Kultūrpolitika: būtība, galvenie virzieni, principi, mērķi un formas. Krievijas kultūras politika. Krievijas kultūrpolitikas galvenie virzieni Kultūrpolitikas mērķi un virzieni

Kā zināms, valsts ir vissvarīgākā politikas institūcija, kurā tā saņem vispilnīgāko izpausmi. Tajā pašā laikā ir labi zināms, ka valsts ne tikai ietekmē saimnieciskā darbība, bet ir arī viena no tā sastāvdaļām. Tāpat valstij ir svarīga loma kultūrā. Jau tagad, pateicoties valsts vispārējo sociālo funkciju nodrošināšanai (kārtības uzturēšana, iedzīvotāju aizsardzība, svarīgāko sabiedrības funkcionēšanas sistēmu regulēšana), tas ir vissvarīgākais kultūras priekšnoteikums, bez kura sabiedrība ir pakļauta vietējie spēki un vietējās intereses. Valsts darbojas arī kā nozīmīgs "pasūtītājs" un "sponsors", atbalstot kultūras aktivitātes finansiāli vai ar privilēģiju piešķiršanu.

Tieša kontrole pār mākslinieciskās inteliģences radošumu, prātu un noskaņojumu ir grūts un bieži vien neiespējams uzdevums. Lai īstenotu netiešas manipulācijas, saskaņotu haotiskus procesus ar valsts ideoloģijas uzdevumiem, parasti tiek iesaistīts likumdošanas, administratīvo un finansiālo pasākumu kopums, vairākas sociālās programmas. parastais nosaukums"kultūrpolitika".

Mūsu daudznacionālajā valstī valsts galvenais mērķis ir nodrošināt visas iepriekšējo paaudžu uzkrātās vērtību sistēmas daudzveidības saglabāšanu vienotā krievu kultūrā. Valsts politika kultūras jomā balstās uz kultūras fundamentālās lomas atzīšanu indivīda attīstībā un pašrealizēšanā, sabiedrības humanizācijā, tautu nacionālās identitātes saglabāšanā un cieņas apliecināšanā.

Valsts politikai kultūras jomā mūsdienu apstākļos jābūt vērstai uz tādu būtisku problēmu risināšanu kā kultūras mantojuma neatgriezenisku zaudējumu draudi; kultūras dzīves modernizācijas un inovāciju tempu palēnināšanās - svarīgākie kultūras pašizaugsmes faktori un iedzīvotāju sociālās aktivitātes pieaugums; plaisa kultūras telpā un Krievijas līdzdalības samazināšanās pasaules kultūras apmaiņā; kultūras personāla potenciāla samazināšanās radošo darbinieku ienākumu līmeņa straujas samazināšanās, aizplūšanas uz citām tautsaimniecības nozarēm un migrācijas uz ārvalstīm rezultātā; kā arī samazināsies iedzīvotāju nodrošinātības līmenis ar kultūras labumiem.

Pamatojoties uz šīm problēmām, var izdalīt šādus valsts kultūrpolitikas stratēģiskos virzienus:

kultūras potenciāla saglabāšana un kultūras mantojums valstis, radošās un mākslas izglītības sistēmas, nodrošinot attīstības nepārtrauktību krievu kultūra, vienlaikus atbalstot kultūras dzīves daudzveidību, kultūras inovācijas, veicinot pašmāju kinematogrāfijas attīstību;

nodrošinot kultūrtelpas vienotību, vienlīdzīgas iespējas dažādu valsts teritoriju iedzīvotājiem un dažādu sociālo grupu pārstāvjiem piekļūt kultūras vērtībām, radot apstākļus kultūru dialogam daudznacionālā valstī;

indivīda un sociālo grupu orientācijas veidošana uz vērtībām, kas nodrošina veiksmīgu Krievijas sabiedrības modernizāciju;

demokrātiskas tiesiskas valsts ideoloģisko un morālo pamatu veidošana;

apstākļu radīšana sabiedrības radošā potenciāla attīstībai un atražošanai.

Valsts primārais uzdevums kultūras jomā ir izstrādāt jaunajām realitātēm atbilstošu tiesisko regulējumu, kas ietver: nodokļu atvieglojumus kultūras nozares investoriem; valsts kultūras vērtību drošības un drošuma nodrošināšanas līdzekļu darbība; radošā darba iespēju un tiesību uz "brīvo profesiju" realizāciju; pasākumus, lai palielinātu atbildību par noziegumiem pret valsts kultūras mantojumu.

Pārvaldības darbības kultūras jomā veic valdība Krievijas Federācija, federālo un citu izpildvaras iestāžu sistēma. Valdība sniedz valsts atbalstu kultūrai un gan valsts nozīmes kultūras mantojuma, gan Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma saglabāšanai.

Pašreizējo kultūras nozares valsts vadību veic Kultūras ministrija un masu komunikācijas. Ministrijas galvenie uzdevumi ir: valsts politikas īstenošana kultūras jomā, nodrošinot nepieciešamos apstākļus Krievijas Federācijas pilsoņu konstitucionālo tiesību īstenošanai uz jaunrades brīvību, dalību kultūras dzīvē un kultūras iestāžu izmantošanu. , kultūras vērtību pieejamība un mērķis ir saglabāt vēstures un kultūras mantojumu; mērķu un prioritāšu noteikšana atsevišķu kultūras darbības veidu, profesionālās mākslas, muzeju un bibliotēku darba, tautas mākslas, izglītības un zinātnes attīstībā kultūras jomā. Ņemot vērā Krievijas Federācijas daudznacionālās teritorijas, vienlīdz svarīgs uzdevums ir veicināt Krievijas tautu nacionālo kultūru attīstību.

Tāpat ministrijas pamatuzdevumos ietilpst saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajām saistībām izstrādāt un īstenot pasākumu sistēmu kultūras vērtību nelegālas izvešanas, importa un kultūras vērtību īpašumtiesību nodošanas novēršanai; valsts kontroles īstenošana pār kultūras vērtību izvešanu no Krievijas, noteiktās senlietu realizācijas kārtības ievērošana, kā arī ārējās ekonomiskās darbības noteikumu ievērošana attiecībā uz kultūras vērtībām; pakļauto organizāciju darbības vadīšana.

Ministrijas pārziņā ir:

Federālā kultūras un kinematogrāfijas aģentūra;

Federālā preses un masu komunikāciju aģentūra;

Federālā arhīvu aģentūra;

Federālais masu komunikācijas un kultūras mantojuma aizsardzības tiesību aktu ievērošanas uzraudzības dienests. (Skatīt 1. pielikumu)

Teorētiski šāda shēma izskatās diezgan loģiska. Vienotas ministrijas izveidei būtu jāiznīcina resoru nodalījumi un jānodrošina integrēta pieeja kultūras jautājumu risināšanai.

Ministrijas un tās padotības federālo aģentūru un federālā dienesta darbības sfēru sadalījums paredzēts, lai norobežotu valsts kultūrpolitikas un tiesiskā regulējuma izstrādes, valsts īpašuma pārvaldīšanas, kontroles un uzraudzības funkcijas šajā jomā.

Tomēr patiesībā lietas ir daudz sarežģītākas. Vēlme panākt sarežģītību, pārvarēt departamentu pieeju kultūrai pārvēršas par tīri mehānisku katedru funkciju pievienošanu un, kā likums, nenoved pie pozitīva rezultāta.

Praksē ir ārkārtīgi grūti atšķirt ministrijas un tās padotības iestāžu funkcijas. Rezultātā mums ir divas federālās izpildinstitūcijas "kultūras, mākslas un kinematogrāfijas" jomā - Krievijas Kultūras ministrija un Federālā kultūras un kinematogrāfijas aģentūra (FACC). Un, kā zināms, septiņām auklēm ir bērns bez acs. To jau labi izjutušas kultūras teritoriālās pārvaldes institūcijas, konkrētas organizācijas.

Tāpat vēsturiskā un kultūras mantojuma jautājumu risināšana ir "izkliedēta" starp FAKK un federālo dienestu.

Ārvalstu pieredze liecina, ka virknē valstu (Lielbritānija, Nīderlande u.c.) valsts reāli nosaka tikai kopējo kultūras atbalsta līmeni, piešķirot atbilstošus finanšu līdzekļus. Pēdējā sadale starp konkrētām organizācijām ir atbildīga par no valdības neatkarīgu struktūru (padomi, fondu utt.). Un vēl jo vairāk apskatāmajās valstīs starpniekorganizācijas darbinieki nav apveltīti ar ierēdņa statusu.

Šādam modelim noteikti ir tiesības pastāvēt. Taču tajā pašā laikā valsts lomu nosaka valstī izveidojušās politiskās tradīcijas. Krievijā, kas vēl nesen sevi pozicionēja kā labklājības valsti, kas garantē kultūras saglabāšanu un attīstību, izveidojušās pavisam citas tradīcijas.

Kopumā var atzīmēt, ka vadības modeļa veidošanas process kultūras jomā nebūt nav pabeigts un par šī modeļa efektivitāti šobrīd vienkārši nav iespējams spriest.

Ministrijas pamatfunkcija, pēc kultūras ministra A.S. Sokolova, - likumprojektu, dekrētu sagatavošana profesionālajā jomā. Šīs federālās pārvaldes institūcijas uzdevums numur viens ir juridiskā lauka - varas un atbildības telpas - kultūras institūciju un visu subjektu mijiedarbības veidošana. valdības kontrolēts.

Valsts kultūras pakalpojumu sniegšanas jomā galvenais virziens ir ideoloģiskā kultūras lauka un garīgo vērtību sistēmas veidošana, kuras pamatā ir mūsdienu informācijas tehnoloģijas.

Kultūras attīstības stratēģija, kultūras būvniecība lielā mērā nosaka ekonomisko attīstību. Mūsdienu attīstīto valstu piemērs rāda, ka ar pareizo kultūras attīstības paradigmu investīcijas kultūrā ir vidēja un ilgtermiņa investīcijas. Gluži pretēji, kultūras sfēras nepietiekams finansējums vai nepareiza akcentu definēšana tās attīstībā var radīt pretēju efektu, proti, nest valstij zaudējumus.

Ieguldot spēkus un resursus kultūrā, valsts nosaka ceļus Tēvzemes atdzimšanai un tālākai attīstībai, tomēr jāatzīmē, ka kultūras ietekme uz sociāli ekonomisko attīstību ir sarežģīts process.

Pastāv uzskats, ka kultūra ir mazāk pakļauta institucionālai sakārtošanai nekā citas sfēras. Jaunrades īpašās lomas kultūrā dēļ tas ir saistīts ar mākslinieku un domātāju, rakstnieku un mākslinieku individuālo darbību, kas neiekļaujas mēģinājumos to regulēt. Kultūras procesa attīstībā rodas konflikti starp tendencēm uz kultūras darbības centralizāciju no valsts puses un tās demokratizāciju, ko pieprasa nevalstiskās organizācijas. Valsts iestāžu iejaukšanās kultūras organizāciju un grupu darbā bieži vien ir vienkārši nepieciešama, jo bez valdības atbalsta tās var neizturēt dažāda veida (un ne tikai finansiālas, bet arī juridiskas, politiskas u.c.) grūtības un pārstāties. eksistēt. Tajā pašā laikā valsts iejaukšanās ir saistīta ar kultūras darbības atkarību no varas, valdošajām aprindām un kultūras dzīves deformāciju kopumā.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Publicēts http://www.allbest.ru/

G1. nodaļa. Kultūrpolitikas būtība

1.1 Definīcijajēdzieni"kultūrpolitika"

Pašlaik ir daudz kultūrpolitikas definīciju. Ir tik daudz definīciju, cik autoru, kas apspriež šo tēmu.

Kravčenko A.I. kultūrpolitiku raksturo šādi: "Kultūras politika ir valsts (kopā ar privātpersonām) finansēta, regulēta un lielā mērā īstenota praktisku pasākumu sistēma, kas vērsta uz tautas kultūras mantojuma saglabāšanu, attīstību un vairošanu."

Politikas zinātņu kandidāts L. E. Vostrjakovs rakstā “Kultūras politika: jēdzieni, jēdzieni, modeļi” diezgan plaši atspoguļo kultūrpolitiku. Līdzās tam, ka autors attālinās no kategorijas "kultūra" kā pozitīva politikas krāsojuma, viņš savus secinājumus papildina arī ar starptautiskiem uzskatiem par kultūrpolitikas būtību. Viņš sāk ar vienu no pirmajām definīcijām, kas tika sniegta tālāk apaļais galds UNESCO 1967. gadā Monako. “...Saskaņā ar politiku kultūras jomā tika nolemts saprast “darbības principu kopumu, administratīvo un finanšu veidi darbības un procedūras, kas dod pamatu valsts rīcībai kultūras jomā.

Šāda definīcija, ko aprakstījis L.E. Vostrjakovs - franču kultūrpolitikas pētnieku Augustīna Žerāra un Ženevjēvas Džentilas definīcija, kas akcentē "kultūrpolitikas" definīciju ne tikai izvirzīto mērķu, bet arī institūciju un resursu stāvokļa ziņā. “Politika ir eksperta izvēlēta savstarpēji saistītu mērķu, praktisku uzdevumu un līdzekļu sistēma, kas vērsta uz konkrētu sabiedrības grupu. Kultūrpolitiku var īstenot biedrības, partijas, izglītības kustības, organizācijas, uzņēmuma, pilsētas, valdības ietvaros. Taču neatkarīgi no politikas priekšmeta tas paredz ilgtermiņa mērķu, vidēja termiņa un izmērāmu uzdevumu un līdzekļu (cilvēkresursu, finanšu un tiesiskais regulējums) apvienoti ārkārtīgi sarežģītā sistēmā.

"viens. Centrālās valdības darbības mērķi ir jāapvieno ar reģionālo un pašvaldību interesēm, kā arī galveno kultūras jomas spēlētāju interesēm;

2. Valsts mērķiem jābūt korelētiem ar reālajām kultūrpolitikas procesos iesaistīto subjektu izvēles iespējām;

3. Kultūrpolitikas īstenošana vienmēr ietver darbības kultūras funkcionēšanas materiāli tehniskai un radošai nodrošināšanai;

4. Kultūras politika ietver gan finanšu, gan administratīvo, strukturālo, cilvēkresursu un radošo resursu sadali;

5. Kultūrpolitika obligāti ietver plānošanu, kas ir valsts sagatavošanas process dalībai kultūras pasākumos, kā arī resursu piešķiršanas plānošana.

Pieturoties pie šī viedokļa par kultūrpolitikas būtību, tomēr ir vērts šos apgalvojumus papildināt ar citām šīs parādības pieejām, kas it kā papildina esošos secinājumus. Tātad, saskaņā ar D.V. Galkina "Kultūras politika" (angļu valodas ekvivalents kultūrpolitikai) ir jēdziens, kas kopš pagājušā gadsimta 70. gadiem tiek izmantots galvenokārt kultūras socioloģijā un lietišķajos sociālajos pētījumos, lai noteiktu valsts varas lomu un funkcijas kultūras un mākslas jomā. “Kultūrpolitikas politiskais aspekts ietver valsts mērķu un prioritāšu noteikšanu kultūras mantojuma saglabāšanai, apstākļu radīšanu mākslinieciskās kopienas pastāvēšanai (izglītība, apbalvojumi, finansējums iestādēm) un kritēriju izstrādi. par mākslas produktu sociālo pieņemamību (cenzūra). Sociālie un politiskie aspekti ir ļoti tuvi, pieņemot kultūras labumu vienlīdzīgas pieejamības politiku iedzīvotājiem un dažādu grupu un kopienu kultūras identitātes atbalstu un saglabāšanu. Institucionālais aspekts veido un attīsta valsts kultūras institūcijas, vienlaikus apmierinot iedzīvotāju kultūras vajadzības. Ekonomiskais aspekts ir saistīts ar teritoriju kultūras vērtību izmantošanu, lai stimulētu uzņēmējdarbību, kā arī ar kultūras nozaru regulējumu. Kultūrpolitikas starptautiskajā juridiskajā aspektā tiek īstenoti projekti, kas saglabā un attīsta kultūras mantojumu. Estētiskā aspektā atspoguļojas pozīcija “mākslinieks un vara”, tas ir, attieksme pret varu un valsti mākslinieciskajā un mākslinieciskajā sabiedrībā.

Mamedova E.V. raksturo kultūrpolitiku kā politiku kultūras jomā. “Kultūras politika (kultūras jomā) ir politika kultūras, garīgās dzīves jomā, kas izstrādāta, lai radītu, uzturētu un uzlabotu apstākļus kultūras pārstāvju darbībai, veicinātu un izplatītu kultūras sasniegumus, iepazīstinātu ar viņiem ir lielas iedzīvotāju masas, īpaši jaunieši.

Līdz ar to politiku kultūras jomā var definēt kā zinātniski pamatotu uzskatu un pasākumu kopumu sabiedrības visaptverošai sociāli kulturālai modernizācijai, visas kultūras institūciju sistēmas strukturālai reformai, valsts un sabiedrības komponentu kombinācijas optimizācijai. sociāli kultūras dzīve, zinātnisks un izglītojošs atbalsts turpmākai sociāli kultūras procesu regulēšanai, un vispār - kā apzināta vispārējā kultūras satura pielāgošana.

Rezumējot kultūrpolitikas kategorijas analīzi, vēlos piekrist Vorvikas Universitātes Kultūrpolitikas studiju centra direktora Olivera Beneta nostājai, kurš trāpīgi atzīmēja: “Jēdziena “kultūra” grūtības. politika” slēpjas faktā, ka tās nozīme ir nepastāvīga. Tās parametri nekad nav fiksēti. Tas nozīmē, ka kultūras politika šodien pastāvīgi atražo savu terminu problēmu un turpinās to darīt arī turpmāk.

1 .2 Cēda, uzdevumiun kultūrpolitikas funkcijas

Kultūrpolitikas mērķus un uzdevumus galvenokārt nosaka sociālās attīstības mērķu būtība, valdības forma, veids politiskais režīms utt.

Valsts kultūrpolitikai pamatā ir jāmodelē dabiski notiekoša civilizācijas procesa mehānismi, jādarbojas savu sociālo un sinerģisko likumu ietvaros un tikai jāstimulē paātrināta sabiedrības attīstība tajā virzienā, kurā tā pati objektīvi virzās.

Pirmkārt, apsveriet kultūrpolitikas mērķus un uzdevumus.

Vispārējo humānistisko un vispārējo sociālo ideālu, vērtību, notiekošā vērtēšanas kritēriju izstrāde un īstenošana

Normatīvo mērķu izstrāde kultūras attīstībai atbilstoši sociālajam ideālam

Reālo izredžu izvērtēšana un, balstoties uz atsauksmēm, pieņemto lēmumu labošana

Valsts tiesiskais un finansiāli ekonomiskais atbalsts kultūras vērtību un labumu ražošanas, izplatīšanas un patēriņa sistēmai

Nodrošināsim sociālās garantijas, kultūras vērtību izvēles plašumu un to pieejamību visiem sociālajiem slāņiem

Kultūras un mākslas nacionālās specifikas saglabāšana

Garantiju radīšana kultūras mikrovides un vienotas kultūrtelpas saglabāšanai”.

No iepriekšminētajiem uzdevumiem varam secināt, ka kultūrpolitikai ir ļoti liela nozīme valsts attīstībā.

Tālāk apskatīsim funkcijas. No manis uzskaitītajām kultūrpolitikas definīcijām var izdalīt šādas funkcijas:

Tautas kultūras mantojuma saglabāšana

Jaunākās paaudzes izglītība

Kultūras vērtību nodošana

Uzraudzības funkcijai, tas ir, šai funkcijai ir jāatbild par to, kas attiecināms uz kultūrpolitikas pozitīvajām aktivitātēm un uz negatīvo, kuras aktivitātes kultūrpolitikas jomā nav pieļaujamas.

Šeit esmu izcēlis kultūrpolitikas funkcijas, kas ir vissvarīgākās.

Izceļot galvenos kultūrpolitikas virzienus, tās mērķus un uzdevumus, ir svarīgi pievērsties raksturam.

2. nodaļa. Kultūrpolitikas modeļu tipoloģijas

2.1 Galvenie modeļiun kultūrpolitikas veidi

Šobrīd kultūras jomā pastāv liels skaits politikas modeļu tipoloģiju, kas skaidrojams ar atšķirīgu pieeju tās mērķu, īstenošanas mehānismu un rezultātu noteikšanai.

Tādējādi Ābrahams Mols izšķir četras kultūrpolitikas grupas, kā klasifikācijas pamatu piedāvājot kultūrpolitikas modeļu sociostatiskos un sociodinamiskos raksturlielumus.

Sociodinamiskā politika kultūras sfērā, pretstatā sociostatiskajai politikai, atbilst nepārtrauktām izmaiņām un atspoguļo jauno kultūras saturu katrā laikmetā.

“Sociāldinamiskajai” politikai, pēc A. Mola domām, ir divi virzieni: “progresīvā” un “konservatīvā”. "Pirmajā gadījumā šādas politikas subjekts cenšas paātrināt, otrajā - gluži pretēji - bremzēt kultūras evolūcijas gaitu."

Sociostatiskais modelis apraksta ilgtspējīgus kultūrpolitikas un tās institūciju mērķus. Tas savukārt ir sadalīts trīs apakšgrupās:

* Populistisks vai demagoģisks, kura mērķis ir apmierināt pēc iespējas vairāk cilvēku kultūras vajadzības.

* Paternālistisks vai dogmatisks, saskaņā ar kuru tiesības un galvenie kultūras vērtību izplatīšanas kanāli pieder "administratīvajai padomei", kurai ir precīza esošo un radīto kultūras preču vērtību skala. Politika kultūras jomā šajā gadījumā kalpo konkrētas politiskās partijas, reliģiskās kustības vai visas valsts mērķiem.

* Eklektika”, kuras uzdevums ir aprīkot katru cilvēku ar individuālu kultūru, kas ir nesagrozīts atspulgs, „labs” paraugs no vispārīgākas humanitārās un humānistiskās kultūras.

Šī kultūrpolitikas modeļu klasifikācija nav izsmeļoša. Turklāt tajā nav ņemta vērā tās valsts politiskā specifika, kurā tas tiek īstenots, kā arī netiek ņemti vērā faktiskie kultūrpolitikas īstenošanas subjekti.

Visi šie faktori ir ņemti vērā M. Dragičeviča-Šešiča piedāvātajā kultūrpolitikas modeļu koncepcijā. Kā kritēriju piedāvāto kultūrpolitikas modeļu izcelšanai Belgradas kulturologs piedāvā, no vienas puses, "valsts politiskās struktūras būtību, no otras puses, valsts un citu dalībnieku vietu kultūras politikas īstenošanā. kultūras politika." Ieviešot šos divus pamatkritērijus, autore iegūst četrus modeļus, kas principiāli atšķiras viens no otra. Liberālās kultūrpolitikas modeļa obligātais raksturojums, pēc autora domām, ir ražošanas līdzekļu un kultūras preču izplatīšanas privātīpašums. Kultūras preču tirgum šeit ir izšķiroša loma. Centrālā vieta tajā ir kultūras industrijai un tās standartizētajiem kultūras produktiem, kas radīti lielākajai daļai sabiedrības locekļu – masu kultūras auditorijai. Privāto fondu loma ir arī izšķiroša mākslas attīstībai.

Piedāvātais liberālās kultūrpolitikas modelis gan nesatur valsts lomas analīzi.

Valsts birokrātiskās jeb izglītības kultūrpolitikas modeļa neatņemama iezīme bija valsts dominēšana, kas ar aparāta (likumdošanas, politiskā, ideoloģiskā) un finanšu palīdzību kontrolēja kultūras sfēru. Tāpat kā visās citās jomās sociālā dzīve kultūru orientēja un plānoja centrālā valdība. Šis modelis bija raksturīgs sociālistiskajām valstīm. Valsts modelis, pēc autora domām, ir raksturīgs Francijai un Zviedrijai. Savā augstumā šī politika rakstniekus pārvērta par "cilvēku dvēseļu inženieriem" un lika māksliniekiem "izrotāt" pilsētas lielākās ēkas ar zīmējumiem, kas atzīmē progresu un sasniegumus. Institucionālajai kultūrai un tradicionālajām kultūras institūcijām bija dominējoša ietekme, kas apdraudēja radošo un novatorisko dimensiju kultūrā. Vienlaikus valsts garantēja kultūras nozares finansiālo aizsardzību.

Manuprāt, ar visiem šī modeļa trūkumiem, kultūras sfēras finansiālā aizsardzība no valsts puses ir pozitīvs šādas kultūrpolitikas aspekts.

Pēc autora domām, nacionālās atbrīvošanās kultūrpolitikas modelis raksturīgākais bijušajām kolonijām, bet mūsdienās tas izceļ Austrumeiropas valstis. Tās galvenā iezīme ir oriģinālo kultūras tradīciju attīstība vai nostiprināšana, kas tika apspiesta koloniālā vai sociālisma periodā, kas bieži noved pie tādām sekām kā "slēgtā kultūra", nacionālisms un pat šovinisms. Bieži vien to pavada iepriekšējo periodu mākslas darbu noraidīšana, nacionālo minoritāšu kultūras, alternatīvās un eksperimentālās mākslas noraidīšana. “Trešās pasaules valstīs šī modeļa ietvaros uzdevums ir celt vispārējo kultūras līmeni. Vairumā gadījumu eiropeizētā minoritāte - nacionālā elite - ir pretstatā lielākajai iedzīvotāju daļai, kas joprojām dzīvo tradicionālajā kultūrā. Tas rada konfliktu starp elitāru kultūras modeli, kas vērsts uz universālām vērtībām, un populistisko modeli, kura pamatā ir nacionālās vērtības, kas bieži ir saistītas ar reliģiju.

Man šķiet, ka augstāk minētais vērtējums ir fiksēts uz modeļa negatīvajiem aspektiem, nav ņemts vērā, ka nacionāli atbrīvojošā kultūrpolitika tomēr ir vērsta uz nacionālās pašapziņas attīstīšanu, lai gan, protams, arī veidi, kā tas ir sasniegts, ir diskutējami. Taču izvirzītos mērķus var sasniegt, neizmantojot alternatīvās vai eksperimentālās mākslas aizliegumu.

Īpaši interesants ir autores piedāvātais pārejas perioda kultūrpolitikas modelis. Pēc M. Dragičeviča-Šešiča domām, pārejas sabiedrības kultūrpolitikas īpatnība ir tā, ka tā īsteno pat demokrātiskas vadlīnijas caur valsts struktūrām, kuras nav spējīgas vienā dienā atteikties no komandēšanas un birokrātiskām metodēm. Tas noved pie diezgan pretrunīgām sekām, kas visbiežāk pārceļ kultūrpolitiku uz nacionālistisku fokusu un tuvu kultūrai no civilizētās pasaules.

Mūsdienu pasaulē ir arī citas pieejas kultūrpolitikas modeļu aplūkošanai, kas kā atlases kritēriju piedāvā sabiedrības atbalsta esamību vai ideju par neatkarīgu izdzīvošanu.

Tieši šo kultūrpolitikas modeļu nošķiršanu ierosināja Bonnas kultūrpolitikas pētniecības institūta vadītājs Andreass Visands. Viņš identificē divus galvenos kultūrpolitikas attīstības modeļus. Pirmā ir balstīta uz tradicionālo ideju par sabiedrības atbalstu mākslai un kultūrai, bet otrā ir balstīta uz tirgus modeli.

Pēc A. Visandas domām, Eiropā 20. gadsimta beigās notika virzība no labklājības valsts kultūrpolitikas modeļa uz tirgus tipa kultūrpolitikas modeļa atzīšanu.

Dažas valstis svārstās starp jaunām tendencēm un tradicionālajām idejām.

Ņemot vērā kultūrpolitikas modeli, kas veidots uz sabiedrības atbalsta principiem, profesors Visands starp tā galvenajām iezīmēm izcēla:

* Iestāžu interese ir vērsta uz tradicionāli galvenajām kultūras institūcijām, piemēram, muzejiem, teātriem, bibliotēkām un kultūras centriem, kas saņem finansējumu. Tajā pašā laikā radošas figūras spēlē "patiesības nesēju" misionāru lomu, un eksperimentālā kultūra tiek uzskatīta par nenozīmīgu.

* Galvenais mērķis ir saglabāt institucionālo līdzsvaru kultūrā un mākslā ar atzinību guvušu strāvojumu palīdzību.

* Tā kā valsts budžets tiek uzskatīts par galveno finansējuma avotu, ir nepieciešami valsts regulēšanas instrumenti, piemēram, plānošana un programmēšana.

* Politika galvenokārt tiek veikta nacionālā līmenī; starptautiskā kultūras sakari notiek tikai diplomātisko attiecību ietvaros.

* Kontrolei varas iestādes veido visādas mākslinieciskās padomes.

Taču šāds kultūrpolitikas modelis var radīt šādas problēmas:

Inovācijas nosacījumi ir minimāli. Jauni mākslas un kultūras darbības piemēri, īpaši tie, ko ieviesusi jaunākā paaudze, bieži tiek noraidīti.

Politikas veidotājiem un politikas veidotājiem ir maz izpratnes par kultūras attīstību un kultūras inovācijām. Priekšroka tiek dota tradicionālām kultūras un mākslas formām.

Izveicīgus plānošanas rīkus ir grūti iegūt.

Dominē administratīvo lēmumu pieņemšanā; administratoru ietekme ir pārāk nozīmīga, un mākslinieku loma ir ierobežota.

Uz tirgu orientēto kultūrpolitikas modeli, pēc Visenda domām, raksturo šādas pieejas:

* Kultūru, tāpat kā citas sabiedriskās dzīves nozares, regulē tirgus.

* Politika galvenokārt ir vērsta uz ekonomikas attīstību.

* Tradicionālās barjeras starp augsto kultūru un masu kultūru kļūst nesvarīgas.

* Kultūrpolitikas pamattermins ir "kultūras menedžments", kas balstās uz "jauktās kultūrsaimniecības" un komerciālās sponsorēšanas idejām, kas sola vairāk, nekā spēj dot.

* Īpaša uzmanība tiek pievērsta kultūras attīstībai vietējā līmenī, lai gan faktiski transnacionālā politika tiek stiprināta, piemēram, Eiropā.

* Nozīmīga loma politikas veidošanā ir kultūras elitei, galvenokārt no mākslas pasaules. Tās darbību nodrošina eksperti - mārketinga speciālisti un no biznesa sektora.

Tirgus modeļa ierobežojumi ir šādi:

Tās mākslas un kultūras aktivitātes, kurām nepieciešams pastāvīgs finansējums, bet nespēj apliecināt savu ekonomisko dzīvotspēju (pat netiešo efektu gaismā), šķiet neperspektīvas.

Dominē rentabilitātes kritērijs; veidotāju brīvība bieži tiek apspiesta, jo viņi paši nespēj atrast sponsorus, tas ir, partnerus ar vienādām interesēm.

Starptautiskā orientācija bieži vien ir aktuāla tikai ierobežotam skaitam valstu un visbiežāk skar izklaides industriju, ko kontrolē daudznacionālas, pārsvarā amerikāņu korporācijas.

Auditorijas intereses un publicitāte bieži tiek pārvērtēta, un tas var izraisīt tirgus nelīdzsvarotību gan ekonomiski, gan produktu satura ziņā.

Ekspertu institūcijas bieži veic tikai formālas funkcijas, un to vadītāju spēks, kuri izrāda mazu interesi par mākslinieciskās jaunrades saturu, var būt pārāk liels.

"Tomēr, lai arī kāds modelis tiktu izvēlēts par pamatu konkrētai valstij, jāatceras, ka nereti tie ir tikai formāli pasludināti principi, kurus patiesībā spēcīgi koriģē neformālie noteikumi," teikts rakstā "Kultūras politika: pamatjēdzieni un Modeļi” Ļevs Vostrjakovs.

2.2. Kultūrpolitikas modeļi Eiropā un ASV

Aplūkosim valstu atšķirības atsevišķu kultūrpolitikas modeļu veidošanā.

Eiropas ekspertu grupa identificē četrus kultūrpolitikas modeļus, kas tiek izmantoti dažādās pasaules valstīs un vienlaikus reprezentē dažādus attīstības scenārijus. Ir ļoti svarīgi, lai šo esošo modeļu nošķiršanas pamatkritērijs būtu tieši kultūras sfēras finansēšanas princips, nevis politiskais pamatojums.

Pirmais modelis ir amerikāņu: valsts varas loma kultūras jomā šeit ir vāja.

"Federālajai aģentūrai Nacionālajam mākslas fondam ir ierobežoti līdzekļi. Galvenā finansējuma daļa nāk no privātiem sponsoriem, fondiem un privātpersonām.

Otrs modelis ir decentralizācija (darbojas, piemēram, Vācijā): budžeta finansēšanu veic reģionālās un vietējās iestādes. Ministrijas atņemtajam centram ir ierobežota kompetence kultūras jomā, iesaistoties šajā procesā tikai kā papildu naudas avots. Ar likumu pieņemtā un atbalstītā kultūrpolitika šajā gadījumā ietver privāto finansējumu līdzās valsts un publiskajam finansējumam.

Trešais modelis, kas pieņemts Apvienotajā Karalistē, Skandināvijas valstīs, Kanādā, ir balstīts uz nesaistītu pušu principu, saskaņā ar kuru valdība, nosakot kopējo subsīdiju apmēru kultūrai, nepiedalās to sadalē. Šo funkciju veic neatkarīgas administratīvās struktūras, kas savukārt nodod tiesības sadalīt finanšu līdzekļus īpašām komitejām un ekspertu grupām. Šāda prakse paredzēta, lai "atturētu politiķus un birokrātus rokas stiepiena attālumā" no līdzekļu sadales darba, kā arī lai aizsargātu māksliniekus un institūcijas no tieša politiska spiediena vai nelikumīgas cenzūras.

“Piemēram, Apvienotajā Karalistē Mākslas padomes locekļi, lai gan tos ieceļ kultūras ministrs, tiek izvēlēti no cienījamākajiem intelektuāļiem un kultūras profesionāļiem. Tiek pieņemts, ka visi padomes locekļi ir politiski neitrāli, viņiem nav personisku interešu un tie nepārstāv nekādas privātas intereses. Kā norāda Lielbritānijas Mākslas padomes priekšsēdētāja amatā pieredzējusī K. Robinsona, autoritatīvus intelektuāļus tiešām ir iespējams pulcēt, un viņi lieliski tiek galā ar viņiem uzticētajiem uzdevumiem: “Padomes locekļiem nav citas motivācijas kā vien censties rast pareizo risinājumu visas valsts nākotnes mākslas interesēs. Padomes locekļiem jābūt augstākā līmeņa profesionāļiem, augstāko kultūras vērtību nesējiem un jāspēj "izvēlēties starp labāko, labāko un vidējo". Svarīgs punkts šajā gadījumā ir šādu ekspertu pilnīga neatkarība no valsts struktūrām; viņi par savu darbu nekādu atlīdzību nesaņem, viņiem tā ir goda misija. Un, tā kā katra padomes deputāta pozīcija kļūst publiska, tas izslēdz visādas aizkulišu mahinācijas: paša reputācija ir dārgāka. Veicina lēmumu objektivitāti un šādu padomju sastāvu rotāciju. Šāda resursu sadales sistēma nevis atceļ, bet, gluži pretēji, ierosina iespēju finansēt kultūras projektus, programmas un atsevišķas grupas indivīdiem un organizācijām, kuru lēmums nav pakļauts kritikai, jo šeit mēs runājam par viņu pašu līdzekļiem. , ko to īpašnieks var brīvi tērēt pēc saviem ieskatiem.

Manuprāt, šis modelis ir optimāls. Tajā ņemta vērā lielākā daļa veiksmīgas kultūras attīstības faktoru.

Ceturtais modelis, ziņojumā norāda Eiropas ekspertu grupa, “balstīts uz spēcīgas kultūras pārvaldes pastāvēšanu centrālajā līmenī, kas papildus saviem tiešajiem izdevumiem kultūras attīstības atbalstam veic arī stimulējošs un koordinējošs spēks visu kultūras dzīves partneru darbībā, īpaši reģionālajās un vietējās kopienās. Šis ķermenis ir sava veida dzinējs, tā respektē veidotāju koncepcijas, kultūras organizāciju vadītāju izstrādātās programmas. "Atbalsts un finansējums tiek sadalīts nevis patvaļīgi ierēdņu klusumā, bet gan pamatojoties uz specializētu komisiju atzinumiem, kurās ir eksperti un neatkarīgi speciālisti."

Kanādas zinātnieki G. Chartrand un C. McCahy, analizējot valsts kultūrpolitikas pieredzi dažādās valstīs, nonāca pie secinājuma, ka attiecībā uz kultūru pastāv vismaz četras valdību konceptuālās attieksmes: “asistents”, “arhitekts”, “inženieris”. ” un „filantrops” .

Valsts, rīkojoties kā "arhitekts", finansē kultūru caur ministrijas vai citas valsts iestādes kanālu. Tādējādi kultūrpolitika ir daļa no visas sociālās politikas, un tās mērķis ir vispārēja cilvēku labklājības uzlabošana. Par piemēru šādām valsts un kultūras attiecībām var kalpot Francija un citas Rietumeiropas valstis.

Kultūras "asistenta" lomā, pēc zinātnieku domām, ir štats ASV. Finansējums kultūrai tiek sniegts pretsubsīdiju veidā, kas stimulē privātos vai kolektīvos ieguldījumus šajā jomā.

Situācijas analīze Austrumeiropas valstīs dod pamatu runāt par valsti kā par "inženieri". Šī loma valstij kļūst iespējama, ja tā ir kultūras materiālās bāzes īpašniece, kuras funkcionēšana ir saistīta ar audzināšanas un izglītības uzdevumiem un ir vērsta uz šo mērķu īstenošanu. Spilgts piemērs ir PSRS uzplaukums.

Anglosakšu valstīs valsts parasti darbojas kā "filantrops". Šeit līdzekļus finansiālajam atbalstam un kultūras attīstībai pārvalda mākslas padomes, kas, sadalot valsts dotācijas, neļauj birokrātijai tieši iejaukties radošajā procesā, palīdzību saņemošo organizāciju darbībā (“ilgais rokas” princips).

Tādējādi kultūrpolitikai vienmēr ir bijis un joprojām ir specifisks vēsturisks raksturs: to nosaka nacionāli vēsturiskais kultūras tips, valsts vēsturiskais tips un politiskais raksturs, sabiedrības attīstības līmenis, tās ģeopolitiskās orientācijas un citi faktori. .

2.3. Baltkrievijas Republikas kultūras politika

kultūrpolitiskā valsts

Valsts kultūrpolitika atspoguļo tās skatījumu uz pilsoņu garīgo pasauli, kādai tai jābūt, kas to veidos.

Šobrīd par galveno dokumentu Baltkrievijas kultūrpolitikas analīzei var uzskatīt nākotnes plānu valsts programmas "Baltkrievijas kultūra" veidā 2011.-2015.gadam, kas ir attīstības stratēģija un efektīva. valsts kultūras potenciāla izmantošana, atbalsts inovācijām kultūras jomā.

Valsts politikas stratēģiskais mērķis kultūras jomā ir valsts kultūras potenciāla attīstība un efektīva izmantošana, atbalsts kultūras inovācijām. "Valsts programmas mērķis ir palielināt kultūras nozares funkcionēšanas sociālo un ekonomisko efektivitāti."

Baltkrievijas kultūra kā neatkarīga sociālās un kultūras būvniecības nozare ietver plašu valsts un sabiedrisko struktūru loku.

Baltkrievijas Republikas kultūras likumdošanas pamati nosaka kultūras attīstības tiesisko, ekonomisko, sociālo, organizatorisko sākumu Baltkrievijas Republikā, regulē sociālās attiecības kultūras vērtību radīšanas, izplatīšanas, saglabāšanas un izmantošanas jomā. ​un kuru mērķis ir: Baltkrievijas Republikas suverēnās tiesības kultūras jomā; Baltkrievijas Republikas teritorijā dzīvojošo nācijas un mazākumtautību kultūras atdzimšana un attīstība; radošuma brīvības, kultūras un radošo procesu brīvas attīstības, profesionālās un amatiermākslinieciskās jaunrades nodrošināšana; pilsoņu tiesību uz piekļuvi kultūras vērtībām īstenošana; kultūras darbinieku sociālā aizsardzība; materiālo un finansiālo apstākļu radīšana kultūras attīstībai. Izpildvaras nodrošina politikas īstenošanu kultūras jomā; ar sabiedrisko biedrību līdzdalību veic kultūras attīstības valsts programmu izstrādi un to finansēšanu; radīt apstākļus nācijas kultūras atdzimšanai un attīstībai, Baltkrievijas Republikas teritorijā dzīvojošo mazākumtautību kultūrām uc Pārvaldības darbības kultūras jomā veic izpildinstitūciju sistēma, katra kas īsteno savu kompetenci atsevišķās kultūras būvniecības jomās: tieši kultūrā, televīzijas un radio apraides, kinematogrāfijas, izdevējdarbības uc Kultūras pārvaldes institūciju sistēmu veido: Baltkrievijas Republikas Kultūras ministrija, Kultūras departamenti reģionālās pilsētu valsts pārvaldes, rajonu valsts pārvaldes kultūras nodaļas.

Baltkrievijas Republikā pilsoņu tiesības baudīt kultūras sasniegumus, kā arī citas sociālās tiesības garantē Konstitūcija. Kultūras vajadzības tiek apmierinātas, attīstot daudzveidīgas kultūras un izglītības iestādes: bibliotēkas, teātri un kinoteātri, klubi, kultūras nami, muzeji u.c.

Mūsu valsts politikas galvenie principi kultūrā ir: plānošana, konsekvence, pakāpeniskums, nepārtrauktība.

Kultūras un sabiedriskās dzīves jomā mūsu republikai raksturīgs nevis agresīvs nacionālisms, bet gan valsts atbalsts vēsturiski izveidojusies divvalodība, garīguma atdzimšana un tradicionālo reliģisko konfesiju saglabāšana, māksla visos veidos.

Valsts īsteno konsekventu politiku, lai saglabātu baltkrievu kultūras mantojumu, baltkrievu rakstura labākās iezīmes: cieņu pret citu tautību cilvēkiem un konfesiju, toleranci, iecietību, humānismu, miermīlību.

Valsts un valsts budžets ir konsekvents finansiālā atbalsta garants mākslas un kultūras attīstībai. Nepārtrauktības princips kultūrpolitikā izpaužas valsts kultūras un mākslas institūciju infrastruktūras saglabāšanā.

Analizējot valsts programmu "Baltkrievijas kultūra" 2011.-2015.gadam, Baltkrievijas Republikas likumdošanas aktus kultūras un mākslas jomā, varam secināt, ka Baltkrievijā ir vērojamas svārstības no labklājības kultūrpolitikas modeļa. stāvokli tirgus tipa kultūrpolitikas modelim.

Secinājums

Balstoties uz literatūras analīzi, jāizdara šādi secinājumi: politiku kultūras jomā var definēt kā vienotu veselumu - kā kultūras vispārējā satura apzinātu pielāgošanu.

Kultūrpolitikas funkcijas ir:

* tautas kultūras mantojuma saglabāšana,

* jaunākās paaudzes izglītība,

* kultūras vērtību nodošana,

* novērošanas funkcija.

Kultūrpolitikas būtība ir kultūras funkcionēšanas materiāli tehniskā un radošā atbalsta darbību īstenošana; resursu sadale: finanšu, administratīvā, strukturālā, cilvēkresursu un radošā; valsts līdzdalība kultūras pasākumos un resursu sadales plānošanā.

Uzzinot, kāda ir kultūrpolitikas būtība, man kļuva skaidrs, ka kultūrpolitika palīdz nevis attīstīt valsti, bet galvenais - garīgi attīstīt sabiedrību kopumā (t.sk. audzināšanu, izglītību, vērtību asimilāciju u.c. ).

Aplūkojot kultūrpolitikas veidus un modeļus, varam teikt, ka katrs tips un katrs modelis ir tik atšķirīgs, cik stāvokļi, kuros dominē tam vispiemērotākais veids un modelis, pamatojoties uz visu sociāli kulturālo situāciju. Jums nevajadzētu kopēt citas valsts modeli. Lai pilnveidotu mūsu kultūras aktivitātes, mūsu kultūras lietišķajā dimensijā ir jāņem vērā negatīvie un pozitīvie aspekti dažādos kultūrpolitikas modeļos un, pamatojoties uz to, jāveido skaidri, saprotami un efektīvi kultūrpolitikas principi. veidojas.

Bbibliogrāfiskais saraksts

1. Vostrjakovs L.E. "Kultūrpolitika: jēdzieni, jēdzieni, modeļi" // El. resurss: http://www.dvinaland.ru/culture/site/Publications/EoC/EoC2004-1/07.pdf.

2. Valsts programma "Baltkrievijas kultūra" 2011.-2015.gadam

3. Ārvalstu ekspertu ziņojums par Krievijas kultūrpolitiku // Krievijas kultūrpolitika. Vēsture un mūsdienīgums. Divi skatījumi uz vienu problēmu / Otv. ed. I.A.Butenko, K.E.Razlogovs. - M.: Libērija, 1998. gads

4. Dragichevich-Sheshich M. Kultūrpolitika pārejas sabiedrībā: politiskās un kultūras analīzes fragmenti // NVS un Baltijas valstu kultūras dzīves panorāma: Inf. - M., Ed. RSL, 1999. gads

5. Kamenecs A.V. Kultūrpolitika un mūsdienu kultūras situācija // Kultūrpolitikas orientieri. M., 1994. gads

6. Kravčenko A.I. Kulturoloģija: mācību grāmata. M.: Akadēmiskais projekts, 2001. // El. Resurss: http://www.countries.ru/library/politic/cp1.htm

7. Kultūrpolitika un mākslas dzīve. - M.: Inform.-red. Aģentūra Russkiy Mir, 1996

8. Mamedova E.V. Kultūrpolitika // Filozofijas zinātnes. 2000. Nr.1. E-pasts Resurss: http://www.i-u.ru/biblio/content.aspx?dictid=1&wordid=15497

9. Mols A. Kultūras sociodinamika. M., 1973. gads

10. Sorokina O.M. "Kultūrpolitikas problēmas". // E-pasts Resurss: http://istina.rin.ru/cgi-bin/print.pl?sait=3&id=3049.

11. Tverdokhļebovs N.I. Daži ASV valdības kultūrpolitikas aspekti // Kultūra mūsdienu pasaulē: pieredze, problēmas, risinājumi: inf. sestdien - M.: Red. RSL, 1994. Izdevums. 9

Mitināts vietnē Allbest.ru

...

Līdzīgi dokumenti

Pamatpieejas jēdziena "ārējās kultūrpolitikas" definīcijai. Japānas mūsdienu kultūrpolitikas iezīmes. Projekta "Cool Japan" institucionālo pamatu un dalībnieku izskatīšana. Projekta "Cool Japan" galvenās aktivitātes.

kursa darbs, pievienots 01.10.2017


Krievijas kultūras politika XX-XXI gadsimtā. Muzikālās izglītības veidošanās Krievijā. Muzikālā izglītība Tatarstānas Republikā un tās nozīme Krievijas kultūrpolitikas īstenošanā. Mūzikas izglītība kā nozīmīga kultūras parādība.

diplomdarbs, pievienots 10.04.2013


Kultūras antropoloģijas rašanās vēsture - zinātnes virziens, kas radās 19. gadsimtā, pētot cilvēku kā kultūras priekšmetu. Kultūras antropoloģijas izpētes objekti, risināmo kognitīvo uzdevumu veidi. Šīs disciplīnas galvenās skolas.

kursa darbs, pievienots 12.05.2014


Muzejs kā sabiedriskās un kultūras darbības centrs, kultūrpolitikas veidošana, ekonomiskais, politiskais un garīgais atbalsts kultūras programmu īstenošanai kā tā mērķis. Muzejs "Aurora" kā parādība sabiedrības ikdienas sociālajā un kultūras dzīvē.

kursa darbs, pievienots 07.12.2012


Teorētiskā bāze sociāli kultūras aktivitātes ar vecākiem cilvēkiem. Sociāli kultūras aktivitāšu vēsture Krievijā ar veciem cilvēkiem. Sociāli kultūras darba ar veciem cilvēkiem modeļi, organizācija, galvenās iezīmes.

kursa darbs, pievienots 08.10.2008


Personības individualizācijas funkcijas būtība. Sociāli kultūras institūciju mērķi un uzdevumi, sociāli kultūras aktivitāšu formas. Paaudze kā sociāli kultūras darbības priekšmets. Kultūras informācijas pārraides veidi inkulturācijas procesā.

tests, pievienots 27.07.2012


Spānijas kultūras veidošanās vēsture un faktori, kas ietekmējuši šo procesu. Slaveni Spānijas apskates objekti. Kultūrpolitikas jēdziens, galvenais mērķis un jēga. Krievijas un Spānijas attiecību attīstības virzieni pēdējo desmit gadu laikā.

kursa darbs, pievienots 06.08.2014


Kas ir kultūras revolūcija. Pārvērtības glezniecības jomā. Agrīnā konstruktīvisma attīstības raksturojums padomju arhitektūrā. Politikas rezultāti izglītības un zinātnes jomā. PSRS klasiskā, simfoniskā un opermūzika. kultūras revolūcijas rezultāti.

abstrakts, pievienots 13.11.2010


Juridiskie, sociālie, ekonomiskie, organizatoriski pamati radošo savienību darbībai kultūras un mākslas jomā. Kultūrpolitikas mērķi Ukrainā. Informatīvās telpas veidošanās civilizācijas globalizācijas apstākļos 1998.-2005.g.

kursa darbs, pievienots 29.08.2014


Lietišķās kultūrzinātnes jēdziens un uzdevumi. Atšķirība starp fundamentālo kultūroloģiju un lietišķo. Lietišķās kultūras studijas kā kultūrpolitikas un sociāli kultūras aktivitāšu zinātniskā atbalsta līdzeklis. Kultūras vērtību radīšana un attīstība.

Izeja no sarežģītās situācijas, kurā šodien atrodas krievu kultūra, neaprobežojas tikai ar līdzekļu trūkumu. Svarīgs ir arī kaut kas cits:

Prakse vienmēr ir ideju attīstība, kas rada nepieciešamību vēlreiz atgriezties pie šādiem jautājumiem: kādi sociokulturālie faktori ietekmē attīstību;

Kādas ir tās kultūras “nodaļas”, kurām mūsdienās jāpievērš uzmanība;

Kur atrodas tie “punkti”, kuru ietekme var izraisīt kultūras pašizaugsmes procesu kaskādes parādības.

Viena no galvenajām kultūrpolitikas prioritārajām jomām Krievijas valsts ir kultūras mantojuma potenciāla saglabāšana. Ilgtspējīga attīstība prasa rūpīgu sabiedrības vēsturiskās pieredzes un kultūras sasniegumu aizsardzību un nodošanu nākamajām paaudzēm. Kultūras mantojums ir paaudžu uzkrāta morālā un garīgā pieredze, iedvesmas un jaunrades avots, svarīgākais nacionālās identitātes saglabāšanas faktors. Kultūras mantojuma augstā nozīme un neaizsargātība padara tā aizsardzību par vienu no galvenajiem kultūrpolitikas virzieniem starptautiskā un nacionālā līmenī.

Intensīvas pārmaiņas sabiedrībā katru dienu rada jaunas problēmas, kas saistītas ar kultūras mantojumu, tā saglabāšanu un atdzimšanu. Kultūras mantojumu dinamiskā pasaulē apdraud vides piesārņojums, tas tiek iznīcināts karadarbības rezultātā, iznīcināts ar ierobežotiem resursiem, zināšanu trūkumu, cieš no nekontrolēta tūrisma. Diemžēl visā pasaulē pastāv problēmas, kas saistītas ar kultūras mantojuma izmantošanu ekonomisku mērķu sasniegšanai, ar nelegālo mākslas darbu tirdzniecību, amatniecības izstrādājumu negodīgu tirdzniecību, manipulācijām ar muzejiem. Atrisināmi jautājumi par arhīvu un muzeju krājumu pieejamību, kultūras mantojuma interpretācijas pētījumu attīstību u.c.

Galvenais uzdevums ir godināt kultūras mantojuma izcilo daudzveidību, izmantot to attīstības interesēs. Šāda veida stratēģijas būtu jāveido reģionālā līmenī, ņemot vērā teritoriju sociāli ekonomiskās īpatnības, dažādu iedzīvotāju kategoriju intereses un prasības, reģiona kultūras potenciālu kopumā, bet ne tikai vietējās kopienas, dažādu tautu kultūras bagātība var un tai vajadzētu kļūt par to mijiedarbības pamatu.

Kultūras mantojuma vērtības formulējumā, balstoties uz attiecīgajām starptautiskajām konvencijām un valsts tiesību aktiem, pamatojoties uz kultūras objekta sociālo, zinātnisko, vēsturisko, estētisko, simbolisko vērtību, vienlaikus jāiekļauj jauni akcenti, kas saistīti ar uzmanības pievēršanu kultūras objektam. ieguvumi, ka kultūras objekta izmantošana ekonomikas un infrastruktūras attīstībai. Kultūras mantojuma saglabāšana mūsdienās ir cieši jāsaista ar pilsētas, reģiona sociālās un ekonomiskās attīstības stratēģijām un patērētāju pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu.

Mūsdienās tūrisms kļūst par visefektīvāko veidu, kā piekļūt kultūras vērtībām un mantojuma saglabāšanas avotu. Ar tās palīdzību iespējams veikt kompleksus projektus kultūras mantojuma atdzimšanai un saglabāšanai, kultūras pieminekļu atjaunošanai. Tūrisms integrē dažādas sastāvdaļas – ne tikai sociālo, kultūras, estētisko, bet arī ekonomisko. Tas ir vissvarīgākais mantojuma pašfinansēšanas faktors, investīciju avots tā saglabāšanā. Tūrismam nevajadzētu attīstīties tikai sevī, kā tas bieži notiek mūsdienās. Ieņēmumi no kultūras resursu izmantošanas jāatgriež kultūras sfērā un jāizmanto turpmākiem kultūras vērtību aizsardzības pasākumiem. Šī procesa izveidē svarīga loma ir valsts struktūrām. Tiem jāveido nepieciešamās prioritātes saistībā ar tūrismu, jāspēlē koordinējoša loma ieinteresēto pušu mijiedarbībā un jāveicina tūrisma nozares attīstību nodrošinošas tiesiskās vides veidošanā.

Vēl viens nozīmīgs prioritārais kultūrpolitikas virziens - kā atbalsts jaunradei šī vārda plašā nozīmē - ietver ne tikai cilvēka pašizpausmi mākslas jomā, bet arī citu jomu problēmu risināšanu, jauna veida kultūras veidošanā. atbalstot kultūras inovācijas. Kultūrpolitikas svarīgākie uzdevumi, kas attiecināmi uz apkārtējās realitātes pārveidošanas sfēru, balstoties uz radošo iztēli un iniciatīvu, ir saistīti ne tikai ar profesionālās jaunrades un profesionālās mākslas izglītības attīstības atbalstīšanu, bet arī ar mākslinieciskās mākslas stiprināšanu. kultūras darbinieku un institūciju loma svarīgāko sociāli politisko problēmu risināšanā, sabiedriski aktīva cilvēka veidošanā.

No mūsdienu kolektīvās un individuālās jaunrades veicināšanas, kā arī demokrātiskas kultūras pieejamības attīstības aspektiem liela nozīme ir kultūras dialoga intensificēšanai, kultūras nozares iespēju analīzei.

Kultūras nozare, kas pēcperestroikas Krievijā attīstās aktīvāk par citām kultūras nozarēm, izceļas ar sarežģītu procesu, kurā tajā ir vienlaicīga valsts klātbūtne un neesamība, īpaši nozarēs, kuras vēl nesen nebija zināmas un saistītas ar kuru pārvaldības stratēģijas līdz šim nav izstrādātas (diski, kompaktdiski, video).

Pasaules kultūras industrijas sfērai ir raksturīga intensīva attīstība, tajā mūsdienās tiek radītas tūkstošiem darba vietu, un tā pati veido lielu nacionālās produkcijas daļu katrā valstī. Starptautiskajos dokumentos kultūras nozare parādās kā dinamiska joma, kas veicina kultūras attīstību nacionālā, reģionālā un vietējā līmenī, kā arī veicina attiecīgās valsts attiecīgo produktu izplatību ārvalstīs. Kultūras nozarei ir nozīmīga loma mūsdienu sociālajā attīstībā, kultūras mantojuma veidošanā.

Kinematogrāfija, televīzija, grāmatniecība, audio un video ierakstu veidošana galvenokārt attīstās uz komerciāliem pamatiem, un tas nevar neatstāt nospiedumu kultūras nozares produktu kvalitātē. Tajā pašā laikā, ja tirgus ir vienīgais kultūras nozares produktu kvalitātes šķīrējtiesnesis, tad radošums šajā jomā var tikt apdraudēts, un lēmumi, kas šeit tiek pieņemti galvenokārt pēc komerciāliem kritērijiem, var kaitēt kultūras " komponents". Tas attiecas uz mazāk zināmiem radītājiem un jauniem estētiskās izteiksmes veidiem. Tajā pašā laikā patiesi konkurētspējīgu produktu veicināšana ir galvenais, lai novērstu monokultūras radītās briesmas. Māksliniekiem un uzņēmējiem jāspēj pilnvērtīgi darboties valsts kultūras industrijā, radīt konkurētspējīgus kultūras produktus globālajos tirgos. Lai to paveiktu, kultūras jomā nepieciešams stiprināt mijiedarbību starp publisko sektoru un uzņēmējdarbības sektoriem, dažādām pilsoniskās sabiedrības organizācijām, īstenot kopīgus projektus kultūras nozarē (ražošana, investīcijas, tiesību nodošana), veicināt pētījumus par kultūras izpēte un tās izplatīšana masu medijos.informācija.

Pasaulei virzoties uz pieaugošu savstarpējo atkarību, kultūras nozarēm vairāk nekā jebkad ir vajadzīga sadarbība starp dažādu valstu valdībām. Norādījumi, kādos šī mijiedarbība varētu notikt:

Kopējo tirgu attīstības veicināšana;

Tīklu izveide informācijas apmaiņai;

Telekomunikāciju attīstība;

Televīzijas un radio programmu, video un multivides produktu, filmu kopīga producēšana;

Mākslinieka, aktiera tiesību aizsardzība;

Attiecīgas pieredzes apmaiņa;

Izglītība.

90. gados. Krievijā kultūras nozare attīstās diezgan strauji, neskatoties uz ekonomikas lejupslīdi. Valsts cenšas regulēt atsevišķus procesus filmu ražošanas, televīzijas apraides, radio apraides, audio un video ierakstu izdošanas, masu literatūras jomā. Tomēr daudzas jomas paliek bez nepieciešamās ietekmes, attīstoties atbilstoši tirgus paradigmai. Krievu kino arī prasa jaunu politiku. Kā sava veida mākslinieciskā kultūra tai ir īpaša loma audiovizuālo komunikāciju attīstības sistēmā, kā līdzeklis valsts politikas īstenošanai, kas vērsta uz plašākas sabiedrības iepazīstināšanu ar garīgajām un kultūras vērtībām kā radošo sfēru. Šis konkrētais produkts tiek iemiesots ar materiālu ražošanas elementu palīdzību, kas nodrošina filmu veidošanas, demonstrēšanas un uzglabāšanas procesu. Šīs sarežģītās sfēras, kas vienlaikus ir gan māksla, gan rūpniecība, attīstībai ir nepieciešams izstrādāt labi koordinētu organizatorisko, tiesisko un ekonomisko mehānismu, kas nodrošina “valsts sociāli kulturālo uzdevumu sasniegšanu kopā ar tirgus preču apgrozījuma normalizēšana filmu izstrādājumu ražošanā un izplatīšanā.

5. Mūsdienīgs resursu atbalsts kultūras sfērai

Reformas kultūras jomā sāka īstenot no 80. gadu vidus. Tas bija sākums pārejai no vecās tradicionālās kultūras sfēras pārvaldības paradigmas, ko raksturo valsts monopola loma, uz jaunu kultūras sfēras attīstības sabiedriski valsts paradigmu. Tradicionālās paradigmas izmaiņas objektīvi izraisa sabiedrības nepieciešamība pielāgoties notiekošajām pārmaiņām. Rūpīga attieksme pret kultūru un virzība uz tās saglabāšanu un attīstību ir mūsdienīgu ekonomisko un juridisko priekšnoteikumu radīšana tās efektīvai darbībai, jaunas struktūras un institūcijas. Faktiski jaunā paradigma ir priekšnoteikums kultūras iekšējo spēku aktivizēšanai, tās pašizaugsmes iespējām, kā arī efektīvas resursu izmantošanas stimulēšanai, ievērojot kultūrpolitikas prioritātes, un kultūras vislielāko gandarījumu. cilvēku kultūras vajadzības.

Kultūras potenciāls Krievijā ir 2 tūkstoši valsts muzeju, kuros koncentrēti vairāk nekā 55 miljoni krājumu, 50 tūkstošu bibliotēku fonds tuvojas miljardam grāmatu, miljoniem vēstures un kultūras dokumentu glabājas 15 tūkstošos arhīvos, apm. Reģionos darbojas 85 tūkstoši nekustamo vēstures un kultūras pieminekļu, vairāk nekā 50 tūkstoši klubu, ap 600 teātru un 250 koncertorganizāciju. Akūta ir pāreja no šī potenciāla saglabāšanas uz kultūras ilgtspējīgas attīstības stratēģiju.

Smagie resursu trūkuma apstākļi saasina valsts garantiju saskaņošanas ar tās iespējām, budžeta līdzekļu pamatotības un valsts līdzekļu izlietojuma caurskatāmības stiprināšanu (nacionālo kontu sistēmas ieviešana, pārskatu publicēšana par valsts iestāžu budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu izlietojumu). , publiska kontrole). Sociāli kultūras jomas organizatorisko un ekonomisko problēmu risināšana mūsdienās nozīmē budžeta līdzekļu izlietojuma un kultūras sfērā esošā valsts īpašuma izmantošanas efektivitātes paaugstināšanu, daudzkanālu finansējumu.

Kultūras procesu pašorganizēšanās procesu stiprināšanas aspektā būtiski kļūst pārvarēt stingros administratīvās sistēmas kontroles ietvarus, birokrātiskās tradīcijas, palielināt valsts institūciju autonomiju kultūras sfērā, vienlaikus stiprinot kontroli pār administratīvās sistēmas kontroli. civila sabiedrība. Šāda veida kontrole var tikt veikta dažādos veidos (ārzemēs - iestāžu direktoru padomes, trasta izveidošana, kuras priekšsēdētājs ir konkrētajā sabiedrībā cienīta persona). Plaši jāizmanto prakse, ka valsts un nevalstiskas institūcijas veido vairākus kultūras iestāžu dibinātājus. Kad atsevišķas federālās kultūras organizācijas, kas saistītas ar teritoriālo problēmu risināšanu, tiek nodotas federācijas subjektu īpašumā, iespējama dažāda līmeņa struktūru līdzdibināšana.

Izpratne, ka valsts nespēj atbalstīt visu, kas agrāk tika radīts sociāli kultūras jomā un nevar turpināt tērēt naudu kultūrai, beidzot nobriedās 90. gadu vidū, kad tika masveidā samazināts finansējums sociālajai. kultūras sfēra no budžeta līdzekļiem un daudzi amati kultūras sfēras vadībā tika zaudēti. Kultūras sfēras funkcionēšana sāka notikt ievērojama resursu trūkuma apstākļos. 1995.gadā finansējuma apjoms kultūrai salīdzinājumā ar 1994.gadu samazinājās par 40%, bet 1996.gadā par 43% salīdzinājumā ar 1995.gadu. Sakarā ar federālā budžeta sekvestrāciju 1996.gadā kultūrai tika atvēlēti 42% no plānotajiem līdzekļiem. 1997. gadā - 40%. 1998. gadā federālā budžeta reālie (ar inflāciju izlīdzinātie) izdevumi sociāli kultūras sfērai un zinātnei salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu samazinājās 2,2 reizes. Zemākais finansējuma apmērs pret ikgadējiem amatiem sadaļā "Kultūra un māksla" - 35,5% no gada budžeta asignējumiem.

1999.gadā valsts savas saistības pamatā izpildīja, taču sociāli kultūras sfērai kopumā liek par sevi manīt vispārējais izdevumu samazinājums. Federālā budžeta izdevumu daļas dinamiku var parādīt, salīdzinot kultūrai un mākslai paredzēto apropriāciju proporciju: 1996.gadā - 0,83%, 2000.gadā - 0,55%. Tas liecina, ka likumā noteiktās normas budžeta izdevumiem kultūrai federālā līmenī ne tikai netiek pildītas, bet pat samazinās.

Kopš 1992.gada pedagogu un kultūras darbinieku (pulciņu, bibliotēku, muzeju darbinieku) materiālais stāvoklis salīdzinājumā ar citām sociālajām grupām ir krasi pasliktinājies, un viņu profesiju prestižs saglabājas zems.

Sociāli kultūras sfēras finansiālās drošības stratēģijas ir saistītas ar finanšu plūsmu aprites sistēmas maiņu. Jo mūsdienu Krievijas apstākļi valsts attālinās no pilnīga sociāli kultūras sfēras monopola, sociālo procesu regulēšanā arvien vairāk iesaistās jauni subjekti: nevalstiskās organizācijas, sabiedriskās apvienības un organizācijas, privātpersonas. Tikai minimālo garantiju sarakstā iekļautie pakalpojumi paliek valsts kompetencē finansēt no budžeta līdzekļiem; mērķtiecīgas sociālās palīdzības sniegšana trūcīgākajiem slāņiem, pieaug personīgo līdzekļu loma sociālo pakalpojumu apmaksā. Laika gaitā valsts iestāžu budžetā jāsamazina sociāli kultūras sfēras attīstībai paredzēto līdzekļu koncentrācija un, gluži pretēji, jāpalielina attiecīgo pakalpojumu patērētāja iemaksātā līdzekļu daļa. Šādas izmaiņas ir krietni nokavētas, taču šodien tā ir saistīta ar tehniskām grūtībām ieviešanā un sociālajiem sarežģījumiem – šāda politika var riskēt ar nabadzīgo iedzīvotāju marginalizāciju.

Budžeta finansēšanas stratēģijā jāietver pakāpeniska kultūras nozares pāreja uz normatīvo finansējumu, kas balstās uz atbilstošu attīstību valsts standarti un izvērtējot valsts spēju izpildīt savus drošības pasākumus. Ja netiek nodrošināta institūciju dārgā finansējuma aizstāšana ar mērķfinansējumu, pamatojoties uz standartiem un programmām uz vienu iedzīvotāju, ir jābūt stingrai konkursa procedūrai līdzekļu piešķiršanai, visa veida konkurences veicināšanai, kas jāpapildina ar jaunu formu izstrādi. kultūras pakalpojumu sniegšanai.

Kultūras programmu nebudžeta finansēšanā būtiska loma var būt uzņēmumu un sabiedrības līdzekļu piesaistei.

Svarīga mūsdienu tendence ir kultūras organizāciju naudas pelnīšana. Krievijā, kā arī visā pasaulē ir kultūras organizācijas, kas var nopelnīt naudu. Tiesa, tas būs negodīgi, ja valsts (piemēram, muzeju) līdzekļu izlietojums nonāks tikai pašu iestāžu un starpnieku rokās. Šādā gadījumā būtu jāparedz līdzekļu pārskaitīšana fondos kultūras pasākumu starpfunkcionālu finansēšanas sistēmu attīstībai.

Krīzes apstākļos ir svarīgi izmantot bezpeļņas sektora potenciālu. Valstij ir jārada apstākļi valsts un nevalstisko bezpeļņas organizāciju kultūras programmu dalībai un īstenošanai. Diemžēl Krievija neizmanto esošo pasaules pieredzi, kas saistīta ar noteiktu iespēju nodrošināšanu valsts iestādēm kā komercorganizāciju līdzdibinātājiem, līdz parādās finansējuma veidi, kas attiektos gan uz valsts, gan tirgus mākslas pastāvēšanas formām.

Daudzas problēmas sociāli kultūras sfēras attīstībā ir saistītas ar atbilstošas ​​nodokļu politikas īstenošanu. Ņemot vērā kultūras finansēšanas grūtības no budžeta, ir jābūt speciālai nodokļu likumdošanai šīs nozares funkcionēšanai. Skaidras politikas trūkums šajā jautājumā visnegatīvāk ietekmē potenciālo līdzekļu devēju intereses; kultūras iestādes atturas meklēt papildu finansējuma avotus.

Diemžēl kultūras organizācijām šodien aktīvi tiek liegti pabalsti, pabalstu samazināšanu pamato līdzekļu trūkums budžetā, lai gan daudzi praktiķi uzskata, ka motivācija šeit ir pavisam vienkārša: bailes no maldināšanas un nevēlēšanās iesaistīties nepieciešamajā kontrolē.

Sarežģītā situācija sociāli kultūras sfērā, kad pieejamie resursi samazinās un kultūras vajadzības pieaug, izvirza tādas prasības tajā pieņemtajiem lēmumiem, kas ietver valsts tēriņu racionalizāciju to novirzīšanas veidā konkrētām programmām un projektiem. Tieši īstenojot attiecīgas programmas un projektus, tiek panākta kultūras situācijas maiņa sabiedrībā. Tie (programmas un projekti) ir mehānisms konkrētu sociāli kultūras sfēras problēmu risināšanai. Valsts pienākums ir uzņemties iniciatīvu tādu programmu īstenošanā, kas atspoguļo kultūras lomu attīstībā, lai kultūra no sekundāras parādības kļūtu par veidojošu, bet kultūras potenciāla klātbūtne veicinātu kultūras sociāli ekonomisko attīstību. daudzsološa teritorija, kurā programma tiek īstenota.

Grūtības kultūras nozares funkcionēšanā mūsdienās lielā mērā ir saistītas ar iedzīvotāju ienākumu samazināšanos, nespēju samaksāt par pakalpojumiem kultūras jomā, kā arī ar vajadzīgās vadītāju pieredzes trūkumu kultūras dzīves organizēšanai. kultūras organizācijas tirgus apstākļos. Zināšanas par kultūru mūsdienās ir jāpārvērš lietišķās zināšanās: ja valstij jāsedz dārgumu vai pieminekļu aizsardzības izmaksas, tad dārgumu pārvēršana naudā ir to cilvēku uzdevums, kuriem kultūras procesi patiešām pieder.

Viņu rokās ir tehnoloģijas, kuras nākotnē varētu reāli strādāt tālākai attīstībai kultūra.

Izmaiņas kultūras nozares finansēšanas principos prasa tās darbiniekiem jaunas prasmes cīņā par resursiem, interesentu meklēšanā, mārketinga stratēģiju apguvē, līdzekļu piesaistē. Nepieciešama aktīva pāreja no administratīvajiem stereotipiem uz dizaina tehnoloģijām un dizaina valodas apguvi, uz kultūras kā reģionālās un pilsētvides attīstības faktora aplūkošanu un teritoriālo kultūras resursu analīzi. Nemaz nav nepieciešams, lai vadītāji būtu tiešie kultūras projektu attīstītāji, taču, tā kā viņu uzdevums ir nodrošināt, lai vēlamais projekts tiktu realizēts, ir nepieciešama vismaz projekta valodas izpratne, jo īpaši tāpēc, ka sākusies arī budžeta nauda. jādod projektiem šodien.

Pašreizējo situāciju apmācību jomā pasliktina tas, ka cilvēkresursu attīstībai tiek atvēlēts maz līdzekļu, un tāpēc daudzi no vadītājiem darbojas izmēģinājumu un kļūdu ceļā. Mūsdienu valsts politikas stratēģiskie mērķi prasa būtiskas vadības paradigmas izmaiņas. Tādi darbības "parametri" kā nepieciešamība izveidot kompleksu kultūras infrastruktūru, institūciju neatkarības paplašināšana, nepieciešamība aktīvi kontaktēties ar citām nozarēm – komerciālajām un nekomerciālajām, lai veidotu shēmas to līdzdalībai atbalstā un attīstībā. kultūras sfēras, būtiski sarežģī ne tikai līdera praksi, bet arī procesa apmācību mūsdienu apstākļiem.

Kultūras vadītājiem vajag mūsdienu izglītība kas ietver īpašu apmācību darbam tirgū. Apvienojumā ar labu informatīvo atbalstu un partnerattiecību veidošanu tas kļūst par svarīgāko resursu, kura izmantošana var rosināt Krievijai tik nepieciešamās sociāli kultūras pārmaiņas jaunajā tūkstošgadē.

Ko darīsim ar saņemto materiālu:

Ja šis materiāls jums izrādījās noderīgs, varat to saglabāt savā lapā sociālajos tīklos:

čivināt

Visas tēmas šajā sadaļā:

Teorija un prakse
Pirms kādas konkrētas disciplīnas studēšanas, jebkuras zinātniskas problēmas apspriešanas un analīzes, ir jāsaprot tās būtība un saturs, teorētiskais un metodiskais aspekts.

Politika un ekonomika
Sociālās politikas īstenošanas efektivitāte jebkurā līmenī - federālajā, reģionālajā, korporatīvajā līmenī lielā mērā ir atkarīga no ekonomikas, budžeta atbalsta, valsts finanšu resursiem, sub.

darba ekonomika
Dziļa un visaptveroša sociālās politikas analīze, īpaši attiecībā uz ražošanas un pakalpojumu sfēru, nav iespējama bez darba ekonomikas būtības un satura izpratnes.

Politiķi
AT pēdējie laiki diezgan bieži, īpaši praktiķi, lieto iepriekš minēto jēdzienu - sociālā un darba sfēra (SRT. Tas atspoguļo sociālo objektu un priekšmetu

Sociālā tirgus ekonomika
Sociālā politika ir cieši saistīta ar jēdzienu "sociālā tirgus ekonomika", kas ir arī sākumpunkts sociālās un darba sfēras izpratnes loģikas veidošanai. Tomēr

sociālā politika
Plāns: 1. Sociālā politika: būtība un vispārīgie noteikumi 2. Sociālās politikas saturs (priekšmeti un mērķi) 3. Sociālās politikas saturs

Sabiedrība un tās struktūra
Sabiedrība ir neatņemama, vēsturiski stabila cilvēku kopdzīves forma (sistēma). Sabiedrības integritāte un vēsturiskā stabilitāte (reproducējamība, atjaunojamība).

Politika
Indivīdiem un sociālajām grupām ir jādzīvo un jādarbojas vienā sabiedrībā. Līdz ar to mijiedarbības, sociālo grupu (un šķiru) attiecību neizbēgamība. Konkrētas šādu attiecību formas par

Sociālā politika. Sociālais statuss
Kādas ir sociālo grupu intereses? Kādos gadījumos viņi visu laiku mijiedarbojas politiski (t.i., starpgrupu veidā)? Dažādu svarīgu iemeslu dēļ. Pēc notikuma veida (pēc interesējošā priekšmeta) politikas

Satura jēdziens
Nodefinējuši sociālās politikas būtību, pāriesim pie tās satura noskaidrošanas, t.i. tie svarīgākie sociālie procesi, kas veido sociālo politiku. Bet iepriekš

Sociālās politikas priekšmeti
Ja sociālajā politikā, tāpat kā jebkurā politikā, sociālā mijiedarbība ir izšķiroša, tad jautājums par to, kurš ar ko mijiedarbojas, būs leģitīms no satura izpratnes viedokļa.

sociālā politika
Sociālās politikas galvenais subjekts ir valsts, kas īsteno sociālo politiku. - valsts rīcība sociālajā jomā,

Konkrēti vēsturiska pieeja sabiedrības attīstībai. Sabiedrības stāvokļu veidi un sociālās politikas veidi
Vienmēr un noteikti jāņem vērā, ka sociālā politika ir tīri strukturālas sociālās attiecības (subjektīvu darbību spējīgu elementu mijiedarbība).

Sociālā politika sociāli stabilās sabiedrībās (sociālajos veidojumos)
Sociālie veidojumi ir tādi sociālās attīstības stāvokļi (joslas), kad sociālās un ekonomiskās struktūras tiek atražotas pašas par sevi, sociāli stabilas un saglabājas.

Krīzes (revolucionārās situācijās)
Sociālās sistēmas krīze (sistēmiskā krīze) ir sabiedrības stāvoklis, kad rodas nepieciešamība izdarīt vēsturisku izvēli par jaunu nākotnes versiju un, kā likums, jaunu sociālo kārtību.

Deformācijas (sociālās sistēmas pastāvīgās krīzēs)
Sistēmiskā krīze deformētās sabiedrībās norisinās būtiski savādāk nekā sociālajos veidojumos. Deformējošais faktors - ciets spiediens politiskā vara visiem sociālajiem procesiem,

Tie. pārejas sociālā politika
Sistēmiskas krīzes pārvarēšana vienmēr izpaužas kā revolūcija, kuras būtība ir varas veida maiņa un radikālas izmaiņas sociālajā struktūrā. Revolūcija nogatavojas dažādos veidos deformēta

Sociālās politikas galvenie uzdevumi)
Lai kādos vēsturiskos apstākļos virzītos sociālā politika, neatkarīgi no tās vēsturiskā veida, vienmēr pastāv vairāk vai mazāk līdzīgu, pastāvīgu, tipisku, atjaunotu loks.

Sociālās politikas īstenošana
Sociāli politiskās attiecības sabiedrībā nepastāv izolēti, tās pārstāv visu bez izņēmuma ekonomisko, kultūras, patēriņa procesu sociālo formu.

Pavairošana
Sociālās grupas ir sociālās struktūras elementi, tipiskas pastāvēšanas formas sabiedrībā vairāk vai mazāk izplatīta (masai līdzīga) subjektu kopuma, kam ir stabila līdzība ar

Sociālo grupējumu kritēriji un veidi
Ir daudz dažādu pieeju kritēriju izolēšanai un sociālo grupu veidošanai. Sociālo grupu pazīmēm iedalījums kopīgajās un

Sociālie grupējumi
Nr. Rādītāji Dzimums Vīrietis Sieviete Vecums līdz 1 gadam

Vajadzības
"Institūts" (no latīņu institūta — iestādījums) — jēdziens, ko izmanto, lai apzīmētu stabilu formālu un neformālu noteikumu, principu, normu, vadlīniju, noteikumu kopumu.

Un sociālā drošība
Plāns: 1. Sociālā transformācija: attīstības būtība, evolucionārie un revolucionārie veidi. Sociālās transformācijas pamatteorijas

Sociālās transformācijas pamatteorijas
Sociālā transformācija - izmaiņas sabiedrības sociālajā struktūrā ārēju un/vai iekšēju ietekmju dēļ - var būt evolūcijas vai revolucionāru procesu rezultāts.

Mūsdienu krievu sabiedrība
Pašreizējo radikālo ekonomisko un politisko reformu posmu Krievijā pavada kardinālas pārmaiņas Krievijas sabiedrības sociālajā struktūrā. sociālais pārvedums

Saistība ar sociālo transformāciju
Sociālā drošība ir pasākuma stāvoklis un īpašība, lai sasniegtu optimālo drošības līmeni (katrā brīdī un nākotnē) funkcionēšanai, reprodukcijai un

Drošība
Sociālā politika ir valsts svarīgākās funkcijas praktiskas īstenošanas sfēra, lai radītu apstākļus, kas nodrošinātu katram sabiedrības loceklim viņa vajadzību realizāciju, ņemot vērā

Politiķi
Ekonomiskās sistēmas pārveide ir aktualizējusi jautājumu par ekonomiskās un sociālās attīstības attiecībām, sociālo problēmu risināšanas veidiem un līdzekļiem radikālo reformu periodā.

Valsts sociālā politika
Galvenais sociālās politikas īstenošanas priekšmets mūsdienu pasaulē ir valsts. Katra valsts patstāvīgi nosaka savas attīstības perspektīvas. Bet ir arī

sociālās tiesības
Plašs sociālo attiecību loks sociālajā jomā tiek regulēts ar sociālo tiesību normām. Sociālo tiesību priekšmets ir: nodarbinātības tiesiskais regulējums; ak

Šajā domēnā
Plāns: 1. valstiskums un valsts. Valstiskuma un valsts loma sociālajā politikā 2. Sociālās perspektīvas

Politika
Valstiskums ir sabiedrības politiskās organizācijas veids, kura būtība ir reāli sasniegta un ticami atražota (t.i., stabila vēstures procesā).

Mobilizācija vai profilakse (minimizācija)
Valsts ar savu darbību garantē civilizētas sociālās politikas iespēju valsts mērogā (un līdz ar to rada gan noteiktus priekšnoteikumus, gan civilizētu

Valsts sociālā politika
Pilsoniskajā sabiedrībā valsts sociālā politika tiek īstenota daudzsubjektu vidē. Tās mērķi un saturs veidojas valsts un subjektu mijiedarbības rezultātā.

Attīstība
Sociālās politikas veidi ir apskatīti jau iepriekš un parādīts, ka sabiedrības stāvokļu tipi veido tās tipizācijas pamatu. Sabiedrības stāvokļu tipi ir arī valstu tipizācijas pamatā.

Politiķi mūsdienu Krievijā
Krievijai ir vajadzīga sociālā politika, kas nebūtu pretrunā ar nacionālās drošības interesēm, bet nodrošinātu un stiprinātu valsts drošību. Šajā stratēģiskajā dienā

Un formālie priekšmeti
Sociālie (sociāli politiskie, politiskie) spēki vai institūcijas-reāli pārstāvji - tās ir konkrētas vēsturiskas sociālo grupu un sociālās pašorganizēšanās formas

Populācija
Ja mēs tīri formāli novelkam robežu starp valsts un nevalstiskajiem dalībniekiem-institūcijām, tad valsts dalībnieki ir valsts struktūras (institūcijas).

sociālā politika
Galvenie nevalstiskie sociālās politikas dalībnieki – gan demokrātiskā sabiedrībā, gan sabiedrībā, kas cenšas pāriet no totalitārisma uz demokrātiju, ir

Mūsdienu sociālās kustības
Mūsdienu sociālās kustības ir jaunas sociālās kustības 20. gadsimta beigās, kas radās un attīstās kā dažādu iedzīvotāju slāņu organizēta protesta forma pret

Sociāli neaizsargāti iedzīvotāju slāņi
Saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas tiesību aktiem, kas regulē sabiedrisko organizāciju darbību, valstī ir izveidotas un jau vairākus gadus aktīvi darbojas dažādas organizācijas.

Sociālā politika Krievijas Federācijā pašreizējā posmā
Plāns: 1. Sociālās politikas stratēģija - sociālais progress. Sociālās politikas prioritātes: būtība, galvenie virzieni

Mūsdienu Krievijas sociālās politikas stratēģija
Sociālās politikas stratēģija ir valsts sociālo problēmu sistēmas vispārējs risinājums šajā konkrētajā vēsturiskajā attīstības posmā. Apļa un satura stratēģis

Viskrievijas prioritārās sociālās politikas problēmas
Mūsdienu apstākļos valdībai ir jārisina grūtākie stabilizācijas uzdevumi, stabili turpinot iepriekš izvēlēto transformācijas kursu. Valdības un prezidenta pretinieki, abi no "līdz

Un iedzīvotāju ienākumu regulēšana
Cilvēkam nav iespējams sasniegt ekonomisko neatkarību un sociālo labklājību bez adekvāta risinājuma nodarbinātības problēmai. Daudzu uzņēmumu slēgšana dažādās jomās

Nepieciešams sniegt zinātnisku un, pamatojoties uz to, juridisku pamatojumu darba novērtējuma ekonomiskajām un morālajām kategorijām
Katram veselam, spējīgam cilvēkam ir jāspēj atrast vai izveidot darbu, kas nodrošina viņam un viņa ģimenei cienīgu dzīvi. Viņam jāspēj dabūt

Iedzīvotāju sociālā aizsardzība
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ietver dažādu problēmu diferencētu risināšanu, kas rodas dažādu sociālo risku īstenošanas rezultātā.Vēsturiski Krievija ir attīstījusies

sabiedrības veselība
Iedzīvotāju veselības stāvoklis precīzi atspoguļo valsts ekonomiskās attīstības un labklājības tendences. Krievijā pakāpeniski pieaug saslimstība, invaliditāte un mirstība

Sociāli kulturālās vides veidošanās
Daudzām Krievijas teritoriālajām vienībām šī problēma ir ārkārtīgi grūti risināma praksē. Pastāvošais stereotips par reģionu sociālo sakārtojumu, ņemot vērā prioritāti

Reģionālās sociālās politikas īstenošana
Nosakot prioritātes reģionālās sociālās politikas īstenošanā, būtu jāņem vērā konkrētā reģiona specifika, bet pamatojoties uz federālās un reģionālās sociālās politikas vienotību.

Galvenie principi, kas jāievēro, izvēloties
sociālās politikas prioritātēm jābūt: valsts federālo un reģionālo sociālo saistību izpildes savlaicīgums; evolucionārs

Starp federālo centru un reģioniem
Valsts sociāli ekonomisko attīstību nevar sekmīgi īstenot bez reģionu integrācijas vienotā makroekonomiskajā un sociālajā telpā, no vienas puses, un bez neatkarības.

Un ilgtspējīga sociālā politika reģionā
Sociālās politikas pamats reģionā ir sociāli ekonomiskā politika sociālās infrastruktūras un sociālās struktūras attīstībai, dzīves apstākļu nodrošināšanai (

Sociālā politika reģionā
Reģiona sociālās sfēras pārvaldīšanas jēga ir koordinēt, harmonizēt apakšsistēmu mijiedarbību, pilnveidot šīs ārkārtīgi sarežģītās sociālās sistēmas struktūru.

Sociālā attīstība reģionā
Ņemot vērā sociālo procesu vadīšanas un sociālās attīstības problēmas reģionā, nepieciešams fiksēt konsekventu sociālo stāvokļu vai elementu izmaiņas.

Dažādu reģionu sociālās sfēras sektoros
Krievijas Federācijas valdības rezolūcijās par dažādiem sociālās politikas īstenošanas aspektiem kritēriji reģionu noteikšanai, kuriem var sniegt palīdzību

Nabadzības jēdziens, tās mērogs
Nabadzība ir specifisks cilvēku materiālās nedrošības stāvoklis, kad personas vai ģimenes ienākumi neļauj uzturēt sociāli nepieciešamos izdevumus mūža garumā.

Pieredze cīņā pret nabadzību
Nabadzības apkarošana dažām valstīm un tās novēršana citās ir jebkuras valstiski orientētas politikas lielākais stratēģiskais uzdevums. Šim nolūkam ir izveidojusies pasaules prakse

Vispārējais rīcības plāns
Nabadzības apkarošanas problēma Krievijā šodien ir sabiedrības un valsts augstākā prioritāte un neatliekams uzdevums, tāpat kā lielākajā daļā pasaules valstu. Un mūsdienās

Nabadzības samazināšanas stratēģija
Ir jānošķir kategorijas – "palīdzība nabadzīgajiem" un "cīņa pret nabadzību". Tie ir saturiski jēdzieni un līdz ar to dažādas rīcības programmas. Pirmais ir saistīts ar pašreizējo atbalstu t

Pašreizējie pasākumi
Ņemot vērā šo programmu, acīmredzot ir plānots atcelt visus pārējos palīdzības veidus, ko cita starpā nodrošina Krievijas Federācijas likums "Par sociālo pakalpojumu pamatiem iedzīvotājiem un pāreju".

Valsts pārvaldes sastāvdaļa
Krievijas Federācija saskaņā ar tās konstitūciju ir sociāla valsts. Tas liek mums uzskatīt sociālo jomu un sociālo politiku starp svarīgākajām sastāvdaļām, kas nosaka vispārējo toni.

Sociālajā politikā
Valstij un sabiedrībai ir raksturīga gan kopīgu mērķu klātbūtne, gan konkrēti mērķi. Atsevišķu tehnoloģiju izmantošana nodrošina atbilstoša līmeņa problēmu risināšanu. AT

sociālās programmas
Sociālā politika Krievijā daudzus gadus ir bijusi vājākais posms valsts pārvaldē visos līmeņos, izraisot neapmierinātību visdažādākajos iedzīvotāju segmentos, politiskajos

Pasūtiet
Viens no svarīgākajiem sociālās politikas īstenošanas līdzekļiem ir mērķtiecīga vadība – process, kas sastāv no šādām mērķtiecīgām darbībām: skaidras konspekta izstrādes.

Sociālā ekspertīze un sociālā diagnostika
Lai īstenotu spēcīgu sociālo politiku, kas vērsta uz sabiedrības vēlmēm, kas vērsta uz Krievijas un tās pilsoņu interesēm, ir nepieciešams to aktīvi piemērot visos līmeņos.

Darba likums
Sociāli ekonomiskās pārvērtības Krievijā pēdējā desmitgadē, kas saistītas ar pāreju uz tirgus ekonomiku, ir izraisījušas būtiskas izmaiņas sociālajās attiecībās, t.sk.

Tiesību akti
Tiesību aktu sistematizācija tiek veikta, lai radītu apstākļus, lai nodrošinātu to pieejamību tiesībaizsardzības subjektiem un likumdošanas aktu lietošanas ērtumu. Tādas ar

Materiālo darba standartu uzlabošana
Pašreizējais darba attiecību stāvoklis būtiski atšķiras no stāvokļa, kurā tika pieņemti galvenie darba tiesiskie akti. Tāpēc spēkā esošais darba likums

Attiecības
Darba tiesisko attiecību reformēšanas ietvaros vissvarīgākā ir darba attiecību pušu veidošanas problēma. Šis process pašlaik ir sākuma stadijā. Tomēr

Darba strīdu risināšanas problēmas
Šobrīd darba likumdošanā ir nopietnas problēmas darba strīdu, galvenokārt individuālo, risināšanā. Tie bieži ilgst vairākus mēnešus un pat

Darba tirgus jēdziens, tā robežas
Attīstītā preču ekonomikā ir daudz tirgu, kas atšķiras pēc sava objekta (pārdošanas objekta). Ar darba dalīšanas padziļināšanu, kas ir dabiskais pamats

Krievijas darba tirgus 1996. gada beigās
Darbaspēka piedāvājums Pēc ILO metodes* Pēc Sociālās apdrošināšanas fonda metodes** milj.

Darba tirgus infrastruktūra
Tirgus ekonomika nav iedomājama bez īpašiem vadības mehānismiem, kas apvieno pašregulāciju un valdības iejaukšanos ekonomikā. Institucionālais atbalsts m

Krievijas bezdarba priekšnosacījumu specifika
Rietumu pasaule gadu desmitiem ir dzīvojusi un dzīvo laimīgi vairāk vai mazāk nozīmīgas daļas darbspējīgo iedzīvotāju piespiedu bezdarba klātbūtnē. Viņi ir izveidojuši un veiksmīgi darbojas

Nodarbinātības būtība
Pāreja uz tirgus attiecībām jaunā veidā iezīmēja sociālās un darba sfēras problēmas. Izrādījās, ka visu darbspējīgo darbu nodrošināšana vairs nav kaut kas pats par sevi.

Nodarbinātības politika mūsdienu Krievijā
Līdztekus vispārējai sociālajai pusei nodarbinātībai ir arī ražošanas puse, jo tā atspoguļo ekonomiskos un juridiskos apstākļus, kādos tiek veikts darbs – neaizstājams un svarīgs

Slēptā un atklātā bezdarba finansēšanas paredzamo izmaksu salīdzinošā analīze 1996. gadā
1. Slēptais bezdarbs 1 Slēpto bezdarbnieku algas Ф = Lsb x 3 x 12 = 15,5 milj. x 0,76 miljoni rubļu x 12 = 141,4 triljoni. berzēt.. kur: Lc6 - numurs ir paslēpts

Bezdarbs, būtība, jēdziens, bezdarba veidi
Bezdarbs tagad ir stingri iesakņojies Krievijas sociāli ekonomiskajā dzīvē. Kā liecina vienas iedzīvotāju aptaujas dati, 75% aptaujāto radu un draugu lokā ir bezdarbs.

Bezdarba mērīšana
Lai izmērītu bezdarbu, skaidri definējiet, kad un ko var uzskatīt par bezdarbnieku. Bezdarbnieku reģistrāciju mūsu valstī veic Valsts statistikas komiteja un Nodarbinātības valsts dienests.

Bezdarbnieku skaits
Datums Saskaņā ar Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas datiem Pēc Nodarbinātības valsts dienesta datiem milj. % līdz 1992. gadam

Bezdarba ekonomiskās sekas
Bezdarba ekonomiskās sekas un to struktūra ir ļoti dažādas un sarežģītas. Pētot šo problēmu, vēlams akcentēt bezdarba ekonomiskās sekas valsts līmenī.

Bezdarba sociālās sekas
Bezdarba sociālās sekas ir Krievijas pilsonim ierastā dzīvesveida vissvarīgākās sastāvdaļas iznīcināšana - pārliecība par iedzīvotāju vispārējo nodarbinātību, pienākumiem strādāt.

Galvenie veidi, kā samazināt bezdarbu
Valsts svarīgākais uzdevums ir tāda ražošanas resursa kā darbaspēka pilnvērtīga un racionāla izmantošana, liela mēroga bezdarba novēršana, aktīvs darbs tā mazināšanā.

Galvenās atalgojuma problēmas un galvenās funkcijas
Darba samaksa ieņem īpašu vietu sociālās un darba sfēras struktūrā un sociālās politikas prioritātēs. Tas ir saistīts ar tā nozīmi cilvēka dzīvības uzturēšanā.

Darbaspēka reprodukcijas fāzes (PC)
I II Ш IV PC IZVEIDES FĀZE DATORA IZPLATĪŠANAS FĀZE RS APMAIŅAS FĀZE IZMANTOŠANAS FĀZE

Sociālā taisnīguma skala
Amata Koeficients Uzņēmuma vadītājs (ģenerāldirektors) 4.5. Vietnieks. ģenerālis

Kvalifikācijas novērtēšanas sistēma
Amats Kvalifikācijas rādītājs I Rūpnīcas direktors 4.5 II

Galīgo atzīmju skala un koeficientu vērtības
Darba ieguldījums (KTV) Ekspertu vērtējuma vidējā aprēķinātā vērtība Ekspertu vērtējuma pieņemtā vērtība

Uzņēmumu kvalifikācijas grupas
Kvalifikācijas grupas I II III IV V VI VII VIII

Darba ražīgums to īstenošanā
Krievijas valsts pēdējos gados ir veidojusi savas attīstības līniju jaunā veidā, kas prasa dziļu izpratni par attiecīgo realitāti un to kopsakarībām dialektiskajā jomā.

Darba ražīgums ir noderīgo ražošanas rezultātu attiecība pret dzīves dārdzību, lai tos sasniegtu.
Frāze "dzīvais darbs" nozīmē, ka darbs tiek uzskatīts par procesu, kā darba pakalpojumu realizāciju noteikta produkta ražošanas gaitā. Termins "atjaunots" vai "pagātnes darbs" nozīmē

Darba ražīgums un nodarbinātība
Bezdarbs ir nopietns sociāls ļaunums. Darba tirgus teorētiķu vidū ir speciālisti, kuri ir piesardzīgi pret darba ražīguma pieaugumu, saskatot tajā vienu no

Strādnieku skaits PPT (nat. vienība) C (rub.) PDT (rub.) 3 (rub.) P. (rub.) 0,6

Optimālais darbā pieņemšanas kritēriju mehānisms
Strādnieku skaits PPT (nat. vienība) C (rub.) PDT (rub.) 3 (rub.) Apm. (berzēt) 0,6x3=1,

Krievijas iedzīvotāju reālo naudas ienākumu izmaiņas
Federācija 1992.-1999 (procentos no iepriekšējā gada)

Sociālā drošība
Darbaspējas zaudējušo pilsoņu uzturēšanas problēma sakarā ar darba aktivitāte ir pastāvējusi visos laikos. Viņu aizsardzību sociālās palīdzības veidā tradicionāli nodrošina

Apdrošināšana
Sociāli ekonomiskās attiecības, sociālo subjektu (darbinieku un darba devēju), sabiedrisko organizāciju un valsts būtiskās saiknes un intereses attiecībā uz darba ņēmēju aizsardzību,

Apdrošināšana
Pasaules praksē ir izveidojušās šādas galvenās iedzīvotāju sociālās aizsardzības formas (institūcijas): sociālā apdrošināšana (ar publisku tiesisko statusu); sociālā

Apdrošināšana
Sociālās apdrošināšanas institūcijas veidošanas problēmu lielais mērogs ir saistīts ar institucionālo pārveidojumu nesistemātiskumu un lēno tempu sociālajā jomā. Māsa

Sociālā drošība
Sociālās apdrošināšanas tirgus finanšu modeļa veidošanai ir trīs savstarpēji saistīti aspekti; 1) finansējuma avotu apzināšana, kā pietiekamu līdzekļu uzkrāšanas veids

Piedāvātais apdrošināšanas iemaksu sadalījums fondos
obligātā sociālā apdrošināšana (% no darba algas fonda) Apdrošināšanas veids Darba devēji Darbinieki

Reforma Krievijas Federācijā
Plāns: 1. Krievijas pensiju sistēma 2. Finanšu pamati Krievijas pensiju sistēma 3. Organizatoriskā struktūra

Krievijas pensiju sistēma
Pensiju nodrošināšana ir pamata un viena no svarīgākajām sociālajām garantijām sabiedrības stabilai attīstībai, jo tā tieši skar invalīdu intereses (vairāk nekā

Pensiju apdrošināšanas sistēmas veidošanās posmi Krievijas Federācijā
Valsts pensiju apdrošināšana Krievijā radās daudz vēlāk nekā lielākajā daļā rūpnieciski attīstīto valstu - 20. gadsimta sākumā. - un nav plaši izmantots visās kategorijās

Valsts pensiju veidi
Saskaņā ar Krievijas Federācijas pensiju tiesību aktiem šobrīd darba un sociālās pensijas, pensijas iesauktajiem, pensijas inva

Krievijas pensiju sistēmas finansiālās bāzes
Ienākumu un izdevumu kopums, kas nodrošina finansējumu Krievijas Federācijas pensiju sistēmai.Krievijas pensiju fonda (PFR) budžets ir no valsts pilnīgi autonoma finanšu sistēma.

pensiju sistēma
PFR ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas darbojas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. FIU tika izveidota valsts vajadzībām

Krievijas pensiju sistēma
Analizējot mūsu valstī nodarbināto darbspējīgo iedzīvotāju un pensionāru attiecības dinamiku apskatāmajā periodā, atklājas vairākas raksturīgas tendences (1. tabula). T

Inflācijas indeksa, pensiju un algu dinamika
uz iepriekšējo gadu (reizes) Gadi Alga Pensiju inflācijas ienākumi (PFR)

Sistēmas
Pašreiz īstenojamā Pensiju reformu programma, kā arī izskatāmie priekšlikumi pensiju reformai vidējā termiņā nosaka valsts

Krievijas Federācijas pensiju sistēma
Par laika posmu, kas pagājis kopš Koncepcijas par pensiju sistēmas reformu Krievijas Federācijā pieņemšanas (Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 7. augusta dekrēts Nr. 790 “Par pasākumiem, lai īstenotu pensiju sistēmas reformu Krievijas Federācijā).

Vecuma pensiju apmēra aprēķins pēc 1990.gada 20.novembra likuma Nr.340-1
Nepieciešamie dati 1. Informācija par algas(ZP) pensionāra pēdējos 2 darba gadus vai jebkurus 5 gadus pēc kārtas. 2. Informācija par darba pieredzi, ieskaitot visus neapdrošināšanas periodus

valsts politika
Plāns: 1. Darba drošība: konceptuālais aparāts 2. Darba drošības stāvoklis valstī un valsts politikašajā

Valsts politika šajā jomā
Neskaitāmi dati liecina par pastāvīgu darba apstākļu un darba aizsardzības pasliktināšanās tendenci valstī, strādājošo sociālās aizsardzības līmeņa pazemināšanos no darba riskiem. Uz

Ekonomiskais, tiesiskais un organizatoriskais mehānisms strādājošo sociālajai aizsardzībai no darba riskiem
Pasākumi darba traumu un arodslimību profilaksei Sociālā aizsardzība zaudējuma gadījumā uzņemšanas brīdī

Darba drošība
Krievijas valsts politika darba aizsardzības jomā balstās uz "nulles riska" doktrīnu un balstās uz ražošanas faktoru ietekmes "sliekšņa" rakstura metodoloģiju.

uzlabošanai)
Valsts iestādes Privātais sektors Apdrošināšanas iestādes Uzņēmuma līmenis Darba un reģiona ministrija

Aizsargāts starp galvenajiem priekšmetiem, izstrādāt tirgus attiecībām atbilstošu darba aizsardzības vadības modeli
Profesionālā riska telpai būtu jāietver viss pasaules prakses izstrādātais aizsardzības mehānismu loks: valsts likumdošanas un kontroles funkcijas, organizatoriskās un tehniskās.

Dzīves līmeņa novērtējums
Krievu dzīves līmeņa uzlabošana ir Krievijas valsts sociālās politikas svarīgākais programmatiskais uzdevums. Valdības prioritātes ir ieņēmumu atjaunošana un maksimizēšana

Ilgtermiņā
Lai vispusīgi pārvarētu iedzīvotāju dzīves līmeņa negatīvās tendences, valdība ir izstrādājusi valsts sociāli ekonomiskās attīstības ilgtermiņa programmu. Tajā, it īpaši

Dzīves līmenis un kvalitāte
Koncepcijas mērķis ir tuvākajā desmitgadē lielākajai daļai iedzīvotāju atjaunot 90.gadu mijā sasniegto dzīves līmeni, kā arī jaunas dzīves kvalitātes veidošanos, saskaņā ar

Minimālās algas organizēšana
Minimālajai algai jābūt balstītai uz darbspējīgo krievu iztikas minimumu. Algām pat minimālajā līmenī jābūt orientētai uz vienkārša strādnieka vajadzībām. Mūsdienu valodā

Izpeļņas tarifu daļas organizēšana
Likumsakarīgi, ka tarifu skalas pirmās kategorijas strādnieku atalgojums nevar būt zemāks par minimālo algu. Tas nozīmē, ka, palielinoties minimālās algas garantijām, mainās to lielums

algu
Kad algas sasniedz līmeni, kas ļauj nodrošināt personīgo patēriņu, kas atbilst augsta labklājības patēriņa budžetam, mēs varam runāt par augstu strādājošo labklājību.

Demogrāfijas un demogrāfijas politikas priekšmets
Demogrāfija (no grieķu demos — cilvēki un grafo — es rakstu) ir zinātne, kas pēta iedzīvotāju lielumu, teritoriālo sadalījumu un sastāvu, to izmaiņas, šo pārmaiņu cēloņus un sekas.

iedzīvotāju atražošana
Nozīmīgu vietu demogrāfijas zinātņu sistēmā ieņem ekonomiskā demogrāfija, kas pēta attiecības starp tautsaimniecības attīstību un iedzīvotāju atražošanu. Priekšmets

Demogrāfisko procesu izpētes metodes
Visizplatītākais populācijas kvantitatīvais rādītājs ir iedzīvotāju skaits. Līdz 2000. gada sākumam Krievijas Federācijas pastāvīgie iedzīvotāji sasniedza 145,6 miljonus cilvēku.

Miljons cilvēkiem
Var izšķirt šādas galvenās demogrāfiskās analīzes metožu grupas: matemātiskās metodes - noteiktu demogrāfisko grupu attīstības modeļu analīzei.

Krievijas federācijā
Pēdējo gadu notikumi Krievijā ir saasinājuši demogrāfisko situāciju. Līdz 90. gadu sākumam. pārejas perioda ekonomiskās grūtības izraisīja dzimstības samazināšanos un dažas palielinājās

Krievijas iedzīvotāju skaita un vecuma sastāva dinamika
Saskaņā ar pēdējo 1989. gada tautas skaitīšanu Krievijas Federācijas iedzīvotāju skaits bija 147 386 tūkstoši cilvēku. Līdz 2000. gada sākumam to skaits samazinājās un bija 145 628 tūkstoši cilvēku. tabli

Iedzīvotāju politika
Demogrāfisko procesu vadībai jānodrošina pēc iespējas pilnīgāka sabiedrības un ģimenes interešu sakritība, kas, kā zināms, lemj par bērnu skaitu,

Izglītībā
Plāns: 1. Izglītības loma. Izglītības kā sociālās sfēras nozares reformēšana un modernizācija 2. Attīstības problēmas

Izglītība kā sociālās sfēras nozare
Izglītība ir autonoma sistēma ar relatīvu neatkarību, kas spēj aktīvi ietekmēt sabiedrības funkcionēšanu un attīstību. Kā sociālo sfēru nozare

Izglītības attīstības problēmas Krievijā
Izglītības izmaksas katru gadu pieaug. 1998. gadā šiem mērķiem no budžeta tika atvēlēti 17,3 miljardi rubļu. 1999. gadā - 20,90 miljardi, 2000. gadā - 32 miljardi, bet 2001. gadā, pateicoties

Studentiem
Izglītības reformas mūsu valstī ir ieguvušas valsts politikas statusu. Krievijas Federācijas valdība, ko pārstāvēja Krievijas Federācijas Izglītības ministrija kā pasūtītājs 1992. gada oktobrī

Izglītība
Programmas īstenošanas mehānisms paredz ikgadēju darba dokumentu noformēšanu. Tiek sastādīts prioritāro darbu saraksts, kas izriet no Programmas aktivitāšu sistēmas, ar

Veselības attīstība
Plāns; 1. Iedzīvotāju veselības stāvoklis un veselības problēmas 2. Veselības aprūpes reformas galvenie nosacījumi (iemesli,

veselības aprūpe
Sabiedrības veselības stāvoklis zinātniskajā literatūrā tiek aplūkots, izmantojot vairāku rādītāju raksturlielumus. Viņu sarakstā nozīmīgākie ir:

Krievijas Federācijas iedzīvotāju dabiskā kustība
(uz 1000 iedzīvotājiem) 1. attēls Vadošā klase ar

Veselības aprūpes reformas galvenie nosacījumi
(iemesli, mērķi, uzdevumi, īstenošanas veidi) Sabiedrības stāvokļa specifiskie apstākļi nosaka veidus, kā risināt veselības problēmas. Iespējams, ka nav ideāla si

Aspekti
Tātad Krievijā 90. gadu mijā. Kā reformistu ideja dominēja ideja par Krievijas veselības aprūpes pāreju uz veselības apdrošināšanas modeli. Šī ideja radās no nekurienes.

Pakalpojumi iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā
Lai palīdzētu cilvēkiem sarežģītās dzīves situācijās un kuriem nepieciešama sociālā aizsardzība, ir izveidots īpašs sociālā darba un sociālo pakalpojumu institūts.

Rehab nozare
Viena no svarīgākajām mūsdienu iedzīvotāju sociālās aizsardzības sastāvdaļām, valsts politikas vadošais virziens šajā jomā ir rehabilitācijas izveide, uzturēšana un attīstība.

Krievijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas
Krievijā līdz šim nav veidojušās pietiekami skaidras pieejas esošās sociālās aizsardzības sistēmas reformēšanai, ko raksturo ārkārtīgi augsta

Kultūra sociālo pārmaiņu periodā
Krievijas sabiedrības demokratizācija, ekonomikas liberalizācija, plurālisma veidošanās ir novedusi pie parādībām sociokulturālajā sfērā, kas ir līdzīga citās valstīs.

Valsts kā kultūrpolitikas subjekts
Mūsdienu zinātnisko ideju gaismā kultūras politika sabiedrībā ir daudzu pretrunīgu kursu rezultāts, ko nosaka dažādi priekšmeti, dažkārt tiešā veidā.

Krievijas valsts kultūrpolitikas mērķi
Krievijas kultūrpolitikā kopumā teorētiski priekšstats par to, kas šodien pienākas, jau mainās. Tas lielā mērā ir saistīts ar pāreju uz mūsdienu zinātnes koncepcijām.

Un definīcijas
Fiziskā kultūra ir neatņemama vispārējās kultūras, jomas sastāvdaļa sociālās aktivitātes kuras mērķis ir ar apzinātas motoriskās aktivitātes palīdzību sasniegt cilvēka fizisko attīstību

Fiziskā kultūra un sports
Jebkādu reformu un inovāciju pamatā ir jābūt juridiski bāze. Pašlaik Krievijas Federācijā ir juridiskie, organizatoriski, ekonomiskie un sociālie pamati

Tūrisma un ceļojumu motīvu nozīme
Iedzīvotāju dzīves līmeņa un izglītības līmeņa paaugstināšanās, demogrāfisko īpašību maiņa, komunikāciju uzlabošanās un, visbeidzot, sociālās pašapziņas celšanās.

Tūrisma ietekme
Tūristi tērē naudu viesnīcās, restorānos, transportā utt., Un. tādējādi piedalīties uzņēmējas valsts ekonomikā. Šo līdzdalību var izpētīt, novērtējot tiešo un līdz

Valsts un tūrisms
Kā likums, pieaugot tūrisma nozīmei valsts ekonomikā, palielinās arī valsts ienākšana nozarē caur attiecīgo ministriju ar noteiktām pilnvarām.

Tūrisma attīstības plānošana un politika
Ir dažādas tūrisma attīstības plānošanas metodes atkarībā no valsts ekonomiskās attīstības līmeņa. Tomēr tiem visiem ir kopīgas iezīmes, un tie sastāv no tālāk minētā

Mājokļu nozares valsts regulējums
Valsts mājokļu politika tirgus ekonomikā ir vienotu likumdošanas, izpildvaras un uzraudzības pasākumu sistēma, ko veic pilnvarotas iestādes.

Mājokļu un komunālais sektors
Mājokļu jautājums, kam raksturīgs hronisks un absolūts mājokļu trūkums, Krievijas Federācijā ir pastāvējis vienmēr. Mūsdienās mājokļu problēma saglabājas ne tikai kopumā, bet arī aptuveni

Mūsdienu skatuve
Iestāžu svarīgākās darbības jomas mājokļu un komunālās saimniecības reformēšanā: īpašnieka-mājas īpašnieka, apsaimniekotāja funkciju galīgā noteikšana

Politiķi
Sociālās politikas īstenošana ietver likumdošanas noteikšanu un finansiālu atbalstu valsts sociālo saistību izpildei, ko var definēt kā

Pārejas periodā
No sociālo izdevumu finansiālā atbalsta viedokļa Krievijas pārejas ekonomikā ir skaidri redzami trīs posmi ar būtiskām atšķirībām. Pirmais posms

Krievijas Federācijas konsolidētais budžets
Krievijas Federācijas konsolidēto budžetu veido federālais budžets; 89 Krievijas Federācijas subjektu budžeti; vietējie budžeti. Īpaša vieta sociālo finansēšanā

Programmas
Viena no revolucionārākajām pārmaiņām valsts finanšu jomā bija Pensiju fonda nodalīšana no valsts budžeta un izglītības ārpus budžeta sistēmas.

sociālās programmas
Nevalstiskie sociālās apdrošināšanas fondi darbojas kā sociālo risku uzkrājošās apdrošināšanas instruments. Pašlaik notiek sarežģīts nevalstisks veidojums

Politiķi
Sociālās politikas īstenošana nav iedomājama bez liela apjoma informācijas apkopošanas un apstrādes par sabiedrību un tajā notiekošajiem procesiem. Šādu informāciju sauc par sociālo

Norādes
Liels skaits subjektīvo komponentu un subjektīvās kārtības faktoru sociālajā informācijā (tādas sociālās informācijas īpašības kā nozīme, vērtība, uzticamība) un sociālajā

Sabiedrības attīstības līmeņa mērīšanas metodes
Dzīves kvalitāti mēra ne tikai pēc ienākumiem

Krievijas Federācijas valsts statistikas iestādes
Visu augstāk minēto rādītāju aprēķins sabiedrības attīstības līmeņa mērīšanas metodēs ir balstīts uz valsts statistikas pārskatu datiem. Tādu savākšana un apstrāde

Informācijas problēmas nodarbinātības nodrošināšanā
Lielākā daļa neaizsargāta vieta darba tirgus informatīvajā atbalstā - nesniedzot datus par strādājošo darba samaksu. Sākoties tirgus reformām, uzņēmumi (īpaši mazie un

sociālā drošība
Sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanas procesā risināmās problēmas ietver, pirmkārt, mērķtiecības ieviešanu sociālās palīdzības sniegšanā; Otrkārt

sociālā politika
Informācijas tehnoloģijas, ko izmanto noteiktu sociālās politikas mērķu īstenošanai, var iedalīt četros veidos. Pirmais veids ietver bāzes un bankas

Cilvēks kā sociālās politikas objekts
Valstu ar attīstītu tirgus ekonomiku sociāli ekonomiskās attīstības loģika ir radījusi jautājumu par ekonomikas attīstības pieeju dziļu pārdomāšanu, pamatojoties uz kvalitatīvi jaunu.

saimniecisko dzīvi
Kategorija Aktīvas izmantošanas periods sadzīves zinātnē Atspoguļots priekšstats par cilvēku rašanās faktori

Darbs ar personālu
Vadības sistēmas elementi Klasiskā pieeja vadībai (tradicionālā organizācija) Vadībā uzsvars uz personālu (nākotnes organizācija

Darbaspēka kvalitāte 21. gadsimta mijā
Jēdziens "darbaspēka kvalitāte" ietver darbinieka kvalifikāciju (vispārējā un profesionālā speciālā izglītība, pieredze), viņa personiskās īpašības (sabiedriskums, mobilitāte,

Jauniešu prasības un darba devēju iespējas
Jauniešu (18-22 gadi) pieprasītākās profesijas Darba devēju visbiežāk piedāvātās profesijas Pagaidu

Personāla kompetence
Stājoties darbā, cilvēks parasti ir ambiciozu cerību un optimisma pilns. Jauns darbs un jaunā komanda stimulē iniciatīvu, taču šīs cerības ne vienmēr piepildās. Pēc noteikta laika perioda

Sociālās partnerības rašanās objektīvie priekšnoteikumi un nosacījumi
Sociālā partnerība ir īpaša attiecību sistēma, kas veidojas starp darba ņēmējiem un darba devējiem ar valsts starpnieka lomu, saskaņā ar ekonomisko int.

Sociālās partnerības būtība
Ir divi tieši pretēji viedokļi par sociālo partnerību. Pirmkārt. Sociālā partnerība ir attiecību sistēma starp darbiniekiem

Krievijā
Krievijā par sociālo partnerību sāka runāt kopš 1991. gada beigām, kad salīdzinoši lēno ekonomikas reformu iepriekšējā politiskās varas veida (1985-1991) ietvaros nomainīja

Un veidi, kā tos atrisināt
Plāns: 1. Sociālās un darba attiecības kā konfliktu avots 2. Galvenā konfliktu klasifikācija sociālajā un darba jomā.

Konflikti
Visu 90. gadu garumā. 20. gadsimts Krievija pāriet uz tirgus ekonomiku, dažādām īpašumtiesību un pārvaldības formām saistībā ar izmaiņām valsts politiskajā veidojumā - no komunistiskas

Atļauja vai izlīgums
Konfliktu klasifikācija sociālajā un darba jomā ir nepieciešams nosacījums, lai izprastu to izskatīšanas kārtību.Galvenā konfliktu klasifikācija dota Satversmes 37.panta ceturtajā daļā.

Kolektīvu konfliktu risināšana
Pasaules praksē darba attiecības un konfliktus regulē valsts konstitūcija un likumi. Vairākās Amerikas kontinenta valstīs valsts konstitūcijas līmenī ir nostiprinātas normas

Konfliktu jurisdikcija
Viens no pamatpunktiem konfliktu regulēšanā sociālajā un darba jomā ir to jurisdikcijas noteikšana. Sociālo konfliktu jurisdikcijā saskaņā ar

samierināšanas procedūras
Organizācijas darba strīdu komisijas, izlīgšanas komisijas mērķis, kolektīvā darba strīda izskatīšanas kārtība, piedaloties starpniekam vai darba šķīrējtiesā, piedaloties

Politiķi
Pēdējo gadu pašmāju sociālo zinātņu literatūrā ir pieņemts izdalīt četras sabiedrības sfēras - ekonomisko, politisko, sociālo un garīgo. Tāda noslāņošanās

Politiķi
Sociālā politika ir būtība, pamats visam, kas valstij būtu jādara, visu tās darbības veidu saturs, jo tā nav valsts darbības fragments, bet kvints

Attīstības un darbības iespējas
Sociālās infrastruktūras būtība un būtība. Ekonomiskās izaugsmes intensifikācijai nepieciešams sociālo pasākumu kopums un palīgtelpu izveide, arr.

Veidi, kā optimizēt sociālo tīklu
Reformas, kas sākās 90. gadu sākumā, XX gs. atrada krievu sabiedrību spontanitātes stāvoklī. Pēkšņas politiskās pārmaiņas, kaut arī laikā nokavētas, ne mazāk pēkšņas pārmaiņas e

sociālā politika
Plāns: 1. Sociālās politikas modeļi: būvniecības pamatprincipi 2. Sociālās transformācijas Rietumeiropas valstīs

Būvniecības principi
Mūsdienu pasaule dzīvo pārejas apstākļos no industriālās uz postindustriālo sabiedrību. Šādos apstākļos mainās sociāli ekonomiskā regulējuma fundamentālie mehānismi.

Rietumeiropa un ASV
Pirms runāt par sociālās politikas īstenošanas modeļiem valstīs ar attīstītu tirgus attiecību sistēmu, jāpakavējas pie vispārējiem nosacījumiem, kādos šis process notiek.

Sociālo reformu pieredze NVS un Baltijas valstīs
Padomju Savienības sabrukums 90. gadu sākumā. noveda pie piecpadsmit neatkarīgu valstu izveidošanas, kuras saskārās ar nepieredzētām problēmām sociālajā jomā, kas prasīja

Darba samaksas organizācijas racionalizēšana
Pasākumu īstenošana, kas vērsti uz algu parādu novēršanu. Šo parādsaistību izsniegšana pret algu parādu atlikumu pašpārvaldes uzņēmumu darbiniekiem

Pensiju nodrošināšana
Pilnveidosim pensiju lieluma diferencēšanas politiku atkarībā no darba stāža un darba iemaksām, lai atceltu ierobežojumus attiecībā uz maksimālo pensiju lielumu. Maksimālo izmēru palielināšana lpp

Sociālā palīdzība un subsīdijas
Nodrošināsim pakāpenisku pāreju uz lielākās daļas sociālās palīdzības veidu sniegšanu, pamatojoties uz vidējo ienākumu līmeni uz vienu iedzīvotāju. Turpināta organizatoriskās struktūras reforma

Sociālās drošības tīkli
Lai uzlabotu sociālās aizsardzības sistēmas efektivitāti un mērķtiecību, būtiski stiprināt zinātnisko atbalstu. Darba organizēšana pie starptautiskas apmācības un pārkvalifikācijas sistēmas izveides

Un sociālās politikas īstenošana Japānā
Sociālā politika Japānā veidošanās un īstenošanas stadijā tiek aplūkota vispārējā tautsaimniecības valsts regulēšanas koncepcijā, nodrošinot nosacījumus

Bēgļi un piespiedu migranti
Saskaņā ar ANO Bēgļu konvenciju bēglis ir “ikviena persona, kas atrodas ārpus jebkuras valsts, kuras pilsonis viņš ir, vai dienestā

Bezpajumtnieki
Bezpajumtnieks ir persona, kurai nav pastāvīgas dzīvesvietas, vai persona, kas nevada pastāvīgu dzīvesveidu. Bezpajumtnieku klātbūtni nevar saukt par tīri modernu parādību, tā ir

Bezpajumtnieku pastāvēšanas iemesli
Daudzās pasaules daļās valda vienprātība par bezpajumtniecības sociālekonomiskajiem cēloņiem. Tie ietver: ražošanas samazināšanos un bezdarba pieaugumu;

Ģimene un sociālā darba ar ģimeni tehnoloģijas
Ģimene ir maza grupa, kuras pamatā ir laulība un/vai radniecība, kuras locekļus vieno kopdzīve un mājsaimniecības uzturēšana, emocionāla saikne, savstarpēja

Sievietes
Sievietes pārstāv sociāli demogrāfisku iedzīvotāju kategoriju, kas izceļas ar vairākām fizioloģiskajām īpašībām, īpašu hormonālo stāvokli un stāvokli sociālajā.

Atspējots
Invalīdi ir sociāli demogrāfiska grupa; tā pamatīpašība ir juridiski formalizēts invalīda statuss. Iemesls pilsoņa atzīšanai par invalīdu

Veci vīri
Viena no pēdējo desmitgažu tendencēm pasaules industriāli attīstītajās valstīs ir gados vecāku cilvēku iedzīvotāju absolūtā skaita un relatīvās proporcijas pieaugums. Notiek nemierīgi

notiesātie
Notiesātie ir sociāla grupa, ko veido personas, kuras ar tiesas lēmumu izcieš sodu valsts iestādēs soda izpildei par izdarītām prettiesiskām darbībām.

Problēmas vēsturiskā analīze
Bērni ir personas, kas jaunākas par 18 gadiem. Bērnu skaits Krievijā 1999.gadā bija 34,9 miljoni. jeb 23,9% no valsts iedzīvotāju kopskaita; 2000. gadā šie skaitļi ir

Bērnu veselība
Bērnu veselību var novērtēt pēc dažādiem rādītājiem: mirstība, t.sk. infantila, saslimstība, viņu fiziskās attīstības līmenis. Statistikas datu analīze to parādīja

Bērnu izglītība
Par laika posmu no 1990. līdz 1999. gadam. konstantu skaits pirmsskolas iestādes samazinājies par 21,9%, bet bērnu skaits tajos - par 37,8%. Tas saistīts ar bērnu skaita samazināšanos no

Bērni un ģimene
Svarīgs elements bērnu situācijas novērtēšanā ir attieksme pret viņiem ģimenē. Zināmai daļai iedzīvotāju bērni kļuvuši lieki. Tātad par laika posmu 1995.-1999. atlasīto bērnu skaits

materiālā labklājība
Bērnu finansiālais stāvoklis tieši atspoguļo viņu vecāku un viņu ģimeņu finansiālo stāvokli. Ģimenēm ar nepilngadīgiem bērniem raksturīgs zemāks

Narkomānija, alkoholisms bērniem
Bērnu vidū pieaug narkomānu, narkomānu, alkohola un tabakas lietotāju skaits. Tādējādi tikai pēdējo 3 gadu laikā narkomānu skaits pieaudzis 3,5 reizes. Nopietnākā problēma ar

Bērnu noziegumi
Pusaudži ir viena no noziedzīgi aktīvākajām valsts iedzīvotāju daļām. 1998.gadā noziegumus izdarījušo pusaudžu skaits bija 164,9 tūkstoši cilvēku. (pret 153,2 tūkst.

Pamattermini un jēdzieni
Altruisms ir nesavtīga, brīvprātīga, neieinteresēta kalpošana cilvēkiem, palīdzot tiem sarežģītās dzīves situācijās – aprūpējot smagi slimos, mirstot, audzinot bērnus.

Politika reāli sociāla
1) valsts un tās amatpersonu (prezidents, Ministru prezidents, reģionu vadītāji un citi) un juridisko personu (likumdevēja un izpildvaras) koncepcija un rīcības programma

Sakrāli paternālistiskais sociālās politikas īstenošanas virziens
- virziens, kas paredz pilnu valsts struktūru atbildību par visu, kas notiek sociālās sfēras nozarēs, izslēdz iedzīvotāju līdzdalību un atbildību virzienu izvēlē.

sociālā infrastruktūra
1) ekonomiskās sistēmas strukturālo un funkcionālo elementu kopums: nozares, nozares, uzņēmumi, iestādes, organizācijas, ražošanas attiecībās iekļautie objekti, virzīti

Sociālā struktūra
1) saistībā ar tās sociālās realitātes kopuma aptveršanas problēmu - salīdzinoši stabila sabiedrības struktūra kā vienota sistēma, ieskaitot sastāvu (daudzi stabili elementi)

tehnoloģiju sociālā
1) noteikts sabiedrisko mērķu sasniegšanas veids sabiedrisko attiecību sociālajā jomā; 2) paņēmienu kopums sabiedriski noderīgu mērķu sasniegšanai vienā vai otrā pakāpē atbilstoši

Mēģinājumi risināt sociāli kultūras problēmas mūsdienu Krievijā ir neviendabīgi: tos uzņemas visdažādākās mazās grupas, institucionālās un sabiedriskās organizācijas, kurām ir atšķirīga attieksme pret notiekošajām izmaiņām. Tādas apstākļos, noteicošā loma ir valsts kultūrpolitikai. Kā jau minēts, tās prioritārais virziens mūsdienās ir ar kultūras (pirmkārt masu kultūras) palīdzību palīdzēt sabiedrības locekļiem pielāgoties mainīgajiem sabiedriskās dzīves apstākļiem, uzlabot šīs sfēras tehnoloģisko, personāla un organizatorisko nodrošinājumu. Proti, Krievijā jāveido moderna kultūras industrija, kas masu auditoriju nodrošina ar kvalitatīvu kultūras informāciju un palīdz saņemto informāciju pielietot katra sabiedrības locekļa un visas sabiedrības labā. Šis uzdevums risināms, pamatojoties uz esošo kultūras institūciju un mediju maksimāli efektīvu izmantošanu. Galīgais mērķis ir modernas informācijas sabiedrības veidošana Krievijā, kas labi iekļaujas globālajā informācijas telpā.

Pārejas sabiedrības apstākļos kultūrpolitikai jābūt sociāli orientētai un balstītai uz starpnozaru mijiedarbību. Tāpat ir jāatsakās no novecojušās prakses kultūrpolitiku veidot uz vidējiem rādītājiem. Tam jābūt diferencētam.

Pirmkārt, ir skaidri jānošķir stratēģijas, kas atbalsta(esošo institūciju un kultūras objektu saglabāšana un attīstība) un modernizācija(organizatorisko, tehnoloģisko, kultūras un informācijas inovāciju veicināšana). Tas palīdzēs labāk organizēt attiecīgo kultūras institūciju un nozaru vadības struktūru darbību.

Stratēģiskie lēmumi tiek diferencēti atkarībā no reģionu gatavības pakāpes modernizācijas transformācijām. Ņemot vērā reģionu specifiku ar "izaugsmes zonām", ar "izaugsmes punktiem" un "depresīviem" - ļauj veidot mērķprogrammas.

Valsts kultūrpolitikas racionalizācija ir vēl jo svarīgāka tāpēc, ka šodien ne viena vien departaments nodarbojas ar iepriekš izklāstīto problēmu sistemātisku vispusīgu risinājumu. Lai tos efektīvi atrisinātu, pirmkārt, ir jāatsakās no ļaunās prakses atstāt novārtā kultūras sfēru un tās finansēšanu “pēc atlikuma principa”. Īpaša uzmanība jāpievērš prioritāro stratēģisko virzienu izvēles kritēriju izstrādei sabiedriski nozīmīgu kultūras problēmu risināšanā. Tas palīdzēs pārvarēt pašreizējo praksi pieņemt nejaušus, nesistemātiskus, pretrunīgus lēmumus savā starpā.

Pamatojoties uz šiem mērķiem, Krievijas Federācijas kultūrpolitikas galvenie stratēģiskie virzieni nākamajos piecos gados (līdz 2012. gadam) tiek prezentēts sekojošais.

Īpašuma attiecību optimizācija kultūras jomā, primāri kultūras mantojuma jomā(tā izmantošanas efektivitātes uzlabošana un saglabāšanas pasākumu stiprināšana).

Kultūras jomas likumdošanas normu piemērošanas optimizācija, federālā centra un Krievijas Federācijas veidojošo vienību pilnvaru ierobežošana un vietējo pašvaldību darbības regulēšana; citiem vārdiem sakot, nodrošinot reālu valsts kultūrtelpas vienotību.

Atbalsts sabiedrisko struktūru darbībai sekmējot radošo un vispārējo kultūras procesu pašregulācijas mehānismu izveidi, pakāpenisku valsts tiešas līdzdalības noraidīšanu šo struktūru apgūtajās darbības jomās, to kā ekspertu resursu izmantošanu valsts līmeņa lēmumu sagatavošanā.

Nozares vadības un finansēšanas programmu metožu lomas un īpatsvara konsekventa palielināšana, kas ļaus kultūrpolitikas īstenošanai piešķirt sistēmisku raksturu un paaugstināt budžeta finansēšanas efektivitāti, fokusējot to uz konkrētu rezultātu.

Nepieciešamā budžeta, nodokļu, zemes kodeksu, kā arī muitas likumdošanas normu pielāgošana kultūras iestāžu un radošo organizāciju darbības specifikai, lai izvairītos no pārmērīgas kultūras komercializācijas, nodrošināt kultūras pamatpakalpojumu sociālo pieejamību un atbalstīt bezpeļņas inovatīvus projektus.

Tāda kultūras un masu komunikāciju pamatcentru un iestāžu tīkla izveide un attīstība visā Krievijā, kas pēc tehniskajiem parametriem atbilst Eiropas standartiem un spēj nodrošināt vienotu pakalpojumu līmeni visos valsts reģionos.

Vienam no valsts kultūrpolitikas galvenajiem punktiem pašreizējā posmā arī vajadzētu būt skaidra izpratne par kultūras funkcionēšanas tirgus un ārpustirgus principu attiecībām mūsu valstī. Ideja par iespēju pārnest visu kultūru uz tirgus "sliedēm" ir apņēmīgi noraidāma kā iluzora: jo manāmāka būs tirgus ietekme uz noteiktiem kultūras darbības veidiem, jo ​​lielāka būs līdzdalība (gan finansiālā, gan organizatoriskā) valsts otrajā, ārpustirgus kultūras sektorā. Pretējā gadījumā nav iespējams garantēt jaunrades brīvību un kultūras vērtību pieejamību. Citiem vārdiem sakot: jo lielāks tirgus kultūrā, jo lielākas ir valsts saistības šeit.

Jaunajai pieejai būtu jānosaka arī starptautiskās prioritātes. Konkurētspējas atbalstīšana kultūras un masu komunikāciju jomā ietver ne tikai attiecīgu pasākumu rīkošanu ārvalstīs, bet arī, pirmkārt, nacionālās kultūras un mākslas ražošanas figūru integrēšanu globālajā radošā darba dalīšanas sistēmā. Uzdevumi globālās masu kultūras krievu komponentu virzīšanai pasaules tirgū kļūst par prioritāti.

Tas viss ir tieši saistīts ar Krievijas tēlu un tās kultūru citās valstīs. Mūsdienās tai netrūkst pozitīva rakstura, bet tajā dominē ar tradīciju un mantojumu saistīti motīvi. Tikmēr šis tēls ir jāpapildina ar mūsdienu krievu kultūras iezīmēm - drosmīgu, atbilstošu, uzņēmīgu jauninājumiem un eksperimentiem. Šāda kultūra noteikti ietver laikmetīgo mākslu, dizainu, modernas mantojuma interpretācijas formas un jaunas augsto tehnoloģiju nozares (dators, mediji utt.).

Šajā kontekstā īpaši svarīgas ir mūsu aktivitātes krievu valodas atbalstam un izplatīšanai citās valstīs. Mēs jau rīkojam vairākus pasākumus, piešķiram literārās balvas krievvalodīgajiem rakstniekiem, rīkojam balsu konkursus, studentu apmaiņu un vasaras skolas dažādu valstu slāvistiem. Taču šī darbība ir jāpaplašina un vairāk jākoncentrē uz gala rezultātu - Krievijas starptautiskā prestiža celšanu.

Kultūrpolitika reformējošā Krievijas sabiedrībā

Transitivitātes saglabāšanas periodā, kultūrpolitikas problēmas, Krievijas sabiedrību var formulēt šādi:

• pirmkārt, tā ir neatbilstība starp ievērojamu uzkrāto kultūras izmaiņu apjomu un neatbilstošu institucionālās attīstības līmeni. Par sociāli nozīmīgu problēmu kļuvusi individuālo un sociālo stimulu vājināšanās, kas mudina apgūt jaunas zināšanas un prasmes, kas nepieciešamas normālai, pilnvērtīgai dzīvei mainīgos apstākļos, sakārtot kultūras un informācijas vidi. Valsts sociāli orientētas kultūrpolitikas iespējas ir esošo efektīvākā izmantošanā un jaunu resursu radīšanā, kas veicina šo attīstību, atbilstošu sociāli kultūras tehnoloģiju izstrādē un izplatīšanā;
• otrkārt, tā ir neatbilstība starp attīstītajām sabiedrībām raksturīgajām augstajām materiālajām prasībām un visaptverošas modernizācijas priekšnoteikumu lēno uzkrāšanos valstī. Par sabiedriski nozīmīgu problēmu ir kļuvis masveida ieradums pieprasīt valsts palīdzību bez īpašas piepūles, lai radītu jaunus un saglabātu vecos sabiedriskos labumus.

Šīs problēmas nevar atrisināt ar tīri ekonomiskām metodēm. Tieši kultūras sfērā, masu apziņas līmenī, ir jāstimulē motivācija un jāveido Krievijas modernizācijas potenciāls.

Ir pilnīgi skaidrs, ka mūsdienu Krievija lielā mērā ir orientēta uz attīstīto Rietumu valstu modeļiem un vērtībām plašā postindustriālās sabiedrības izpratnē, nevis uz agrīnu industriālo vai pirmsindustriālo modeļu saglabāšanu. sociālās attiecības. Šādos apstākļos valsts politika nozīmē, no vienas puses, mērķtiecīgu un nesalīdzināmi aktīvāku modernizācijas tendenču stiprināšanu, bez kuras šodien nav iespējamas ne partnerattiecības, ne konkurences attiecības ģeopolitiskajā kontekstā; no otras puses, kontrolētas sociokulturālās pārmaiņas, kas nodrošina maksimāli bezkonfliktu modernizējošo un tradicionālo kultūras elementu līdzāspastāvēšanu.

Mēs vēlreiz uzsveram: šāda veida transformāciju nevar veikt tikai ekonomiskiem līdzekļiem. Vajadzīgi arī nopietni kultūras (sociāli kultūras) pasākumi valsts līmenī. Ekonomistu priekšlikumi, kas vērsti uz modernu tirgus attiecību veidošanu, nav sekmīgi lielai daļai sabiedrības locekļu, jo tie tiek izstrādāti, neizvērtējot dažādu sociokulturālo grupu gatavības pakāpi šādām pārmaiņām. Var pat teikt, ka atšķirībā no attīstītajām valstīm valsts ekonomiskās politikas veidošanā bieži vien vienkārši netiek ņemti vērā sociālie, demogrāfiskie un galvenokārt kultūras faktori, lai gan pieņemtie lēmumi būtu jāīsteno nevis abstraktām ekonomiskajām vienībām. bet gan konkrēti sabiedrības locekļi ar savām sociālajām un kultūras atšķirībām. Attiecīgi sociālo labumu un izmaksu attiecība ekonomisko lēmumu pieņemšanā netiek vērtēta.

Tāpēc šodien Krievijai ir vajadzīga racionāla un konsekventa kultūras (pat sociāli kultūras) politika kas organiski jāsaista ar galvenajiem valsts attīstības mērķiem. Tā nevar paļauties uz pat visveiksmīgāko modeļu mehānisku aizņēmumu no attīstītajām un jaunattīstības valstīm. Modernizācijas procesus visās Krievijas dzīves jomās var sekmīgi īstenot, tikai dziļi izprotot mūsdienu Krievijas problēmlauka kultūras īpatnības tās iekšējā un starptautiskajā nosacītībā.

Šāda veida politikā neizbēgama ir saprātīgas aizsardzības orientācijas (efektīvu esošo kultūras formu un institūciju saglabāšana) un inovatīvas ievirzes (valstij nepieciešamo modernizācijas modeļu izplatīšana) kombinācija.

Sociāli orientēta kultūras politika ietver:

• īpašu sociālās līdzdalības formu un tehnoloģiju izstrāde, lai patstāvīgi uzlabotu sabiedrības locekļu dzīves kvalitāti;
• izglītības, apgaismības programmu aktualizēšana, praktisko iemaņu apguve, kas palīdz risināt mūsdienu personiskās problēmas sociāli pieņemamos veidos.

Lai atrisinātu šīs problēmas, valstij ir milzīgs, nepietiekami izmantots, pareizāk sakot, praktiski neizmantots potenciāls. Tomēr mūsdienās, kā jau minēts, pastāv neatbilstība starp kultūras informācijas saturu, ko pārraida ar institucionāliem līdzekļiem (izglītības, kultūras iestādes, masu mediji) un informāciju, kas iedzīvotājiem patiešām ir nepieciešama sociālajai adaptācijai mainīgos apstākļos. Ir pamats apgalvot, ka informācija, kas mūsdienās tiek sniegta ar institucionāliem līdzekļiem, neatbilst realitātei – tā var radīt tikai sagrozītu, neskaidru priekšstatu par vismodernākais Krievijas sabiedrība un kultūra, par pašreizējās krīzes cēloņiem un tās pārvarēšanas iespējām. Ar sociāli orientētas kultūrpolitikas palīdzību ir iespējams un nepieciešams organizēt mērķtiecīgas informācijas izplatīšanu sociālajām grupām, kurām tā nepieciešama, veicināt efektīvas sociālās mijiedarbības mehānismu veidošanos, kas vien spēj nodrošināt krīzes pārvarēšanu.

Tādējādi ir pilnīgi skaidrs, ka Mūsdienās masu izglītības organizācija ir nepieciešama un prioritāra valsts sociāli kultūras politikas sastāvdaļa. Mūsdienīgu mērķtiecīgu izglītības programmu izstrāde ļaus plaši izplatīt racionālas sabiedriskās dzīves organizēšanas piemērus, veicināt jaunu, sabiedriski noderīgu informācijas sabiedrības organizācijas formu veidošanos, palīdzot risināt virkni prioritāru sociāli kulturālu jautājumu. problēmas. Pirmkārt, ir jāsamazina mitoloģiskos un ne vienmēr patiesos skaidrojumus par situāciju mūsdienu Krievijā.

Vienlaikus jāpatur prātā, ka masu izglītošana mūsdienās galvenokārt tiek veikta masu audiovizuālās kultūras formās – ar tādu kanālu kā radio un televīzija, kino un video un interneta starpniecību. Nozīmīga loma šeit tiek aicināta spēlēt tradicionālo mākslu - literatūru, mūziku, glezniecību. Liela nozīme mūsdienu apstākļos ir cilvēka dzīves vides veidošanai: arhitektūrai, rūpnieciskajam dizainam, ainavu dizainam un daudz kam citam.

Mēģinājumi risināt sociāli kultūras problēmas mūsdienu Krievijā ir neviendabīgi: tos uzņemas visdažādākās mazās grupas, institucionālās un sabiedriskās organizācijas, kurām ir atšķirīga attieksme pret notiekošajām izmaiņām. Šādos apstākļos noteicošā loma ir valsts kultūrpolitikai. Kā jau minēts, tās prioritārais virziens mūsdienās ir ar kultūras (pirmkārt masu kultūras) palīdzību palīdzēt sabiedrības locekļiem pielāgoties mainīgajiem sabiedriskās dzīves apstākļiem, uzlabot šīs sfēras tehnoloģisko, personāla un organizatorisko nodrošinājumu. Proti, Krievijā jāveido moderna kultūras industrija, kas masu auditoriju nodrošina ar kvalitatīvu kultūras informāciju un palīdz saņemto informāciju pielietot katra sabiedrības locekļa un visas sabiedrības labā. Šis uzdevums risināms, pamatojoties uz esošo kultūras institūciju un mediju maksimāli efektīvu izmantošanu. Galīgais mērķis ir modernas informācijas sabiedrības veidošana Krievijā, kas labi iekļaujas globālajā informācijas telpā.

Pārejas sabiedrības apstākļos kultūrpolitikai jābūt sociāli orientētai un balstītai uz starpnozaru mijiedarbību. Tāpat ir jāatsakās no novecojušās prakses kultūrpolitiku veidot uz vidējiem rādītājiem. Tam jābūt diferencētam.

Pirmkārt, ir skaidri jānošķir atbalsta stratēģijas (esošo institūciju un kultūras objektu saglabāšana un attīstība) no modernizācijas (organizatorisko, tehnoloģisko, kultūras un informācijas inovāciju veicināšana). Tas palīdzēs labāk organizēt attiecīgo kultūras institūciju un nozaru vadības struktūru darbību.

Otrkārt, stratēģiskie lēmumi tiek diferencēti atkarībā no reģionu gatavības pakāpes modernizācijas transformācijām. Ņemot vērā reģionu specifiku - ar "izaugsmes zonām", ar "izaugsmes punktiem" un "depresīviem" - ļauj veidot mērķprogrammas.

Valsts kultūrpolitikas racionalizācija ir vēl jo svarīgāka tāpēc, ka šodien ne viena vien departaments nodarbojas ar iepriekš izklāstīto problēmu sistemātisku vispusīgu risinājumu. Lai tos efektīvi atrisinātu, pirmkārt, ir jāatsakās no ļaunās prakses atstāt novārtā kultūras sfēru un tās finansēšanu “pēc atlikuma principa”. Īpaša uzmanība jāpievērš prioritāro stratēģisko virzienu izvēles kritēriju izstrādei sabiedriski nozīmīgu kultūras problēmu risināšanā. Tas palīdzēs pārvarēt pašreizējo praksi pieņemt nejaušus, nesistemātiskus, pretrunīgus lēmumus savā starpā.

Pamatojoties uz šiem mērķiem, Krievijas Federācijas kultūrpolitikas galvenie stratēģiskie virzieni nākamajos piecos gados (līdz 2010. gadam) ir šādi.

· Īpašuma attiecību optimizācija kultūras jomā, primāri kultūras mantojuma jomā (tā izmantošanas efektivitātes uzlabošana un saglabāšanas pasākumu stiprināšana).

· Tiesību aktu normu, kas norobežo federālā centra un Krievijas Federācijas veidojošo vienību pilnvaras un regulē pašvaldību darbību, piemērošanas optimizācija kultūras jomā; citiem vārdiem sakot, nodrošinot reālu valsts kultūrtelpas vienotību.

· Atbalstīt sabiedrisko struktūru darbību, kas veicina radošo un vispārējo kultūras procesu pašregulācijas mehānismu izveidi, pakāpenisku atteikšanos no valsts tiešas līdzdalības šo struktūru apgūtajās darbības jomās, izmantojot tās kā ekspertu. resurss lēmumu sagatavošanā valsts līmenī.

· Konsekventa nozares vadības un finansēšanas programmu metožu lomas un īpatsvara palielināšana, kas ļaus kultūrpolitikas īstenošanai piešķirt sistēmisku raksturu un paaugstināt budžeta finansēšanas efektivitāti, fokusējot to uz konkrētu rezultātu.

· Nepieciešamā budžeta, nodokļu, zemes kodeksu, kā arī muitas likumdošanas normu pielāgošana kultūras iestāžu un radošo organizāciju darbības specifikai, lai izvairītos no pārmērīgas kultūras komercializācijas, nodrošinātu kultūras pamatpakalpojumu sociālo pieejamību un atbalstīt nekomerciālus inovatīvus projektus.

· Kultūras un masu komunikāciju pamatcentru un iestāžu tīkla izveide un attīstība visā Krievijā, kas pēc saviem tehniskajiem parametriem atbilst Eiropas standartiem un spēj nodrošināt vienotu pakalpojumu līmeni visos valsts reģionos.

Vienam no valsts kultūrpolitikas galvenajiem punktiem pašreizējā posmā vajadzētu būt arī skaidrai izpratnei par tirgus un ārpustirgus kultūras funkcionēšanas principu attiecībām mūsu valstī. Ideja par iespēju pārnest visu kultūru uz tirgus "sliedēm" ir apņēmīgi noraidāma kā iluzora: jo manāmāka būs tirgus ietekme uz noteiktiem kultūras darbības veidiem, jo ​​lielāka būs līdzdalība (gan finansiālā, gan organizatoriskā) valsts otrajā, ārpustirgus kultūras sektorā. Pretējā gadījumā nav iespējams garantēt jaunrades brīvību un kultūras vērtību pieejamību. Citiem vārdiem sakot: jo lielāks tirgus kultūrā, jo lielākas ir valsts saistības šeit.

Jaunajai pieejai būtu jānosaka arī starptautiskās prioritātes. Konkurētspējas atbalstīšana kultūras un masu komunikāciju jomā ietver ne tikai attiecīgu pasākumu rīkošanu ārvalstīs, bet arī, pirmkārt, nacionālās kultūras un mākslas ražošanas figūru integrēšanu globālajā radošā darba dalīšanas sistēmā. Uzdevumi globālās masu kultūras krievu komponentu virzīšanai pasaules tirgū kļūst par prioritāti.

Tas viss ir tieši saistīts ar Krievijas tēlu un tās kultūru citās valstīs. Mūsdienās tai netrūkst pozitīva rakstura, bet tajā dominē ar tradīciju un mantojumu saistīti motīvi. Tikmēr šis tēls ir jāpapildina ar mūsdienu krievu kultūras iezīmēm – drosmīgu, atbilstošu, uzņēmīgu jauninājumiem un eksperimentiem. Šāda kultūra noteikti ietver laikmetīgo mākslu, dizainu, modernas mantojuma interpretācijas formas un jaunas augsto tehnoloģiju nozares (dators, mediji utt.).

Šajā kontekstā īpaši svarīgas ir mūsu aktivitātes krievu valodas atbalstam un izplatīšanai citās valstīs. Mēs jau rīkojam vairākus pasākumus, piešķiram literārās balvas krievvalodīgajiem rakstniekiem, rīkojam balsu konkursus, studentu apmaiņu un vasaras skolas dažādu valstu slāvistiem. Taču šī darbība ir jāpaplašina un vairāk jākoncentrē uz gala rezultātu – Krievijas starptautiskā prestiža celšanu.