Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Panimula

Kabanata 1. Pangunahing konsepto at kahulugan ng paglaban sa katiwalian

Kabanata 2. Mga aktibidad sa relasyon sa publiko sa paglaban sa katiwalian

2.1 Mga kasalukuyang anyo ng paglaban sa katiwalian

2.2 Ang papel ng media sa paglaban sa katiwalian

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Ang paksa ng trabaho ay kasalukuyang napaka-kaugnay. Nananatiling lubhang mataas ang antas ng katiwalian sa ating bansa. Noong 2009 lamang, ayon sa opisyal na istatistika, sampu at kalahating libong mga kasong kriminal ang sinimulan sa lugar na ito. Ngunit ito lamang ang dulo ng malaking bato ng yelo. Ang katotohanan ay ang katiwalian ay hindi isang side effect ng ating lipunang Ruso, ngunit ang pundasyon ng mga pundasyon para sa pagkakaroon ng kapangyarihan at ang mekanismo ng pamamahala, dahil ang pangunahing halaga para sa naghaharing pili sa modernong Russia ay pera. Kabilang sa mga pandaigdigang problema ng ating panahon, kung saan nakasalalay ang solusyon karagdagang pag-unlad ng pamayanan ng daigdig sa bagong siglo, isa sa pinakamalala at "nagdurugo" ay ang problema ng katiwalian. Nakuha sa konteksto ng globalisasyon ang isang bagong kalidad, na ipinahayag, sa partikular, sa mga transnational na anyo nito, ang katiwalian ay ang pinaka-seryosong kontradiksyon ng globalisasyon, isa sa mga hamon sa pag-unlad ng mundo.

Ang katiwalian ay naging isa sa mga pinaka-mapanganib na phenomena para sa lipunan at estado sa huling dekada. Sa isyung ito, isang malaking halaga ng pangunahing siyentipikong pananaliksik ang nai-publish sa mundo, maraming mga non-fiction na libro at artikulo; daan-daang internasyonal at rehiyonal na kumperensya, symposium, seminar, round table, parliamentary na pagdinig ang ginanap; binuo at pinagtibay ang mga internasyonal at rehiyonal na kasunduan, kasunduan, rekomendasyon sa mga hakbang upang maiwasan at labanan ang katiwalian. Sa mga problema ng katiwalian, inihanda at ipinagtanggol ang mga disertasyon ng kandidato at doktor.

Ang katiwalian ay naging direktang banta sa pambansang seguridad ng Russia. Kaugnay nito, ang papel ng media sa lipunan ay lumalaki, ang sibiko na posisyon ng mga mamamahayag, na tinatawag na hindi isang tagapagsalita ng kapangyarihan, ngunit isang salamin ng buhay ng mga tao, ay partikular na kahalagahan. Ang mga parlyamentaryo, tulad ng walang iba, ay nangangailangan ng suporta ng media, dahil ang mga publikasyon at mga ulat ay nagbibigay-daan sa mga mambabatas na makita kung paano gumagana ang pinagtibay na batas, kung saan at saan legal na problema.

Kaya, ang layunin ng gawaing ito ay pag-aralan ang mga aktibidad ng public relations sa larangan ng paglaban sa katiwalian. Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Isaalang-alang ang teoretikal na aspeto ng isyung pinag-aaralan;

Tukuyin ang pangunahing konsepto ng "korapsyon", pag-aralan ang kakanyahan at tipolohiya;

Pag-aralan ang mga aspetong sosyo-ekonomiko;

Bigyang-diin ang mga kinakailangan para sa paglitaw ng katiwalian;

Siyasatin ang mga aktibidad ng media sa paglaban sa katiwalian.

Samakatuwid, ang layunin ng gawaing ito ay ang aktibidad ng relasyon sa publiko, ang paksa ay ang mga tampok ng paggana at impluwensya ng mga paraan ng relasyon sa publiko sa larangan ng paglaban sa katiwalian.

Ang problema ng katiwalian sa Russia at sa mundo ay lalong nagiging banta. Ito ay naging laganap sa lahat ng sektor ng lipunan at sa lahat ng sangay ng pamahalaan. Sa mga tuntunin ng antas ng katiwalian, ang Russia ay sumasakop sa isa sa mga nangungunang lugar.

Ginamit ng gawaing kurso ang mga sumusunod na pamamaraan:

A) ang paraan ng generalization, na ginamit upang matukoy ang mga progresibong uso sa teorya at praktika ng paglaban sa katiwalian

B) ang paraan ng pagsusuri, pinapayagang bumalangkas ng mga paunang posisyon ng pag-aaral

C) ang paraan ng paghahambing na inihatid para sa isang holistic na pagsasaalang-alang ng problema.

Ang teoretikal na kahalagahan ng pag-aaral ay ang mga sumusunod: ang teoretikal na aspeto ng problema ng paglaban sa katiwalian ay natukoy. Ang mga pangunahing konsepto ng "katiwalian" ay nilinaw. Isang teoretikal na paglalahat ng kaalaman at kasanayan sa larangan ng paglaban sa katiwalian ay isinagawa. Ang mga pangunahing konklusyon at probisyon ng gawain ay maaaring gamitin sa paghahanda ng teoretikal at inilapat na mga programa sa pananaliksik na naglalayong pag-aralan ang gawain ng sistemang anti-korapsyon, sa pagpapatibay ng paggamit ng mga pagkakataon sa relasyon sa publiko para sa epektibong paglaban sa katiwalian. Ang mga materyales sa pananaliksik ay maaaring magsilbing batayan para sa pagbuo ng mga espesyal na kurso sa pagsasanay sa larangan ng relasyon sa publiko, mga aktibidad laban sa katiwalian, atbp.

Ang praktikal na kahalagahan ng pag-aaral ay nakasalalay sa posibilidad ng paggamit ng mga iminungkahing pagpapaunlad upang ma-optimize ang paggana ng sistemang laban sa katiwalian. Ang mga pamamaraan at rekomendasyon na iminungkahi sa gawain ay may unibersal na kalikasan at samakatuwid ay maaaring ilapat ng iba't ibang mga negosyo.

Ang hypothesis ng pag-aaral ay na sa tulong ng pagiging bukas, kalayaan at kawalang-kinikilingan ng media, posibleng makabuluhang bawasan ang antas ng katiwalian.

Ang paksang ito ay malawak na sakop sa siyentipikong panitikan. Ngunit karaniwang isinasaalang-alang ang mga sanhi ng katiwalian at ang mga negatibong kahihinatnan nito. May agwat sa panitikan sa larangan ng paglaban sa katiwalian, at sa ngayon maraming aspeto ng impluwensya ng media sa sitwasyon ang nananatiling bukas at hindi pa ginagalugad.

Istruktura ng trabaho. Ito gawaing kurso binubuo ng panimula, pangunahing bahagi, konklusyon at bibliograpiya. Ang unang kabanata ng gawain ay nagha-highlight sa mga pangunahing konsepto ng paglaban sa katiwalian, tinukoy ang mga terminong ginamit, sinusuri ang kakanyahan at tipolohiya ng katiwalian, ang mga sosyo-ekonomikong kinakailangan nito. Sa ikalawang kabanata, ang mga aktibidad ng mga relasyon sa publiko sa paglaban sa katiwalian ay pinag-aralan nang mas detalyado, ang mga aktwal na anyo ng paglaban sa katiwalian ay itinampok, at lalo na, ang papel ng media sa paglaban sa katiwalian ay tinutukoy.

Kabanata 1. Pangunahing konsepto at kahulugan ng paglaban sa katiwalian

1.1 Korupsyon: konsepto, kakanyahan, tipolohiya

Nag-ugat ang katiwalian noong unang panahon. Ang pagbanggit sa hindi pangkaraniwang bagay na ito ay matatagpuan sa mga sulatin sa sining ng pampublikong pangangasiwa, relihiyon at ligal na panitikan ng Egypt, Mesopotamia, Judea, India at China - sa lahat ng mga sentro ng sinaunang sibilisasyong Silangan. Sa "Instruction of the King of Herakleopol to his son Merikar" (Egypt, XXII century BC) ito ay ipinahiwatig: "Itaas ang iyong mga maharlika upang kumilos sila ayon sa iyong mga batas. Walang kinikilingan ang mayaman sa kanyang bahay, siya ang panginoon ng mga bagay ... ".

Ang pagbanggit ng katiwalian sa sistema ng serbisyo publiko, na makikita sa pinakalumang monumento ng estado na kilala sa sangkatauhan - ang mga archive ng Sinaunang Babylon, ay tumutukoy sa ikalawang kalahati ng ika-24 na siglo. BC e. Sa panahon ng mga Sumerian at Semites, ang Hari ng Lagash ( sinaunang siyudad- mga estado sa Sumer sa teritoryo ng modernong Iraq) Binago ni Urukagina ang pampublikong administrasyon upang sugpuin ang mga pang-aabuso ng kanyang mga opisyal at hukom, pati na rin bawasan ang pangingikil ng mga iligal na gantimpala mula sa mga tauhan ng templo ng administrasyong hari, bawasan at i-streamline ang mga pagbabayad para sa mga ritwal .

Sa sinaunang Indian treatise sa sining ng pamahalaan na "Arthashastra" (ika-4 na siglo BC), binibigyang-diin na ang pinakamahalagang gawain na kinakaharap ng hari ay ang paglaban sa paglustay. Ang treatise ay naglilista ng 40 paraan ng pagnanakaw ng mga ari-arian ng gobyerno at gumuhit ng isang malungkot na konklusyon na mas madaling hulaan ang landas ng mga ibon sa kalangitan kaysa sa mga panlilinlang ng mga tusong opisyal. "Kung paanong imposibleng makilala kung umiinom ng tubig ang mga isda na lumalangoy dito, imposibleng matukoy kung ang ari-arian ay inilalaan ng mga opisyal na nakatalaga sa negosyo." Ang pagsubaybay ay nagiging pangunahing paraan ng paglaban sa paglustay. Nakatanggap ang scammer ng bahagi ng ari-arian na nakumpiska mula sa isang taong nahatulan ng isang opisyal na krimen.

Hinahatulan ng Bibliya ang katiwalian: “Ang mga trato at mga kaloob ay nagbubulag sa mga mata ng marurunong at, gaya ng paningil sa bibig, ay nag-aalis ng saway.”

AT Sinaunang Russia ang unang pagbanggit ng katiwalian sa anyo ng isang "pangako", ibig sabihin, isang ilegal na gantimpala, ay nagsimula noong ika-14 na siglo. Maraming mga mapagkukunang pangkasaysayan at pampanitikan ng Russia ang nagpapatotoo sa laganap na katiwalian sa Russia. Noong IX-X na siglo. bumangon ang institusyon ng "pagpapakain" - ipinadala ng prinsipe ang kanyang mga kinatawan (voivode, mga gobernador) sa lalawigan nang walang kabayaran sa pera. Kaya naman, ang panunuhol ng mga boyars, mga opisyal, gayundin ang kawalan ng karapatan ng mga nakabababang uri, ay naging tunay na pambansang sakuna.

Sa Sinaunang Russia, kinondena ng Metropolitan Kirill ang "panunuhol" kasama ng pangkukulam at paglalasing. Sa ilalim ng Ivan IV the Terrible, ang isang klerk ay pinatay sa unang pagkakataon, na nakatanggap ng higit pa kaysa sa iniresetang inihaw na gansa. Si Peter I, na hilig sa mapagpasyang aksyon, ay nagbitay sa mga gobernador na kumukuha ng suhol, ngunit walang mas kaunti sa kanila.

Ipinagpatuloy ng pamahalaang Sobyet ang isang matatag na paglaban sa katiwalian. Itinuring ni Lenin ang panunuhol na isa sa mga pinaka-mapanganib na kaligtasan ng tsarist na rehimen at humiling ng "barbaric" na mga hakbang upang labanan ito. Sa isang liham kay Kursky, isang miyembro ng collegium ng People's Committee of Justice, hiniling niya: "Kailangan kaagad ... upang ipakilala ang isang panukalang batas na ang parusa para sa isang suhol (pangingikil, panunuhol, buod para sa isang suhol, atbp. ., atbp.) ay dapat na hindi bababa sa sampung taon sa bilangguan at, higit pa rito, sampung taon na sapilitang paggawa." Ang kalubhaan ng mga hakbang sa paglaban sa panunuhol ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng ang katunayan na ang mga Bolsheviks ay isinasaalang-alang hindi lamang bilang isang relic ng lumang lipunan, ngunit din bilang isang pagtatangka ng mga mapagsamantalang uri na pahinain ang mga pundasyon ng bagong sistema. Sa isa sa mga direktiba ng RCP(b), direktang nabanggit na ang napakalaking pagkalat ng panunuhol, malapit na nauugnay sa pangkalahatang kakulangan ng kultura ng karamihan ng populasyon at ang pagkaatrasado ng ekonomiya ng bansa, ay nagbabanta sa tiwali at pagsira. ang kagamitan ng estado ng manggagawa.

Gayunpaman, sa kabila ng kalubhaan ng mga legal na hakbang laban sa mga kumukuha ng suhol, nanunuhol, mga opisyal na gumagamit ng kanilang opisyal na posisyon, ang "mga asul na magnanakaw ng Alhena" ay umunlad at yumayabong sa buong mundo, at hindi lamang sa mundo ng Ilf at Petrov.

Kahit na ang napakahusay na organisadong mapanupil na kagamitan ng kapangyarihan ni Stalin ay hindi nakayanan ang mga pagpapakita ng katiwalian, na naging karaniwan noong 1970s at 1980s.

Kahit ngayon, maraming mga Ruso ang naaalala kung paano sila nagbigay ng mga suhol para sa pagkuha ng isang apartment na pag-aari ng estado, para sa paglalaan ng mga kakaunting produktong pang-industriya at pagkain "sa pamamagitan ng paghila", para sa pagpasok sa mga prestihiyosong unibersidad, para sa mga paglalakbay sa negosyo sa ibang bansa, at iba pa, at para sa marami pang iba. mga bagay na karaniwang hindi naa-access ng mga mamamayan ng Sobyet.

At pagkatapos, pagkatapos ng pagbagsak Uniong Sobyet, dumating ang ibang pagkakataon. Iba talaga. At ang katiwalian ay nakakuha ng mga proporsyon na ang buong mundo ngayon ay pinag-uusapan ito.

Ang pinakamalaking kahirapan sa paglaban sa katiwalian ay ang mga pagpapakita nito ay napakarami na sa anumang pambatasan na nakatakdang kahulugan ng katiwalian, ang ilan sa mga pagpapakitang ito ay mananatili sa labas ng saklaw ng batas.

Ang pangunahing bagay ay upang maunawaan na walang mayayamang estado, malakas na kapangyarihan, maunlad na mga mamamayan, hangga't "ang iyong kamay ay nakaunat upang tumanggap."

Ang pagkakaroon ng pag-aaral sa mga pinagmulan ng naturang kababalaghan bilang katiwalian, susubukan naming maunawaan ang mga sanhi nito, kakanyahan, maunawaan ang tipolohiya.

Ang pagsusuri ay dapat magsimula sa isang pahayag na, sa esensya, ang estado ay isang purong burukratikong istruktura, na kung minsan ay pabirong tinutukoy bilang istruktura ng "mga lingkod ng bayan." Ang pagkakaroon ng walang mga mapagkukunan maliban sa administratibo, ang sistema ng estado sa ilalim ng ilang mga kundisyon ay maghahangad na gawing ang tanging - administratibo - mapagkukunan (ibig sabihin, ang kakayahang gumamit ng puwersa) sa mga partikular na materyal na benepisyo "para sa sarili nito." Ito ang pinagmulan, ang tagsibol kung saan nagmumula ang kumplikadong sakit ng sistema ng estado, na kung saan ay katiwalian.

Una sa lahat, may pangangailangan na tukuyin kung ano ang ibig sabihin ng terminong "katiwalian", dahil sa lipunan, sa siyentipikong mundo at sa praktikal na globo ay walang malinaw na pag-unawa sa hindi pangkaraniwang bagay na ito.

Ang Artikulo 8 ng UN Convention laban sa Transnasyonal na Organisadong Krimen, na nilagdaan noong Disyembre 12, 2000 sa Palermo, ay tumutukoy sa katiwalian bilang intensyonal na mga gawaing kriminal na kinabibilangan ng:

a) Nangako, nag-aalok o nagbibigay sa isang pampublikong opisyal, sa personal o sa pamamagitan ng mga tagapamagitan, ng anumang hindi nararapat na kalamangan para sa opisyal mismo o sinumang ibang tao o entidad upang ang opisyal na iyon ay magsagawa ng anumang pagkilos o pagkukulang sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;

b) paghingi o pagtanggap ng isang pampublikong opisyal, sa personal o sa pamamagitan ng mga tagapamagitan, ng anumang hindi nararapat na kalamangan para sa opisyal mismo o para sa isa pang natural o legal na tao upang ang opisyal na ito ay magsagawa ng anumang pagkilos o pagkukulang sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin.

Ang mga kahulugan ng corrumpire sa batas ng Roma ay naunawaan sa pinaka-pangkalahatang paraan, bilang (pagsira), pagsira, pagsira, pagsira, pag-peke, pagsuhol, at pagtukoy ng isang labag sa batas na gawa, halimbawa, laban sa isang hukom. Ang konseptong ito ay nagmula sa kumbinasyon ng mga salitang Latin na "correi" - ilang kalahok sa isa sa mga partido ng isang obligasyon tungkol sa isang paksa at "rumpere" - upang masira, makapinsala, lumabag, magkansela. Bilang isang resulta, nabuo ang isang independiyenteng termino, na ipinapalagay ang pakikilahok sa mga aktibidad ng ilang (hindi bababa sa dalawang) tao, ang layunin kung saan ay "pagkasira", "pinsala" sa normal na kurso litigasyon o ang proseso ng pamamahala sa mga gawain ng lipunan. Yani P.S. Panunuhol at malfeasance: pananagutan sa kriminal. - M., 2002. - P.37.

Sa Big Law Dictionary, ang katiwalian ay nauunawaan bilang "isang mapanganib na kababalaghan sa lipunan sa larangan ng pulitika o pampublikong administrasyon, na ipinahayag sa sinadyang paggamit ng mga opisyal ng gobyerno ng kanilang opisyal na katayuan upang iligal na makakuha ng mga benepisyo at mga benepisyo sa ari-arian at hindi ari-arian sa anumang anyo. , gayundin ang panunuhol sa mga taong ito.”

Ang mga dokumento ng UN sa pandaigdigang paglaban sa katiwalian ay tumutukoy sa "korapsyon" bilang ang pag-abuso sa kapangyarihan ng estado para sa personal na pakinabang, para sa kapakinabangan ng mga ikatlong partido o grupo.

Ang pariralang "pag-abuso sa kapangyarihan ng estado" ay medyo nakaliligaw, dahil binabawasan nito ang larangan ng aktibidad ng kababalaghan na pinag-uusapan at tinatakpan ang tunay na panganib na nagmumula dito. Sa katunayan, ang kapangyarihan ng estado ay isang sistema para sa pamamahala ng lipunan, at ang panganib sa lipunan mula sa katiwalian ay ang pinsalang nagawa sa lipunan. Samakatuwid, ang katiwalian ay ang maling paggamit ng pamamahala ng pampublikong kapangyarihan para sa pansariling pakinabang, para sa kapakinabangan ng mga ikatlong partido o grupo.

Mula sa kahulugang ito ay malinaw na ang katiwalian:

Ito ay palaging nauugnay sa serbisyo publiko, kapangyarihan ng estado, dahil sa direktang pag-asa na ito ay hindi maaaring hindi, sa isang mas malaki o mas maliit na lawak, isang epekto sa kalikasan at nilalaman ng kapangyarihan, ang reputasyon nito sa lipunan. Ito ay nagpapahintulot sa amin na magtaltalan na ang katiwalian ay nakakakuha, bilang karagdagan sa kriminal, ng isang pulitikal na katangian;

Ang katiwalian ay higit pa sa panunuhol;

Kabilang dito ang nepotismo (Nepotismo, lat., pagpupuno ng mga posisyon na mas mabuti ng mga kamag-anak na lumalabag sa karaniwan at makatarungang kaayusan) at maraming anyo ng maling paggamit ng pampublikong pondo para sa personal, grupo o corporate na paggamit;

Ang katiwalian, bilang isang pag-abuso sa kapangyarihan, ay maaaring isagawa upang makakuha ng mga benepisyo hindi lamang para sa personal, kundi pati na rin para sa mga interes ng korporasyon, angkan. Hindi ito palaging direktang nauugnay sa pagtatalaga materyal na ari-arian, dahil ang interes ng korporasyon kung minsan ay humahabol sa mga layuning pampulitika: ang paglikha ng mga kondisyong pampulitika na nagbibigay ng posibilidad ng "legal", "legal" na pag-agaw, paglalaan sa hinaharap ng materyal at pinansyal na mga mapagkukunan.

Sa karamihan ng mga kaso, ang katiwalian ay nagdudulot ng direktang pinsala sa ekonomiya sa indibidwal, lipunan at estado.

Bilang karagdagan, dapat itong isaalang-alang na ang katiwalian ay umaabuso sa pamamahala, pampublikong kapangyarihan para sa personal na pakinabang, sa interes ng mga ikatlong partido o grupo. Kinakailangan na patuloy na isaalang-alang ang anti-sosyal na katangian ng mga tiwaling aktibidad.

Kung isasalin natin ito sa isang praktikal na lugar, maaari nating sabihin na ang katiwalian ay batay sa isang iligal na bilateral na transaksyon (palaging kinasasangkutan ng katiwalian ang dalawang partido: ang nanunuhol, at ang nasusuhol, ay kumikilos nang salungat sa kanyang opisyal na tungkulin), bilang resulta kung saan ang isang tao sa pampublikong serbisyo ay ilegal na "nagbebenta" sa mga indibidwal at legal na entity ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan o serbisyo batay sa awtoridad ng posisyon, kapangyarihan at mga kaugnay na pagkakataon, at ang "bumili" ay nakakuha ng pagkakataon na gamitin ang estado istraktura para sa kanyang sariling mga layunin: upang pagyamanin, pagpaparehistro ng pambatasan ng mga pribilehiyo, pag-iwas sa pananagutan ayon sa batas, kontrol ng publiko, atbp.

Sa madaling salita, ang pagbabago ng lugar ng trabaho ng isang lingkod sibil sa isang komersyal na produkto ay ang esensya ng katiwalian, na nagdudulot ng isang tunay na banta sa normal, lehitimong paggana ng sistema ng kapangyarihan at administrasyon ng estado.

Kinakailangan na malinaw na makilala ang pagitan ng katiwalian at oportunistikong pag-uugali sa ekonomiya na may kaugnayan sa kanilang mga tungkulin sa estado, dahil ang huli ay katangian hindi lamang ng mga tagapaglingkod sibil, kundi pati na rin ng karamihan ng populasyon o mga makabuluhang grupong panlipunan nito. Ito ay nagpapakita ng sarili, una sa lahat, sa anyo ng pag-iwas sa buwis, napakalaking "capital flight", atbp. Ang isang malinaw na halimbawa ng mga resulta ng oportunistikong pag-uugali sa ekonomiya ay ang "shadow economy".

Ang katiwalian ay dapat makilala sa makitid at malawak na kahulugan. Ang katiwalian sa makitid na kahulugan ay isang kababalaghan kapag ang mga opisyal ay sadyang nagpapabaya sa kanilang mga tungkulin o kumilos nang salungat sa mga tungkuling ito para sa kapakanan ng isang tiyak na materyal na gantimpala.

Kasama ng katiwalian sa makitid na kahulugan, mayroong panunuhol at independiyenteng burukratikong entrepreneurship. Ang panunuhol ay naiiba sa katiwalian dahil ang isang opisyal ay nasusuhol hindi para sa paglabag sa kanyang mga tungkulin, ngunit para sa kapakanan ng pagtupad nito. Ang panunuhol ay nabuo ng malabo ng mga tungkulin ng isang opisyal, ang kakulangan (kadalasang artipisyal na nilikha) ng mga kakayahan sa administratibo at pananalapi ng estado. Ang buying party sa kasong ito lumilitaw bilang "pagdurusa".

Ang burukratikong entrepreneurship ay nailalarawan sa katotohanan na walang pormal na suhol. Ang customer ng paglabag sa serbisyo dito ay ang mismong gumaganap, na kumukuha ng kita (entrepreneurial o rental) mula sa monopolyo sa pag-aampon o pag-apruba ng isang tiyak na desisyon.

Ang mga anyo ng pang-aabuso sa opisyal na posisyon ay magkakaiba, ayon sa iba't ibang pamantayan, nakikilala nila iba't ibang uri Korapsyon.

Talahanayan 1. TYPOLOY OF CORRUPTION RELATIONS

Pamantayan para sa tipolohiya ng katiwalian	Mga uri ng korapsyon
Sino ang umaabuso sa kanyang posisyon	Estado (katiwalian ng mga opisyal ng estado) Komersyal (katiwalian ng mga tagapamahala ng kumpanya) Politikal (katiwalian ng mga pulitiko)
Sino ang nagpasimula ng mga relasyon sa katiwalian	Pangingikil ng mga suhol sa inisyatiba ng isang nangungunang tao. Panunuhol na sinimulan ng petitioner
Sino ang nanunuhol	Indibidwal na suhol (ng isang mamamayan) Entrepreneurial bribe (mula sa isang legal na firm) Criminal bribery (mula sa mga kriminal na negosyante - halimbawa, drug mafia)
Anyo ng benepisyong natatanggap ng suhol mula sa katiwalian	Mga suhol sa pera Pagpapalitan ng mga pabor (patronahe, nepotismo)
Ang mga layunin ng katiwalian mula sa punto ng view ng briber	Pagpapabilis ng suhol (upang mas mabilis na magawa ng tumatanggap ng suhol ang dapat niyang gawin) Pagpreno ng suhol (upang lumabag ang tumatanggap ng suhol sa kanyang opisyal na tungkulin) Suhol "para sa mabuting saloobin" (upang magawa ng tatanggap ng suhol huwag gumawa ng di-makatuwirang pangungulit ng suhol)
Degree ng sentralisasyon ng mga relasyon sa katiwalian	Desentralisadong katiwalian (bawat nanunuhol ay kumikilos ayon sa sarili niyang inisyatiba) Sentralisadong “bottom-up” na katiwalian (ang mga suhol na regular na kinokolekta ng mas mababang mga opisyal ay nahahati sa pagitan nila at mas matataas na opisyal) Sentralisadong “top-down” na katiwalian (ang mga suhol na regular na kinokolekta ng matataas na opisyal ay bahagyang inililipat sa kanilang mga nasasakupan)
Ang antas ng pagkalat ng mga relasyon sa katiwalian	Grassroots corruption (sa lower at middle echelons of power) Nangungunang katiwalian (sa mga matataas na opisyal at pulitiko) Pandaigdigang katiwalian (sa larangan ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya)
Ang antas ng pagiging regular ng mga tiwaling ugnayan	Episodic na katiwalian Sistematiko (institusyonal) na katiwalian Kleptocracy (korapsyon bilang mahalagang bahagi ng mga relasyon sa kapangyarihan)

Sa batayan ng isang kondisyon na pamantayan, ang katiwalian ay maaaring nahahati sa maliit (grassroots, araw-araw o, upang maging mas tumpak, domestic corruption, sa tulong ng mga mamamayan na malulutas ang kanilang pang-araw-araw na mga problema: mga pagbabayad sa mga pulis ng trapiko, mga papeles para sa mga cottage ng tag-init, mga suhol. sa mga korte, mga institusyong medikal, mga opisina ng enlistment ng militar at iba pa) at malaki (nangungunang, piling tao, katiwalian sa negosyo, ibig sabihin, ang isa sa tulong kung saan nalutas ang mga pangunahing problema sa negosyo). Sa pagitan nila, sa kabila ng makabuluhang pagkakaiba sa mga antas, mayroong isang organikong ugnayan at pagtutulungan, kondisyon at pagkakapareho ng isang sentralisado, paternalistiko, organisasyonal o sosyo-sikolohikal na kalikasan.

Ang una, ang mga katutubo, na kumikilos sa antas ng pang-araw-araw na pangangailangan ng mga negosyante at iba pang mga mamamayan, ay naging halos pamantayan at tumatagos sa pinaka magkakaibang strata ng lipunan. Ang karamihan sa mga kaso ng katiwalian ay konektado sa mga paghahayag sa antas na ito.

Ang kaakit-akit ng grassroots corruption ay na, na may kaunting panganib para sa parehong partido, ito ay may isang tiyak na halaga hindi lamang para sa tumatanggap (o extortionist) ng suhol, kundi para din sa nagbigay ng suhol. Ang isang suhol ay nakakatulong upang malutas ang patuloy na lumalabas na mga problema sa araw-araw; ito rin ay nagsisilbing isang maliit na presyo na babayaran para sa patuloy na posibilidad ng mga maliliit na paglabag sa mga batas at regulasyon, halimbawa, para sa bilis ng takbo, pagmamaneho habang lasing, atbp.

Ang malakihang katutubo na katiwalian ay lubhang mapanganib dahil, una, ito ay lumilikha ng isang paborableng sikolohikal na background para sa pagkakaroon ng iba pang mga anyo ng katiwalian at, pangalawa, ito ay nagbubunga ng patayong katiwalian. Ang huli ay ang mapagkukunan ng materyal para sa pagbuo ng mga organisadong istruktura at komunidad ng katiwalian.

Ang pangunahing katiwalian sa Russia ay nangyayari halos lahat ng dako kung saan ang isang ordinaryong mamamayan ay nahaharap sa pangangailangan na bumaling sa estado, o, sa kabaligtaran, itinuturing ng estado na angkop na abalahin ang mamamayan. Ang mga pangunahing lugar lamang ang nakalista sa ibaba.

Ang sektor ng pabahay at komunal, tulad ng ipinakita ng mga sociological survey ng populasyon ng Russia, ay itinuturing nila bilang ang pinaka-corrupt. Tila na ang paglitaw ng isang merkado ng pabahay ay dapat humantong sa pagbaba ng katiwalian sa lugar na ito. Gayunpaman, ang pagkakaugat nito dito ay napakalakas. ito isang pangunahing halimbawa na ang mga hakbang lamang upang maalis ang mga kondisyon sa ekonomiya ng katiwalian ay maaaring hindi sapat upang labanan ito.

Ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, at lalo na ang pulisya, ay nasa pangalawang lugar. AT kamakailang mga panahon sa mga inuusig dahil sa katiwalian, isang quarter ay mga empleyado ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Tulad ng nabanggit na, ang pinakamahalagang kontribusyon sa mataas na resulta na ito ay ginawa ng pulisya ng trapiko. Bilang karagdagan sa mga kalsada, ang mga mamamayan ay madalas na nakikipag-ugnayan sa mga tiwaling ugnayan sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa pag-iisyu ng mga lisensya sa pagmamaneho, mga permit sa pag-iingat ng mga baril, at sa iba pang katulad na mga kaso.

Ang katotohanan ay ang mga tiwaling aksyon "sa tuktok", bilang isang patakaran, ay isinasagawa sa napaka kumplikado, tiyak at kumpidensyal na mga uri ng mga aktibidad ng estado, kung saan mahirap para sa isang hindi propesyonal na malaman ito. Dito, ang katiwalian ay may pinakamataas na kakayahang umangkop, ito ay patuloy na nagbabago, nagpapabuti, bumubuo ng isang buong sistema ng pagtatanggol sa sarili, kabilang ang mga lobbied legal na aksyon, kriminal na pag-uusig sa mga taong nagbubunyag ng kriminal na aktibidad, at pisikal na pag-aalis ng mga kalaban, saksi, atbp. Ang mga piling tao na katiwalian, na may partikular na nakatago at nagkakasundo na kalikasan, sa mga kondisyon ng nangingibabaw na malupit na kasakiman at kasarian ng mga awtoridad, ay kapwa kapaki-pakinabang para sa mga tumatanggap at sa mga nagbibigay. "Nawa'y hindi maghirap ang kamay ng nagbibigay, nawa'y hindi matuyo ang kamay ng kumukuha" - may kaugnayan sa lugar na ito, ang pariralang ito ay naging pamantayan ng buhay. At kahit na ang estado, at lipunan, at ang mga tao ay nagdurusa mula dito, ang mga pagdurusa na ito ay, kumbaga, virtual, hindi nakikita at namamagitan.

Kung ang maliit na katiwalian araw-araw ay "sinisipsip" ang materyal na kagalingan ng mga tao, kung gayon ang elite (nangungunang) korapsyon ay sumisipsip ng malalaking tipak ng estado at pribadong ekonomiya.

Ang katiwalian ay umiiral sa lahat ng mga bansa, anuman ang kanilang antas. pag-unlad ng ekonomiya. Ang antas ng katiwalian ay isang relatibong konsepto. Kaya sa maunlad na bansa ito ay hindi mas mababa kaysa sa mga bansa sa ikatlong mundo. Ang pagkakaiba ay nakasalalay sa pamamahagi nito sa mga echelon ng kapangyarihan at publisidad. Samakatuwid, ang rating ng katiwalian sa iba't ibang bansa ay sa halip ay isang political propaganda trick. Ang mga paraan ng pag-rate ay medyo malabo, ngunit ang pag-promote ng kanilang mga resulta ay bukas-palad na itinataguyod ng mga istruktura ng gobyerno at pribadong.

Anumang lipunan ay may kaugaliang mamuhay ayon sa ilang mga patakaran. Ang mga tuntuning ito ay ipinapatupad sa pamamagitan ng mga umiiral na batas at pamantayang moral. Mahalagang maunawaan ng isang mamamayan kung paano nauugnay ang moralidad at batas sa isa't isa sa kanyang lipunan. Sa isang sibilisadong estado, ang lahat ng bagay na iginuhit alinsunod sa mga ligal na pamantayan ay itinuturing na ligal. Bilang karagdagan, kinikilala ng lipunan, kasama ng mga legal, ang ilang mga iligal na patakaran na katangian ng "anino" na ekonomiya. Ang estado ay naglalagay ng isang kahilingan sa mga mamamayan nito - upang makatanggap ng mga benepisyo sa legal na paraan. Gayunpaman, lahat ba ng batas ay tumutugma sa mga interes ng lipunan? Hindi lahat! Maraming batas na nagpoprotekta sa interes ng mayayamang at makapangyarihang grupo ang ipinasa sa kapinsalaan ng lipunan. Ayon sa mga pamantayan ng Kanluran, ang isang legal na negosyo ay isa kung saan mayroong mga legal na dokumento, ngunit hindi nila ginagarantiyahan ang katapatan. Ang katapatan, katarungan - ay hindi mga legal na konsepto.

Sa kabilang banda, dapat maunawaan ng isang tao na ang moralidad ay nabuo, bilang panuntunan, sa ilalim ng impluwensya ng mga awtoridad at panloob na pagpipigil sa sarili, gayundin ang batas na nakasaad sa mga batas. Ang batas, na may katiyakang normatibo, ay ibinibigay ng mapilit na kapangyarihan ng estado para sa mga mamamayan na sumunod sa mga alituntunin ng pag-uugali.

Ito ay nagpapahiwatig ng malapit na kaugnayan sa pagitan ng moralidad at batas. Ang moralidad ay isang espirituwal na kababalaghan, hindi gumagalaw sa panahon, habang ang batas sa panahon ay materyal at pagpapatakbo. Ang kumbinasyon ng progresibong batas at mataas na moralidad ay nagbibigay ng katatagan sa lipunan. Iba ang kanilang panganib sa lipunan, at habang lumalaki ang kamalayan ng lipunan, magbabago ito. Walang limitasyon ang burokratikong pagkamalikhain. Samakatuwid, ang paglaban sa katiwalian ay dapat magsimula sa mga pinaka-halata at mapanganib na anyo sa lipunan.

Ang mga pagkakaiba ay tinutukoy ng pagkakaiba sa mga posisyon kung saan isinasaalang-alang ang hindi pangkaraniwang bagay na ito: pampulitika, pang-ekonomiya, legal, espesyal, araw-araw, atbp. Samakatuwid, maraming mga kahulugan. Malamang, papalapit sa kahulugan ng katiwalian, kinakailangang isaalang-alang ang iba't ibang pananaw, dahil ang bawat isa sa kanila ay may tunay na batayan at sumasalamin sa isang bahagi ng kumplikado, kumplikado, magkakaibang kababalaghan. Batay dito, ang katiwalian ay maaaring ituring bilang isang pampulitika at legal, pang-ekonomiya at legal, panlipunan at legal o kriminolohikal na kababalaghan, na sumasaklaw sa isang hanay ng mga gawaing mapanganib sa lipunan, parehong ginawang kriminal at, sa iba't ibang kadahilanan, hindi ginawang kriminal sa ating bansa, ngunit kinikilala bilang kriminal sa mundo.

Lalong nagiging delikado ang sitwasyon ng katiwalian sa ating bansa. At lahat dahil ang estado ay hindi pa nakakahanap ng lakas upang maimpluwensyahan ang negosyo, ngunit ang negosyo ay matapang na nakakaimpluwensya sa mga awtoridad.

Ang antas ng katiwalian sa estado ay direktang nakasalalay sa antas ng burukrasya nito. Ang mga kondisyon para sa pag-usbong ng katiwalian ay nilikha kapag, sa isang banda, ang isang opisyal ay nakikibahagi sa pangingikil, at ang mga kalahok sa merkado mismo ay naghahangad na humingi ng kanyang suporta. At kung gayon, wala tayong paraan para mapuksa ang katiwalian. Kasabay nito, may kumpiyansa na maaari itong mabawasan. Para dito, mayroong, una sa lahat, dalawang posibilidad: epektibong gawaing pang-iwas at ang paglikha ng mga kondisyong walang simetriko, kabilang ang paggamit ng mga hindi pamantayang solusyon bilang tugon sa mga banta ng katiwalian.

Ang mga pangunahing pinagmumulan ng katiwalian ay sari-sari. Ang una at pinakawalang limitasyon ay ang mga daloy ng pananalapi at kalakal ng estado. Umiiral sila sa pagitan ng lahat ng larangan ng buhay at aktibidad ng lipunan at estado. Libu-libong mga lingkod sibil ng iba't ibang antas at ranggo ang patuloy na nakaabay sa mga daloy na ito, na, sa mga kondisyon ng walang katulad na kawalan ng kontrol, ginagamit ang mga ito upang makamit ang kanilang mga personal at pangkat na layunin.

Ang pangalawang mapagkukunan ay ang mga bulsa ng mga mamamayan at negosyante na may lehitimong at ilegal na aktwal na mga pangangailangan at interes, ang pagpapatupad nito ay posible lamang sa pamamagitan ng ilang mga desisyon ng mga opisyal.

Pareho sa mga mapagkukunang ito ay kinokontrol ng lahat ng sangay ng batas (administratibo, badyet, pagbabangko, kaugalian, atbp.) at ng karamihan sa mga batas. Samakatuwid, ang mga legal na problema ng pagpigil sa katiwalian, pagkontrol dito at paglaban dito ay hindi malulutas ng ilang artikulo sa Criminal Code at sa Fundamentals of Public Service. Kasabay nito, dapat tandaan na ang ilang mga batas at regulasyon ay direkta o hindi direktang nagpapahintulot sa iba't ibang mga tiwaling teknolohiya. Sa isang market economy, malayang kalakalan at demokrasya, ang katiwalian ay hindi limitado sa mga primitive na uri ng panunuhol at pang-aabuso, na makikita sa Criminal Code. Wala itong nakitang anumang repleksyon ng malawakang ginagawang mga tiwaling gawi, gaya ng:

- corrupt lobbying (“corruption deal” sa pagitan ng isang opisyal at ibang tao);

- tiwaling paboritismo (impluwensya sa takbo ng mga gawain ay isinasagawa ng isang tiwaling paborito);

- proteksyonismo sa katiwalian (isang aksyon o hindi pagkilos ng isang opisyal sa ilalim ng patronage na hindi naglalaman ng mga palatandaan ng isang krimen kapag nag-aayos ng mga gawain ng mga interesadong tao, na nagbibigay sa kanila ng lahat ng uri ng suporta, anuman ang motibo ng patron);

- mga lihim na kontribusyon para sa mga layuning pampulitika;

- mga kontribusyon sa halalan na may kasunod na pagbabayad ng mga pampublikong tanggapan;

- behind-the-scenes pribatization, corporatization, loan-for-shares auctions (lihim);

- pagkakaloob ng mga benepisyo sa buwis at customs;

- paglipat ng mga pampublikong opisyal (kaagad pagkatapos ng pagbibitiw) sa mga posisyon ng mga presidente ng mga bangko at korporasyon; - katiwalian sa ibang bansa; pagsasama-sama ng serbisyo publiko sa mga komersyal na aktibidad, atbp.

1.2 Socio-economic na aspeto ng paglitaw ng korapsyon

Ang espesyal na atensyon na ibinibigay ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, kabilang ang Ministry of Internal Affairs ng Russia, sa paglaban sa katiwalian ay ipinaliwanag ng napakataas na pampublikong panganib ng pagpapalawak ng tiwaling pag-uugali sa panlipunan, pang-ekonomiya at pampulitika na mga relasyon. Ang pagtindi ng katiwalian ay bumagsak sa 90s bilang isang resulta ng isang bilang ng mga layunin na mga kadahilanan sa paggana ng lipunang Ruso sa panahong iyon at, higit sa lahat, ang kahinaan ng estado.

Sa ngayon, ang katiwalian ay isa sa mga pinakamalubhang banta sa pambansang seguridad ng Russia, kasama ng mga hamon sa lipunan, at sa buong komunidad ng mundo, gaya ng internasyonal na terorismo, organisadong krimen, at trafficking ng droga. Dapat itong bigyang-diin na kadalasan ang mga mapanganib na phenomena sa lipunan ay malapit na magkakaugnay.

Ang pagsubaybay sa sitwasyon sa larangan ng paglaban sa katiwalian ay nagpapakita na ang tiwaling pag-uugali ay nagbabago sa motibasyon para sa mga opisyal na aktibidad ng mga opisyal, gayundin ang mga taong pinagkalooban ng mga kapangyarihan sa pangangasiwa sa mga komersyal at sosyo-politikal na organisasyon. Kaugnay nito, sinisira nito ang normal na paggana ng aparato ng estado, negosyo at mga mamamayan sa kanilang relasyon sa isa't isa at sinisiraan ang mga awtoridad. Ang apparatus ng estado ay nagsisimulang gumana para sa mga nagbabayad para sa mga serbisyo ng mga indibidwal na opisyal, mga lingkod sibil, at tumatangging gawin ito para sa mga taong, sa esensya, ay sumusuporta dito, i.e. nagbabayad ng mga buwis, bayad at iba pang mga pagbabayad na itinatag ng batas ng Russia.

Bilang resulta, ito ay nagiging isang hanay ng mga nakakalat na elemento na hindi nagpapahayag ng mga interes ng lipunan at estado, ngunit ang mga interes ng mga indibidwal o kanilang mga asosasyon, sa madaling salita, mga interes ng korporasyon.

Sa ilalim ng gayong mga kundisyon, ang mga pundamental na institusyon ng demokrasya ay nasa panganib sa isang tiyak na lawak: karapatang pantao, malayang halalan, kalayaan sa aktibidad sa ekonomiya.

Binabawasan ng katiwalian ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng mga merkado, pinatataas ang mga gastos sa transaksyon at ang presyo ng mga huling produkto at serbisyo.

Ito ay katiwalian na tinawag ng Pangulo ng Russian Federation na si V.V. Putin sa mga pangunahing dahilan ng pagkadulas sa pagbuo ng vertical ng kapangyarihan at isang epektibong mekanismo ng pamamahala sa pederal at rehiyonal na antas. Kasabay nito, nagbabala ang pinuno ng estado na sa kawalan ng wastong kontraksiyon, "ang katiwalian, kawalan ng pananagutan at kawalan ng propesyonalismo ay mabilis na lalago, na magbabalik sa atin sa landas ng pagkasira ng ekonomiya at intelektwal na potensyal ng bansa." Yani P.S. Panunuhol at malfeasance: pananagutan sa kriminal. - M., 2002. - P.92.

Ang sosyo-ekonomikong aspeto ng panganib ng katiwalian ay ipinahayag sa pagbaluktot ng sosyo-ekonomikong patakaran ng estado ng tiwaling kagamitan ng estado. Kabilang ang pagpapakumplikado o paghadlang sa pagsasakatuparan ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan sa mahigpit na alinsunod sa batas, na humahantong, lalo na, sa pagputol ng mga tapat na mamamayan mula sa mga aktibidad na pangnegosyo o komersyal at ang malawakang pagtanggap ng mga kriminal na elemento dito. Sa pagbuo ng isang kriminal na ekonomiya ng merkado, nililimitahan ang "purong" pamumuhunan at ang pagkawala ng posibilidad ng pagsasama ng bansa sa sistema ng ekonomiya ng mundo. Sa malaking pinsala sa ekonomiya mula sa mga nawalang buwis; sa pandarambong sa bansa sa pamamagitan ng lihim na pagluluwas at pag-import.

Dahil sa katiwalian, ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay hindi nakakatanggap ng tamang pag-unlad. Upang buksan ang pinakasimpleng kaso, kailangan mong makakuha ng humigit-kumulang 50 pirma ng mga opisyal, na kadalasan ay hindi lamang naglalagay ng kanilang mga visa, mas pinipiling ibenta ang mga ito para sa dayuhang pera. Ang katiwalian ay isang balakid sa dayuhang pamumuhunan at domestic capital sa ekonomiya ng Russia.

Korapsyon - ang pangunahing preno sa paglago ng ekonomiya sa Russia, bilang isang kriminal na kababalaghan ay lumitaw at binuo, lalo na na may kaugnayan sa ekonomiya, pang-ekonomiyang proseso sa pangkalahatan, na may pinansyal at kalakal daloy sa partikular. Ang korapsyon sa ekonomiya ay isang tiwaling anyo ng pakikibaka sa ekonomiya sa pagitan ng mga indibidwal na kinatawan ng elite sa ekonomiya, mga grupo (pinansyal, industriyal), mga korporasyon o mga indibidwal para sa pag-aari ng ari-arian, pananalapi, mga kalakal, para sa pagkuha ng mga benepisyo, kagustuhan, kagustuhan sa kanilang mga aktibidad sa ekonomiya, bilang pati na rin ang pagtatatag ng mga hindi lehitimong relasyon sa pagitan ng isang lingkod sibil at isang tiyak na mamamayan upang malutas ang huling isyu o problemang kinakaharap niya.

Ang katiwalian sa ekonomiya sa isang konsentradong anyo ay sumisipsip ng iba't ibang krimen at humahantong sa pagkawasak ng ekonomiya o sa isang panig na pag-unlad nito, ang pagbabago ng kagamitan ng estado sa isang instrumento para sa kasiyahan ng mga pribadong pangangailangan sa ekonomiya. Nangangahulugan ito ng pagbuo ng mga negatibong proseso sa lipunan. Ang panganib ng katiwalian sa ekonomiya ay tinutukoy din ng katotohanan na ito ay "masigla" na konektado sa "ekonomiyang anino". Lumalaki ito sa lupa nito, pagkatapos ay pinasisigla ang pag-unlad at pagpapalawak nito. Nauugnay sa "anino", "marumi" na kapital, ang katiwalian sa ekonomiya ay mabilis at sari-sari na hinabi sa organisadong krimen. At sa triad na ito (shadow economy - organisadong krimen - katiwalian, kapwa pang-ekonomiya at pampulitika), ang pinakamalaking panganib ay nagsisimulang umunlad para sa indibidwal, para sa lipunan, at para sa estado: isang kriminal na lipunan at isang kriminal na estado ay nabuo. Binibigyang-diin ng mga kinatawan ng klasikal na liberalismo na ang interbensyon ng pamahalaan sa ekonomiya ay hindi maiiwasang magbunga ng mga pagkabigo ng pamahalaan. Ang katiwalian ay maaari ding ituring bilang isang kabiguan ng estado, na, sa partikular, itinuro ni L. Mises: "Ang katiwalian ay isang tunay na kasama ng interbensyonismo (panghihimasok ng estado sa ekonomiya)".

Ang pagganyak na diskarte sa katiwalian sa ekonomiya ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang makasariling layunin: pagkuha ng ari-arian, pananalapi, pagkuha ng mga benepisyo, mga kagustuhan sa aktibidad sa ekonomiya. At dito, tulad ng sa kaso ng political motivation, ang motibasyon para sa economic corruption ay mas malawak kaysa sa criminal law na aspeto. Ang dahilan nito ay ang paglitaw ng mga relasyon sa merkado at iba't ibang anyo ng pang-ekonomiya, entrepreneurial, mga aktibidad sa pananalapi nangunguna sa pambatasan at regulasyon nito. Hanggang ngayon, maraming aspeto at anyo ng katiwalian sa ekonomiya ang nahuhulog sa lehislatibong konsolidasyon, na bunga ng backlog ng batas, para sa layunin at pansariling dahilan, gayundin ang resulta ng political lobbying na naglalayong magpasa ng mga batas na kailangan ng " anino" na mga negosyante, at pagpapabagal sa pagbuo at pagpapatibay ng mga batas na maaaring maging seryosong balakid sa kanilang walang limitasyong pagpapayaman.

Ang diskarte sa pagtatasa ay nagsasangkot ng pagbibigay sa ginawang kilos bilang isang pang-ekonomiyang krimen, bagama't, tulad ng nabanggit na, hindi lahat ng gayong mga kilos ay nasa ilalim ng mga nauugnay na artikulo ng Kodigo sa Kriminal. Bilang karagdagan, ang mga kinatawan ng "tuktok" na puno ng katiwalian ay nababalot sa katiwalian sa ekonomiya at pulitika, na binibigyan ng anyo ng aktibong pakikibaka sa pulitika. Ito ay nagpapahintulot sa kanila, kapag sinisikap ng mga nag-iimbestigang awtoridad na harapin ang mga krimen sa ekonomiya, na bawasan ang lahat sa pag-uusig para sa mga kadahilanang pampulitika, at ipinakita nila ang mga sandali ng ekonomiya bilang isang dahilan para sa pag-aayos ng mga marka sa pulitika.

Ang iba't ibang mga problemang pang-ekonomiya ng katiwalian ay tinutukoy, una sa lahat, sa pamamagitan ng iba't ibang mga relasyon sa ekonomiya at mga aktibidad sa ekonomiya, ekonomiya at pananalapi ng lahat ng mga paksa ng relasyon sa ekonomiya - mula sa isang ordinaryong mamamayan hanggang sa estado. Ang kahirapan ay tinutukoy ng tatlong dahilan:

Una, ang ligal na hindi pagkakaayos ng maraming anyo ng aktibidad sa ekonomiya;

Pangalawa, mga gaps sa legislative regulation, gaps sa legislative framework sa mga isyu ng economic, economic at financial activities;

Pangatlo, ang lobbying ng mga dealers ng "shadow economy" at mga kaugnay na tiwaling relasyon ng mga matataas na lingkod sibil, bilang resulta nito, pagkatapos ng 1991, lumitaw ang mga batas na nag-lehitimo sa ilegal o semi-legal na mga anyo ng aktibidad sa ekonomiya at pananalapi. Sa pangkalahatan, ang mga problema sa ekonomiya ng katiwalian ay dalawa. Sa isang banda, sinasalamin nila ang buong halaga ng mga partikular na kriminal at "lehitimo" na mga aksyon. Sa kabilang banda, maaari silang ituring na mga sanhi ng katiwalian, mga salik na nag-aambag sa pag-unlad at pagpapalawak nito.

Walang alinlangan, ang katiwalian ay may masamang epekto sa lahat ng aspeto ng buhay. Ang mga negatibong kahihinatnan ng katiwalian na inilarawan sa ibaba ay nagpapakita na ng kanilang mga sarili sa mas malaki o mas maliit na lawak sa Russia.

kahihinatnan ng ekonomiya.

1. Lumalawak ang shadow economy. Ito ay humahantong sa pagbaba sa mga kita sa buwis at pagpapahina ng badyet. Bilang isang resulta, ang estado ay nawawala ang mga pinansiyal na levers ng pamamahala ng ekonomiya, ang mga problemang panlipunan ay pinalala dahil sa hindi pagtupad sa mga obligasyon sa badyet.

2. Ang mga mekanismo ng kumpetisyon ng merkado ay nilalabag, dahil madalas ang nagwagi ay hindi ang isa na nakikipagkumpitensya, ngunit ang isa na nakakuha ng mga pakinabang para sa mga suhol. Nangangahulugan ito ng pagbaba sa kahusayan ng merkado at ang pagsira sa mga ideya ng kompetisyon sa merkado.

3. Bumabagal ang paglitaw ng mga epektibong pribadong may-ari, pangunahin nang dahil sa mga paglabag sa kurso ng pribatisasyon. Ang mga kahihinatnan ay pareho sa talata 2.

4. Hindi mahusay na paggamit ng mga pondo sa badyet, lalo na - sa pamamahagi ng mga order at pautang ng pamahalaan. Ito ay lalong nagpapalala sa mga problema sa badyet ng bansa.

5. Tumaas ang mga presyo dahil sa tiwaling "mga gastos sa overhead". Dahil dito, naghihirap ang mamimili.

6. Nawawala ang tiwala ng mga ahente sa pamilihan sa kakayahan ng mga awtoridad na magtatag at sumunod sa patas na mga tuntunin ng laro sa pamilihan. Ang klima ng pamumuhunan ay lumalala at, dahil dito, ang mga problema sa pagtagumpayan sa pagbaba ng produksyon at pag-renew ng mga fixed asset ay hindi nareresolba.

7. Ang saklaw ng katiwalian sa mga non-government na organisasyon (mga kumpanya, negosyo, pampublikong organisasyon) ay tumataas. Ito ay humahantong sa pagbaba sa kahusayan ng kanilang trabaho, na nangangahulugan na ang kahusayan ng ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay bumababa.

panlipunang kahihinatnan.

1. Ang malalaking pondo ay inililihis mula sa mga layunin ng panlipunang pag-unlad. Pinapalala nito ang krisis sa badyet, binabawasan ang kakayahan ng mga awtoridad na lutasin ang mga problema sa lipunan.

2. Ang hindi pagkakapantay-pantay ng matalas na ari-arian at kahirapan ng malaking bahagi ng populasyon ay naayos at tumataas. Ang katiwalian ay nag-uudyok sa hindi patas at hindi makatarungang muling pamamahagi ng mga pondo pabor sa makitid na mga oligarkiya na grupo sa kapinsalaan ng mga pinaka-mahina na bahagi ng populasyon.

3. Ang batas ay sinisiraan bilang pangunahing instrumento para sa pagsasaayos ng buhay ng estado at lipunan. Sa isip ng publiko, nabubuo ang ideya tungkol sa kawalan ng pagtatanggol ng mga mamamayan sa harap ng krimen at sa harap ng kapangyarihan.

4. Ang tiwaling pagpapatupad ng batas ay nakakatulong sa pagpapalakas ng organisadong krimen. Ang huli, na sumanib sa mga tiwaling grupo ng mga opisyal at negosyante, ay mas pinalakas sa tulong ng access sa kapangyarihang pampulitika at mga pagkakataon para sa money laundering.

5. Ang mga tensyon sa lipunan ay tumataas, na tumatama sa ekonomiya at nagbabanta sa katatagan ng pulitika sa bansa.

1.3 Mga kinakailangan para sa paglitaw ng katiwalian

Paano gumagawa ng mga desisyon ang mga opisyal, napunta ba sila sa madulas na dalisdis ng katiwalian?

Ang bawat tao, na pumipili ng direksyon ng kanyang aktibidad, ay nagpapatuloy mula sa apat na mga kadahilanan. Una, ang kanilang mga kakayahan; pangalawa, ang mga pagpapahalagang moral at limitasyon na itinakda ng kanyang pagpapalaki; pangatlo, ang mga paghihigpit na ipinataw ng aparato ng panlabas na kapaligiran; pang-apat, mula sa pagnanais na mapakinabangan ang kanilang mga benepisyo.

Ang nahalal na pinuno ng estado na si D. Medvedev ay naniniwala na ang katiwalian ay nauugnay sa dalawang bagay - ang pamantayan ng pamumuhay at ang mga tradisyon ng lipunan. Kung mas mababa ang antas ng pamumuhay, mas malaki ang pagnanais ng mga opisyal na makahanap ng mga pakana ng katiwalian, paliwanag niya. Sinabi ni Dmitry Medvedev na ang mga tao sa Russia ay gustong makipag-usap tungkol sa katiwalian sa mga sibil na tagapaglingkod, at maraming mga kaso ng panunuhol ay maaaring patunayan. "Ngunit kung ang mga opisyal ay tumatanggap ng suweldo sa antas ng, sabihin nating, one-fifth ng suweldo na katumbas ng isang posisyon sa negosyo, ito ay magpapatuloy. Isa sa mga paraan para labanan ang katiwalian ay ang pagpapabuti ng kabuuang kalidad ng buhay at sahod,” aniya. Yakovlev A.M. Sosyolohiya ng krimen sa ekonomiya - M., 2008. - P.175.

Kasabay nito, naniniwala si Dmitry Medvedev, kinakailangan upang madagdagan ang responsibilidad ng mga opisyal. Ang isa pang problema ay tinawag niyang napakababang antas ng legal na kamalayan. 90% ng mga Ruso, kapag pinigilan sila ng isang pulis ng trapiko, ay kumukuha ng pera sa kanilang bulsa, nang hindi man lang iniisip na ang pag-alok ng suhol ay kaparehong krimen ng pagtanggap nito, aniya.

Ang katiwalian, ang kalikasan nito, sukat at katangian ng pag-unlad ay hindi lamang bunga ng hindi nalutas na modernong estado-pampulitika, panlipunan at pang-ekonomiyang mga problema ng bansa. Ang mga ugat ng katiwalian ay bumalik sa kasaysayan ng Russia. Kasabay nito, ang katiwalian, tulad ng ipinapakita ng karanasan sa mundo, ay palaging lumalaki sa konteksto ng pagbabago ng mga relasyon sa lipunan. Nalalapat din ito sa kasalukuyang paglipat ng Russia mula sa isang totalitarian state tungo sa isang demokratiko at legal, mula sa isang sentralisadong ekonomiya tungo sa isang market ekonomiya, mula sa isang saradong lipunan na pinigilan ng estado tungo sa isang bukas, demokratikong lipunan. Ang mga kontradiksyon ng transisyon na ito ay humantong sa paglitaw ng magkakaugnay na hanay ng mga dahilan para sa mabilis na paglaki at malawakang paglaganap ng katiwalian.

Ang mga pangunahing dahilan para sa malawakang katiwalian sa Russia ngayon ay iresponsable at hindi mahusay na pamahalaan, underdevelopment sambayanan, non-competitiveness, hilaw na materyal na oryentasyon at ang anino ng kalikasan ng ekonomiya, ang di-kasakdalan ng batas.

Ang isa sa mga dahilan para sa malakihang pag-unlad ng katiwalian sa bansa ay ang pagbabago sa moral at espirituwal na mga halaga sa personal na antas, na nagsimula noong 60s ng ikadalawampu siglo. Noon ay ipinanganak ang mga mekanismo ng katiwalian ng mga panlipunang relasyon sa modernong Russia. Ang moralidad ng publiko ay lalong napinsala noong 1990s - sa mga kondisyon ng kawalan ng batas ng kapangyarihan ng estado, sa yugto ng mga radikal na reporma sa merkado. Sa panahong ito na ang mga relasyon sa katiwalian ay tumagos sa lahat ng mga lugar ng buhay sa lipunang Ruso.

Sa panimula ay mahalaga na bigyang-diin na dahil ang katiwalian ay isang pagpapapangit ng mga relasyon sa lipunan, na nagpapahiwatig ng sakit ng lipunan, ang pagpuksa sa panlipunang karamdaman na ito ay posible lamang sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga sanhi na nagdudulot nito. Ang paghihigpit sa sistema para sa pagtukoy at pagpaparusa sa mga tiwaling opisyal ay bahagi lamang ng paglaban sa korapsyon. Ito ay kinakailangan, ngunit hindi ito magiging malaking kahalagahan kung ang mga sistematikong sanhi at kundisyon na nagdudulot ng katiwalian ay hindi mapupuksa. Kung mananatiling buo ang mga sanhi at insentibo ng katiwalian, ang pag-aalis ng isang kawan ng "black sheep" ay humahantong lamang sa paglitaw ng bagong "live stock" ng mga tiwaling opisyal at nagbibigay ng suhol. Kaugnay nito, isang pagkakamali na maniwala na ang lahat ng mga problema ay malulutas lamang sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang espesyal na batas sa paglaban sa katiwalian.

Ang pangunahing layunin ng estado at pampublikong mga aktibidad laban sa katiwalian ay dapat ituring na isang komprehensibong gawain na naglalayong alisin ang mga pangunahing sanhi at mga insentibo na nagdudulot ng katiwalian, at hindi lamang higpitan ang sistema para sa pagtukoy at pagpaparusa sa mga tiwaling opisyal.

Iwanan natin ang tanong ng mga personal na kakayahan ng mga opisyal at isaalang-alang ang tatlong natitirang mga punto: ang impluwensya ng panlabas na kapaligiran, mga pagpapahalaga sa moral at ang pagpapabuti ng mga materyal na kondisyon, bilang ang pinaka nakasalalay sa kalooban ng lipunan.

Mga paghihigpit sa kapaligiran

Ang mas kaunting bagay ay nakasalalay sa opisyal, mas mabuti para sa estado. Ngunit parami nang parami ang mga katanungan na ibinibigay sa mga opisyal para sa pagpapasya. Ang pag-unlad na ito ng estado ang nagpapasigla sa paglago ng korapsyon. Ang higit na pagkontrol, pag-apruba, pagpapahintulot sa mga katawan - mas malaki ang halaga ng panunuhol.

Mga pagpapahalagang moral at paghihigpit.

Sa ating bansa, hindi naniniwala ang nanunuhol o ang nanunuhol na gumagawa sila ng imoral na gawain. Hindi sila nahihiya. Bukod dito, ito ngayon ay itinuturing na normal sa lipunan. Ito ay bahagi ng code of conduct.

Ang batas at moralidad sa regulasyon ng pampublikong buhay ay may sariling katangian. Ang mga ligal na pamantayan at mga prinsipyo sa moral ay ang mga patakaran ng pag-uugali ng mga tao sa lipunan. Sa mga regulasyong Ruso, mayroong ganitong kahulugan: "Ang moralidad ay isang sistema ng mga pamantayan, mga tuntunin ng pag-uugali na binuo sa lipunan batay sa tradisyonal na espirituwal at kultural na mga halaga, ibig sabihin, mga ideya ng kabutihan, karangalan, dignidad, tungkulin, budhi, katarungan, atbp." Ang mga pamantayang moral, na walang pormal na kahulugan ng mga tuntunin ng pag-uugali, ay ibinibigay kapwa ng panloob na pagpipigil sa sarili at ng impluwensya ng mga awtoridad.

Ang batas, na may katiyakang normatibo, ay ibinibigay ng mapilit na kapangyarihan ng estado para sa mga mamamayan na sumunod sa mga alituntunin ng pag-uugali. Ang kabuuan ng katatagan ng batas at moralidad ay nagbibigay ng katatagan sa lipunan. Kapag nagbago ang estado, ang likas na katangian ng mga pagbabagong ito ay magiging moral lamang kung ang ugnayan sa pagitan ng mga layunin at paraan upang makamit ang mga ito ay kilala at tinatanggap ng lipunan, at kapag ang mga halaga ng publiko at estado tungkol sa kabutihan ng publiko ay nagkakasabay at naiintindihan nang tama.

Sa bawat panahon ng pag-unlad ng kasaysayan ng estado ng Russia, sa isang paraan o iba pa, palaging may moral na prinsipyo. Kamakailan, gayunpaman, nagkaroon ng pangkalahatang moral na kawalan ng prinsipyo ng ating batas at pagpapatupad ng batas na kasanayan sa bansa. At ang problema ng kakulangan ng pagpigil sa mga prinsipyong moral na nakapaloob sa mga gawaing pambatasan lalo na may kaugnayan para sa mambabatas ng Russia.

Sa buong kasaysayan ng pag-unlad ng batas ng Russia, ang epekto ng pangkalahatang ideal na mga pamantayan sa regulasyon ng tunay na relasyon sa lipunan ay nasubaybayan. Sa halip ay mahirap na tapusin kung ang epektong ito ay positibo o negatibo, ngunit ang kawalan ng naturang deterrent ay kasalukuyang negatibong nakakaapekto sa posibilidad ng legal na regulasyon ng paglaban sa katiwalian.

Sa kabila ng pagkakaiba sa pagitan ng pangkalahatang ideal na mga pamantayan at ang aktwal na pagbuo ng mga legal na relasyon, ang mga pamantayan ng batas, na nabibigatan sa pangkalahatang moral at moral na mga pagbabawal ng isang normatibong kalikasan, ay talagang nakaapekto sa antas ng katiwalian sa bansa. Ano ang nasubaybayan sa pagkakaroon ng responsibilidad (parehong legal at hindi legal), at pagpapatupad ng batas na kasanayan sa paglutas ng mga isyu ng responsibilidad para sa paggawa ng mga antimoral na pagkakasala.

Mga Katulad na Dokumento

Ang konsepto at sanhi ng katiwalian, mga anyo ng pagpapakita nito. Legal na paraan ng paglaban sa katiwalian sa pampublikong serbisyo sibil. Pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad para sa epektibong pagpapatupad mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Sa Paglaban sa Korapsyon".

thesis, idinagdag noong 11/12/2015


Batas para labanan ang katiwalian at ang praktikal na pagpapatupad nito sa mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan. Mga hakbang upang mapuksa ang katiwalian sa antas ng rehiyon sa halimbawa ng rehiyon ng Kemerovo. Banyagang karanasan sa paglaban sa katiwalian.

thesis, idinagdag noong 08/23/2014


Batas upang labanan ang katiwalian at ang praktikal na pagpapatupad nito sa mga aktibidad ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng rehiyon sa halimbawa ng rehiyon ng Kemerovo. Banyagang karanasan sa paglaban sa katiwalian. Pagsusuri ng patakaran laban sa katiwalian sa Russian Federation.

thesis, idinagdag noong 09/06/2014


Ang konsepto ng katiwalian, ang pampublikong panganib nito at koneksyon sa organisadong krimen. Mga katangian ng mga internasyonal na ligal na aksyon sa paglaban sa katiwalian, ang posibilidad ng kanilang aplikasyon sa Russia. Ang batas ng Russia sa larangan ng paglaban sa katiwalian.

term paper, idinagdag 04/30/2014


Balangkas na batas para sa paglaban sa katiwalian. Ang mga detalye ng katiwalian sa modernong kondisyon at mga pangunahing paraan ng pagharap dito. Pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga pamamaraan laban sa katiwalian sa Russian Federation. Pagpapabuti ng balangkas ng regulasyon sa patakaran laban sa katiwalian sa Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 06/17/2017


Ang konsepto, palatandaan, kasaysayan ng pagkakaroon ng katiwalian sa Russia. Ang korapsyon bilang isang kriminal na aktibidad. Pagkuha ng suhol sa batas kriminal. Pag-uuri ng mga sanhi ng katiwalian, mga anyo at uri nito. Ang pangangailangang isaalang-alang ang karanasan ng mga dayuhang bansa sa paglaban sa katiwalian.

abstract, idinagdag noong 11/14/2014


Ang konsepto ng katiwalian: socio-economic at legal na aspeto. Mga pinagmulan at sanhi ng katiwalian. Pag-iwas sa katiwalian at labanan ito sa modernong mundo. Sa lumalaking papel ng estado sa paglaban sa katiwalian sa paglipat sa isang ekonomiya ng merkado.

lecture, idinagdag noong 12/01/2008


Normative-legal acts na kumokontrol sa paglaban sa katiwalian sa Pederasyon ng Russia. Mga paraan upang labanan ang katiwalian. Pagsusuri sa kasanayan ng pagdadala ng mga empleyado ng estado at munisipyo sa pananagutan sa kriminal bilang isang paraan upang labanan ang katiwalian.

term paper, idinagdag 05/02/2015


Pagsusuri sa panlipunan, pang-ekonomiya at pampulitika na kahihinatnan ng katiwalian. Pag-aaral ng matagumpay na karanasan at legal na kasanayan sa paglaban dito sa mga dayuhang bansa. Labanan laban sa panunuhol. Batayang pambatas ng Republika ng Kazakhstan sa paglaban sa katiwalian.

Ang pagiging epektibo ng patakaran laban sa katiwalian sa modernong panahon ng lipunan ng impormasyon ay direktang nauugnay sa lumalagong papel ng media, na sumasaklaw sa mga problema ng paglaban sa katiwalian at higit sa lahat ay bumubuo ng mga ideya tungkol sa panlipunang hindi pangkaraniwang bagay na ito. Sa konteksto ng rebolusyong impormasyon at komunikasyon, ang pluralismo ng media (electronic at print, tradisyonal at bago), ang multiplicity ng autonomous at magkakaibang mga mapagkukunan ng impormasyon na sumasalamin sa isang malawak na hanay ng pampulitika, panlipunan, pang-ekonomiya, kultura at iba pang mga ugnayan. na umunlad sa lipunan, gawing pinakamabisang kasangkapan ng pampublikong kontrol ang media sa mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado at munisipyo, kabilang ang larangan ng paglaban sa katiwalian.

Sa mekanismo ng paglaban sa katiwalian, nilulutas ng media ang mga sumusunod na pangunahing gawain: 1) pagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa responsibilidad sa pakikilahok sa mga pakana ng katiwalian; 2) paglikha sa lipunan ng isang kapaligiran ng pagtanggi at pagkondena ng katiwalian sa lahat ng mga pagpapakita; 3) pagsasapubliko ng lahat ng kaso ng katiwalian, kabilang ang paglikha ng mga bukas na listahan ng mga kaso ng katiwalian, tulad ng kaso sa mga bansa Kanlurang Europa at USA. Ang Ministri ng Paggawa ng Russia ay may mga katulad na inisyatiba, na nagmumungkahi na lumikha ng isang rehistro ng mga kumpanya na dinala sa administratibong responsibilidad sa ilalim ng artikulo sa iligal na suweldo ng mga opisyal, na may kasunod na paghihigpit sa kanilang pag-access sa pampublikong pagkuha, pati na rin upang bumuo ng isang rehistro ng mga lingkod-bayan na na-dismiss dahil sa kawalan ng tiwala; 4) bukas na suporta ng negosyo sa paglaban sa katiwalian at pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa mga negosyante na gamitin ang media upang ipagtanggol ang mga nilabag na karapatan at interes; 5) bukas na suporta para sa mga desisyon ng gobyerno para labanan ang katiwalian.

Sa modernong sistema ng media, ang pinaka mabisang kasangkapan Ang kontrol ng publiko ay ang independiyenteng media at ang Internet, na nagpapakita ng mga katotohanan ng katiwalian nang higit at mas madalas, na ginagawa itong pampubliko. Ang mga lingkod-bayan, pulitiko, at hindi tapat na mga negosyante ay pare-parehong natatakot sa gayong publisidad. Ang institusyong ito ng lipunang sibil ay maaaring magsagawa ng mga pampublikong talakayan sa mga isyu sa katiwalian, i-highlight ang mga aksyon laban sa katiwalian ng estado at lipunan, magsagawa ng sarili nitong mga pagsisiyasat laban sa katiwalian, ipakita at i-publish ang mga katotohanan ng katiwalian.

Para sa kalayaan ng media, ang kanilang kalayaan mula sa direkta o hindi direktang kontrol ng pederal, rehiyonal at lokal na awtoridad ay napakahalaga. Ang isang kinakailangang kondisyon para dito ay ang print media - parehong pederal at rehiyonal at lokal (maliban sa mga purong opisyal na bulletin at ang army press) - ay hindi dapat pagmamay-ari, direkta o hindi direkta, ng anumang awtoridad. Nag-aambag ito sa pagbuo ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran ng impormasyon at ang paglahok ng iba't ibang mga grupong panlipunan dito. Ang isa pang kinakailangang kondisyon ay ang transparency ng media funding. Ito ay lilikha ng isang sistema ng kontrol sibil sa lugar na ito. Ang katotohanan ay ang media ay napapailalim sa katiwalian mula sa labas. Isa sa mga uri ng tiwaling impluwensya sa media ay ang pagbabayad ng "bayad" para sa hindi paglalathala ng mga materyales na naglalantad sa mga tiwaling opisyal. Upang matiyak ang kalayaan ng media at protektahan sila mula sa naturang katiwalian, ang Pamahalaan ng Russian Federation noong 2014 ay naglaan ng 36 bilyong rubles.

Dapat pansinin ang mga gastos sa proseso ng komersyalisasyon ng media, na kadalasan, sa pagtugis ng isang sensasyon, ay ginagaya ang isang kilalang hanay ng mga stereotype sa pang-unawa ng katiwalian at sanayin ang populasyon sa kanila. Sa katunayan, ang karamihan ng mga mamamayan ay gumagawa ng mga konklusyon tungkol sa estado ng problema sa katiwalian batay sa nangingibabaw na mga stereotype, mga ulat sa media, mga kuwento ng mga kaibigan, kakilala, pati na rin ang mga alingawngaw at tsismis. Halimbawa, ang isang matatag na stereotype ay ang opinyon na mas mataas ang antas ng kapangyarihan, mas corrupt ito, bagaman hindi ito palaging tumutugma sa katotohanan. Ang paksa ng katiwalian ay maaaring mahulog sa listahan ng mga kagyat na problema ng mga mamamayan, na, ayon sa mga sosyologo, ay maaaring resulta ng saturation ng impormasyon ng mga mamamayan na may mga materyal na media na nakatuon sa paksang ito. Dapat pansinin na sa nakalipas na limang taon, ang paksa ng katiwalian ay isa sa mga pangunahing paksa sa gitnang media, na maaaring magdulot ng pakiramdam ng pagkapagod sa populasyon mula sa impormasyon sa paksang ito.

Bilang karagdagan, ang pagkalat ng negatibong opinyon ng mga mamamayan tungkol sa antas ng katiwalian sa mga pampublikong awtoridad ay madalas na pumipigil sa isang layunin na pagtatasa ng trabaho sa lugar na ito. Kaya, ayon sa mga resulta ng pagsubaybay, ang karamihan sa mga Muscovites ay hindi nasisiyahan sa mga pamamaraan kung saan ang Pamahalaan ng Moscow ay nakikipaglaban sa katiwalian sa metropolitan metropolis, at isang makabuluhang bahagi ng mga sumasagot ay walang alam tungkol sa mga naturang hakbang. Mahigit sa 80% ng mga residente ng kabisera na sumagot sa mga tanong sa pagsubaybay ay maaaring hindi alam sa paksang ito, o hindi sila nasisiyahan sa mga hakbang na ginawa sa paglaban sa katiwalian. Ang panukala na "parusahan ng mahigpit na mga hakbang - at hindi kaagad hayaan silang mamulat" ay nakakuha ng suporta sa 17% ng mga Ruso; ang ideya na hindi lamang ilagay sa likod ng mga bar, kundi pati na rin upang kumpiskahin ang ari-arian mula sa kriminal at maging mula sa kanyang mga kamag-anak - mula sa 15%; Iminungkahi ng 12% na magsagawa ng higit pang mga inspeksyon sa mga awtoridad at sa mga matataas na opisyal. Bilang karagdagan, kabilang sa mga epektibong hakbang upang labanan ang katiwalian, ang mga sumasagot ay nagngangalang: pagpapahigpit ng batas, pagpapataas ng antas ng pamumuhay ng mga tao at kanilang antas ng kamalayang sibiko, pagtatanggal sa mga hindi tapat na opisyal sa lahat ng mga post at pag-cover ng mga ganitong kaso sa media.

Sa konteksto ng mga rebolusyonaryong pagbabago sa larangan ng mga teknolohiya ng komunikasyon at pagpapakalat ng impormasyon, ang papel ng electronic media, na sumasaklaw sa mga problema ng paglaban sa katiwalian, lalo na sa Internet, ay lumalaki. Parehong independyente at opisyal na rehistradong mass media ay nakikibahagi sa paglutas ng mga gawain ng pagpapaalam sa mga mamamayan at paglikha ng isang kultura ng zero tolerance para sa katiwalian sa Internet. Bilang karagdagan, ang mga dalubhasang site na naglalayong labanan ang katiwalian ay lilitaw sa Russian Internet.

Ang mga proyekto ng Anti-Corruption Fund, na itinatag ng politiko ng oposisyon na si A. Navalny, ay nakakuha ng katanyagan. Ang proyekto ng RosPil Foundation ay naglalayong kontrolin ang paggasta ng mga pondo ng badyet sa larangan ng pagkuha ng estado at munisipyo, pati na rin ang pagkuha ng mga kumpanyang pag-aari ng estado. Ang proyekto ay ganap na tinustusan ng mga boluntaryong donasyon mula sa mga mamamayan, i.е. gamit ang crowdfunding (mula sa English, karamihan ng tao- karamihan ng tao, pagpopondo- financing), kinasasangkutan ng sama-samang kooperasyon ng mga tao (donors), pagsasama-sama ng kanilang mga mapagkukunan upang suportahan ang mga proyekto ng ibang tao o organisasyon (mga tatanggap). Sa panahon ng trabaho nito, ang RosPil ay nakolekta ng higit sa 10 milyong rubles. Sinasabi ng mga may-akda ng proyekto na ang halaga ng mga kontrata kung saan posible na ihinto ang mga paglabag sa batas sa panahon ng pagpapatakbo ng proyekto ay lumampas sa 59 bilyong rubles. Kasabay nito, ang kawalang-kinikilingan ng naturang mga pagtatasa ay kaduda-dudang, dahil ang mga pinuno ng oposisyon ng Russia sa kanilang "labanan" laban sa mga tiwaling opisyal ay mas interesado na makakuha ng katanyagan sa mga high-profile na paghahayag. Kasabay nito, ang reputasyon mismo ng mga oposisyonista ay madalas na dumaranas ng mga iskandalo sa pagkatuklas ng mga tiwaling opisyal sa kanilang hanay.

Ang isa pang katulad na mapagkukunan ay ang proyekto sa Internet na "For Fair Purchases", na ipinatupad sa suporta ng All-Russian Popular Front (ONF). Ang site ay isang bukas na network upang labanan ang katiwalian at hindi mahusay na paggamit ng mga pondo sa badyet sa larangan ng pampublikong pagkuha at pagkuha ng mga kumpanyang pag-aari ng estado. Sa seksyong "wiki-tyring", ang mga paglabag at trick sa pagkuha ay isinasaalang-alang sa konteksto ng mga probisyon ng Pederal na Batas "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" at No. 178-FZ ng Disyembre 21, 2001 "Sa pribatisasyon ng estado at munisipal na ari-arian.

Itinuturing ng mga tagalikha ng independiyenteng mapagkukunan ng Internet na "All About Corruption in Russia" ang pagiging bukas ng impormasyon bilang isa sa pinakamahalagang salik sa paglaban sa katiwalian. Nilalayon ng editoryal na magbigay ng komprehensibong saklaw ng mga tiwaling aktibidad sa ating bansa, sinusuri ang kasalukuyang, kabilang ang karanasang banyaga paglaban sa katiwalian (tingnan ang Appendix 1).

Ang isa sa mga dalubhasang media na sumasaklaw sa patakaran ng paglaban sa katiwalian sa Russia at sa ibang bansa ay ang "First Anti-Corruption Media", na itinatag ng Interregional Public Organization for Assistance in Improving Public Administration and Anti-Corruption Policy "Assistance" (IPO "Assistance" ). Ang unang media laban sa katiwalian ay nagpapatupad ng mga sumusunod na gawain: 1) proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga mamamayan, organisasyon at estado na nilabag ng ilegal o walang kakayahan na mga aksyon ng mga opisyal; 2) pagsasagawa ng mga pagsisiyasat sa pamamahayag at pagsasapubliko ng mga katotohanan ng katiwalian; 3) suporta sa impormasyon para sa mga negosyante at mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa mga isyu ng pagpigil at paglaban sa katiwalian; 4) pagbuo ng mga komunikasyon sa pagitan ng mga kinatawan ng estado, negosyo at lipunan;

5) pag-akit ng mga eksperto mula sa iba't ibang larangan upang lumikha ng isang platform ng media na maaaring maging isang epektibong tool para sa pampublikong kontrol at pagbuo ng isang sapat na pampublikong opinyon tungkol sa katiwalian; 6) kontrol sa mga aktibidad ng mga opisyal ng pederal at rehiyon (sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng patakaran laban sa katiwalian) sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga ito ng dalubhasa at lipunang sibil.

Ang regular na pananaliksik ng mga publikasyon tungkol sa katiwalian sa media ay isinasagawa ng analytical center ng kumpanya na "Public Library". Ang pagsusuri ay isinasagawa sa pederal at rehiyonal na print media, mga online na publikasyon mula sa mga pondo ng online media library ng kumpanya (higit sa 12 libong publikasyon). Halimbawa, ang pananaliksik sa public.ru para sa panahon mula Enero hanggang Hunyo 2014 ay nagsiwalat ng patuloy na pagtaas sa average na laki ng isang suhol. Mula noong 2008, ang average na halaga ng isang suhol ay tumaas ng 16 na beses (mula 9,000 hanggang 145,000 rubles). Noong 2013, lahat ng mga krimen na may kaugnayan sa katiwalian sa Russia (38,600 sa kanila ay nakarehistro) ay nagdulot ng pinsala sa pambansang ekonomiya sa halagang higit sa 21 bilyong rubles.

Ayon sa rating ng pagiging bukas ng "anti-corruption" noong 2014 sa mga pederal na distrito ng Russian Federation, ang mga nangungunang posisyon sa bilang ng mga publikasyon sa mga paksa ng katiwalian ay inookupahan ng Volga (12,606) at Central (12,216), Siberian (7873). ), Ural (7084), North-Western (5393) , Southern (5045), Far Eastern (4793), North Caucasian (4269) mga pederal na distrito. Ang rating ng pagiging bukas ng "anti-corruption" ng mga rehiyon ng Russian Federation noong 2014 ay ang mga sumusunod: rehiyon ng Chelyabinsk - 2570, Republika ng Tatarstan - 2105, rehiyon ng Volgograd - 2054, rehiyon ng Sverdlovsk - 1914, rehiyon ng Kirov - 1579, rehiyon ng Moscow - 1564, rehiyon ng Nizhny Novgorod - 1492, rehiyon ng Novosibirsk - 1411, rehiyon ng Tver - 1407, rehiyon ng Yaroslavl - 1317, Rehiyon ng Astrakhan- 1263, rehiyon ng Voronezh -1234, rehiyon ng Primorsky - 1192, Rehiyon ng Stavropol- 1188, Republic of Dagestan - 1172, Irkutsk region - 1145, Tyumen region - 1121, Perm region - 1097, Krasnoyarsk region - 1079, Saratov region - 1049, Samara region - 1030".

Ang rehiyon na pinaka binanggit sa media ay ang rehiyon ng Chelyabinsk salamat sa mga sumusunod na kalahok sa mga iskandalo sa katiwalian: 1) Senador ng Federation Council ng rehiyon ng Chelyabinsk na si Konstantin Tsybko (pagtanggap ng suhol na 28 milyong rubles); 2) dating ministro ng palakasan ng rehiyon ng Chelyabinsk na si Yuri Serebrennikov; 3) pinuno ng departamento ng palakasan ng pangangasiwa ng Chelyabinsk Evgenia Ivanova;

4) dating pinuno ng Troitsk Viktor Shchekotov; 5) dating bise-gobernador ng rehiyon ng Chelyabinsk na si Viktor Timashov; 6) Andrey Komarov, kapwa may-ari ng Chelyabinsk Pipe Rolling Plant; 7) mga empleyado ng Federal Property Management Agency, ang Federal Migration Service, mga opisyal ng mga institusyong medikal, mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga direktor ng dalawang lyceum. Ang pagsusuri ng media ng rehiyon ng Chelyabinsk ay nagpakita rin ng mga seryosong resulta ng gawaing laban sa katiwalian, na nagpapahiwatig ng pagiging bukas ng impormasyon ng rehiyon, ang aktibong kooperasyon ng serbisyo sa pamamahayag ng rehiyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at ng media.

0 kaso ng katiwalian ang apektado ng mga empleyado ng Ministry of Labor ng Tatarstan, ang republikang departamento ng Ministry of Emergency Situations ng Russia, ang Federal Tax Service ng Russia at ang chairman ng pampublikong organisasyong Anti-Corruption Committee ng Republic of Tatarstan. Kabilang sa mga publikasyong karapat-dapat ng pansin ay ang mga materyales sa paglikha ng mga pampublikong konseho sa ilalim ng mga awtoridad, ang paligsahan sa video na "Korupsyon sa lens", pati na rin ang pagpapakilala ng isang ipinag-uutos na pagsubok ng lie detector para sa mga kandidato para sa mga bakante ng mga pinuno ng mga kindergarten ng Kazan.

Sa rehiyon ng Volgograd, na kinuha ang ikatlong lugar sa pagraranggo, may mga kaso kapag ang mga tiwaling opisyal ay nakatanggap ng mga tunay na tuntunin at multa sa kriminal: mode; 2) Evgeny Bolshakov, isang empleyado ng rehiyonal na departamento ng Federal Property Management Agency - 9.5 taon sa bilangguan; 3) Sergei Kapanadze, Chairman ng Administration Construction Committee

Volgograd - 7.5 taon sa bilangguan sa isang mahigpit na kolonya ng rehimen at isang multa na 700 libong rubles; 4) Vadim Chernykh, pinuno ng Akhtubinsky rural settlement ng Sredneakhtubinsky district - pitong taon sa bilangguan sa isang mahigpit na kolonya ng rehimen at isang multa na 12 milyong rubles.

Ang pagtaas ng mga multa sa halip na kriminal na pag-uusig para sa mga suhol, na isinagawa bilang bahagi ng liberalisasyon ng batas kriminal sa inisyatiba ng noo'y Pangulo ng Russian Federation na si D. Medvedev, ay humantong sa isang makabuluhang pagtaas sa average na halaga ng isang suhol ("kabayaran ” para sa mas mataas na mga panganib), at ang problema sa pagbabayad ng mga multa na ipinataw ng mga korte ng mga tiwaling opisyal ay nagiging mas malaki bawat taon. Ang inisyatiba na ito ay nabigo nang husto, dahil ang mga nahatulan ng mga suhol ay agad na nabangkarote at tumigil sa pagbabayad ng mga multa na iginawad sa kanila.

"MASS MEDIA SA SISTEMA NG PATAKARAN NG ANTI-CORRUPTION NG MODERN RUSSIA..."

-- [ Pahina 7 ] --

Ngayon ay malinaw na sa atin na sa kasalukuyang sitwasyon ng katiwalian sa Russian Federation, halos imposibleng ganap na mapupuksa ang katiwalian. Samakatuwid, sa modernong pakikibaka laban sa katiwalian, mahalagang labanan ito at bawasan ang mga panganib at banta sa katiwalian sa lipunan.

Hanggang sa sistematiko at magkakaugnay na aktibidad ng estado, negosyo at lipunang sibil upang bawasan ang umiiral na antas ng katiwalian, na katapat sa sukat bilang mismong katiwalian ng Russia, ang mass media ay gaganap ng isang hindi gaanong mahalagang papel. Kadalasan, ang media ay nasasangkot sa mga menor de edad at nakahiwalay na "mga aksyong kontra-korapsyon", na mabilis na makakalimutan ng publiko. Ngunit kung ang media ay hindi aktibong lumahok sa mga aktibidad laban sa katiwalian, kung gayon hindi sila magiging isang epektibong paraan ng paglaban dito.

Ang mga pangunahing gawain ng media sa mga aktibidad laban sa katiwalian at ang pagbuo ng mga prinsipyo at kultura ng paglaban sa katiwalian, sa opinyon ng aplikante, ay:

Ang pampublikong saklaw ng potensyal na katiwalian ng modernong katotohanan ng Russia. Gumamit ng mga paghahambing at magbigay ng mga halimbawa ng pampublikong buhay ng mga estado kung saan halos natalo ang katiwalian. Ito ay karaniwang mag-aambag sa pagtaas ng interes ng lipunan at pagpapalawak ng madla;

Upang turuan ang mga tagapaglingkod sibil tungkol sa mga pamamaraan ng aktibidad na walang katiwalian;

Upang magsagawa ng rapprochement sa pagitan ng lipunan at estado, isang tao at isang opisyal, negosyo at estado upang mabuo ang pangangailangan para sa mga aktibidad laban sa katiwalian at ang pagtanggi sa katiwalian;

Ilarawan ang epektibong karanasan laban sa katiwalian ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;

Magsaliksik at makipag-usap sa lipunan ng pamamaraan para sa paglaban sa katiwalian, gamit ang halimbawa at karanasan ng ibang mga estado na may kaugnayan sa mga katotohanan ng Russia;

Pagsasagawa ng mga sociological survey at pananaliksik upang makabuo ng mga nakabubuo at sistematikong mga detalye ng paglaban sa katiwalian;

Bumuo ng base ng impormasyon sa mga pangyayari sa katiwalian at mga tiyak na tiwaling opisyal;

Aktibong tumulong sa pagbuo ng mga diskarte at plano laban sa katiwalian hindi lamang ng isang pederal, kundi pati na rin ng isang rehiyonal na kalikasan, gamit ang impormasyon at mga pamamaraan ng organisasyon;

Sa lahat ng kanilang mga aktibidad, aktibong lumahok sa pagbuo ng pagiging bukas ng mga pampublikong awtoridad at mga komunidad ng negosyo para sa kontrol ng publiko, ang pangunahing elemento nito ay ang libreng media;

Bumuo ng mga karaniwang prinsipyo at kultura ng paglaban sa katiwalian sa lipunan.

Kaya, kailangan nating tapusin na ang media ay maaaring maging aktibong pasimuno ng mga aktibidad laban sa katiwalian sa lipunan. Sa paglaban sa katiwalian, walang espesyal na pamantayan at pangangailangan ang ipinapataw sa media ngayon. Samakatuwid, ang mga editor, mamamahayag at blogger mismo ay may karapatang pumili ng kanilang posisyon at saloobin sa ilang mga katotohanan ng tiwaling katotohanan.

Upang mabawasan ang antas ng katiwalian, napakahalagang pataasin ang antas ng kamalayan tungkol dito at ganap na rebisahin ang pang-unawa ng publiko sa likas na kaugnay ng katiwalian ng mga relasyon na umunlad sa lipunan ngayon at may sistemang kalikasan.

Makikita rin natin na kamakailan lamang ay maraming komprehensibong hakbang ang ginawa ng administrasyon ng estado at mga kontrol na katawan upang bawasan at labanan ang katiwalian. Ang umiiral na legal na balangkas ay nagbibigay-daan sa bahagyang magsagawa ng pag-uusig laban sa katiwalian.

Ang katiwalian ay humahadlang sa epektibong paggana ng mga mekanismo ng estado at panlipunan, humahadlang sa modernisasyon, makabagong pag-unlad at nagiging sanhi ng malubhang mga kinakailangan sa ekonomiya at lumilikha ng kawalan ng tiwala sa mga pampublikong awtoridad at bumubuo ng isang banta sa seguridad ng estado ng Russian Federation.

Naniniwala kami na upang labanan ang katiwalian, kasama ang mga awtoridad ng estado at mga institusyon ng lipunang sibil, ang media, ang komunidad ng Internet at ang blogosphere ay dapat na kasangkot, na dapat magsagawa ng kanilang mga aktibidad sa malapit na pakikipagtulungan.

Ang sitwasyon ng modernong katotohanan ng Russia ay hindi perpekto.

Kinakailangan na patuloy na mapabuti at bumuo ng mga hakbang laban sa katiwalian, dahil ang kasalukuyang istruktura ng kaayusan at mga relasyon sa mundo ay nangangailangan ng pagtaas ng bisa sa larangan ng paglaban sa katiwalian. Ang pagiging bukas, kapwa sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon, at sa negosyo, ay dapat maging pangunahing kontraaksyon.

Ang transparency ng impormasyon ay isang mapagpasyang salik sa paglaban sa katiwalian. Ang kahalagahan ng media ay susi, dahil maaari nilang baguhin ang umiiral na deformation consciousness at ang saloobin ng lipunan sa katiwalian sa antas ng negatibong pang-unawa sa negatibong kababalaghan na ito sa lahat ng aspeto.

Makikita natin ang pagtaas ng aktibidad ng media sa larangan ng anti-corruption activities. Mayroong pagtaas sa talakayan ng epekto ng katiwalian sa katotohanan ng Russia, ang mga pampublikong pagsusuri sa pag-aaral ng mga regulasyong ligal na aksyon at mga programa ng estado at mga diskarte sa anti-korapsyon ay isinasagawa. Mayroong pagbuo ng kamalayan ng publiko laban sa katiwalian.

Ang mass media ay dapat magbigay sa lipunan ng impormasyon na maaasahan, ipaliwanag ang mga negatibong kahihinatnan nito sa pag-impluwensya sa estado at relasyon sa publiko.

Samakatuwid, napakahalagang pag-usapan ang pagpapatupad ng batas laban sa katiwalian at ang mga kahihinatnan ng katiwalian sa pamamagitan ng media.

Ang pagbuo ng mga prinsipyo at kultura ng paglaban sa katiwalian ay isang mahalagang prerogative ng media, na ngayon ay maaaring maka-impluwensya sa pagbabago sa moral at sikolohikal na mga saloobin at mga pamantayan ng pag-uugali sa lipunan mula sa konsepto ng mataas na moral na mga prinsipyo ng mga pangkalahatang halaga.

Ang moral at sikolohikal na epekto ng media ay nagagawang bumuo ng tamang legal na kultura ng lipunan at pataasin ang antas ng tiwala sa mga pampublikong awtoridad at administrasyon.

Ang pangunahing bagay ay ang lahat ng mga aktibidad ng media ay dapat na binuo sa loob ng legal na balangkas.

Samakatuwid, naniniwala kami na upang mapataas ang pagiging epektibo ng media sa mga aktibidad laban sa katiwalian at ang pagbuo ng mga prinsipyo at kultura ng paglaban sa katiwalian, ang mga sumusunod na kondisyon ay dapat matugunan:

Bumuo ng mga nakabubuo na hakbang at ligal na pagsamahin ang probisyon ng pagiging bukas at transparency sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon;

Legislatively ayusin ang algorithm ng mga relasyon sa pagitan ng media at pampublikong awtoridad sa mga usapin ng pakikipag-ugnayan laban sa katiwalian;

Tukuyin ang saklaw ng mga kapangyarihan ng media sa kadalubhasaan at pagsisiyasat laban sa katiwalian, pati na rin ang mga patakaran para sa kanilang kaugnayan sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas at pag-access sa impormasyon tungkol sa katiwalian;

Tukuyin ang pamamaraan para sa pakikilahok sa kadalubhasaan laban sa katiwalian ng regulasyon at legal na batas;

Regulatoryong pagpapasiya ng kakayahan ng media na magsagawa ng mga independiyenteng pagsisiyasat sa pamamahayag;

Magpatupad ng sistema ng promosyon antas ng propesyonal Mass media sa anti-corruption counteraction;

Gumawa ng mga hakbang upang maalis ang katiwalian sa media mismo;

Aktibong isama ang blogosphere at mga aktibista sa mga aktibidad laban sa katiwalian;

Magpakilala ng isang sistema ng mga gawad para sa media sa larangan ng kontra-korapsyon laban;

Taasan at tiyakin ang antas ng seguridad ng mga kinatawan ng media;

Bumuo ng mga prinsipyo ng pag-uugali sa mga aktibidad laban sa katiwalian ng media mismo.

Kaya, ang pag-aaral ng mga problema ng anti-korapsyon na epekto ng media sa modernong mga kondisyon ng Russia ay tataas, ngunit naniniwala kami na ang pangunahing pokus ay lilipat mula sa telebisyon at mga nakalimbag na publikasyon patungo sa komunidad ng Internet at sa blogosphere.

KONGKLUSYON

Ang katiwalian ay binuo at umiiral sa buong pamayanan ng daigdig, pinapahina ang mga pundasyon ng kalayaan at demokrasya, ang ekonomiya, ang mga pagpapahalagang moral ng lipunan, na nagpapabagabag sa tiwala ng mga mamamayan sa kapangyarihan at pamamahala ng estado. Ang pagtagos sa lahat ng mga layer at spheres ng pampublikong buhay, pumasok ito sa sistema ng mga pagpapahalaga at priyoridad sa lipunan, na nagpapabagal sa pang-unawa ng publiko at mga pamantayang moral.

Ayon sa World Bank for Reconstruction and Development, ang mga pagkalugi sa ekonomiya na dulot ng iba't ibang mga pagpapakita ng korapsyon ay umaabot sa mahigit 8% ng kabuuang produkto ng mundo1.

Ang problema ng katiwalian ay pandaigdigan ngayon. Ngayon, kasama ang globalisasyon na mga pagpapakita ng buhay sa mundo at mga positibong parameter, masasabi na ang internasyonal na organisadong krimen ay nagdulot ng internasyonal na katiwalian, na sa kalikasan nito ay may hitsura. mga kontemporaryong isyu globalisasyon.

Ang paglutas sa mga problema ng paglaban sa katiwalian ay nangangailangan ng isang pangmatagalan at tuluy-tuloy na patakaran laban sa katiwalian at pagreporma sa sistema ng estado, dahil ang katiwalian ay may posibilidad na mabilis na sumisipsip sa repormang sistema ng pampublikong administrasyon.

Ang Russian Federation ay kabilang sa estado ng pagbabagong-anyo na paglipat, isang natatanging tampok na kung saan ay isang napakataas na antas ng katiwalian at pag-unlad ng mga tiwaling relasyon. Ang katiwalian ay nakakahanap ng isang espesyal na lugar sa mga sistema tulad ng badyet, pagpapatupad ng batas at pamumuhunan.

Ang kamakailang mga pagtatangka ng Russia na bawasan ang katiwalian ay nakamit pangunahin sa pamamagitan ng mga reporma sa pampublikong administrasyon, 1

Labanan laban sa pandaigdigang katiwalian [Electronic resource]. - Access mode: URL:

http://www.com-cor.ru/ru/word_without_corruption.html. (petsa ng pag-access: 16.02.2013).

pagtaas ng pagiging bukas ng ekonomiya at pagsali sa estado sa internasyonal na pamayanan at pangangalakal. Ngunit ang iba't ibang anyo at pagpapakita ng katiwalian ay patuloy na nagdudulot ng banta sa estado at lipunan sa bansa.

Ang mga pangunahing sanhi ng katiwalian sa Russia ay:

Patrimonial na katangian ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado;

Inseparability ng ari-arian mula sa mga pampublikong awtoridad at administrasyon;

katiwalian sa institusyon;

Ang mababang antas ng mga pamantayang etikal sa lipunang Ruso;

Mataas na antas ng imoralidad ng katiwalian;

Positibong saloobin sa katiwalian ng populasyon.

Ang pangunahing tanda ng mga negatibong tagapagpahiwatig ng katiwalian sa Russia ay ang mahinang regulasyon at ligal na bahagi ng batas laban sa katiwalian, na kung saan ay nailalarawan sa kawalan ng mga mekanismo para sa pagpapatupad ng mga kontra-korapsyon.

Kailangan nating i-highlight ang isang bilang ng mga pangunahing tampok ng modernong katiwalian sa Russian Federation:

Isang mataas na antas ng oryentasyon patungo sa pinakamataas na pagpapayaman gamit ang lahat ng maiisip at hindi maisip na mga posibilidad;

Malapit na koneksyon ng katiwalian sa anino na ekonomiya at kriminalidad;

Pagbabago ng mga modernong tiwaling ugnayan at koneksyon na nagkakaroon ng transnasyonal na katangian;

Mataas na latency ng mga krimen sa katiwalian, karamihan sa mga ito ay ginawa sa gastos ng opisyal na posisyon;

Impunity para sa katiwalian at tiwaling opisyal;

Pagpasok ng katiwalian sa lahat ng larangan ng lipunan at estado;

Ang malawakang pagpapakilala ng katiwalian sa pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at administrasyon at ang pagkalat nito "sa pamamagitan ng subordination".

Ang katiwalian sa modernong Russia ay humahantong sa malaking pagkalugi sa ekonomiya at pag-export ng kapital sa ibang bansa.

Ang pangunahing papel sa paglaban sa katiwalian ay ginagampanan ng publiko, media, komunidad ng Internet at mga aktibista.

Ang pangunahing layunin sa paglaban sa katiwalian ay ang kakayahan ng media na buksan sa lipunan ang lahat ng mga nakatagong mekanismo ng katiwalian, na inaalis ito ng isang kanais-nais na lugar para sa pag-unlad at pagkalat sa modernong lipunang Ruso. Ang isang mahalagang papel dito ay ginagampanan ng mga pagsisiyasat sa pamamahayag ng katiwalian at paggawa ng mga materyales at katotohanan sa publiko, na nagpapakita sa lipunan at mga tiwaling opisyal ng mga prinsipyo ng hindi maiiwasang parusa para sa mga anti-sosyal na gawaing ito.

Upang maisagawa ang isang buo at epektibong paglaban sa katiwalian, ang media ay dapat magkaroon at tumanggap ng ganap na kalayaan mula sa lahat ng sangay ng kapangyarihan ng estado at maging isang independyente at nakatuon sa kalayaan na "ikaapat na kapangyarihan".

Naniniwala kami na ang mga pangunahing priyoridad sa gawain ng modernong pamayanan ng pamamahayag ng Russia at mga publisher (tagapagtatag) ng media ay dapat na ang mga interes ng lipunan at kalayaan at ang karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng kumpleto at layunin na maaasahang impormasyon.

Ang media ay hindi dapat ituloy ang isang patakaran sa kanilang mga aktibidad na naglalayong limitahan ang kalayaan sa pagsasalita at kalayaan ng opinyon, ang lahat ng mga desisyon sa media ay dapat gawin nang walang panlabas at lalo na impluwensya ng estado. Sa turn, ang media ay dapat na ganap na responsable para sa katumpakan ng mga nai-publish na materyales at data.

Dapat tiyakin ng estado ang kalayaan sa pamamahayag at ang paglalathala ng makabuluhang impormasyon sa lipunan, na walang karapatang direktang umasa sa mga interes ng sinuman. Ang Russian Federation ay nangangailangan ng mga praktikal na garantiya para sa kalayaan ng media.

Ngayon ay makikita rin natin na ang media ay isang makabuluhang kasangkapan ng pampulitika, pang-ekonomiyang pakikibaka at diskarte, na, nang naaayon, ay nagbubunga ng katiwalian sa media mismo.

Dahil sa pagiging epektibo ng media, kinakailangan na maging malaya at malaya sa ekonomiya.

Kaya, maaari nating tapusin na ang independiyenteng propesyonal at transparent na media lamang ang magbibigay-daan sa kanila na maging isang tunay na gumaganang kasangkapan ng lipunan sa paglaban sa katiwalian, sa katunayan, inaagaw ang media ngayon mula sa impluwensya ng mga tiwaling opisyal at awtoridad ng gobyerno.

Kailangan nating i-highlight ang mga banta na humahadlang sa kalayaan ng media sa kasalukuyang yugto ng panlipunang pag-unlad.

Ang pangunahing banta sa kalayaan ng media ay ang banta ng monopolisasyon at konsentrasyon. Mahalaga ang pangangailangan para sa ligal na regulasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa larangan ng mass media at ang pagtatatag ng transparency sa mga relasyon ng pagmamay-ari at mga may-ari ng media, at higit sa lahat, ang mga pinagmumulan at halaga na ginastos sa pagkuha ng media.

Ang regulasyon ng antimonopoly ng media sphere ay kinakailangan din upang makabuo ng kompetisyon sa lugar na ito.

Ngayon, ang Russian media ay nagkakaroon ng isang mitolohikal na kamalayan ng pangkalahatang venality, katiwalian, krimen, kawalang-interes sa pulitika, at iba pa. Ngunit ang pangunahing gawain ng media ay hindi upang sabihin ang mga katotohanan ng "malupit na katotohanan ng Russia", ngunit ang pagbuo at pag-unlad ng makatuwirang kamalayan ng isang mamamayan at nagdadala ng maaasahang - layunin na impormasyon at katotohanan.

Sa kompetisyon para sa isang sensasyon, nagkaroon ng pagkawala ng mga tradisyon, at higit sa lahat, ang tiwala ng publiko sa media. Sa halip na karapat-dapat na materyal sa pamamahayag, ang pagsasahimpapawid ay inookupahan ng lantad na kabastusan, kabastusan, kahina-hinala na mga bersyon, iresponsableng mga hula, iniutos na mga publikasyon at pagsasahimpapawid, na may diskriminasyon, salungat sa mga pamantayan ng batas, moralidad at etika sa pamamahayag.

Ngayon ay maaari rin nating sabihin ang katotohanan na ang karamihan ng media ay hindi lamang lumalaban sa katiwalian at tiwaling relasyon, ngunit aktibong lumahok sa kanila, na nag-aambag sa kanilang pag-unlad. Kaya't hindi lihim sa sinuman na ang pahayagan na pag-aari ng estado na nangingibabaw sa Russia ay pinondohan sa tulong ng mga direktang subsidyo, sa anyo ng mga kumpetisyon, mga tender at mga sipi ng presyo na binuo para sa bawat partikular na publikasyon, mayroong isang pagpapayaman ng parehong mga awtoridad ng estado. at mga opisyal ng pamamahala na responsable para sa media, at at direktang pamamahala ng mga ahensya ng media na nasasakupan ng estado.

Ang isang mahalagang hakbang tungo sa pagtagumpayan ng katiwalian sa media mismo ay ang paglalathala ng kanilang mga kita at gastos, at higit sa lahat, ang mga paraan ng kanilang pagtanggap, kaya hindi gaanong mga mamamayan ng ating bansa ang nagustuhan ang katotohanan na ang malaking halaga ng pondo sa badyet ay napupunta sa kahina-hinalang financing ng maraming pangunahing channel, istasyon ng radyo, print at media portal, pati na rin ang mga site sa Internet na hindi direktang pampublikong kahalagahan at benepisyo sa lipunan, na isang uri ng conductor ng mga interes ng estado at baluktot na impormasyon tungkol sa modernong katotohanan ng Russia.

Ngayon ay kinakailangan na hayagang at propesyonal na talakayin, sa media, kapwa sa pederal at rehiyonal na antas, ang mga modernong problema at biktimang aspeto ng katiwalian.

Ang lahat ng mga hakbang na ito ay lubos na makakatulong sa pagtaas ng antas ng pagiging bukas at pagkakaiba-iba ng tema sa mga pagsisiyasat sa katiwalian na isinasagawa ng media.

Kaugnay nito, may kaugnayan ang pahayag ng mananaliksik ng katiwalian at pinuno ng Center for the Study of Organized Crime and Corruption (TRACCC) sa American University, Washington, L. Shaily, na nangangatwiran na upang mabawasan ang antas ng katiwalian sa Russia, kinakailangang magtatag ng mataas na antas ng transparency sa lahat ng lipunang Ruso, at aktibong suporta ng lahat ng institusyon ng lipunan para sa kalayaan ng media sa pagsasagawa ng laban at pagsisiyasat laban sa katiwalian1.

Ang isang mahalagang hadlang sa kalayaan sa media ay ang karamihan sa media ay pagmamay-ari ng mga oligarkiya na elite ng negosyo na ginamit ang paglaban sa katiwalian para sa kanilang sariling pampulitika o pinansyal na layunin, sa halip na pataasin ang antas ng pagiging bukas at transparency sa modernong lipunang Ruso.

Ang pokus ng paglaban sa katiwalian ngayon ay lumilipat sa isang bagong lugar at lugar na tinatawag na "Internet", isang malaking bilang ng mga independiyenteng pagsisiyasat sa larangan ng katiwalian at mga relasyon sa katiwalian ay isinasagawa online sa isang bilang ng mga espesyal na mapagkukunan at mga site laban sa katiwalian. . Ang isang mahalagang papel sa paglaban sa katiwalian ay ginampanan ng mga mapagkukunan ng Russian WikiLeaks (Russian WikiLeaks), RosPil, Business against Corruption, ang anti-corruption portal, corrupcia.net at marami pang ibang network portal at resources na tumatalakay sa mga problema ng paglaban sa katiwalian2 . Ang ganitong uri ng mass media ay nananatiling nag-iisang independiyente sa panlabas na panghihimasok at nagbibigay sa publiko ng sapat na layunin na impormasyon sa mga pagsisiyasat sa katiwalian at katiwalian sa modernong lipunang Ruso.

Ang Objectivity, walang limitasyong mga pagkakataon sa pagpapakalat ng impormasyon at libreng pag-access ng mga mamamayan sa mga mapagkukunan at komunikasyon sa pagitan ng mga gumagamit ay nakakatulong sa pagbuo ng civil society, 1 Shelley, L The Unholy Trinity: Transnational Crime, Corruption, and Terrorism. Washington, D.C. Winter-spring, 2005.

2 www.ruleaks.net, www.rospil.ru, www.nocorruption.ru, www.bezzakoniu.net.ru, www.corrupcia.net.

anti-corruption legal na kamalayan at pangkalahatang moral at etikal na pamantayan ng modernong Russian1.

Kaya, ang mga aktibidad ng media ay nagaganap sa mga kondisyon ng halos kumpletong kawalan ng kalayaan, kapwa pang-ekonomiya at pang-estado-administratibo sa kalikasan. Ang kawalan ng kalayaan ng pamamahayag ng Russia, ang malawakang paglitaw ng "pasadyang mga artikulo", "nakatagong advertising", "pagkompromiso sa mga digmaang ebidensya" ay nakakagambala sa opinyon ng publiko. Ang media ay nagiging predictably umaasa sa mga interes ng mga panlabas na pwersa para sa kanilang kontrol at impluwensya, at pinaka-mahalaga, hindi kontrolado at hindi-transparent para sa kanilang pangunahing mamimili, ang Russian lipunan.

Ang modernong mass media ay isang cast ng mga ugnayang panlipunan na nagaganap sa modernong lipunang Ruso at samakatuwid ay napapailalim sa maraming mga bisyo ng modernong katotohanan, at lalo na sa katiwalian.

Ang katiwalian sa media ay nagdudulot ng napakalaking panganib sa publiko, dahil sa pagtanggap ng pera para sa “pasadyang ginawang mga artikulo, programa at aksyon,” binabago ng isang mamamahayag ang kamalayan ng publiko sa tamang direksyon para sa kostumer, madalas na sinisiraan ang isang inosenteng tao.

Kadalasan ang mga karaniwang sanhi ng katiwalian sa media ay ang mababang kita ng mga mamamahayag, lalo na sa antas ng rehiyon, mahinang kondisyon sa pagtatrabaho at paggawa at hindi sapat na motibasyon sa trabaho ang bumubuo sa tiwaling kamalayan ng mga manggagawa sa media.

Kinakailangang baguhin ang saloobin ng mga awtoridad sa media, at para dito kinakailangan na gawin ang mga sumusunod na hakbang:

Upang magsagawa ng pagtaas sa pagpopondo para sa sektor ng media, hindi lamang pag-aari ng estado, kundi maging pampubliko at independyente, sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga sistema ng mga gawad at mga bonus;

1 Mapanganib na draw. Tungkol sa kung paano ang mga awtoridad ng Russia ay naghahanap ng mas malaking kapangyarihan sa paghihigpit sa kalayaan ng Internet [Electronic na mapagkukunan]. - Access mode: URL:

http://www.gazeta.ru/comments/2012/12/29_a_4911073.shtml. (petsa ng access: 02/27/2013).

Tukuyin ang katayuan ng media sa mga programa sa pagpapaunlad ng estado ng estado;

Ayusin at magbigay ng buong suporta sa mass media education system at sa pamayanang peryodista;

Magbigay ng suporta sa media sa pamamagitan ng preferential taxation.

Ngayon, ang media ay dapat na maging pangunahing paraan ng pag-oorganisa ng paglaban sa katiwalian at tiwaling relasyon sa modernong lipunang Ruso. Ngunit ngayon sa Russia, ang libreng pag-access sa impormasyon ay higit na limitado sa pamamagitan ng "artipisyal na belo" ng mga pagbabawal at pseudo-secrecy, parehong regulasyon at pangkalahatan. Ngayon, ang pagpapatupad ng mga alituntunin at rekomendasyon ng isang permissive na kalikasan, na binuo batay sa karanasan ng mga internasyonal na organisasyon, sa umiiral na batas ng Russia ay malinaw na overdue.

Naniniwala kami na upang mapataas ang antas ng paglaban sa katiwalian para sa media, kinakailangan na isagawa ng mga awtoridad at administrasyon ng estado:

Organisadong pakikipag-ugnayan ng media sa mga stakeholder sa paglaban sa katiwalian;

Aktibong hinihikayat ang independiyenteng pamamahayag ng pagsisiyasat;

Isang aktibo at libreng plataporma sa media at Internet para sa mga pahayag ng mga pampublikong grupo at indibidwal tungkol sa mga katotohanan ng katiwalian at mga ilegal na aktibidad, kung saan ang estado ay dapat tumugon dito at labanan, imbestigahan at suriin ang mga partikular na opisyal, at hindi ang mga organizer ng mga platform at mapagkukunan at mulat na mamamayan;

Regulatoryo - ligal na pagsasama-sama ng kaligtasan sa sakit at proteksyon ng mga aktibistang anti-korapsyon sa panahon ng kanilang mga aktibidad at pagsisiyasat laban sa katiwalian;

Dapat bigyang-pansin ng estado ang mga may-ari ng media at hikayatin ang kanilang gawain at aktibidad laban sa katiwalian;

Kinakailangang magpatibay ng isang talagang gumaganang regulasyong legal na batas sa libreng pag-access sa impormasyon na magpapahintulot sa media na aktibong gamitin ito para sa mga aktibidad laban sa katiwalian

Kinakailangang ipakilala ang akreditasyon ng estado ng mga mamamahayag at blogger para sa representasyon sa karamihan ng mga katawan ng gobyerno, na hahantong sa pagiging bukas at accessibility ng mga katawan ng gobyerno at mabawasan ang mga panganib at panganib sa katiwalian na nalantad sa mga opisyal sa mga saradong katawan at institusyon.

Naniniwala kami na upang masuri ang papel ng media sa epekto laban sa katiwalian sa modernong realidad, kinakailangan upang matupad ang mga sumusunod na prinsipyo at kundisyon, na nagdadala at nagpapanggap sa katotohanan ang karapatan sa libreng pag-access at pagtanggap ng impormasyon, na bumubuo ng mga prinsipyo ng pagiging bukas at transparency sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon at nag-aambag sa pag-unlad at pagpapahusay ng papel ng lipunang sibil sa

Russia:

1. Ang mga regulasyon at legal na pamantayan na may kaugnayan sa kalayaan sa pag-access sa impormasyon ay dapat na ginagabayan ng mga kondisyon ng halos maximum na pagiging bukas, maliban sa isang limitadong bilang ng mga phenomena at sitwasyon na partikular na kahalagahan at lihim sa konteksto ng estado at kaligtasan ng publiko. Ang lahat ng estado at pampublikong istruktura ay dapat na hinihiling ng batas na ibunyag ang impormasyon sa lahat ng tao sa lipunang Ruso.

2. Mahalagang malinaw na tukuyin at istraktura ang antas ng accessibility ng impormasyon at mga elemento nito, anuman ang kanilang anyo (mga file, dokumento, talaan at pelikula) at ang pinagmulan ng kanilang hitsura at publikasyon.

Bukod dito, ang konteksto ng pag-access sa impormasyon ay hindi dapat matukoy ng isang pormal na diskarte, ngunit batay sa isang gumaganang mekanismo na nagsisiguro sa tipolohiya at pagiging kumplikado ng mga serbisyong ibinigay.

3. Kinakailangang magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong protektahan ang integridad at pagkakaroon ng kaalaman, at ang paglikha ng mga artipisyal na hadlang sa pagtanggap o sadyang pagsira ng impormasyon ay dapat na isang kriminal na pagkakasala.

4. Ang direktang pananagutan ng mga pampublikong istruktura ay dapat na ang mandatoryong pagpapahayag at paglalathala sa pamamagitan ng media ng publiko at kahalagahan ng estado. Ang libreng pag-access sa impormasyon ay hindi lamang tungkulin ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon na tumugon sa mga opisyal na kahilingan mula sa mga pampublikong organisasyon at mamamayan, kundi pati na rin ang paglalathala at malawakang pagpapakalat ng impormasyon na may kaugnayan sa larangan ng pampublikong interes.

Ang pagiging bukas ng trabaho sa impormasyon ng mga apela at reklamo ng mga mamamayan na may kaugnayan sa mga pampublikong istruktura at pampublikong awtoridad at administrasyon;

Maikling patnubay sa anumang proseso kung saan ang mga mamamayan ay mag-aambag sa paggawa ng desisyon ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon;

Kahulugan ng mga uri at anyo ng impormasyong iniimbak ng mga organisasyon at institusyon.

5. Aktibong pagsulong ng mga bukas na anyo ng pamahalaan, kapwa ng estado at pampublikong istruktura. Ang organisasyon ng edukasyon ng modernong lipunang Ruso sa pagbuo ng pagiging bukas sa mga aktibidad ng mga awtoridad at pangangasiwa ng estado ay ang pinakamahalagang kadahilanan sa pag-unlad ng lipunang sibil sa larangan ng kalayaan ng pag-access sa impormasyon. Ipinakikita ng internasyonal na kasanayan at karanasan na ang hindi mapangasiwaan ng mga pampublikong istruktura ay maaaring makasira istruktura ng estado anumang dynamic na umuunlad na estado. Sa aktibidad na ito upang mapataas ang antas ng pagiging bukas, ang mapagkukunan ng Internet ay gumaganap ng isang mahalagang papel ngayon, na nag-aambag sa kahusayan at pampublikong accessibility ng transparency sa estado.

6. Pagbabawas at kalinawan sa pagtukoy sa mga listahan ng limitado at saradong aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon. Kaya, ang mga indibidwal na kahilingan ng mga mamamayan ay maaaring hindi masiyahan lamang kung ang impormasyon ay nabibilang sa isang limitadong grupo ng mga pagbubukod, na kumakatawan sa makitid na naka-target na lihim na impormasyon, ang paglalathala at pagsisiwalat nito ay maaaring makapinsala sa mga interes ng estado.

Dagdag pa rito, ang hindi isiniwalat na impormasyon ay dapat na malinaw na makatwiran sa bawat partikular na kaso.

7. Ang kakayahang tumugon sa mga kahilingan para sa impormasyon, na dapat na maproseso nang walang kinikilingan at mabilis, at ang proseso ng pagsasaalang-alang sa mga kahilingan ay dapat pagpasiyahan sa tatlong antas: sa loob ng mga hangganan at sa loob ng institusyon o organisasyon, ng isang independiyenteng administratibong katawan at sa pamamagitan ng mga korte.

8. Ang presyo para sa pagkuha ng impormasyon ay dapat na abot-kaya para sa bawat mamamayan ng Russian Federation.

9. Ang mga aktibidad at gawain ng mga pampublikong istruktura ay dapat na bukas sa publiko. Ang kasapatan ng pagiging malapit ay hindi dapat tiyakin ng walang hangganan ng lihim at kahalagahan ng estado. Ito ay kinakailangan upang malinaw na makilala sa pagitan ng mga isyu ng inviolability ng pribado, komersyal at estado na mga aktibidad.

10. Ang mga normatibong legal na aksyon na hindi sumusunod sa mga prinsipyo ng pinakamataas na pagiging bukas ay dapat na baguhin o dagdagan, at kung imposibleng madagdagan, kanselahin.

11. Ang mga katawan at tao na nagsasagawa ng pampublikong pagbubunyag ng impormasyon tungkol sa katiwalian at mga paglabag sa katiwalian ay dapat protektahan mula sa anumang epekto ng pisikal, administratibo, paggawa, regulasyon at legal, atbp. Kasabay nito, dapat matukoy ng mga interes ng publiko ang sitwasyon kapag ang benepisyo sa lipunan mula sa paglalathala ng impormasyon ay mas malaki kaysa sa banta sa mga interes ng korporasyon o pambansang seguridad, at isang direktang panganib at banta ng pagtatago ng isang pagkakasala sa katiwalian ay nilikha, at mga tao na nagbubunyag ng mga katotohanang ito ay nanganganib sa paghihiganti at panganib sa buhay at kalusugan.

Kaya, maaari nating tapusin na ang pagpapatupad ng mga probisyon sa itaas ay magiging posible upang i-coordinate ang anti-korapsyon na epekto ng civil society at bawasan ang antas ng katiwalian sa Russia.

Ang pangunahing layunin ng media na bawasan ang antas ng katiwalian ay dapat na pagbutihin ang antas ng kamalayan tungkol dito at baguhin ang mga saloobin ng publiko sa katiwalian bilang isang negatibong kababalaghan sa ating panahon.

Samakatuwid, upang malutas ang mga problema ng katiwalian, kinakailangan na magbalangkas ng isang bilang ng mga saloobin na ginagawang posible upang labanan ang mga kondisyon na nagpapasigla nito, kabilang dito ang:

Upang magbigay ng tungkulin, dagdagan ang mga tungkulin at kahalagahan ng kontrol ng publiko sa mga huling resulta ng mga aktibidad ng mga awtoridad at administrasyon ng estado, pati na rin ang mga partikular na opisyal;

Limitahan ang karapatan at posibilidad ng di-makatwirang at independiyenteng interpretasyon ng mga paksa ng pagpapatupad ng batas na kasanayan ng mga normatibong legal na kilos;

Bawasan ang bilang ng mga pinahihintulutang pag-andar at magsagawa ng trabaho patungo sa kanilang direksyon sa isang likas na abiso, ang mga mamamayan ay hindi dapat humingi ng pahintulot para sa mga aksyon, ngunit ipaalam ang tungkol sa mga makabuluhang aksyon;

Ang isang pangunahing pagbabago ay kinakailangan sa mga pamantayan ng moralidad at etika, gayundin sa legal na kamalayan hindi lamang ng lipunan, kundi pati na rin ng mga target na grupo bilang mga empleyado ng estado at munisipyo;

Pagtaas ng papel ng lipunang sibil mismo sa larangan ng pagpapabuti ng komprehensibong kontrol at pagsubaybay ng publiko, patuloy na pagtukoy at pagsugpo sa mga negatibong uso sa pagpapatupad ng mga patakaran at hakbang laban sa katiwalian na nauugnay dito;

Papataasin ang pagtugon ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon, lalo na ang sistema ng pagpapatupad ng batas, sa mga isyu, katotohanan at senyales na may kaugnayan sa mga paglabag sa katiwalian at katiwalian, na dapat ay may operasyon at sistematikong katangian ng accounting at imbestigasyon.

Upang mapataas ang pagiging epektibo ng patakaran laban sa katiwalian sa mga aktibidad ng media, ang mga sumusunod na kondisyon ay dapat matugunan:

Ang patuloy na pagkakaloob ng transparency ng impormasyon ng mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad at pangangasiwa at libreng pag-access sa kanila para sa mga mamamayan at institusyon ng pampublikong kontrol;

Ang pagbibigay ng isang tunay na tungkulin, at hindi isang nominal na katangian, sa mga pampublikong konseho sa ilalim ng mga awtoridad at administrasyon ng estado, sa pamamagitan ng kanilang ganap na kalayaan mula sa kanila at ang obligadong pagsasaalang-alang ng kanilang mga susog at rekomendasyon sa mga aktibidad at pag-ampon ng mga desisyon ng estado;

Pagtaas ng antas ng kamalayan ng lipunan at mga mamamayan tungkol sa patuloy na aktibidad laban sa katiwalian;

Pagtaas ng papel at partisipasyon ng media sa mga aktibidad laban sa katiwalian;

Pagtaas ng papel ng lipunang sibil sa pagpapatupad ng pampublikong kontrol sa pagiging maaasahan ng impormasyon na ipinahiwatig sa pampublikong pag-uulat ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon na direktang gumagastos ng mga pondo sa badyet;

Pagsasagawa ng mga sistematikong pagsisiyasat na may kaparusahan sa mga responsable sa katiwalian at paglustay ng mga pondo sa badyet, na may obligadong paglalathala sa media ng mga resulta ng mga pagsisiyasat na ito.

Ang mga pangunahing kondisyon para sa paglaban sa katiwalian at tiwaling relasyon ng media ay:

Pagsasagawa at pagtulong sa pag-oorganisa ng mga pampublikong talakayan sa mga talamak na isyu at problema ng modernong realidad ng Russia at pagtataguyod ng paghahanap ng mga paraan ng pamumuhay nang walang katiwalian;

Mag-ambag sa pagpapabuti at pagtaas sa antas ng pagiging bukas ng pampublikong administrasyon at negosyo sa lipunan at kontrol ng publiko;

Hanapin, ilarawan at i-highlight ang epektibong karanasan sa paglaban sa katiwalian sa mga rehiyon ng ating estado at internasyonal na kasanayan sa paglaban at pagbabawas ng antas ng katiwalian;

Magbigay ng tulong sa impormasyon at organisasyon sa buong bansa sa pagsasagawa ng pananaliksik laban sa katiwalian at pagbuo ng mga estratehiya laban sa katiwalian;

Mag-order, magsagawa at sumaklaw sa layunin ng pananaliksik sa mga problema at phenomena ng katiwalian;

Aktibong lumahok at magsagawa ng mga pagsisiyasat laban sa katiwalian.

Ang sistematikong pagiging kumplikado ng pagtagumpayan ng katiwalian sa Russian Federation ay tinutukoy ng mababang antas ng moral at etikal na estado ng lipunan at estado. Ang diin ng pagbabago ay patungo sa virtual media. Ang mga mapagkukunan at mga elektronikong platform para sa paglaban sa katiwalian sa katotohanan ng Russia ay nakondisyon ng katotohanan na ang Russia ay isang estado na may isang sistemang saradong impormasyon at isang pugad lamang ng katiwalian, panunuhol at paglustay ng mga pondo sa badyet. Samakatuwid, sa kasalukuyang sitwasyon ng katotohanan ng Russia estado ng sining Ang teknolohiya ng impormasyon, ang Internet at ang blogosphere ay susi sa paglikha at paghubog ng mga prinsipyo at kultura ng paglaban sa katiwalian.

Ang pangunahing hakbang upang labanan ang katiwalian at ang pangunahing kondisyon para sa pagiging epektibo ng gawain ng media ay ang tunay na pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan ng mga pampublikong awtoridad at administrasyon sa lipunan. At ang kontrol ng sibilyan ay isang mahalagang kondisyon para sa epektibong gawain ng media. Sa kawalan at hindi katuparan ng mga kundisyong ito, ang lahat ng mga aktibidad ng media, civil society ay magiging nominally hindi epektibo, na naglalayong palakasin ang paghaharap ng lipunan at mga tiwaling awtoridad.

Samakatuwid, ang mga diskarte na nakabalangkas sa disertasyon na ito upang madaig ang katiwalian sa tulong at aktibong pakikilahok ng media ay may pag-asa at may isang matalas na debatable na kalikasan, nangangailangan ng karagdagang pag-unlad at siyentipikong pananaliksik sa problemang ito.

LISTAHAN NG BIBLIOGRAPIKAL NG GINAMIT

PANITIKAN

1. Agafonova, T.P. Pang-aabuso sa kapangyarihang pampubliko at patakaran laban sa katiwalian sa modernong Russia. - M., 2011. - 198 p.

2. Ageeva, O.V. Kontrol sa pagpapatupad ng patakaran laban sa katiwalian sa antas ng munisipyo//Actual na problema ng ekonomiya at batas. - 2010. - Hindi. 4. - S. 43-48.

3. Arkady Mamontov: Korupsyon at Serdyukov sa Espesyal na Korespondente [Electronic na mapagkukunan]. – Access mode: URL:

http://newsinten.ru/politika/rossijskaya-politika.html. (petsa ng aplikasyon:

4. Mga aktwal na problema ng patakaran laban sa katiwalian sa Russian Federation. - M.: YurInfoR, 2001. - S.18-21.

5. "Mga aktwal na problema ng paglaban sa katiwalian sa antas ng rehiyon"//Mat. int. siyentipiko-praktikal. Mga kumperensya. Kaliningrad, 2001. - 180 p.

6. Alekseev, S.V. Korapsyon sa Transisyonal na Lipunan:

sociological analysis [Text]: Diss. … cand. sosyal Sciences / S.V. Alekseev Novocherkassk, 2008. - 154 p.

7. Aminov, D.I., Gladkikh, V.I., Soloviev, K.S. Ang katiwalian bilang isang panlipunan at legal na kababalaghan at mga paraan upang malampasan ito [Text] / D.I. Aminov, V.I. Gladkikh, K.S. Solovyov. - M.: Jurist, 2002. - S.33-36.

8. Pagsubaybay laban sa katiwalian sa Russian Federation: mga layunin, layunin at nilalaman // Hustisya ng Russia. –2010. - Hindi. 7. - P.2-4.

9. Analytical na ulat "Dalawampung taon ng mga reporma sa pamamagitan ng mga mata ng mga Ruso (ang karanasan ng maraming taon ng mga sosyolohikal na sukat)". - M., Institute of Sociology ng Russian Academy of Sciences, 2011. - P.4-8.

10. Patakaran laban sa katiwalian [Text] / G.A. Satarov. – M.:

"SPAS", 2004. - S.88-90.

11. Aslakhanov, A.A. Mga tampok ng korapsyon sa Russia. Mga problema sa paglaban sa katiwalian [Text] / A.A. Aslakhanov. – M.: YurInfoR, 1999. – P.22-23.

12. Astanin, V.V. Paglaban sa katiwalian at pag-iwas sa mga panganib sa katiwalian sa mga aktibidad ng mga tagapaglingkod sibil [Text] / V.V. Astana. – M.: Norma, 2011. – P.44-46.

13. Astanin, V.V. Patakaran laban sa katiwalian ng Russia.

Kriminolohikal na aspeto. - M., 2014. - 255 p.

14. Astanin, V.V. Ang paglaban sa katiwalian sa Russia noong ika-16-20 siglo:

dialectics ng system approach [Text] / V.V. Astana. - M., 2003. - S.44-46.

15. Astanin, V.V. Mga pamantayan laban sa katiwalian at pagpapabuti ng kahusayan ng serbisyo publiko // Administrative at munisipal na batas. - 2010. - Hindi. 6. - P.6-8.

16. Astanin, V.V. Patakaran laban sa katiwalian ng Russia:

mga aspetong kriminolohiya [Text]: Diss. … doc. legal Sciences / V.V.

Astana. - M., 2009.

17. Bartsits, I.N. Dalubhasa laban sa katiwalian sa sistema ng epektibong paggawa ng batas // Estado at Batas. - 2010. - No. 9. - P.16Bartsits, I.N. Reporma sa Public Administration sa Russia:

legal na aspeto [Text] / I.N. Bartsits. - M.: Formula ng Batas, 2008. - P.66-67.

19. Bartsits, I.N. Encyclopedia ng pampublikong pangangasiwa sa Russia [Text] / I.N. Bartsits. – M.: RAGS, 2008. – P.77-78.

20. Batchaeva, A.A. Sa isyu ng konsepto ng patakarang panrehiyon laban sa katiwalian//Batas at Pulitika. - 2011. - No. 4. - S. 132-136.

21. Bezrukova, I.V. Korapsyon sa Russian Federation: ang kakanyahan, tampok at pangunahing direksyon ng kontraaksyon (pagsusuri sa politika) [Text]: Diss. … cand. polit. Sciences / I.V. Bezrukov. - M., 2011.

22. Crazy box na may patay na pusa. Sa paglaban sa mga kaaway ng mga tao, ang mga channel sa TV ay hindi hinahamak ang anumang bagay [Electronic na mapagkukunan]. - Access mode:

URL: http://www.novayagazeta.ru/columns/55247.html. (petsa ng aplikasyon:

23. Bogunov, S.S. Korapsyon sa modernong Russia: pagsusuri sa politika [Text]: Diss. … cand. polit. Sciences / S.S. Bogunov. - M., 2012.

24. Botalova, D.B. Ang kakanyahan, mga tampok at mga kadahilanan ng katiwalian sa pulitika bilang isang impormal na institusyon sa konteksto ng sistematikong pagbabago ng lipunang Ruso [Text]: Diss. … cand. polit. Sciences / D.B. Botalova. - St. Petersburg, 2011.

25. Bochkarev, G.A. Ang papel ng mga istruktura ng lipunang sibil sa paglaban sa katiwalian sa Timog ng Russia // Mga pamamaraan ng internasyonal na pang-agham at praktikal na kumperensya: "Ang paglaban sa katiwalian sa Timog ng Russia bilang isang sistematikong problema. Mga Balakid at Istratehiya” – Rostov-on-Don, 2002. – P.108-114.

26. Burmistrov, I.A. Korupsyon: ang kakanyahan nito at mga hakbang sa pag-iwas. Korapsyon: pampulitika, pang-ekonomiya, organisasyon at legal na mga problema [Text] / I.A. Burmistrov. – M.:

Formula ng Batas, 2001. - P.19-20.

27. Malaking legal na diksyunaryo. – M.: Infra-M, 2000. – 288 p.

28. Vartumyan, A.A. Korapsyon at anino ekonomiya: sa problema ng mga relasyon [Text] / A.A. Vartumyan // Mga Materyales ng Fifth International Scientific and Practical Conference: "Russia and the East.

Mga problema ng katiwalian: mga paraan ng metodolohikal na pananaliksik. - Astrakhan:

ASU, 2009. - P.61-66.

29. Vartumyan, A.A. Mga makasaysayang aspeto ng katiwalian sa Russia: mga modelo ng relasyon sa pagitan ng negosyo, lipunan at estado [Text] / A.A. Vartumyan. - Stavropol, 2009. - C.49-54.

30. Vartumyan, A.A. Sa tanong ng mga katangian ng mga salungatan sa ekonomiya: pagsusuri sa pulitika at katiwalian [Text] / A.A. Vartumyan // Sosyal - makataong kaalaman.– 2009. – №2. – P.63-69.

31. Vartumyan, A.A. Sistema ng kontrol ng estado sa mga aktibidad ng isang tiwaling kalikasan [Text] / A.A. Vartumyan // Bulletin ng AISO. - 2010 - No. 2. - P.83-86.

32. Vartumyan, A.A. Makasaysayang at legal na aspeto ng regulasyon ng katiwalian sa Russia: pagsusuri ng institusyonal [Text] / A.A. Vartumyan // Koleksyon ng mga siyentipikong artikulo. - 2010. - No. 1. - Armavir: RIC ASPU, 2010. - S.14Vartumyan, A.A. Mga problema ng katiwalian sa geopolitical projection [Text] / A.A. Vartumyan // Mga pamamaraan ng pang-agham at praktikal na kumperensya ng rehiyon: Makasaysayang at legal na aspeto ng regulasyon ng katiwalian sa Russia. - Armavir: RIO AGPA, 2011. - P.18-21.

34. Vartumyan, A.A. Paggamit ng karanasan sa mundo sa paglaban sa katiwalian [Text] / A.A. Vartumyan // Mga pamamaraan ng internasyonal na siyentipiko at praktikal na kumperensya: "Pagpapalakas ng inisyatiba ng sibil sa paglaban sa katiwalian: ang pagkakaisa ng lipunan at kapangyarihan. – Krasnodar, 2011.

35. Vartumyan, A.A., Idrisov, E.Z. Ang konsepto, kakanyahan at uri ng mga pagpapakita ng katiwalian sa modernong lipunang Ruso [Text] / A.A.

Vartumyan, E.Z. Idrisov // Bulletin ng Pyatigorsk State Linguistic University. - 2013. - No. 1. – P.89-95.

36. Valuev, V.N., Makarychev, A.S. Korapsyon sa Russia:

diskarte sa agham pampulitika // Korapsyon sa Russia: mga aspeto ng munisipyo, rehiyon, pederal at internasyonal. N. Novgorod, 2000.

37. Vasiliev, D.V., Drobyshev, P.Yu., Konov, A.V. Administrative ethics bilang paraan ng paglaban sa katiwalian [Text] / D.V. Vasiliev, P.Yu. Drobyshev, A.V. Konov. - M., 2003. - S.54-58.

38. Vasilchenko, A.A. Pananagutan ng kriminal at katiwalian. // Korapsyon: pampulitika, pang-ekonomiya, organisasyon at legal na mga problema [Text] / A.A. Vasilchenko. - M., 2001. - S.22-23.

39. Vasin, Yu.G. Sa ilang mga aspeto ng pagbuo ng isang hula sa paghahanap para sa gawaing pambatasan sa larangan ng paglaban sa katiwalian. Mga problema sa paglaban sa katiwalian [Text] / Yu.G. Vasin. - M .: YurInfoR, 1999. - P. 36-39.

40. Vedernikova, O.N. Politikal na katiwalian sa ibang bansa// Estado at Batas. - 2003. - No. 3. - S. 48-54.

41. Vedernikova, O.N. Patakaran laban sa katiwalian: saan magsisimula?//Mga agham panlipunan at modernidad. - 2005. - No. 3. - S. 48-60.

42. Vlasov, I.S., Golovanova, N.A., Kubantsev, S.P. Batas sa kriminal ng mga dayuhang bansa sa paglaban sa katiwalian [Text] / I.S.

Vlasov, N.A. Golovanova, S.P. Kubantsev. - M.: IZ at SP sa ilalim ng Pamahalaan 2009. - P.22-24.

43. Volkov, A.N., Damaskin, O.V. Mga paksang isyu ng suporta sa pambatasan para sa paglaban sa katiwalian //Modernong batas. –2010. - Hindi. 12. - S. 13-17.

44. Volzhenkin, B.V. Korapsyon [Text] / B.V. Volzhenkin. - SPb., 1998.- S.40-41.

45. Volzhenkin, B.V. Mga opisyal na krimen [Text] / B.V.

Volzhenkin. - St. Petersburg: Legal Center Press, 2005. - P.31-33.

46. ​​​​Noong 2012, ang bilang ng mga pag-atake ng FSB sa Internet ay tumaas nang husto [Electronic na mapagkukunan]. - Access mode: URL:

http://www.kavkazcenter.com/russ/content/2013/02/02/95956.shtml. (petsa ng pag-access: 02.02.2013).

47. Ang lipunan ang garantiya ng kalayaan ng hudikatura at pamamahayag [Electronic resource]. - Access mode: URL:

http://www.kasparov.ru/material.php?id=47012A4022D45 (na-access:

48. Gaukhman, L.D. Legislative support para sa paglaban sa katiwalian.

// Magasin batas ng Russia. - 2000. - Hindi. 12. - P.33.

49. Gaukhman, L.D. Korapsyon at katiwalian krimen. // Legalidad. - - 2000. - Hindi. 6. - С44-47.

50. Gladkikh, V.I. Corruption in Russia: Genesis, Determinants and Ways to Overcome. // Russian imbestigador. - 2001. - Hindi. 3. - P. 77-79.

51. Pampublikong administrasyon sa Russia [Electronic na mapagkukunan]. Access mode: URL: http://newsruss.ru/doc/index.php.html. (petsa ng aplikasyon:

52. Golovshinsky, K.I. Korapsyon sa mga legal na kaugalian [Text] / K.I. Golovshinsky. - M.: INDEM Foundation, 2001. - P.52-55.

53. Grant, M. Kasaysayan sinaunang Roma[Text] / M. Grant. - M.: TERRA, 2003. - P.8-12.

54. Gribkov, M.A. Pamamahala ng estado ng mga proseso laban sa katiwalian [Text]: Diss. … cand. ekonomiya Sciences / M.A.

Gribkov. - M., 2012.

55. Gridyakin, D.A. Paglaban sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad sa modernong Russia: isang aspetong pulitikal [Text]: Diss. … cand. polit. Sciences / D.A. Gridyakin. - M., 2012.

56. Glushchenko, V.V. Crisisology: pangkalahatang teorya ng krisis, imahe ng hinaharap pagkatapos ng krisis, diskarte sa pamantayan sa pananaliksik at ang teorya ng panganib ng kumpanya, ang paradigm ng matalinong pamamahala sa peligro [Text] / V.V. Glushchenko. - M.: IP Glushchenko Valery Vladimirovich, 2011. - 80 p.

57. Gridchin, A.A. Internasyonal na kooperasyon at mga problema sa pagpapatunay ng mga katotohanan ng katiwalian [Text] / A.A. Gridchin. – M.: YurInfoR, 1999. – P.25-28.

58. Davydov, V.S. Legalisasyon (laundering) ng mga kriminal na nalikom, lalo na may kaugnayan sa organisadong krimen, terorismo at katiwalian // Hustisya ng Russia. - 2006. - Hindi. 3. - P. 48-50.

59. Damaskin, O.V. Korapsyon: estado, sanhi, kontraaksyon [Text] / O.V. Damascus. - M.: YurInfoR, 2009. - P.66-67.

60. Denisov, S.A. Anti-corruption norms ng European law at mga problema ng kanilang pang-unawa sa Russia //Imbestigador. - 2010. - Hindi. 11. - P.18-21.

61. Demidov, Yu.N. Mga prayoridad na pambansang proyekto at ang kanilang proteksyon mula sa panlipunan at pambadyet na krimen [Text] / Yu.N. Demidov. - M .: VIPK ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2007. - P. 22-26.

62. Kaso ng "Oboronservis": nagsisimula pa lang ang lahat [Electronic resource]. - Access mode: URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=943416.html.

(petsa ng pag-access: 12.02.2013).

63. Johnston, M. Maghanap ng mga kahulugan: ang kalidad ng buhay pampulitika at ang problema ng katiwalian [Text] /M. Johnston // International Journal of Social Sciences. - 1997. - Hindi. 5. - P.123-127

64. Ulat ng Public Chamber sa pagiging epektibo ng mga hakbang laban sa katiwalian na ginawa sa Russian Federation at ang pakikilahok ng mga institusyon ng lipunang sibil sa pagpapatupad ng patakaran laban sa katiwalian. - M., Pampublikong Kamara ng Russian Federation, 2011 - P.33 Doktrina ng seguridad ng impormasyon ng Russian Federation [Electronic na mapagkukunan]. - Access mode: URL: http://www.ng.ru/politics/2000infodoctrine.html

66. Dolgova, A.I. Delikado ang korapsyon, pero hindi ba mas delikado ang paglaban dito? // Interpol sa Russia. - 2001. - Hindi. 1. - P. 48-52.

67. Dolgova, A.I. Kriminolohiya [Text] / A. I. Dolgova. – M.: Norma, 2007. – 912 p.

68. Drapkin, L.Ya. Shadow ekonomiya at katiwalian sa Russian Federation. // Opisyal.

- 2000. - Hindi. 1. - P.24-28.

69. Dyakov, O.V. Ang mga modernong elite sa politika at ang papel ng media sa pagsakop sa patakaran laban sa katiwalian // Rehiyon ng Caspian: pulitika, ekonomiya, kultura. - 2011. - No. 2. - P.259-266.

70. European Convention for the Protection of Human Rights [Electronic resource]. - Access mode: URL:

http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.html. (petsa ng pag-access: 10.02.2013).

71. Egupov, A.V. Sa tanong ng mga ligal na pagsusuri sa mga kaso ng oryentasyon ng katiwalian // Forensic expert. - 2010. - Hindi. 1. - P.13-14.

72. Efremov, A.A. Administrative at legal na regulasyon ng suporta sa impormasyon ng independiyenteng kadalubhasaan laban sa katiwalian // Administrative at munisipal na batas. - 2010. - Hindi. 8. - P. 17–25.

73. Ang buhay sa Russia ay naging mas mahirap, ayon sa higit sa kalahati ng mga naninirahan sa bansa [Electronic resource]. - Access mode: URL:

http://raznesi.info/blog/post/8552html. (petsa ng pag-access: 13.02.2013).

74. Zaks, V.A. Sociocultural preconditions para sa katiwalian. // Estado at batas. - 2001. - Bilang 4. - P.44-45.

75. Zarandia, D.A. Ang korapsyon sa pulitika bilang isang anyo ng kapangyarihan ng anino [Text]: Diss. … cand. polit. Sciences / D.A. Zarandia. - Rostov-on-Don, 2012.

76. Idrisov, E.Z. Sa isyu ng mga promising area ng pananaliksik ng korapsyon sa pulitika sa Russia [Text] / E.Z. Idrisov // Kaalaman sa lipunan at makatao. - 2012. - Hindi. 10. – P.120-128.

77. Idrisov, E.Z. Mga konsepto, kakanyahan, mga uri ng pagpapakita ng katiwalian sa modernong lipunang Ruso [Text] / E.Z. Idrisov // Bulletin ng Pyatigorsk State Linguistic University. - 2012. - No. 4. – S. 89-95.

78. Idrisov, E.Z. Parang corruption pandaigdigang problema modernidad [Text] / E.Z. Idrisov. - Armavir, 2011. - P.45-50.

79. Idrisov, E.Z. Korapsyon bilang paksa ng siyentipikong pagsusuri [Text] / E.Z. Idrisov // Mga pamamaraan ng panrehiyong pang-agham na kumperensya "

Pagpapalakas ng inisyatiba ng sibil sa paglaban sa katiwalian:

pagkakaisa ng lipunan at kapangyarihan: - Krasnodar, 2011. - P.25-36.

80. Idrisov, E.Z. Mga makasaysayang aspeto ng katiwalian sa Russia: mga modelo ng relasyon sa pagitan ng negosyo, lipunan at estado [Text] / E.Z. Idrisov // Mga pag-aaral sa politika sa rehiyon. - Numero 3. - 2010. - S. 207-211.

81. Idrisov, E.Z. Ang impluwensya ng katiwalian sa mga prosesong pampulitika sa modernong Russia [Text] / E.Z. Idrisov // Mga pag-aaral sa politika sa rehiyon. - Hindi. 4. - 2011. - P.133-142.

82. Idrisov, E.Z. Shadow politics at shadow economy bilang isang hanay ng mga alternatibong institusyonal na relasyon sa prosesong pampulitika[Text] / E.Z. Idrisov // Modernity:

“PEREYASHKIN ALEKSANDR VLADISLAVOVICH RELIGIOUS FACTOR IN MODERN WORLD POLITICS Dissertation para sa antas ng kandidato ng mga agham pampulitika sa espesyalidad 23.00.04 Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad. Scientific adviser: Doctor of Political Sciences, Propesor G.V. Kosov Pyatigorsk – 2015 NILALAMAN PANIMULA.. 3 KABANATA I. TEORETIKAL AT METODOLOHIKAL...»

"Stepanenko Anton Vladimirovich POLITICAL ASPECTS OF INTEGRATION PROCESSES IN THE POST-SOVIET SPACE Specialty 23.00.04 - Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad Dissertation para sa antas ng kandidato ng mga agham pampulitika Superbisor: doktor ng agham pampulitika, propesor ZADOKHIN A.G. Moscow NILALAMAN PANIMULA KABANATA 1. Konseptwal ...»

«Efremova Olga Nikolaevna POLITICAL ASPECTS OF INTERNATIONALIZATION OF ETHNO-TERRITORIAL CONFLICTS IN MODERN CONDITIONS (SA HALIMBAWA NG YUGOSLAV CRISIS) Specialty: 23.00.04 political problems of international relations, global and regional development Dissertation for the degree of Political Science Candidate of Political Science tagapayo: Doctor of Historical Sciences, Propesor ZAKAURTSEVA T .PERO...."

"BOGUTSKA Monika Tradisyonal at pantao na dimensyon ng pambansang seguridad: isang paghahambing na pagsusuri ng mga konseptwal na modelo ng Poland at Russia Specialty: 23.00.04 - "Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad" Dissertasyon para sa antas ng kandidato ng agham pampulitika Supervisor : Ph.D. ., Propesor..."

"Pogrebnyakov Pavel Viktorovich ECONOMIC AND HEOGRAPHICAL TYPOLOY SA PAGBUBUO AT PAGTATAYA NG MGA ESTRATEHIYA PARA SA PAG-UNLAD NG MGA MUNICIPAL REGION AT URBAN DISTRICTS NG KALININGRAD REGION Specialty 25.00.24 - Economic, social, political and recreational degree... "

«UDK 911.375.634 (73) TEMIRGALEEV Renat Faritovich TRANSFORMATION OF THE TERRITORIAL STRUCTURE OF URBAN AGGLOMERATIONS SA USA NOONG 1990–2010. Specialty 25.00.24 - Economic, social, political at recreational heography Dissertation para sa antas ng kandidato ng geographical sciences Supervisor: Doctor of Geography, Propesor L.V. Smirnyagin Moscow - 201 Mga Nilalaman Panimula Kabanata 1....»

“SAMARKINA NINA SERGEEVNA GEOPOLITICAL ASPECTS OF THE MODERN RUSSIAN ARMS MARKET Specialty 23.00.04 – Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad Dissertation para sa antas ng kandidato ng agham pampulitika Supervisor Ph.D. PhD, Associate Professor PAVLENKO Olga Vyacheslavovna Moscow NILALAMAN PANIMULA KABANATA 1....»

DUBOVIK Vasily Olegovich Pagsusuri ng accessibility ng transportasyon ng mga lungsod sa halimbawa ng mga bansa sa South America Specialty: 25.00.24 - Economic, social, political at recreational heography Dissertation para sa antas ng kandidato ng geographical sciences Supervisor: doktor ng geographical sciences, nangungunang researcher S.A. Tarkhov Moscow - 201 Mga Nilalaman Panimula Kabanata 1. Mga Paraan ... "

«Krotov Ivan Ivanovich PAG-UNLAD NG MALIIT NA NEGOSYO BATAY SA MGA ORDER NG ESTADO AT MUNICIPAL (SA HALIMBAWA NG MGA REHIYON NG RUSSIAN FEDERATION) Specialty 25.00.24 – Economic, social, political at recreational heography Dissertation para sa degree ng Candidate of Geographical Sciences Scientific adviser: Doctor of Geographical Sciences, Propesor M.D. Sharygin Perm - 201..."

« relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad Dissertasyon para sa antas ng kandidato ng agham pampulitika Superbisor: Doktor ng Agham Pampulitika, Propesor Ilyin Ilya Vyacheslavovich MOSCOW – Panimula ng Nilalaman...»

"Safarov Lokhuti Sharifovich Ang papel ng mga partidong pampulitika sa pagbuo at pag-unlad ng parliamentarism sa Tajikistan: mga problema at prospect Specialty 23.00.02 - Mga institusyong pampulitika, proseso at teknolohiya (mga agham pampulitika) Dissertation para sa antas ng kandidato ng agham pampulitika Superbisor: kandidato ng pilosopikal na agham, propesor Mukhabatov A. Dushanbe –20 Mga Nilalaman Panimula.. 3 KABANATA 1....»

«DROBOTENKO OLEG NIKOLAEVICH IMPORMASYON SEGURIDAD NG RUSSIA SA ILALIM NG MGA KONDISYON NG GLOBALISATION: FOREIGN POLICY ASPECT Specialty 23.00.04 – Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad Dissertation para sa antas ng kandidato ng agham pampulitika Supervisor – kandidato ng agham pampulitika, associate V.Ye. Mishin Pyatigorsk - 20 NILALAMAN PANIMULA .. KABANATA I .... "

"NEVEROV KIRILL ALEKSEEVICH" ANG "LEFT TURN" SA LATIN AMERICA AT ANG EPEKTO NITO SA INTERNATIONAL POLITICAL PROCESSES SA KONTINENTE Specialty 23.00.04 Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, global at rehiyonal na pag-unlad DISSERTATION para sa antas ng kandidato ng political Philosophy Supervisor Doctor of , Propesor Jamal Mutagirov Zeinutdinovich St. Petersburg NILALAMAN Panimula Kabanata ... "

"Varakin Alexander Alexandrovich STRATEGIC PARTNERSHIP UPANG SIGURADO ANG BORDER SECURITY NG MGA ESTADO - MGA KALAHOK NG CIS Specialty 23.00.04 - "Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad" Dissertasyon para sa kumpetisyon ng isang siyentipiko ... "

«UMAROV DZHAMBULAT VAKHIDOVICH FOREIGN CHANNELS OF IMPLUENCE ON THE MANIFESTATION OF TERRORISM IN MODERN RUSSIA (ON THE EXAMPLE OF THE NORTHERN CAUCASUS) Thesis for the degree of Candidate of Political Sciences, specialty 23.00.04 Political at regional development Scientific relations, global tagapayo: Doctor of Political Sciences, Propesor Panin V.N. Pyatigorsk 20 NILALAMAN PANIMULA...»

«UDK 911.3:316 KARLOVA Elena Vasilievna TERRITORIAL IDENTITY NG POPULASYON SA CENTRAL RUSSIA Specialty: 25.00.24 – Economic, social, political at recreational heography DISSERTATION para sa degree ng Candidate of Geographical Sciences Supervisor: Doctor of Geographical Sciences, Propesor A.I. Alekseev Moscow - 2015 NILALAMAN PANIMULA.. KABANATA 1. BASIC...»

«VASILIEV Yevsey Vladimirovich EBOLUSYON NG BANYAGANG POLITICAL STRATEGY NG BELARUS SA KASALUKUYANG YUGTO Specialty 23.00.04 – Mga problemang pampulitika ng internasyonal na relasyon, pandaigdigang at rehiyonal na pag-unlad Dissertation para sa antas ng kandidato ng agham pampulitika Tagapayo sa siyensya d. yu. Ph.D., Propesor KHRISTOFOROV Vasily Stepanovich Moscow NILALAMAN Panimula...»

«Tolstukhina Anastasia Yurievna MODERN FOREIGN POLICY OF THE GREAT BRITAIN KAUGNAY SA COMMONWEALTH OF NATIONS (MGA LAYUNIN, LAYUNIN, PANGUNAHING DIREKSYON) Dissertation para sa antas ng kandidato ng mga agham pampulitika Specialty 23.00.04 - mga problemang pampulitika ng mga relasyon sa internasyonal, pandaigdigan at rehiyonal na pag-unlad Scientific adviser: Doctor of Historical Sciences, Propesor Volodin A. G. Moscow NILALAMAN PANIMULA KABANATA 1. Pagkakakilanlan ... "

Aalisin namin ito sa loob ng 1-2 araw ng negosyo.

Pulitika, Peb 16, 13:56

Ipinaliwanag ng mga awtoridad ng rehiyon ng Kostroma ang mga salita ng gobernador tungkol sa katiwalian ... sumusukat Gobernador ng Kostroma Rehiyon Sergey Sitnikov, na nagsabi na ito ay mas masahol pa Korapsyon marahil isang labanan laban dito, nagsalita tungkol sa mga pagkukulang ng ilang anti-korapsyon ... ibinigay nila ito nang libre, pagkatapos ay tinanong ng koresponden kung maaari itong isaalang-alang Korapsyon. Tulad ng nabanggit ng mga awtoridad ng Kostroma, ang mamamahayag, malamang, ay itinuturing na isang paglabag ... sa mga kondisyon para sa pag-upa ng lugar, sinabi ng gobernador na ang paglaban sa Korapsyon sa isang bansang mas masahol pa sa sarili nito Korapsyon, dahil "kami, ang mga taong Ruso, kung ano ang aming ginagawa ...

Pulitika, 16 Peb, 08:36

Ang gobernador ng Kostroma ay tumawag ng isang bagay na mas masahol pa kaysa sa katiwalian ... Kostroma" sa social network na "Vkontakte". “At ano ang mas nakakatakot kaysa Korapsyon, alam mo - hindi? Lumalaban Korapsyon", sabi ng gobernador. "Sa kasamaang palad, kami, mga taong Ruso, ay ganyan ... biglang nagbibigay, - ngunit hindi ba ito naaangkop sa Korapsyon? nagbigay siya ng halimbawa. paksa Korapsyon hinawakan ng kasulatan ng publikasyong "7x7" na si Alexei Ukhankov. Sa kurso ... ang pangunahing problema ng paglaban Korapsyon- Ito ang saloobin ng mga mamamayan sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. “Marami tayong pinag-uusapan Korapsyon- masama yung corruption...

Pulitika, 15 Peb, 15:25

Tumanggi si Zelensky na ituring ang Ukraine bilang isang tiwaling bansa ... Panahon na upang ihinto ang pagsasaalang-alang sa Ukraine na corrupt, lahat ng mga ulat ng Korapsyon ito ay "hindi totoo," sabi ni Pangulong Volodymyr Zelensky, nagsasalita sa... -Sinabi ng Ministro ng Ukraine tungkol sa "mga hamak at hamak" sa mga opisyal Korapsyon sa bansa - isa sa mga pangunahing pangangailangan ng Kanluran sa Ukraine. Kaya ... inihayag ng misyon ng IMF ang kawalan ng nakikitang mga resulta sa paglaban Korapsyon sa bansa, bagama't may pag-unlad sa paglikha ...

Pulitika, Feb 14, 12:44 pm

Inaprubahan ni Putin ang bagong komposisyon ng Anti-Corruption Council ... Si Vladimir Putin ay pumirma ng isang atas sa bagong komposisyon ng Konseho upang kontrahin Korapsyon. Ang kaukulang dokumento ay nai-post sa opisyal na portal ng legal na impormasyon. Ang iyong mga upuan... lalaki. Ang katawan, bukod sa iba pang mga bagay, ay naghahanda ng mga panukala para sa paglaban Korapsyon, coordinate ang gawain ng mga ehekutibong awtoridad sa lugar na ito, pati na rin ang ... , na idineklara sa National Plan for Counteracting Korapsyon. Ayon sa pinuno ng Accounts Chamber Alexei Kudrin, ang pinsala mula sa Korapsyon sa Russia ay maaaring masukat sa trilyong rubles ...

Lipunan, 05 Peb, 14:42

Ipinaliwanag ng acting head ng Kaluga ang kanyang panukala na putulin ang mga kamay ng mga opisyal Ang mga salita ng kumikilos na pinuno ng Kaluga, Dmitry Denisov, na dapat putulin ng mga opisyal ang kanilang mga kamay para sa panunuhol, ay inalis sa konteksto. Sinabi niya sa RBC ang tungkol dito. Ayon kay Denisov, sa isang pulong sa mga mamamahayag, tinalakay niya ang reporma ng kontrol at mga aktibidad sa pangangasiwa at mabisang pamamaraan epekto sa mga pabaya na developer. Sa pag-uusap, nagbiro ang acting mayor, naaalala ...

Negosyo, 01 Peb, 00:39

Ang Airbus ay magbabayad ng €3.6 bilyon sa kaso ng panunuhol sa Russia at iba pang mga bansa ... , France at United States, na inakusahan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ang manufacturer ng sasakyang panghimpapawid Korapsyon, at sumang-ayon na magbayad ng multa na € 3.59 bilyon, sabi nito sa ... ay magiging wasto hanggang Enero 31, 2023. Ang Britain ay kahina-hinala Korapsyon sa mga transaksyon sa pagbebenta ng Airbus aircraft Ang pagsisiyasat laban sa Airbus ... ibinigay ng kumpanya mula 2011 hanggang 2015. Ayon sa SFO, Korapsyon ang mga empleyado ng Airbus division, na gumagawa ng mga kagamitan para sa militar at ... Ang rate ng krimen sa rehiyon ng Nizhny Novgorod ay tumaas ng 3.3% sa paglipas ng taon Ang rate ng krimen sa rehiyon ng Nizhny Novgorod noong 2019 ay tumaas ng 3.3%, tulad ng iniulat sa ulat ng regional prosecutor na si Vadim Antipov. Ayon sa regional prosecutor's office, bumaba ng 16% ang bilang ng mga pagpatay kumpara noong 2018, rape - ng 30%, robberies - ng 18%, robberies - ng 13%, mga kaso na nagdulot ng malubhang pinsala sa katawan na nagreresulta sa... Ang Poland at Lithuania ay nagbago ng mga posisyon sa rating ng katiwalian ... upang labanan Korapsyon Transparency International. Ang pagsusuri ay batay sa mga survey na isinagawa sa mga eksperto at negosyante. Nire-rate nila ang degree Korapsyon sa pampublikong sektor... 43 puntos sa 100 posible. mga bansang may pinakamaraming mataas na lebel Korapsyon Syria, South Sudan, Somalia naging. Ang Russia ay naging ika-137 na may 28 puntos. Ayon sa mga may-akda ng pag-aaral, ang tagapagpahiwatig ng pang-unawa Korapsyon sa 2019 ay nagpapakita na sa maraming bansa ang paglaban sa... Patuloy na katiwalian: bakit ang pagsubaybay ng GRECO ay walang gaanong naitutulong sa Russia ... ito ay posible, kabilang ang mga sumusunod na rekomendasyon para sa pagkontra Korapsyon Mga Grupo ng Estado upang Labanan Korapsyon(GRECO), na binuo ng Konseho ng Europa noong 1999 ... mga rekomendasyon. Halimbawa, pagkatapos ng pagpapatupad ng mga rekomendasyon sa pagbuo ng Konseho upang humadlang Korapsyon lahat ng independiyenteng miyembro ng publiko ay pinatalsik sa presidium nito. At mabisa... Ang pinakamayamang babae sa Africa, na ipinanganak sa USSR, ay inakusahan ng paglustay Ang anak na babae ng dating presidente ng Angola, ang pinakamayamang babae sa Africa at isang Ruso sa kapanganakan, si Isabel dos Santos, ay inakusahan ng paglustay ng mga pondo mula sa kumpanya ng langis ng estado. Siya mismo ay naniniwala na ang mga singil ay pampulitika sa Angola Attorney General Helder Pitta Gros ay nagsabi na ang anak na babae ng dating pangulo ng bansa, si Isabel dos Santos, ay kinasuhan ng embezzlement ... Ibinahagi ng Russia at Kenya ang ika-137 na puwesto sa Corruption Perceptions Index ..., Paraguay at Uganda. Ang pinakamataas na marka ay nangangahulugan ng pinakamababang antas ng pang-unawa Korapsyon at vice versa, ang pinakamababang marka ay nagpapahiwatig ng pinakamataas na antas. Ang average rate... mga hakbang para labanan Korapsyon, halimbawa, ipakilala ang posibilidad na makatanggap ng kabayaran mula sa estado para sa isang tao na nakaranas ng pinsala mula sa Korapsyon. Ang mga hakbang laban sa katiwalian ng mga awtoridad ng Russia... ay hindi pa nakikita ang pagbaba sa antas Korapsyon Korapsyon hanggang sa bumaba," sabi ni Kudrin... Tinawag ni Zelensky ang kondisyon para sa pagbibitiw ... ang tanong, ano ang gagawin ni Zelensky kung siya ay inakusahan Korapsyon, binabanggit bilang halimbawa ang pakikibaka ng Punong Ministro ng Israel na si Benjamin Netanyahu na may katulad na mga akusasyon. "Kung ako ay inakusahan ng ilang tunay Korapsyon- hindi sa ilang bagay na pampulitika, ngunit sa isang bagay ... - Ang Ministro ng Israel na si Benjamin Netanyahu ay inakusahan ng tatlong bilang ng pandaraya at Korapsyon. Ayon sa mga imbestigador, tumanggap siya ng iba't ibang regalo mula sa mga negosyante sa... Pinahintulutan ng White House ang rebisyon ng pagbabawal sa mga suhol sa mga dayuhan Inamin ng tagapayo ni Trump na si Larry Kudlow na isinasaalang-alang ng administrasyong Donald Trump ang pagbabago ng isang panuntunan na ipinatupad mula noong 1977 Ang administrasyong Donald Trump ay isinasaalang-alang ang pagbabago ng isang batas noong 1977 na nagbabawal sa mga kumpanya na magbayad ng suhol sa mga dayuhang opisyal ... Inaresto ng Regional Investigative Committee ang pag-aari ng mga suspek sa katiwalian sa halagang ₽101 milyon Inaresto ng Regional Investigative Committee noong nakaraang taon ang ari-arian ng mga akusado sa mga kaso ng mga krimen sa katiwalian para sa 101 milyong rubles. Ito ang iniulat ng press service ng law enforcement agency. “Sa kabuuan, 96 na kaso ng mga krimen sa katiwalian ang sinimulan noong 2019. Sa yugto ng paunang imbestigasyon, nasamsam ang ari-arian ng akusado sa kabuuang halaga... Tinantya ni Kudrin ang dami ng katiwalian sa Russia sa trilyong rubles ...hanggang sa makakita ito ng pagbaba sa antas Korapsyon sa bansa. "Tumuon ako sa pangkalahatang pananaliksik: ipinapakita nila iyon Korapsyon hanggang sa bumaba,” sabi ni Kudrin... gumagawa ang kanyang departamento ng mga bagong pamamaraan na magpapatunay o magpapasinungaling Korapsyon at magbigay ng mas detalyadong materyal sa pagpapatupad ng batas. Dating Head of Accounts... Ang tanggapan ng tagausig ng rehiyon ay nagsiwalat ng 222 na paglabag sa batas tungkol sa katiwalian ... konektado sa hindi pag-aayos ng mga salungatan ng interes. Mga kaso ng paglabag sa batas sa counteraction Korapsyon, walang natukoy na mga taong humahawak ng pampublikong tungkulin noong 2019... Inirerekomenda ang Russia na aktibong sakupin ang iligal na kayamanan ng mga opisyal. Karamihan sa mga kriminal na nalikom ay nagmumula sa pagnanakaw mula sa badyet, pag-iwas sa buwis at katiwalian ... lahat ng nalikom na kriminal ay nagmumula sa pagnanakaw mula sa badyet, pag-iwas sa buwis, Korapsyon, pandaraya sa sektor ng pananalapi at trafficking ng droga. Pinsala mula sa mga iniimbestigahang kaso...ang mga draft na regulasyon ay binuo alinsunod sa National Countermeasures Plan Korapsyon. Medyo mahaba na ang listahan ng mga asset na pwedeng makuha... . Gayunpaman, wala pang pandaigdigang panukalang batas ang naobserbahan, at ang problema Korapsyon ay hindi naresolba sa antas ng lehislatibo, kahit na may mga malubha ... Sa Perm, ang pinuno ng kolonya at ang direktor ng kumpanya ay inakusahan ng katiwalian Inaprubahan ng tanggapan ng tagausig ng Teritoryo ng Perm ang sakdal sa isang kasong kriminal laban sa pinuno ng Center for Labor Adaptation of Convicts ng Penal Colony No. 29 ng GUFSIN ng Russia sa Teritoryo ng Perm at ang direktor ng Promoil TK LLC. Ayon sa tanggapan ng regional prosecutor, ayon sa imbestigasyon, noong 2016 at 2017, ang mga nasasakdal, na kumikilos bilang bahagi ng isang grupo ng mga tao... Ang dating pinuno ng departamento ng pulisya ng Tverskoy ay naging nasasakdal sa kaso ng pagkawala ng ₽9 milyon mula sa safe. Ang dating pinuno ng departamento ng pulisya ng Moscow na "Tverskoy" ay naging nasasakdal sa kaso ng pagkawala ng pera na kinuha mula sa kabisera na negosyante mula sa ligtas na opisina. Ang Police Colonel Yevgeny Soynov ay pinaghihinalaang ng kapabayaan Noong Disyembre 10, binuksan ng Investigative Committee ang isang kriminal na kaso laban sa dating pinuno ng departamento ng pulisya para sa Tverskoy district ng Moscow, Yevgeny Soynov. Koronel ng Ministry of Internal Affairs ... Ang mga opisyal ng Kazan ay nag-utos na ibigay ang mahahalagang regalo kay Gokhran Ang alkalde ng Kazan, si Ilsur Metshin, ay gumawa ng karagdagan sa utos sa mga mahahalagang regalo tungkol sa mga produktong gawa mula sa mahalagang mga metal at mahalagang bato. Ang mga regalong hindi tinubos ng mga opisyal ay dapat ibigay kay Gokhran Isang resolusyon na naglalayong mapabuti ang mga aktibidad laban sa katiwalian ay inilathala ngayon sa isang koleksyon ng mga dokumento ng munisipyo. Ito ay may petsang ika-5 ng Nobyembre. ... Tinawag ng Investigative Committee ang mga empleyado ng mga pinuno ng Ministry of Internal Affairs sa mga tiwaling opisyal ... noong 2019, mahigit 6 na libo ang inakusahan ng Korapsyon. Kabilang sa mga ito, 752 empleyado ng Ministry of Internal Affairs, 27 empleyado ng Investigative Committee at ... sinabi na ang departamento ay "agad at malupit na tumutugon sa bawat katotohanan. Korapsyon, lalo na pagdating sa kadalisayan ng kanilang hanay. Kriminal... Sa Kazan, nagdaos ng corporate party ang paaralan sa UAE gamit ang pera ng mga magulang ng mga estudyante ... ang Kazan Kremlin ay nag-host ng isang pagpupulong ng komisyon para sa koordinasyon ng trabaho upang humadlang Korapsyon sa RT. Ito ay ginanap ng Pangulo ng Republika ng Tatarstan na si Rustam Minnikhanov. "Mga pinuno ng... Mula sa simula ng taon, 134 na kasong kriminal sa panunuhol ang sinimulan sa Prikamye ... sa data ng pinuno ng departamento para sa pangangasiwa ng pagpapatupad ng batas sa countering Korapsyon Sergei Putin, sa unang siyam na buwan ng taong ito, sinimulan ng rehiyon... Pinangalanan ni Bastrykin ang halagang narekober mula sa mga tiwaling opisyal noong 2019 ... Disyembre, pinuno ng departamento para sa pangangasiwa ng pagpapatupad ng batas sa countering Korapsyon Sinabi ng Opisina ng Prosecutor General Alexander Rusetsky na ang pangunahing paglabag sa katiwalian ng mga opisyal ng Russia... Inaresto ng korte ang mga account at ari-arian ng dating deputy head ng FIU Ang Basmanny Court ng Moscow ay nagpataw ng pag-aresto sa seguridad sa mga account ng dating kinatawan ng pinuno ng Russian Pension Fund, Alexei Ivanov, sinabi sa RBC sa serbisyo ng press ng korte. TASS source in mga ahensyang nagpapatupad ng batas iniulat na ang kabuuang halaga ng mga ari-arian na naaresto ay humigit-kumulang 70 milyong rubles. Ayon sa kausap ng ahensya, ang pag-aresto ay ipinataw, partikular, sa tatlong... Tinawag ng Prosecutor General's Office ang pangunahing paglabag sa katiwalian ng mga opisyal ... para sa pagpapatupad ng batas laban sa katiwalian Korapsyon Ang Opisina ng Prosecutor General Alexander Rusetsky, ulat ng RIA Novosti. Sa bisperas ng Araw ng Labanan Korapsyon(ipinagdiriwang noong Disyembre 9) Rusetsky... ministries. Ayon sa kanya, hindi nila binibigyang pansin ang pag-iwas. Korapsyon. Simula ngayong taon, maaaring magsagawa ng mga pagsusuri ang mga tagausig sa mga na-dismiss... Inihayag ng pulisya ang karaniwang laki ng suhol sa Tatarstan Ang average na halaga ng suhol sa Tatarstan noong 2019 ay 102,000 rubles. Ang pinakamalaking bilang ng mga krimen sa katiwalian, ayon sa Ministry of Internal Affairs ng Republika ng Tatarstan, ay ipinahayag sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan at panlipunang seguridad Ngayon, isang press conference na nakatuon sa pag-iwas sa mga pagkakasala sa katiwalian ay ginanap sa Tatar-Inform Information Agency. . Pinuno ng Crime Squad... Ang dating pangulo ng Brazil ay sinentensiyahan ng 17 taon sa bilangguan ... Pangulong Luiz Inacio Lulu da Silva sa kaso ng Korapsyon at money laundering at pinalawig ang kanyang sentensiya sa bilangguan sa... . Noong 2016, sinentensiyahan siya ng 12 taon sa bilangguan para sa Korapsyon sa tinatawag na Petrobras case. Gayunpaman, gamit ang karapatang umapela... Ang opisyal mula sa kaso ng Drymanov ay nakakuha ng trabaho sa UK pagkatapos ng mga paratang ng katiwalian ... Nakatanggap ang tanggapan ng tagausig ng mga ulat ng Korapsyon imbestigador Aleksey Kramarenko mula noong 2003, ang Deputy Prosecutor General ay tumutol sa kanyang ... ang sentral na tanggapan ng Investigative Committee dahil sa kanyang posibleng pagkakasangkot sa Korapsyon. Nakilala ito sa Moscow City Court, kung saan ang kaso sa... Si Shakro Molodoy, sa panahon ng interogasyon sa korte, ay nagsalita tungkol sa kanyang saloobin sa kaso ni Drymanov ... Tumanggi si Young na tumestigo sa korte sa kaso ng mga akusado Korapsyon mga empleyado ng UK, na nagsasabi na hindi siya pamilyar sa kanila. Dati sa... detensyon. Ayon sa FSB, na siyang namamahala sa kaso Korapsyon, para sa pagpapalaya ng Italyano, ang mga opisyal ng Investigative Committee ay nakatanggap ng dalawang suhol sa iba't ibang paraan ...

MEDIA BILANG PARAAN NG KONTRAKSYON SA KATIWALIAN

A.E. RUSSETKIY

Sa mga resulta ng gawain ng departamento para sa pangangasiwa sa pagpapatupad ng batas laban sa katiwalian sa pagsubaybay sa mga ulat ng media na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga pagkakasala na may kaugnayan sa katiwalian.

Ang Department for Supervision of the Enforcement of Anti-Corruption Legislation ay patuloy na sinusubaybayan ang mga ulat ng media na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga paglabag na may kaugnayan sa katiwalian.

Noong 2015, bilang resulta ng gawaing ito, tinukoy ng departamento ang 71 publikasyong naglalaman ng impormasyon sa mga posibleng paglabag sa batas laban sa katiwalian (noong 2014 - 13).

Karaniwan, ang mga artikulong ito ay tumatalakay sa mga isyu ng di-umano'y katotohanan ng katiwalian sa bahagi ng mga taong may hawak na posisyon sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan; paglabag nila sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag ng batas; pagpapakita ng katiwalian sa organisasyon at pagsasagawa ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, atbp.

Ang mga publikasyong ito ay ipinadala para sa pagsasaalang-alang sa mga tanggapan ng tagausig ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang Chief Military Prosecutor's Office, pati na rin sa iba pang mga dibisyon ng central apparatus ng Prosecutor General's Office ng Russian Federation.

Ayon sa mga resulta ng mga pag-audit, ang napakaraming mga argumento na itinakda sa mga artikulo ay hindi nakumpirma. Gayunpaman, may mga publikasyong may matatag na batayan, batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang kung saan ang tanggapan ng tagausig ay gumawa ng mga hakbang sa tugon ng tagausig.

Halimbawa, sa portal ng regional news regnews.ru, isang artikulong "Ang mga awtoridad ng Yakutia ay handang gumastos ng halos 7 milyong rubles sa isang gintong relo" ay ipinahayag. Ang publikasyong ito ay ipinadala para sa pagsasaalang-alang sa Tanggapan ng Tagausig ng Republika ng Sakha (Yakutia), na nagsagawa ng pag-audit ng pagpapatupad ng batas laban sa katiwalian.

Itinatag na noong Agosto 2015, batay sa mga resulta ng isang bukas na elektronikong auction, isang kontrata ng estado ang natapos para sa paggawa at pagbibigay ng mga gintong relo ng kalalakihan at kababaihan na may strap sa isang kaso para sa kabuuang halaga na higit sa 5 milyong rubles. Ang relo na ito ay isang apendiks sa Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia) at ang Pasasalamat ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia).

Sa mga tuntunin ng kahusayan ng paggastos ng mga pondo sa badyet, walang nakitang mga paglabag sa batas.

Gayunpaman, sa panahon ng pag-audit na isinagawa ng Opisina ng Prosecutor ng Republika ng Sakha (Yakutia) kasama ang paglahok ng mga espesyalista mula sa Kagawaran ng Badyet at Kontrol sa Pinansyal ng Ministri ng Pananalapi ng Republika, mga paglabag sa Art. 112 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" sa mga tuntunin ng paglabag sa deadline para sa customer na ilagay ang iskedyul ng pagbili para sa 2015.

Sa katotohanang ito, ang mga paglilitis ay sinimulan laban sa isang opisyal ng Kagawaran ng mga Gawain ng Pinuno at Pamahalaan ng Republika sa kaso ng isang paglabag sa administratibo sa ilalim ng Bahagi 1.1 ng Art. 7.30 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (paglabag sa pamamaraan para sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo), isang administratibong multa na 15 libong rubles ang ipinataw sa taong nagkasala.

Bilang karagdagan, ayon sa mga resulta ng kadalubhasaan laban sa katiwalian ng Mga Regulasyon sa Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia), ang isang bilang ng mga kadahilanan ng katiwalian ay natukoy.

Kaya, ang talata 1 ng seksyon 2 ng Mga Regulasyon ay nagtatatag ng isang listahan ng mga dokumento na dapat isumite kapag gumagawa ng mga panukala para sa pagbibigay ng mga mamamayan ng isang Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia).

Kasabay nito, ang Mga Regulasyon ay hindi tumutukoy sa mga taong may karapatang magsumite ng isang petisyon para sa paggawad ng mga mamamayan ng isang Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia), hindi nagtatatag ng pamamaraan para sa pagtanggap ng mga petisyon at mga dokumento na nakalakip dito, huwag tukuyin ang mga deadline para sa pagsusumite ng mga petisyon, ang address at structural unit (opisyal) ng Gobyerno ng Republika , na tumatanggap ng mga dokumento batay sa kung saan ang Gobyerno ay nagpasya sa paggawad o pagtanggi ng aplikasyon.

Ang talata 2 ng seksyon 2 ng Mga Regulasyon ay nagsasaad na ang mga isyu ng paggawad ng Diploma ay isinumite sa Pamahalaan ng Republika ng pinuno ng departamento para sa mga parangal ng estado at heraldry ng Administrasyon ng Pinuno ng Republika at ng Pamahalaan ng Republika. Kasabay nito, ang karapatan ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Republika na mag-isyu ng mga tagubilin sa kagyat na pagpapatupad ng Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia) ay itinatag.

Gayundin, sa talata 2 ng seksyon 2 ng Mga Regulasyon, natukoy na ang huli o hindi kumpletong pagsusumite ng mga dokumentong ito ay ang batayan para sa pag-iwan ng mga aplikasyon para sa paggawad ng Diploma nang walang kasiyahan o para sa pagbabalik ng mga dokumento para sa rebisyon.

Ang Opisina ng Tagausig ng Republika ng Sakha (Yakutia) ay hinarap ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Republika na may kahilingan na ibukod ang mga kadahilanan ng katiwalian mula sa Mga Regulasyon sa Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia), na inaprubahan ng Dekreto ng Gobyerno ng Republika ng Marso 5, 2011 N 92 (gaya ng sinusugan noong Abril 25, 2015).

Ang pangangailangan ay isinasaalang-alang at nasiyahan, ang Mga Regulasyon sa Diploma ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia) ay sinususugan at dinagdagan nang naaayon.

Gayundin, batay sa mga resulta ng pagmamanman ng mass media, ang publikasyong "Medical secrecy. Ang mga opisyal ng rehiyonal na ministries of health ay nagpapakita ng mga himala ng katalinuhan upang itago ang mga katotohanan ng hindi pagsunod sa batas laban sa katiwalian ng mga departamento" ay ipinahayag.

Ang artikulo ay nai-publish batay sa mga materyales ng All-Russian na pampublikong kilusan na "People's Front "Para sa Russia" at hinarap ang mga paglabag sa batas sa mga tuntunin ng pag-publish ng impormasyon sa kita, ari-arian at mga obligasyon sa ari-arian ng mga pinuno ng mga institusyong pangkalusugan sa isang bilang ng Mga rehiyon ng Russia sa Internet.

Ang publikasyong ito ay ipinadala sa mga tanggapan ng tagausig ng mga rehiyon ng Smolensk, Tula, Orel, Penza, Rostov, Voronezh, Kirov, Bryansk, Moscow, Novgorod, Omsk, Sakhalin, Tyumen, Yaroslavl, Republika ng Karelia, Republika ng Komi, Khanty-Mansiysk at Yamalo-Nenets Autonomous Districts para sa pagsasaalang-alang at posibleng pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangasiwa.

Batay sa mga resulta ng mga inspeksyon, ang mga hakbang sa pagtugon ay ginawa ng mga tanggapan ng tagausig ng mga rehiyon ng Rostov, Penza, Tyumen at Smolensk, at walang mga paglabag sa pederal na batas ang natagpuan sa iba pang mga constituent entity ng Russian Federation.

Kaya, itinatag ng tanggapan ng tagausig ng rehiyon ng Rostov na ang impormasyon sa mga obligasyon sa kita, ari-arian at ari-arian na isinumite ng mga pinuno ng mga institusyong pangkalusugan ng estado sa rehiyon na may kaugnayan sa kanilang sarili at mga miyembro ng pamilya ay talagang hindi nai-post sa Internet.

Ang pagsusuri ng batas sa rehiyon ay nagpakita na, salungat sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Sa Paglaban sa Korapsyon", ang mga isyu na may kaugnayan sa termino, dami, pamamaraan at anyo ng pag-post ng naturang impormasyon sa Internet ay hindi naayos, at ang mga responsable at awtorisadong opisyal (katawan, dibisyon at iba pa).

Kaugnay nito, ipinadala ang isang liham ng impormasyon sa gobernador ng rehiyon na may panukala upang isaalang-alang ang pangangailangan para sa regulasyon ng pambatasan ng mga isyu na may kaugnayan sa pamamaraan para sa pag-publish ng impormasyon tungkol sa kita. Sa kasalukuyan, upang matupad ang mga kinakailangan ng tanggapan ng tagausig, isang draft ng kaugnay na regulasyong ligal na batas ay binuo.

Sa paglabag sa Pederal na Batas "On Combating Corruption", ang ilang mga pinuno ng mga institusyong pangkalusugan sa rehiyon ng Penza ay nagbigay ng maling impormasyon tungkol sa mga obligasyon sa kita, ari-arian at ari-arian para sa 2014, na nai-post sa Internet.

Ayon sa mga katotohanang ito, isang pagsusumite ang isinumite sa Ministri ng Kalusugan ng Rehiyon ng Penza upang alisin ang mga paglabag sa batas laban sa katiwalian, bilang resulta kung saan ang apat na punong doktor na gumawa ng mga paglabag na ito ay dinala sa pananagutan sa pagdidisiplina.

Sa paglabag sa pederal na batas, sa oras ng pag-audit, ang opisyal na portal ng Internet ay hindi naglalaman ng impormasyon sa kita, ari-arian at mga pananagutan ng likas na pag-aari, na ibinigay ng mga pinuno ng mga institusyong pangkalusugan sa rehiyon ng Tyumen para sa 2012 at 2013.

Ang impormasyong ito ay dati nang nai-post sa site, ngunit bilang resulta ng maling interpretasyon ng mga empleyado ng Kagawaran ng Kalusugan, ang mga lugar ng mga legal na kinakailangan ay inalis mula sa portal kasabay ng pag-post ng impormasyon para sa susunod na taon. Ang tagausig ng rehiyon ng Tyumen ay nagsumite ng isang panukala sa direktor ng rehiyonal na departamento ng kalusugan upang alisin ang mga paglabag sa batas laban sa katiwalian.

Sa kasalukuyan, ang impormasyon sa kita ng mga pinuno ng mga pampublikong institusyong pangkalusugan ng rehiyon para sa 2012 at 2013 ay naibalik.

Tanggapan ng Tagausig Rehiyon ng Smolensk itinatag na, salungat sa mga kinakailangan ng pederal na batas, sa antas ng rehiyon, ang mga isyu tungkol sa pamamaraan para sa pag-post ng impormasyon sa mga obligasyon sa kita, ari-arian at ari-arian na isinumite ng mga pinuno ng mga institusyong pangrehiyon ng estado sa Internet ay hindi kinokontrol.

Kaugnay nito, ang administrasyon ng rehiyon ng Smolensk ay nagsumite ng isang panukala upang maalis ang mga paglabag sa batas laban sa katiwalian, bilang isang resulta kung saan ang mga kinakailangan ng tagausig ay nasiyahan. Kasalukuyang ginagawa ang isang draft ng nauugnay na regulasyong legal na batas.

Ang mga isyu na may kaugnayan sa kurso at mga resulta ng mga aktibidad sa pagpapatunay na isinasagawa sa mga naturang materyal ay nasa ilalim ng patuloy na kontrol.

Ang trabaho sa direksyong ito ay nagpapatuloy.

Ang aming kumpanya ay nagbibigay ng tulong sa pagsulat ng mga term paper at thesis, pati na rin ang mga master's theses sa paksa ng Information Law, iminumungkahi naming gamitin mo ang aming mga serbisyo. Lahat ng trabaho ay garantisadong.