Mga direksyon at problema ng pag-unlad ng integrasyon sa CIS. Pangkalahatang katangian ng mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space Mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS

Pakikipagkumpitensya sa Anyo ng Game Litigation bilang Paraan para Pag-aralan ng mga Mag-aaral ang Mga Pangunahing Kaalaman ng ADR: St. Petersburg State University Experience

§ 2. Pagpapatakbo ng batas kriminal sa kalawakan Ang pagpapatakbo ng batas kriminal sa kalawakan ay batay sa limang prinsipyo: teritoryal, pagkamamamayan, proteksiyon (espesyal na pagtrato), unibersal at totoo. Alinsunod sa prinsipyo ng teritoryo,

1. Pagsakop ng media sa mga aktibidad ng hudikatura, mga indibidwal na hukuman o mga hukom, mga indibidwal na pagsubok Pagsakop ng media mass media mga aktibidad ng hudikatura at mga indibidwal na proseso - upang mapataas ang kumpiyansa sa mga korte at hukom, gayundin

§ 4. Mga doktrinal na diskarte sa pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan na natapos sa loob ng balangkas ng mga interstate integration association Gaya ng nabanggit na sa mga nakaraang seksyon, ang mga internasyonal na kasunduan ay mga pangunahing pinagmumulan na nagre-regulate ng mga isyu

pederal na estado institusyong pang-edukasyon mas mataas bokasyonal na edukasyon

"Russian Academy of Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation"

Voronezh sangay ng RAGS)

Kagawaran ng Rehiyon at Internasyonal na Relasyon

Pangwakas na gawaing kwalipikado

majoring sa "Regional Studies"

Mga proseso ng pagsasama sa post-Soviet space: mga pagkakataon para sa paglalapat ng karanasan sa Europa

Nakumpleto ni: Voronkin N.V.

5th year student, pangkat RD 51

Pinuno: Ph.D., Zolotarev D.P.

Voronezh 2010

Panimula

1. Mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS

1.1 Integrasyon at mga uri nito

1.2 Mga kinakailangan para sa pagsasama sa post-Soviet space

2. Mga proseso ng pagsasama sa CIS

2.1 Integrasyon sa post-Soviet space

2.2 Socio-cultural integration sa post-Soviet space

3. Mga resulta ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space

3.1 Mga resulta ng mga proseso ng pagsasama

3.2 karanasan sa Europa

Konklusyon

Listahan ng mga ginamit na mapagkukunan at literatura

Aplikasyon

Panimula

Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng mundo, imposibleng isipin ang aktibidad ng anumang pang-ekonomiyang entidad sa paghihiwalay mula sa labas ng mundo. Ngayon, ang kagalingan ng isang pang-ekonomiyang entidad ay hindi nakasalalay sa panloob na organisasyon, ngunit sa likas na katangian at intensity ng mga ugnayan nito sa iba pang mga entidad. Ang solusyon sa mga dayuhang suliraning pang-ekonomiya ay pinakamahalaga. Ang karanasan sa mundo ay nagpapakita na ang pagpapayaman ng mga paksa ay nangyayari sa pamamagitan at sa pamamagitan lamang ng kanilang integrasyon sa isa't isa at sa ekonomiya ng mundo sa kabuuan.

Ang mga proseso ng pagsasama-sama sa espasyong pang-ekonomiya ng ating planeta ay nasa yugtong ito ng likas na rehiyon, kaya ngayon ay tila mahalagang isaalang-alang ang mga problema sa loob ng mga asosasyong pangrehiyon mismo. Sa papel na ito, isinasaalang-alang ang mga asosasyon ng integrasyon ng mga dating republika ng USSR.

Matapos ang pagbagsak ng USSR, naganap ang mga pagbabago sa istruktura ng kardinal sa CIS, na humantong sa mga malubhang komplikasyon at ang pakyawan na kahirapan ng lahat ng mga miyembrong bansa ng Commonwealth.

Ang problema ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space ay medyo talamak pa rin. Maraming mga problema na hindi pa nareresolba mula nang mabuo ang mga integrasyong asosasyon. Lubhang kawili-wili para sa akin na malaman ang mga dahilan na negatibong nakakaapekto sa mga proseso ng pag-iisa sa post-Soviet space. Napaka-curious din na ibunyag ang posibilidad ng paggamit ng karanasan sa Europa ng mga asosasyon ng integrasyon sa CIS.

Ang mga problemang isinasaalang-alang sa papel na ito ay maituturing na sapat na binuo sa lokal at dayuhang siyentipikong panitikan.

Ang mga problema sa pagbuo ng isang bagong estado ng mga bansang post-Soviet, ang paglitaw at pag-unlad ng mga relasyon sa pagitan ng estado, ang kanilang pagpasok sa internasyonal na komunidad, ang mga problema sa pagbuo at paggana ng mga asosasyon ng integrasyon ay lalong pinag-aaralan ng mga modernong may-akda. Ang partikular na kahalagahan ay ang mga akdang nagbibigay-diin sa pangkalahatang teoretikal na isyu ng pagsasama-sama ng rehiyon. Ang pinakamahalaga ay ang mga gawa ng mga kilalang mananaliksik ng integrasyon tulad ng N. Shumsky, E. Chistyakov, H. Timmermann, A. Taksanov, N. Abramyan, N. Fedulova. Malaking interes mula sa punto ng view ng pag-aaral ng mga alternatibo sa mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space, ang pagsusuri ng iba't ibang modelo ng integration ay ang pag-aaral ni E. Pivovar "Post-Soviet space: alternatives to integration." Ang pantay na mahalaga ay ang gawain ni L. Kosikova "Mga proyekto ng pagsasama ng Russia sa post-Soviet space: mga ideya at kasanayan", kung saan pinatunayan ng may-akda ang pangangailangan na mapanatili ang karaniwang format ng CIS at ang kahalagahan ng organisasyon na maabot ang isang bagong antas. Ang artikulo ni N. Kaveshnikov na "Sa posibilidad ng paggamit ng karanasan ng European Union para sa pagsasama-sama ng ekonomiya ng mga bansang CIS" ay nagpapatunay ng kamalian ng walang ingat na pagsunod sa karanasan sa Europa sa mga proseso ng pagsasama.

Ang layunin ng gawaing ito ay ang mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space.

Ang paksa ng gawaing ito ay ang mga asosasyon ng pagsasama ng mga dating republika ng USSR.

Ang layunin ng gawain ay upang patunayan ang kahalagahan ng mga proseso ng pagsasama. ipakita ang likas na katangian ng mga prosesong ito sa CIS, pag-aralan ang kanilang mga sanhi, ipakita ang mga resulta at mga dahilan para sa kabiguan ng mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space kumpara sa karanasan sa Europa ng pagsasama, tukuyin ang mga gawain karagdagang pag-unlad Commonwealth at mga paraan upang malutas ang mga ito.

Upang makamit ang layuning ito, ang mga sumusunod na pangunahing gawain ay itinakda:

1. Isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS.

2. Mga proseso ng pagsasanib ng pananaliksik sa CIS.

3. Suriin ang mga resulta ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space kung ihahambing sa karanasan ng European sa integration.

Ang materyal para sa pagsulat ng gawain ay ang pangunahing literatura na pang-edukasyon, ang mga resulta ng praktikal na pananaliksik ng mga domestic at dayuhang may-akda, mga artikulo at mga pagsusuri sa mga espesyal na periodical na nakatuon sa paksang ito, mga sanggunian na materyales, pati na rin ang iba't ibang mga mapagkukunan sa Internet.

1. Mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS

1.1 Integrasyon at mga uri nito

Ang pinakamahalagang katangian ng modernidad ay ang pagbuo ng mga proseso ng integrasyon at disintegrasyon, ang masinsinang paglipat ng mga bansa sa isang bukas na ekonomiya. Ang pagsasama ay isa sa mga tumutukoy sa mga uso sa pag-unlad, na bumubuo ng mga seryosong pagbabago sa husay. Ang spatial na organisasyon ng modernong mundo ay binabago: ang tinatawag na. mga institusyonal na rehiyon, ang pakikipag-ugnayan nito ay may iba't ibang anyo, hanggang sa pagpasok ng mga elemento ng supranasyonalidad. Ang pagsasama sa umuusbong na sistema ay nakakakuha ng isang estratehikong katangian para sa mga estado na may naaangkop na potensyal na gumanap ng isang mahalagang papel sa pulitika ng mundo at epektibong matugunan ang mga isyu ng panloob na pag-unlad sa liwanag ng paglala ng mga problema ng ating panahon, ang paglabo ng linya sa pagitan domestic at foreign policy bilang resulta ng globalisasyon.

Ang pagsasama ay isang mahalagang bahagi ng pampulitika, pang-ekonomiya at kultural na pag-unlad ng modernong mundo. Sa kasalukuyan, ang karamihan sa mga rehiyon ay sakop ng mga proseso ng pagsasama sa isang antas o iba pa. Ang mga proseso ng globalisasyon, rehiyonalisasyon, integrasyon ay ang mga katotohanan ng modernong internasyonal na relasyon na kinakaharap ng mga bagong malayang estado. Ang paggigiit na ang modernong mundo ay isang koleksyon ng mga asosasyon ng integrasyon ng rehiyon ay halos hindi maituturing na isang pagmamalabis. Ang mismong konsepto ng "integrasyon" ay nagmula sa Latin na integratio, na maaaring literal na isalin bilang "reunion, replenishment. Ang pagkuha ng isang lugar sa anumang proseso ng integration, ang mga kalahok na estado ay may pagkakataon na makatanggap ng makabuluhang mas materyal, intelektwal at iba pang mga mapagkukunan kaysa sa kanilang mag-isa. Sa mga tuntuning pang-ekonomiya, ito ay mga pakinabang sa pag-akit ng mga pamumuhunan, pagpapalakas ng mga sonang pang-industriya, pagpapasigla ng kalakalan, malayang paggalaw ng kapital, paggawa at mga serbisyo. Sa politika, nangangahulugan ito ng pagbawas sa panganib ng mga salungatan, kabilang ang mga armadong.

Mahalagang tandaan na ang pag-unlad ng pinagsama-samang sistemang pampulitika at pang-ekonomiya ay posible lamang sa batayan ng may layunin, may kakayahan at magkakaugnay na pagsisikap ng lahat ng pinagsama-samang paksa. Maraming mga dahilan para sa disintegrasyon at kasunod na pagsasama, ngunit sa karamihan ng mga kaso ang mga prosesong ito ay batay sa mga kadahilanang pang-ekonomiya, pati na rin ang epekto ng panlabas na kapaligiran - bilang isang panuntunan, ang pinakamalaki at pinaka-maimpluwensyang paksa ng politika sa mundo at ekonomiya.

Kaya, ang integrasyon at disintegrasyon ay dapat isaalang-alang bilang mga paraan ng pagbabago ng mga kumplikadong sistemang pampulitika at sosyo-ekonomiko. Ang isang malinaw na halimbawa ng naturang mga pagbabago ay tiyak na pagbuo ng mga bagong independiyenteng estado bilang isang resulta ng pagbagsak ng USSR at ang proseso ng pagtatatag ng isang mekanismo para sa pang-ekonomiya at pampulitikang integrasyon na mga relasyon sa pagitan nila.

Ang pagsasama ay karaniwang nauunawaan bilang rapprochement, interpenetration ng mga katulad na halaga, ang pagbuo sa batayan na ito ng mga karaniwang espasyo: pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, halaga. Kasabay nito, ang pampulitikang integrasyon ay nagpapahiwatig hindi lamang ng malapit na interaksyon ng magkakatulad na estado at lipunan na nasa magkatulad na yugto ng pag-unlad ng ekonomiya, panlipunan, pampulitika, tulad ng nangyari sa Kanlurang Europa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, kundi pati na rin ang pagkahumaling ng mas maunlad na mga estado. ng mga nagpasya sa vector ng pagtagumpayan ng backlog nito. Ang makina ng integrasyon sa magkabilang panig - ang host at ang kasabwat - ay, una sa lahat, ang mga pampulitika at pang-ekonomiyang elite, na nakita ang pangangailangan na lumampas sa mga hangganan ng mga saradong lokal (rehiyonal) na espasyo.

Kinakailangang tumuon sa konsepto, mga uri at uri ng integrasyon (global at rehiyonal, patayo at pahalang), integrasyon at disintegrasyon bilang magkakaugnay na mga proseso.

Kaya, ang internasyunal na economic integration (MEI) ay isang layunin, mulat at direksiyon na proseso ng rapprochement, mutual adaptation at pagsasanib ng mga pambansang sistemang pang-ekonomiya na may potensyal para sa self-regulation at self-development. Ito ay batay sa pang-ekonomiyang interes ng mga independiyenteng entidad sa ekonomiya at sa internasyonal na dibisyon ng paggawa.

Ang panimulang punto para sa pagsasama ay direktang pang-internasyonal na pang-ekonomiya (pang-industriya, pang-agham, teknikal, teknolohikal) na mga ugnayan sa antas ng mga pangunahing paksa ng buhay pang-ekonomiya, na, na umuunlad kapwa sa lalim at sa lawak, tinitiyak ang unti-unting pagsasama ng mga pambansang ekonomiya sa pangunahing antas. . Ito ay hindi maiiwasang kasunod ng magkaparehong pag-aangkop ng estado sa ekonomiya, legal, piskal, panlipunan at iba pang mga sistema, hanggang sa isang tiyak na pagsasama-sama ng mga istruktura ng pamamahala.

Pangunahing pang-ekonomiyang layunin Ang pagsasama-sama ng mga bansa ay karaniwang ang pagnanais na mapabuti ang kahusayan ng paggana ng mga pambansang ekonomiya dahil sa isang bilang ng mga kadahilanan na lumitaw sa kurso ng pag-unlad ng rehiyonal na internasyonal na pagsasapanlipunan ng produksyon. Bilang karagdagan, inaasahan nila ang pagsasama-sama upang samantalahin ang "mas malaking ekonomiya", bawasan ang mga gastos, lumikha ng isang paborableng panlabas na kapaligirang pang-ekonomiya, lutasin ang mga problema sa patakaran sa kalakalan, itaguyod ang muling pagsasaayos ng ekonomiya at pabilisin ang paglago nito. Kasabay nito, ang mga kinakailangan para sa integrasyong pang-ekonomiya ay maaaring: ang pagkakatulad ng mga antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng mga bansang pinagsasama-sama, ang teritoryal na kalapitan ng mga estado, ang pagkakapareho ng mga problema sa ekonomiya, ang pangangailangan upang makamit ang isang mabilis na epekto, at, sa wakas, ang tinatawag na "domino effect", kapag ang mga bansang nasa labas ng economic bloc, ay lumala at nagsimulang magsikap na maisama sa block. Kadalasan, mayroong ilang mga layunin at kinakailangan, at sa kasong ito ang mga pagkakataon para sa tagumpay ng pagsasama-sama ng ekonomiya ay tumataas nang malaki.

Kapag pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagsasama-sama ng ekonomiya, mahalagang makilala ang mga uri at uri nito. Karaniwan, ang isang pagkakaiba ay ginawa sa pagitan ng pandaigdigang pagsasama-sama ng ekonomiya, na nabuo ng mga proseso ng globalisasyon, at tradisyonal na rehiyonal na integrasyon, na umuunlad sa ilang mga institusyonal na anyo mula noong 1950s, o kahit na mas maaga. Gayunpaman, sa katotohanan, sa modernong mundo, mayroong, parang, isang "dobleng" pagsasama, isang kumbinasyon ng dalawang nasa itaas na uri (mga antas).

Pagbuo sa dalawang antas - global at rehiyonal - ang proseso ng integrasyon ay nailalarawan, sa isang banda, sa pamamagitan ng lumalagong internasyonalisasyon ng buhay pang-ekonomiya, at sa kabilang banda, sa pamamagitan ng pang-ekonomiyang convergence ng mga bansa sa isang rehiyonal na batayan. Ang pagsasanib sa rehiyon, na lumalago batay sa internasyonalisasyon ng produksyon at kapital, ay nagpapahayag ng magkatulad na kalakaran na umuunlad kasabay ng isang mas pandaigdigan. Ito ay kumakatawan, kung hindi isang pagtanggi sa pandaigdigang kalikasan ng merkado sa mundo, kung gayon, sa isang tiyak na lawak, isang pagtanggi sa mga pagtatangka na isara ito sa loob lamang ng balangkas ng isang grupo ng mga binuo na pinuno ng estado. May opinyon na ito ay globalisasyon sa pamamagitan ng paglikha ng mga internasyonal na organisasyon sa ilang lawak ay isang katalista para sa pagsasama.

Ang integrasyon ng mga estado ay isang institusyonal na uri ng integrasyon. Ang prosesong ito ay nagsasangkot ng interpenetration, pagsasanib ng mga pambansang proseso ng reproduktibo, bilang isang resulta kung saan ang mga istrukturang panlipunan, pampulitika, institusyonal ng mga estadong nagkakaisa.

Maaaring magkaiba ang mga anyo o uri ng pagsasanib sa rehiyon. Kabilang sa mga ito: free trade area (FTA), customs union (CU), single o common market (OR), economic union (EC), economic at monetary union (EMU). Ang FTA ay isang preferential zone kung saan ang kalakalan sa mga kalakal ay libre mula sa customs at quantitative restrictions. Ang CU ay isang kasunduan sa pagitan ng dalawa o higit pang mga estado upang alisin ang mga tungkulin sa customs sa kalakalan sa pagitan nila, sa gayon ay isang anyo ng sama-samang proteksyonismo mula sa mga ikatlong bansa; O - isang kasunduan kung saan, bilang karagdagan sa mga probisyon ng Customs Union, ang kalayaan sa paggalaw ng kapital at paggawa ay itinatag: Kasunduan sa EC, kung saan, bilang karagdagan sa OR, ang mga patakaran sa pananalapi at pananalapi ay magkakasuwato; Ang kasunduan ng EMU, kung saan, bilang karagdagan sa EC, ang mga kalahok na estado ay nagpapatuloy ng isang pinag-isang patakarang macroeconomic, lumikha ng mga supranational na namamahala na katawan, atbp. Kadalasan, ang internasyunal na integrasyong pang-ekonomiya ay nauuna sa mga kasunduang pangkalakalan.

Ang mga pangunahing resulta ng pagsasama-sama ng rehiyon ay ang pag-synchronize ng mga proseso ng pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan ng mga bansa, ang convergence mga tagapagpahiwatig ng macroeconomic pag-unlad, pagpapalalim ng pagtutulungan ng mga ekonomiya at pagsasama-sama ng mga bansa, ang paglago ng GDP at produktibidad ng paggawa, ang paglaki ng sukat ng produksyon, pagbabawas ng gastos, ang pagbuo ng mga rehiyonal na merkado ng kalakalan.

Ang pagsasama sa antas ng negosyo (tunay na pagsasama) ay isang pribadong uri ng pagsasama ng negosyo. AT kasong ito Karaniwang ginagawa ang pagkakaiba sa pagitan ng pahalang na pagsasama, na kinabibilangan ng pagsasanib ng mga kumpanyang tumatakbo sa parehong industriya sa parehong merkado ng industriya (kaya, sinusubukan ng mga negosyo na labanan ang kumpetisyon mula sa malalakas na kasosyo), at patayong pagsasama, na kung saan ay ang pagsasama ng mga kumpanyang nagpapatakbo. sa iba't ibang industriya, ngunit konektado sa pagitan ng sunud-sunod na mga yugto ng produksyon o sirkulasyon. Ang pagsasama ng pribadong korporasyon ay ipinahayag sa paglikha ng mga joint venture (JV) at pagpapatupad ng mga internasyonal, pambansang produksyon at mga programang pang-agham.

Ang integrasyong pampulitika ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga masalimuot na salik, kabilang ang mga detalye ng geopolitical na posisyon ng mga bansa at ang kanilang panloob na mga kondisyong pampulitika, atbp. Ang integrasyong pampulitika ay nauunawaan bilang proseso ng pagsasama-sama ng dalawa o higit pang independyente (soberano) na mga yunit, mga estado ng bansa sa isang malawak na komunidad na ay may mga interstate at supranational na katawan, kung aling bahagi ng mga karapatan at kapangyarihan ng soberanya ang inililipat. Sa naturang integrasyon na asosasyon, ang mga sumusunod ay ipinakita: ang pagkakaroon ng isang institusyonal na sistema batay sa boluntaryong paghihigpit sa soberanya ng mga miyembrong estado; ang pagbuo ng mga karaniwang pamantayan at prinsipyo na namamahala sa mga relasyon sa pagitan ng mga miyembro ng isang integrasyon na asosasyon; pagpapakilala ng institusyon ng pagkamamamayan ng isang samahan ng pagsasama; pagbuo ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo; ang pagbuo ng isang solong kultural, panlipunan, makataong espasyo.

Ang proseso ng pagbuo ng isang political integration association, ang mga pangunahing sukat nito ay makikita sa mga konsepto ng "integration system" at "integration complex". Ang sistema ng integrasyon ay nabuo sa pamamagitan ng isang hanay ng mga institusyon at pamantayan na karaniwan sa lahat ng pangunahing yunit ng asosasyon (ito ang aspetong pampulitika at institusyonal ng integrasyon); ang konsepto ng "integration complex" ay binibigyang diin ang spatial at teritoryal na saklaw at mga hangganan ng pagsasama, ang mga limitasyon ng pagpapatakbo ng mga pangkalahatang pamantayan at ang mga kapangyarihan ng mga pangkalahatang institusyon.

Ang mga asosasyon ng integrasyong pulitikal ay naiiba sa mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng paggana. Una, sa batayan ng prinsipyo ng diyalogo ng mga karaniwang supranational na katawan; pangalawa, sa batayan ng prinsipyo ng legal na pagkakapantay-pantay ng mga miyembrong estado; pangatlo, sa batayan ng prinsipyo ng koordinasyon at subordinasyon (ang koordinasyon ay nagsasangkot ng koordinasyon ng mga aksyon at posisyon ng mga miyembrong estado ng asosasyon at supranational na istruktura, ang subordination ay katangian ng isang mas mataas na antas at nagpapahiwatig ng mga obligasyon ng mga nasasakupan na dalhin ang kanilang pag-uugali alinsunod sa itinatag na pamamaraan; ikaapat, sa batayan ng prinsipyo ng delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng supranational at pambansang awtoridad; panglima, sa batayan ng prinsipyo ng politicization ng mga layunin ng mga pangunahing yunit at ang paglipat ng kapangyarihan sa mga supranational na istruktura; ikaanim, sa batayan ng prinsipyo ng mutual benefit na paggawa ng desisyon at, sa wakas, ikapito, sa batayan ng prinsipyo ng pagkakasundo ng mga legal na kaugalian at relasyon ng pagsasama-sama ng mga paksa.

Kinakailangang pag-isipan ang isa pang uri ng mga proseso ng pagsasama - pagsasama ng kultura. Ang terminong "pagsasama-sama ng kultura", na kadalasang ginagamit sa antropolohiyang pangkultura ng Amerika, ay maraming magkakapatong sa konsepto ng "pagsasama-sama ng lipunan", na pangunahing ginagamit sa sosyolohiya.

Ang pagsasama-sama ng kultura ay binibigyang-kahulugan ng mga mananaliksik sa iba't ibang paraan: bilang pagkakapare-pareho sa pagitan kultural na halaga; bilang isang sulat sa pagitan ng mga kultural na kaugalian at ang tunay na pag-uugali ng mga maydala ng kultura; bilang functional interdependence sa pagitan ng iba't ibang elemento ng kultura (customs, institutions, cultural practices, etc.). Ang lahat ng mga interpretasyong ito ay isinilang sa dibdib ng functional approach sa pag-aaral ng kultura at ito ay hindi maihihiwalay sa pamamaraang ito.

Ang isang bahagyang naiibang interpretasyon ng antropolohiyang pangkultura ay iminungkahi ni R. Benedict sa kanyang akdang "Patterns of Culture" (1934). Ayon sa interpretasyong ito, ang kultura ay karaniwang may ilang nangingibabaw na panloob na prinsipyo, o "kultural na pattern", na nagbibigay ng isang karaniwang anyo ng kultural na pag-uugali sa iba't ibang larangan ng buhay ng tao. Ang isang kultura, tulad ng isang indibidwal, ay isang mas o hindi gaanong pare-parehong pattern ng pag-iisip at pagkilos. Sa bawat kultura, lumilitaw ang mga gawaing katangian na hindi kinakailangang katangian ng iba pang uri ng lipunan. Ang pagpapasakop sa kanilang buhay sa mga gawaing ito, ang mga tao ay lalong pinagsasama ang kanilang karanasan at magkakaibang uri ng pag-uugali. Mula sa pananaw ni R. Benedict, ang antas ng pagsasama sa iba't ibang kultura ay maaaring mag-iba: ang ilang mga kultura ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamataas na antas ng panloob na pagsasama, sa iba ang pagsasama ay maaaring minimal.

Ang pangunahing pagkukulang ng konsepto ng "pagsasama-sama ng kultura" sa mahabang panahon ay ang pagsasaalang-alang sa kultura bilang isang static at hindi nagbabagong entidad. Ang pagsasakatuparan ng kahalagahan ng mga pagbabago sa kultura na naging halos pangkalahatan noong ika-20 siglo ay humantong sa isang lumalagong kamalayan sa dinamika ng integrasyon ng kultura. Sa partikular, R. Linton, M.D. Itinuon ni Herskovitz at iba pang mga Amerikanong antropologo ang kanilang atensyon sa mga dinamikong proseso kung saan ang isang estado ng panloob na pagkakaugnay ng mga elemento ng kultura ay nakakamit at ang mga bagong elemento ay isinama sa kultura. Napansin nila ang pagpili ng pag-aampon sa pamamagitan ng kultura ng bago, ang pagbabago ng anyo, pag-andar, kahulugan at praktikal na paggamit ng mga elemento na hiniram mula sa labas, ang proseso ng pagbagay ng mga tradisyonal na elemento ng kultura sa mga paghiram. Ang konsepto ng "cultural lag" ni W. Ogborn ay nagbibigay-diin na ang integrasyon ng kultura ay hindi awtomatikong nangyayari. Ang pagbabago sa ilang elemento ng kultura ay hindi nagiging sanhi ng agarang pag-angkop ng iba pang mga elemento nito sa kanila, at tiyak na ang patuloy na umuusbong na hindi pagkakapare-pareho ang isa sa pinakamahalagang salik sa panloob na dinamika ng kultura.

Ang mga pangkalahatang salik ng mga proseso ng pagsasama ay kinabibilangan ng mga salik gaya ng heograpikal (ibig sabihin, ang mga estado na may karaniwang mga hangganan ay pinaka-madaling kapitan sa pagsasama, pagkakaroon ng mga karaniwang hangganan at katulad na geopolitical na mga interes at problema (salik ng tubig, pagtutulungan ng mga negosyo at likas na yaman, isang karaniwang network ng transportasyon)) , pang-ekonomiya ( ang pagsasama ay pinadali ng pagkakaroon ng mga karaniwang tampok sa mga ekonomiya ng mga estado na matatagpuan sa parehong heograpikal na rehiyon), etniko (ang pagsasama ay pinadali ng pagkakapareho ng buhay, kultura, tradisyon, wika), kapaligiran (pagsasama-sama ng mga pagsisikap ng iba't ibang estado upang protektahan ang kapaligiran ay nagiging lalong mahalaga), pampulitika (integration facilitates katulad mga rehimeng pampulitika), sa wakas, ang kadahilanan ng depensa at seguridad (bawat taon ang pangangailangan para sa magkasanib na paglaban sa paglaganap ng terorismo, ekstremismo at drug trafficking ay nagiging mas kagyat).

Sa panahon ng Bagong Panahon, ang mga kapangyarihan ng Europa ay lumikha ng ilang mga imperyo, na sa oras na natapos ang Unang Digmaang Pandaigdig, ay namuno sa halos isang katlo (32.3%) ng populasyon ng Daigdig, kinokontrol ang higit sa dalawang-ikalima (42.9%) ng lupain ng daigdig at walang kondisyon. nangingibabaw sa Karagatan ng Daigdig.

Ang kawalan ng kakayahan ng mga malalaking kapangyarihan na ayusin ang kanilang mga pagkakaiba nang hindi gumagamit ng puwersang militar, ang kawalan ng kakayahan ng kanilang mga elite na makita ang pagkakapareho ng kanilang pang-ekonomiya at panlipunang mga interes na nabuo na sa simula ng ika-20 siglo, ay humantong sa trahedya ng mundo. mga salungatan noong 1914-1918 at 1939-1945. Gayunpaman, hindi natin dapat kalimutan na ang mga imperyo ng Modern Age ay pulitikal at estratehikong pinagsama "mula sa itaas", ngunit sa parehong oras ay panloob na heterogenous at multi-level na mga istruktura batay sa lakas at subordination. Ang mas matinding pag-unlad ng kanilang "mas mababang" palapag, mas malapit ang mga imperyo sa punto ng pagbagsak.

Noong 1945, 50 estado ang miyembro ng UN; noong 2005 - 191 na. Gayunpaman, ang pagtaas ng kanilang bilang ay kasabay ng paglalim ng krisis ng tradisyunal na bansang estado at, nang naaayon, ang prinsipyo ng Westphalian ng primacy ng soberanya ng estado sa mga internasyonal na relasyon. Sa mga bagong nabuong estado, ang sindrom ng pagbagsak (o nabigo) na mga estado ay naging laganap. Kasabay nito, nagkaroon ng "pagsabog" ng mga ugnayan sa antas na hindi estado. Ang integrasyon, samakatuwid, ay nagpapakita ng sarili ngayon sa transnational na antas. Ang nangungunang papel dito ay hindi ginagampanan ng mga hukbong-dagat at detatsment ng mga mananakop na nakikipagkumpitensya upang makita kung sino ang unang magtataas ng kanilang pambansang watawat sa ibabaw nito o sa malayong teritoryo, ngunit sa pamamagitan ng paggalaw ng kapital, daloy ng paglipat at pagpapakalat ng impormasyon.

Sa una, mayroong anim na pangunahing dahilan na kadalasang pinagbabatayan ng higit o mas kaunting boluntaryong pagsasama sa buong kasaysayan:

Pangkalahatang pang-ekonomiyang interes;

Kaugnay o karaniwang ideolohiya, relihiyon, kultura;

Malapit, may kaugnayan o karaniwang nasyonalidad;

Ang pagkakaroon ng isang karaniwang banta (madalas na panlabas pagbabanta ng militar);

Pagpipilit (madalas na panlabas) sa pagsasama, artipisyal na pagtulak ng mga prosesong nagkakaisa;

Ang pagkakaroon ng mga karaniwang hangganan, heograpikal na kalapitan.

Gayunpaman, sa karamihan ng mga kaso mayroong isang kumbinasyon ng ilang mga kadahilanan. Halimbawa, sa base ng natitiklop Imperyo ng Russia sa isang paraan o iba pa, lahat ng anim na dahilan sa itaas ay nakalagay. Ipinapalagay ng integrasyon sa ilang pagkakataon ang pangangailangang talikuran ang sariling interes para sa kapakanan ng iisang layunin, na mas mataas (at sa pangmatagalang panahon ay mas kumikita) kaysa sa panandaliang tubo. Ang pag-iisip ng "market" ng kasalukuyang mga elite sa post-Soviet ay tinatanggihan ang ganitong paraan. Ang isang pagbubukod ay ginawa lamang sa matinding mga kaso.

Ang saloobin ng mga elite patungo sa proseso ng integrasyon at disintegrasyon ay nararapat espesyal na atensyon. Kadalasan, ang pagsasama ay itinuturing bilang isang kondisyon para sa kaligtasan at tagumpay, ngunit mas madalas kaysa sa hindi, ang pagkakawatak-watak ay umaasa, ang mga elite ay nagsisikap na masiyahan ang kanilang mga ambisyon. Sa anumang kaso, ito ay ang kalooban ng mga elite na madalas na tumutukoy sa pagpili ng isa o isa pang diskarte sa pag-unlad.

Kaya, ang mga elite na isinasaalang-alang ang pagsasama ay palaging nahaharap sa maraming hamon. Dapat nilang maimpluwensyahan ang mood ng mga grupo na direktang nauugnay sa proseso ng paggawa ng desisyon. Ang mga elite ay dapat bumalangkas ng gayong modelo ng rapprochement at isang agenda para sa rapprochement na magtitiyak sa kanilang mga interes, ngunit sa parehong oras ay pinipilit pa rin ang iba't ibang elite na grupo na lumipat patungo sa isa't isa. batayan kung saan ang rapprochement (o pagtanggal) ay posible. dapat mag-alok ng mga proyekto ng tunay na kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyong pang-ekonomiya na gumagana patungo sa ideya ng integrasyon.

Nagagawa ng mga elite na baguhin ang larawan ng impormasyon pabor sa mga proseso ng pagsasama-sama at impluwensyahan ang mga damdamin ng publiko sa anumang magagamit na paraan, kaya lumilikha ng presyon mula sa ibaba. Sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon, ang mga elite ay maaaring bumuo ng mga contact at pasiglahin ang mga non-governmental na aktibidad, kasangkot ang mga negosyo, indibidwal na pulitiko, indibidwal na partido, kilusan, anumang dock structure at organisasyon sa integration gaps, humanap ng mga argumento na pabor sa integrasyon para sa mga panlabas na sentro ng impluwensya, isulong ang paglitaw ng mga bagong elite na nakatuon sa mga proseso ng convergence. Kung ang mga elite ay makakayanan ang mga ganitong gawain, maaari itong maipagtalo na ang mga estado na kanilang kinakatawan ay may malakas na potensyal para sa pagsasama.

Let us now turn to the specifics of integration process in the post-Soviet space. Kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, ang mga uso sa pagsasama ay nagsimulang lumitaw sa mga dating republika ng Sobyet. Sa unang yugto, ipinakita nila ang kanilang mga sarili sa mga pagtatangka na protektahan, hindi bababa sa bahagyang, ang dating nag-iisang espasyo sa ekonomiya mula sa mga proseso ng pagkawatak-watak, lalo na sa mga lugar kung saan ang pagwawakas ng mga ugnayan ay may partikular na masamang epekto sa estado ng pambansang ekonomiya (transportasyon, komunikasyon, suplay ng enerhiya, atbp.). Sa hinaharap, tumindi ang mga hangarin para sa integrasyon sa iba pang mga base. Ang Russia ay naging natural na core ng integration. Ito ay hindi sinasadya - ang Russia ay nagkakahalaga ng higit sa tatlong-kapat ng teritoryo ng post-Soviet space, halos kalahati ng populasyon at halos dalawang-katlo ng GDP. Ito, pati na rin ang ilang iba pang mga kadahilanan, pangunahin sa isang kultura at makasaysayang kalikasan, ang naging batayan ng pagsasama-sama pagkatapos ng Sobyet.

2. Mga kinakailangan para sa pagsasama sa post-Soviet space

Kapag pinag-aaralan ang mga proseso ng integration at disintegration sa post-Soviet space, ipinapayong malinaw na tukuyin ang mga pangunahing bahagi, tukuyin ang kakanyahan, nilalaman at mga dahilan para sa integration at disintegration bilang mga paraan ng pagbabago ng pampulitika at pang-ekonomiyang espasyo.

Kapag pinag-aaralan ang kasaysayan ng post-Soviet space, imposibleng hindi isaalang-alang ang nakaraan ng malawak na rehiyong ito. Ang pagkawatak-watak, iyon ay, ang pagkawatak-watak ng isang kumplikadong sistemang pampulitika at pang-ekonomiya, ay humahantong sa pagbuo sa loob ng mga hangganan nito ng ilang mga bagong independiyenteng pormasyon na dati ay mga elemento ng subsystem. Ang kanilang independiyenteng paggana at pag-unlad, sa ilalim ng ilang mga kundisyon at mga kinakailangang mapagkukunan, ay maaaring humantong sa pagsasama, ang pagbuo ng isang asosasyon na may husay na mga bagong sistematikong tampok. At kabaligtaran, ang kaunting pagbabago sa mga kondisyon para sa pag-unlad ng naturang mga paksa ay maaaring humantong sa kanilang kumpletong pagkawatak-watak at pag-aalis sa sarili.

Ang pagbagsak ng USSR - ang tinatawag na "tanong ng siglo" - ay isang pagkabigla sa mga ekonomiya ng lahat ng mga republika ng Sobyet. Ang Unyong Sobyet ay itinayo sa prinsipyo ng isang sentralisadong istrukturang macroeconomic. Ang pagtatatag ng mga makatwirang ugnayang pang-ekonomiya at pagtiyak ng kanilang paggana sa loob ng balangkas ng iisang pambansang pang-ekonomiyang kumplikado ay naging unang kondisyon para sa isang medyo matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya. Ang sistema ng mga relasyon sa ekonomiya ay kumilos bilang isang istrukturang elemento ng mga relasyon na gumana sa ekonomiya ng Unyong Sobyet. Ang mga ugnayang pang-ekonomiya ay iba sa mga ugnayang pang-ekonomiya. Ang ugnayan sa pagitan ng mga konseptong ito ay paksa ng magkakahiwalay na pag-aaral. Ang prinsipyo ng priyoridad ng mga interes ng lahat ng unyon kaysa sa mga interes ng mga republika ng unyon ay halos tinutukoy ang buong patakarang pang-ekonomiya. Ang sistema ng mga relasyon sa ekonomiya sa Unyong Sobyet, ayon kay I.V. Fedorov, ay tiniyak ang "metabolismo" sa pambansang pang-ekonomiyang organismo at sa ganitong paraan - ang normal na paggana nito.

Ang antas ng pang-ekonomiya at heograpikal na dibisyon ng paggawa sa USSR ay materyal na ipinahayag, una sa lahat, sa imprastraktura ng transportasyon, ang daloy ng mga hilaw na materyales, natapos na mga produktong pang-industriya at pagkain, ang paggalaw ng mga mapagkukunan ng tao, atbp.

Ang sektoral na istruktura ng ekonomiya ng mga republika ng Sobyet ay sumasalamin sa kanilang pakikilahok sa all-union territorial division of labor. Ang isa sa mga unang pagtatangka upang ipatupad ang ideya ng isang nakaplanong dibisyon ng teritoryo ng bansa ay ang plano ng GOELRO. - dito ang economic zoning at ang mga gawain ng economic development ay pinagsama-sama.

Ang planong ito para sa pag-unlad ng ekonomiya batay sa elektripikasyon ng bansa ay batay sa ekonomiya (ang rehiyon bilang isang dalubhasang bahagi ng teritoryo ng pambansang ekonomiya na may isang tiyak na kumplikado ng mga industriya ng auxiliary at serbisyo), pambansa (isinasaalang-alang ang mga makasaysayang tampok ng paggawa, buhay at kultura ng mga taong naninirahan sa isang tiyak na teritoryo) at administratibo (ang pagkakaisa ng economic zoning na may teritoryal-administratibong istraktura) na mga aspeto. Mula noong 1928, ang limang taong plano para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa ay pinagtibay, at palagi nilang isinasaalang-alang ang teritoryal na aspeto ng dibisyon ng paggawa. Ang pagbuo ng industriya sa mga pambansang republika ay lalong aktibo sa panahon ng industriyalisasyon. Lumaki ang bilang ng mga manggagawang industriyal dahil sa paglipat ng mga tauhan at pagsasanay ng lokal na populasyon. Ito ay lalong maliwanag sa mga republika ng Gitnang Asya - Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan, Kazakhstan at Kyrgyzstan. Noon ay nabuo ang isang karaniwang mekanismo para sa paglikha ng mga bagong negosyo sa mga republika ng Unyong Sobyet, na, na may mga menor de edad na pagbabago, ay nagpapatakbo sa mga taon ng pagkakaroon ng USSR. Ang mga kwalipikadong tauhan para sa trabaho sa mga bagong negosyo ay nagmula sa Russia, Belarus at Ukraine.

Sa buong panahon ng pagkakaroon ng USSR, sa isang banda, nagkaroon ng pagtaas sa sentralisasyon sa pagsasagawa ng patakarang panrehiyon, at sa kabilang banda, ito ay sumasailalim sa isang tiyak na pagsasaayos kaugnay ng pambansa-pampulitika na mga salik na lumalakas, ang pagbuo ng bagong unyon at mga autonomous na republika.

Sa panahon ng Dakila Digmaang Makabayan ang papel ng mga silangang rehiyon ay tumaas nang husto. Ang plano sa ekonomiya ng militar na pinagtibay noong 1941 (sa pagtatapos ng 1941-1942) para sa mga rehiyon ng rehiyon ng Volga, ang Urals, Western Siberia, Kazakhstan at Gitnang Asya, ito ay binalak na lumikha ng isang malakas na base militar-industriyal sa Silangan. Ito ang sumunod na alon ng malawakang paglipat ng mga industriyal na negosyo mula sa sentro ng bansa patungo sa silangan pagkatapos ng industriyalisasyon. Ang mabilis na pagpapakilala ng mga negosyo sa operasyon ay dahil sa ang katunayan na ang pangunahing bahagi ng mga tauhan ay lumipat kasama ang mga pabrika. Pagkatapos ng digmaan, isang makabuluhang bahagi ng mga lumikas na manggagawa ang bumalik sa Russia, Belarus at Ukraine, gayunpaman, ang mga pasilidad na inilipat sa silangan ay hindi maiiwan nang walang mga kwalipikadong tauhan na naglilingkod sa kanila, at samakatuwid ang ilan sa mga manggagawa ay nanatili sa teritoryo ng modernong Siberia. , Malayong Silangan, Transcaucasia, Gitnang Asya.

Sa panahon ng mga taon ng digmaan, ang paghahati sa 13 mga pang-ekonomiyang rehiyon ay nagsimulang ilapat (ito ay nanatili hanggang 1960). Noong unang bahagi ng 60s. Isang bagong sistema ng zoning para sa bansa ang naaprubahan. 10 mga rehiyong pang-ekonomiya ang inilalaan sa teritoryo ng RSFSR. Ang Ukraine ay nahahati sa tatlong rehiyon - Donetsk-Pridneprovsky, South-West, South. Ang iba pang mga republika ng unyon, na sa karamihan ng mga kaso ay may pangkalahatang espesyalisasyon ng ekonomiya, ay pinagsama sa mga sumusunod na rehiyon - Central Asian, Transcaucasian at Baltic. Ang Kazakhstan, Belarus at Moldova ay kumilos bilang magkahiwalay na mga rehiyong pang-ekonomiya. Ang lahat ng mga republika ng Unyong Sobyet ay umunlad sa isang direksyon na nakasalalay sa pangkalahatang vector ng mga proseso at ugnayang pang-ekonomiya, kalapitan ng teritoryo, pagkakapareho ng mga gawaing nalutas, at, sa maraming aspeto, isang karaniwang nakaraan.

Tinutukoy pa rin nito ang makabuluhang pagtutulungan ng mga ekonomiya ng mga bansang CIS. Sa simula ng XXI siglo, ang Russian Federation ay nagbigay ng 80% ng mga pangangailangan ng mga kalapit na republika sa enerhiya at hilaw na materyales. Kaya, halimbawa, ang dami ng mga inter-republican na transaksyon sa kabuuang dami ng mga dayuhang transaksyon sa ekonomiya (import-export) ay: ang Baltic States - 81 -83% at 90-92%, Georgia -80 at 93%, Uzbekistan - 86 at 85%, Russia -51 at 68%. Ukraine -73 at 85%, Belarus - 79 at 93%, Kazakhstan -84 at 91%. Iminumungkahi nito na ang mga umiiral na ugnayang pang-ekonomiya ay maaaring maging pinakamahalagang batayan para sa pagsasama sa espasyo pagkatapos ng Sobyet.

Ang pagbagsak ng USSR at ang paglitaw ng 15 nation-state sa lugar nito ay ang unang hakbang tungo sa kumpletong reformatting ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko sa post-Soviet space. Ang kasunduan sa paglikha ng CIS ay nagtakda na ang labindalawang dating republika ng Sobyet na kasama sa asosasyong ito ay mananatili ng isang espasyong pang-ekonomiya. Gayunpaman, ang hangarin na ito ay naging hindi makatotohanan. Ang sitwasyong pang-ekonomiya at pampulitika sa bawat isa sa mga bagong estado ay nabuo sa sarili nitong paraan: ang mga sistemang pang-ekonomiya ay mabilis na nawawalan ng pagkakatugma, ang mga reporma sa ekonomiya ay nagaganap sa iba't ibang mga rate, at ang mga puwersang sentripugal na pinalakas ng mga pambansang elite ay lumalakas. Una, ang post-Soviet space ay nagdusa ng krisis sa pera - pinalitan ng mga bagong estado ang mga rubles ng Sobyet sa kanilang mga pambansang pera. Ang hyperinflation at isang hindi matatag na sitwasyong pang-ekonomiya ay naging sanhi ng mga regular na relasyon sa ekonomiya (mga ugnayan) sa pagitan ng lahat ng mga bansa sa post-Soviet space na mahirap ipatupad. Ang hitsura ng mga taripa at paghihigpit sa pag-export-import, ang mga radikal na hakbang sa reporma ay nadagdagan lamang ang pagkawatak-watak. Bilang karagdagan, ang mga lumang ugnayan na nabuo sa loob ng balangkas ng estado ng Sobyet sa loob ng 70 taon ay naging hindi nababagay sa mga bagong kondisyon ng quasi-market. Bilang resulta, sa ilalim ng mga bagong kondisyon, ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga negosyo mula sa iba't ibang mga republika ay naging hindi kumikita. Ang hindi mapagkumpitensyang kalakal ng Sobyet ay mabilis na nawawalan ng mga mamimili. Ang kanilang lugar ay kinuha ng mga dayuhang produkto. Ang lahat ng ito ay nagdulot ng maramihang pagbawas sa mutual trade.

Kaya, ang mga kahihinatnan ng pagbagsak ng USSR at ang pagkawasak ng mga relasyon sa ekonomiya para sa base ng produksyon ng mga bagong estado ay kahanga-hanga. Kaagad pagkatapos ng pagbuo ng CIS, nahaharap sila sa pagsasakatuparan na ang euphoria ng soberanya ay malinaw na lumipas, at lahat ng mga dating republika ng Sobyet ay nakaranas ng mapait na karanasan ng hiwalay na pag-iral. Kaya, sa opinyon ng maraming mga mananaliksik, ang CIS ay halos hindi nalutas ang anuman at hindi ito malulutas. Ang karamihan ng populasyon ng halos lahat ng mga republika ay nakaranas ng malalim na pagkabigo sa mga resulta ng bumagsak na kalayaan. Ang mga kahihinatnan ng pagbagsak ng USSR ay naging mas matindi - ang isang buong-scale na krisis sa ekonomiya ay nag-iwan ng marka sa buong panahon ng paglipat, na sa karamihan ng mga post-Soviet na estado ay malayo pa rin.

Bilang karagdagan sa pagbawas sa mutual trade, ang mga dating republika ng Sobyet ay dumanas ng isang problema na higit na tinutukoy ang hinaharap na kapalaran ng pambansang ekonomiya ng ilan sa kanila. Ito ay tungkol tungkol sa malawakang paglabas ng populasyon na nagsasalita ng Ruso mula sa mga pambansang republika. Ang simula ng prosesong ito ay nagsimula sa gitna - ang katapusan ng 80s. XX siglo, nang ang unang etno-political conflicts ay yumanig sa Unyong Sobyet - sa Nagorno-Karabakh, Transnistria, Kazakhstan, atbp. Nagsimula ang mass exodus noong 1992.

Matapos ang pagbagsak ng Unyong Sobyet, ang pagpasok sa Russia ng mga kinatawan ng mga kalapit na estado ay tumaas nang maraming beses, dahil sa lumalalang mga kondisyong sosyo-ekonomiko at lokal na nasyonalismo. Bilang resulta, ang mga bagong independiyenteng estado ay nawalan ng malaking bahagi ng kanilang mga kwalipikadong tauhan. Hindi lamang mga Ruso ang umalis, kundi pati na rin ang mga kinatawan ng iba pang mga grupong etniko.

Hindi gaanong mahalaga ang bahagi ng militar ng pagkakaroon ng USSR. Ang sistema ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga paksa ng imprastraktura ng militar ng Unyon ay itinayo sa isang solong pampulitika, militar, pang-ekonomiya, pang-agham at teknikal na espasyo. Ang kapangyarihan ng pagtatanggol ng USSR at ang mga materyal na mapagkukunan na natitira sa mga pasilidad ng imbakan at mga bodega ng mga dating republika, na ngayon ay mga independiyenteng estado, ngayon ay maaaring magsilbing base na magpapahintulot sa mga bansa ng Commonwealth of Independent States na matiyak ang kanilang pagganap na seguridad. Gayunpaman, nabigo ang mga bagong estado na maiwasan ang ilang mga kontradiksyon, una nang hinati ang mapagkukunan ng depensa, at pagkatapos ay tinanong ang probisyon ng kanilang sariling seguridad ng militar. Sa paglalim ng geopolitical, regional, domestic na mga problema sa buong mundo, ang paglala ng mga kontradiksyon sa ekonomiya at ang pagdagsa ng mga pagpapakita ng internasyonal na terorismo, ang militar-teknikal na kooperasyon (MTC) ay nagiging isang mahalagang bahagi ng mga relasyon sa pagitan ng estado, kaya ang pakikipagtulungan sa militar -Ang teknikal na globo ay maaaring maging isa pang punto ng atraksyon at pagsasama sa post-Soviet space.

2. Mga proseso ng pagsasama sa CIS

2.1 Integrasyon sa post-Soviet space

Ang pagbuo ng mga proseso ng integrasyon sa Commonwealth of Independent States (CIS) ay isang direktang pagmuni-muni ng mga panloob na problemang pampulitika at sosyo-ekonomiko ng mga miyembrong estado. Ang umiiral na mga pagkakaiba sa istruktura ng ekonomiya at ang antas ng reporma nito, ang sitwasyong sosyo-ekonomiko, ang geopolitical na oryentasyon ng mga estado ng Commonwealth ay tumutukoy sa pagpili at antas ng kanilang sosyo-ekonomiko at militar-pampulitika na pakikipag-ugnayan. Sa kasalukuyan, sa loob ng balangkas ng CIS, para sa Newly Independent States (NIS) na pagsasama "ayon sa mga interes" ay talagang katanggap-tanggap at wasto. Ang mga pangunahing dokumento ng CIS ay nag-aambag din dito. Hindi nila pinagkalooban ang internasyonal na ligal na asosasyon ng mga estado sa kabuuan, o ang mga indibidwal na ehekutibong katawan nito ng mga supranational na kapangyarihan, ay hindi nagbibigay ng mga epektibong mekanismo para sa pagpapatupad ng mga desisyong ginawa. Ang anyo ng pakikilahok ng mga estado sa Commonwealth ay halos hindi nagpapataw ng anumang mga obligasyon sa kanila. Kaya, alinsunod sa Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado at Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan ng CIS, maaaring ideklara ng sinumang miyembrong estado ang kanyang kawalang interes sa isang partikular na isyu, na hindi itinuturing na isang balakid sa paggawa ng desisyon. Ito ay nagpapahintulot sa bawat estado na pumili ng mga paraan ng pakikilahok sa Komonwelt at mga lugar ng pakikipagtulungan. Sa kabila ng katotohanan na sa mga nagdaang taon ang mga relasyon sa ekonomiya ng bilateral ay naitatag at ngayon ay namamayani sa pagitan ng mga dating republika ng Sobyet, ang mga asosasyon ng mga indibidwal na estado (mga unyon, pakikipagsosyo, alyansa) ay lumitaw sa post-Soviet space sa loob ng balangkas ng CIS: ang Unyon ng Belarus at Russia - "dalawa", ang Central Asian Economic Community Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan at Uzbekistan - "quartet"; Ang unyon ng customs ng Belarus, Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan ay ang "lima", ang alyansa ng Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova ay ang "GUAM".

Ang mga prosesong ito ng "multi-format" at "multi-speed" na pagsasama ay sumasalamin sa kasalukuyang mga katotohanan sa mga estado pagkatapos ng Sobyet, ang mga interes ng mga pinuno at bahagi ng umuusbong na pambansa-pampulitika elite ng mga estado pagkatapos ng Sobyet: mula sa mga intensyon hanggang lumikha ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo sa Central Asian "apat", ang Customs Union - sa "lima", sa mga asosasyon ng mga estado - sa "dalawa".

Unyon ng Belarus at Russia

Noong Abril 2, 1996, nilagdaan ng mga Pangulo ng Republika ng Belarus at ng Russian Federation ang Treaty on the Establishment of the Community . Ang Treaty ay nagpahayag ng kahandaan upang bumuo ng isang malalim na pulitikal at ekonomikong pinagsama-samang Komunidad ng Russia at Belarus. Upang lumikha ng isang solong espasyong pang-ekonomiya, ang epektibong paggana ng isang pangkaraniwang pamilihan at ang malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa, pinlano sa pagtatapos ng 1997 na i-synchronize ang mga yugto, timing at lalim ng patuloy na mga reporma sa ekonomiya, upang lumikha ng isang pinag-isang ligal na balangkas upang maalis ang mga hadlang at paghihigpit sa pagitan ng estado sa pagpapatupad ng pantay na mga pagkakataon para sa libreng aktibidad sa ekonomiya, kumpletuhin ang paglikha ng isang karaniwang espasyo sa kaugalian na may pinag-isang serbisyo sa pamamahala, at kahit na pag-isahin ang mga sistema ng pananalapi at badyet upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapakilala ng isang karaniwang pera. Sa panlipunang globo, dapat itong tiyakin ang pantay na karapatan para sa mga mamamayan ng Belarus at Russia sa pagkuha ng edukasyon, trabaho at sahod, pagkuha ng ari-arian, pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon nito. Iniisip din ang pagpapakilala ng magkakatulad na pamantayan ng panlipunang proteksyon, ang pagkakapantay-pantay ng mga kondisyon para sa mga pensiyon, ang pagtatalaga ng mga benepisyo at benepisyo sa mga beterano sa digmaan at paggawa, mga may kapansanan at mga pamilyang mababa ang kita. Kaya, sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na layunin, ang Komunidad ng Russia at Belarus ay kailangang maging isang panimula na bago sa pagsasamahan ng interstate na pagsasanay sa mundo na may mga palatandaan ng isang kompederasyon.

Matapos ang paglagda ng Treaty, nabuo ang mga nagtatrabaho na katawan ng Komunidad: ang Kataas-taasang Konseho, ang Executive Committee, ang Parliamentary Assembly, ang Commission for Scientific and Technical Cooperation.

Ang Kataas-taasang Konseho ng Komunidad noong Hunyo 1996 ay nagpatibay ng ilang mga desisyon, kabilang ang: "Sa pantay na karapatan ng mga mamamayan sa trabaho, kabayaran at pagkakaloob ng mga garantiyang panlipunan at paggawa", "Sa walang hadlang na pagpapalitan ng mga lugar ng tirahan", "Sa magkasanib na pagkilos upang mabawasan at malampasan ang mga kahihinatnan ng sakuna sa Chernobyl. Gayunpaman, ang kakulangan ng mga epektibong mekanismo para sa pagsasama ng mga desisyon ng mga katawan ng Komunidad sa mga ligal na aksyon ng mga estado, ang hindi obligasyon ng kanilang pagpapatupad ng mga pamahalaan, mga ministri at mga departamento ay ginagawang mga deklarasyon ng layunin ang mga dokumentong ito, sa katunayan. Ang mga pagkakaiba sa mga diskarte sa regulasyon ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at pampulitika sa mga estado ay makabuluhang nagtulak pabalik hindi lamang sa mga itinakdang takdang panahon para sa pagkamit, kundi nagtanong din sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na layunin ng Komunidad.

Alinsunod sa Art. 17 ng Treaty, ang karagdagang pag-unlad ng Komunidad at ang istraktura nito ay dapat matukoy sa pamamagitan ng referenda. Sa kabila nito, noong Abril 2, 1997, nilagdaan ng mga pangulo ng Russia at Belarus ang Treaty sa Union ng dalawang bansa, at noong Mayo 23, 1997, ang Charter of the Union, na sumasalamin nang mas detalyado sa mekanismo ng mga proseso ng pagsasama. ng dalawang estado. Ang pag-ampon ng mga dokumentong ito ay hindi nagpapahiwatig ng mga pangunahing pagbabago sa istruktura ng estado ng Belarus at Russia. Kaya, sa Art. 1 ng Treaty on the Union of Belarus and Russia ay nagsasaad na "ang bawat miyembrong estado ng Unyon ay nagpapanatili ng soberanya ng estado, kalayaan at integridad ng teritoryo.

Ang mga katawan ng Union of Belarus at Russia ay walang kapangyarihan na magpatibay ng mga batas ng direktang aksyon. Ang kanilang mga desisyon ay napapailalim sa parehong mga kinakailangan tulad ng iba pang mga internasyonal na kasunduan at kasunduan. Ang Parliamentary Assembly ay nanatiling isang kinatawan na katawan, ang mga gawaing pambatasan kung saan ay likas na pagpapayo.

Sa kabila ng katotohanan na ang pagpapatupad ng karamihan sa mga probisyon ng mga nasasakupang dokumento ng CIS at ang Union of Belarus at Russia ay hindi lamang nangangailangan ng paglikha ng mga kinakailangang kondisyon, at, dahil dito, oras, noong Disyembre 25, 1998, ang mga Pangulo. nilagdaan ng Belarus at Russia ang Deklarasyon sa Karagdagang Pagkakaisa ng Belarus at Russia, ang Treaty on Equal Rights of Citizens at ang Agreement on the Creation of Equal Conditions for Business Entities.

Kung magpapatuloy tayo mula sa katotohanan na ang lahat ng mga intensyon na ito ay hindi pamumulitika ng mga pinuno ng dalawang estado, kung gayon ang kanilang pagpapatupad ay posible lamang sa pagsasama ng Belarus sa Russia. Ang ganitong "pagkakaisa" ay hindi nababagay sa alinman sa mga iskema ng integrasyon ng mga estado na kilala sa ngayon, o sa mga pamantayan ng internasyonal na batas. Ang pederal na katangian ng iminungkahing estado ay nangangahulugan para sa Belarus ng kumpletong pagkawala ng kalayaan ng estado at pagsasama sa estado ng Russia.

Kasabay nito, ang mga probisyon sa soberanya ng estado ng Republika ng Belarus ay bumubuo ng batayan ng Konstitusyon ng bansa (tingnan ang preamble, art. 1, 3, 18, 19). Ang Batas "Sa Pagboto ng Bayan (Referendum) sa Byelorussian SSR" noong 1991, na kinikilala ang hindi maikakaila na halaga ng pambansang soberanya para sa kinabukasan ng Belarus, sa pangkalahatan ay nagbabawal sa pagsusumite sa isang reperendum ng mga tanong na "lumalabag sa hindi maipagkakaila na mga karapatan ng mga tao ng Republic of Belarus to sovereign national statehood" (Artikulo 3). Iyon ang dahilan kung bakit ang lahat ng mga intensyon tungkol sa "karagdagang pag-iisa" ng Belarus at Russia at ang paglikha ng isang pederal na estado ay maaaring ituring bilang mga anti-constitutional at iligal na aksyon na naglalayong makapinsala sa Pambansang seguridad Ang Republika ng Belarus.

Kahit na isinasaalang-alang ang katotohanan na matagal na panahon Ang Belarus at Russia ay bahagi ng isang karaniwang estado, upang makabuo ng isang kapwa kapaki-pakinabang at komplementaryong samahan ng mga bansang ito, hindi lamang magagandang pampulitikang kilos at hitsura ng mga reporma sa ekonomiya ang kailangan. Kung walang pagtatatag ng kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya, ang pagsasama-sama ng mga kurso sa reporma, ang pag-iisa ng batas, sa madaling salita, nang walang paglikha ng kinakailangang pang-ekonomiya, panlipunan, legal na mga kondisyon, ito ay napaaga at hindi nangangako na itaas ang tanong ng isang pantay at walang dahas na pagkakaisa ng dalawang estado.

Ang pagsasama-sama ng ekonomiya ay nangangahulugan ng pagsasama-sama ng mga merkado, hindi ang mga estado. Ang pinakamahalaga at ipinag-uutos na kinakailangan nito ay ang pagkakatugma ng mga sistemang pang-ekonomiya at legal, isang tiyak na pagkakasabay at isang-vector na katangian ng mga repormang pang-ekonomiya at pampulitika, kung mayroon man.

Ang kurso patungo sa pinabilis na paglikha ng Customs Union ng dalawang estado bilang unang hakbang tungo sa katuparan ng gawaing ito, at hindi isang free trade zone, ay isang paglapastangan sa mga layuning proseso ng economic integration ng mga estado. Malamang, ito ay isang pagkilala sa pang-ekonomiyang fashion, sa halip na ang resulta ng isang malalim na pag-unawa sa kakanyahan ng mga phenomena ng mga prosesong ito, ang sanhi-at-epekto na mga relasyon na sumasailalim sa ekonomiya ng merkado. Ang sibilisadong landas sa paglikha ng Customs Union ay nagbibigay para sa unti-unting pag-aalis ng taripa at dami ng mga paghihigpit sa mutual na kalakalan, ang pagkakaloob ng isang malayang rehimeng kalakalan nang walang mga yakap at paghihigpit, at ang pagpapakilala ng isang napagkasunduang rehimen ng kalakalan sa mga ikatlong bansa. Pagkatapos ay isinasagawa ang pag-iisa ng mga teritoryo ng kaugalian, ang paglipat ng kontrol sa kaugalian sa mga panlabas na hangganan ng unyon, ang pagbuo ng isang solong pamumuno ng mga awtoridad sa kaugalian. Ang prosesong ito ay medyo mahaba at hindi madali. Imposibleng magmadaling ipahayag ang paglikha ng Customs Union at lagdaan ang mga nauugnay na kasunduan nang walang wastong mga kalkulasyon: pagkatapos ng lahat, ang pag-iisa ng batas sa customs ng dalawang bansa, kabilang ang pagkakasundo ng mga tungkulin sa customs at excise tax sa isang makabuluhang pagkakaiba at samakatuwid. mahirap ihambing ang hanay ng mga kalakal at hilaw na materyales, ay dapat na unti-unti at kinakailangang isaalang-alang ang mga posibilidad at interes ng mga estado, mga pambansang producer ng pinakamahalagang sangay ng pambansang ekonomiya. Kasabay nito, hindi na kailangang bakod ang mataas na tungkulin sa customs mula sa mga bagong kagamitan at teknolohiya, kagamitang may mataas na pagganap.

Ang mga pagkakaiba sa pang-ekonomiyang kondisyon ng negosyo, mababang solvency ng mga entidad ng negosyo, ang tagal at kaguluhan ng mga pag-aayos sa bangko, iba't ibang mga diskarte sa pagsasagawa ng mga patakaran sa pananalapi, pagpepresyo at buwis, pagbuo ng mga karaniwang pamantayan at panuntunan sa larangan ng pagbabangko ay hindi rin nagpapahintulot sa amin na magsalita hindi lamang tungkol sa mga tunay na prospect para sa pagbuo ng unyon sa pagbabayad, ngunit maging tungkol sa sibilisadong pagbabayad at pakikipag-ayos sa pagitan ng mga pang-ekonomiyang entidad ng dalawang estado.

Ang Union State ng Russia at Belarus ay umiiral noong 2010 sa halip na sa papel kaysa sa totoong buhay. Ang kaligtasan nito ay, sa prinsipyo, posible, ngunit ito ay kinakailangan upang maglatag ng isang matatag na pundasyon para dito - upang dumaan sa lahat ng "napalampas" na mga yugto ng pagsasama-sama ng ekonomiya sa pagkakasunud-sunod.

Unyon ng Customs

Ang asosasyon ng mga estadong ito ay nagsimulang mabuo noong Enero 6, 1995 sa paglagda ng Kasunduan sa Customs Union sa pagitan ng Russian Federation at Republika ng Belarus, pati na rin ang Kasunduan sa Customs Union sa pagitan ng Russian Federation, Republic of Belarus at Republika ng Kazakhstan noong Enero 20, 1995. Ang Kyrgyz Republic ay sumang-ayon sa mga kasunduang ito noong Marso 29, 1996 Kasabay nito, ang Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan, Kyrgyz Republic at ang Russian Federation ay lumagda sa isang Kasunduan sa pagpapalalim ng integrasyon sa larangan ng ekonomiya at makatao. Noong Pebrero 26, 1999, ang Republika ng Tajikistan ay sumali sa mga kasunduan sa Customs Union at sa nasabing Treaty. Alinsunod sa Treaty on Deepening Integration in the Economic and Humanitarian Fields, itinatag ang joint integration management bodies: ang Interstate Council, ang Integration Committee (isang permanenteng executive body), ang Inter-Parliamentary Committee. Ang Integration Committee ay itinalaga noong Disyembre 1996 gayundin ang mga tungkulin ng executive body ng Customs Union.

Ang Treaty of the Five Commonwealth States ay isa pang pagtatangka na paigtingin ang proseso ng integrasyong pang-ekonomiya sa pamamagitan ng paglikha ng iisang espasyong pang-ekonomiya sa loob ng balangkas ng mga estadong Commonwealth na ngayon ay nagpapahayag ng kanilang kahandaan para sa mas malapit na kooperasyong pang-ekonomiya. Ang dokumentong ito ay isang pangmatagalang batayan ng mga ugnayan para sa mga estadong lumagda at may likas na balangkas, tulad ng karamihan sa mga dokumento ng ganitong uri sa Commonwealth. Ang mga layunin na ipinahayag dito sa larangan ng ekonomiya, panlipunan at kultural na kooperasyon ay napakalawak, magkakaibang at nangangailangan ng mahabang panahon para sa kanilang pagpapatupad.

Ang pagbuo ng isang malayang rehimeng kalakalan (zone) ay ang unang ebolusyonaryong yugto ng integrasyong pang-ekonomiya. Sa mga pakikipag-ugnayan sa mga kasosyo sa teritoryo ng sonang ito, ang mga estado ay unti-unting lumilipat sa pangangalakal nang walang aplikasyon ng mga tungkulin sa pag-import. Mayroong unti-unting pagtanggi sa paggamit ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa nang walang mga pagbubukod at paghihigpit sa mutual trade. Ang ikalawang yugto ay ang pagbuo ng Customs Union. Mula sa punto ng view ng paggalaw ng mga kalakal, ito ay isang rehimeng pangkalakalan kung saan walang mga panloob na paghihigpit ang inilalapat sa mutual na kalakalan, ang mga estado ay gumagamit ng isang karaniwang taripa ng kaugalian, isang karaniwang sistema ng mga kagustuhan at mga pagbubukod mula dito, mga karaniwang hakbang ng hindi taripa. regulasyon, ang parehong sistema ng paglalapat ng direkta at hindi direktang mga buwis, mayroong isang proseso ng paglipat sa pagtatatag ng isang karaniwang taripa ng customs. Ang susunod na yugto, na inilalapit ito sa isang karaniwang merkado ng kalakal, ay ang paglikha ng isang solong espasyo sa customs, na tinitiyak ang malayang paggalaw ng mga kalakal sa loob ng mga hangganan ng karaniwang pamilihan, pagsunod sa isang patakaran sa customs, at pagtiyak ng libreng kumpetisyon sa loob ng espasyo ng customs. .

Pinagtibay sa loob ng balangkas ng Komonwelt, ang Kasunduan sa Pagtatatag ng isang Free Trade Zone na may petsang Abril 15, 1994, na nagtatadhana para sa unti-unting pag-aalis ng mga tungkulin sa customs, buwis at bayad, pati na rin ang dami ng mga paghihigpit sa mutual trade, habang pinapanatili ang karapatan para sa bawat bansa na independyente at independiyenteng matukoy ang rehimeng pangkalakalan na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa, ay maaaring magsilbing legal na batayan para sa paglikha ng isang free trade zone, ang pag-unlad ng pakikipagtulungan sa kalakalan sa pagitan ng mga estado ng Commonwealth sa konteksto ng reporma sa merkado ng kanilang mga sistemang pang-ekonomiya.

Gayunpaman, hanggang ngayon, ang kasunduan, kahit na sa loob ng balangkas ng mga indibidwal na asosasyon at unyon ng mga estado ng Commonwealth, kasama ang mga estadong partido sa Kasunduan sa Customs Union, ay nananatiling hindi natutupad.

Sa kasalukuyan, ang mga miyembro ng Customs Union ay halos hindi nag-uugnay sa patakarang pang-ekonomiyang panlabas at mga operasyon sa pag-export-import kaugnay sa mga bansang ikatlong daigdig. Ang kalakalang panlabas, kaugalian, pananalapi, buwis at iba pang uri ng batas ng mga miyembrong estado ay nananatiling nagkakaisa. Ang mga problema ng coordinated accession ng mga miyembro ng Customs Union sa World Trade Organization (WTO) ay nananatiling hindi nalutas. Ang pag-akyat ng estado sa WTO, kung saan higit sa 90% ng kalakalang pandaigdig ay isinasagawa, ay nagpapahiwatig ng liberalisasyon ng internasyonal na kalakalan sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga paghihigpit na hindi taripa sa pag-access sa merkado habang patuloy na binabawasan ang antas ng mga tungkulin sa pag-import. Samakatuwid, para sa mga estado na may hindi pa rin maayos na mga ekonomiya sa merkado, mababa ang pagiging mapagkumpitensya ng kanilang sariling mga produkto at serbisyo, ito ay dapat na isang medyo balanse at maalalahanin na hakbang. Ang pagpasok ng isa sa mga miyembrong bansa ng Customs Union sa WTO ay nangangailangan ng rebisyon ng marami sa mga prinsipyo ng unyon na ito at maaaring makasama sa ibang mga kasosyo. Sa pagsasaalang-alang na ito, ipinapalagay na ang mga negosasyon ng mga indibidwal na estado ng miyembro ng Customs Union sa pag-akyat sa WTO ay magkakaugnay at magkakaugnay.

Ang mga isyu sa pag-unlad ng Customs Union ay hindi dapat idikta ng pansamantalang pinagsama-samang at pampulitikang ambisyon ng mga pinuno ng mga indibidwal na estado, ngunit dapat na matukoy ng sosyo-ekonomikong sitwasyon na umuunlad sa mga kalahok na estado. Ipinapakita ng pagsasanay na ang inaprubahang bilis ng pagbuo ng Customs Union ng Russia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan ay ganap na hindi makatotohanan. Ang mga ekonomiya ng mga estadong ito ay hindi pa handa para sa ganap na pagbubukas ng mga hangganan ng customs sa mutual na kalakalan at para sa mahigpit na pagsunod sa hadlang sa taripa na may kaugnayan sa mga panlabas na kakumpitensya. Hindi kataka-taka na ang mga kalahok nito ay unilaterally na nagbabago sa napagkasunduang mga parameter ng regulasyon ng taripa hindi lamang kaugnay ng mga produkto mula sa mga ikatlong bansa, kundi pati na rin sa loob ng Customs Union, at hindi makakarating sa mga napagkasunduang prinsipyo para sa pagpapataw ng value added tax.

Ang paglipat sa prinsipyo ng bansang patutunguhan kapag nagpapataw ng value added tax ay magiging posible na lumikha ng pareho at pantay na mga kondisyon para sa kalakalan sa pagitan ng mga bansang kalahok sa Customs Union sa mga bansa ng ikatlong mundo, gayundin ang paglalapat ng isang mas makatwirang sistema ng pagbubuwis ng mga operasyon sa kalakalang dayuhan, na naayos ng karanasan sa Europa. Ang prinsipyo ng bansang patutunguhan sa pagpapataw ng value added tax ay nangangahulugan ng pagbubuwis sa mga pag-import at ganap na pagbubuwis sa mga pag-export mula sa mga buwis. Kaya, sa loob ng bawat bansa ay malilikha ang pantay na kondisyon ng pagiging mapagkumpitensya para sa mga imported at domestic na kalakal at sa parehong oras ay ibibigay ang mga tunay na kinakailangan para sa pagpapalawak ng mga pag-export nito.

Kasabay ng unti-unting pagbuo ng balangkas ng regulasyon ng Customs Union, umuunlad ang kooperasyon sa paglutas ng mga problema sa social sphere. Ang mga pamahalaan ng mga miyembrong estado ng Customs Union ay lumagda ng mga kasunduan sa kapwa pagkilala at pagkakapantay-pantay ng mga dokumento sa edukasyon, akademikong digri at mga titulo, sa pagbibigay ng pantay na karapatan kapag pumapasok sa mga institusyong pang-edukasyon. Ang mga direksyon ng pakikipagtulungan sa larangan ng pagpapatunay ng mga manggagawang pang-agham at pang-agham-pedagogical, ang paglikha ng pantay na mga kondisyon para sa pagtatanggol ng mga disertasyon ay natukoy. Napagtibay na ang paggalaw ng mga dayuhan at pambansang pera ng mga mamamayan ng mga kalahok na bansa sa mga panloob na hangganan ay maaari na ngayong isagawa nang walang anumang mga paghihigpit at deklarasyon. Para sa mga kalakal na dala nila, sa kawalan ng mga paghihigpit sa timbang, dami at halaga, ang mga pagbabayad sa customs, mga buwis at mga bayarin ay hindi sinisingil. Pinasimpleng pamamaraan para sa paglilipat ng pera.

Kooperasyon sa Gitnang Asya

Noong Pebrero 10, 1994, nilagdaan ng Republika ng Kazakhstan, Republika ng Kyrgyz at Republika ng Uzbekistan ang isang Kasunduan sa Paglikha ng Karaniwang Pang-ekonomiyang Space. Noong Marso 26, 1998, sumali ang Republika ng Tajikistan sa Kasunduan. Sa loob ng balangkas ng Treaty, noong Hulyo 8, 1994, itinatag ang Interstate Council at ang Executive Committee nito, pagkatapos ay ang Central Asian Development and Cooperation Bank. Ang isang programa ng kooperasyong pang-ekonomiya hanggang 2000 ay binuo, na nagbibigay para sa paglikha ng mga interstate consortium sa larangan ng industriya ng kuryente, mga hakbang para sa makatwirang paggamit ng pinagmumulan ng tubig, pagkuha at pagproseso ng mga yamang mineral. Ang mga proyekto ng integrasyon ng mga estado ng Central Asia ay higit pa sa ekonomiya. Lumilitaw ang mga bagong aspeto - pampulitika, humanitarian, impormasyon at panrehiyong seguridad. Ang Konseho ng mga Ministro ng Depensa ay nilikha. Noong Enero 10, 1997, nilagdaan ang Treaty of Eternal Friendship sa pagitan ng Kyrgyz Republic, Republic of Kazakhstan at Republic of Uzbekistan.

Ang mga estado ng Gitnang Asya ay may maraming pagkakatulad sa kasaysayan, kultura, wika, at relihiyon. Isang magkasanib na paghahanap para sa mga solusyon sa mga problema pag-unlad ng rehiyon. Gayunpaman, ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng mga estadong ito ay nahahadlangan ng uri ng materyal na agraryo ng kanilang mga ekonomiya. Samakatuwid, ang oras ng pagpapatupad ng konsepto ng paglikha ng isang solong espasyong pang-ekonomiya sa teritoryo ng mga estadong ito ay higit na matutukoy ng reporma sa istruktura ng kanilang mga ekonomiya at nakasalalay sa antas ng kanilang pag-unlad ng sosyo-ekonomiko.

Alliance of Georgia, Ukraine, Azerbaijan, Moldova (GUAM)

Ang GUAM ay isang panrehiyong organisasyon na nilikha noong Oktubre 1997 ng mga republika - Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova (mula 1999 hanggang 2005 ay bahagi rin ng organisasyon ang Uzbekistan). Ang pangalan ng organisasyon ay nabuo mula sa mga unang titik ng mga pangalan ng mga bansang kasapi nito. Bago umalis ang Uzbekistan sa organisasyon, tinawag itong GUUAM.

Opisyal, ang paglikha ng GUAM ay nagmula sa Communique sa kooperasyon na nilagdaan ng mga pinuno ng Ukraine, Azerbaijan, Moldova at Georgia sa isang pulong sa loob ng Konseho ng Europa sa Strasbourg noong Oktubre 10-11, 1997. Sa dokumentong ito, ang mga pinuno ng estado ipinahayag ang kanilang kahandaang gawin ang lahat ng pagsisikap na paunlarin ang kooperasyong pang-ekonomiya at pampulitika at nagsalita pabor sa pangangailangan para sa magkasanib na mga hakbang na naglalayong pagsamahin sa mga istruktura ng EU.Noong Nobyembre 24-25, 1997, kasunod ng pagpupulong sa Baku ng isang consultative group ng mga kinatawan ng Foreign Ministries ng apat na estado, isang protocol ang nilagdaan, na opisyal na nag-anunsyo ng paglikha ng GUAM. ipinaliwanag sa pamamagitan ng ilang mga kadahilanang pampulitika at pang-ekonomiya.Una, ito ay ang pangangailangan upang pagsamahin ang mga pagsisikap at coordinate ang mga aktibidad sa pagpapatupad ng mga proyekto ng Eurasian at Transcaucasian transport corridors.Pangalawa, ito ay isang pagtatangka na magtatag ng magkasanib na kooperasyong pang-ekonomiya.Ikatlo, ito ay ang pagkakaisa ng mga posisyon sa larangan ng political mutual kooperasyon kapwa sa loob ng OSCE at kaugnay ng NATO, at sa kanilang mga sarili. Pang-apat, ito ay pakikipagtulungan sa paglaban sa separatismo at mga salungatan sa rehiyon. Sa estratehikong pakikipagsosyo ng mga estado ng alyansang ito, kasama ang mga geopolitical na pagsasaalang-alang, ang koordinasyon ng kalakalan at pang-ekonomiyang kooperasyon sa loob ng balangkas ng GUAM ay nagpapahintulot sa Azerbaijan na makahanap ng mga permanenteng mamimili ng langis at isang maginhawang ruta para sa pag-export nito, Georgia, Ukraine at Moldova - upang makakuha ng access sa mga alternatibong mapagkukunan ng mga mapagkukunan ng enerhiya at maging isang mahalagang link sa kanilang pagbibiyahe.

Ang mga ideya ng pagpapanatili ng karaniwang espasyo sa ekonomiya, na nakapaloob sa konsepto ng Komonwelt, ay naging hindi matamo. Karamihan sa mga proyekto ng integrasyon ng Commonwealth ay hindi ipinatupad o bahagyang ipinatupad lamang (tingnan ang Talahanayan Blg. 1).

Ang mga pagkabigo ng mga proyekto sa pagsasama-sama, lalo na sa paunang yugto ng pagkakaroon ng CIS - ang "tahimik na kamatayan" ng isang bilang ng mga naitatag na interstate na unyon at ang "matamlay" na mga proseso sa kasalukuyang mga asosasyon ay ang resulta ng epekto ng mga trend ng disintegrasyon. na umiiral sa post-Soviet space na sinamahan ng systemic transformations na naganap sa teritoryo ng CIS.

Medyo kawili-wili ay ang periodization ng mga proseso ng pagbabagong-anyo sa teritoryo ng CIS na iminungkahi ng L.S. Kosikova. Iminungkahi niya na tukuyin ang tatlong yugto ng pagbabagong-anyo, na ang bawat isa ay tumutugma sa espesyal na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng Russia at iba pang mga estado ng CIS.

1st phase - ang rehiyon ng dating USSR bilang "malapit sa ibang bansa" ng Russia;

2nd phase - ang rehiyon ng CIS (hindi kasama ang Baltics) bilang isang post-Soviet space;

Ika-3 yugto - ang rehiyon ng CIS bilang isang mapagkumpitensyang sona ng merkado sa mundo.

Ang iminungkahing pag-uuri ay pangunahing nakabatay sa mga piling katangian ng husay na sinusuri ng may-akda sa dinamika. Ngunit nakakagulat na ang ilang mga quantitative parameter ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon sa rehiyon sa kabuuan at sa relasyon ng Russia sa mga dating republika, sa partikular, ay tumutugma sa mga katangiang ito ng husay, at ang mga sandali ng paglipat mula sa isang yugto ng husay patungo sa isa pang ayusin ang spasmodic. mga pagbabago sa dami ng mga parameter.

Unang yugto: Ang rehiyon ng dating USSR bilang "malapit sa ibang bansa" ng Russia (Disyembre 1991-1993-huli 1994)

Ang yugtong ito sa pag-unlad ng rehiyon ay nauugnay sa mabilis na pagbabago ng mga dating republika ng Sobyet na bahagi ng USSR tungo sa mga bagong independiyenteng estado (NIS), 12 dito ay nabuo ang Commonwealth of Independent States (CIS).

Ang unang sandali ng yugto ay ang paglusaw ng USSR at ang pagbuo ng CIS (Disyembre 1991), at ang huling sandali ay ang pangwakas na pagbagsak ng "ruble zone" at ang pagpapakilala ng mga pambansang pera ng mga bansang CIS sa sirkulasyon . Sa una, tinawag ng Russia ang CIS, at higit sa lahat, sikolohikal na pinaghihinalaang ito bilang "malapit sa ibang bansa", na medyo makatwiran din sa pang-ekonomiyang kahulugan.

Ang "malapit sa ibang bansa" ay nailalarawan sa simula ng pagbuo ng tunay, at hindi ipinahayag, soberanya ng 15 bagong estado, na ang ilan ay nagkakaisa sa CIS, at ang tatlong Baltic na republika - Estonia, Latvia at Lithuania - nagsimulang tawaging ang mga estado ng Baltic at sa simula pa lamang ay ipinahayag ang kanilang intensyon na lumapit sa Europa. Ito ay panahon ng internasyonal na legal na pagkilala sa mga estado, ang pagtatapos ng mga pangunahing internasyonal na kasunduan at ang lehitimisasyon ng mga naghaharing elite. Ang lahat ng mga bansa ay nagbigay ng malaking pansin sa panlabas at "pandekorasyon" na mga palatandaan ng soberanya - ang pag-ampon ng mga Konstitusyon, ang pag-apruba ng mga sandata, mga awit, mga bagong pangalan ng kanilang mga republika at kanilang mga kabisera, na hindi palaging nag-tutugma sa karaniwang mga pangalan.

Laban sa backdrop ng mabilis na pampulitikang soberanya, ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga dating republika ay nabuo, tulad ng, sa pamamagitan ng pagkawalang-kilos, sa natitirang paraan ng paggana ng pinag-isang pambansang pang-ekonomiyang kumplikado ng USSR. Ang pangunahing elemento ng pagsemento ng buong istraktura ng ekonomiya ng malapit sa ibang bansa ay ang "ruble zone". Ang ruble ng Sobyet ay umikot kapwa sa mga domestic na ekonomiya at sa mga mutual settlement. Kaya, ang inter-republican ties ay hindi kaagad naging interstate economic relations. Ang pag-aari ng All-Union ay gumana din, ang paghahati ng mga mapagkukunan sa pagitan ng mga bagong estado ay naganap ayon sa prinsipyong "lahat ng bagay na nasa aking teritoryo ay pag-aari ko."

Ang Russia ay kinikilalang pinuno sa CIS sa paunang yugto ng pag-unlad kapwa sa pulitika at sa ekonomiya. Walang isang isyu ng internasyonal na kahalagahan tungkol sa mga bagong independiyenteng estado ang nalutas nang walang pakikilahok nito (halimbawa, ang isyu ng pagbabahagi at pagbabayad ng panlabas na utang ng USSR, o ang pag-alis ng mga sandatang nuklear mula sa teritoryo ng Ukraine). Napagtanto ang Russian Federation ang internasyonal na pamayanan bilang "kahalili ng USSR". Noong 1992, ipinalagay ng Russian Federation ang 93.3% ng kabuuang utang ng USSR na naipon noong panahong iyon (higit sa 80 bilyong dolyar) at binayaran ito nang tuluy-tuloy.

Ang mga relasyon sa kalakalan sa "ruble zone" ay itinayo sa isang espesyal na paraan, malaki ang pagkakaiba nila sa mga nasa internasyonal na kasanayan: walang mga hangganan ng customs, walang mga buwis sa pag-export-import sa kalakalan, ang mga pagbabayad sa interstate ay ginawa sa rubles. Mayroong kahit na ipinag-uutos na paghahatid ng estado ng mga produkto mula sa Russia sa mga bansang CIS (mga order ng estado sa kalakalang panlabas). Itinakda ang mga preferential na presyo para sa mga produktong ito, na mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo. Mga istatistika ng kalakalan ng Russian Federation kasama ang mga bansang CIS noong 1992-1993. ay isinagawa hindi sa dolyar, ngunit sa rubles. Dahil sa malinaw na mga detalye ng mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng Russian Federation at iba pang mga bansa ng CIS, itinuturing naming angkop na gamitin ang terminong "malapit sa ibang bansa" para sa panahong ito.

Ang pinakamahalagang kontradiksyon sa interstate na relasyon ng Russia sa mga bansang CIS noong 1992-1994. nagkaroon ng paputok na kumbinasyon ng soberanya sa pulitika kamakailan na nakuha ng mga republika na may paghihigpit sa kanilang pang-ekonomiyang soberanya sa monetary sphere. Ang idineklara na kalayaan ng mga bagong estado ay nabasag din ng malakas na pagkawalang-kilos ng produksyon at mga teknolohikal na ugnayan na nabuo sa loob ng balangkas ng all-Union (Gosplan) scheme para sa pagpapaunlad at pamamahagi ng mga produktibong pwersa. Ang marupok at hindi matatag na pagkakaisa ng ekonomiya sa rehiyon, na iginuhit sa mga proseso ng disintegrasyon dahil sa mga liberal na reporma sa merkado sa Russia, ay pinananatili halos eksklusibo sa pamamagitan ng mga pinansiyal na donasyon mula sa ating bansa. Sa oras na iyon, ang Russian Federation ay gumugol ng bilyun-bilyong rubles sa pagpapanatili ng mutual na kalakalan at sa paggana ng "ruble zone" sa konteksto ng lumalagong pampulitika na soberanya ng mga dating republika. Gayunpaman, ang pagkakaisa na ito ay nagpalaki ng walang batayan na mga ilusyon tungkol sa posibilidad ng isang mabilis na "reintegration" ng mga bansa ng CIS sa ilang uri ng bagong Union. Sa mga pangunahing dokumento ng CIS ng panahon 1992-1993. ang konsepto ng "iisang espasyong pang-ekonomiya" ay nakapaloob, at ang mga prospect para sa pag-unlad ng Commonwealth mismo ay nakita ng mga tagapagtatag nito bilang isang pang-ekonomiyang unyon at isang bagong pederasyon ng mga independiyenteng estado.

Sa pagsasagawa, mula noong katapusan ng 1993, ang mga relasyon ng Russia sa mga kapitbahay nito sa CIS ay higit na umuunlad sa diwa ng pagtataya na ginawa ni Z. Brzezinski ("Ang CIS ay isang mekanismo para sa isang sibilisadong diborsyo"). Ang mga bagong pambansang elite ay nagtakda ng landas na humiwalay sa Russia, at ang mga pinuno ng Russia noong mga taong iyon ay isinasaalang-alang din ang CIS bilang isang "pasanin" na humadlang sa mabilis na pagpapatupad ng mga liberal na uri ng mga reporma sa merkado, sa simula kung saan ang Russia ay nalampasan ang mga kapitbahay nito. Noong Agosto 1993, ipinakilala ng Russian Federation ang isang bagong Russian ruble sa sirkulasyon, na inabandona ang karagdagang paggamit ng mga rubles ng Sobyet sa sirkulasyon ng domestic at sa mga pakikipag-ayos sa mga kasosyo sa CIS. Ang pagbagsak ng ruble zone ay nag-udyok sa pagpapakilala ng mga pambansang pera sa sirkulasyon sa lahat ng mga independiyenteng estado. Ngunit noong 1994 mayroon pa ring hypothetical na posibilidad na lumikha ng isang karaniwang lugar ng pera sa CIS batay sa bagong Russian ruble. Ang mga naturang proyekto ay aktibong tinalakay, anim na bansa ng CIS ang handa na sumali sa solong currency zone kasama ang Russia, ngunit ang mga potensyal na kalahok sa "bagong ruble zone" ay nabigo na sumang-ayon. Ang mga pag-angkin ng mga kasosyo ay tila walang batayan sa panig ng Russia, at ang gobyerno ng Russia ay hindi gumawa ng hakbang na ito, na ginagabayan ng mga panandaliang pagsasaalang-alang sa pananalapi, at hindi nangangahulugang isang pangmatagalang diskarte sa pagsasama. Bilang resulta, ang mga bagong pera ng mga bansang CIS ay una na "naka-pegged" hindi sa Russian ruble, ngunit sa dolyar.

Ang paglipat sa paggamit ng mga pambansang pera ay lumikha ng karagdagang mga paghihirap sa kalakalan at mutual settlements, sanhi ng problema ng hindi pagbabayad, at ang mga bagong hadlang sa customs ay nagsimulang lumitaw. Ang lahat ng ito sa wakas ay naging mga relasyon sa ekonomiya ng interstate, kasama ang lahat ng kasunod na mga kahihinatnan. Ang disorganisasyon ng rehiyonal na kalakalan at mga pamayanan sa CIS ay umabot sa tugatog nito noong 1994. Noong 1992-1994. Bumaba ng halos 5.7 beses ang trade turnover ng Russia kasama ang mga kasosyo nito sa CIS, na nagkakahalaga ng $24.4 bilyon noong 1994 (laban sa $210 bilyon noong 1991). Ang bahagi ng CIS sa trade turnover ng Russia ay bumaba mula 54.6% hanggang 24%. Ang dami ng mutual delivery ay bumagsak nang husto sa halos lahat ng pangunahing grupo ng kalakal. Lalo na masakit ang sapilitang pagbawas ng maraming mga bansa sa CIS ng mga pag-import ng enerhiya ng Russia, pati na rin ang pagbawas sa magkaparehong paghahatid ng mga produktong kooperatiba bilang resulta ng isang matalim na pagtaas sa mga presyo. Gaya ng aming hinulaang, ang pagkabigla na ito ay hindi mabilis na napagtagumpayan. Ang mabagal na pagpapanumbalik ng ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng Russia at ng mga bansang CIS ay isinagawa pagkatapos ng 1994 sa mga bagong tuntunin ng palitan - sa mga presyo ng mundo (o malapit sa kanila), na may mga pag-aayos sa dolyar, pambansang pera at barter.

Modelo ng ekonomiya ng mga relasyon sa pagitan ng mga bagong independiyenteng estado sa sukat ng CIS sa paunang yugto ng pag-iral nito, muling ginawa nito ang modelo ng mga ugnayang sentral-periphery sa loob ng balangkas ng dating Unyong Sobyet. Sa mga kondisyon ng mabilis na pagkawatak-watak sa politika, ang gayong modelo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng Russian Federation at ng mga bansa ng CIS ay hindi maaaring maging matatag at pangmatagalan, lalo na kung walang suporta sa pananalapi mula sa Center - Russia. Bilang isang resulta, ito ay "sumabog" sa sandali ng pagbagsak ng ruble zone, pagkatapos kung saan nagsimula ang hindi makontrol na mga proseso ng disintegration sa ekonomiya.

Ikalawang yugto: Ang rehiyon ng CIS bilang isang "post-Soviet space" (mula sa katapusan ng 1994 hanggang mga 2001-2004)

Sa panahong ito, ang "malapit sa ibang bansa" ay binago ng karamihan sa mga parameter sa "post-Soviet space". Nangangahulugan ito na ang mga bansang CIS, na matatagpuan sa kapaligiran ng Russia mula sa isang espesyal, semi-dependent na zone ng impluwensyang pang-ekonomiya nito, ay unti-unting naging ganap na mga dayuhang kasosyo sa ekonomiya na may kaugnayan dito. Ang kalakalan at iba pang pang-ekonomiyang ugnayan sa pagitan ng mga dating republika ay nagsimulang umunlad simula noong 1994/1995. pangunahin bilang interstate. Nagawa ng Russia na i-convert ang mga teknikal na pautang upang balansehin ang turnover ng kalakalan sa mga utang ng estado sa mga bansa ng CIS at hiniling ang kanilang pagbabayad, at sa ilang mga kaso ay sumang-ayon sa muling pagsasaayos.

Ang rehiyon bilang isang post-Soviet space ay Russia kasama ang panlabas na "singsing" nito ng mga bansang CIS. Sa espasyong ito, ang Russia pa rin ang "sentro" ng mga ugnayang pang-ekonomiya, na pangunahing nagsara ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng ibang mga bansa. Sa post-Soviet phase ng pagbabago ng rehiyon ng dating USSR, dalawang panahon ang malinaw na nakikilala: 1994-1998. (bago ang default) at 1999-2000. (post-default). At simula sa ikalawang kalahati ng 2001 at hanggang 2004.2005. nagkaroon ng malinaw na paglipat sa ibang husay na estado ng pag-unlad ng lahat ng mga bansa ng CIS (tingnan sa ibaba - ang ikatlong yugto). Ang ikalawang yugto ng pag-unlad ay karaniwang nailalarawan sa pamamagitan ng isang diin sa pagbabagong pang-ekonomiya at pagtindi ng mga reporma sa merkado, bagaman ang proseso ng pagpapalakas ng soberanya sa politika ay nagpapatuloy pa rin.

Ang pinakapinipilit na isyu para sa buong rehiyon ay ang macroeconomic stabilization. Noong 1994-1997. Nalutas ng mga bansang CIS ang mga problema sa pagtagumpayan ng hyperinflation, pagkamit ng katatagan ng mga pambansang pera na ipinakilala sa sirkulasyon, pagpapatatag ng produksyon sa mga pangunahing industriya, at paglutas ng krisis ng hindi pagbabayad. Sa madaling salita, pagkatapos ng pagbagsak ng pinag-isang pambansang pang-ekonomiyang kumplikado ng USSR, kinakailangan na agarang "mag-patch ng mga butas" at iakma ang "mga fragment" ng kumplikadong ito sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng soberanya.

Ang mga unang layunin ng macroeconomic stabilization ay nakamit sa iba't ibang mga bansa ng CIS noong mga 1996-1998, sa Russia - mas maaga, sa pagtatapos ng 1995. Ito ay may positibong epekto sa mutual trade: ang dami ng foreign trade turnover sa pagitan ng Russian Federation at ng Ang CIS noong 1997 ay lumampas sa 30 bilyong dolyar (25.7% na paglago kumpara noong 1994). Ngunit ang panahon ng muling pagkabuhay ng produksyon at mutual na kalakalan ay panandalian.

Ang krisis sa pananalapi na nagsimula sa Russia ay kumalat sa buong post-Soviet na rehiyon. Ang default at matalim na debalwasyon ng Russian ruble noong Agosto 1998, na sinundan ng pagkagambala sa kalakalan at relasyon sa pananalapi at pananalapi sa CIS, ay humantong sa isang bagong pagpapalalim ng mga proseso ng disintegrasyon. Pagkatapos ng Agosto 1998, ang pang-ekonomiyang ugnayan ng lahat ng mga bansa ng CIS nang walang pagbubukod sa Russia ay kapansin-pansing humina. Ang default ay nagpakita na ang mga ekonomiya ng mga bagong independiyenteng estado ay hindi pa naging tunay na independiyente sa ikalawang kalahati ng 1990s, sila ay nanatiling malapit na nakatali sa pinakamalaking ekonomiya ng Russia, na, sa panahon ng isang malalim na krisis, "hinatak" ang lahat ng iba pang mga miyembro ng ang Commonwealth kasama nito. Ang kalagayang pang-ekonomiya noong 1999 ay lubhang mahirap, maihahambing lamang sa panahon ng 1992-1993. Muling hinarap ng mga bansang Commonwealth ang tungkulin ng macroeconomic stabilization at pagpapalakas ng financial stability. Kailangang malutas ang mga ito nang madalian, higit na umaasa sa kanilang sariling mga mapagkukunan at panlabas na paghiram.

Pagkatapos ng default, nagkaroon ng bagong makabuluhang pagbaba sa mutual trade turnover sa rehiyon, sa humigit-kumulang 19 bilyong dolyar (1999). Sa pamamagitan lamang ng 2000 nagawang malampasan ang mga kahihinatnan ng krisis sa Russia, at ang paglago ng ekonomiya sa karamihan ng mga bansa ng CIS ay nag-ambag sa pagtaas ng mutual trade hanggang 25.4 bilyong dolyar. Ngunit sa mga sumunod na taon, hindi posible na pagsamahin ang positibong dinamika ng trade turnover dahil sa matalas na pinabilis na muling oryentasyon ng kalakalan ng mga bansang CIS sa mga hindi rehiyonal na merkado. Noong 2001-2002 ang dami ng kalakalan sa pagitan ng Russia at ng mga bansang Commonwealth ay umabot sa 25.6-25.8 bilyong dolyar.

Ang malawakang pagpapababa ng halaga ng mga pambansang pera noong 1999, na sinamahan ng mga hakbang suporta ng estado Ang mga domestic producer ay may positibong epekto sa muling pagkabuhay ng mga industriya na tumatakbo sa domestic market, nakatulong na bawasan ang antas ng pag-asa sa pag-import, pinahintulutan na i-save ang mga reserbang foreign exchange. Pagkaraan ng 2000, ang mga bansang post-Soviet ay nakaranas ng pagsulong sa aktibidad sa lugar ng pag-aampon ng mga espesyal, panandaliang anti-import na programa. Sa pangkalahatan, ito ay nagsilbi bilang isang kanais-nais na impetus para sa pagpapaunlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, dahil. ang dating presyon ng murang pag-import sa mga domestic market ay makabuluhang nabawasan. Gayunpaman, mula noong 2003, ang kahalagahan ng mga salik na nagpasigla sa pag-unlad ng mga industriya na nagpapalit ng import ay nagsimulang unti-unting lumabo. Ayon sa pinakakaraniwang pagtatasa ng mga eksperto, sa oras na iyon sa rehiyon ng CIS, ang mga mapagkukunan ng malawak, "paglago ng pagbawi" (E. Gaidar) ay halos naubos.

Sa pagliko ng 2003/2004. Nadama ng mga bansang CIS ang kagyat na pangangailangan na baguhin ang paradaym ng reporma. Ang hamon ay lumipat mula sa mga panandaliang programa macroeconomic stabilization at mula sa isang oryentasyon tungo sa import substitution tungo sa isang bagong patakarang pang-industriya, hanggang sa mas malalim na mga reporma sa istruktura. Ang patakaran ng modernisasyon batay sa pagbabago, ang pagkamit ng napapanatiling paglago ng ekonomiya sa batayan na ito ay dapat palitan ang umiiral na patakaran ng malawak na paglago.

Ang kurso ng mga pagbabagong pang-ekonomiya, ang kanilang mga dinamika ay malinaw na nagpakita na ang impluwensya ng "pang-ekonomiyang pamana" ng Sobyet sa pangkalahatan, at lalo na ang hindi napapanahong produksyon at teknolohikal na bahagi, ay nananatiling napakahalaga. Pinipigilan nito ang paglago ng ekonomiya sa CIS. Kailangan natin ng isang pambihirang tagumpay sa bagong ekonomiya ng post-industrial na mundo. At ang gawaing ito ay may kaugnayan para sa lahat ng mga bansa ng post-Soviet na rehiyon nang walang pagbubukod.

Habang lumalakas ang kalayaang pampulitika at pang-ekonomiya ng mga bagong independiyenteng estado, sa panahong isinasaalang-alang natin (1994-2004), unti-unting humina ang pampulitikang impluwensya ng Russia sa CIS. Nangyari ito laban sa backdrop ng dalawang alon ng pagkawatak-watak ng ekonomiya. Ang una, na sanhi ng pagbagsak ng ruble zone, ay nag-ambag sa katotohanan na, humigit-kumulang mula sa kalagitnaan ng 1990s, ang impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan sa mga proseso sa CIS ay tumaas. Ang kahalagahan ng internasyonal mga institusyong pinansyal sa rehiyong ito ng mundo - ang IMF, IBRD, pagpapahiram sa mga pamahalaan ng mga bansang CIS at paglalaan ng mga tranches para sa pagpapapanatag ng mga pambansang pera. Kasabay nito, ang mga pautang mula sa Kanluran ay palaging may kondisyon na kalikasan, na naging isang mahalagang kadahilanan na nakakaimpluwensya sa mga elite sa politika ng mga bansang tatanggap at sa kanilang pagpili ng direksyon ng reporma sa kanilang mga ekonomiya. Kasunod ng mga pautang sa Kanluran, tumaas ang pagpasok ng mga pamumuhunan sa Kanluran sa rehiyon. Ang patakaran ng Estados Unidos, ang "midwife ng GUAM", na naglalayong hatiin ang Commonwealth sa pamamagitan ng pagbuo ng sub-regional na pagpapangkat ng mga estado na naglalayong humiwalay sa Russia, ay tumindi. Sa kaibahan, ang Russia ay lumikha ng sarili nitong "maka-Russian" na mga unyon, una bilateral - kasama ang Belarus (1996), at pagkatapos ay isang multilateral Customs Union kasama ang Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan.

Ang ikalawang alon ng disintegrasyon, na nabuo ng krisis sa pananalapi sa Komonwelt, ay nagpasigla sa dayuhang reorientasyon ng ekonomiya ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng mga bansang CIS sa mga hindi rehiyonal na pamilihan. Ang pagnanais ng mga kasosyo na higit pang lumayo sa Russia, lalo na sa ekonomiya, ay tumindi. Ito ay sanhi ng kamalayan ng mga panlabas na banta, at ang pagnanais na palakasin ang kanilang pambansang seguridad, naiintindihan, una sa lahat, bilang kalayaan mula sa Russia sa mga madiskarteng mahalagang sektor - sa enerhiya, ang paglipat ng mga mapagkukunan ng enerhiya, sa food complex, atbp.

Sa huling bahagi ng 1990s, ang espasyo ng CIS ay tumigil na maging isang post-Soviet na rehiyon na may kaugnayan sa Russia; isang rehiyon kung saan ang Russia, bagama't humina ng mga reporma, ay nangibabaw, at ang katotohanang ito ay kinilala ng komunidad ng mundo. Ito ay humantong sa: ang pagtindi ng mga proseso ng pagkawatak-watak ng ekonomiya; foreign economic at foreign policy reorientation ng mga bansang Commonwealth sa lohika ng patuloy na proseso ng kanilang soberanya; aktibong pagtagos ng pananalapi ng Kanluran at mga kumpanyang Kanluranin sa CIS; pati na rin ang mga maling kalkulasyon sa patakaran ng Russia ng "multi-speed" na pagsasama, na nagpasigla sa panloob na pagkita ng kaibhan sa CIS.

Sa bandang kalagitnaan ng 2001, nagsimula ang pagbabago tungo sa pagbabago ng rehiyon ng CIS mula sa post-Soviet space patungo sa espasyo ng internasyonal na kompetisyon. Ang kalakaran na ito ay pinalakas sa panahon ng 2002-2004. tulad ng mga tagumpay sa patakarang panlabas ng Kanluran bilang ang paglalagay ng mga base militar ng Amerika sa teritoryo ng ilang mga bansa sa Gitnang Asya at ang pagpapalawak ng European Union at NATO sa mga hangganan ng CIS. Ito ay mga milestone para sa post-Soviet period, na minarkahan ang pagtatapos ng panahon ng pangingibabaw ng Russia sa CIS. Pagkatapos ng 2004, ang post-Soviet space ay pumasok sa ikatlong yugto ng pagbabago nito, na ngayon ay nararanasan ng lahat ng mga bansa sa rehiyon.

Ang paglipat mula sa yugto ng pampulitikang soberanya ng mga bansang CIS tungo sa yugto ng pagpapalakas ng soberanya ng ekonomiya at pambansang seguridad ng mga bagong independiyenteng estado ay nagbubunga ng mga tendensiyang disintegrasyon na nasa isang bagong yugto ng pag-unlad. Ang mga ito ay humahantong sa interstate delimitation, sa isang tiyak na lawak sa "enclosure" ng mga pambansang ekonomiya: maraming mga bansa ang nagpapatuloy sa isang mulat at may layunin na patakaran ng pagpapahina ng pag-asa sa ekonomiya sa Russia. Ang Russia mismo ay hindi nahuhuli dito, aktibong lumilikha ng mga pasilidad sa produksyon ng anti-import sa teritoryo nito bilang isang hamon sa banta ng destabilizing na relasyon sa mga pinakamalapit na kasosyo nito. At dahil Russia pa rin ang core ng post-Soviet structure ng economic ties sa CIS region, ang mga trend sa economic sovereignization ay may negatibong epekto sa mutual trade bilang indicator ng integration. Samakatuwid, sa kabila ng paglago ng ekonomiya sa rehiyon, ang kalakalan sa isa't isa ay lalong nababawasan, at ang bahagi ng CIS sa kalakalan ng Russia ay patuloy na bumabagsak, na umaabot lamang sa 14% ng kabuuan.

Kaya, bilang isang resulta ng ipinatupad at patuloy na mga reporma, ang rehiyon ng CIS ay bumaling mula sa "malapit sa ibang bansa" ng Russia, tulad ng sa pinakadulo simula ng 90s, pati na rin mula sa kamakailang "post-Soviet space" sa ang arena ng pinaka matinding internasyonal na kompetisyon sa militar-estratehiko, geopolitical at pang-ekonomiyang spheres. Ang mga kasosyo ng Russia sa CIS ay ganap na itinatag ang mga bagong independiyenteng estado, na kinikilala ng internasyonal na komunidad, na may bukas na ekonomiya ng merkado na kasangkot sa mga proseso ng pandaigdigang kompetisyon. Bilang resulta ng nakaraang 15 taon limang CIS na bansa lamang ang nakaabot sa antas ng tunay na GDP na naitala noong 1990, o lumampas pa dito. Ito ay Belarus, Armenia, Uzbekistan, Kazakhstan, Azerbaijan. Kasabay nito, ang natitirang mga estado ng CIS - Georgia, Moldova, Tajikistan, Ukraine ay napakalayo pa rin mula sa pag-abot sa antas ng pre-krisis ng kanilang pag-unlad ng ekonomiya.

Habang nagtatapos ang panahon ng transisyon pagkatapos ng Sobyet, ang ugnayan ng Russia sa mga bansang CIS ay nagsimulang muling buuin. Nagkaroon ng pag-alis mula sa modelong "center-periphery", na ipinahayag sa pagtanggi ng Russia sa mga kagustuhan sa pananalapi para sa mga kasosyo. Sa turn, ang mga kasosyo ng Russian Federation ay nagtatayo din ng kanilang mga panlabas na relasyon sa bagong sistema mga coordinate, na isinasaalang-alang ang globalization vector. Samakatuwid, ang Russian vector sa mga dayuhang relasyon ng lahat ng mga dating republika ay lumiliit.

Bilang resulta ng mga tendensya ng disintegration, na sanhi ng parehong layunin na mga kadahilanan at subjective na maling kalkulasyon sa patakaran ng Russia ng "multi-speed" na pagsasama, ang espasyo ng CIS ay lumilitaw ngayon bilang isang kumplikadong nakabalangkas na rehiyon, na may isang hindi matatag na panloob na organisasyon, lubhang madaling kapitan sa mga panlabas na impluwensya ( tingnan ang Talahanayan Blg. 2.) .

Kasabay nito, ang nangingibabaw na kalakaran sa pag-unlad ng rehiyong post-Soviet ay patuloy na ang "delimitasyon" ng mga bagong independiyenteng estado at ang pagkakapira-piraso ng dating karaniwang espasyong pang-ekonomiya. Ang pangunahing "watershed" sa CIS ay tumatakbo na ngayon sa linya ng atraksyon ng mga estado ng Commonwealth, alinman sa mga "pro-Russian" na grupo, ang EurAsEC/CSTO, o sa grupong GUAM, na ang mga miyembro ay naghahangad sa EU at NATO ( Moldova - may mga reserbasyon). Ang multi-vector na patakarang panlabas ng mga bansang CIS at ang tumaas na geopolitical na kumpetisyon sa pagitan ng Russia, US, EU at China para sa impluwensya sa rehiyong ito ay nagdudulot ng matinding kawalang-tatag ng mga intra-regional na pagsasaayos na binuo hanggang sa kasalukuyan. At, samakatuwid, maaari nating asahan ang isang "reformatting" ng espasyo ng CIS sa katamtamang termino sa ilalim ng impluwensya ng panloob at panlabas na mga pagbabago sa pulitika.

Hindi namin maaring ipagbukod ang mga bagong pag-unlad sa pagiging miyembro ng EurAsEC (maaaring sumali ang Armenia sa unyon bilang isang ganap na miyembro), gayundin sa GUAM (kung saan maaaring umalis ang Moldova). Tila medyo malamang at medyo lohikal na ang Ukraine ay umatras mula sa quadripartite na kasunduan sa pagbuo ng Common Economic Space, dahil ito ay talagang mababago sa isang bagong Customs Union ng "tatlo" (Russia, Belarus at Kazakhstan).

Ang kapalaran ng Union State of Russia with Belarus (SGRB) bilang isang independiyenteng grupo sa loob ng CIS ay hindi pa ganap na malinaw. Alalahanin na ang SCRB ay walang opisyal na katayuan ng isang internasyonal na organisasyon. Samantala, ang pagiging kasapi ng Russian Federation at Belarus sa SGRB ay sumasalubong sa sabay-sabay na paglahok ng mga bansang ito sa CSTO, EurAsEC at Common Economic Space (CU mula noong 2010). Samakatuwid, maaari itong ipagpalagay na kung sa wakas ay tumanggi ang Belarus na lumikha ng isang unyon sa pananalapi sa Russia sa mga tuntuning iminungkahi nito (batay sa Russian ruble at may isang sentro ng paglabas - sa Russian Federation), kung gayon ang tanong ay lilitaw sa pag-abandona sa ideya ng paglikha ng Union State at pagbabalik sa anyo ng interstate union Russia at Belarus. Ito naman, ay mag-aambag sa proseso ng pagsasama ng unyon ng Russia-Belarus sa EurAsEC. Kung sakaling magkaroon ng matalim na pagbabago sa panloob na sitwasyong pampulitika sa Belarus, maaari itong umalis kapwa sa SSRB at sa mga miyembro ng CES/CU, at sumali sa isang anyo o iba pa sa mga unyon ng mga estado ng Silangang Europa - ang "mga kapitbahay" ng European Union .

Tila na ang batayan ng rehiyonal na integrasyon (kapwa pampulitika at pang-ekonomiya) sa post-Soviet space sa malapit na hinaharap ay mananatiling EurAsEC. Tinawag ng mga eksperto ang pangunahing problema ng asosasyong ito ang paglala ng mga panloob na kontradiksyon dito dahil sa pagpasok ng Uzbekistan sa komposisyon nito (mula noong 2005), pati na rin dahil sa pagkasira ng relasyon ng Russia-Belarus. Ang mga prospect para sa pagbuo ng isang customs union sa loob ng balangkas ng buong EurAsEC ay ipinagpaliban nang walang katiyakan. Ang isang mas makatotohanang opsyon ay ang lumikha ng pinagsama-samang "core" sa loob ng EurAsEC - sa anyo ng Customs Union mula sa tatlong bansang pinakahanda para dito - Russia, Belarus at Kazakhstan. Gayunpaman, ang pagsususpinde ng Uzbekistan ng pagiging miyembro sa organisasyon ay maaaring magbago ng sitwasyon.

Ang pag-asam na muling likhain ang Central Asian Union of States, ang ideya na ngayon ay aktibong isinusulong ng Kazakhstan, na nagsasabing isang pinuno ng rehiyon, ay mukhang totoo.

Ang saklaw ng impluwensya ng Russia sa rehiyon, kumpara sa panahon ng pagtatatag ng Commonwealth of Independent States, ay mahigpit na makitid, na naging napakahirap na isagawa ang patakaran sa pagsasama. Ang naghahati na linya ng espasyo ay dumadaan ngayon sa pagitan ng dalawang pangunahing grupo ng mga estado pagkatapos ng Sobyet:

Pangkat 1 - ito ang mga bansang CIS na umaakit sa isang karaniwang sistema ng seguridad at pakikipagtulungan ng Eurasian sa Russia (CSTO/EurAsEC bloc);

2nd group - Mga bansang miyembro ng CIS na nakikibahagi sa Euro-Atlantic security system (NATO) at European cooperation (EU), na aktibong nakikibahagi sa pakikipag-ugnayan sa NATO at EU sa loob ng balangkas ng mga espesyal na magkasanib na programa at plano ng pagkilos (mga estadong miyembro ng ang mga asosasyon ng GUAM / SVD).

Ang pagkapira-piraso ng espasyo ng Commonwealth ay maaaring humantong sa panghuling pagtanggi sa istruktura ng CIS bilang ganoon at sa pagpapalit nito ng mga istruktura ng mga rehiyonal na unyon na may internasyonal na legal na katayuan.

Nasa turn na ng 2004/2005. ang problema ay lumaki, ano ang gagawin sa CIS bilang isang internasyonal na organisasyon: matunaw o mag-renew? Ang ilang mga bansa sa simula ng 2005 ay nagtaas ng isyu ng pagbuwag sa organisasyon, na isinasaalang-alang ang CIS bilang isang "sibilisadong mekanismo ng diborsiyo" na ngayon ay tumupad sa mga tungkulin nito. Pagkatapos ng dalawang taon ng trabaho sa proyekto ng reporma ng CIS, ang "grupo ng mga matalinong tao" ay nagmungkahi ng isang hanay ng mga solusyon, ngunit hindi isinara ang tanong ng hinaharap ng organisasyon ng CIS-12 at mga lugar ng pakikipagtulungan sa multilateral na format na ito. Ang inihandang Konsepto ng reporma sa Commonwealth ay ipinakita sa CIS summit sa Dushanbe (Oktubre 4-5, 2007). Ngunit lima sa 12 bansa ang hindi sumuporta dito.

May isang kagyat na pangangailangan para sa mga bagong ideya para sa Commonwealth, na kaakit-akit sa karamihan ng mga bansa ng post-Soviet na rehiyon, sa batayan kung saan ang organisasyong ito ay nagawang pagsamahin ang geopolitical space na ito. Kung sakaling hindi maganap ang bagong CIS, mawawala ang Russia sa katayuan ng isang rehiyonal na kapangyarihan, at ang internasyonal na awtoridad nito ay kapansin-pansing babagsak.

Ito, gayunpaman, ay ganap na maiiwasan. Sa kabila ng pagbaba ng impluwensya nito sa rehiyon, nagagawa pa rin ng Russia na maging sentro ng mga proseso ng integrasyon sa Commonwealth. Ito ay tinutukoy ng patuloy na kahalagahan ng Russia bilang sentro ng gravity ng kalakalan sa post-Soviet space. Ang pag-aaral ni Vlad Ivanenko ay nagpapakita na ang atraksyon ng Russia ay makabuluhang mas mahina kumpara sa mga pinuno ng kalakalan sa mundo, ngunit ang pang-ekonomiyang masa nito ay sapat na upang maakit ang mga estado ng Eurasian. Ang pinakamalapit na relasyon sa kalakalan ay sa Belarus, Ukraine at Kazakhstan, na matatag na pumasok sa orbit nito, ang gravitation ng kalakalan patungo sa Russia ay bahagyang nararanasan ng Uzbekistan at Turkmenistan. Ang mga estadong ito sa Central Asia, sa turn, ay mga lokal na sentro ng "gravity" para sa kanilang maliliit na kapitbahay, ayon sa pagkakabanggit, Uzbekistan - para sa Kyrgyzstan, at Turkmenistan - para sa Tajikistan. Ang Ukraine ay mayroon ding independiyenteng puwersa ng gravitational: naaakit sa Russia, nagsisilbi itong gravitational pole para sa Moldova. Kaya, isang kadena ang nabuo na nagbubuklod sa mga bansang ito pagkatapos ng Sobyet sa isang potensyal na Eurasian trade at economic union.

Kaya, sa CIS, may mga layuning kundisyon para sa saklaw ng impluwensyang Ruso sa pamamagitan ng kalakalan at kooperasyon upang palawakin ang lampas sa EurAsEC, kabilang ang Ukraine, Moldova at Turkmenistan, na kasalukuyang nasa labas ng grupo ng integrasyon ng Russia para sa mga kadahilanang pampulitika.

2.2 Socio-cultural integration sa post-Soviet space

Kadalasan, ang mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space ay naiintindihan lamang sa isang pampulitika o pang-ekonomiyang kahulugan. Halimbawa, sinasabing mayroong matagumpay na pagsasama sa pagitan ng Russia at Belarus, dahil ang mga pangulo ng dalawang estado ay pumirma ng isa pang kasunduan at nagpasya na gumawa (sa isang tiyak na pananaw) ng isang solong estado, walang ganoong pagsasama sa pagitan ng Russia at Baltic. estado (Lithuania, Latvia, Estonia). Ang thesis tungkol sa political declarative integration bilang isang mapagpasyang salik sa tunay na panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ay napakaliit na tinatanggap ito nang walang pagmumuni-muni. Para sa isang tamang pagsasaalang-alang ng sitwasyon sa mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space, isang bilang ng mga aspeto ay dapat na naka-highlight.

Ang una ay ang mga deklarasyon at katotohanan. Ang proseso ng pagsasama-sama ng espasyo ng Russian socio-cultural system (SCS) ay isang synergistic na kalikasan. Ito ay isang layunin na proseso na nagsimula ilang siglo na ang nakalipas at nagpapatuloy hanggang ngayon. Walang dahilan upang magsalita tungkol sa pagwawakas nito o isang pangunahing pagbabago sa paggana sa kasalukuyan. Ang pagkawala ng USSR - marahil ang pinaka-kinokontrol na estado sa mundo, ang hindi maipaliwanag ng prosesong ito, ay nagsasalita ng synergy ng mga proseso ng pag-unlad ng teritoryo.

Ang pangalawa ay ang mga uri ng integrasyon. Batayan sa pag-unawa nito ay ang konsepto ng sistemang sosyo-kultural. Sa malawak na kahulugan, 8 sistemang sosyokultural ang napag-aralan. Ang Russian SCS ay isa sa marami. Sa loob ng maraming siglo, ang proseso ng pagbuo ng teritoryo nito ay nangyayari, ang mga proseso ng asimilasyon na nauugnay sa populasyon ay nangyayari. Ang mga anyo ng estado ay nagbabago, ngunit hindi ito nangangahulugan ng pagkagambala sa proseso ng pag-unlad ng sosyo-kultural ng mga teritoryo. Posibleng tukuyin ang mga sumusunod na uri ng pagsasama ng espasyo sa loob ng balangkas ng Russian SCS - sosyo-kultural, pampulitika, pang-ekonomiya, pangkultura. Ang bawat isa sa kanila ay may malaking bilang ng mga pagpapakita. Natutukoy ang mga ito kapwa sa pamamagitan ng mga tiyak na katangian ng pag-unlad at ng mga pattern ng paggana ng mga sistemang sosyo-kultural.

Pangatlo, ang mga teoretikal na pundasyon para sa pagsasaalang-alang ng dalubhasa sa pagsasama sa post-Soviet space. Ang sociocultural space ay isang kumplikadong bagay kung saan maraming mga paksa ng pananaliksik ang tinutukoy. Ang bawat isa sa kanila ay maaaring isaalang-alang mula sa iba't ibang teoretikal at metodolohikal na posisyon. Sa isang malaking bilang ng mga gawa na nagsasabing isang radikal na solusyon ng problema, walang isang salita ang sinabi tungkol sa mga unang pundasyon ng pangangatwiran.

Bilang karagdagan, bilang hindi lamang mga siyentipiko na "napunit mula sa totoong buhay" o mga pulitiko na kasangkot sa pagsasanay, kundi mga kinatawan din ng isang tiyak na sosyo-kultural na pormasyon, kaugalian na magpatuloy mula sa mga pamantayan at interes nito. Bigyang-diin ang terminong "interes". Maaaring sila ay napagtanto o hindi, ngunit sila ay palaging nandiyan. Ang mga pundasyong sosyo-kultural, bilang panuntunan, ay hindi kinikilala.

Ang ikaapat ay isang priori na pag-unawa sa integrasyon, hindi pinapansin ang pagkakaiba-iba ng mga pagpapakita ng prosesong ito. Ang pagsasama sa post-Soviet space ay hindi dapat unawain bilang isang eksklusibong positibong proseso na nauugnay sa matagumpay na solusyon ng iba't ibang uri ng mga problema. Sa loob ng balangkas ng sosyo-kultural na espasyo, ang pagka-depress ng mga distrito ay may mahalagang papel. Napakahalaga ng mga proseso ng paglilipat sa espasyo ng SCS. Ang depressed area ay nagbibigay ng malakas na daloy ng paglipat. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang isang medyo maliit na bilang ng mga tao ay nakatira sa espasyo ng Russian SCS, ang mga daloy ng paglipat ay dapat na matindi at variable. Ang mga ito ay kinokontrol ng synergy ng ebolusyon ng Russian SCS. Mayroong maraming mga tiyak na halimbawa ng "mapanirang pagsasama" sa post-Soviet space. Ang mga ugnayang pampulitika sa pagitan ng Russia at Ukraine ay hindi kasing matagumpay ng mga relasyon sa pagitan ng Russia at Belarus. Walang pagtatangkang lumikha ng isang estado. May mga aktibo at seryosong kalaban ng integrasyon sa magkabilang panig. Posible, ang mga relasyon sa pagitan ng dalawang estado ay maaaring seryosong lumala, sa isang maikling panahon sa kasaysayan. Ang nasirang relasyon sa pagitan ng dalawang estado ng post-Soviet space ay mas malakas na makikita sa Ukraine. Ang resulta ay ang depresyon ng Ukraine. Ang pinaka-nakikitang pagpapahayag ng depresyon nito ay ang tuluy-tuloy na daloy ng paglipat ng "puwersa ng paggawa" sa Russian Federation. Ang depresyon ng isang bahagi ng post-Soviet space ay bumubuo ng matatag na daloy ng paggawa sa isa pa, medyo maunlad na bahagi ng SCS space. May level gradient, at may kaukulang daloy.

Mahalagang maunawaan sa prinsipyo na ang kababalaghan ng integrasyon sa post-Soviet space ay may marami, at hindi lamang positibo, pampulitikang pagpapakita. Ang isyu ay nangangailangan ng detalyado at makatotohanang pananaliksik.

Sociocultural at linguistic problema ng integrasyon

Ang mga proseso ng muling pagkabuhay ng etno-nasyonal na prinsipyo sa mga kultura ng mga bansang Komonwelt, bagama't nagkaroon sila ng kapaki-pakinabang na epekto sa isang bilang ng mga spheres ng pampublikong buhay, sa parehong oras ay nakalantad ng isang bilang ng mga masakit na problema. Ang pambansang kaunlaran sa modernong mundo ay hindi maiisip kung wala ang aktibong karunungan sa pinakabagong mga teknolohiyang panlipunan para sa pagbuo ng mga progresibong istrukturang pang-ekonomiya. Ngunit maaari silang lubusang mauunawaan lamang sa isang buong pagpapakilala sa kultura, pamumuhay na espirituwal, moral, intelektwal na mga halaga at tradisyon kung saan sila nabuo.

Sa mga huling siglo, ang kultura ng Russia ay nagsilbi para sa mga Ukrainians, Belarusians, pati na rin para sa mga kinatawan ng iba pang mga bansa at nasyonalidad na naninirahan sa USSR, isang tunay na gabay sa karanasan sa lipunan sa mundo at mga tagumpay sa siyensya at teknolohikal ng sangkatauhan. Malinaw na ipinapakita ng ating kasaysayan na ang pagbubuo ng mga prinsipyo sa kultura ay maaaring magparami ng kultura ng bawat bansa.

Ang isang espesyal na lugar sa ganap na pamilyar sa kultura, espirituwal, moral, intelektwal na mga halaga at tradisyon ay kabilang sa wika. Ang thesis tungkol sa wikang Ruso bilang batayan ng integrasyon ay naipahayag na sa pinakamataas na antas ng pulitika sa isang bilang ng mga bansang Commonwealth. Ngunit sa parehong oras, kinakailangan na alisin ang problema sa wika sa CIS mula sa globo ng mga away sa politika at mga manipulasyong teknolohikal na pampulitika at seryosong tingnan ang wikang Ruso bilang isang makapangyarihang kadahilanan sa pagpapasigla sa pag-unlad ng kultura ng mga mamamayan ng lahat ng mga bansang Commonwealth. , na nagpapakilala sa kanila sa advanced na panlipunan at siyentipiko at teknikal na karanasan.

Ang wikang Ruso ay naging at patuloy na isa sa mga wika sa mundo. Ayon sa mga pagtatantya, ang wikang Ruso sa mga tuntunin ng bilang ng mga taong nagsasalita nito (500 milyong katao, kabilang ang higit sa 300 milyon sa ibang bansa) ay pumangatlo sa mundo pagkatapos ng Chinese (mahigit 1 bilyon) at Ingles (750 milyon). Ito ang opisyal o gumaganang wika sa karamihan ng mga awtoritatibong internasyonal na organisasyon (UN, IAEA, UNESCO, WHO, atbp.).

Sa pagtatapos ng huling siglo sa larangan ng paggana ng wikang Ruso bilang isang wika sa mundo sa isang bilang ng mga bansa at rehiyon, para sa iba't ibang mga kadahilanan, ang mga nakababahala na uso ay lumitaw.

Ang wikang Ruso ay natagpuan ang sarili sa pinakamahirap na sitwasyon sa post-Soviet space. Sa isang banda, dahil sa historical inertia, ginagampanan pa rin nito ang papel ng isang wika ng interethnic na komunikasyon doon. Ang wikang Ruso sa ilang mga bansa ng CIS ay patuloy na ginagamit sa mga bilog ng negosyo, mga sistema ng pananalapi at pagbabangko, at sa ilang mga ahensya ng gobyerno. Ang karamihan ng populasyon ng mga bansang ito (mga 70%) ay medyo matatas pa rin dito.

Sa kabilang banda, ang sitwasyon ay maaaring magbago nang malaki sa isang henerasyon, dahil ang proseso ng pagkawasak ng espasyo na nagsasalita ng Ruso ay isinasagawa (ito ay bumagal kamakailan, ngunit hindi napigilan), ang mga kahihinatnan nito ay nagsisimula nang madama ngayon.

Bilang resulta ng pagpapakilala ng wika ng mga titular na bansa bilang ang tanging wika ng estado, ang wikang Ruso ay unti-unting pinipiga sa sosyo-politikal at pang-ekonomiyang buhay, larangan ng kultura, at media. Nabawasan ang mga pagkakataon para sa edukasyon dito. Ang mas kaunting pansin ay binabayaran sa pag-aaral ng wikang Ruso sa pangkalahatang edukasyon at mga bokasyonal na paaralan, kung saan ang pagtuturo ay isinasagawa sa mga wika ng mga titular na bansa.

Ang problema ng pagbibigay ng wikang Ruso ng isang espesyal na katayuan sa mga bansang CIS at Baltic ay nakakuha ng partikular na kaugnayan at kahalagahan. Ito ay isang pangunahing kadahilanan sa pagpapanatili ng posisyon nito.

Ang isyung ito ay ganap na nalutas sa Belarus, kung saan, kasama ng Belarusian, ang Russian ay may katayuan ng isang wika ng estado.

Ito ay pormal na ginawa sa konstitusyon upang bigyan ang wikang Ruso ng katayuan ng isang opisyal na wika sa Kyrgyzstan. Ang wikang Ruso ay ipinahayag na obligado sa mga katawan ng kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili.

Sa Kazakhstan, alinsunod sa Konstitusyon, ang wika ng estado ay Kazakh. Sa lehislatibo, ang katayuan ng wikang Ruso ay itinaas noong 1995. Maaari itong "opisyal na gamitin sa isang par sa Kazakh sa mga organisasyon ng estado at mga katawan ng self-government."

Sa Republika ng Moldova, tinukoy ng Konstitusyon ang karapatan sa paggana at pagpapaunlad ng wikang Ruso (Artikulo 13, talata 2) at kinokontrol ng Batas sa Paggana ng mga Wika sa Teritoryo ng Republika ng Moldova, pinagtibay noong 1994. Ginagarantiyahan ng batas ang "karapatan ng mga mamamayan sa pre-school, pangkalahatang sekondarya, pangalawang teknikal at mas mataas na edukasyon sa Russian at gamitin ito sa mga relasyon sa mga awtoridad." Mayroong isang talakayan sa bansa sa isyu ng pagbibigay sa wikang Ruso ng katayuan ng wika ng estado sa pagkakasunud-sunod ng pambatasan.

Alinsunod sa Konstitusyon ng Tajikistan, ang wika ng estado ay Tajik, ang Russian ay ang wika ng interethnic na komunikasyon. Ang katayuan ng wikang Ruso sa Azerbaijan ay hindi kinokontrol ng batas. Sa Armenia, Georgia at Uzbekistan, ang wikang Ruso ay binibigyan ng papel ng wika ng pambansang minorya.

Sa Ukraine, ang katayuan ng wika ng estado ay nakatalaga sa konstitusyon lamang sa wikang Ukrainian. Ang ilang mga rehiyon ng Ukraine ay nagsumite sa Verkhovna Rada ng isang panukala upang pagtibayin ang Batas sa Mga Pagbabago sa Konstitusyon ng bansa tungkol sa pagbibigay sa wikang Ruso ng katayuan ng pangalawang estado o opisyal na wika.

Ang isa pang nakababahala na kalakaran sa paggana ng wikang Ruso sa post-Soviet space ay ang pagbuwag sa sistema ng edukasyon sa Russian, na isinagawa nitong mga nakaraang taon na may iba't ibang antas ng intensity. Ito ay inilalarawan ng mga sumusunod na katotohanan. Sa Ukraine, kung saan itinuturing ng kalahati ng populasyon ang Russian bilang kanilang sariling wika, ang bilang ng mga paaralang Ruso ay halos huminto mula noong kalayaan. Sa Turkmenistan, ang lahat ng mga paaralang Ruso-Turkmen ay na-convert sa mga Turkmen, ang mga faculty ng Russian philology sa Turkmen Pambansang Unibersidad at mga paaralang pedagogical.

Kasabay nito, dapat tandaan na sa karamihan ng mga estado ng miyembro ng CIS ay may pagnanais na ibalik ang mga relasyon sa edukasyon sa Russia, lutasin ang mga problema ng kapwa pagkilala sa mga dokumento sa edukasyon, at buksan ang mga sangay ng mga unibersidad ng Russia na may pagtuturo sa Russian. Sa loob ng balangkas ng Commonwealth, ang mga hakbang ay ginagawa upang bumuo ng isang solong (pangkaraniwang) espasyong pang-edukasyon. Ang ilang mga nauugnay na kasunduan ay nilagdaan na sa markang ito.

3. Mga resulta ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space

3.1 Mga resulta ng mga proseso ng pagsasama. Mga posibleng opsyon para sa pagpapaunlad ng CIS

Mula sa kung paano bubuo ang mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga bansang CIS, mula sa kung ano ang magiging mga kondisyon para sa kanilang pagpasok ekonomiya ng daigdig, ang mga posibilidad, pamamaraan at prospect ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga bansang ito, at bahagyang ang potensyal ng ekonomiya ng mundo, ay nakasalalay sa maraming aspeto. Samakatuwid, ang pinakamalapit na atensyon ay nararapat sa pag-aaral ng mga uso sa pag-unlad ng CIS, tahasan at nakatago, mga salik na pumipigil at nagpapasigla, mga intensyon at ang kanilang pagpapatupad, mga priyoridad at kontradiksyon.

Sa panahon ng pagkakaroon ng CIS, ang mga kalahok nito ay lumikha ng isang mahusay na regulasyon at legal na balangkas. Ang ilang mga dokumento ay naglalayong mas lubos na magamit ang potensyal na pang-ekonomiya ng mga bansang Commonwealth. Gayunpaman, karamihan sa mga kasunduan at kasunduan ay bahagyang o ganap na hindi ipinatupad. Ang mga ipinag-uutos na legal na pamamaraan ay hindi sinusunod, kung wala ang mga nilagdaang dokumento ay walang internasyonal na legal na puwersa at hindi ipinatupad. Ito ay may kinalaman, una sa lahat, ang ratipikasyon ng mga pambansang parlyamento at ang pag-apruba ng mga pamahalaan sa mga natapos na kasunduan at kasunduan. Ang proseso ng pagpapatibay at pag-apruba ay tumatagal ng maraming buwan, at kahit na taon. Ngunit kahit na matapos ang lahat ng kinakailangang mga pamamaraan sa loob ng bansa at ang mga kasunduan at kasunduan ay pumasok sa puwersa, kadalasan ay hindi ito dumating sa kanilang praktikal na pagpapatupad, dahil ang mga bansa ay hindi tumutupad sa kanilang mga obligasyon.

Ang kapansin-pansing likas na katangian ng kasalukuyang sitwasyon ay nakasalalay sa katotohanan na ang CIS ay naging higit na isang artipisyal na anyo ng istruktura ng estado na walang sariling konsepto, malinaw na mga pag-andar, na may hindi inakala na mekanismo para sa pakikipag-ugnayan ng mga kalahok na bansa. Halos lahat ng mga kasunduan at kasunduan na nilagdaan sa loob ng 9 na taon ng pagkakaroon ng CIS ay isang deklaratibo, at sa pinakamahusay na katangian ng rekomendasyon.

Ang isang hindi maaalis na kontradiksyon ay lumitaw sa pagitan ng soberanya ng mga republika at ang matinding pangangailangan para sa malapit na pang-ekonomiya at makataong ugnayan sa pagitan nila, isang kontradiksyon sa pagitan ng pangangailangan para sa isang antas o iba pang reintegrasyon at ang kakulangan ng mga kinakailangang mekanismo na may kakayahang mag-ugnay sa mga interes ng mga bansa. .

Ang patakaran patungo sa CIS ng mga indibidwal na estado, lalo na ang Russia, ang mga dokumentong pinagtibay, lalo na, ang plano sa pagpapaunlad ng integrasyon na sinimulan nito, ay nagpapatotoo sa mga pagtatangka na pagsamahin sa loob ng CIS ang lahat ng aspeto ng aktibidad ng estado sa pamamagitan ng pagbuo ng isang estado sa hinaharap gamit ang halimbawa ng kung ano ang nangyayari sa European Union.

Depende sa kung paano binuo ng mga estado ng dating USSR ang kanilang mga relasyon sa Russia, maraming mga grupo ng mga estado ang maaaring makilala sa CIS. Ang mga estado na sa maikli at katamtamang termino ay kritikal na umaasa sa panlabas na tulong, pangunahin ang Russian, kasama ang Armenia, Belarus at Tajikistan. Ang pangalawang grupo ay nabuo ng Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova at Ukraine, na malaki rin ang nakasalalay sa pakikipagtulungan sa Russia, ngunit nakikilala sa pamamagitan ng isang malaking balanse ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang ikatlong pangkat ng mga estado, na ang pag-asa sa ekonomiya sa mga ugnayan sa Russia ay kapansin-pansing mas mahina at patuloy na bumababa, kasama ang Azerbaijan, Uzbekistan at Turkmenistan, ang huli ay kumakatawan isang espesyal na kaso, dahil ang bansang ito ay hindi nangangailangan ng merkado ng Russia, ngunit ganap na umaasa sa sistema ng pag-export ng mga pipeline ng gas na dumadaan sa teritoryo ng Russia.

Sa katotohanan, tulad ng makikita, ang CIS ay naging isang bilang ng mga sub-regional na alyansang pampulitika at pang-ekonomiyang mga grupo. Ang pagbuo ng mga pangkat na nakatuon sa Russia ng Union of Belarus at Russian Federation, Komunidad ng Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Russia, pati na rin ang Central Asian (Uzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan), Eastern European (Ukraine, Moldova) nang walang ang pakikilahok ng Russia ay sa mas malawak na sapilitang mga aksyon ng mga awtoridad, kaysa sa natural na mga kahihinatnan

Ang epektibong pagsasama sa CIS ay maaari at dapat na isagawa nang unti-unti, bawat yugto, kasabay ng pagpapalakas ng mga prinsipyo ng merkado at ang pag-level ng mga kondisyon. aktibidad sa ekonomiya sa bawat isa sa mga bansa ng CIS sa batayan ng isang napagkasunduang konsepto para sa pagtagumpayan ng pangkalahatang krisis sa ekonomiya.

Ang tunay na muling pagsasama ay posible lamang sa isang boluntaryong batayan, habang ang mga layuning kondisyon ay tumanda. Ang mga layuning pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitika na itinataguyod ng mga estado ng CIS ngayon ay kadalasang naiiba, kung minsan ay magkasalungat, na nagmumula sa umiiral na pag-unawa sa mga pambansang interes at, huli ngunit hindi bababa sa, mula sa mga interes ng ilang elite na grupo.

Ang mga sumusunod na prinsipyo ay dapat maging batayan para sa muling pagsasama-sama ng mga dating republika ng Sobyet sa ilalim ng mga kondisyon ng merkado at ang pagtatatag ng isang bagong pangangailangang pang-ekonomiya:

n tinitiyak ang espirituwal at moral na pagkakaisa ng mga tao habang pinapanatili ang pinakamataas na soberanya, kalayaang pampulitika at pambansang pagkakakilanlan ng bawat estado;

n tinitiyak ang pagkakaisa ng sibil na legal, impormasyon at kultural na espasyo;

n boluntaryong pakikilahok sa mga proseso ng integrasyon at kumpletong pagkakapantay-pantay ng mga estadong miyembro ng CIS;

n pag-asa sa sariling potensyal at panloob na pambansang yaman, pagbubukod ng dependency sa pang-ekonomiya at panlipunang larangan;

n kapwa benepisyo, pagtutulungan at pagtutulungan sa isa't isa sa ekonomiya, kabilang ang paglikha ng magkasanib na grupong pinansyal at industriyal, mga asosasyong pang-ekonomiyang transnasyunal, iisang panloob na sistema ng pagbabayad at pag-aayos;

n ang pagsasama-sama ng mga pambansang mapagkukunan para sa pagpapatupad ng magkasanib na mga programang pang-ekonomiya at siyentipiko at teknikal na lampas sa lakas ng mga indibidwal na bansa;

n walang hadlang na paggalaw ng paggawa at kapital;

n pagbuo ng mga garantiya ng mutual na suporta para sa mga kababayan;

n kakayahang umangkop sa pagbuo ng mga supranational na istruktura, hindi kasama ang presyon sa mga bansang CIS o ang nangingibabaw na papel ng isa sa kanila;

n layunin na kondisyon, pinag-ugnay na direksyon, legal na pagkakatugma ng mga reporma na isinasagawa sa bawat bansa;

n phased, multi-tiered at multi-speed na likas na katangian ng reintegration, ang hindi pagkakatanggap ng artipisyal na pagbuo nito;

n ang ganap na hindi katanggap-tanggap ng ideologization ng mga proyekto ng integrasyon.

Ang mga pampulitikang realidad sa post-Soviet space ay napaka-iba-iba, sari-sari at contrasting na mahirap, kung hindi man imposible, na magmungkahi ng anumang konsepto, modelo o pamamaraan ng reintegration na nababagay sa lahat.

Ang patakarang panlabas ng Russia sa malapit sa ibang bansa ay dapat na reoriented mula sa pagnanais na palakasin ang pagtitiwala ng lahat ng mga republika sa sentro na minana mula sa USSR sa isang makatotohanan at pragmatikong patakaran ng pakikipagtulungan, na nagpapalakas sa soberanya ng mga bagong estado.

Ang bawat bagong independiyenteng estado ay may sariling modelo sistemang pampulitika at integrasyon, ang kanilang antas ng pag-unawa sa demokrasya at mga kalayaang pang-ekonomiya, ang kanilang sariling landas sa merkado at pagpasok sa komunidad ng mundo. Kinakailangang humanap ng mekanismo para sa interstate na pakikipag-ugnayan, pangunahin sa patakarang pang-ekonomiya. Kung hindi, tataas ang agwat sa pagitan ng mga soberanong bansa, na puno ng hindi inaasahang geopolitical na mga kahihinatnan.

Malinaw na ang agarang gawain ay ibalik ang napakahalagang nawasak na ugnayan sa pagitan ng estado sa larangan ng ekonomiya upang madaig ang krisis at pagpapatatag ng ekonomiya. ang mga ugnayang ito ay isa sa pinakamahalagang salik sa pagtaas ng kahusayan at kagalingan ng mga tao. Maaaring sumunod ang iba't ibang senaryo at opsyon para sa integrasyong pang-ekonomiya at pampulitika. Walang handa na mga recipe. Ngunit ngayon, makikita ang ilang paraan ng pag-aayos sa hinaharap ng Commonwealth:

1) pag-unlad ng ekonomiya sa pakikipag-ugnayan sa ibang mga bansa ng CIS, pangunahin sa isang bilateral na batayan. Ang diskarte na ito ay pinaka-malinaw na sinusundan ng Turkmenistan, na hindi nilagdaan ang Treaty on Economic Union, ngunit sa parehong oras ay aktibong pagbuo ng bilateral na relasyon. Halimbawa, ang Strategic Agreement ng Russian Federation sa mga prinsipyo ng kalakalan at pang-ekonomiyang kooperasyon hanggang sa taong 2000 ay natapos at matagumpay na ipinatupad. Ang Ukraine at Azerbaijan ay mas hilig sa opsyong ito;

2) paglikha ng mga rehiyonal na bloke ng integrasyon sa loob ng CIS. Pangunahing patungkol ito sa tatlong (pambansang) estado sa Gitnang Asya - Uzbekistan, Kazakhstan at Kyrgyzstan, na nagpatibay at nagpapatupad ng ilang mahahalagang kasunduan sa sub-integration;

3) malalim na pagsasama ng isang panimula na bagong uri sa isang batayan sa merkado, na isinasaalang-alang ang balanse ng mga interes ng malaki at maliit na estado. Ito ang core ng CIS na binubuo ng Russia, Belarus, Kazakhstan at Kyrgyzstan.

Alin sa mga opsyong ito ang lumalabas na mas magagawa depende sa lawak kung saan nananaig ang mga pagsasaalang-alang sa economic expediency. Ang pinakamainam na kumbinasyon ng mga direksyong ito sa iba't ibang pagsasaayos ng integrasyong pang-ekonomiya habang pinapalakas ang kalayaang pampulitika at pinapanatili ang etikal na pagiging kakaiba ng mga bagong soberanong estado ay ang tanging makatwiran at sibilisadong pormula para sa hinaharap na espasyo pagkatapos ng Sobyet.

Sa kabila ng pagkakaiba-iba sa mga pambansang sistemang pambatasan at iba't ibang antas ng ekonomiya at mga alituntuning pampulitika, nananatili ang mga mapagkukunan ng integrasyon, may mga pagkakataon para sa kanilang solusyon at pagpapalalim. Ang multi-speed development ng mga estado ay hindi nangangahulugang isang hindi malulutas na balakid sa kanilang malapit na pakikipag-ugnayan, dahil ang larangan ng mga proseso ng pagsasama at pagpili ng mga instrumento ay napakalawak.

Ang buhay ay nagpakita ng kawalang-saysay ng mga asosasyon nang hindi isinasaalang-alang ang rehiyonal, pambansa, pang-ekonomiya at panlipunang mga detalye ng bawat miyembro ng Commonwealth. Samakatuwid, ang panukala na muling ayusin ang CIS Executive Secretariat sa isang uri ng katawan ng Council of Heads of State ay higit na tinatalakay, na may layuning iwanan ito upang pag-aralan pangunahin ang mga isyung pampulitika ng Commonwealth. Ang mga problemang pang-ekonomiya ay dapat italaga sa IEC (Interstate Economic Committee), na ginagawa itong instrumento ng Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan at pinagkalooban ito ng mas malalaking kapangyarihan kaysa sa ngayon.

Ang pinalubhang socio-economic na sitwasyon sa lahat ng mga bansang Commonwealth, ang banta ng karagdagang pababang pag-slide, sa paradoxically, ay may positibong panig. Dahil dito, iniisip natin ang tungkol sa pag-abandona sa mga pampulitika na priyoridad, pagtutulak sa amin na gumawa ng mga hakbang, upang maghanap ng mas epektibong paraan ng pakikipagtulungan.

Kamakailan, pinalawak ng ilang mga estadong miyembro ng CIS at ng European Union ang kanilang pakikipag-ugnayan sa pamamagitan ng pagbuo at pagpapataas ng antas ng diyalogong pampulitika, pang-ekonomiya, pangkultura at iba pang ugnayan. Ang isang mahalagang papel dito ay nilalaro ng mga bilateral na kasunduan sa pakikipagtulungan at pakikipagtulungan sa pagitan ng Russia, Ukraine, iba pang mga bansang Commonwealth at European Union, pati na rin ang mga aktibidad ng magkasanib na intergovernmental at interparliamentary na institusyon. Ang isang bagong positibong hakbang sa direksyon na ito ay ang desisyon ng EU noong Abril 27, 1998 sa pagkilala sa katayuan sa merkado ng mga negosyong Ruso na nag-e-export ng mga produkto sa mga bansa ng EU, hindi kasama ang Russia mula sa listahan ng mga bansa na may tinatawag na kalakalan ng estado at nagpapakilala ng mga naaangkop na pagbabago sa ang regulasyong anti-dumping ng EU. Ang susunod na linya ay ang mga katulad na hakbang na may paggalang sa iba pang mga bansang Commonwealth.

3.2 karanasan sa Europa

Sa simula pa lang, naganap ang integrasyon sa post-Soviet space na may mata sa European Union. Ito ay sa batayan ng karanasan ng EU na ang isang phased integration diskarte ay binuo, enshrined sa Treaty on Economic Union ng 1993. Hanggang kamakailan, analogues ng mga istraktura at mekanismo na napatunayan ang kanilang mga sarili sa Europa ay nilikha sa CIS. Kaya, ang Treaty on the Establishment of a Union State of 1999 ay higit na inuulit ang mga probisyon ng mga kasunduan sa European Community at European Union. Gayunpaman, ang mga pagtatangka na gamitin ang karanasan ng EU upang isama ang post-Soviet space ay kadalasang limitado sa mekanikal na pagkopya ng mga teknolohiyang Kanluranin.

Ang integrasyon ng mga pambansang ekonomiya ay bubuo lamang kapag naabot na ang medyo mataas na antas ng pag-unlad ng ekonomiya (integration maturity). Hanggang sa puntong ito, ang anumang aktibidad ng mga pamahalaan sa interstate integration ay tiyak na mabibigo, dahil hindi ito kailangan ng mga economic operator. Kaya, subukan nating alamin kung ang mga ekonomiya ng mga bansang CIS ay umabot na sa integration maturity.

Ang pinakasimpleng tagapagpahiwatig ng antas ng integrasyon ng mga pambansang ekonomiya ng rehiyon ay ang intensity ng intraregional na kalakalan. Sa EU, ang bahagi nito ay 60% ng kabuuang kalakalang panlabas, sa NAFTA - humigit-kumulang 50%, sa CIS, ASEAN at MERCOSUR - humigit-kumulang 20%, at sa isang bilang ng mga "quasi-integration" na asosasyon ng mga atrasadong bansa ay hindi nito ginagawa. umabot pa ng 5%. Malinaw, ang antas ng integrasyon ng mga pambansang ekonomiya ay tinutukoy ng istraktura ng GDP at kalakalan. Ang mga bansang nag-e-export ng mga produktong pang-agrikultura, hilaw na materyales at mga mapagkukunan ng enerhiya ay talagang mga kakumpitensya sa pandaigdigang merkado, at ang kanilang mga daloy ng kalakal ay nakatuon sa mga binuo na industriyal na bansa. Sa kabaligtaran, ang napakaraming bahagi ng mutual na kalakalan sa pagitan ng mga industriyal na bansa ay binubuo ng mga makina, mekanismo at iba pang tapos na produkto (sa EU noong 1995 - 74.7%). Bukod dito, ang mga daloy ng kalakal sa pagitan ng mga atrasadong bansa ay hindi nangangailangan ng integrasyon ng mga pambansang ekonomiya - ang pagpapalitan ng niyog para sa saging, at ang langis para sa mga kalakal ng mamimili ay hindi integrasyon, dahil hindi ito nagbubunga ng pagkakaisa sa istruktura.

Ang intra-regional trade turnover ng mga bansang CIS ay maliit sa dami. Bukod dito, noong 1990s unti-unting bumaba ang dami nito (mula 18.3% ng GDP noong 1990 hanggang 2.4% noong 1999), at lumala ang istruktura ng kalakal nito. Ang mga proseso ng pambansang reproduksyon ay nagiging paunti-unti ng magkakaugnay, at ang mga pambansang ekonomiya mismo ay nagiging higit na hiwalay sa isa't isa. Ang mga natapos na produkto ay hinuhugasan mula sa mutual na kalakalan, at ang bahagi ng gasolina, metal at iba pang hilaw na materyales ay tumataas. Kaya, mula 1990 hanggang 1997. ang bahagi ng makinarya at sasakyan ay bumagsak mula 32% hanggang 18% (sa EU - 43.8%), at magaan na mga produktong industriya - mula 15% hanggang 3.7%. Ang bigat ng istraktura ng kalakalan ay binabawasan ang complementarity ng mga ekonomiya ng mga bansang CIS, nagpapahina sa kanilang interes sa isa't isa at madalas na ginagawa silang mga karibal sa mga dayuhang merkado.

Ang primitivization ng dayuhang kalakalan ng mga bansang CIS ay batay sa malalim na mga problema sa istruktura, na ipinahayag, lalo na, sa hindi sapat na antas ng teknikal at pang-ekonomiyang pag-unlad. Sa mga tuntunin ng bahagi ng industriya ng pagmamanupaktura, ang sektoral na istraktura ng karamihan sa mga bansa ng CIS ay mas mababa sa mga bansa hindi lamang sa Kanlurang Europa, kundi pati na rin sa Latin America at Silangang Asya, at sa ilang mga kaso ay maihahambing sa mga bansang Aprikano. Bukod dito, sa nakalipas na dekada, ang sektoral na istraktura ng ekonomiya ng karamihan sa mga bansa ng CIS ay bumagsak.

Dapat pansinin na ang kalakalan lamang ng mga natapos na produkto ay maaaring umunlad sa internasyonal na kooperasyon sa produksyon, humantong sa pag-unlad ng kalakalan sa mga indibidwal na bahagi at bahagi, at pasiglahin ang integrasyon ng mga pambansang ekonomiya. Sa mundo ngayon, ang kalakalan sa mga bahagi at mga bahagi ay lumalaki sa napakalaking bilis: $42.5 bilyon noong 1985, $72.4 bilyon noong 1990, $142.7 bilyon noong 1995. Ang karamihan sa mga daloy ng kalakalang ito ay nasa pagitan ng mga mauunlad na bansa at nag-uugnay sa kanila sa pinakamalapit na industriyal. kurbatang. Ang mababa at patuloy na bumabagsak na bahagi ng mga natapos na produkto sa trade turnover ng mga bansang CIS ay hindi ginagawang posible upang simulan ang prosesong ito.

Sa wakas, ang pag-alis ng ilang yugto ng proseso ng produksyon sa ibang bansa ay nagbibigay ng isa pang channel para sa integrasyon ng mga pambansang ekonomiya - ang pag-export ng produktibong kapital. Ang mga daloy ng dayuhang pamumuhunan at iba pang kapital na pamumuhunan ay umaakma sa kalakalan at industriyal na relasyon sa pagitan ng mga bansang may matibay na ugnayan ng magkasanib na pagmamay-ari ng mga kagamitan sa produksyon. Ang isang lumalagong bahagi ng internasyonal na daloy ng kalakalan ay intracorporate na ngayon sa likas na katangian, na ginagawang lalo itong nababanat. Malinaw na sa mga bansa ng CIS ang mga prosesong ito ay nasa kanilang pagkabata.

Ang isang karagdagang kadahilanan sa pagkawatak-watak ng espasyong pang-ekonomiya ng CIS ay ang progresibong sari-saring uri ng mga pambansang modelo ng ekonomiya. Tanging ang mga ekonomiya sa merkado ang may kakayahang kapwa kapaki-pakinabang at matatag na pagsasama. Ang katatagan ng pagsasama-sama ng mga ekonomiya ng merkado ay tiyak na tinitiyak sa pamamagitan ng kanilang pagtatayo mula sa ibaba, dahil sa kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa pagitan ng mga operator ng ekonomiya. Sa pamamagitan ng pagkakatulad sa demokrasya, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa grassroots integration. Ang pagsasama-sama ng mga non-market na ekonomiya ay artipisyal at likas na hindi matatag. At ang pagsasama-sama sa pagitan ng market at non-market economies ay imposible sa prinsipyo - "hindi mo maaaring gamitin ang isang kabayo at isang nanginginig na doe sa isang cart." Ang malapit na pagkakapareho ng mga mekanismong pang-ekonomiya ay isa sa pinakamahalagang kinakailangan para sa pagsasama-sama ng mga pambansang ekonomiya.

Sa kasalukuyan, sa ilang mga bansa ng CIS (Russia, Georgia, Kyrgyzstan, Armenia, Kazakhstan) ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado ay nagpapatuloy nang higit pa o hindi gaanong masinsinang, ang ilan (Ukraine, Moldova, Azerbaijan, Tajikistan) ay naantala ang mga reporma, habang ang Belarus, Ang Turkmenistan at Uzbekistan ay lantarang ginusto ang non-market na paraan ng pag-unlad ng ekonomiya. Ang lumalagong pagkakaiba-iba ng mga modelong pang-ekonomiya sa mga bansang CIS ay ginagawang hindi makatotohanan ang lahat ng pagtatangka sa interstate integration.

Sa wakas, isang mahalagang kinakailangan para sa interstate integration ay ang pagkakahambing ng antas ng pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya. Ang isang makabuluhang agwat sa antas ng pag-unlad ay nagpapahina sa interes ng mga prodyuser mula sa mas maunlad na mga bansa sa merkado ng mga hindi gaanong maunlad na bansa; binabawasan ang posibilidad ng kooperasyon sa loob ng industriya; pinasisigla ang mga proteksyunistang tendensya sa mga hindi gaanong maunlad na bansa. Kung, gayunpaman, ang interstate integration sa pagitan ng mga bansa na may iba't ibang antas ng pag-unlad ay gayunpaman ay isinasagawa, ito ay hindi maiiwasang humahantong sa isang pagbagal sa mga rate ng paglago sa mas maunlad na mga bansa. Sa hindi bababa sa binuo bansa ng EU - Greece - GDP per capita ay 56% ng antas ng pinaka-binuo Denmark. Sa CIS, tanging sa Belarus, Kazakhstan at Turkmenistan ang tagapagpahiwatig na ito ay higit sa 50% ng tagapagpahiwatig ng Russia. Nais kong maniwala na sa lalong madaling panahon, sa lahat ng mga bansa ng CIS, ang ganap na kita ng bawat kapita ay magsisimulang tumaas. Gayunpaman, dahil sa hindi gaanong binuo na mga bansa ng CIS - sa Gitnang Asya at bahagyang sa Transcaucasus - ang rate ng kapanganakan ay makabuluhang mas mataas kaysa sa Russia, Ukraine at kahit na Kazakhstan, ang mga disproporsyon ay tiyak na tataas.

Lahat ng nabanggit negatibong salik kumilos sila lalo na masinsinan sa unang yugto ng interstate integration, kapag ang pang-ekonomiyang benepisyo mula dito ay halos hindi kapansin-pansin opinyon ng publiko. Kaya naman, bilang karagdagan sa mga pangako ng mga benepisyo sa hinaharap, isang makabuluhang ideya sa lipunan ang dapat na naroroon sa bandila ng interstate integration. Sa Kanlurang Europa, ang gayong ideya ay ang pagnanais na maiwasan ang pagpapatuloy ng "serye ng kakila-kilabot na mga digmaang nasyonalista" at "muling likhain ang pamilyang Europeo." Ang Schuman Declaration, na nagmamarka ng simula ng kasaysayan ng European integration, ay nagsisimula sa mga salitang: "Ang dahilan ng pagtatanggol ng kapayapaan sa buong mundo ay nangangailangan ng mga pagsisikap na direktang proporsyonal sa panganib na nagbabanta dito." Ang pagpili ng mga industriya ng pagmimina ng karbon at bakal para sa pagsisimula ng pagsasama ay dahil mismo sa katotohanan na "bilang resulta ng pag-iisa ng produksyon, ang imposibilidad ng isang digmaan sa pagitan ng France at Germany ay magiging ganap na halata, at higit pa rito, materyal na imposible. ."

Ngayon sa CIS walang ideya na maaaring pasiglahin ang interstate integration; ang hitsura nito sa nakikinita na hinaharap ay hindi malamang. Ang laganap na thesis tungkol sa pagnanais ng mga tao ng post-Soviet space para sa reintegration ay walang iba kundi isang mito. Sa pagsasalita tungkol sa pagnanais para sa muling pagsasama-sama ng "nagkaisang pamilya ng mga tao", ang mga tao ay nagpapahayag ng kanilang nostalhik na damdamin tungkol sa isang matatag na buhay at tungkol sa isang "dakilang kapangyarihan". Bilang karagdagan, ang populasyon ng mga hindi gaanong maunlad na bansa ng CIS ay iniuugnay sa muling pagsasama ang pag-asa para sa materyal na tulong mula sa mga kalapit na bansa. Ilang porsyento ng mga Ruso sa mga sumusuporta sa paglikha ng Union of Russia at Belarus ang positibong sasagot sa tanong na: "Handa ka na ba para sa pagkasira ng iyong personal na kagalingan upang matulungan ang mga kapatiran ng Belarus?"? Ngunit bilang karagdagan sa Belarus sa CIS mayroong mga estado na may mas mababang antas ng pag-unlad ng ekonomiya at may mas malaking bilang ng mga naninirahan.

Ang pinakamahalagang kinakailangan para sa interstate integration ay ang political maturity ng mga kalahok na estado, higit sa lahat, isang binuo na pluralistic na demokrasya. Una, ang isang advanced na demokrasya ay lumilikha ng mga mekanismo na nagtutulak sa gobyerno na buksan ang ekonomiya at magbigay ng isang panimbang sa mga proteksyunistang tendensya. Sa isang demokratikong lipunan lamang ang mga mamimili, na malugod na tinatanggap ang mas mataas na kumpetisyon, ay maaaring mag-lobby para sa kanilang mga interes, dahil sila ay mga botante; at tanging sa isang maunlad na demokratikong lipunan, ang impluwensya ng mga mamimili sa mga istruktura ng kapangyarihan ay maihahambing sa impluwensya ng mga prodyuser.

Pangalawa, tanging isang estado na may nabuong pluralistikong demokrasya lamang ang maaasahan at mahuhulaan na kasosyo. Walang sinuman ang magsasagawa ng tunay na mga hakbang sa pagsasanib sa isang estado kung saan naghahari ang panlipunang tensyon, na pana-panahong nagreresulta sa mga kudeta o digmaan ng militar. Ngunit kahit na ang panloob na matatag na estado ay hindi maaaring maging isang de-kalidad na kasosyo para sa pagsasama-sama ng interstate kung mayroon itong hindi pa nabubuo sambayanan. Sa mga kondisyon lamang ng aktibong pakikilahok ng lahat ng mga grupo ng populasyon posible na makahanap ng balanse ng mga interes at sa gayon ay ginagarantiyahan ang pagiging epektibo ng mga desisyon na ginawa sa loob ng balangkas ng isang integration grouping. Ito ay hindi nagkataon na ang isang buong network ng mga istruktura ng lobbying ay nabuo sa paligid ng mga katawan ng EU - higit sa 3 libong permanenteng kinatawan ng mga tanggapan ng mga TNC, unyon ng manggagawa, non-profit na asosasyon, unyon ng negosyo at iba pang NGO. Ang pagtatanggol sa kanilang mga interes ng grupo, tinutulungan nila ang mga pambansa at supranational na istruktura upang makahanap ng balanse ng mga interes at sa gayon ay matiyak ang katatagan ng EU, ang pagiging epektibo ng mga aktibidad nito at pampulitikang pinagkasunduan.

Walang saysay na talakayin nang detalyado ang pagsusuri ng antas ng pag-unlad ng demokrasya sa mga bansang CIS. Kahit sa mga estado kung saan pinakamatagumpay ang mga repormang pampulitika, ang demokrasya ay maaaring ilarawan bilang "pinamamahalaan" o "facade". Talagang pansinin natin na ang parehong mga demokratikong institusyon at legal na kamalayan ay napakabagal na umuunlad; sa mga bagay na ito, ang oras ay hindi dapat masukat sa mga taon, ngunit sa mga henerasyon. Magbigay lamang tayo ng ilang halimbawa kung paano tinutupad ng mga estado ng CIS ang kanilang mga obligasyon sa pagsasama. Noong 1998, pagkatapos ng pagbagsak ng ruble, ang Kazakhstan, sa paglabag sa kasunduan ng Customs Union, ay nagpataw ng 200% na tungkulin sa lahat ng mga produktong pagkain ng Russia nang walang anumang konsultasyon. Ang Kyrgyzstan, salungat sa obligasyon sa loob ng balangkas ng Customs Union na sumunod sa isang karaniwang posisyon sa mga negosasyon sa WTO, ay sumali sa organisasyong ito noong 1998, na naging imposible na ipakilala ang isang solong taripa ng customs. Sa loob ng maraming taon, hindi inilipat ng Belarus sa Russia ang mga tungkuling nakolekta sa seksyong Belarusian ng iisang hangganan ng customs. Sa kasamaang palad, ang mga bansang CIS ay hindi pa umabot sa pampulitika at legal na kapanahunan na kinakailangan para sa interstate integration.

Sa pangkalahatan, malinaw na ang mga bansa ng CIS ay hindi nakakatugon sa mga kondisyong kinakailangan para sa pagsasama ayon sa modelo European Union. Hindi nila naabot ang pang-ekonomiyang threshold ng integration maturity; hindi pa nila nabubuo ang mga institusyon ng pluralistikong demokrasya na susi para sa interstate integration; ang kanilang mga lipunan at elite ay hindi bumuo ng malawakang ibinahaging ideya na maaaring magpasimula ng mga proseso ng integrasyon. Sa ganitong mga kondisyon, gaano man kaingat ang pagkopya sa mga institusyon at mekanismo na binuo sa EU ay hindi magbibigay ng anumang epekto. Ang pang-ekonomiya at pampulitikang mga katotohanan ng post-Soviet na espasyo ay napakalakas na sumasalungat sa mga teknolohiyang integrasyon ng Europa na ipinakilala na ang kawalan ng kahusayan ng huli ay halata. Sa kabila ng maraming kasunduan, ang mga ekonomiya ng mga bansang CIS ay patuloy na nag-iiba, ang pagtutulungan ay bumababa, at ang pagkapira-piraso ay tumataas. Sa nakikinita na hinaharap, ang pagsasama ng CIS sa mga linya ng European Union ay tila hindi malamang. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng CIS ay hindi maaaring magpatuloy sa anumang iba pang anyo. Marahil ang isang mas sapat na modelo ay ang NAFTA at ang Pan-American Free Trade Area na itinatayo sa batayan nito.

Konklusyon

Gaano man kaiba at kasalungat ang espasyo ng mundo, dapat magsikap ang bawat estado na makiisa rito. Ang globalisasyon at muling pamamahagi ng mga mapagkukunan sa antas ng supranasyonal ay nagiging ang tanging tunay na paraan para sa karagdagang pag-unlad ng sangkatauhan sa konteksto ng exponential population growth sa planeta.

Ang pag-aaral ng praktikal, istatistikal na materyal na ipinakita sa papel na ito ay naging posible upang gumuhit ng mga sumusunod na konklusyon:

Ang pangunahing target na dahilan para sa proseso ng pagsasama ay ang paglaki ng antas ng husay ng organisasyon ng mga bahagi ng mga bagay ng pagpapalitan sa pagitan ng mga paksa ng pagsasama, ang pagpabilis ng palitan na ito.

Sa oras ng pagbagsak ng USSR, ang mga republika ay nagpapalitan ng mataas na industriyalisadong mga produkto. Ang istraktura ng produksyon sa lahat ng mga republika ay pinangungunahan ng mga industriya sa pagproseso ng mapagkukunan.

Ang pagbagsak ng USSR ay humantong sa pagkasira ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga republika, bilang isang resulta kung saan ang mga industriya ng pagpoproseso ng mapagkukunan ay talagang hindi makagawa ng mga nakaraang dami ng kanilang mga produkto. Ang mas mataas na industriyalisadong mga produkto ay ginawa ng mga resource-processing na industriya, mas malaki ang pagbaba ng produksyon na kanilang naranasan. Bilang resulta ng pag-urong na ito, bumaba ang kahusayan ng mga industriya sa pagpoproseso ng mga mapagkukunan dahil sa pagbabawas ng economies of scale. Ito ay humantong sa pagtaas ng mga presyo para sa mga produkto ng mga industriya ng pagpoproseso ng mapagkukunan, na lumampas sa mga presyo ng mundo para sa mga katulad na produkto mula sa mga dayuhang tagagawa.

Kasabay nito, ang pagbagsak ng USSR ay humantong sa muling oryentasyon ng mga kapasidad ng industriya mula sa pagproseso ng mapagkukunan hanggang sa mga industriya na gumagawa ng mapagkukunan.

Ang unang lima o anim na taon pagkatapos ng pagbagsak ng USSR ay nailalarawan sa pamamagitan ng malalim proseso ng disintegrasyon sa buong post-Soviet space. Pagkatapos ng 1996-1997, nagkaroon ng ilang muling pagbabangon sa buhay pang-ekonomiya ng Commonwealth. Mayroong rehiyonalisasyon ng espasyong pang-ekonomiya nito.

Mayroong mga asosasyon ng Union of Belarus at Russia, ang Customs Union, na kalaunan ay lumago sa Eurasian Economic Community, Central Asian Economic Community, unyon ng Georgia, Azerbaijan, Armenia, Uzbekistan at Moldova.

Sa bawat asosasyon, ang mga proseso ng pagsasama-sama ng iba't ibang intensity ay sinusunod, na hindi nagpapahintulot sa amin na malinaw na sabihin ang kawalang-saysay ng kanilang karagdagang pag-unlad. Gayunpaman, sa halip masinsinang mga proseso ng pagsasama ng SBR at ang EurAsEC ay malinaw na lumitaw. Ang CAEC at GUUAM, ayon sa ilang eksperto, ay mga walang laman na bulaklak sa ekonomiya.

Sa pangkalahatan, malinaw na ang mga bansa ng CIS ay hindi nakakatugon sa mga kondisyong kinakailangan para sa pagsasama sa mga linya ng European Union. Hindi nila naabot ang pang-ekonomiyang threshold ng integration maturity; hindi pa nila nabubuo ang mga institusyon ng pluralistikong demokrasya na susi para sa interstate integration; ang kanilang mga lipunan at elite ay hindi bumuo ng malawakang ibinahaging ideya na maaaring magpasimula ng mga proseso ng integrasyon. Sa ganitong mga kondisyon, gaano man kaingat ang pagkopya sa mga institusyon at mekanismo na binuo sa EU ay hindi magbibigay ng anumang epekto. Ang pang-ekonomiya at pampulitikang mga katotohanan ng post-Soviet na espasyo ay napakalakas na sumasalungat sa mga teknolohiyang integrasyon ng Europa na ipinakilala na ang kawalan ng kahusayan ng huli ay halata. Sa kabila ng maraming kasunduan, ang mga ekonomiya ng mga bansang CIS ay patuloy na nag-iiba, ang pagtutulungan ay bumababa, at ang pagkapira-piraso ay tumataas. Sa nakikinita na hinaharap, ang pagsasama ng CIS sa mga linya ng European Union ay tila hindi malamang. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng CIS ay hindi maaaring magpatuloy sa anumang iba pang anyo.

Listahan ng mga ginamit na mapagkukunan at literatura.

1. Andrianov A. Mga problema at prospect ng pag-akyat ng Russia sa WTO // Marketing. 2004. No. 2. -S. 98.

2. Astapov K. Pagbuo ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo ng mga bansang CIS // World ekonomiya at relasyong pang-internasyonal. 2005. No. 1. -S. 289.

3. Akhmedov A. Pag-akyat sa WTO at sa merkado ng paggawa. - Moscow, 2004. -С 67.

4. Ayatskov D. Walang alternatibo para sa pagsasama // Interstate Economic Committee ng Economic Union. Buletin ng balita. - M. - Enero 2004. -S. 23.

5. Belousov R. Ang ekonomiya ng Russia sa nakikinita na hinaharap.//The Economist 2007, No. 7, S. 89.

6. Borodin P. Ang pagsugpo sa pagsasama ay nagbabayad ng mabuti. // Russian Federation ngayon. - Bilang 8. 2005. -p.132.

7. Vardomskogo LB Post-Soviet na mga bansa at ang krisis sa pananalapi sa Russia. Ed., Bahagi 1 at 2, M., Epicon JSC, 2000 -S. 67

8. Glazyev S.Yu. Pag-unlad ng ekonomiya ng Russia sa konteksto ng mga pandaigdigang teknolohikal na pagbabago / Ulat sa agham. M.: NIR, 2007.

9. Golichenko O.G. Pambansang sistema ng pagbabago ng Russia: estado at paraan ng pag-unlad. M.: Nauka, 2006.; -MULA. 69.

10. R.S. Grinberg, L.S. Kosikova. Russia sa CIS: ang paghahanap para sa isang bagong modelo ng pakikipag-ugnayan sa ekonomiya. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Shumsky N. Economic Integration of the Commonwealth States: Opportunities and Prospects// Economic Issues. - 2003. - N6.

KONTROL ANG GAWAIN SA DISIPLINA

"Ekonomya ng mga bansang CIS"

Panimula

1. Mga kondisyon at mga kadahilanan para sa pagbuo ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space

2. Pagpasok ng mga bansang CIS sa WTO at mga prospect para sa kanilang kooperasyong integrasyon

Konklusyon

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

Panimula

Ang pagbagsak ng USSR ay humantong sa pagkasira ng mga ugnayang pang-ekonomiya at sinira ang malaking merkado kung saan isinama ang mga pambansang ekonomiya ng mga republika ng Unyon. Ang pagbagsak ng iisang pambansang pang-ekonomiyang complex ng dating dakilang kapangyarihan ay humantong sa pagkawala ng pang-ekonomiya at panlipunang pagkakaisa. Ang mga repormang pang-ekonomiya ay sinamahan ng malalim na pagbaba sa produksyon at pagbaba sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon, kasama ang paglilipat ng mga bagong estado sa paligid ng pag-unlad ng mundo.

Ang CIS ay nabuo - ang pinakamalaking rehiyonal na asosasyon sa kantong ng Europa at Asya, isang kinakailangang paraan ng pagsasama-sama ng mga bagong soberanong estado. Ang mga proseso ng pagsasama sa CIS ay apektado ng iba't ibang antas ng kahandaan ng mga kalahok nito at ang kanilang iba't ibang mga diskarte sa mga radikal na pagbabagong pang-ekonomiya, ang pagnanais na makahanap ng kanilang sariling paraan (Uzbekistan, Ukraine), upang kunin ang papel ng isang pinuno (Russia). , Belarus, Kazakhstan), upang iwasan ang pakikilahok sa isang mahirap na proseso ng kontraktwal (Turkmenistan), tumanggap ng suportang militar-pampulitika (Tajikistan), lutasin ang kanilang mga panloob na problema sa tulong ng Commonwealth (Azerbaijan, Armenia, Georgia). Kasabay nito, ang bawat estado nang nakapag-iisa, batay sa mga priyoridad ng panloob na pag-unlad at internasyonal na mga obligasyon, ay tumutukoy sa anyo at saklaw ng pakikilahok sa Komonwelt, sa gawain ng mga katawan nito upang magamit ito sa maximum upang palakasin ang geopolitical at mga posisyon sa ekonomiya.

Isa rin sa mga kawili-wiling isyu ay ang pagpasok ng mga estadong miyembro ng CIS sa WTO. Ang mga isyung ito na nauugnay sa modernong ekonomiya ay isasaalang-alang at susuriin sa papel na ito.

1. Mga kondisyon at mga kadahilanan para sa pagbuo ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space

Ang integrasyon sa pagitan ng mga bansang Commonwealth ay nagsimulang talakayin sa mga unang buwan pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet. At hindi ito nagkataon. Pagkatapos ng lahat, ang buong ekonomiya ng imperyo ng Sobyet ay itinayo sa nakaplano at administratibong relasyon sa pagitan ng mga industriya at industriya, sa isang makitid na profile na dibisyon ng paggawa at pagdadalubhasa ng mga republika. Ang anyo ng mga ugnayan na ito ay hindi nababagay sa karamihan ng mga estado, at samakatuwid ay napagpasyahan na bumuo ng mga ugnayan ng integrasyon sa pagitan ng mga bagong independiyenteng estado sa isang bagong batayan sa merkado 1 .

Matagal bago ang paglagda (noong Disyembre 1999) ng kasunduan sa pagtatatag ng Estado ng Unyon, nabuo ang CIS. Gayunpaman, sa buong panahon ng pag-iral nito, hindi ito napatunayang epektibo sa pang-ekonomiya o militar-pampulitika. Ang organisasyon ay naging amorphous at maluwag, hindi makayanan ang mga gawain nito. Ang dating Pangulo ng Ukrainian na si L. Kuchma ay nagsalita tungkol sa krisis sa Commonwealth sa isang pakikipanayam sa mga mamamahayag ng Russia: "Sa antas ng CIS, madalas kaming nagsasama-sama, nag-uusap, pumirma ng isang bagay, pagkatapos ay umalis - at nakalimutan ng lahat ... Kung mayroong ay walang mga karaniwang pang-ekonomiyang interes, para saan ito? Isang tanda na lang ang natitira, sa likod nito ay kakaunti. Tingnan mo, wala ni isang desisyong pampulitika o pang-ekonomiya na pinagtibay sa mataas na antas ng CIS at isasagawa” 2 .

Sa una, ang CIS ay gumanap, siyempre, isang positibong papel sa kasaysayan. Ito ay higit sa lahat salamat sa kanya na ito ay posible upang maiwasan ang walang kontrol na pagkawatak-watak ng isang nuclear superpower, upang i-localize ang interethnic armadong mga salungatan at, sa huli, upang makamit ang isang tigil-putukan, na nagbukas ng posibilidad para sa mga negosasyong pangkapayapaan 3 .

Dahil sa mga tendensya sa krisis sa CIS, nagsimula ang paghahanap para sa iba pang paraan ng pagsasama, nagsimulang bumuo ng mas makitid na mga asosasyon sa pagitan ng estado. Isang Customs Union ang lumitaw, na sa katapusan ng Mayo 2001 ay binago sa European Economic Community, na kinabibilangan ng Russia, Belarus, Kazakhstan, Tajikistan, at Kyrgyzstan. Ang isa pang interstate organization ay lumitaw - GUUAM (Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan, Moldova). Totoo, ang paggana ng mga asosasyong ito ay hindi rin naiiba sa pagiging epektibo.

Kasabay ng paghina ng mga posisyon ng Russia sa mga bansang CIS, maraming mga sentro ng pandaigdigang pulitika ang aktibong sumali sa pakikibaka para sa impluwensya sa post-Soviet space. Ang pangyayaring ito sa malaking lawak ay nag-ambag sa istruktura at organisasyonal na delimitasyon sa loob ng Commonwealth. Ang mga estadong nakapangkat sa ating bansa ay Armenia, Belarus. Kazakhstan. Kyrgyzstan at Tajikistan - pinanatili ang kanilang pagiging kasapi sa Collective Security Treaty (CST). Kasabay nito, ang Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan at Moldova ay lumikha ng isang bagong asosasyon - GUUAM, batay sa suporta sa labas at pangunahing naglalayong limitahan ang impluwensya ng Russia sa Transcaucasus, Caspian at Black Sea zone.

Kasabay nito, mahirap makahanap ng isang makatwirang paliwanag para sa katotohanan na kahit na ang mga bansa na lumayo sa kanilang sarili mula sa Russia ay nakatanggap at patuloy na tumatanggap ng mga materyal na subsidyo mula dito sa pamamagitan ng mga mekanismo ng CIS, dose-dosenang beses na mas malaki kaysa sa halaga ng tulong na darating. mula sa Kanluran. Sapat na banggitin ang paulit-ulit na pagtanggal ng multibillion-dollar na mga utang, kagustuhang mga presyo para sa mga mapagkukunan ng enerhiya ng Russia, o ang rehimen ng malayang paggalaw ng mga mamamayan sa loob ng CIS, na nagpapahintulot sa milyun-milyong residente ng dating mga republika ng Sobyet na magtrabaho sa ating bansa, sa gayon ay napapawi ang sosyo-ekonomikong tensyon sa kanilang sariling bayan. Kasabay nito, ang mga benepisyo mula sa paggamit ng murang paggawa para sa ekonomiya ng Russia ay hindi gaanong sensitibo.

Pangalanan natin ang mga pangunahing salik na bumubuo ng mga trend ng pagsasama-sama sa post-Soviet space:

isang dibisyon ng paggawa na hindi ganap na mababago sa maikling panahon. Sa maraming mga kaso, ito ay karaniwang hindi kapaki-pakinabang, dahil ang umiiral na dibisyon ng paggawa ay higit na tumutugma sa natural, klimatiko at makasaysayang mga kondisyon ng pag-unlad;

ang pagnanais ng malawak na masa ng populasyon sa mga bansang miyembro ng CIS na mapanatili ang medyo malapit na ugnayan dahil sa halo-halong populasyon, magkahalong pag-aasawa, mga elemento ng isang karaniwang espasyo sa kultura, ang kawalan ng hadlang sa wika, interes sa malayang paggalaw ng mga tao, atbp.;

teknolohikal na pagtutulungan, pinag-isang teknikal na pamantayan, atbp.

Sa katunayan, ang mga bansang CIS ay magkakasamang may pinakamayamang likas at pang-ekonomiyang potensyal, isang malawak na merkado, na nagbibigay sa kanila ng makabuluhang competitive na mga bentahe at nagpapahintulot sa kanila na kumuha ng kanilang nararapat na lugar sa internasyonal na dibisyon ng paggawa. Binubuo nila ang 16.3% ng teritoryo ng mundo, 5% ng populasyon, 25% ng likas na yaman, 10% ng industriyal na produksyon, at 12% ng potensyal na siyentipiko at teknikal. Hanggang kamakailan, ang kahusayan ng mga sistema ng transportasyon at komunikasyon sa dating Unyong Sobyet ay higit na mataas kaysa sa Estados Unidos. Ang isang mahalagang bentahe ay ang heograpikal na lokasyon ng CIS, na siyang pinakamaikling ruta ng lupa at dagat (sa pamamagitan ng Arctic Ocean) mula sa Europa hanggang Timog-silangang Asya. Ayon sa mga pagtatantya ng World Bank, ang kita mula sa pagpapatakbo ng mga sistema ng transportasyon at komunikasyon ng Commonwealth ay maaaring umabot sa $ 100 bilyon. Iba pang mapagkumpitensyang mga bentahe ng mga bansang CIS - murang paggawa at mapagkukunan ng enerhiya - lumikha ng mga potensyal na kondisyon para sa pagbawi ng ekonomiya. Gumagawa ito ng 10% ng kuryente sa mundo (ika-apat na pinakamalaking sa mundo sa mga tuntunin ng pagbuo nito) 4 .

Gayunpaman, ang mga pagkakataong ito ay ginagamit nang labis na hindi makatwiran, at ang pagsasama bilang isang paraan ng magkasanib na pamamahala ay hindi pa pinapayagan na baligtarin ang mga negatibong uso sa pagpapapangit ng mga proseso ng pagpaparami at paggamit ng mga likas na yaman, epektibong gumamit ng materyal, teknikal, pananaliksik at mapagkukunan ng tao para sa ekonomiya. paglago ng mga indibidwal na bansa at ang buong Commonwealth.

Gayunpaman, tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga proseso ng integrasyon ay tumatakbo din sa magkasalungat na uso, pangunahin na tinutukoy ng pagnanais ng mga naghaharing bilog sa mga dating republikang Sobyet na pagsamahin ang bagong nakuhang soberanya at palakasin ang kanilang estado. Ito ay nakita nila bilang isang walang kundisyong priyoridad, at ang mga pagsasaalang-alang sa economic expediency ay umuurong sa background kung ang mga hakbang sa pagsasanib ay itinuturing bilang isang limitasyon ng soberanya. Gayunpaman, ang anumang integrasyon, kahit na ang pinaka-moderate, ay nagsasangkot ng paglipat ng ilang mga karapatan sa pinag-isang katawan ng integration association, i.e. boluntaryong limitasyon ng soberanya sa ilang lugar. Ang Kanluran, na sinalubong ng hindi pag-apruba sa anumang proseso ng pagsasama-sama sa puwang pagkatapos ng Sobyet at itinuturing ang mga ito bilang mga pagtatangka na muling likhain ang USSR, una nang patago at pagkatapos ay hayagang nagsimulang aktibong sumalungat sa pagsasama sa lahat ng mga anyo nito. Isinasaalang-alang ang lumalagong pag-asa sa pananalapi at pampulitika ng mga bansang miyembro ng CIS sa Kanluran, hindi nito maaaring hadlangan ang mga proseso ng pagsasama.

Ang hindi maliit na kahalagahan para sa pagtukoy ng tunay na posisyon ng mga bansa na may kaugnayan sa integrasyon sa loob ng balangkas ng CIS ay ang pag-asa para sa tulong ng Kanluran kung sakaling ang mga bansang ito ay hindi "nagmadali" sa pagsasama. Ang hindi pagnanais na maayos na isaalang-alang ang mga interes ng mga kasosyo, ang kawalan ng kakayahang umangkop ng mga posisyon, na madalas na nakatagpo sa mga patakaran ng mga bagong estado, ay hindi rin nakakatulong sa pagkamit ng mga kasunduan at ang kanilang praktikal na pagpapatupad.

Ang kahandaan ng mga dating republika ng Sobyet at pagsasama-sama ay iba, na natukoy hindi gaanong sa pamamagitan ng pang-ekonomiya kundi sa pamamagitan ng pampulitika at maging ng mga salik na etniko. Sa simula pa lang, ang mga bansang Baltic ay laban sa pakikilahok sa anumang mga istruktura ng CIS. Para sa kanila, nangingibabaw ang pagnanais na ilayo ang kanilang sarili mula sa Russia at sa kanilang nakaraan hangga't maaari upang palakasin ang kanilang soberanya at "pumasok sa Europa", sa kabila ng mataas na interes sa pagpapanatili at pagpapaunlad ng ugnayang pang-ekonomiya sa mga bansang kasapi ng CIS. Ang isang pinigilan na saloobin patungo sa pagsasama sa loob ng balangkas ng CIS ay nabanggit sa bahagi ng Ukraine, Georgia, Turkmenistan at Uzbekistan, mas positibo - sa bahagi ng Belarus, Armenia, Kyrgyzstan at Kazakhstan.

Samakatuwid, itinuring ng marami sa kanila ang CIS, una sa lahat, bilang isang mekanismo para sa isang "sibilisadong diborsyo", nagsusumikap na ipatupad ito at palakasin ang kanilang sariling estado sa paraang mabawasan ang hindi maiiwasang pagkalugi mula sa pagkagambala ng umiiral na mga ugnayan at maiwasan mga labis. Ang gawain ng tunay na rapprochement ng mga bansa ay ibinalik sa background. Kaya naman ang talamak na hindi kasiya-siyang pagpapatupad ng mga desisyong ginawa. Sinubukan ng ilang bansa na gamitin ang mekanismo ng integration grouping upang makamit ang kanilang mga layunin sa pulitika.

Mula 1992 hanggang 1998 humigit-kumulang isang libong magkakasamang desisyon ang ginawa sa mga katawan ng CIS sa iba't ibang lugar ng pakikipagtulungan. Karamihan sa kanila ay "nananatili sa papel" para sa iba't ibang mga kadahilanan, ngunit higit sa lahat dahil sa hindi pagpayag ng mga miyembrong bansa na limitahan ang kanilang soberanya sa anumang paraan, kung wala ito ay imposible ang tunay na pagsasama o may napakakitid na balangkas. Ang burukratikong katangian ng mekanismo ng integrasyon at ang kawalan ng mga function ng kontrol ay gumanap din ng isang tiyak na papel. Sa ngayon, wala pang isang pangunahing desisyon (sa paglikha ng isang pang-ekonomiyang unyon, isang libreng trade zone, isang unyon sa pagbabayad) ang ipinatupad. Ang pag-unlad ay nakamit lamang sa ilang bahagi ng mga kasunduang ito.

Ang pagpuna sa hindi epektibong gawain ng CIS ay naging lalong naririnig sa mga nakaraang taon. Ang ilang mga kritiko sa pangkalahatan ay nag-alinlangan sa posibilidad na mabuhay ng mismong ideya ng pagsasama-sama sa CIS, at ang ilan ay nakakita ng burukrasya, pagiging kumplikado, at kakulangan ng isang maayos na mekanismo ng pagsasama bilang dahilan para sa kawalan ng kakayahan na ito.

Ngunit ang pangunahing hadlang sa matagumpay na integrasyon ay ang kawalan ng napagkasunduang layunin nito at ang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ng integrasyon, gayundin ang kawalan ng political will para makamit ang progreso. Tulad ng nabanggit na, ang ilan sa mga naghaharing lupon ng mga bagong estado ay hindi pa naglalaho sa kanilang pag-asa na makakatanggap sila ng mga benepisyo mula sa paglayo sa kanilang sarili mula sa Russia at pagsasama sa loob ng CIS.

Gayunpaman, sa kabila ng lahat ng mga pagdududa at pagpuna, pinanatili ng organisasyon ang pagkakaroon nito, dahil kailangan ito ng karamihan sa mga bansang miyembro ng CIS. Hindi natin maaaring balewalain ang mga pag-asa na laganap sa pangkalahatang populasyon ng mga estadong ito na ang pagpapatindi ng pagtutulungan sa isa't isa ay makatutulong na malampasan ang mga seryosong paghihirap na hinarap ng lahat ng mga republika pagkatapos ng Sobyet sa kurso ng pagbabago ng kanilang mga sistemang sosyo-ekonomiko at pagpapalakas ng kanilang estado. Hinikayat din ng malalim na ugnayan ng pamilya at kultura ang pagpapanatili ng ugnayan sa isa't isa.

Gayunpaman, habang naganap ang pagbuo ng kanilang sariling estado, ang mga naghaharing lupon ng mga bansang miyembro ng CIS ay nabawasan ang kanilang pangamba na ang integrasyon ay maaaring humantong sa pagkasira ng soberanya. Ang mga posibilidad para sa pagtaas ng mahirap na kita ng pera sa pamamagitan ng karagdagang reorientasyon ng mga pag-export ng gasolina at hilaw na materyal sa mga merkado ng mga ikatlong bansa ay lumabas na unti-unting naubos. Mula ngayon, ang paglaki ng mga pag-export ng mga kalakal na ito ay naging posible pangunahin dahil sa bagong konstruksyon at pagpapalawak ng mga kapasidad, na nangangailangan ng malaking pamumuhunan at oras.

Mga kinakailangan para sa pagbuo ng mga proseso ng pagsasama sa mga bansang CIS

Ang mga kinakailangan para sa pagbuo ng pakikipag-ugnayan ng integrasyon sa pagitan ng mga estado sa format na CIS ay kinabibilangan ng:

kawalan layuninmga kontradiksyon sa pagitan ng pagbuo ng multilateral na kooperasyon at ang mga gawain ng pagpapalakas ng soberanya ng mga miyembrong estado;

pagkakatulad ng mga landas ekonomiyapagbabagong-anyo mga miyembrong estado patungo sa isang ekonomiya ng merkado, humigit-kumulang sa parehong antas ng pag-unlad ng mga produktibong pwersa, katulad na teknikal at mga pamantayan ng consumer;

ang presensya sa post-Soviet teritoryo ng isang malakingmapagkukunan kapasidad , advanced na agham at mayamang kultura: ang CIS ay bumubuo ng 18% ng mga reserbang langis ng planeta, 40% ng natural na gas at 10% ng produksyon ng kuryente sa mundo (na may 1.5% na bahagi ng rehiyon sa produkto ng mundo);

pangangalagapagtutulungan at komplementaridad pambansang ekonomiya dahil sa pagkakapareho ng kanilang makasaysayang ebolusyon, ang paggana ng pinag-isang network ng mga komunikasyon sa transportasyon at mga linya ng kuryente, pati na rin ang kakulangan ng ilang uri ng likas na yaman sa ilang estado, habang ang kanilang kasaganaan sa iba;

may pakinabangheograpikal na lokasyon ng rehiyon , isang makabuluhang potensyal sa pagbibiyahe, isang binuo na network ng telekomunikasyon, ang pagkakaroon ng tunay at bagong potensyal na mga koridor ng transportasyon para sa transportasyon ng mga kalakal sa pagitan ng Europa at Asya.

Gayunpaman, sa kasalukuyan ay may ilang layunin mga kadahilanan , marami nagpapalubha sa pagbuo ng integrasyon sa pagitan ng mga bansa ng CIS:

integrasyon sa post-Soviet space ay nagsasangkot ng mga bansa na kapansin-pansinmagkaiba mula sa isa't isasa pamamagitan ng potensyal na pang-ekonomiya, istraktura ng ekonomiya, antas ng pag-unlad ng ekonomiya . Halimbawa, ang Russia ay nagkakahalaga ng 80% ng kabuuang GDP, ang bahagi ng Ukraine ay 8%, Kazakhstan - 3.7%, Belarus - 2.3%, Uzbekistan - 2.6%, iba pang mga republika - sa antas ng ikasampu ng isang porsyento;

Ang pagsasama sa CIS ay isinagawa sa mga kondisyon ng malalimkrisis sa ekonomiya , na nagdulot ng kakulangan sa materyal at pinansiyal na mapagkukunan, nadagdagan ang agwat sa pagitan ng mga bansa sa mga antas ng pag-unlad at pamantayan ng pamumuhay ng populasyon;

sa mga bansang CIShindi natapos ang pagbabago sa merkado at ito ay naging malinaw na doonpagkakaiba sa diskartesa bilis at paraan ng kanilang pagpapatupad na nagbunga ng mga pagkakaiba sa pambansang mekanismo ng ekonomiya at humahadlang sa pagbuo ng isang espasyo sa pamilihan;

may tiyakpagsalungat nangunguna sa mga kapangyarihang pandaigdig sa mga proseso ng integrasyon ng mga bansang CIS : hindi nila kailangan ng isang malakas na katunggali sa mga internasyonal na merkado, kabilang ang post-Soviet space;

hilerapansariling salik na humahadlang sa integrasyon: rehiyonal na interes ng mga pambansang elite, nasyonalistang separatismo.

CIS bilang isang rehiyonal na unyon ng mga estado

Ang CIS ay nilikha sa 1991 bilang rehiyonal na unyon estado alinsunod sa Minsk Kasunduan sa paglikha ng CIS at Pahayag ni Alma-Ata para sa layunin ng pagpapatupad ng kooperasyon sa mga larangang pampulitika, pang-ekonomiya, pangkapaligiran, makatao at pangkultura, pagtataguyod ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng mga Estadong Miyembro sa loob ng balangkas ng karaniwang espasyong pang-ekonomiya, gayundin ang pakikipagtulungan at pagsasama-sama ng interstate.

Commonwealth of Independent States (CIS) - ito ay isang boluntaryong asosasyon ng mga independiyenteng estado bilang independiyente at pantay na mga paksa ng internasyonal na batas upang makontrol sa pamamagitan ng internasyonal na legal na paraan, mga interstate na kasunduan at mga kasunduan ng pampulitika, ekonomiya, makatao, kultura, kapaligiran at iba pang kooperasyon ng mga kalahok na estado, na ang mga miyembro ay12 bansa (Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russia, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine, Uzbekistan)

Ang punong-tanggapan ng CIS ay matatagpuan saMinsk .

Noong Enero 1993, pinagtibay ng mga kalahok na bansaCIS Charter , pag-aayos ng mga prinsipyo, mga lugar, legal na balangkas at mga pormang pang-organisasyon ng mga aktibidad ng organisasyong ito, na isinasaalang-alang ang praktikal na karanasan ng paggana ng CIS mula nang ito ay mabuo.

CIShindi nagtataglay kapangyarihang supranasyonal.Ang istrukturang institusyonal ng CIS ay kinabibilangan ng:

Konseho ng mga Pinuno ng Estado - mas mataas katawan ng CIS, na itinatag upang talakayin at lutasin ang mga estratehikong isyu ng mga aktibidad ng mga kalahok na estado sa mga lugar ng kanilang mga karaniwang interes;

Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan - ang katawan na responsable para sakoordinasyon pakikipagtulungan sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga kalahok na estado;

CIS Executive Secretariat - nilikha ang katawanpara sa organisasyonal at teknikal na paghahanda ng mga aktibidad ang mga Konsehong ito at ang pagpapatupad ng ilang iba pang mga gawaing pang-organisasyon at kinatawan;

Interstate Economic Committee;

Konseho ng mga Ministrong Panlabas;

Konseho ng mga Ministro ng Depensa;

Supreme Command ng Joint Armed Forces ng CIS;

Konseho ng mga Kumander ng Border Troops;

Interstate Bank.

Kabilang sa mga pangunahing gawain na kinakaharap ng CIS sa larangan ng ekonomiya sa kasalukuyang yugto ay ang mga sumusunod:

koordinasyon ng mga pagsisikap sa paglutas ng mga problema sa rehiyonekonomiya , ekolohiya , edukasyon , kultura , mga politiko at pambansaseguridad ;

pag-unladtunay na sektor ng ekonomiya at teknikal na muling kagamitan ng produksyon batay sa pagpapalawak ng kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya;

napapanatiling at progresibong sosyo-ekonomikong pag-unlad, paglago ng pambansakapakanan .

Sa loob ng balangkas ng CIS, posible nang malutas ang ilang mga problema:

nakumpletoitomga proseso ng pang-ekonomiya at delimitasyon ng estado(ang dibisyon ng mga ari-arian at pananagutan ng dating USSR, pag-aari, ang pagtatatag ng mga hangganan ng estado at isang napagkasunduang rehimen sa kanila, atbp.). Salamat sa mga institusyon ng CIS, posible na maiwasan ang mga malubhang salungatan sa dibisyon ng pag-aari ng dating USSR. Sa ngayon, ang prosesong ito ay nakumpleto na sa karamihan.

Ang pangunahing prinsipyo sa paghahati ng ari-arian ng dating unyon ay"zero na opsyon" , na nagbibigay para sa paghahati ng ari-arian ayon sa lokasyon ng teritoryo nito. Tulad ng para sa mga ari-arian at pananagutan ng dating USSR, ang Russia ay naging legal na kahalili ng mga internasyonal na obligasyon nito, na, nang naaayon, ay tumanggap din ng dayuhang kaalyadong ari-arian;

bumuo ng isang mekanismo kapwa kalakalan at ekonomiya relasyon sa panimulang bago merkado at soberanya na batayan;

muling itatag sa loob ng makatwirang mga limitasyon sa ekonomiya, inter-republican relasyong pang-ekonomiya at produksiyon-teknolohiya;

sibilisado lutasin ang mga isyung humanitarian(mga garantiya ng mga karapatang pantao, mga karapatan sa paggawa, migrasyon, atbp.);

magbigay sistematiko interstate mga contact sa mga isyung pang-ekonomiya, pampulitika, militar-estratehiko at humanitarian.

Ayon sa mga pagtatantya ng Interstate Economic Committee ng Economic Union, ang bahagi ng mga bansang CIS ay kasalukuyang nagkakaloob ng halos 10% ng potensyal na pang-industriya sa mundo, mga 25% ng mga reserba ng mga pangunahing uri ng likas na yaman. Sa mga tuntunin ng produksyon ng kuryente, ang mga bansang Commonwealth ay nasa ikaapat na puwesto sa mundo (10% ng dami ng mundo).

Ang isang mahalagang tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa lugar ng rehiyon sa ekonomiya ng mundo ay sukat ng kalakalan. Sa kabila ng katotohanan na, pagkatapos makamit ang kalayaan, ang mga estado ng CIS ay makabuluhang pinatindi ang kanilang mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa mga "ikatlong" bansa, ang bahagi ng mga bansang CIS sa kalakalan sa mundo ay 2% lamang, at sa mga pag-export ng mundo - 4.5%.

Ang hindi kanais-nais na mga uso sa istraktura ng turnover: ang nangingibabaw na item sa pag-export ay mga hilaw na materyales at mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya, pangunahin ang mga produkto ng mga industriya ng pagmamanupaktura at mga layunin ng consumer ay inaangkat.

Ang mutual na kalakalan ng mga bansang CIS ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

ang pamamayani ng mga hilaw na materyales ng mineral, ferrous at non-ferrous na metal, mga produkto ng kemikal, petrochemical at industriya ng pagkain sa istruktura ng kalakal mutual export. Ang pangunahing mga item sa pag-export ng mga bansang CIS sa ibang mga bansa sa mundo ay mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya, itim at mga non-ferrous na metal, mineral fertilizers, tabla, mga produkto ng industriya ng kemikal, habang ang bahagi ng mga produkto ng engineering at electronics ay maliit, at ang saklaw nito ay napakalimitado;

mga tampok ng heograpikal na oryentasyon ng palitan ng kalakal, na binubuo sa isang malinaw na ipinahayagpangingibabaw ng Russia bilang pangunahing kasosyo sa kalakalan at sa lokalpaghihigpit relasyon sa kalakalandalawa o tatlong magkakalapit na bansa . Kaya, sa mga operasyon ng pag-export-import ng Belarus, Ukraine, Moldova, sa mga nakaraang taon, ang bahagi ng ibang mga estado ay makabuluhang nabawasan dahil sa pagtaas ng bahagi ng Russia;

pagbaba sa dami ng mutual trade dahil sa mga salik tulad ngmalalayong distansya at mataas na rate ng kargamento sa tren. Halimbawa, sa kasalukuyan, ang mga produkto mula sa Kazakhstan, Kyrgyzstan o Uzbekistan ay nagkakahalaga ng Belarus ng 1.4-1.6 beses na mas mataas kaysa sa mga katulad na produkto mula sa Poland o Germany.

Mga yugto ng pagbuo ng mga paraan ng pagsasama-sama ng pakikipagtulungan sa loob ng balangkas ng CIS

Ang pagsusuri ng ebolusyon ng ekonomiya ng CIS ay nagpapahintulot sa amin na makilala ang 3 yugto sa proseso ng pag-unlad ng pagsasama ng mga bansang post-Soviet:

1991-1993 - ang yugto ng paglitaw ng pambansang ekonomiya, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagbagsak ng nag-iisang pambansang pang-ekonomiyang complex ng USSR, ang paghahati ng pambansang kayamanan nito, kumpetisyon para sa mga panlabas na pautang, pagtanggi na magbayad ng mga utang ng Unyong Sobyet, isang matalim na pagbawas sa mutual trade, na humantong sa krisis sa ekonomiya sa buong post-Soviet space;

1994-1995 - ang yugto ng pagbuo ng ligal na espasyo, na nauugnay sa masinsinang paglikha ng isang balangkas ng regulasyon para sa mga relasyon sa pagitan ng estado. Ang batayan para sa pagbuo ng may-katuturang legal na larangan ay maaaring ituring na pag-aampon Charter CIS. Ang mga pagtatangkang pag-isahin ang mga pagsisikap ng lahat ng miyembro ng Commonwealth upang makamit ang mga karaniwang layunin ay natupad sa paglagda ng ilang mga dokumento, kabilang ang Treaty on the Establishment of the Economic Union(Setyembre 24, 1993), gayundin ang Mga kasunduan sa free trade zone(Abril 15, 1994);

1996.-pangkasalukuyan, na nauugnay sa pangyayarisubregional mga pormasyon . Ang isang tampok na katangian nito ay ang pagtatapos ng mga bilateral na kasunduan: sa post-Soviet space, tulad ng mga sub-regional na pagpapangkat ng EurAsEC, Union State of Belarus and Russia (SUBR), GUAM (Georgia, Ukraine, Azerbaijan, Moldova), ang Central Asian Community (CAC: Uzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan), pati na rin ang "Caucasian Four" (Azerbaijan, Armenia, Georgia, Russia). Ang mga rehiyonal na asosasyon ng mga bansa sa loob ng CIS ay may ibang bahagi sa mga pangunahing macroeconomic indicator para sa Commonwealth sa kabuuan. Ang pinakamahalaga sa kanila ay EurAsEC.

Sa Setyembre1993 G.sa Moscow sa antas ng mga pinuno ng estado at pamahalaan ay nilagdaanKasunduan sa pagtatatag ng isang pang-ekonomiyang unyon ng mga bansang CIS , na orihinal na kasama8 estado (Armenia, Belarus, Kazakhstan, Russia, Tajikistan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Moldova at Ukraine bilang isang kasamang miyembro).

Mga Layunin ng Economic Union:

paglikha ng mga kondisyon para sa matatag na pag-unlad ng mga ekonomiya ng mga miyembrong bansa sa interes ng pagtaas ng antas ng pamumuhay ng kanilang populasyon;

unti-unting paglikha ng isang karaniwang espasyong pang-ekonomiya batay sa mga relasyon sa merkado;

paglikha ng pantay na mga pagkakataon at garantiya para sa lahat ng mga entidad sa ekonomiya;

magkasanib na pagpapatupad ng mga proyektong pang-ekonomiya ng karaniwang interes;

solusyon sa pamamagitan ng magkasanib na pagsisikap ng mga problema sa kapaligiran, pati na rin ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at sakuna.

Kasunduan sa pagtatatag ng Economic Union nagbibigay ng:

malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa;

pagpapatupad ng isang pinag-ugnay na patakaran sa mga lugar tulad ng mga relasyon sa pananalapi, mga badyet, mga presyo at pagbubuwis, mga isyu sa pera at mga tungkulin sa customs;

paghikayat ng libreng negosyo at pamumuhunan; suporta para sa kooperasyong pang-industriya at ang paglikha ng mga direktang ugnayan sa pagitan ng mga negosyo at industriya;

pagkakaisa ng batas pang-ekonomiya.

Ang mga kasaping bansa ng Economic Union ay ginagabayan ng mga sumusunod internasyonal na legal na mga prinsipyo:

hindi interbensyon sa panloob na mga gawain ng bawat isa, paggalang sa mga karapatang pantao at kalayaan;

mapayapang pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan at hindi paggamit ng anumang uri ng pang-ekonomiyang presyur sa mga relasyon sa isa't isa;

isang responsibilidad para sa mga tinatanggap na obligasyon;

pagbubukod anumandiskriminasyon sa pambansa at iba pang mga batayan na may kaugnayan sa mga legal na entidad at indibidwal ng bawat isa;

nagsasagawa ng mga konsultasyon para sa layunin ng pag-uugnay ng mga posisyon at paggawa ng mga hakbang sa kaganapan ng pang-ekonomiyang pagsalakay ng isang estado o ilang mga estado na hindi nakikilahok sa kasunduang ito laban sa alinman sa mga partidong nakikipagkontrata.

Abril 151994 mga pinuno12 estado Nilagdaan ang CISKasunduan sa Pagtatatag ng Free Trade Zone (a pinagtibay ang kanyang lamang 6 na bansa). Ang kasunduan sa FTA ay nakita bilang isang transisyonal na yugto tungo sa pagbuo ng isang customs union. Ang isang customs union ay maaaring gawin ng mga estado na tumutupad sa mga tuntunin ng isang FTA.

Ang pagsasagawa ng interstate economic relations sa loob ng CIS ay nagpakita na ang integration foundation ay unti-unting magkakaroon ng hugis, na may iba't ibang intensity at depth sa mga indibidwal na subregion ng CIS. Sa ibang salita, Ang mga proseso ng pagsasama sa loob ng CIS ay umuunlad sa "iba't ibang bilis". Pabor samga modelo ng "multi-speed" integration nagpapatotoo sa katotohanan na ang mga sumusunod na sub-regional na asosasyon ay lumitaw sa loob ng balangkas ng CIS:

tinatawag na"deuce" (Russia at Belarus) , na ang pangunahing layunin ayang pag-iisa ng mga materyal at intelektwal na potensyal ng parehong estado at ang paglikha ng pantay na mga kondisyon para sa pagtaas ng antas ng pamumuhay ng mga tao at ang espirituwal na pag-unlad ng indibidwal;

"troika" (CAC , na noong Marso 1998 pagkatapos ng pagsasanib ng Tajikistan ay naging"quartet" );

Unyon ng Customs (“apat” plus Tajikistan);

samahan ng rehiyonGUAM (Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova).

Sa katunayan, ang lahat ng mga bansa ng CIS, maliban sa Turkmenistan, ay nahahati sa isang bilang ng mga pangkatang pang-ekonomiya sa rehiyon.

Marso 291996pinirmahanKasunduan sa pagpapalalim ng integrasyon sa mga larangang pang-ekonomiya at humanitarian sa pagitan ng Russian Federation, Belarus, Kazakhstan at Kyrgyzstan, pangunahing mga layunin Alin ang mga:

pare-parehong pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay, proteksyon ng mga indibidwal na karapatan at kalayaan, pagkamit ng panlipunang pag-unlad;

ang pagbuo ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo na nagbibigay para sa epektibong paggana ng isang karaniwang merkado para sa mga kalakal, serbisyo, kapital, paggawa, pag-unlad ng pinag-isang transportasyon, enerhiya, at mga sistema ng impormasyon;

pagbuo ng pinakamababang pamantayan ng panlipunang proteksyon ng mga mamamayan;

paglikha ng pantay na pagkakataon para sa edukasyon at pag-access sa mga tagumpay ng agham at kultura;

pagkakaisa ng batas;

pag-uugnay ng kurso sa patakarang panlabas, tinitiyak ang isang karapat-dapat na lugar sa internasyonal na arena;

magkasanib na proteksyon ng mga panlabas na hangganan ng mga partido, ang paglaban sa krimen at terorismo.

Sa Mayo2000 sa Interstate CouncilUnyon ng Customs Ang desisyon ay ginawa upang buksan ito sapang-internasyonal na ekonomiyaorganisasyong may internasyonal na katayuan . Bilang resulta, ang mga miyembro ng Customs Union sa Astana ay pumirma ng isang kasunduan sa paglikha ng isang bagong internasyonal na organisasyonEuropean Economic Community (EurAsEC) . Ang organisasyong ito ay naisip bilang isang paraan ng paglipat sa isang malakihang ekonomiya pagsasama-sama ng mga bansang CIS na pinaka-malakas na gravitating patungo sa isa't isa at patungo sa Russia sa imahe at pagkakahawig ng EU. Ang antas ng pakikipag-ugnayan na ito ay nagpapahiwatig ng isang mataas na antas ng pag-iisa ng ekonomiya, kabilang ang dayuhang kalakalan, kaugalian at mga patakaran sa taripa ng mga miyembrong bansa.

yun.,Ang mga proseso ng pagsasama sa CIS ay sabay-sabay na umuunlad sa 3 antas:

sa buong CIS (Economic Union);

sa isang sub-regional na batayan (troika, quad, customs union);

sa pamamagitan ng isang sistema ng mga bilateral na kasunduan (dalawa).

Ang pagbuo ng isang sistema ng bilateral na relasyon sa pagitan ng mga estado ng CIS ay isinasagawa sa dalawang pangunahing lugar:

mga kasunduan na kumokontrol sa pagbuo ng kooperasyon sa pagitan ngRussia , isang tabi,at iba pang mga estado CIS - sa kabilang banda;

palamutibilateral relasyonAng mga estado ng CIS sa kanilang mga sarili .

Ang isang espesyal na lugar sa sistema ng pag-oorganisa ng mutual na kooperasyon sa kasalukuyang yugto at sa hinaharap ay inookupahan ng mga relasyong bilateral batay sa mga interes ng bawat isa sa mga bansang CIS na may kaugnayan sa iba pang mga indibidwal na miyembro ng Commonwealth. Ang pinakamahalagang function relasyong bilateral sa pagitan ng mga estado ng Commonwealth ay iyon sa pamamagitan ng kanilang mga mekanismo, ang praktikal na pagpapatupad ng mga multilateral na kasunduan ay isinasagawa at, sa huli, ang kongkreto, makabuluhang mga resulta ng pagtutulungan ay makakamit. Ito ay isang makabuluhan mga detalye CIS kumpara sa iba pang mga integrasyon na asosasyon ng mundo.

Sa kasalukuyan, ang isang buong pakete ng mga multilateral na kasunduan ay ipinatutupad, na nagbibigay para sa isang makabuluhang pagpapalalim ng pagsasama sa larangan ng materyal na produksyon. Ito ay mga kasunduan sa kooperasyon sa larangan ng mechanical engineering, construction, chemistry at petrochemistry, sa kalakalan at industriyal na kooperasyon sa larangan ng mechanical engineering sa magkakaugnay na batayan.

Ang mga pangunahing problema sa pagbuo ng mga proseso ng pagsasama sa loob ng CIS ay:

ang di-kasakdalan ng mga pamantayan at tuntunin na inilatag sa CIS Charter, na sa malaking lawak ay naging sanhi ng paglitaw ng isang bilang ng mga hindi praktikal na kasunduan sa pagitan ng estado;

di-kasakdalan ng paraan ng paggawa ng desisyon batay sa pinagkasunduan : kalahati ng mga miyembro ng CIS ay sumali lamang sa 40-70% ng mga pinirmahang multilateral na kasunduan (pangunahin sa mga isyu sa ekonomiya), na nagpapahiwatig na ang mga kalahok na bansa ay ginusto na pigilin ang sarili sa paggawa ng matatag na mga pangako. Ang kusang loob ng pakikilahok sa ito o sa kasunduang iyon, na inilatag sa Charter ng CIS, ay humaharang sa buong pagpapatupad ng lahat ng nilagdaang mga multilateral na kasunduan;

kahinaan ng mekanismo para sa pagpapatupad ng mga desisyong ginawa at ang kawalan ng sistema ng pananagutan para sa katuparan ng mga obligasyong ipinapalagay sa isang interstate na batayan, ang "pinigilan" na saloobin ng mga estado patungo sa pagbibigay ng mga supranational na tungkulin sa mga katawan ng Commonwealth. Halimbawa, ang mga pangunahing layunin ng Economic Union ay sumasalamin sa mga pangunahing yugto na pinagdadaanan ng anumang pinagsasamang estado: isang lugar ng malayang kalakalan, isang unyon sa customs, isang karaniwang merkado para sa mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa, isang unyon sa pananalapi, atbp. Ngunit ang pagkamit ng mga layuning ito ay hindi natitiyak alinman sa pamamagitan ng pagsang-ayon sa mga tiyak na takdang panahon para sa pagpapatupad ng ilang mga aktibidad, o sa pamamagitan ng paglikha ng isang istruktura ng mga namamahala na katawan (na pinagkalooban ng malinaw na tinukoy na mga kapangyarihan upang gumawa ng mahigpit na may-bisang mga desisyon), o sa pamamagitan ng isang napagkasunduang mekanismo para sa kanilang pagpapatupad.

inefficiency ng umiiral na sistema ng pagbabayad, batay sa paggamit ng mga dolyar ng Amerika at mga rubles ng Russia, bilang isang resulta kung saan 40-50% ang mga operasyon sa pangangalakal ay isinasagawa sa pamamagitan ng barter;

kakulangan ng epektibong regulasyon ng mga pag-import ng mga produkto mula sa mga ikatlong bansa, ang pagpapatupad ng mga tendensya ng autarkic na pagsasara ng mga domestic market at ang pagpapatupad ng isang mapanirang patakaran ng pagharang sa mga proseso ng integrasyon ay may negatibong epekto sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya. Walang mga paghihigpit sa pag-import mula sa mga ikatlong bansa ng mga uri ng mga produkto na ang dami ng produksyon sa loob ng CIS (halimbawa, pinagsama ang mga harvester sa Russia, malalaking diameter na mga tubo sa Ukraine, mga dump truck sa pagmimina sa Belarus) ay ganap na nakakatugon sa kaukulang mga domestic na pangangailangan. Bilang karagdagan, ang mga miyembro ng Commonwealth ay madalas sa kanilang sariling kapinsalaanmakipagkumpetensya sa isang bilang ng mga pamilihan ng kalakal (kabilang ang merkado ng mga produktong metal);

hindi sumang-ayon patakaran sa pinagsanib na kaakibat Mga bansang CIS sa WTO : ang hindi koordinadong pagbubukas ng mga pamilihan para sa mga kalakal, serbisyo at kapital ng mga bansang kalahok sa WTO ay maaaring magdulot ng malaking pinsala sa ekonomiya ng ibang mga miyembro ng CIS. Ang mga pagkakaiba sa mga tuntunin at kundisyon ng pag-akyat na ito ay kitang-kita: Georgia, Moldova at Kyrgyzstan ay nakuha na ang katayuan ng mga miyembro ng organisasyong ito, pitong CIS na bansa ang nakikipag-usap sa pag-akyat, at ang Tajikistan at Turkmenistan ay hindi pa nasimulan ang mga ito;

iligal na pandarayuhan at pagkakaiba sa pamantayan ng pamumuhay : di-kasakdalan legal na batayan ang regulasyon ng patakaran sa migration ay humahantong sa pagtaas ng iligal na paglipat sa mga bansang may mas mataas na antas ng kagalingan, na sumasalungat sa mga interes ng pambansang seguridad ng mga estado.

Ang pangunahing gawain sa yugtong ito ng pag-unlad ng mga proseso ng pagsasama sa loob ng CIS ay upang tulay ang agwat sa pagitan ng institusyonal at tunay na pagsasama, na posible sa maraming paraan:

pagpapalalim ng koordinasyon ng patakarang pang-ekonomiya , pati na rin ang mga panukala ng regulasyon ng pambansang ekonomiya, kasama. sa pamumuhunan, pera at dayuhang pang-ekonomiyang spheres;

pare-parehoconvergence mga mekanismong pang-ekonomiya ng mga bansang CIS sa pamamagitan ngpagkakaisa ng batas pangunahing nauugnay sa mga sistema ng buwis at customs, ang proseso ng badyet, kontrol ng mga sentral na bangko sa mga aktibidad ng mga komersyal na bangko;

integrasyon sa pananalapi , na kinabibilangan ng regional convertibility ng mga currency, isang branch banking network, ang pagpapabuti ng mga institusyong pinansyal na nagsisilbi sa pang-ekonomiyang relasyon ng mga bansa, ang pagtatatag ng isang pinag-isang legal na balangkas para sa paggana ng mga pamilihang pinansyal at ang kanilang unti-unting pag-iisa.

Ukraine ay may medyo makabuluhang kalakalan at produksyon relasyon na may higit sa 160 bansa sa mundo. Karamihan ng foreign trade turnover (export at import operations) ay bumagsak sa Russia at mga bansa EU. Sa kabuuang dami ng kalakalan, 50.8% ay inookupahan ng mga operasyon sa pag-import, at 49.2% - sa pamamagitan ng mga operasyon sa pag-export, kung saan ang isang makabuluhang bahagi ay nahuhulog sa mga produkto ng mga low-tech na industriya. Dahil sa paggamit ng mga dobleng pamantayan, ang mga pag-export ng Ukrainiano ay limitado sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mas mataas na mga rate ng tungkulin sa pag-import sa mga produkto ng tinatawag na mga sensitibong industriya ( Agrikultura, pangingisda, industriya ng metalurhiko). Makabuluhang binabawasan ang mga pagkakataon sa kalakalan ng Ukraine, ang aplikasyon ng katayuan dito mga bansang walang pamilihan ekonomiya.

Ang Ukraine ay miyembro ng naturang panrehiyong integrasyon na mga asosasyon na nabuo sa post-Soviet space:

EurAsEC;

• TOW;

  GUAM.

Eurasian Economic Community (EurAsEC) - subregional grouping sa loob ng CIS, na nabuo noong 2000. batay sa isang kasunduan sa pagitan5 bansa (Russia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan at Ukraine) upang lumikha ng isang teritoryo ng customs, pagtugmain ang batas sa buwis, bumuo ng isang unyon sa pagbabayad at maglapat ng isang napagkasunduang sistema ng pagpepresyo at isang mekanismo sa muling pagsasaayos ng ekonomiya.

Common Economic Space (SES) – isang mas kumplikadong istraktura ng pagsasama, na nabuo noong 2003. Belarus, Kazakhstan, Russia at Ukraine upang lumikha ng isang ganap na free trade zone.

AT1992 sa istanbul chapter11 estado at mga pamahalaan (Azerbaijan, Albania, Armenia, Bulgaria, Greece, Georgia, Moldova, Russia, Romania, Turkey at Ukraine) ay lumagdaDeklarasyon sa Black Sea Economic Cooperation (BSES) , na tumutukoy sa mga pangunahing layunin ng organisasyon: mas malapit na pang-ekonomiyang kooperasyon ng mga kalahok na bansa, malayang paggalaw ng mga kalakal, kapital, serbisyo at paggawa, pagsasama ng kanilang mga ekonomiya sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya.

Katayuan ng tagamasid sa BSEC ay: Poland, ang BSEC Business Council, Tunisia, Israel, Egypt, Slovakia, Italy, Austria, France at Germany.

GUUAM - impormal na asosasyon noong 19975 estado (Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan at Moldova), na mula noong 2001. ay isang opisyal na internasyonal na organisasyon, at mula noong 2003 - isang tagamasid sa UN General Assembly. Noong 2005, umatras ang Uzbekistan mula sa GUUAM at ang GUUAM ay binago saGUAM

Matapos ang pagbagsak ng USSR noong Disyembre 1991, isang kasunduan ang nilagdaan sa paglikha ng Commonwealth of Independent States, na kinabibilangan ng 12 dating republika ng Sobyet: Russia, Belarus, Ukraine, Kazakhstan, Moldova, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Georgia , Armenia at Azerbaijan (hindi lamang kasama ang Lithuania, Latvia at Estonia). Naunawaan na gagawing posible ng CIS na mapanatili at palalimin ang ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga dating republika ng USSR. Ang proseso ng pagbuo at pag-unlad ng CIS ay napaka-dynamic, ngunit hindi walang mga problema.

Ang mga bansang CIS ay sama-samang may pinakamayamang likas at pang-ekonomiyang potensyal, isang malawak na merkado, na nagbibigay sa kanila ng makabuluhang mapagkumpitensyang mga pakinabang at nagpapahintulot sa kanila na kumuha ng kanilang nararapat na lugar sa internasyonal na dibisyon ng paggawa. Mayroon silang 16.3% ng teritoryo ng mundo, 5% ng populasyon, 25% ng likas na yaman, 10% ng industriyal na produksyon, 12% ng siyentipiko at teknikal na potensyal, 10% ng mga kalakal na bumubuo ng mapagkukunan. Hanggang kamakailan, ang kahusayan ng mga sistema ng transportasyon at komunikasyon sa CIS ay ilang beses na mas mataas kaysa sa US at China. Ang isang mahalagang bentahe ay ang heograpikal na lokasyon ng CIS, na siyang pinakamaikling ruta ng lupa at dagat (sa pamamagitan ng Arctic Ocean) mula sa Europa hanggang Timog-silangang Asya. Ayon sa mga pagtatantya ng World Bank, ang kita mula sa pagpapatakbo ng mga sistema ng transportasyon at komunikasyon ng Commonwealth ay maaaring umabot sa $ 100 bilyon. Iba pang mapagkumpitensyang mapagkukunan ng mga bansang CIS - murang paggawa at mapagkukunan ng enerhiya - lumikha ng mga potensyal na kondisyon para sa pagbawi ng ekonomiya. Gumagawa ito ng 10% ng kuryente sa mundo (ika-apat na pinakamalaking sa mundo sa mga tuntunin ng henerasyon nito).

Ang mga trend ng pagsasama sa post-Soviet space ay nabuo ng mga sumusunod na pangunahing salik:

isang dibisyon ng paggawa na hindi ganap na mababago sa maikling panahon. Sa maraming mga kaso, ito ay karaniwang hindi kapaki-pakinabang, dahil ang umiiral na dibisyon ng paggawa ay higit na tumutugma sa natural, klimatiko at makasaysayang mga kondisyon ng pag-unlad;

ang pagnanais ng malawak na masa ng populasyon sa mga bansang miyembro ng CIS na mapanatili ang medyo malapit na ugnayan dahil sa halo-halong populasyon, magkahalong pag-aasawa, mga elemento ng isang karaniwang espasyo sa kultura, ang kawalan ng hadlang sa wika, interes sa malayang paggalaw ng mga tao, atbp.;

teknolohikal na pagtutulungan, pinag-isang teknikal na pamantayan.

Sa panahon ng pagkakaroon ng Komonwelt, humigit-kumulang isang libong magkasanib na desisyon ang ginawa sa mga katawan ng CIS sa iba't ibang lugar ng pakikipagtulungan. Ang pagsasama-sama ng ekonomiya ay ipinahayag sa pagbuo ng mga interstate association mula sa mga bansang miyembro ng CIS. Ang dinamika ng pag-unlad ay ipinakita tulad ng sumusunod:

Ø Kasunduan sa pagtatatag ng Economic Union, na kinabibilangan ng lahat ng mga bansang CIS, maliban sa Ukraine (Setyembre 1993);

Ø Kasunduan sa pagtatatag ng isang free trade zone, na nilagdaan ng lahat ng mga bansa - mga miyembro ng CIS (Abril 1994);

Ø Kasunduan sa pagtatatag ng Customs Union, na noong 2001 ay kasama ang 5 CIS na bansa: Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia at Tajikistan (Enero 1995);

Ø Kasunduan sa Unyon ng Belarus at Russia (Abril 1997);

Ø Treaty on the Creation of the Union State of Russia and Belarus (Disyembre 1999);

Ø Treaty on the Establishment of the Eurasian Economic Community (EurAsEC), na kinabibilangan ng Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia at Tajikistan, na idinisenyo upang palitan ang Customs Union (Oktubre 2000);

Ø Kasunduan sa pagbuo ng Common Economic Space (CES) ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan, Pederasyon ng Russia at Ukraine (Setyembre 2003).

Ang mga sub-regional na alyansang pampulitika at mga grupong pang-ekonomiya ay lumitaw sa mga landas ng independiyente at hiwalay na pamamahala, na sanhi ng isang multi-vector na dayuhang diskarte. Sa ngayon, ang mga sumusunod na integration association ay umiiral sa CIS space:

1. Union State of Belarus and Russia (SGBR);

2. Eurasian Economic Community (EurAsEC): Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan;

3. Common Economic Space (CES): Russia, Belarus, Ukraine, Kazakhstan;

4. Central Asian Cooperation (CAC): Uzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan.

5. Pag-iisa ng Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan, Moldova (GUUAM);

MGA PROBLEMA:

Una, ang malalim na pagkakaiba sa sitwasyong pang-ekonomiya na namamayani sa mga indibidwal na bansa ng CIS ay naging isang seryosong hadlang sa pagbuo ng iisang espasyong pang-ekonomiya. Ang pagkakaiba-iba ng mahahalagang macroeconomic indicator ay isang malinaw na katibayan ng malalim na demarcation ng mga post-Soviet republics, ang pagkawatak-watak ng dating karaniwang pambansang pang-ekonomiyang kumplikado.

Pangalawa, ang mga pang-ekonomiyang kadahilanan na hindi nakakatulong sa pag-unlad ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space ay kasama, siyempre, ang mga pagkakaiba sa pagpapatupad ng mga reporma sa ekonomiya. Sa maraming mga bansa, mayroong isang multi-bilis na paggalaw patungo sa merkado, ang mga pagbabago sa merkado ay malayong makumpleto, na humahadlang sa pagbuo ng isang solong espasyo sa merkado.

Pangatlo, ang pinakamahalagang salik na humahadlang sa mabilis na pag-unlad ng mga proseso ng integrasyon sa loob ng CIS ay ang pampulitika. Ito ay ang pampulitika at separatistang ambisyon ng mga naghaharing pambansang elite, ang kanilang mga subjective na interes na hindi nagpapahintulot sa paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa paggana ng mga negosyo mula sa iba't ibang mga bansa ng Commonwealth sa isang solong intercountry space.

Pang-apat, ang mga nangungunang kapangyarihan sa mundo, na matagal nang nakasanayan na sumunod sa dobleng pamantayan, ay may mahalagang papel sa pagpapabagal sa mga proseso ng pagsasama-sama sa espasyo pagkatapos ng Sobyet. Sa tahanan, sa Kanluran, hinihikayat nila ang higit pang pagpapalawak at pagpapalakas ng naturang mga grupo ng integrasyon tulad ng EU at NAFTA, habang may kaugnayan sa mga bansang CIS ay sumusunod sila sa eksaktong kabaligtaran na posisyon. Ang mga kapangyarihang Kanluranin ay hindi talaga interesado sa paglitaw ng isang bagong integrasyong pagpapangkat sa CIS na makikipagkumpitensya sa kanila sa mga pamilihan sa mundo.

Ang paglipat ng mga bagong independiyenteng estado mula sa isang command-distributive tungo sa isang market economy ay naging imposible o hindi kapaki-pakinabang sa ekonomiya upang mapanatili ang mutual economic ties na nabuo sa dating USSR sa ilalim ng mga bagong kondisyon. Kabaligtaran sa mga estado ng Kanlurang Europa, na nagsimula ng kanilang pagsasanib na rapprochement noong kalagitnaan ng 1950s, ang teknikal at pang-ekonomiyang antas ng produksyon ng mga bansang Commonwealth, na, kasama ang Russia, ay kasama sa mga pangkat ng rehiyon, ay nananatili sa mababang antas (mababa). sa Kyrgyzstan at Tajikistan). Ang mga estadong ito ay walang binuo na industriya ng pagmamanupaktura (lalo na ang mga high-tech na industriya), na, tulad ng alam mo, ay may mas mataas na kakayahang iugnay ang mga ekonomiya ng mga kasosyong bansa sa batayan ng pagpapalalim ng espesyalisasyon at pakikipagtulungan sa produksyon at ito ang batayan para sa tunay integrasyon ng pambansang ekonomiya.

Ang nakumpleto nang pag-akyat ng ilang mga bansa ng CIS sa WTO (Armenia, Georgia, Kyrgyzstan at Moldova) o ang hindi naka-synchronize na negosasyon sa iba pang mga kasosyo sa pag-akyat sa organisasyong ito (Ukraine) ay hindi rin nakakatulong sa pagsasaayos ng ekonomiya ng mga dating republika ng Sobyet. . Ang koordinasyon ng antas ng mga tungkulin sa customs lalo na sa WTO, at hindi sa mga kasosyo mula sa Commonwealth, ay lubos na nagpapalubha sa paglikha ng isang customs union at isang karaniwang pang-ekonomiyang espasyo sa rehiyon ng CIS.

Ang pinaka-negatibo sa mga tuntunin ng mga kahihinatnan nito para sa mga pagbabago sa merkado sa mga estado ng miyembro ng CIS ay na wala sa mga bagong nabuong institusyon ng merkado ang naging instrumento para sa istruktura at teknolohikal na pagsasaayos ng produksyon, isang "tayuan" para sa pamamahala ng anti-krisis, o isang pingga para sa pagpapakilos ng tunay na kapital.Hindi rin sila lumikha kanais-nais na mga kondisyon upang aktibong makaakit ng dayuhang direktang pamumuhunan. Kaya, sa halos lahat ng mga bansa ng Commonwealth sa panahon ng reporma ay hindi posible na ganap na malutas ang mga gawain ng mga unang binalak na pagbabagong pang-ekonomiya.

Nananatili ang mga problema sa pagpapasigla sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran at isang epektibong mekanismo para sa aktibidad ng pribadong pamumuhunan. Sa kurso ng pribatisasyon, ang institusyon ng "epektibong mga may-ari" ay hindi nabuo. Ang pag-agos ng domestic capital sa labas ng CIS ay nagpapatuloy. Ang estado ng mga pambansang pera ay nailalarawan sa pamamagitan ng kawalang-tatag, isang ugali sa mga mapanganib na pagbabagu-bago sa mga rate na nagpapataas ng inflation. Wala sa mga bansang Commonwealth ang umunlad mahusay na sistema suporta at proteksyon ng estado sa mga pambansang producer sa domestic at foreign market. Ang krisis ng hindi pagbabayad ay hindi pa napagtagumpayan. Ang krisis sa pananalapi noong 1998 ay nagdagdag sa mga problemang ito ng pagpapababa ng halaga ng isang bilang ng mga pambansang pera, ang pagbaba ng rating ng kredito, ang paglipad ng mga portfolio investor (lalo na mula sa Russia at Ukraine), ang paghina ng pagpasok ng dayuhang direktang pamumuhunan, at ang pagkawala ng ilang promising foreign markets.

MGA PERSPEKTIBO

Batay sa naipon na karanasan ng pagsasama, dahil sa pagkawalang-kilos ng mga proseso ng pagsasama, ang pag-unlad na ito, tulad ng dati, ay magaganap sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga multilateral at bilateral na kasunduan. Ang karanasan sa pagpapatupad ng mga bilateral na kasunduan ay nagpakita ng pagiging kumplikado ng paglutas ng lahat ng mga problemang isyu sa larangan ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon sa pagitan ng lahat ng mga miyembrong estado ng CIS Economic Union nang sabay-sabay. Karaniwan ay ang pagsasagawa ng pagtatapos ng mga kasunduan sa pagitan ng ZEiM OJSC at ng mga dayuhang katapat nito. Ang bawat bansa ay may sariling modelong kontrata. Mayroong kasanayan ng mga bilateral na kasunduan sa pagbili ng mga produktong Ruso dito. Kasabay nito, posible at kapaki-pakinabang na gumamit ng ibang modelo ng ebolusyon. Pinag-uusapan natin ang paglipat mula sa multi-speed integration patungo sa differentiated integration ng mga estado.

Kaya, ang mga komplementaryong estado ay dapat munang magsama-sama, at pagkatapos ay unti-unti at kusang-loob na sumali ang ibang mga bansa sa free trade zone na nabuo nila, na nagpapalawak ng radius ng pagkilos nito. Ang tagal ng naturang proseso ng pagsasama ay higit na nakasalalay sa pagbuo ng isang naaangkop na pampublikong kamalayan sa lahat ng mga bansa ng CIS.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng bagong diskarte ay pragmatismo, pagkakahanay ng mga interes, kapwa kapaki-pakinabang na pagtalima ng pampulitika na soberanya ng mga estado.

Ang pangunahing estratehikong palatandaan ay ang paglikha ng isang libreng trade zone (sa pamamagitan ng pagbubukas ng mga pambansang hangganan para sa paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, paggawa at kapital) - sapat na libre upang isaalang-alang ang mga interes at matiyak ang soberanya ng mga estado. Kabilang sa mga pinaka-kaugnay na lugar ng aktibidad para sa paglikha ng isang free trade zone ay ang mga sumusunod.

Pagpapasiya ng napagkasunduan, pinakamataas na unibersal at transparent na mga layunin at paraan ng pagsasama-sama ng ekonomiya ng mga republika ng CIS batay sa mga interes ng bawat isa sa kanila at ng Commonwealth sa kabuuan.

Pagpapabuti ng patakaran sa taripa upang matiyak ang patas na kompetisyon sa mga pambansang pamilihan. Pag-alis ng hindi makatwirang mga paghihigpit sa mutual trade at ganap na pagpapatupad ng pangkalahatang tinatanggap na prinsipyo sa pandaigdigang pagsasanay ng pagpapataw ng mga hindi direktang buwis "ayon sa bansang patutunguhan".

Koordinasyon at koordinasyon ng magkasanib na aksyon ng mga bansang CIS sa mga bagay na may kaugnayan sa kanilang pagpasok sa WTO.

Modernisasyon ng ligal na balangkas para sa kooperasyong pang-ekonomiya, kabilang ang pagsasama nito sa mga pamantayan ng Europa at mundo, pagsasama-sama ng mga pambansang kaugalian, buwis, sibil, at mga batas sa imigrasyon. Ang mga huwarang batas ng Inter-Parliamentary Assembly ay dapat na maging isang paraan ng pagkakatugma ng mga pambansang batas.

Paglikha ng isang epektibong negosasyon at mekanismo ng pagpapayo at mga tool para sa paggawa, pagpapatupad, pagsubaybay sa mga desisyon para sa agarang pagpapatupad ng multilateral na kooperasyon at isinasaalang-alang ang mga posisyon ng mga estado ng CIS.

Pag-unlad ng mga karaniwang pang-agham at teknikal na mga priyoridad at pamantayan, mga direksyon para sa magkasanib na pag-unlad ng mga makabagong at mga teknolohiya ng impormasyon at mga hakbang upang mapabilis ang pakikipagtulungan sa pamumuhunan, pati na rin ang paghahanda ng mga pagtataya ng macroeconomic para sa pagbuo ng CIS.

Pagbubuo ng isang multilateral na sistema ng pagbabayad na idinisenyo upang: a) makatulong na bawasan ang mga gastos sa mga operasyon ng kalakalan sa pagitan ng mga bansang Commonwealth; b) tiyakin ang paggamit ng mga angkop na pambansang pera.

Ang pangunahing ng mga lugar na ito ay ang mataas na antas ng pagtutulungan ng mga ekonomiya ng mga bansang CIS, ang potensyal na kung saan ay maaaring epektibong magamit lamang sa mga kondisyon ng magkasanib na mahusay na coordinated na trabaho. Mayroon ding teknolohikal na pagkakapareho ng produksyon batay sa malapit na kooperatiba na relasyon ng maraming negosyo, karaniwang komunikasyon sa transportasyon.

Sa anumang kaso, ang tatlong pinakamahalagang gawain ng mga nagsasama-samang bansa ay dapat na unang matugunan sa pare-parehong pagbuo ng isang solong impormasyon, karaniwang legal, at karaniwang espasyo sa ekonomiya. Ang una ay tumutukoy sa pagbibigay ng mga kinakailangang kondisyon para sa isang walang hadlang at mabilis na pagpapalitan ng impormasyon, pag-access dito ng lahat ng mga entidad ng negosyo na may sapat na homogeneity, comparability at pagiging maaasahan ng data. Una, ang impormasyong pang-ekonomiya ay kinakailangan para sa paggawa ng desisyon sa iba't ibang antas, at pangalawa, ang koordinasyon at pag-iisa ng mga ligal na pamantayan ng aktibidad ng entrepreneurial at pang-ekonomiya sa pangkalahatan. Kaya, ang mga kinakailangan ay babangon para sa paglikha ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo, na nagpapahiwatig ng walang harang na pagpapatupad ng mga transaksyong pang-ekonomiya, ang posibilidad ng malayang pagpili ng mga paksa ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya, ginustong mga opsyon at mga form. Walang alinlangan, ang karaniwang impormasyon, legal at pang-ekonomiyang mga puwang ay dapat na nakabatay sa mga prinsipyo ng pagiging kusang-loob, tulong sa isa't isa, pang-ekonomiyang benepisyo sa isa't isa, legal na seguridad at pananagutan para sa mga obligasyong ipinapalagay. Ang unang batayan ng pag-unlad ng integrasyon ay ang pagtalima sa soberanya at proteksyon ng pambansang interes ng mga bansa, na tinitiyak ang kanilang internasyonal at pambansang seguridad sa ekonomiya.