Krievijas Iekšlietu ministrija

Sanktpēterburgas universitāte

Pretalkohola tiesību politika

un pretalkohola tiesību akti

Padomju valsts:

vēstures stundas un veidi, kā uzlabot

Sanktpēterburga

IEVADS

Starp sociālajiem netikumiem, kas izraisa tagad Īpaša uzmanība No cilvēces vismasīvākās, bez šaubām, ir dzērums un alkoholisms. To ietekme vienā vai otrā veidā skar visas cilvēka dzīves sfēras, ietekmē visu sociālo grupu intereses – visu sociālo organismu. Sabiedrības attīstības krīzes laikā ievērojami palielinās dzēruma un alkoholisma ietekmes spēks, kas, savukārt, stimulē citu destruktīvu parādību un procesu attīstību.

Saskaņā ar Pasaules Veselības organizācijas (PVO) datiem daudzās valstīs pēdējie gadi Mirstības līmenis no alkoholisma ir strauji pieaudzis un ir otrajā vietā aiz nāves gadījumiem no alkoholisma. sirds un asinsvadu slimība un vēzis. Tā kā alkohola patēriņš pasaulē uz vienu iedzīvotāju ir 5 litri absolūtā alkohola, alkoholiskie dzērieni izraisa 6,3% nāves gadījumu gadā. Alkohola pārmērīga lietošana samazina cilvēka vidējo dzīves ilgumu par 15-20 gadiem. Neskatoties uz to, alkohola patēriņš visā pasaulē, tostarp Krievijā, gadu no gada pieaug. RSFSR alkoholiķu skaits, ieskaitot pusaudžus, 1987. gadā bija 1628 uz 100 000 cilvēku, 1991. gada sākumā alkoholiķu skaits Krievijā sasniedza 4,6 miljonus.

Piedzeršanās un alkoholisma mērogu paplašināšanos veicina nepārtraukta pašmāju alkoholisko produktu ražošanas un importa izaugsme, tās nelegālā aprite. Pēc Krievijas Iekšlietu ministrijas datiem, valstī darbojas aptuveni simts noziedzīgu grupējumu, kas "specializējas" nelegālās alkohola ražošanas un tirdzniecības jomā. Viņu ikmēneša ienākumi pārsniedz 1 miljardu rubļu. 1997.gadā vien organizētās noziedzības darbinieki atklāja vairāk nekā 700 pazemes veikalu alkoholisko dzērienu ražošanai, tika izņemtas vairāk nekā 600 tonnas viltotu izstrādājumu.

Atturība un alkoholisms ir sociāla norma un sociālā patoloģija. Lai stiprinātu pirmo un veiksmīgi apkarotu otro, nepieciešams konsekventi un pakāpeniski izstrādāt pretalkohola likumdošanu. Tas ir valsts pārvaldes neatņemams elements, viens no indivīda uzvedības orientēšanas līdzekļiem vai sociālā grupa uz dzīvesveidu, kas brīvs no alkohola, un tajā pašā laikā sociālās kontroles līdzekli pār viņu alkoholisko uzvedību. Alkohola situācijas saasināšanās Krievijā liek izstrādāt efektīvus pasākumus, lai cīnītos pret pieaugošo alkoholismu. Šajā sakarā ārkārtīgi aktuāla kļūst pozitīvās vēsturiskās pieredzes izmantošana padomju valsts pretalkohola likumdošanas izstrādē.

Šīs tēmas zinātniskās attīstības aktualitāti nosaka arī tās nepietiekamā apguve tiesību zinātnē, nepieciešamība pēc valsts un valsts institūcijām pašmāju un ārvalstu pieredzes likumdošanas jomā. tiesiskais regulējums alkohola problēmas, kā arī mūsdienu pretalkohola likumdošanas tālākas pilnveidošanas uzdevumi.

I NODAĻA

1. Padomju valsts pretalkohola politikas veidošanas teorētiskie pamati

1895. gada rudenī Krievijas sociāldemokrātijas dzīvē vēsturisks notikums: visu Sanktpēterburgas marksistisko aprindu vadībā tika apvienotas vienotā politiskā organizācijā: pirmajā Krievijas proletāriešu partijā, kas decembrī tika nosaukta par “Cīņas savienību par strādnieku šķiras emancipāciju”. Naktī no 8. uz 9. decembri Ļeņins un ievērojama viņa cīņas biedru grupa tika arestēti par strādnieku streiku organizēšanu. Atrodoties cietumā, Ļeņins turpināja pētījumus par ekonomiskā attīstība valsti un sāka strādāt pie grāmatas Kapitālisma attīstība Krievijā.

1899. gada martā ar pseidonīmu “Vladimirs Iļjins” tika izdota grāmata “Kapitālisma attīstība Krievijā. Lielrūpniecības iekšējā tirgus veidošanās process”. Tajā Ļeņins vispirms pievērsās destilācijas kapitālistiskās evolūcijas raksturojumam. Pie kāda secinājuma nonāca Vladimirs Iļjičs? “Kartupeļu kultūras paplašināšana no zemes īpašnieku un turīgo zemnieku puses nozīmē pieprasījuma pieaugumu pēc algotā darbaspēka... Tātad, ja ir samazinājies pašu destilācijā nodarbināto skaits, tad, no otras puses, darba dienesta pārvietošana. kapitālistiskā ekonomikas sistēma ar sakņu kultūru palielināja pieprasījumu pēc dienas strādniekiem laukos” (7, 287-288).

1901. gada janvārī-februārī Random Notes ieskicētā dzeršanas monopola Ļeņina darbības rakstura turpmākā pētījuma rezultāti. Jo īpaši viņš rakstīja: “Kādus labumus no viņas gaidīja mūsu oficiālā un pusoficiālā prese: valsts ieņēmumu pieaugumu un produkta uzlabošanos un dzēruma samazināšanos! Bet patiesībā tā vietā, lai palielinātu ienākumus, līdz šim ir bijis tikai vīna sadārdzinājums, budžeta juceklis, nespēja precīzi noteikt finanšu rezultāti visa operācija; tā vietā, lai uzlabotu produktu, tas izrādījās sliktāks ... Tā vietā, lai samazinātu dzeršanu, palielinājās vietu skaits slepenai vīna tirdzniecībai, palielinājās policijas ienākumi no šīm vietām, tika atvērti vīna veikali pret iedzīvotāju gribu, pieprasot citādi, pastiprināta reibuma sajūta uz ielām ”(8, 421).

Iskras astotajā numurā tika publicēts V. I. raksts "cildenie spirta ražotāji" (10, 87).

Piektais Viskrievijas padomju kongress tika atklāts 1918. gada 4. jūlijā Maskavā, Lielajā teātrī. Kā runātājs par aktivitāti, Ļeņins teica sekojošo: "Blakus grūtību masai, blakus kļūdu masai, blakus gadījumiem, kurus mēs nemaz nenosedzam, bet velkam gaismā, lai kauns - tie gadījumi, kad mūsu vienības paši iekrīt spekulācijās, tajā slidenajā bezdibenī, kurā tiek ievilkti visi kapitālistu paradumi, visi ieradumi - jā, šie gadījumi ir visur, mēs zinām, ka nav iespējams pārtaisīt cilvēkus visus uzreiz, ka nav iespējams uzreiz iedvesmot desmitiem miljonu cilvēku ticēt sociālismam (kur viņi ņems šo ticību? No savas galvas? - No manas pieredzes) ...

Tāpēc, biedri, lai cik grūts un cik grūts mums būtu jāpārdzīvo, mums ir jāsaka visa patiesība un jāatver acis uz to, jo tikai tauta ar savu iniciatīvu un savu organizāciju izvirza jaunus un jauni apstākļi un sociālistiskās republikas aizstāvēšana mums palīdzēs” (5, 510, 513).

Zaudējuma dēļ laikā pilsoņu karš(1918. gada 6. augusts) lielajām naftas atradnēm un militārajam un civilajam transportam nepieciešamās šķidrās degvielas pieejamības krīzes stāvoklim, aviācijas un veselības vajadzībām, valsts vadība mēģina monopolizēt spirta rūpnīcu ražošanu. Ja runājam par skaitļiem, tad šīm vajadzībām tika iztērēti aptuveni 90% no visa valstī saražotā alkohola. Šajā sakarā, neskatoties uz šausmīgo badu gadu gaitā. tika apstrādāti 1 500 000; gados; mārciņās kartupeļu spirta rūpnīcās (15, 11-12).

Turpmākā Tautsaimniecības Augstākās padomes darbība bija vērsta uz spirta rūpnīcu un spirta rūpnīcu nacionalizāciju, lai papildinātu valsts alkoholisko dzērienu krājumus. Šajā sakarā Tautsaimniecības Augstākā padome pieņem divus lēmumus: “Par spirta rūpnīcu un spirta rūpnīcu nacionalizāciju” (9) un “Par rauga spirta rūpnīcu nacionalizāciju” (10). Saskaņā ar dekrētiem spirta rūpnīcas, spirta rūpnīcas un rauga spirta rūpnīcas tika pasludinātas par valsts īpašumu un nodotas Tautsaimniecības Augstākās padomes ķīmiskās rūpniecības departamenta jurisdikcijā. Alkoholisko dzērienu ražošanas uzņēmumu nacionalizācija sākās 1918. gada 26. oktobrī un beidzās 1919. gada 10. februārī, kad Tautsaimniecības Augstākā padome izdeva skaidrojumu “Par dekrēta par destilācijas un spirta attīrīšanas nacionalizāciju attiecināšanu uz degvīna fabrikām. ” (14). Faktiski kopš 1919. gada februāra padomju valstī visur ir ieviests valsts dzeršanas monopols.

1919. gada 19. decembrī Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs V. Uļjanovs (Ļeņins) parakstīja dekrētu “Par alkohola, stipro dzērienu un spirtu saturošu vielu ražošanas un tirdzniecības aizliegumu RSFSR teritorijā. kas nav saistīti ar dzērieniem." Daudzi padomju zinātnieki uzskatīja, ka šis ir boļševiki pieņemtais sausais likums valsts kulminācijas laikā, ka pastāv kontinuitāte starp to un 1914. gada sauso likumu. Vai tā ir? Lai atbildētu uz šiem jautājumiem, apsveriet šī dekrēta saturu.

Saskaņā ar likumu “visur Krievijas Sociālistiskajā Federatīvajā Padomju Republikā ir aizliegts bez atļaujas izgatavot alkoholu, stipros dzērienus un alkoholu saturošas vielas, kas nepieder dzērieniem no jebkādiem līdzekļiem vai materiāliem, jebkādā stiprumā un jebkurā daudzumā, alkoholiskos dzērienus un vielas, kā arī netika pagatavotas” (8, 45). Šis pants apstiprina iepriekšējos dekrētus, ka tikai padomju valdība ir tiesīga ražot alkoholiskos dzērienus, un neviens cits. Tagad pilsoņiem vairs nebija tiesību ražot vīnu mājas lietošanai. Nav grūti paredzēt, kā tas var beigties nākotnē. Pirmsrevolūcijas Krievijā tas noveda pie korchemstvo, t.i., nelegālas alkoholisko dzērienu ražošanas un pārdošanas.

Dekrēta otrais pants aizliedza alkohola, stipro alkoholisko dzērienu un spirtu saturošu vielu pārdošanu privātpersonām dzeršanas nolūkos.

Likuma trešais, ceturtais un piektais pants sniedza precizējumus par alkoholisko dzērienu stipruma pakāpēm. Tātad, “dzērieni ir atzīti stiprs, ja vīna spirta saturs tajos pēc Tralles datiem pārsniedz pusotru procentu (grādu). Vīnogu vīniem cietoksnis ir atļauts ne vairāk kā divpadsmit grādus.

Dzērieni ar mazāku vīna spirta saturu, kā arī kumiss un kefīrs netiek uzskatīti par stipriem un ir atļauti brīvai tirdzniecībai, ja nav apdullinošu vai neveselīgu piemaisījumu.

Apiņu izmantošana vāju dzērienu ražošanā nav aizliegta.

Alkoholu saturošas vielas tiek atzītas par bezdzērieniem koksnes spirts, fūzeļeļļa (spirta attīrīšanas atkritumi un destilāti) un citi spirti, kā arī to jebkura stipruma šķīdumi, izņemot vīna spirtu un tā šķīdumus.

Zem vīna spirta protams etanols, kas nav pakļauts denaturācijai” (8, 45-46).

Ja runājam par nākamajiem diviem pantiem, tie regulēja alkoholisko dzērienu ražošanu un tirdzniecību. “Alkohola, stipro dzērienu un spirtu nesaturošo vielu tirdzniecība, - kā norādīts 6. pantā, - tehniskām (medicīnas, farmācijas, ķīmiskām, izglītības un zinātnes u.c.) vajadzībām, kā arī eksportam ārpus border tiek ražots tikai no nacionalizētām vai valsts reģistrētām rūpnīcām un iestādēm, kas ražo šos dzērienus un vielas, no noliktavām, aptiekām un citām tirdzniecības vietām, kurām šo tirdzniecību atļauj valdība” (8, 46).

Alkoholisko dzērienu ražošana, kā arī realizācija tika veikta valsts nacionalizētajās vai reģistrētajās rūpnīcās un iestādēs.

Alkoholisko dzērienu realizācijas kārtību un nosacījumus noteica Tautsaimniecības Augstākā padome, vienojoties ar Iekšlietu un veselības tautas komisariātiem.

Nākamais likuma pants noteica sodus par nelikumīgu alkoholisko dzērienu ražošanu “... ar likumu neatļautās vietās, no jebkādām piegādēm, ar jebkādiem līdzekļiem, jebkurā daudzumā un jebkurā stiprumā” (8 , 46). Likumdevējs noteica šādus soda veidus:

Alkohola, piederumu, materiālu, kā arī alkoholisko produktu ražošanas aparātu un ierīču konfiskācija;

Visa īpašuma konfiskācija;

Ieslodzījums ar piespiedu darbu uz laiku ne mazāku par 5 gadiem.

Tāds pats sods tika piemērots personām, kas vainojamas “par līdzdalību slepenā destilācijā un palīdzēšanu tai, kā arī personām, kas vainojamas nelegāli kūpināta alkohola realizācijā, nodošanā, iegūšanā, glabāšanā, nēsāšanā un pārvadāšanā” (8, 47).

9. pantā ir uzskaitītas darbības, par kurām vainīgajiem tika piemēroti iepriekš minētie sodi:

“a) par tīšu zīmogu un citu Netiešo nodokļu inspekcijas un Spirta rūpnīcas departamenta pārstāvju uzlikto drošības zīmju uzlaušanu uz kontroles čaulām un destilācijas aparātiem, ja caur to tiek atvērta piekļuve spirta tvaikiem vai spirtam, pirms tā ir ņem vērā vadības apvalks;

b) tādu ierīču uzstādīšanai, kas kalpo vadības šāviņa apturēšanai, bojāšanai vai nepareizai darbībai un spirta tvaiku vai spirta izvadīšanai, pirms to ņem vērā vadības lādiņš;

c) par alkohola, vīna un degvīna izstrādājumu slepenu izlaišanu no to likumīgās uzglabāšanas vietas vai atrašanās vietas;

d) par jebkāda veida alkoholu saturošu produktu un medicīniska un tehniska rakstura maisījumu izlaišanu no likumīgas uzglabāšanas vai atrašanās vietas neparedzētām vajadzībām;

e) par slepeni izlaista spirta, vīna un degvīna izstrādājumu, kā arī nelegāli izsniegtu alkohola produktu un medicīniska un tehniska rakstura maisījumu pārdošanu, iegādi, glabāšanu, pārvadāšanu un transportēšanu (šī panta c un d apakšpunkts). );

e) denaturēta spirta, laku, laku un citu dzeršanai neparedzētu spirtu saturošu produktu un maisījumu destilēšanai, filtrēšanai, aromatizēšanai un vispārējai apstrādei, lai izolētu spirtu vai vājinātu to īpašo garšu, smaržu vai krāsu, šāda apstrādāta spirta, laku, laku un citu spirtu saturošu izstrādājumu un maisījumu pārdošana, pārvietošana, pirkšana, uzglabāšana, transportēšana un pārvadāšana;

g) medicīniska vai tehniska rakstura produktu un maisījumu pagatavošanai no legāli iegūta spirta ar tādām atkāpēm no noteiktajiem noteikumiem, kas ļauj viegli iegūt spirtu vai izmantot produktus vai maisījumus kā apreibinošu dzērienu; par šādu nelegāli ražotu produktu un maisījumu pārdošanu, nodošanu, iegādāšanos vai glabāšanu realizācijas nolūkā;

h) gatavošanai vai uzglabāšanai pārdošanai, kā arī jebkāda veida stipro dzērienu pārdošanai, t.i., ar alkohola saturu virs atļautā daudzuma, vai ar apreibinošu vai kaitīgu vielu pievienošanu” (8, 47-48) ).

Personām, kas atzītas par vainīgām par destilatoru un alkoholisko dzērienu izgatavošanas ierīču kārtošanu, iegādāšanos vai glabāšanu bez atbilstošas ​​atļaujas, šo priekšmetu konfiscēšana un brīvības atņemšana ar piespiedu darbu uz laiku vismaz vienu gadu. Tāds pats sods piemērots vainīgajiem, kuri izgatavoja destilācijas aparātu no samovāriem, katliem vai citiem piederumiem, kā arī personām, kas iesaistītas šādu destilācijas iekārtu realizācijā, pārvietošanā, iegādāšanās, nēsāšanā un pārvadāšanā.

Turklāt brīvības atņemšana ar piespiedu darbu uz laiku vismaz vienu gadu bija paredzēta par šādām prettiesiskām darbībām:

Par nelegāli pagatavotu vai nelegāli iegūtu stipro alkoholisko dzērienu lietošanu sabiedriskās vietās un visa veida iestādēs;

Par parādīšanos sabiedriskā vietā reibuma stāvoklī.

Ja pirmajā pantā paredzēto noziegumu vainīgie izdarīja, pildot savus funkcionālos pienākumus, tad šo pārkāpumu lietas izskatīja ārkārtējās komisijas un revolucionārie tribunāli pēc piederības.

Tā sauktā sausā likuma analīze parādīja, ka nav runas par padomju valsts noteikto alkoholisko dzērienu ražošanas un tirdzniecības aizliegumu. Dekrēts atkārtoti apstiprināja valsts monopolu stipro alkoholisko dzērienu ražošanā, transportēšanā un pārdošanā.

Alkohola patēriņa problēma Krievijā un pārmērīgas alkohola lietošanas ārējās sekas. Valdības politika alkohola patēriņa samazināšanai. Alkohola lietošanas ārējie faktori un to saistība ar pretalkohola politiku. Lielākā daļa autoru balstās uz ārvalstu datiem, tomēr uz Šis brīdis jau ir vairāki darbi, kas veltīti alkohola lietošanas pazīmēm Krievijas iedzīvotāji un izvērtējot pretalkohola politikas pasākumu efektivitāti Krievijā...

Ja šis darbs jums neder, lapas apakšā ir līdzīgu darbu saraksts. Varat arī izmantot meklēšanas pogu

Interesanti ir izsekot dažādiem pretalkohola pasākumiem Krievijā. Zināms, ka līdz 15. gadsimtam Krievijā dzēra galvenokārt medu, alu un importa vīnu, bet no 16. gadsimta vidus izplatījās degvīns. Ivana 4 laikā radās krodziņi. Taču arī tad periodiski tika izdoti valstsvīru un garīdzniecības pārstāvju dekrēti un pavēles, kas ierobežoja alkoholisko dzērienu lietošanu vai paredzēja dažādus sodus "nelabajiem dzērājiem". Pētera Lielā laikā, piemēram, tika ieviesti sodi dzērājiem - viņus sita ar nūjām vai ielika bedrēs.

Mūsu valsts, tāpat kā citas valstis, ir izgājusi cauri "sauso likumu" praksei. 1914. gadā cara valdība aizliedza vīna tirdzniecību no imperiālistiskā kara sākuma. 1916. gadā tika ieviests pilnīgs alkohola tirdzniecības aizliegums. Šis aizliegums bija spēkā arī pēc Oktobra sociālistiskās revolūcijas. Taču tā laika pētījumi liecina, ka uzreiz pēc aizlieguma ieviešanas valstī sāka izmantot dažādus surogātus, galvenokārt mēnessērdzienus.

Tas vēlāk noveda pie tā, ka mūsu valsts ieviesa vīna monopolu. 1922. gadā tika atļauts tirgot 20% degvīnu, 1924. gadā - 30%, 1925. gada oktobrī - 40% degvīnu. Tas norāda, ka mūsu valstī šis šķietami radikālais pasākums nedeva pozitīvus rezultātus Khukhriy A., Tarakanov A. Dažas mācības no cīņas par atturību vēstures. - Petropavlovska-Kamčatska, 1988. S. 77 ..

Veiksmīga cīņa pret alkoholismu iespējama tikai ar kompleksu sociāla, medicīniska, pedagoģiskā un administratīvā rakstura ietekmes pasākumu īstenošanu, kā arī ar visu iedzīvotāju līdzdalību tajā.

Vispārējā alkoholisma apkarošanas pasākumu kompleksā liela nozīme ir pretalkohola propagandai, kuras galvenais mērķis ir veidot neiecietīgu attieksmi pret alkohola lietošanu iedzīvotāju vidū.

Viens no esošajiem pretalkohola propagandas trūkumiem ir dinamikas trūkums atsauksmes ar iedzīvotājiem. Daudzos gadījumos joprojām nav skaidrs, kāda veida atsaucība dažādās auditorijās atrod noteiktas izglītojošā darba formas alkoholisma apkarošanai.

Šo trūkumu jau 1976. gadā izlaboja Novosibirskas Medicīnas institūta pretalkohola laboratorijas darbinieki, kuri izstrādāja īpašu anketu, kas ļauj veikt statisko analīzi.

Pateicoties šai anketai, šobrīd šīs laboratorijas darbinieki pārliecinoši apgalvo, ka visefektīvākās propagandas metodes ir no alkoholisma atveseļojušos cilvēku sarunas, ārsta Koroļenko Ts.P. individuālās sarunas, Timofejeva A.S. Alkoholisma saknes. N. Novosibirskoe grāmatu izdevniecība, 2006. S. 177 ..

Citu metožu (filmu un raidījumu skatīšanās par pretalkohola tēmām) neefektivitātes iemesli ir arī tie liela uzmanība viņi koncentrējas uz baiļu izraisīšanu no alkohola. No psiholoģijas ir zināms, ka ietekme, kuras mērķis ir izraisīt bailes mūsdienu sabiedrībā, parasti nedod pozitīvus rezultātus. Turklāt bailēm no alkohola lietošanas vajadzētu rasties, apzinoties ilgtermiņa sekas: alkoholisma attīstību, iekšējo orgānu bojājumus un ietekmi uz pēcnācējiem. Bet cilvēki, kas bauda alkoholu, mēdz dzīvot tagadnē un nav tik vērsti uz nākotnes notikumiem, lai par tiem nopietni domātu.

Viena no galvenajām mūsdienu sabiedrības iezīmēm ir straujš informācijas pieplūduma un lēmumu pieņemšanas ātruma pieaugums laika vienībā. Šajā sakarā palielinās cilvēka garīgo procesu ātrums un saturs, kā arī palielinās adaptācijas spējas kopumā.

Šīs izmaiņas psiholoģijā var izsekot arī reakcijās, kas rodas pretalkohola darba procesā, jo tas skar dažādas dzīves jomas un ietver medicīnisku, psiholoģisku, sociāli ekonomisko pieeju.

Lai popularizētu pareizu attieksmi pret alkoholismu, svarīgas ir zināšanas par alkoholisma būtību, definīciju skaidrība un saprotamība. Bieži sastopamā pretestība atspoguļo cilvēku dziļi iesakņojušos priekšstatus, ka alkoholiķis ir tikai "cilvēks", ka paziņa, radinieks, darba kolēģis "dzer tāpat kā citi", "ne ar ko neatšķiras" utt. d Rožnovs VE Psihoterapijas ceļvedis . Taškenta: Izdevniecība "Medicīna", 1985. S. 82 ..

Vispārējā alkoholisma apkarošanas kompleksā mūsu pilsētā, kā arī visā valstī spēlē piespiedu ārstēšana, īpaši pēc alkoholiķa ģimenes locekļu vai viņa radinieku lūguma.

Lielākā daļa pacientu ar hronisku alkoholismu tiek ārstēti brīvprātīgi. Tomēr noteikts procents pacientu atsakās no ārstēšanas dažādu iemeslu dēļ un galvenokārt tāpēc, ka neuzskata sevi par slimu; šādu pacientu ārstēšana tiek veikta pret viņu gribu.

No šīm pozīcijām ir jāanalizē piespiedu ārstēšanas pamatojums no šīs darbības likumu psiholoģiskajām un medicīniskajām pozīcijām. Krievijas narkologu un citu valstu narkologu pieredze liecina, ka alkoholisma slimnieku ārstēšana aptur procesu, novērš degradācijas rašanos, dažādas komplikācijas un novērš pacientu nāvi, nereti atgriežot viņus darbā. Tādējādi piespiedu ārstēšanas medicīniskajam pamatojumam nav nepieciešami pierādījumi.

Bet vai iedzīvotāji ir psiholoģiski tam gatavi? Mēs analizējām alkoholisma slimnieku radinieku aicinājumus mūsu pilsētas Psihoneiroloģiskajam dispansam. Šī analīze parādīja, ka visiem noteikti ir nepieciešama iejaukšanās, pat gadījumos, kad pacienti nevēlas ārstēties. Visi runā par šādas iejaukšanās psiholoģisko pamatojumu. Tādējādi psiholoģiskais pamatojums nav apšaubāms. Iedzīvotāji nekad nav izteikuši pretenzijas, kad pacienti tika iesaistīti piespiedu ārstēšanā. Tas ir ļoti svarīgi – psiholoģiskā atmosfēra, psiholoģiskais pamatojums.

Piespiedu ārstēšana ir svarīga arī tāpēc, ka alkoholiķi, kas atsakās no ārstēšanas, kaitē ne tikai savam organismam, bet sabiedrībai kopumā, jo ir aktīvi negatīvu alkohola ieradumu un tradīciju izplatītāji.

Lemjot par piespiedu ārstēšanu, ir divi kritēriji – sociālais un medicīniskais.

Sociālais kritērijs ietekmē šādus galvenos rādītājus - uzvedības normu pārkāpšana sabiedrībā, ģimenē, negatīva ietekme uz bērnu audzināšanu, audzinošo un administratīvo pasākumu piemērošanas neveiksme.

Medicīnisko kritēriju veido šādi nosacījumi - hroniska alkohola pārmērīga lietošana, iepriekšējās ārstēšanas neveiksme vai ārstēšanas atteikums, smagi hroniska, vēlīnās stadijas alkoholisma gadījumi.

Tādējādi pretalkohola politiku Novosibirskas pilsētā galvenokārt pārstāv pretalkohola propaganda. izglītības iestādēm dažādos līmeņos, kā arī uzņēmumos; un tā metodes ir diezgan dažādas, kā parādīts iepriekš. Kā arī vispārējais alkoholisma apkarošanas komplekss ir piespiedu ārstēšana.

Rīsi. viens. Alkohola patēriņš Krievijā pēc veida (Globālā stāvokļa ziņojums par alkoholu un veselību, 2014)

Krievija jau sen tiek uzskatīta par vienu no visvairāk dzerošajām valstīm pasaulē. Diagrammā parādīta alkohola patēriņa statistika Krievijā līdz 2010. gadam. Deviņdesmitajos gados stipri pieauga stiprā alkohola patēriņš, kas izraisīja ievērojamu iedzīvotāju veselības pasliktināšanos. Diagrammā redzams, ka, kamēr stiprā alkohola patēriņš kopš 2000. gadiem ir samazinājies, vīna un alus patēriņš ir ievērojami pieaudzis.

Kopš 2009. gada saskaņā ar valdības dekrētu Krievijas Federācija Nr.2128-r. tiek īstenota Valsts politikas koncepcija alkohola pārmērīgas lietošanas apmēru mazināšanai un alkoholisma novēršanai iedzīvotāju vidū.

Lielākajā daļā reģionu reģionālie mērķprogrammas samazināt alkoholisko produktu patēriņu, kā arī dažādas veicināšanas aktivitātes. Alkohola pārmērīgas lietošanas mēroga samazināšanas koncepcijā teikts, ka alkohola apkarošanas pasākumiem ir jākrīt ne tikai uz Veselības ministrijas pleciem, bet arī jāsadala starp citām Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādēm. Piemēram, viens no alkoholisma apkarošanas pasākumiem ir masu sporta attīstība.

Rīsi. 2. Alkohola patēriņš uz vienu iedzīvotāju

Šī sistemātiskā pieeja jau dod rezultātus. Diagrammā redzams, ka no 2008. līdz 2014. gadam alkoholisko produktu patēriņš absolūtā alkohola izteiksmē samazinājies par 4,42 litriem uz vienu cilvēku. Vienlaikus jāatbild, ka šāds alkoholisko produktu patēriņš tiek aprēķināts, neņemot vērā ēnu tirgu. Pēc ekspertu domām, šiem skaitļiem var pievienot vēl 5-8 litrus gadā.

Turklāt jāatzīmē, ka starp valsts reģioniem ir būtiska atšķirība alkohola patēriņā. Pēc Rosstat datiem, mūsu valsts dienvidu reģionos (Rostova, Samaras reģions, Ingušijas Republika, Alānija u.c.) alkohola patēriņš ir mazāks, ja, piemēram, Čukotkā, Ņencos autonomie reģioni, Kamčatkas apgabals, Magadanas apgabals.

2010. gadā Ekonomikas augstskolā veiktais pētījums ļāva identificēt faktorus, kas ietekmē alkohola patēriņu makro un mikro līmenī (proti, reģionālā un individuālā līmenī).

Reģionālā līmenī autori atsevišķi analizēja dažādu alkoholisko dzērienu - degvīna, vīna, alus u.c. patēriņu. Pamatojoties uz autoru veikto regresijas analīzi, secināts, ka galvenais makroekonomiskais noteicošais faktors, kas nosaka starpreģionālās alkohola patēriņa atšķirības, ir vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju. Bezdarbnieku īpatsvara rādītāju, kas iekļauts visos konstruētajos modeļos ar negatīvu zīmi, var uzskatīt par ienākumu netiešu raksturlielumu, jo, visiem pārējiem apstākļiem nemainīgi, bezdarba pieaugums izraisa vidējo ienākumu uz vienu iedzīvotāju samazināšanos. un otrādi. Reģiona iedzīvotāju struktūra pēc dzimuma, kas atspoguļojās rādītājā "vīriešu īpatsvars", izrādījās nozīmīgs faktors tikai degvīna patēriņa modelī. Stipro un vājo alkoholisko dzērienu patēriņš liecina par ciešu saistību

Narkotiku ārstniecības iestādēs pacientu skaits samazinājies no 381 393 2009. gadā līdz 293 122 2013. gadā. Primārās atkarības izraisīto vielu lietošanas traucējumu biežums samazinājās par 23%.

Pēc Rosstat datiem, alkohola lietošanas maksimums bija 2003.gadā, un tas atspoguļojās pusaudžu saslimstībā ar alkoholismu. Tad mūsu valsts stabilitātes un ekonomiskās uzplaukuma periodā redzam, ka pusaudžu skaits, kuriem diagnosticēts alkoholisms, samazinājās līdz 919 tūkstošiem cilvēku un turpināja lēnām samazināties.

Rīsi. 3. Alkohola lietošana pusaudžiem vecumā no 14 līdz 17 gadiem

Saistībā ar nopietno saslimstību ar alkoholismu pusaudžu vidū Krievijas Veselības ministrija izstrādāja un izdeva 2014.gada 6.oktobra rīkojumu Nr.581n "Par skolēnu profilaktiskās medicīniskās apskates veikšanas kārtību kopumā. izglītības organizācijas un profesionālās izglītības organizācijas, kā arī izglītības organizācijas augstākā izglītība ar mērķi laikus atklāt nelegālu narkotisko un psihotropo vielu lietošanu." Šī rīkojuma īstenošana ļaus ievērojami vairāk konstatēt alkoholisma gadījumus pusaudžu vidū un veikt pasākumus, kas pēc tam novedīs pie alkohola izraisīto nāves gadījumu skaita samazināšanās. .

Uz fona izplatīta problēma ar alkoholismu bērnu alkoholisma problēma mūsu valstī ir īpaši aktuāla. Saskaņā ar Krievijas Veselības ministrijas un Nacionālā narkoloģijas zinātniskā centra datiem augstākais līmenis pusaudžu alkoholisms tika reģistrēts 2003. gadā un izgatavots 1270,9 uz 100 tūkstošiem pusaudžu iedzīvotāju. Salīdzinājumā ar 1999. gadu tā pieaugums bija 65%. Grafikā redzams, ka pēc aktīvas alkoholisma apkarošanas politikas uzsākšanas būtiski samazinājies alkoholiķu īpatsvars pusaudžu vidū. Tas liecina par politikas efektivitāti attiecībā uz jauniešiem, ar retiem izņēmumiem reģioni, kas ir vadošie vājo alkoholisko dzērienu patēriņā, ir līderi arī stipro dzērienu patēriņā (Kossova et al., 2012).