatkarīga struktūra.

Valsts suverenitāti nevajadzētu jaukt ar tautas suverenitāti. Tautas suverenitāte ir demokrātijas pamatprincips, kas nozīmē, ka vara pieder tautai un nāk no tautas. Valsts var daļēji ierobežot savu suverenitāti (pievienoties starptautiskajām savienībām, organizācijām), bet bez suverenitātes (piemēram, okupācijas laikā) tā nevar būt pilnvērtīga.

Iedzīvotāju sadalījums teritorijās

Valsts teritorija ir telpa, uz kuru attiecas tās jurisdikcija. Teritorijai parasti ir īpašs iedalījums, ko sauc par administratīvi teritoriālo (reģioni, provinces, departamenti utt.). Tas tiek darīts, lai atvieglotu pārvaldību.

Šobrīd (atšķirībā no pirmsvalsts laika) ir svarīgi, lai cilvēks piederētu noteiktai teritorijai, nevis kādai ciltij vai klanam. Valsts apstākļos iedzīvotāji tiek sadalīti pēc dzīvesvietas noteiktā teritorijā. Tas ir saistīts gan ar nepieciešamību iekasēt nodokļus, gan ar labākajiem pārvaldības nosacījumiem, jo ​​primitīvās komunālās sistēmas sabrukšana noved pie pastāvīgas cilvēku pārvietošanās.

Apvienojot visus vienā teritorijā dzīvojošos cilvēkus, valsts ir kopīgu interešu pārstāve un nosaka visas kopienas dzīves mērķi valsts robežās.

Legāla sistēma- valsts tiesiskais "skelets". Valsts, tās institūcijas, vara ir nostiprināta likumā un darbībā (civilizētā sabiedrībā), paļaujoties uz likumu un tiesiskiem līdzekļiem. Tikai valstij ir tiesības izdot vispārējai izpildei saistošus normatīvos aktus: likumus, dekrētus, rezolūcijas u.c.

Pilsonība- valsts teritorijā dzīvojošo personu stabilas tiesiskās attiecības ar šo valsti, kas izpaužas savstarpēju tiesību, pienākumu un atbildības klātbūtnē.

Valsts ir vienīgā valsts mēroga varas organizācija. Neviena cita organizācija (politiskā, sabiedriskā utt.) neaptver visus iedzīvotājus. Katrs cilvēks savas dzimšanas dēļ nodibina noteiktu saikni ar valsti, kļūstot par tās pilsoni vai pavalstnieku un iegūst, no vienas puses, pienākumu pakļauties valsts varas dekrētiem un, no otras puses, tiesības uz patronāžu. un valsts aizsardzība. Pilsonības institūts juridiskā izpratnē izlīdzina cilvēkus savā starpā un padara tos līdzvērtīgus attiecībā pret valsti.

Nodokļi un nodevas- valsts un tās struktūru darbības materiālais pamats - līdzekļi, kas iekasēti no valstī esošajām fiziskajām un juridiskajām personām valsts iestāžu darbības nodrošināšanai, sociālais atbalsts trūcīgajiem u.c.

Valsts būtība ir kas:

~ ir cilvēku teritoriāla organizācija:

~ tas pārvar cilšu ("asins") attiecības un tiek aizstātas ar sociālajām attiecībām;

~ tiek izveidota struktūra, kas ir neitrāla pret cilvēku nacionālajām, reliģiskajām un sociālajām īpašībām.

Baltkrievijas Republikas Izglītības ministrija

izglītības iestāde

"Vitebskas Valsts tehnoloģiskā universitāte"

Filozofijas katedra

Pārbaude

Politiskā vara

Pabeigts:

Stud. gr. A-13 IV kursam

Kudrjavcevs D.V.

Pārbaudīts:

Art. pr. Grišanovs V.A.

Politiskās varas avoti un resursi

Leģitīmās varas problēmas

Literatūra

1. Politiskās varas būtība, tās objekti, subjekti un funkcijas

Vara ir subjekta spēja un spēja īstenot savu gribu, ar jebkādiem līdzekļiem izšķiroši ietekmēt cita subjekta darbību, uzvedību. Citiem vārdiem sakot, vara ir gribas attiecības starp diviem subjektiem, kurās viens no tiem - varas subjekts - izvirza noteiktas prasības otra uzvedībai, bet otrs - Šis gadījums tas būs subjekts subjekts, vai varas objekts - pakļaujas pirmā pavēlēm.

Vara kā attiecības starp diviem subjektiem ir darbību rezultāts, kas rada abas šo attiecību puses: viena - veicina noteiktu darbību, otra - to veic. Jebkuras varas attiecības tiek uzskatītas par obligātu nosacījumu, lai valdošais (dominējošais) subjekts jebkurā formā izpaustu savu gribu, kas adresēta tam, pār kuru viņš īsteno varu.

Valdošā subjekta gribas ārējā izpausme var būt likums, dekrēts, rīkojums, rīkojums, rīkojums, priekšraksts, norādījums, noteikums, aizliegums, norādījums, prasība, vēlme utt.

Tikai pēc tam, kad kontrolējamais subjekts ir sapratis viņam adresētās prasības saturu, mēs varam sagaidīt, ka viņš reaģēs. Tomēr pat tajā pašā laikā tas, kuram pieprasījums ir adresēts, vienmēr var atbildēt ar atteikumu. Autoritatīvā attieksme nozīmē arī tāda iemesla esamību, kas mudina varas objektu izpildīt dominējošā subjekta pavēli. Iepriekš minētajā varas definīcijā šis iemesls ir apzīmēts ar jēdzienu "līdzekļi". Tikai tad, ja dominējošajam subjektam ir iespēja izmantot subordinācijas līdzekļus, varas attiecības var kļūt par realitāti. Subordinācijas līdzekļi jeb, izplatītākā terminoloģijā, ietekmes līdzekļi (imperious influence) ir tie sabiedrisko attiecību subjektiem sociāli nozīmīgi fiziski, materiāli, sociāli, psiholoģiski un morāli faktori, kurus varas subjekts var izmantot, lai pakārtotu savu. gribas subjekta subjekta (varas objekta) aktivitātes . Atkarībā no subjekta izmantotajiem ietekmes līdzekļiem varas attiecības var izpausties vismaz spēka, piespiešanas, pamudināšanas, pārliecināšanas, manipulācijas vai autoritātes veidā.

Vara spēka formā nozīmē subjekta spēju sasniegt vēlamo rezultātu attiecībās ar subjektu, vai nu tieši ietekmējot viņa ķermeni un psihi, vai arī ierobežojot viņa darbības. Piespiešanas gadījumā dominējošā subjekta pavēlei paklausības avots slēpjas negatīvu sankciju draudos, ja subjekts atsakās pakļauties. Motivācija kā ietekmes līdzeklis balstās uz varas subjekta spēju nodrošināt subjektam tos labumus (vērtības un pakalpojumus), kas viņam interesē. Pārliecināšanā varas ietekmes avots slēpjas argumentos, ko varas subjekts izmanto, lai pakļautu savu gribu subjekta aktivitātēm. Manipulācijas kā pakļaušanās līdzeklis balstās uz varas subjekta spēju slēpti ietekmēt subjekta uzvedību. Subordinācijas avots varas attiecībās autoritātes formā ir noteikts varas subjekta īpašību kopums, ar kuru subjekts nevar nerēķināties un tāpēc pakļaujas viņam izvirzītajām prasībām.

Vara ir neaizstājama cilvēku komunikācijas puse; tas ir saistīts ar nepieciešamību pakļauties visu dalībnieku vienotajai gribai jebkurā cilvēku kopienā, lai nodrošinātu tās integritāti un stabilitāti. Varai ir universāls raksturs, tā caurstrāvo visus cilvēku mijiedarbības veidus, visas sabiedrības sfēras. Zinātniska pieeja varas fenomena analīzei prasa ņemt vērā tās izpausmju daudzveidību un noskaidrot tās atsevišķo veidu - ekonomisko, sociālo, politisko, garīgo, militāro, ģimenes un citu - īpatnības. Vissvarīgākais varas veids ir politiskā vara.

Politikas un politikas zinātnes galvenā problēma ir vara. Jēdziens "vara" ir viena no politikas zinātnes pamatkategorijām. Tas sniedz atslēgu visas sabiedrības dzīves izpratnei. Sociologi runā par sociālo varu, juristi - par valsts varu, psihologi - par varu pār sevi, vecāki - par ģimenes varu.

Vara vēsturiski ir izveidojusies kā viena no cilvēku sabiedrības dzīvībai svarīgām funkcijām, kas nodrošina cilvēku kopienas izdzīvošanu, saskaroties ar iespējamiem ārējiem draudiem, un rada garantijas indivīdu pastāvēšanai šīs kopienas ietvaros. Varas dabiskā daba izpaužas tajā, ka tā rodas kā sabiedrības nepieciešamība pēc pašregulācijas, integritātes un stabilitātes saglabāšanas dažādu, dažkārt pretēju cilvēku interešu klātbūtnē.

Likumsakarīgi, ka varas vēsturiskais raksturs izpaužas arī tās nepārtrauktībā. Vara nekad nepazūd, to var mantot, atņemt citas ieinteresētās personas, to var radikāli pārveidot. Bet jebkura grupa vai indivīds, kas tiek pie varas, nevar nerēķināties ar gāzto valdību, ar valstī uzkrātajām tradīcijām, apziņu, varas attiecību kultūru. Nepārtrauktība izpaužas arī tajā, ka valstis viena no otras aktīvi aizņemas universālo pieredzi varas attiecību īstenošanā.

Ir skaidrs, ka vara rodas noteiktos apstākļos. Poļu sociologs Ježijs Vaitrs uzskata, ka varas pastāvēšanai ir nepieciešami vismaz divi partneri, un šie partneri var būt gan indivīdi, gan indivīdu grupas. Varas rašanās nosacījumam ir jābūt arī tā, pār kuru vara tiek īstenota, pakļaušanai tam, kurš to īsteno saskaņā ar sociālajām normām, kas nosaka tiesības dot pavēli un pienākumu pakļauties.

Līdz ar to varas attiecības ir nepieciešams un neaizstājams mehānisms sabiedrības dzīves regulēšanai, tās vienotības nodrošināšanai un uzturēšanai. Tas apstiprina varas objektīvo raksturu cilvēku sabiedrībā.

Vācu sociologs Makss Vēbers varu definē kā aktiera spēju realizēt savu gribu, pat neskatoties uz citu darbības dalībnieku pretestību un neatkarīgi no tā, uz ko šī iespēja ir balstīta.

Vara ir sarežģīta parādība, kas ietver dažādus strukturālos elementus, kas atrodas noteiktā hierarhijā (no augstākā līdz zemākajam) un mijiedarbojas viens ar otru. Varas sistēmu var attēlot kā piramīdu, kuras augšā ir tie, kas īsteno varu, bet apakšā – tie, kas tai pakļaujas.

Vara ir sabiedrības, šķiras, cilvēku grupas un indivīda gribas izpausme. Tas apliecina varas nosacītību ar attiecīgajām interesēm.

Politikas zinātnes teoriju analīze parāda, ka mūsdienu politikas zinātnē nav vienotas vispārpieņemtas izpratnes par varas būtību un definīciju. Tomēr tas neizslēdz līdzības to interpretācijā.

Šajā sakarā var izdalīt vairākus varas jēdzienus.

Biheiviorista pamatā ir pieeja varas apsvēršanai, kas pēta politiskos procesus saistībā ar sociālajiem procesiem un cilvēku uzvedības psiholoģiskajiem motīviem (varas uzvedības jēdzieni. Politikas uzvedības analīzes pamati ir izklāstīti dibinātāja darbā). šīs skolas amerikāņu pētnieks Džons B. Vatsons "Cilvēka daba politikā ". Politiskās dzīves parādības viņš skaidro ar cilvēka dabiskajām īpašībām, viņa dzīves uzvedību. Cilvēka uzvedība, arī politiskā, ir reakcija uz rīcību. vidi. Tāpēc vara ir īpašs uzvedības veids, kura pamatā ir iespēja mainīt citu cilvēku uzvedību.

Relāciju (lomu spēles) jēdziens varu saprot kā starppersonu attiecības varas subjekts un objekts, pieņemot iespēju dažu indivīdu un grupu brīvprātīgi ietekmēt citus. Tā varu definē amerikāņu politologs Hanss Morgenthau un vācu sociologs M. Vēbers. Mūsdienu Rietumu politiskajā literatūrā plaši izplatīta ir G. Morgenthau varas definīcija, kas tiek interpretēta kā personas kontrole pār citu cilvēku apziņu un rīcību. Citi šī jēdziena pārstāvji varu definē kā spēju īstenot savu gribu vai nu ar bailēm, vai ar atteikšanos kādam atalgojuma vai soda veidā. Pēdējās divas ietekmes metodes (atteikums un sods) ir negatīvas sankcijas.

Franču sociologs Raimonds Ārons noraida gandrīz visas viņam zināmās varas definīcijas, uzskatot tās par formalizētām un abstraktām, neņemot vērā psiholoģiskos aspektus, nenoskaidrojot precīzu tādu terminu nozīmi kā "spēks", "spēks". Sakarā ar to, pēc R. Ārona domām, rodas neviennozīmīga varas izpratne.

Vara kā politisks jēdziens nozīmē attiecības starp cilvēkiem. Šeit R. Ārons piekrīt relāciju pārstāvjiem. Tajā pašā laikā, apgalvo Ārons, vara apzīmē slēptās iespējas, spējas, spēkus, kas izpaužas noteiktos apstākļos. Tāpēc spēks ir spēja, kas pieder personai vai grupai, lai izveidotu attiecības ar citiem cilvēkiem vai grupām, kas piekrīt viņu vēlmēm.

Sistēmiskās koncepcijas ietvaros varas iestādes nodrošina sabiedrības kā sistēmas vitālo darbību, uzdodot katram subjektam pildīt saistības, ko tam uzliek sabiedrības mērķi, un mobilizē resursus sistēmas mērķu sasniegšanai. (T. Pārsons, M. Krozjē, T. Klārks).

Amerikāņu politoloģe Hanna Ārente atzīmē, ka vara nav atbilde uz jautājumu, kurš kuru kontrolē. Vara, uzskata X. Ārents, pilnībā atbilst cilvēka spējām ne tikai darboties, bet arī darboties kopā. Tāpēc, pirmkārt, ir jāizpēta sociālo institūciju sistēma, tās komunikācijas, caur kurām vara izpaužas un materializējas. Tāda ir komunikācijas (strukturālās un funkcionālās) varas koncepcijas būtība.

Amerikāņu sociologu Harolda D. Lasvela un A. Kaplana grāmatā "Vara un sabiedrība" sniegtā varas definīcija ir šāda: vara ir līdzdalība jeb spēja piedalīties lēmumu pieņemšanā, kas regulē labumu sadali konfliktsituācijās. Tas ir viens no konfliktējošās varas koncepcijas pamatnoteikumiem.

Šim jēdzienam tuva ir teleoloģiskā koncepcija, kuras galveno nostāju formulējis angļu liberālais profesors, slavenais miera cīnītājs Bertrāns Rasels: vara var būt līdzeklis noteiktu mērķu sasniegšanai.

Visu jēdzienu kopība ir tāda, ka varas attiecības tajos tiek uzskatītas, pirmkārt, kā attiecības starp diviem partneriem, kas ietekmē viens otru. Tas apgrūtina galvenā varas noteicēja izcelšanu – kāpēc tomēr var uzspiest citam savu gribu, un šim otram, lai arī viņš pretojas, tomēr ir jāpilda uzspiestā griba.

Marksistisko varas koncepciju un cīņu par varu raksturo skaidri definēta šķiru pieeja varas sociālajai būtībai. Marksisma izpratnē vara ir atkarīga, sekundāra. Šī atkarība izriet no šķiras gribas izpausmes. Pat "Komunistiskās partijas manifestā" K. Markss un F. Engelss noteica, ka "politiskā vara vārda tiešā nozīmē ir vienas šķiras organizēta vardarbība pret otru" (K. Markss. F. Engelss Soch., 2. izd., 4. v., 447. lpp.).

Visi šie jēdzieni, to daudzveidība liecina par politikas un varas sarežģītību un daudzveidību. Šajā gaismā nevajadzētu asi iebilst pret šķirisku un nešķiru pieeju politiskajai varai, marksistiskajai un nemarksistiskajai izpratnei par šo fenomenu. Tie visi zināmā mērā papildina viens otru un ļauj izveidot pilnīgu un objektīvāko ainu. Vara kā viena no sociālo attiecību formām ir spējīga ar ekonomiskiem, ideoloģiskiem un juridiskiem mehānismiem ietekmēt cilvēku darbības un uzvedības saturu.

Tādējādi vara ir objektīvi noteikta sociāla parādība, kas izpaužas kā personas vai grupas spēja vadīt citus, pamatojoties uz noteiktām vajadzībām vai interesēm.

Politiskā vara ir brīvprātīgas attiecības starp sociālajām vienībām, kas veido politiski (t.i., valstiski) organizētu kopienu, kuras būtība ir mudināt vienu sociālo vienību uzvesties sev vēlamajā virzienā, izmantojot savu autoritāti, sociālās un juridiskās normas. , organizēta vardarbība , ekonomiski, ideoloģiski, emocionāli-psiholoģiski un citi ietekmēšanas līdzekļi. Politiskās un varas attiecības rodas, reaģējot uz nepieciešamību saglabāt kopienas integritāti un regulēt tās veidojošo cilvēku individuālo, grupu un kopīgo interešu īstenošanas procesu. Arī frāzes politiskā vara izcelsme ir saistīta ar sengrieķu polisu un burtiski nozīmē varu polisas kopienā. Politiskās varas jēdziena mūsdienu nozīme atspoguļo to, ka viss ir politisks, t.i. valsts organizēta cilvēku kopiena ar savu pamatprincipu paredz, ka tās dalībnieku vidū ir dominējošas un pakļautības attiecības un ar tiem saistītie nepieciešamie atribūti: likumi, policija, tiesas, cietumi, nodokļi utt. Citiem vārdiem sakot, vara un politika ir nedalāmas un savstarpēji atkarīgas. Vara, protams, ir politikas īstenošanas līdzeklis, un politiskās attiecības, pirmkārt, ir kopienas dalībnieku mijiedarbība attiecībā uz varas ietekmes līdzekļu iegūšanu, to organizēšanu, saglabāšanu un izmantošanu. Tieši vara piešķir politikai oriģinalitāti, pateicoties kurai tā parādās kā īpašs sociālās mijiedarbības veids. Un tāpēc politiskās attiecības var saukt par politisko un varas attiecībām. Tie rodas, reaģējot uz nepieciešamību saglabāt politiskās kopienas integritāti un regulēt tās veidojošo cilvēku individuālo, grupu un kopīgo interešu īstenošanu.

Tādējādi politiskā vara ir sociālo attiecību forma, kas raksturīga politiski organizētai cilvēku kopienai, ko raksturo noteiktu sociālo subjektu - indivīdu - spēja, sociālās grupas un kopienas - ar valsts-tiesisku un citu līdzekļu palīdzību pakārtot savai gribai citu sociālo subjektu darbību. Politiskā vara ir reāla spēja un iespēja sociālie spēkiīstenot savu gribu politikā un tiesību normās, primāri atbilstoši savām vajadzībām un interesēm.

Politiskās varas funkcijas, t.i. tā sabiedriskais mērķis ir tāds pats kā valsts funkcijas. Politiskā vara, pirmkārt, ir līdzeklis kopienas integritātes uzturēšanai un, otrkārt, līdzeklis, kas regulē sociālo subjektu savu individuālo, grupu un kopīgo interešu īstenošanas procesu. Tā ir politiskās varas galvenā funkcija. Pārējām tā funkcijām, kuru saraksts var būt garāks (piemēram, vadība, vadība, koordinēšana, organizēšana, starpniecība, mobilizācija, kontrole utt.), attiecībā uz šīm divām ir pakārtota nozīme.

Atsevišķus jaudas veidus var izšķirt pēc dažādiem klasifikācijas pamatiem:

Var pieņemt arī citus varas veidu klasificēšanas pamatus: absolūtā, personiskā, ģimenes, klanu vara utt.

Politikas zinātne ir politiskās varas izpēte.

Vara sabiedrībā parādās nepolitiskās un politiskās formās. Primitīvās komunālās sistēmas apstākļos, kur nebija šķiru, tātad valsts un politikas, publiskajai varai nebija politiska rakstura. Tas veidoja visu noteiktā klana, cilts, kopienas locekļu spēku.

Nepolitiskām varas formām raksturīgs tas, ka objekti ir nelielas sociālas grupas un to īsteno tieši valdošais indivīds bez īpaša starpnieka aparāta un mehānisma. Nepolitiskās formas ietver ģimeni, skolas varu, varu ražošanas komandā utt.

Politiskā vara radās sabiedrības attīstības procesā. Īpašumam parādoties un uzkrājoties noteiktu cilvēku grupu rokās, notiek vadības un administratīvo funkciju pārdale, t.i. varas rakstura izmaiņas. No visas sabiedrības varas (primitīvās) tas pārvēršas par valdošajiem slāņiem, kļūst par sava veida topošo šķiru īpašumu un rezultātā iegūst politisku raksturu. Šķiras sabiedrībā pārvaldība tiek īstenota, izmantojot politisko varu. Politiskās varas formas raksturo tas, ka to objekts ir lielas sociālās grupas, un vara tajās tiek realizēta caur sociālajām institūcijām. Arī politiskā vara ir brīvprātīgas attiecības, bet attiecības starp šķirām, sociālajām grupām.

Politiskajai varai ir vairākas raksturīgas iezīmes, kas to definē kā relatīvi neatkarīgu parādību. Tam ir savi attīstības likumi. Lai vara būtu stabila, tai ir jāņem vērā ne tikai valdošo šķiru, bet arī pakļauto grupu, kā arī visas sabiedrības intereses. raksturīgās iezīmes politiskā vara ir: suverenitāte un tās pārākums sabiedrības attiecību sistēmā, kā arī nedalāmība, autoritāte un stingrs raksturs.

Politiskā vara vienmēr ir obligāta. Valdošās šķiras, cilvēku grupu griba un intereses caur politisko varu iegūst likuma formu, noteiktas normas, kas ir saistošas ​​visiem iedzīvotājiem. Likumu neievērošana un noteikumu neievērošana paredz juridisku, juridisku sodu līdz pat piespiešanai tos ievērot.

Vissvarīgākā iezīme politiskā vara ir tās ciešā saikne ar ekonomiku, ekonomiskā nosacītība. Tā kā vissvarīgākais faktors ekonomikā ir īpašuma attiecības, politiskās varas ekonomiskais pamats ir ražošanas līdzekļu īpašumtiesības. Tiesības uz īpašumu dod arī tiesības uz varu.

Tajā pašā laikā, pārstāvot ekonomiski dominējošo šķiru un grupu intereses un esot no šīm interesēm nosacīta, politiskā vara aktīvi ietekmē ekonomiku. F. Engelss nosauc trīs šādas ietekmes virzienus: politiskā vara darbojas tādā pašā virzienā kā ekonomika - tad sabiedrības attīstība notiek straujāk; pret ekonomisko attīstību - tad pēc noteikta laika sabrūk politiskā vara; varas iestādes var likt šķēršļus ekonomikas attīstībai un virzīt to citos virzienos. Rezultātā F. Engelss uzsver, ka pēdējos divos gadījumos politiskā vara var nodarīt vislielāko kaitējumu ekonomiskajai attīstībai un izraisīt masveida spēku un materiālu izšķērdēšanu (Marx K. and Engels F. Soch., ed. 2nd vol. 37. 417. lpp.).

Tādējādi politiskā vara darbojas kā organizētas šķiras vai sociālās grupas, kā arī indivīdu, kas atspoguļo savas intereses, reāla spēja un iespēja īstenot savu gribu politikā un tiesību normās.

Pirmkārt, valsts vara pieder pie politiskajām varas formām. Ir jānošķir politiskā vara un valsts vara. Katra valsts vara ir politiska, bet ne katra politiskā vara ir valsts vara.

UN. Ļeņins, kritizējot krievu populistu P. Struvi par piespiedu varas atzīšanu par valsts galveno iezīmi, rakstīja "...piespiedu vara ir katrā cilvēku kopienā un cilšu struktūrā, un ģimenē, bet valsts nebija. šeit... Valsts zīme ir izolētas personu šķiras klātbūtne, kuras rokās ir koncentrēta vara” (Ļeņins V.I. Pauls. sobr. soch. T. 2, 439. lpp.).

Valsts vara ir vara, kas tiek realizēta ar speciāla aparāta palīdzību un kurai ir iespēja vērsties pie organizētas un likumīgi nostiprinātas vardarbības līdzekļiem. Valsts vara ir tik neatdalāma no valsts, ka praktiskās lietošanas zinātniskajā literatūrā šie jēdzieni bieži tiek identificēti. Valsts var pastāvēt kādu laiku bez skaidri noteiktas teritorijas, stingras robežu delimitācijas, bez precīzi noteikta iedzīvotāju skaita. Bet bez valsts varas nav.

Būtiskākās valsts varas pazīmes ir tās publiskais raksturs un noteiktas teritoriālās struktūras klātbūtne, kas ir pakļauta valsts suverenitātei. Valstij ir monopols ne tikai uz likumīgu, tiesisku varas nostiprināšanu, bet arī monopoltiesības izmantot vardarbību, izmantojot īpašu piespiešanas aparātu. Valsts varas rīkojumi ir obligāti visiem iedzīvotājiem, ārvalstu pilsoņiem un personām bez pilsonības un pastāvīgi dzīvojošiem valsts teritorijā.

Valsts vara pilda virkni funkciju sabiedrībā: nosaka likumus, īsteno tiesu, pārvalda visus sabiedrības dzīves aspektus. Galvenās valdības funkcijas ir:

Dominēšanas nodrošināšana, tas ir, valdošās grupas gribas īstenošana attiecībā pret sabiedrību, dažu šķiru, grupu, indivīdu pakļaušana (pilnīga vai daļēja, absolūta vai relatīva) citām;

Sabiedrības attīstības vadīšana atbilstoši valdošo šķiru, sociālo grupu interesēm;

vadība, t.i. galveno attīstības virzienu īstenošana praksē un konkrētu vadības lēmumu pieņemšana;

Kontrole ietver uzraudzības īstenošanu pār lēmumu izpildi un cilvēka darbības normu un noteikumu ievērošanu.

Valsts varas rīcība savu funkciju īstenošanā ir politikas būtība. Tādējādi valsts vara pārstāv politiskās varas pilnīgāko izpausmi, ir politiskā vara tās attīstītākajā formā.

Politiskā vara var būt arī nevalstiska. Tādas ir partijas un militārpersonas. Vēsturē ir daudz piemēru, kad armija vai politiskās partijas nacionālās atbrīvošanās karu laikā kontrolēja lielas teritorijas, neveidojot uz tām valstiskas struktūras, īstenojot varu caur militārām vai partiju struktūrām.

Varas īstenošana ir tieši saistīta ar politikas subjektiem, kas ir varas sociālie nesēji. Kad vara tiek izcīnīta un noteikts politikas subjekts kļūst par varas subjektu, tā darbojas kā līdzeklis, lai ietekmētu dominējošo sociālo grupu uz citām šīs sabiedrības cilvēku apvienībām. Šādas ietekmes ķermenis ir valsts. Ar savu orgānu palīdzību valdošā šķira vai valdošā grupa stiprina savu politisko varu, realizē un aizstāv savas intereses.

Politiskā vara, tāpat kā politika, ir nesaraujami saistīta ar sociālajām interesēm. No vienas puses, vara pati par sevi ir sociāla interese, ap kuru rodas, veidojas un funkcionē politiskās attiecības. Cīņas par varu nopietnība ir saistīta ar to, ka varas īstenošanas mehānisma esamība ļauj aizsargāt un realizēt noteiktas sociāli ekonomiskās intereses.

No otras puses, sociālajām interesēm ir izšķiroša ietekme uz varu. Aiz politiskās varas attiecībām vienmēr slēpjas sociālo grupu intereses. "Cilvēki vienmēr ir bijuši un vienmēr būs stulbi krāpšanas un pašapmāna upuri politikā, līdz viņi iemācīsies meklēt noteiktu šķiru intereses aiz jebkādām morālām, reliģiskām, politiskām, sociālām frāzēm, izteikumiem, solījumiem," V.I. Ļeņins (Poln. sobr. soch., 23. sēj., 47. lpp.).

Tādējādi politiskā vara darbojas kā noteikts sociālo grupu attiecību aspekts, tā ir politiskā subjekta gribas darbības realizācija. Varas subjektu un objektu attiecības raksturo tas, ka atšķirība starp objektiem un subjektiem ir relatīva: dažos gadījumos dotā politiskā grupa var darboties kā varas subjekts, bet citos - kā objekts.

Politiskās varas subjekti ir persona, sociāla grupa, organizācija, kas īsteno politiku vai spēj relatīvi patstāvīgi piedalīties politiskajā dzīvē atbilstoši savām interesēm. Būtiska politiskā subjekta iezīme ir tā spēja ietekmēt citu pozīciju un izraisīt būtiskas izmaiņas politiskajā dzīvē.

Politiskās varas subjekti ir nevienlīdzīgi. Dažādu sociālo grupu interesēm ir vai nu izšķiroša, vai netieša ietekme uz varas iestādēm, to loma politikā ir atšķirīga. Tāpēc starp politiskās varas subjektiem ir ierasts atšķirt primāro un sekundāro. Primāro raksturo savu sociālo interešu klātbūtne. Tās ir šķiras, sociālie slāņi, tautas, etniskās un konfesionālās, teritoriālās un demogrāfiskās grupas. Sekundārās atspoguļo primāro objektīvās intereses un tiek radītas šo interešu īstenošanai. Tajos ietilpst politiskās partijas, valsts, sabiedriskās organizācijas un kustības, baznīca.

To subjektu intereses, kuri ieņem vadošo pozīciju sabiedrības ekonomiskajā sistēmā, veido varas sociālo pamatu.

Tieši šīs sociālās grupas, kopienas, indivīdi izmanto, iedarbina varas formas un līdzekļus, piepilda tos ar reālu saturu. Viņus sauc par sociālajiem varas nesējiem.

Taču visa cilvēces vēsture liecina, ka valdošajai šķirai, valdošajiem politiskajiem grupējumiem jeb elitei, profesionālajai birokrātijai – administratīvajam aparātam – politiskajiem līderiem ir reāla politiskā vara.

Valdošā šķira personificē sabiedrības galveno materiālo spēku. Viņš īsteno augstāko kontroli pār sabiedrības pamatresursiem, ražošanu un tās rezultātiem. Tās ekonomisko dominanci valsts garantē ar politiskiem pasākumiem, un to papildina ideoloģiskā dominante, kas attaisno ekonomisko dominanci kā pamatotu, taisnīgu un pat vēlamu.

K. Markss un F. Engelss savā darbā “Vācu ideoloģija” rakstīja: “Šķira, kas pārstāv sabiedrības dominējošo materiālo spēku, vienlaikus ir arī tās dominējošais garīgais spēks.

Dominējošās domas nav nekas cits kā dominējošo materiālo attiecību ideāla izpausme.

Tādējādi, ieņemot galvenos amatus ekonomikā, valdošā šķira koncentrē arī galvenās politiskās sviras un pēc tam izplata savu ietekmi uz visām sabiedriskās dzīves sfērām. Valdošā šķira ir šķira, kas dominē ekonomiskajā, sociālajā, politiskajā un garīgajā jomā, kas nosaka sociālo attīstību atbilstoši savai gribai un pamatinteresēm. Viņa dominēšanas galvenais instruments ir politiskā vara.

Valdošā šķira nav viendabīga. Tās struktūrā vienmēr ir iekšējas grupas ar pretrunīgām, pat pretējām interesēm (tradicionālie mazie un vidējie slāņi, grupas, kas pārstāv militāri rūpniecisko un degvielas un enerģētikas kompleksus). Atsevišķos valdošās šķiras sociālās attīstības momentos var dominēt atsevišķu iekšējo grupu intereses: XX gadsimta 60. gadus raksturoja politika. aukstais karš", atspoguļojot militāri rūpnieciskā kompleksa (MIK) interesi. Tāpēc valdošā šķira, lai īstenotu varu, veido salīdzinoši nelielu grupu, kurā ietilpst dažādu šīs šķiras slāņu virsotnes - aktīva minoritāte, kurai ir pieeja varas instrumenti.Visbiežāk to sauc par valdošo eliti, dažreiz valdošajām vai valdošajām aprindām.Šajā vadošajā grupā ietilpst ekonomiskā, militārā, ideoloģiskā, birokrātiskā elite.Viens no galvenajiem šīs grupas elementiem ir politiskā elite.

Elite ir indivīdu grupa ar īpašām īpašībām un profesionālām īpašībām, kas padara viņus "ievēlētus" vienā vai citā sabiedriskās dzīves, zinātnes un ražošanas jomā. Politiskā elite ir diezgan neatkarīga, pārāka, relatīvi priviliģēta grupa (grupas), kas apveltīta ar svarīgām psiholoģiskām, sociālām un politiskām īpašībām. To veido cilvēki, kuri ieņem vadošus vai dominējošus amatus sabiedrībā: valsts augstākā politiskā vadība, tostarp augstākie funkcionāri, kas izstrādā politisko ideoloģiju. Politiskā elite pauž valdošās šķiras gribu un pamatintereses un saskaņā ar tām tieši un sistemātiski piedalās ar valsts varas izmantošanu vai ietekmi uz to saistītu lēmumu pieņemšanā un izpildē. Likumsakarīgi, ka valdošā politiskā elite formulē un pieņem politiskos lēmumus valdošās šķiras vārdā tās dominējošās daļas, sociālā slāņa vai grupas interesēs.

Varas sistēmā politiskā elite veic noteiktas funkcijas: pieņem lēmumus fundamentālos politiskos jautājumos; nosaka politikas mērķus, vadlīnijas un prioritātes; izstrādā rīcības stratēģiju; konsolidē cilvēku grupas ar kompromisiem, ievērojot prasības un saskaņojot visu to atbalstošo politisko spēku intereses; pārvalda svarīgākās politiskās struktūras un organizācijas; formulē galvenās idejas, kas pamato un pamato savu politisko kursu.

Valdošā elite veic tiešas vadības funkcijas. Ikdienas darbības pieņemto lēmumu īstenošanai, visu šim pasākumam nepieciešamo, veic profesionāls birokrātiskais un administratīvais aparāts, birokrātija. Viņa ir valdošās elites neatņemama sastāvdaļa mūsdienu sabiedrība darbojas kā starpnieks starp politiskās varas piramīdas augšējo un apakšējo daļu. Mainās vēsturiskie laikmeti un politiskās sistēmas, bet nemainīgs varas funkcionēšanas nosacījums paliek ierēdņu aparāts, kuram uzticēta atbildība un ikdienas lietu vadīšana.

Birokrātisks vakuums – administratīvā aparāta trūkums – ir liktenīgs jebkurai politiskai sistēmai.

M. Vēbers uzsvēra, ka birokrātija iemieso efektīvākos un racionālākos organizāciju vadības veidus. Birokrātija ir ne tikai vadības sistēma, kas tiek veikta ar atsevišķa aparāta palīdzību, bet arī cilvēku slānis, kas saistīts ar šo sistēmu, kompetenti un kvalificēti, kas veic vadības funkcijas. profesionālajā līmenī. Šī parādība, ko sauc par varas birokratizāciju, ir saistīta ne tik daudz ar amatpersonu profesionālajām funkcijām, cik ar pašas birokrātijas sociālo raksturu, kas tiecas pēc neatkarības, pārējās sabiedrības izolētības, noteiktas autonomijas un īstenojot izstrādāto politisko kursu, neņemot vērā sabiedrības intereses. Praksē tas attīsta savas intereses, vienlaikus pieprasot tiesības pieņemt politiskos lēmumus.

Aizstājot valsts sabiedriskās intereses un pārvēršot valsts mērķi par amatpersonas personīgo mērķi, par sacīkstēm par pakāpēm, karjeras lietās birokrātija uzdod sev tiesības rīkoties ar tai nepiederošo - varu. Labi organizēta un spēcīga birokrātija var uzspiest savu gribu un tādējādi daļēji kļūt par politisko eliti. Tāpēc birokrātija, tās vieta pie varas un metodes, kā ar to tikt galā, ir kļuvušas par būtisku problēmu ikvienā mūsdienu sabiedrībā.

Sociālie varas nesēji, t.i. praktisko avoti politiskā darbība varas īstenošanai var būt ne tikai valdošā šķira, elite un birokrātija, bet arī indivīdi, kas pauž lielas sociālās grupas intereses. Katru šādu cilvēku sauc par politisko līderi.

Subjekti, kas ietekmē varas īstenošanu, ir spiediena grupas (konkrētu, privātu interešu grupas). Spiediena grupas ir atsevišķu sociālo slāņu pārstāvju izveidotas organizētas apvienības, lai izdarītu mērķtiecīgu spiedienu uz likumdevējiem un amatpersonām savu specifisko interešu apmierināšanai.

Par spiediena grupu var runāt tikai tad, kad tai un tās rīcībā ir spēja sistemātiski ietekmēt varas iestādes. Būtiskā atšķirība starp spiediena grupu un politisko partiju ir tāda, ka spiediena grupa necenšas sagrābt varu. Spiediena grupa, adresējot vēlmes valsts iestādei vai konkrētai personai, vienlaikus liek saprast, ka tās vēlmju nepildīšana novedīs pie negatīvām sekām: līdz atbalsta atteikumam vēlēšanās vai finansiāla palīdzība, jebkura ietekmīga persona zaudē amatu vai sociālo stāvokli. Par tādām grupām var uzskatīt lobijus. Lobēšana kā politiska parādība ir viens no spiediena grupu veidiem un darbojas dažādu komiteju, komisiju, padomju, biroju veidā, kas izveidoti pie likumdošanas un valsts organizācijām. Lobija galvenais uzdevums ir nodibināt kontaktus ar politiķiem un amatpersonām, lai ietekmētu viņu lēmumus. Lobisms izceļas ar aizkulišu pārkārtotību, uzmācīgu un neatlaidīgu tiekšanos sasniegt noteiktus un ne vienmēr cēlus mērķus un pieturēšanos pie varas tiecas šauru grupu interesēm. Lobēšanas darbības līdzekļi un metodes ir daudzveidīgas: informēšana un konsultēšana par politiskiem jautājumiem, draudiem un šantāžu, korupciju, kukuļņemšanu un kukuļiem, dāvinājumiem un vēlmēm runāt parlamenta sēdēs, kandidātu vēlēšanu kampaņu finansēšana un daudz kas cits. Lobisms radās ASV un ir plaši izplatījies citās valstīs ar tradicionāli attīstītu parlamentārisma sistēmu. Lobiji pastāv arī Amerikas Kongresā, Lielbritānijas parlamentā un daudzu citu valstu varas gaiteņos. Šādas grupas veido ne tikai kapitāla pārstāvji, bet arī militāristi, dažas sabiedriskās kustības, vēlētāju apvienības. Tas ir viens no mūsdienu attīstīto valstu politiskās dzīves atribūtiem.

Opozīcijai ir arī ietekme uz politiskās varas izmantošanu, plašā nozīmē opozīcija ir ierastās politiskās nesaskaņas un strīdi par aktuāliem jautājumiem, visas tiešās un netiešās izpausmes sabiedrības neapmierinātībai ar pastāvošo režīmu. Tāpat tiek uzskatīts, ka opozīcija ir mazākums, kas iebilst pret saviem uzskatiem un šī politiskā procesa dalībnieku vairākuma mērķiem. Opozīcijas rašanās pirmajā posmā tā bija: aktīva minoritāte ar saviem uzskatiem darbojās kā opozīcija. Šaurā nozīmē opozīcija tiek uztverta kā politiska institūcija: politiskās partijas, organizācijas un kustības, kas nepiedalās vai tiek noņemtas no varas. Politisko opozīciju saprot kā organizētu aktīvu indivīdu grupu, ko vieno savu politisko interešu, vērtību un mērķu kopības apziņa, cīnoties pret dominējošo subjektu. Opozīcija kļūst par publisku politisko apvienību, kas apzināti pretstata sevi dominējošajam politiskajam spēkam programmatiskās politikas jautājumos, par galvenajām idejām un mērķiem. Opozīcija ir politisko domubiedru organizācija - partija, frakcija, kustība, kas spēj vest un cīnīties par dominējošo stāvokli varas attiecībās. Tā ir dabiska sociāli politisko pretrunu sekas un pastāv, ja pastāv tai labvēlīgi politiski apstākļi - vismaz, ja nav oficiāla aizlieguma tās pastāvēšanai.

Tradicionāli ir divi galvenie opozīcijas veidi: nesistēmiskā (destruktīvā) un sistēmiskā (konstruktīvā). Pirmajā grupā ietilpst tās politiskās partijas un grupas, kuru rīcības programmas pilnībā vai daļēji ir pretrunā ar oficiālajām politiskajām vērtībām. Viņu darbība ir vērsta uz valsts varas vājināšanu un nomaiņu. Otrajā grupā ietilpst partijas, kas atzīst sabiedrības politisko, ekonomisko un sociālo pamatprincipu neaizskaramību un nepiekrīt valdībai tikai ceļu un līdzekļu izvēlē kopīgu stratēģisko mērķu sasniegšanai. Viņi darbojas esošās politiskās sistēmas ietvaros un necenšas mainīt tās pamatus. Dodot opozīcijas spēkiem iespēju plašsaziņas līdzekļos paust savu viedokli, kas atšķiras no oficiālā, un sacensties par balsīm likumdošanas, reģionālajās, tiesu iestādēs. masu mēdiji ar valdošo partiju ir efektīvs līdzeklis pret akūtu rašanos sociālie konflikti. Dzīvotspējīgas opozīcijas trūkums palielina sociālo spriedzi vai rada apātiju iedzīvotāju vidū.

Pirmkārt, opozīcija ir galvenais sociālās neapmierinātības paušanas kanāls, nozīmīgs faktors turpmākajās pārmaiņās un sabiedrības atjaunošanā. Kritizējot varas iestādes un valdību, tai ir iespēja panākt fundamentālas piekāpšanās un pareizu oficiālo politiku. Ietekmīgas opozīcijas klātbūtne ierobežo varas ļaunprātīgu izmantošanu, novērš iedzīvotāju pilsonisko, politisko tiesību un brīvību pārkāpumu vai mēģinājumus pārkāpt. Tas neļauj valdībai novirzīties no politiskā centra un tādējādi uztur sociālo stabilitāti. Opozīcijas pastāvēšana liecina par sabiedrībā notiekošo cīņu par varu.

Cīņa par varu atspoguļo saspringtu, diezgan pretrunīgu konfrontācijas un esošā pretestības pakāpi sociālie spēki politiskās partijas jautājumos par attieksmi pret varu, izpratni par tās lomu, uzdevumiem un iespējām. To var veikt dažādos mērogos, kā arī izmantojot dažādus līdzekļus, metodes, iesaistot dažādus sabiedrotos. Cīņa par varu vienmēr beidzas ar varas pārņemšanu – varas pārņemšanu ar tās izmantošanu noteiktiem mērķiem: radikālai reorganizācijai vai vecās varas likvidēšanai. Varas pārvaldīšana var būt gan miermīlīgu, gan vardarbīgu brīvprātīgu darbību rezultāts.

Vēsture ir parādījusi, ka politiskās sistēmas progresīva attīstība ir iespējama tikai konkurējošu spēku klātbūtnē. Prombūtne alternatīvas programmas, tostarp ierosinātās opozīcijas, samazina nepieciešamību savlaicīgi labot rīcības programmu, kas pieņemta ar uzvarējušo vairākumu.

20. gadsimta pēdējo divu desmitgažu laikā uz politiskās skatuves parādījās jaunas opozīcijas partijas un kustības: zaļā, vides, sociālā taisnīguma un tamlīdzīgi. Tie ir nozīmīgs faktors daudzu valstu sabiedriski politiskajā dzīvē, kļuvuši par sava veida katalizatoru politiskās aktivitātes atjaunošanai. Šīs kustības galveno uzsvaru liek uz ārpusparlamentu politiskās darbības metodēm, tomēr tām ir, kaut arī netieša, netieša, bet tomēr ietekme uz varas īstenošanu: to prasības un aicinājumi noteiktos apstākļos var kļūt politiski pēc būtības. .

Tādējādi politiskā vara ir ne tikai viens no politikas zinātnes pamatjēdzieniem, bet arī svarīgākais faktors politiskajā praksē. Ar tās starpniecību un ietekmi tiek nodibināta sabiedrības integritāte, regulētas sociālās attiecības dažādās dzīves jomās.

Vara ir gribas attiecības starp diviem subjektiem, kurās viens no tiem - varas subjekts - izvirza noteiktas prasības pret otra uzvedību, bet otrs - šajā gadījumā tas būs subjekts vai varas objekts. pakļaujas pirmā pavēlēm.

Politiskā vara ir brīvprātīgas attiecības starp sociālajām vienībām, kas veido politiski (t.i., valstiski) organizētu kopienu, kuras būtība ir mudināt vienu sociālo vienību uzvesties sev vēlamajā virzienā, izmantojot savu autoritāti, sociālās un juridiskās normas. , organizēta vardarbība , ekonomiski, ideoloģiski, emocionāli-psiholoģiski un citi ietekmēšanas līdzekļi.

Ir jaudas veidi:

· pēc darbības jomas izšķir politisko un nepolitisko varu;

· galvenajās sabiedrības jomās - ekonomiskajā, valsts, garīgajā, baznīcas varā;

· pēc funkcijām - likumdošanas, izpildvaras un tiesu;

· pēc to vietas sabiedrības un varas struktūrās kopumā tiek izdalītas centrālās, reģionālās, vietējās varas iestādes; republikas, reģionālās u.c.

Politikas zinātne ir politiskās varas izpēte. Vara sabiedrībā parādās nepolitiskās un politiskās formās.

Politiskā vara darbojas kā organizētas šķiras vai sociālās grupas, kā arī indivīdu, kas atspoguļo savas intereses, reāla spēja un iespēja īstenot savu gribu politikā un tiesību normās.

Politiskās varas formas ietver valsts varu. Atšķirt politisko un valsts varu. Katra valsts vara ir politiska, bet ne katra politiskā vara ir valsts vara.

Valsts vara ir vara, kas tiek realizēta ar speciāla aparāta palīdzību un kurai ir iespēja vērsties pie organizētas un likumīgi nostiprinātas vardarbības līdzekļiem.

Būtiskākās valsts varas pazīmes ir tās publiskais raksturs un noteiktas teritoriālās struktūras klātbūtne, kas ir pakļauta valsts suverenitātei.

Valsts vara pilda virkni funkciju sabiedrībā: nosaka likumus, īsteno tiesu, pārvalda visus sabiedrības dzīves aspektus.

Politiskā vara var būt arī nevalstiska: partija un militāra.

Politiskās varas objekti ir: sabiedrība kopumā, dažādas tās dzīves sfēras (ekonomika, sociālās attiecības, kultūra u.c.), dažādas sociālās kopienas (šķiru, nacionālās, teritoriālās, konfesionālās, demogrāfiskās), sociālpolitiskie veidojumi (partijas). , organizācijas), pilsoņi.

Politiskās varas subjekti ir persona, sociāla grupa, organizācija, kas īsteno politiku vai spēj relatīvi patstāvīgi piedalīties politiskajā dzīvē atbilstoši savām interesēm.

Jebkurš politikas subjekts var būt sociāls varas nesējs.

Valdošā šķira ir šķira, kas dominē ekonomiskajā, sociālajā, politiskajā un garīgajā jomā, kas nosaka sociālo attīstību atbilstoši savai gribai un pamatinteresēm. Valdošā šķira nav viendabīga.

Valdošā šķira, lai īstenotu varu, veido salīdzinoši nelielu grupu, kurā ietilpst dažādu šīs šķiras slāņu virsotnes – aktīva minoritāte, kurai ir pieejami varas instrumenti. Visbiežāk to sauc par valdošo eliti, dažreiz par valdošajām vai valdošajām aprindām.

Elite ir indivīdu grupa ar īpašām īpašībām un profesionālām īpašībām, kas padara viņus "ievēlētus" vienā vai citā sabiedriskās dzīves, zinātnes un ražošanas jomā.

Politiskā elite tiek iedalīta vadošajā, kurai tieši pieder valsts vara, un opozīcija - kontrelitē; uz augstāko, kas pieņem visai sabiedrībai nozīmīgus lēmumus un vidējo, kas darbojas kā sava veida barometrs sabiedriskā doma un ietver apmēram piecus procentus iedzīvotāju.

Sociālie varas nesēji var būt ne tikai valdošā šķira, elite un birokrātija, bet arī indivīdi, kas pauž lielas sociālās grupas intereses. Katru šādu cilvēku sauc par politisko līderi.

Spiediena grupas ir atsevišķu sociālo slāņu pārstāvju izveidotas organizētas apvienības, lai izdarītu mērķtiecīgu spiedienu uz likumdevējiem un amatpersonām savu specifisko interešu apmierināšanai.

Opozīcijai ir arī ietekme uz politiskās varas izmantošanu, plašā nozīmē opozīcija ir ierastās politiskās nesaskaņas un strīdi par aktuāliem jautājumiem, visas tiešās un netiešās izpausmes sabiedrības neapmierinātībai ar pastāvošo režīmu.

Tradicionāli ir divi galvenie opozīcijas veidi: nesistēmiskā (destruktīvā) un sistēmiskā (konstruktīvā). Pirmajā grupā ietilpst tās politiskās partijas un grupas, kuru rīcības programmas pilnībā vai daļēji ir pretrunā ar oficiālajām politiskajām vērtībām.

Cīņa par varu atspoguļo politisko partiju esošo sociālo spēku saspringto, diezgan pretrunīgo konfrontācijas un pretdarbības pakāpi jautājumos par attieksmi pret varu, tās lomas, uzdevumu un spēju izpratni.

Politiskā vara ir ne tikai viens no politikas zinātnes pamatjēdzieniem, bet arī vissvarīgākais faktors politiskajā praksē. Ar tās starpniecību un ietekmi tiek nodibināta sabiedrības integritāte, regulētas sociālās attiecības dažādās dzīves jomās.

2. Politiskās varas avoti un resursi

politiskā vara sociāli leģitīma

Spēka avoti - objektīvi un subjektīvi apstākļi, kas izraisa sabiedrības neviendabīgumu, sociālo nevienlīdzību. Tie ietver spēku, bagātību, zināšanas, stāvokli sabiedrībā, organizācijas klātbūtni. Iesaistītie spēka avoti pārvēršas par varas pamatiem - cilvēku dzīvē un darbībā nozīmīgu faktoru kopumu, ko daži no viņiem izmanto, lai pakārtotu citus cilvēkus savai gribai. Jaudas resursi ir varas pamati, ko izmanto, lai stiprinātu vai pārdalītu varu sabiedrībā. Varas resursi ir sekundāri attiecībā pret tās pamatiem.

Enerģijas resursi ir:

Sociālo struktūru un institūciju ģenerēšana, cilvēku darbības sakārtošana noteiktas gribas īstenošanai, vara grauj sociālo vienlīdzību.

Sakarā ar to, ka varas resursus nevar ne pilnībā izsmelt, ne monopolizēt, varas pārdales process sabiedrībā nekad netiek pabeigts. Kā līdzeklis dažādu labumu un priekšrocību sasniegšanai vara vienmēr ir cīņas priekšmets.

Varas resursi veido potenciālos varas pamatus, t.i. tie līdzekļi, kurus valdošā grupa var izmantot savas varas nostiprināšanai; varas resursi var veidoties varas stiprināšanas pasākumu rezultātā.

Spēka avoti - objektīvi un subjektīvi apstākļi, kas izraisa sabiedrības neviendabīgumu, sociālo nevienlīdzību. Tie ietver spēku, bagātību, zināšanas, stāvokli sabiedrībā, organizācijas klātbūtni.

Jaudas resursi ir varas pamati, ko izmanto, lai stiprinātu vai pārdalītu varu sabiedrībā. Varas resursi ir sekundāri attiecībā pret tās pamatiem.

Enerģijas resursi ir:

1.Ekonomiskais (materiālais) - nauda, ​​nekustamais īpašums, vērtslietas utt.

2.Sociālie – līdzjūtība, atbalsts sociālajām grupām.

.Tiesību - tiesību normas, kas ir izdevīgas atsevišķiem politiskiem subjektiem.

.Administratīvā vara - amatpersonu pilnvaras valsts un nevalstiskajās organizācijās un iestādēs.

.Kultūrinformatīvi - zināšanas un informācijas tehnoloģijas.

.Papildus - dažādu sociālo grupu sociāli psiholoģiskie raksturojumi, uzskati, valoda utt.

Dalībnieku vadīšanas loģiku varas attiecībās nosaka varas principi:

1)varas saglabāšanas princips nozīmē, ka varas piederība ir pašsaprotama vērtība (no varas neatsakās pēc paša vēlēšanās);

2)efektivitātes princips no varas nesēja prasa gribu un citas īpašības (izlēmība, tālredzība, līdzsvars, taisnīgums, atbildība u.c.);

)vispārīguma princips paredz visu varas attiecību dalībnieku iesaistīšanos valdošā subjekta gribas īstenošanā;

)slepenības princips sastāv no varas neredzamības, tajā, ka indivīdi bieži vien neapzinās savu iesaistīšanos kundzības-pakļautības attiecībās un ieguldījumu to atražošanā.

Varas resursi veido potenciālos varas pamatus.

3. Leģitīmās varas problēmas

Politikas teorijā liela nozīme ir varas leģitimitātes problēmai. Leģitimitāte nozīmē leģitimitāti, politiskās dominēšanas leģitimitāti. Termins "likumība" radās Francijā un sākotnēji tika identificēts ar terminu "likumība". To lietoja, lai apzīmētu likumīgi noteiktu varu, nevis piespiedu kārtā uzurpētu varu. Pašlaik leģitimitāte nozīmē iedzīvotāju brīvprātīgu varas leģitimitātes atzīšanu. M. Vēbers leģitimitātes principā iekļāva divus nosacījumus: 1) valdnieku varas atzīšanu; 2) pārvaldāmā pienākums to ievērot. Varas leģitimitāte nozīmē cilvēku pārliecību, ka valdībai ir tiesības pieņemt lēmumus, kas ir obligāti izpildāmi, pilsoņu gatavību šos lēmumus ievērot. Šajā gadījumā iestādēm ir jāizmanto piespiešana. Turklāt iedzīvotāji pieļauj spēka pielietošanu, ja citi līdzekļi pieņemto lēmumu īstenošanai nedod efektu.

M. Vēbers nosauc trīs leģitimitātes pamatus. Pirmkārt, paražu autoritāte, ko iesvētījusi gadsimtiem ilgas tradīcijas, un ieradums pakļausies autoritātei. Tā ir tradicionālā kundzība – patriarhs, cilšu vadonis, feodāls vai monarhs pār saviem pavalstniekiem. Otrkārt, neparastas personīgās dāvanas autoritāte - harizma, pilnīga ziedošanās un īpaša uzticēšanās, ko izraisa līdera īpašību klātbūtne jebkurā cilvēkā. Visbeidzot, trešais varas leģitimitātes veids ir dominēšana uz "likumības" pamata, pamatojoties uz politiskās dzīves dalībnieku pārliecību par pastāvošo varas formēšanas noteikumu, tas ir, varas veida, taisnīgumu. - racionāli-juridisks, kas tiek veikts vairuma mūsdienu valstu ietvaros. Praksē tīri ideāli leģitimitātes veidi nepastāv. Tie ir sajaukti un papildina viens otru. Lai gan varas leģitimitāte nevienā režīmā nav absolūta, tā ir pilnīgāka, jo mazāka sociālā distance starp dažādām iedzīvotāju grupām.

Varas un politikas leģitimitāte ir neaizstājama. Tas attiecas uz pašu varu, tās mērķiem, līdzekļiem un metodēm. Leģitimitāti līdz zināmām robežām var neievērot tikai pārāk pašpārliecināta valdība (totalitāra, autoritāra) vai pagaidu valdība, kas lemta izstāties. Varai sabiedrībā pastāvīgi jārūpējas par savu leģitimitāti, kuras pamatā ir nepieciešamība valdīt ar tautas piekrišanu. Taču demokrātiskās valstīs valdības spējas, pēc amerikāņu politologa Seimūra M. Lipseta domām, radīt un uzturēt cilvēkos pārliecību, ka esošās politiskās institūcijas ir labākās, nav neierobežotas. Sociāli diferencētā sabiedrībā ir sociālās grupas, kas nepiekrīt valdības politiskajam kursam, nepieņem to ne detaļās, ne kopumā. Uzticība valdībai nav neierobežota, tā tiek dota uz kredīta, ja kredīts netiek samaksāts, valdība bankrotē. Viens no nopietnajiem politiskās problēmas modernitāte ir kļuvusi par jautājumu par informācijas lomu politikā. Pastāv bažas, ka sabiedrības informatizācija stiprina autoritāras tendences un pat noved pie diktatūras. Izmantojot datortīklus, tiek maksimāli palielināta iespēja iegūt precīzu informāciju par katru iedzīvotāju un manipulēt ar cilvēku masām. Valdošās aprindas zina visu, kas tām vajadzīgas, un visi pārējie neko nezina.

Informācijas attīstības tendences liek politologiem pieņemt, ka politiskā vara, ko vairākums iegūst informācijas koncentrācijā, netiks īstenota tieši. Šis process drīzāk notiks caur izpildvaras stiprināšanu, vienlaikus samazinot oficiālo politiķu un ievēlēto pārstāvju reālo varu, tas ir, samazinoties pārstāvniecības varas lomai. Šādi veidotā valdošā elite var izrādīties sava veida "infokrātija". Infokrātijas spēka avots nebūs nekāds nopelns tautai vai sabiedrībai, bet tikai lielākas informācijas izmantošanas iespējas.

Tādējādi kļūst iespējama cita veida varas - informācijas varas - rašanās. Informācijas varas statuss, tās funkcijas ir atkarīgas no politiskā režīma valstī. Informācijas vara nevar un nedrīkst būt prerogatīva, ekskluzīvas tiesības valdības aģentūras, un to var pārstāvēt privātpersonas, uzņēmumi, vietējās un starptautiskās sabiedriskās asociācijas, pašvaldības. Pasākumus pret informācijas avotu monopolizāciju, kā arī pret ļaunprātīgu izmantošanu informācijas jomā nosaka valsts likumdošana.

Leģitimitāte nozīmē leģitimitāti, politiskās dominēšanas leģitimitāti. Termins "likumība" radās Francijā un sākotnēji tika identificēts ar terminu "likumība". To lietoja, lai apzīmētu likumīgi nodibinātu varu, nevis piespiedu kārtā uzurpētu. Pašlaik leģitimitāte nozīmē iedzīvotāju brīvprātīgu varas leģitimitātes atzīšanu.

Leģitimitātes principā ir divi noteikumi: 1) valdnieku varas atzīšana; 2) pārvaldāmā pienākums to ievērot.

Ir trīs leģitimitātes pamati. Pirmkārt, muitas autoritāte. Otrkārt, neparastas personīgās dāvanas autoritāte. Trešais varas leģitimitātes veids ir dominēšana, kuras pamatā ir esošo varas veidošanas noteikumu "likumība".

Varas un politikas leģitimitāte ir neaizstājama. Tas attiecas uz pašu varu, tās mērķiem, līdzekļiem un metodēm.

Politiskā vara, ko vairākums iegūst informācijas koncentrācijas ceļā, netiks realizēta tieši.

Literatūra

1.Meļņiks V.A. Politikas zinātne: mācību grāmata vidusskolām, 4. izdevums, pārskatīts. un papildu - Minska, 2002. gads.

2.Politikas zinātne: lekciju kurss / red. M.A. Slemņeva. - Vitebska, 2003.

.Politikas zinātne: mācību grāmata / red. S.V. Rešetņikovs. Minska, 2004.

.Rešetņikovs S.V. uc Politoloģija: lekciju kurss. Minska, 2005.

.Kapustins B.G. Uz koncepciju politiskā vardarbība/ Politikas studijas, 2003. gada 6. nr.

.Meļņiks V.A. Politikas zinātne: pamatjēdzieni un loģiskās shēmas: Rokasgrāmata. Minska, 2003.

.Ekadumova I.I. Politikas zinātne: atbildes uz eksāmena jautājumiem. Minska, 2007.

Apmācība

Nepieciešama palīdzība tēmas apguvē?

Mūsu eksperti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.

Valsts - politiskās varas organizācija, kas pārvalda sabiedrību un nodrošina tajā kārtību un stabilitāti.

Galvenā valsts pazīmes ir: noteiktas teritorijas klātbūtne, suverenitāte, plaša sociālā bāze, likumīgas vardarbības monopols, tiesības iekasēt nodokļus, varas publiskais raksturs, valsts simbolu klātbūtne.

Valsts veic iekšējās funkcijas starp kuriem ir ekonomikas, stabilizācijas, koordinācijas, sociālie uc Ir arī ārējās funkcijas no kuriem svarīgākie ir aizsardzības nodrošināšana un starptautiskās sadarbības veidošana.

Autors valdības forma valstis ir sadalītas monarhijās (konstitucionālajās un absolūtajās) un republikās (parlamentārās, prezidentālās un jauktās). Atkarībā no valdības formas atšķirt unitāras valstis, federācijas un konfederācijas.

Valsts

Valsts - tā ir īpaša politiskās varas organizācija, kurai ir īpašs aparāts (mehānisms) sabiedrības vadīšanai, lai nodrošinātu tās normālu darbību.

AT vēsturisks plānu, valsti var definēt kā sabiedrisku organizāciju, kurai ir augstākā vara pār visiem cilvēkiem, kas dzīvo noteiktas teritorijas robežās, un kuras galvenais mērķis ir lēmumu pieņemšana. kopīgas problēmas un nodrošināt kopējo labumu, vienlaikus saglabājot, galvenais, kārtību.

AT strukturāli Saskaņā ar plānu valsts parādās kā plašs iestāžu un organizāciju tīkls, kas iemieso trīs valdības atzarus: likumdošanas, izpildvaru un tiesu.

valdība ir suverēna, tas ir, augstākā attiecībā pret visām organizācijām un personām valstī, kā arī neatkarīga, neatkarīga attiecībā pret citām valstīm. Valsts ir visas sabiedrības, visu tās locekļu, sauktu par pilsoņiem, oficiālais pārstāvis.

No iedzīvotājiem iekasētie un no tiem saņemtie kredīti tiek novirzīti valsts varas aparāta uzturēšanai.

Valsts ir universāla organizācija, kas izceļas ar vairākiem atribūtiem un iezīmēm, kam nav analogu.

Valsts zīmes

• Piespiešana - valsts piespiešana ir primāra un prioritāra attiecībā uz tiesībām piespiest citas personas attiecīgajā valstī, un to veic specializētas institūcijas likumā noteiktajās situācijās.
• Suverenitāte - valstij ir augstākā un neierobežotā vara attiecībā pret visām personām un organizācijām, kas darbojas vēsturiski izveidotās robežās.
• Universitāte - valsts darbojas visas sabiedrības vārdā un paplašina savu varu uz visu teritoriju.

Valsts pazīmes ir iedzīvotāju teritoriālā organizācija, valsts suverenitāte, nodokļu iekasēšana, likumu izstrāde. Valsts pakļauj visus noteiktā teritorijā dzīvojošos iedzīvotājus neatkarīgi no administratīvi teritoriālā iedalījuma.

Stāvokļa atribūti

• Teritorija - nosaka robežas, kas atdala atsevišķu valstu suverenitātes sfēras.
• Iedzīvotāji ir valsts subjekti, uz kuriem attiecas tās vara un kuras viņi atrodas aizsardzībā.
• Aparāts - orgānu sistēma un īpašas "ierēdņu klases" klātbūtne, caur kuru valsts funkcionē un attīstās. Visiem attiecīgās valsts iedzīvotājiem saistošu likumu un noteikumu izdošanu veic valsts likumdevējs.

Valsts jēdziens

Valsts rodas noteiktā sabiedrības kā politiskās organizācijas, kā sabiedrības varas un vadības institūcijas attīstības stadijā. Ir divi galvenie valsts rašanās jēdzieni. Atbilstoši pirmajai koncepcijai valsts rodas sabiedrības dabiskās attīstības gaitā un līguma noslēgšanā starp pilsoņiem un valdniekiem (T. Hobss, Dž. Loks). Otrā koncepcija attiecas uz Platona idejām. Viņa noraida pirmo un uzstāj, ka valsts rodas, salīdzinoši nelielai kaujinieku un organizētu cilvēku grupai (ciltij, rasei) iekarojot (iekarojot) ievērojami lielāku, bet mazāk organizētu iedzīvotāju skaitu (D. Hjūms, F. Nīče). Acīmredzot cilvēces vēsturē ir bijis gan pirmais, gan otrais valsts rašanās ceļš.

Kā jau minēts, valsts sākumā bija vienīgā politiskā organizācija sabiedrībā. Nākotnē sabiedrības politiskās sistēmas attīstības gaitā rodas arī citas politiskās organizācijas (partijas, kustības, bloki u.c.).

Termins "valsts" parasti tiek lietots plašā un šaurā nozīmē.

Plašā nozīmē valsts tiek identificēta ar sabiedrību, ar konkrētu valsti. Piemēram, mēs sakām: "ANO dalībvalstis", "NATO dalībvalstis", "Indijas štats". Dotajos piemēros valsts attiecas uz veselām valstīm kopā ar to tautām, kas dzīvo noteiktā teritorijā. Šī valsts ideja dominēja senatnē un viduslaikos.

Šaurā nozīmē valsts tiek saprasta kā viena no politiskās sistēmas institūcijām, kurai ir augstākā vara sabiedrībā. Šāda izpratne par valsts lomu un vietu tiek pamatota institūciju veidošanas gaitā civila sabiedrība(XVIII - XIX gs.), kad notiek politiskās sistēmas un sabiedrības sociālās struktūras sarežģījumi, ir nepieciešams nodalīt valsts institūcijas un institūcijas no sabiedrības un citām politiskās sistēmas nevalstiskām institūcijām.

Valsts ir galvenā sabiedrības sociālpolitiskā institūcija, politiskās sistēmas kodols. Piemīt suverēnā vara sabiedrībā, tā kontrolē cilvēku dzīvi, regulē attiecības starp dažādiem sociālajiem slāņiem un šķirām, ir atbildīga par sabiedrības stabilitāti un tās pilsoņu drošību.

Valstij ir sarežģīta organizatoriskā struktūra, kas ietver šādus elementus: likumdošanas institūcijas, izpildvaras un pārvaldes institūcijas, tiesu sistēma, sabiedriskās kārtības un valsts drošības aizsardzības institūcijas, bruņotie spēki u.c. Tas viss ļauj valstij veikt ne tikai sabiedrības pārvaldīšanas, bet arī piespiešanas (institucionalizētas vardarbības) funkcijas gan attiecībā uz atsevišķiem pilsoņiem, gan lielas sociālās kopienas (šķiras, īpašumi, tautas). Tātad padomju varas gados PSRS faktiski tika iznīcinātas daudzas šķiras un īpašumi (buržuāzija, tirgotāji, pārtikusi zemnieki utt.), politiskajām represijām tika pakļautas veselas tautas (čečeni, inguši, Krimas tatāri, vācieši utt.). ).

Valsts zīmes

Valsts tiek atzīta par galveno politiskās darbības subjektu. NO funkcionāls skatījumā valsts ir vadošā politiskā institūcija, kas pārvalda sabiedrību un nodrošina tajā kārtību un stabilitāti. NO organizatoriskā skatījumā valsts ir politiskās varas organizācija, kas stājas attiecībās ar citiem politiskās darbības subjektiem (piemēram, pilsoņiem). Šajā izpratnē valsts tiek uzskatīta par politisko institūciju kopumu (tiesas, sociālā nodrošinājuma sistēma, armija, birokrātija, pašvaldības utt.), kas atbild par organizēšanu. sociālā dzīve un ko finansē sabiedrība.

zīmes, kas atšķir valsti no citiem politiskās darbības subjektiem, ir šādi:

Noteiktas teritorijas klātbūtne- valsts jurisdikciju (tiesības spriest un risināt juridiskos jautājumus) nosaka tās teritoriālās robežas. Šajās robežās valsts vara attiecas uz visiem sabiedrības locekļiem (gan tiem, kuriem ir valsts pilsonība, gan tiem, kuriem tās nav);

Suverenitāte- valsts ir pilnīgi neatkarīga iekšlietās un ārpolitikas īstenošanā;

Izmantoto resursu daudzveidība- valsts uzkrāj galvenos varas resursus (ekonomiskos, sociālos, garīgos utt.), lai īstenotu savas pilnvaras;

Vēlme pārstāvēt visas sabiedrības intereses - valsts darbojas visas sabiedrības, nevis indivīdu vai sociālo grupu vārdā;

Leģitīmas vardarbības monopols- valstij ir tiesības pielietot spēku, lai nodrošinātu likumu izpildi un sodītu to pārkāpējus;

Tiesības iekasēt nodokļus- valsts nosaka un iekasē no iedzīvotājiem dažādus nodokļus un nodevas, kas tiek novirzītas valsts struktūru finansēšanai un dažādu pārvaldības uzdevumu risināšanai;

Varas publiskais raksturs– Valsts nodrošina sabiedrisko, nevis privāto interešu aizsardzību. Īstenojot valsts politika parasti starp iestādēm un pilsoņiem nav personisku attiecību;

Simbolu klātbūtne- valstij ir savas valstiskuma zīmes - karogs, ģerbonis, himna, īpašie varas simboli un atribūti (piemēram, kronis, scepteris un lode dažās monarhijās) u.c.

Vairākos kontekstos jēdziens "valsts" tiek uztverts kā tuvs jēdzieniem "valsts", "sabiedrība", "valdība", taču tas tā nav.

Valsts- koncepcija galvenokārt ir kultūras un ģeogrāfiska. Šo terminu parasti lieto, runājot par apgabalu, klimatu, dabas teritorijas, iedzīvotāju skaits, tautības, reliģijas utt. Valsts ir politisks jēdziens un līdzeklis politiskā organizācijašīs citas valsts valdības forma un struktūra, politiskais režīms utt.

Sabiedrība ir plašāks jēdziens nekā valsts. Piemēram, sabiedrība var būt virs valsts (sabiedrība kā visa cilvēce) vai pirmsvalsts (tāda ir cilts un primitīvā ģimene). Uz pašreizējais posms nesakrīt arī sabiedrības un valsts jēdzieni: valsts vara (teiksim, profesionālu vadītāju slānis) ir samērā neatkarīga un izolēta no pārējās sabiedrības.

Valdība - tikai valsts daļa, tās augstākā pārvaldes un izpildvaras institūcija, politiskās varas īstenošanas instruments. Valsts ir stabila institūcija, kamēr valdības nāk un iet.

Vispārējās valsts pazīmes

Neskatoties uz visu agrāk radušos un šobrīd pastāvošo valsts veidojumu veidu un formu daudzveidību, var izdalīt kopīgas iezīmes, kas vairāk vai mazāk raksturīgas jebkurai valstij. Mūsuprāt, šīs pazīmes vispilnīgāk un saprātīgāk izklāstīja V. P. Pugačovs.

Šīs pazīmes ietver šādas pazīmes:

• valsts vara, nošķirta no sabiedrības un nesakrīt ar sociālo organizāciju; īpaša cilvēku slāņa klātbūtne, kas veic sabiedrības politisko pārvaldību;
• noteikta ar robežām norobežota teritorija (politiskā telpa), uz kuru attiecas valsts likumi un pilnvaras;
• suverenitāte - augstākā vara pār visiem pilsoņiem, kas dzīvo noteiktā teritorijā, viņu iestādēm un organizācijām;
• monopols uz likumīgu spēka lietošanu. Tikai valstij ir "leģitīms" pamats ierobežot pilsoņu tiesības un brīvības un pat atņemt viņiem dzīvību. Šiem nolūkiem tai ir īpašas varas struktūras: armija, policija, tiesas, cietumi utt. P.;
• tiesības iekasēt no iedzīvotājiem nodokļus un nodevas, kas nepieciešamas valsts orgānu uzturēšanai un valsts politikas materiālajam atbalstam: aizsardzības, ekonomiskās, sociālās u.c.;
• obligātā dalība valstī. Persona saņem pilsonību no dzimšanas brīža. Atšķirībā no dalības partijā vai citās organizācijās pilsonība ir jebkuras personas nepieciešamais atribūts;
• prasība pārstāvēt visu sabiedrību kopumā un aizsargāt kopīgās intereses un mērķus. Reāli neviena valsts vai cita organizācija nespēj pilnībā atspoguļot visu sabiedrības sociālo grupu, šķiru un atsevišķu pilsoņu intereses.

Visas valsts funkcijas var iedalīt divos galvenajos veidos: iekšējā un ārējā.

Darot iekšējās funkcijas valsts darbība ir vērsta uz sabiedrības pārvaldību, uz dažādu sociālo slāņu un šķiru interešu saskaņošanu, uz savas varas saglabāšanu. Ieviešot ārējās funkcijas, valsts darbojas kā starptautisko attiecību subjekts, kas pārstāv noteiktu tautu, teritoriju un suverēnu varu.

Valsts no cilšu organizācijas atšķiras ar šādām pazīmēm. Pirmkārt, valsts iestāde, nesakrīt ar visu iedzīvotāju skaitu, izolēts no tā. Publiskās varas īpatnība valstī ir tā, ka tā pieder tikai ekonomiski dominējošajai šķirai, tā ir politiska, šķiru vara. Šīs publiskās varas pamatā ir īpašas bruņotu cilvēku vienības - sākotnēji monarha komandās, bet vēlāk - armija, policija, cietumi un citas obligātās iestādes; visbeidzot amatpersonām, kas īpaši nodarbojas ar cilvēku vadīšanu, pakārtojot pēdējos ekonomiski dominējošās šķiras gribai.

Otrkārt, priekšmetu sadalījums nevis pēc radniecības, bet gan pēc teritoriālā principa. Ap nocietinātajām monarhu (karaļu, prinču u.c.) pilīm to mūru aizsardzībā apmetās tirdzniecības un amatniecības iedzīvotāji, pieauga pilsētas. Šeit apmetās arī bagāta iedzimta muižniecība. Tieši pilsētās, pirmkārt, cilvēkus saistīja nevis radniecība, bet gan kaimiņattiecības. Laika gaitā radniecības saites tiek aizstātas ar kaimiņiem un laukos.

Valsts veidošanās iemesli un pamata modeļi bija vienādi visām mūsu planētas tautām. Tomēr dažādos pasaules reģionos, starp dažādām tautām valsts veidošanās procesam bija savas īpatnības, dažkārt ļoti nozīmīgas. Tie bija saistīti ar ģeogrāfisko vidi, specifiskiem vēsturiskiem apstākļiem, kādos izveidojās noteiktas valstis.

Klasiskā forma ir valsts rašanās tikai iekšējo faktoru darbības rezultātā konkrētās sabiedrības attīstībā, noslāņošanās antagonistiskās klasēs. Šo formu var aplūkot pēc Atēnu valsts piemēra. Pēc tam valsts veidošanās gāja pa šo ceļu starp citām tautām, piemēram, starp slāviem. Valsts rašanās atēniešu vidū ir ārkārtīgi tipisks valsts veidošanās piemērs kopumā, jo, no vienas puses, tā notiek tīrā veidā, bez jebkādas piespiedu iejaukšanās, ārējas vai iekšējas, no otras puses. jo šajā gadījumā ļoti augsti attīstīta valsts forma - demokrātiska republika - rodas tieši no cilšu sistēmas, un, visbeidzot, tāpēc, ka mēs diezgan labi zinām visas būtiskās šīs valsts veidošanās detaļas. Romā cilšu sabiedrība pārvēršas par noslēgtu aristokrātiju, ko ieskauj daudz, ārpus šīs sabiedrības stāvoša, beztiesību, bet plebs pienākumus nesoša; plebs uzvara uzspridzina veco cilšu sistēmu un uz tās drupām uzceļ valsti, kurā drīz vien pilnībā izšķīst gan cilšu aristokrātija, gan plebs. Starp vācu iekarotājiem Romas impērijā valsts rodas kā tiešs milzīgu svešu teritoriju iekarošanas rezultāts, pār kuru dominēšanai cilšu sistēma nesniedz nekādus līdzekļus. Līdz ar to valsts veidošanās process bieži tiek “stumts”, to paātrina konkrētai sabiedrībai ārēji faktori, piemēram, karš ar kaimiņu ciltīm vai jau pastāvošām valstīm. Ģermāņu ciltīm iekarojot plašās vergiem piederošās Romas impērijas teritorijas, uzvarētāju cilšu organizācija, kas atradās militārās demokrātijas stadijā, ātri deģenerējās par feodālu valsti.

64. VALSTS IZCELSMES TEORIJAS SPERANSKIS MIKHAILS MIHAILovičs (1772-1839) - viens no liberālisma pārstāvjiem 18. gadsimta beigās. Krievijā.

īsa biogrāfija: S. dzimis ciema priestera ģimenē. Pēc Sanktpēterburgas absolvēšanas viņš sāka veidot karjeru dienestā. Vēlāk Aleksandrs I S. tika iecelts par karaļa galma valsts sekretāru. S. - Krievijas liberālās reorganizācijas plāna autors.

Galvenie darbi: "Valsts pārveides plāns", "Tiesību izzināšanas ceļvedis", "Tiesību kodekss", "Ievads noteikumos par valsts tiesībām".

Viņa uzskati:

1) valsts izcelsme. Valsts, pēc S. domām, radās kā sociāla savienība. Tas tika izveidots cilvēku labā un drošībai. Tauta ir valdības spēka avots, jo jebkura likumīga valdība ir izveidojusies, pamatojoties uz tautas vispārējo gribu;

2) par valsts reformu uzdevumiem. S. par labāko valdības formu uzskatīja konstitucionālu monarhiju. Saskaņā ar to S. izcēla divus valsts reformu uzdevumus: Krievijas sagatavošanu Konstitūcijas pieņemšanai, dzimtbūšanas likvidēšanu, jo ar dzimtbūšanu nav iespējams izveidot konstitucionālu monarhiju. Dzimtniecības likvidācijas process notiek divos posmos: zemes īpašumu likvidācija, zemes attiecību kapitalizācija. Runājot par likumiem, S. iebilda, ka tie jāpieņem ar obligātu ievēlēto līdzdalību Valsts dome. Visu likumu kopums veido Satversmi;

3) par pārstāvības institūciju sistēmu:

a) zemākā saite - apgabala padome, kurā ietilpst zemes īpašnieki, pilsētnieki ar nekustamo īpašumu, kā arī zemnieki;

b) vidējā saite - rajona padome, kuras deputātus ievēlē valdes padome;

c) Valsts padome, kuras locekļus ieceļ imperators.

Monarham ir absolūta vara;

4) Senātam. Senāts ir augstākā tiesu institūcija, kurai ir pakļautas visas zemākās instances tiesas;

5) īpašumos.

S. uzskatīja, ka valstij jābūt šādām īpašumu grupām:

a) muižniecība - augstākā šķira, kurā ietilpst personas, kuras veic militāro vai valsts dienestu;

6) vidusšķiru veido tirgotāji, vienpilsētas, filisteri, ciema iedzīvotāji, kuriem ir nekustamais īpašums;

c) zemākā šķira - strādājošie, kuriem nav balsstiesību (vietējie zemnieki, amatnieki, mājkalpotāji un citi strādnieki).

65 . BIROKRĀTIJA UN VALSTS Diezgan ilgs periods mūsu sociālajā psiholoģijā veidoja negatīvu attieksmi pret tādu parādību kā birokrātija. Valsts nav iespējama bez birokrātijas tās dažādajās formālajās izpausmēs. Birokrātijas fenomenam ir duālistisks raksturs.

Valsts struktūras raksturo īpaša cilvēku slāņa veidošanos, kas ir fiziski atrauts no materiālās ražošanas, bet veic ļoti svarīgas vadības funkcijas. Šis slānis ir pazīstams ar dažādiem nosaukumiem: ierēdņi, birokrāti, vadītāji, funkcionāri, nomenklatūra, vadītāji utt. Tā ir profesionāļu apvienība, kas nodarbojas ar vadības darbu - tā ir īpaša un svarīga profesija.

Šis cilvēku slānis, kā likums, nodrošina valsts, valsts varas, valsts orgānu funkciju veikšanu sabiedrības, tautas interesēs. Bet noteiktā vēsturiskā situācijā funkcionāri var iet savu interešu nodrošināšanas ceļu. Tieši tad rodas situācijas, kad atsevišķām personām tiek izveidotas īpašas struktūras (sinecure) vai tiek meklētas šīm struktūrām jaunas funkcijas utt.

Valsts aparāta uzbūvei vajadzētu pāriet no funkcijām uz ķermeni, nevis otrādi un uz stingra juridiska pamata.

Birokrātija(no fr. birojs- birojs, birojs un grieķu valoda. κράτος - kundzība, vara) - šis vārds nozīmē virzienu, ko valsts pārvalde ieņem valstīs, kur visas lietas ir koncentrētas centrālās valdības iestāžu rokās, kas darbojas pēc priekšraksta (priekšnieki) un ar priekšrakstu (padotie); tad B. tiek saprasts kā personu šķira, kas krasi atšķiras no pārējās sabiedrības un sastāv no šiem centrālās valdības varas pārstāvjiem.

Vārds "birokrātija" parasti uzbur attēlus par birokrātisku slogu, sliktu darbu, nelietderīgu darbību, jau dzēstu izziņu un veidlapu gaidīšanas stundām un mēģinājumiem cīnīties ar pašvaldību. Tas viss tiešām notiek. Tomēr visu šo negatīvo parādību galvenais cēlonis ir nevis birokrātija kā tāda, bet gan nepilnības darba noteikumu un organizācijas mērķu īstenošanā, ierastās grūtības, kas saistītas ar organizācijas lielumu, darbinieku uzvedība, neatbilst organizācijas noteikumiem un mērķiem. Racionālās birokrātijas jēdziens, ko 1900. gadu sākumā sākotnēji formulēja vācu sociologs Makss Vēbers, vismaz ideālā gadījumā ir viena no visnoderīgākajām idejām cilvēces vēsturē. Vēbera teorija nesaturēja konkrētu organizāciju aprakstus. Vēbers birokrātiju vairāk ierosināja kā normatīvu modeli, ideālu, ko organizācijām būtu jācenšas sasniegt. Ārzemju termins "birokrātisks" diezgan atbilst krievu vārdam "prikazny". Rietumeiropā buržuāzijas rašanās un nostiprināšanās gāja roku rokā ar valsts varas rašanos un nostiprināšanos. Līdz ar politisko centralizāciju attīstījās arī administratīvā centralizācija, kas kā instruments un palīdzība pirmajam bija nepieciešama, lai izspiestu feodālo aristokrātiju un vecās komunālās varas no visām iespējamām pārvaldes sfērām un izveidotu īpašu amatpersonu šķiru tieši un vienīgi. pakļauts centrālās valdības ietekmei.

Samazinoties un deģenerējoties vietējām korporācijām, arodbiedrībām un muižām, parādījās jauni pārvaldības uzdevumi, valsts varas darbību loks nepārtraukti paplašinājās, līdz izveidojās tā sauktā policijas valsts (XVII-XVIII gs.), kurā visi garīgie aspekti. un materiālā dzīve bija vienlīdz pakārtota valsts varas aizbildniecībai.

Policijas valstī birokrātija sasniedz savu augstāko attīstību, un šeit visspilgtāk izceļas tās nelabvēlīgās iezīmes - iezīmes, kuras tā saglabāja deviņpadsmitajā gadsimtā valstīs, kuru valdība joprojām balstās uz centralizācijas principiem. Ar šādu pārvaldības raksturu valdības struktūras nespēj tikt galā ar plašu materiālu un parasti nonāk formālismā. Pateicoties lielajam skaitam un apziņai par savu varu, birokrātija ieņem īpašu un ārkārtēju stāvokli: tā jūtas kā visas sabiedriskās dzīves vadošais centrs un veido īpašu kastu ārpus tautas.

Kopumā šādas administratīvās sistēmas trīs mīnusi liek sevi manīt: 1) sabiedriskās lietas, kurās nepieciešama valsts iejaukšanās, biežāk tiek veiktas slikti nekā labi; 2) valdošajam jāpacieš varas iejaukšanās tādās attiecībās, kur tā nav vajadzīga; 3) saskarsmē ar varas iestādēm reti kad necieš nespeciālista personiskā cieņa. Šo trīs trūkumu kombinācija atšķir šo virzienu valdības kontrolēts, ko parasti raksturo viens vārds: birokrātija. Tās uzmanības centrā parasti ir policijas varas orgāni; bet tur, kur tā ir iesakņojusies, tā paplašina savu ietekmi uz visu oficiālo varu, tiesu un likumdošanas varu.

Jebkuru sarežģītu uzņēmējdarbību dzīvē, neatkarīgi no tā, vai tā ir privāta vai valsts, neizbēgami ir jāievēro noteiktas formas. Paplašinoties izvirzītajiem uzdevumiem, šīs formas vairojas un mūsdienu vadības "polirakstīšana" ir neizbēgams valsts dzīves attīstības un sarežģītības pavadonis. Bet tieši ar to Birokrātija atšķiras no veselīgas pārvaldes sistēmas, ka pēdējā forma tiek ievērota lietas labā un nepieciešamības gadījumā tiek upurēta lietas labā, savukārt Birokrātija ievēro formu tās labā. sevis dēļ un upurē lietas būtību.

Padotie varas orgāni savu uzdevumu uzskata nevis par lietderīgu darbību tās norādītajās robežās, bet gan par no augšas uzlikto prasību izpildi, tas ir, atrakstīšanos, vairāku noteikto formalitāšu izpildi un līdz ar to augstāko institūciju apmierināšanu. Administratīvā darbība tiek samazināta līdz rakstīšanai; faktiskās izpildes vietā viņi apmierinās ar rakstāmpapīru. Un, tā kā nāvessoda izpilde uz papīra nekad nesastopas ar šķēršļiem, augstākā valdība pierod pie savām vietējām iestādēm izvirzīt prasības, kuras praktiski nav iespējams izpildīt. Rezultāts ir pilnīga nesaskaņa starp papīru un realitāti.

Otra B. atšķirīgā iezīme slēpjas birokrātijas atsvešināšanā no pārējiem iedzīvotājiem, tās kastu ekskluzivitātē. Valsts uzņem savus darbiniekus no visām šķirām, tajā pašā koledžā apvieno muižnieku ģimeņu dēlus, pilsētas iedzīvotājus un zemniekus; bet viņi visi jūtas vienlīdz atsvešināti no visām klasēm. Kopējā labuma apziņa viņiem ir sveša, viņi nedala vitālos uzdevumus nevienam no īpašumiem vai šķirām atsevišķi.

Birokrāts ir slikts sabiedrības loceklis; kopienas saites viņam šķiet pazemojošas, pakļaušanās komunālajai varai viņam ir nepanesama. Viņam vispār nav līdzpilsoņu, jo viņš nejūtas ne kā kopienas, ne valsts pilsonis. Šīs birokrātijas kastu gara izpausmes, no kurām pilnībā var atteikties tikai izņēmuma daba, dziļi un postoši ietekmē iedzīvotāju masu attiecības ar valsti.

Kad masas valsts pārstāvi redz tikai pretī birokrātijai, kas no tās vairās un nostāda sevi kaut kādā nesasniedzamā augstumā, kad jebkāda saskarsme ar valsts orgāniem draud tikai ar nepatikšanām un apmulsumu, tad pati valsts kļūst par kaut ko. svešas vai pat naidīgas masām. Vājinās apziņa par savu piederību valstij, apziņa, ka ir liela organisma dzīva sastāvdaļa, spēja un tieksme uz pašatdevi, vārdu sakot, valstiskuma sajūta. Bet tikmēr tieši šī sajūta padara valsti stipru miera dienās un stabilu briesmu laikā.

B. pastāvēšana nav saistīta ar noteiktu valdības formu; tas ir iespējams republikas un monarhiskās valstīs, neierobežotās un konstitucionālās monarhijās. Ir ārkārtīgi grūti pārvarēt B.. Jaunas institūcijas, tiklīdz tās tiek ieviestas dzīvē B. aizsegā, uzreiz tiek piesūktas ar tās garu. Pat konstitucionālās garantijas šeit ir bezspēcīgas, jo neviena konstitucionālā sapulce pati nevalda, pat nevar dot stabilu virzienu pārvaldībai. Francijā birokrātiskās pārvaldes formas un administratīvā centralizācija ir līdzvērtīga jauns spēks tieši pēc satricinājumiem, kas radīja jaunu lietu kārtību.

Pēteris I bieži tiek uzskatīts par B. priekšteci Krievijā, bet grāfs Speranskis tiek uzskatīts par tā apstiprinātāju un galīgo organizētāju. Faktiski tikai "krievu zemes savākšanai" obligāti bija nepieciešama administrācijas centralizācija, un centralizācija rada birokrātiju. Tikai vēsturiskie pamati Krievijas birokrātija atšķiras no Rietumeiropas birokrātijas.

Tādējādi birokrātijas kritika vērš uzmanību gan uz sistēmas efektivitāti, gan uz jautājumiem par tās saderību ar indivīda godu un cieņu.

Vienīgā joma, kurā birokrātija ir obligāta, ir likumu piemērošana tiesā. Tiesu praksē forma patiešām ir svarīgāka par saturu, un augstai efektivitātei (piemēram, lietu izskatīšanas laikā) ir ārkārtīgi zema prioritāte, salīdzinot, piemēram, ar likumības principu.

66. BAZNĪCA UN VALSTS Baznīcai kā noteiktas reliģijas institucionālai pārstāvei ir nozīmīga loma jebkuras sabiedrības politiskajā sistēmā, arī daudzkonfesionālajā Krievijā. Politiskās partijas un oficiālās iestādes cenšas izmantot tās morālo un ideoloģisko ietekmi, lai gan saskaņā ar Art. Satversmes 14. Krievijas Federācija- sekulāra valsts" un "reliģiskās apvienības ir atdalītas no valsts". Reliģiskās konfesijas – dažādi kristietības, islāma, budisma un jūdaisma virzieni – to baznīcas institūcijas aktīvi iesaistās politikā, īpaši reģionālajā un nacionāli etniskajā. NO Vecākā un vislabāk zināmā baznīcas un valsts attiecību sistēma ir nodibinātās jeb valsts baznīcas sistēma. Valsts atzīst vienu reliģiju starp visām par patieso reliģiju un tikai atbalsta un patronizē vienu baznīcu, kaitējot visām pārējām baznīcām un ticībām. Šis aizspriedums kopumā nozīmē, ka visas pārējās baznīcas netiek atzītas par patiesām vai pilnīgi patiesām; bet praksē tas izpaužas citā formā, ar daudziem dažādiem toņiem, un dažreiz tas nāk no neatzīšanas un atsvešinātības līdz vajāšanai. Katrā ziņā šīs sistēmas darbības ietvaros citu cilvēku atzīšanās ir pakļauta kaut kādai vairāk vai mazāk nozīmīgai goda, tiesību un priekšrocību samazinājumam, salīdzinot ar savējo, ar dominējošo atzīšanos. Valsts nevar būt viena pati sabiedrības materiālo interešu pārstāve; tādā gadījumā tas sev atņemtu garīgo spēku un atteiktos no garīgās vienotības ar tautu. Valsts ir jo spēcīgāka un svarīgāka, jo skaidrāk tajā norādīts garīgais attēlojums. Tikai ar šo nosacījumu tautas vidē un civilajā dzīvē tiek saglabāta un nostiprināta likumības sajūta, cieņa pret likumu un uzticība valsts varai. Ne valsts integritātes vai valsts labuma princips, ne valsts labums, ne pat morāles princips paši par sevi nav pietiekami, lai izveidotu spēcīgu saikni starp tautu un valsts varu; un morālais princips ir nestabils, trausls, atņemts no galvenās saknes, kad tas atsakās no reliģiskās sankcijas. Šai centrālajai, kolektīvajai varai neapšaubāmi tiks atņemts tāds stāvoklis, kas objektīvas attieksmes pret visiem uzskatiem vārdā pati atsakās no visiem uzskatiem – jebkura veida. Tautas masu uzticības valdniekiem pamatā ir ticība, tas ir, ne tikai tautas kopīgā ticība ar valdību, bet arī vienkārša pārliecība, ka valdībai ir ticība un tā rīkojas saskaņā ar ticību. Tāpēc pat pagāni un muhamedāņi vairāk uzticas un ciena šādu valdību, kas stāv uz stingriem ticības pamatiem – lai kāda tā arī būtu, nekā valdībai, kas neatzīst savu ticību un izturas pret visiem uzskatiem vienādi.
Tā ir šīs sistēmas nenoliedzamā priekšrocība. Taču, gadsimtiem ejot, apstākļi, kādos šī sistēma sāka darboties, mainījās, un radās jauni apstākļi, kuros tās darbība kļuva grūtāka nekā iepriekš. Laikā, kad tika likti pirmie Eiropas civilizācijas un politikas pamati, Kristīgā valsts bija cieši neatņemama un nedalāma savienība ar vienu kristīgo Baznīcu. Tad pašā kristīgās Baznīcas vidū sākotnējā vienotība tika sadalīta dažādos viedokļos un ticības atšķirībās, no kurām katra sāka piesavināties vienas patiesās doktrīnas un vienas patiesās baznīcas nozīmi. Tādējādi valsts priekšā bija jābūt vairākām daudzveidīgām doktrīnām, starp kurām laika gaitā sadalījās tautas masa. Pārkāpjot vienotību un integritāti ticībā, var pienākt brīdis, kad dominējošā baznīca, valsts atbalstīta, izrādīsies nenozīmīgas minoritātes baznīca un pati vājinās līdzjūtībā vai pilnībā zaudē tautas masu simpātijas. cilvēkiem. Tad var rasties būtiskas grūtības, nosakot attiecības starp valsti ar savu baznīcu un baznīcām, kurām pieder lielākā daļa tautas.

67. VALSTS TIPLOĢIJAO atzīmējot viedokļu daudzveidību, kas saistīta ar valsts tipoloģijas problēmas izskatīšanu, jāizšķir divas galvenās zinātniskās pieejas: formācijas un civilizācijas. Pirmā (formācijas) būtība ir izpratne par valsti kā savstarpēji saistītu ekonomisko (pamata) attiecību sistēmu, kas nosaka virsbūves veidošanos, kas apvieno sociālās, politiskās un ideoloģiskās attiecības. Šīs pieejas piekritēji uzskata valsti par specifisku sociālu ķermeni, kas rodas un izmirst noteiktā sabiedrības attīstības stadijā - sociāli ekonomisku veidojumu. Valsts darbībai šajā gadījumā pārsvarā ir piespiedu raksturs un tiek izmantotas spēcīgas šķiru pretrunu risināšanas metodes, kas rodas konflikta starp progresīviem ražošanas spēkiem un atpalikušām ražošanas attiecībām rezultātā. Galvenie vēsturiskie valstu tipi saskaņā ar formācijas pieeju ir ekspluatatīvā tipa valstis (vergu, feodālās, buržuāziskās), ko raksturo privātīpašuma (vergi, zeme, ražošanas līdzekļi, kapitāla pārpalikums) klātbūtne un nesamierināmas (antagonistiskas) pretrunas starp apspiedēju šķiru un apspiesto šķiru.

Formacionālajai pieejai netipiska ir sociālistiskā valsts, kas rodas proletariāta uzvaras pār buržuāziju rezultātā un iezīmē sākumu pārejai no buržuāzijas uz komunistisko (bezvalstnieku) sociāli ekonomisko veidojumu.

Sociālistiskā valstī

ražošanas līdzekļu privātīpašums tiek aizstāts ar valsts (publisko) īpašumu;

· Pretrunas nāk valsts īpašums (valsts mērogā);

Pretrunas starp klasēm pārstāj būt antagonistiskas;

· ir tendence apvienoties galvenajām šķirām (strādnieki, zemnieki, darba inteliģences slānis) un veidot vienotu sociāli viendabīgu kopienu - padomju tautu; valsts turpina būt “varas piespiešanas mehānisms”, tomēr mainās piespiedu līdzekļu virziens - no vienas otras šķiras paverdzināšanas aparāta valsts pārvēršas par sabiedrības interešu nodrošināšanas un aizsardzības instrumentu. starptautiskajā arēnā, garantējot likumu un kārtību pašā valstī.

Atzīmējot pozitīvas īpašībasŠīs pieejas gadījumā pirmām kārtām jāatzīmē tās specifika, kas ļauj skaidri identificēt galvenos valsts tiesību sistēmu vēsturiskos veidus. Kā negatīvo pusi: norādīt uz dogmatismu (“Marksa mācība ir visvarena, jo tā ir patiesa”) un formālās tipoloģijas vienpusību, kas par tipoloģijas pamatu ņem tikai ekonomiskos kritērijus.

Civilizācijas pieeja valstu tipoloģijai. Civilizācijas pieeja ir vērsta uz pazīmju izzināšanu valsts attīstība caur visiem cilvēka darbības veidiem: darba, politisko, sociālo, reliģisko - visās sociālajās saitēs. Turklāt šīs pieejas ietvaros valsts veidu nosaka ne tik daudz objektīvi-materiāli, cik ideāli-garīgi, kultūras faktori. Jo īpaši A. J. Toynbee raksta, ka kultūras elements ir dvēsele, asinis, limfa, civilizācijas būtība; salīdzinājumā ar to ekonomiskie un vēl jo vairāk politiskie kritēriji šķiet mākslīgi, nenozīmīgi, ikdienišķi dabas veidojumi un civilizācijas dzinējspēki.

Toinbijs formulē civilizācijas jēdzienu kā relatīvi noslēgtu un lokālu sabiedrības stāvokli, ko raksturo reliģisko, psiholoģisko, kultūras, ģeogrāfisko un citu iezīmju kopība, no kurām divas paliek nemainīgas: reliģija un tās organizācijas formas, kā arī pakāpe. attālums no vietas, kur šī sabiedrība sākotnēji radās. Toinbijs uzskata, ka no daudzajām "pirmajām civilizācijām" ir saglabājušās tikai tās, kas spējušas konsekventi apgūt dzīves vidi un attīstīt garīgo principu visu veidu cilvēka darbībā (Ēģiptes, Ķīnas, Irānas, Sīrijas, Meksikas, Rietumu, Tālo Austrumu) , pareizticīgo, arābu utt. .) Katra civilizācija piešķir stabilu kopienu visām valstīm, kas pastāv tās ietvaros.

Civilizācijas pieeja ļauj nošķirt ne tikai šķiru un sociālo grupu pretnostatījumu, bet arī to mijiedarbības sfēru, pamatojoties uz universālām cilvēka interesēm. Civilizācija veido tādas kopienas dzīves normas, kuras, neskatoties uz visām atšķirībām, ir svarīgas visām sociālajām un kultūras grupām, tādējādi saglabājot tās vienota veseluma ietvaros, vienlaikus dažādu autoru izmantoto vērtēšanas kritēriju daudzveidība, analizēt konkrētu civilizācijas formu, iepriekš nosaka šīs pieejas nenoteiktību, apgrūtina tās praktisko pielietojumu pētniecības procesā.

68. TIESISKĀ REGULĒŠANAS METODES STRUKTŪRAS ELEMENTI Dažādu MPR darbojošos juridisko līdzekļu nepieciešamību nosaka subjektu interešu virzības uz vērtībām atšķirīgais raksturs, neskaitāmu šķēršļu esamība, kas tam traucē. Tieši interešu apmierināšanas problēmas kā jēgpilna momenta neskaidrība norāda uz to juridiskā dizaina un nodrošinājuma dažādību.

Tiesiskā regulējuma procesā var izdalīt šādus galvenos posmus un elementus: 1) tiesiskums; 2) juridisks fakts vai faktiskais sastāvs ar tādu izšķirošu rādītāju kā organizatoriskais un izpildvaras tiesību izpildes akts; 3) tiesiskās attiecības; 4) tiesību un pienākumu realizācijas akti; 5) aizsardzības likuma izpildes akts (izvēles elements).

Pirmajā posmā tiek formulēts uzvedības noteikums, kas ir vērsts uz noteiktu interešu apmierināšanu, kas ir tiesību sfērā un prasa to taisnīgu sakārtošanu. Šeit tiek noteikts ne tikai interešu loks un attiecīgi tiesiskās attiecības, kuru ietvaros to īstenošana būs likumīga, bet arī tiek prognozēti šķēršļi šim procesam, kā arī iespējamie tiesiskie līdzekļi to pārvarēšanai. Šis posms ir atspoguļots tādā MPR elementā kā tiesiskums.

Otrajā posmā tiek definēti īpaši apstākļi, kuriem iestājoties darbība “ieslēgsies” vispārējās programmas un kas ļauj pāriet no vispārīgiem noteikumiem uz detalizētākiem. Šo posmu apzīmējošais elements ir juridisks fakts, kas tiek izmantots kā "sprūda" konkrētu interešu kustībai pa juridisko "kanālu".

Tomēr bieži vien ir nepieciešama vesela juridisko faktu sistēma (faktiskais sastāvs), kur vienam no tiem noteikti ir jābūt izšķirošam. Tas ir tikai tāds fakts, ka subjektam dažkārt pietrūkst intereses tālākai kustībai par vērtību, kas viņu varētu apmierināt. Šāda izšķiroša juridiskā fakta neesamība darbojas kā šķērslis, kas jāvērtē no diviem aspektiem: no materiālā (sociālā, materiālā) un no formālā (juridiskā). No satura viedokļa šķērslis būs neapmierinātība ar paša subjekta interesēm, kā arī sabiedrības interesēm. Formāli juridiskajā izpratnē šķērslis izpaužas, ja nav izšķiroša juridiska fakta. Turklāt šis šķērslis tiek pārvarēts tikai tiesībaizsardzības darbības līmenī, pieņemot atbilstošu tiesībaizsardzības aktu.

Tiesību piemērošanas akts ir juridisko faktu kopuma galvenais elements, bez kura konkrēta tiesību norma nevar tikt īstenota. Tas vienmēr ir izšķirošs, jo tas tiek pieprasīts pašā “pēdējā brīdī”, kad jau ir pieejami citi faktiskā sastāva elementi. Tātad, lai izmantotu tiesības iestāties universitātē (kā daļa no vairāk vispārējās tiesības saņemšanai augstākā izglītība) pieteikšanās akts (rektora rīkojums par uzņemšanu studentos) nepieciešams, kad pretendents iesniedz uzņemšanas komisija nepieciešamie dokumenti, iesniegti iestājeksāmeni un izgāja cauri konkursam, t.i. kad ir jau trīs citi juridiski fakti. Piemērošanas akts tos apvieno vienotā juridiskā struktūrā, piešķir tiem ticamību un rada personisku subjektīvo tiesību un pienākumu rašanos, tādējādi pārvarot šķēršļus un radot iespēju apmierināt pilsoņu intereses.

Tā ir tikai speciālu kompetentu iestāžu, vadības subjektu funkcija, nevis pilsoņi, kuriem nav tiesību piemērot tiesību normas, nedarbojas kā likuma izpildītāji, un tāpēc šajā situācijā viņi nevarēs apmierināt savas intereses paši. Tikai tiesībsargājošā iestāde varēs nodrošināt tiesību normas ieviešanu, pieņemt aktu, kas kļūs par starpnieku starp normu un tās darbības rezultātu, veidos pamatu jaunai juridisku un sociālo seku virknei. , un līdz ar to tālākai sociālo attiecību attīstībai, kas tērptas juridiskā formā.

Šāda veida tiesībaizsardzība tiek saukta par operatīvi izpildu, jo tā ir balstīta uz pozitīvu regulējumu un ir paredzēta sociālo saišu attīstībai. Tieši tajā vislielākajā mērā tiek iemiesoti tiesības stimulējošie faktori, kas raksturīgi darbībām par veicināšanu, personisko nosaukumu piešķiršanu, maksājumu, pabalstu noteikšanu, laulības reģistrāciju, nodarbinātību utt.

Līdz ar to tiesiskā regulējuma procesa otrais posms ir atspoguļots tādā MPR elementā kā juridisks fakts vai faktiskais sastāvs, kur izšķirošā juridiskā fakta funkciju veic operatīvi izpildāms tiesību izpildes akts.

Trešais posms ir konkrētas juridiskas saiknes nodibināšana ar ļoti noteiktu subjektu iedalījumu pilnvarotajos un pienākumos. Citiem vārdiem sakot, šeit atklājas, kurai no pusēm ir interese un atbilstošas ​​subjektīvās tiesības, kas paredzētas to apmierināšanai, un kurai ir pienākums vai nu neiejaukties šajā apmierināšanā (aizliegumā), vai arī veikt noteiktas aktīvas darbības interesēs. pilnvarotās personas (pienākuma). Jebkurā gadījumā runa ir par tiesiskām attiecībām, kas rodas uz tiesiskuma pamata un juridisku faktu klātbūtnē un kur abstrakta programma tiek pārveidota par konkrēto attiecīgo subjektu uzvedības noteikumu. Tas tiek konkretizēts, cik lielā mērā tiek individualizētas pušu intereses, pareizāk sakot, galvenā pilnvarotās personas interese, kas darbojas kā kritērijs tiesību un pienākumu sadalei starp pretējām personām tiesiskajās attiecībās. Šis posms ir iemiesots tieši tādā MPR elementā kā tiesiskās attiecības.

Ceturtais posms ir subjektīvo tiesību un juridisko pienākumu realizācija, kurā tiesiskais regulējums sasniedz savus mērķus - ļauj apmierināt subjekta interesi. Subjektīvo tiesību un pienākumu īstenošanas akti - tas ir galvenais līdzeklis tiesību un pienākumu īstenošanai praksē - tiek veikti konkrētu subjektu uzvedībā. Šos aktus var izteikt trīs veidos: ievērošana, izpilde un izmantošana.

69. RELIĢIJA UN TIESĪBAS Kā zināms, baznīca ir atdalīta no valsts, bet nav atdalīta no sabiedrības, ar kuru to saista kopīga garīgā, morālā, kultūras dzīve. Tam ir spēcīga ietekme uz cilvēku apziņu un uzvedību, un tas darbojas kā svarīgs stabilizējošais faktors.

Svara pārstāvji reliģiskās organizācijas, asociācijas, konfesijas, kopienas, kas pastāv Krievijas Federācijas teritorijā, savu konstitucionālo tiesību uz apziņas brīvību īstenošanā vadās gan pēc saviem iekšreliģiozajiem noteikumiem un uzskatiem, gan no pašreizējiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Pēdējais galvenais tiesību akts, kas regulē visu veidu reliģiju darbību Krievijā (kristietība, jūdaisms, islāms, budisms), ir federālais likums “Par apziņas brīvību un reliģiskajām apvienībām”, kas datēts ar 1997. gada 26. septembri.

Šis likums nosaka arī attiecības starp baznīcu un oficiālo varu, tajā savijas juridiskās un dažas reliģiskās normas. Baznīca ciena likumu, likumus, valstī noteikto kārtību, un valsts garantē brīvas reliģiskās darbības iespēju, kas nav pretrunā ar sabiedrības morāles un humānisma principiem. Reliģijas brīvība ir pilsoniskas demokrātiskas sabiedrības būtiska iezīme. Reliģiskās dzīves atdzimšana, cieņa pret ticīgo jūtām, savā laikā nopostīto baznīcu atjaunošana ir neapšaubāms jaunās Krievijas garīgais sasniegums.

Par likuma un reliģijas ciešajām attiecībām liecina fakts, ka daudzi kristiešu baušļi, piemēram, “Tev nebūs nokaut”, “Tev nebūs zagt”, “Tev nebūs nepatiesu liecību” un citi, ir ietverti likumā un ir to uzskata par noziegumiem. Musulmaņu valstīs likumi kopumā lielā mērā balstās uz reliģiskām dogmām (adatu normas, šariats), par kuru pārkāpšanu ir paredzēti ļoti bargi sodi. Šariats ir islāma (musulmaņu) likums, un adata ir paražu un tradīciju sistēma.

Reliģiskās normas, piemēram saistošos noteikumus ticīgo uzvedība ir ietverta tādos labi zināmos vēstures pieminekļos kā Vecā Derība, Jaunā Derība, Korāns, Talmuds, Sunna, Svētās grāmatas budismā, kā arī pašreizējos dažādu padomju, koledžu, garīdznieku sanāksmju lēmumos, baznīcas hierarhijas pārvaldes struktūrās. Krievijas pareizticīgo baznīca pārzina kanoniskās tiesības.

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka: “Krievijas Federācija ir sekulāra valsts. Nevienu reliģiju nevar noteikt kā valsti vai obligātu. 2. Reliģiskās apvienības ir atdalītas no valsts un ir vienlīdzīgas likuma priekšā” (14. pants). “Ikvienam tiek garantēta apziņas brīvība, reliģijas brīvība, tai skaitā tiesības individuāli vai kopā ar citiem apliecināt jebkuru reliģiju vai neatzīt kādu reliģiju, brīvi izvēlēties, pieņemt un izplatīt reliģiskos un citus uzskatus un rīkoties saskaņā ar tiem” (pants). 28).

"Krievijas Federācijas pilsonim, ja militārais dienests ir pretrunā viņa pārliecībai vai reliģijai, kā arī citos federālajos likumos noteiktajos gadījumos, ir tiesības to aizstāt ar alternatīvo civildienestu" (59. panta 3. punkts) ). Taču likums par alternatīvo civildienestu vēl nav pieņemts.

Jāpiebilst, ka pēdējā laikā reliģijas brīvība arvien vairāk nonāk pretrunā ar cilvēktiesību, humānisma, morāles un citu vispāratzītu vērtību idejām. Mūsdienās Krievijā ir aptuveni 10 000 tā saukto netradicionālo reliģisko apvienību. Ne visi no tiem veic patiešām sabiedriski noderīgas vai vismaz nekaitīgas funkcijas. Ir atsevišķas kulta grupas, sektas, kuru darbība nebūt nav nekaitīga un patiesībā ir sociāli destruktīva, morāli nosodāma, īpaši svešas, tajā skaitā katoļu un protestantu. Dažu reliģisko kopienu galvenā mītne atrodas ASV, Kanādā un citās valstīs.

70 VALSTS SUVERINĒTS GLOBALIZĀCIJAS APSTĀKĻOS VALSTS SUVERENITĀTE Krievijas Federācija ir suverēna valsts.

G. S. RF - Krievijas daudznacionālo iedzīvotāju neatkarība un brīvība viņu politiskās, ekonomiskās, sociālās un kultūras attīstības noteikšanā, kā arī Krievijas Federācijas teritoriālā integritāte, pārākums un tās neatkarība attiecībās ar citām valstīm.

Krievijas Federācijas suverenitāte ir "dabisks un nepieciešams nosacījums Krievijas valstiskuma pastāvēšanai, kurai ir gadsimtu vēsture, kultūra un iedibinātās tradīcijas” (1990. gada 12. jūnija deklarācija par RSFSR valsts suverenitāti).

Suverēnas valsts veidošanās priekšnoteikums ir tauta kā vēsturiska un kultūras cilvēku apvienība.

Krievijas daudznacionālie iedzīvotāji ir vienīgais suverenitātes nesējs un valsts varas avots.

Krievijas Federācijas G. S. sastāv no atsevišķu Krievijas tautu tiesībām, tāpēc Krievijas Federācija garantē katrai Krievijas tautai tiesības uz pašnoteikšanos Krievijas Federācijas teritorijā tās izvēlētajās nacionāli valstiskās un nacionāli kultūras formās. , nacionālās kultūras un vēstures saglabāšana, brīva attīstība un izmantošana dzimtā valoda utt.

G. S. RF strukturālie elementi:

1) Krievijas Federācijas valsts varas autonomija un neatkarība;

2) valsts varas pārākums visā Krievijas Federācijas teritorijā, ieskaitot atsevišķus tās subjektus;

3) Krievijas Federācijas teritoriālā integritāte.

Krievijas Federācijas valsts varas autonomija un neatkarība paredz, ka Krievijas Federācija patstāvīgi nosaka gan iekšpolitikas, gan ārpolitikas virzienus.

Lai nodrošinātu valsts tiesības

Ieskaite kursam "Politiskās sistēmas mūsdienu Krievija»
1. Kāda ir politikas apakšsistēmas funkcija

A) adaptācijas funkcija

B) mērķu noteikšanas funkcija

B) koordinācijas funkcija

D) integrācijas funkcija
2. Īpaša politiskās varas organizācija kopienā, kas ieņem noteiktu teritoriju, kurai ir sava pārvaldes sistēma un kurai ir iekšēja un ārēja suverenitāte, tiek saukta.

A) valsts

B) valsts

Pilsētā

D) grēksūdze
3. Nacionāla valsts atsaucas

A) reliģiska kopiena, ko vieno ticības vienotība

B) cilvēku kopiena uz etniskā pamata, kas spēj kalpot par nācijas pamatu vai vienu no elementiem

C) dažādu kultūras grupu līdzāspastāvēšanas ideoloģija un prakse

D) īpaša politiskās varas organizācija sabiedrībā.
4. Politiskā iekārta, kas izveidojās pēc Otrā pasaules kara un kurai raksturīga divu valstu bloku - PSRS vadītā sociālista un ASV vadītā kapitālista - konfrontācija, tiek saukta.

A) Ziemeļatlantijas pasaules kārtība

B) Varšavas pasaules kārtība

B) Vašingtonas pasaules kārtība

D) Jaltas pasaules kārtība
5. Starptautiskā aģentūra Apvienoto Nāciju Organizācija tika izveidota, lai

A) brīvas starptautiskās tirdzniecības veikšana un kontrole

B) pasaules konfliktu risinājumi

C) agresīvas informācijas politikas īstenošana

D) globālās ekonomiskās krīzes novēršana
6. Kā sauca Naftas ražotājvalstu un eksportētājvalstu organizāciju, kas tika izveidota XX 60. gados

A) OPEC

B) ES
D) TNK
7. Kura no tālāk norādītajām valstīm ir ieviesusi “atvērto durvju” politiku
B) Ķīna

B) Japāna

D) Vācija
8. Kā sauc valsts funkciju izpildes sistēmu, kurā ievērojama daļa no tām tiek automatizēta un pārsūtīta uz internetu

A) e-pasts

B) informācijas ekonomika

B) e-pārvalde

D) informācijas sabiedrība
9. Privatizāciju sauc

A) skaidras naudas samaksa par tiesībām izmantot nomāto īpašumu

B) valsts īpašuma nodošanas process privātajam sektoram

C) ienākumi no ražošanas faktoriem

D) secīgu darījumu sagatavošanas un izpildes process starp aizņēmēju un tā kreditoriem un debitoriem.

10. Kura no šīm valstīm ir prezidentāla republika

A) Francija

B) Vācija;

uz Ķīnu;

D) Krievija.

11. Kā beidzās konflikts starp Tautas deputātu kongresu un prezidentu Borisu Jeļcinu pēc PSRS sabrukuma

A) jaunas konstitūcijas pieņemšana un Krievijas parlamenta vēlēšanas

B) tikai ar jaunas Konstitūcijas pieņemšanu

C) tikai Krievijas parlamenta vēlēšanas

D) prezidenta amata ieviešana
12. Krievijas parlamenta apakšpalāta, kas sastāv no 450 deputātiem, ir

A) Federālā asambleja

B) Valsts dome

B) Federācijas padome

D) Tautas deputātu kongress
29. Tiek saukta valsts, kas ar likumu ir noteikusi prioritāti kādai no tās teritorijā dzīvojošajām tautām

A) monoetniska valsts

B) daudznacionāla valsts

B) nacionāla valsts

D) impērija
13. Izsauc emitentu

A) obligātā valsts nodeva, ko iekasē muitas iestādes, preces izvedot ārpus valsts

B) politiskās un ekonomiskās darbības veids, kura galvenā joma ir normatīvo aktu un finanšu un tiesiskā regulējuma izveide saimnieciskās darbības jomā

C) juridiska persona, kas emitē kapitāla vērtspapīrus

D) mērķtiecīga rīcība riska ierobežošanai vai minimizēšanai, riska finansēšanas metode, kas sastāv no riska nodošanas.
14. Tiek saukta lepnuma sajūta par savu tautu un tieksme pēc tās paaugstināšanas

B) pašsaglabāšanās;

B) lepnums

D) patriotisms.
15. Zem ideoloģiskās dominances saprot

BET) augsts līmenis komunikācijas tehnoloģiju attīstība;

B) ietver kontroli pār galvenajiem īpašuma objektiem citās valstīs;

C) kad viņi cenšas uzspiest visām valstīm vienu uzskatu sistēmu;

D) ietver kontroli pār lieliem naudas resursiem.
16. Demokrātija tās mūsdienu izpratnē ir radusies

A) Senā Ēģipte

B) Senā Grieķija;

B) Senā Ķīna

D) Senā Indija.
17. Kurš no tālāk norādītajiem uzskaitītās valstis, pastāv konstitucionāla monarhija

A) Krievija;

B) Spānija;

B) Francija

18. Valsts, kas nodrošina tādu vērtību kā brīvība, cilvēktiesības, privātīpašums, ievēlēšana un atbildība valdības iestāžu tautas priekšā prioritāti, apvienojumā ar valdības struktūru veidošanu, ko veic tikai šīs valsts iedzīvotāji, sauc.

A) konstitucionālā demokrātija;

B) egalitāra demokrātija;

C) sociālistiskā demokrātija;

D) suverēna demokrātija.

19. Pēdējā laikā Krievijā ir kļuvis par nozīmīgu valsts drošības koncepcijas elementu

A) suverēna demokrātija

B) oligarhiskā demokrātija;

C) konstitucionālā demokrātija;

D) sociālistiskā demokrātija.
20. Valsts spēju izturēt konkurenci starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās sauc

A) nacionālā politika;

B) valsts konkurētspēja;

C) ekonomikas informācijas modelis;

D) valsts politiskā un ekonomiskā darbība.
21. Ekonomisko, sociālo, tiesisko un organizatorisko pārvaldes principu kopumu valstī, kas sastāv no subjektiem, kas lielākā vai mazākā mērā saglabā politisko neatkarību, sauc.

A) konstitucionālisms;

B) unitārisms;

B) federālisms

D) demokrātija.
22. Korupcijas līdzekļi

A) noziedzīga darbība valsts sfērā un pašvaldības valdība kuru mērķis ir iegūt materiālu labumu no dienesta stāvokļa un pilnvarām;

B) sabiedrības organizācijas princips, kurā personas un pilsoņa panākumi, paaugstināšana, karjera, publiska atpazīstamība ir tieši atkarīga no viņa personīgajiem nopelniem sabiedrības labā;

C) cilvēku materiālās labklājības rādītājs, ko mēra pēc viņu ienākumu apjoma (piemēram, NKP uz vienu iedzīvotāju) vai izmantojot materiālā patēriņa rādītājus;

D) saliedētas sociālās kopienas, kas sagatavo un pieņem svarīgākos lēmumus ekonomikas un uzņēmējdarbības jomā.
23. Tiek aicināta tautas atzinība un atbalsts likumīgai valdībai

A) suverenitāte;

B) leģitimitāte;

B) likumpaklausīgs;

D) tikšanās.
24. Cilvēka darbības sfēra, kurai neizbēgami ir izšķiroša, nepārvarama ietekme uz visām pārējām sfērām, ir

A) ekonomika;

B) reliģija;

B) politika;

D) informācija.
25. Sistemātiski organizēts pasaules uzskats, kas pauž noteiktas sociālās grupas (šķiras, īpašuma, profesionālās korporācijas, reliģiskās kopienas u.c.) intereses un prasa katra šādas grupas dalībnieka individuālo domu un darbību pakārtošanu sabiedrības mērķiem. sauc cīņu par līdzdalību pie varas

A) politiskā ideoloģija;

B) ideoloģiskā cīņa;

C) politiskā apziņa;

D) politiskā kultūra.

26. Kā sauc biedrību, kurā varas iestādes cenšas ar varu iedibināt pilsoņu apziņā un praktiskajā dzīvē dominējošās ideoloģijas ideālus?

A) kultūras sabiedrība;

B) ideokrātiska sabiedrība;

C) industriālā sabiedrība;

D) demokrātiska sabiedrība.

27. Pie kā noved daudzpartiju sistēmas klātbūtne

A) politiskajai opozīcijai;

B) tiesiskuma ievērošana;

C) uz politisko konkurenci;

D) uz brīvību saņemt un izplatīt informāciju.
28. Kā sauc valsts organizācijas formu, kurā likumdošanas vara valstī pieder vēlētai pārstāvniecības institūcijai (parlamentam) un valsts galvu ievēl iedzīvotāji (vai īpaša vēlēšanu institūcija) noteiktu periodu

A) konstitucionāls

B) republikānis;

B) federāls

D) monarhija.
29. Valsts augstākā likumdošanas institūcija parlamentārā republikā ir

A) Parlaments

B) likumdevējs;

B) domāja

D) ballīte.
30. Kura no šīm valstīm ir parlamentāra republika

A) Vācija;

B) ASV;

Krievijā;

D) Francija.