Новини зірок

Зарубіжний досвід розвитку. Міжнародний розвиток туризму (Досвід зарубіжних країн та його застосування в Росії) Головатюк Аліна Володимирівна. Система державного регулювання та підтримки розвитку туризму в Росії в контексті досвіду країн з розвиненими

Технології
12.10.2019

Туристичний сектор розвивається зараз повсюдно. І Росія не є винятком. Як і у всіх, вона має свої переваги та недоліки, що стосуються цього напряму. Спробуємо проаналізувати становище Росії міжнародному туристичному ринку.

У рейтингу туристичної привабливості, розрахованому за методологією Світового економічного форуму, Росія в 2007 році займала 68 місце, проте потім вона піднялася вгору і в 2011 досягла 59 позиції рейтингу. Ці дані можуть говорити про дві важливі риси сучасного станутуризму у Росії. З одного боку, місце РФ у рейтингу недостатньо високе, що є показником слабо розвиненої туристичної інфраструктури. З іншого боку, видно прогрес, зростання позиції Росії, що свідчить про розвиток, туристична індустрія рухається вперед.

Серед особливостей Росії можна назвати специфіку надання туристичних послуг. Варто звернути увагу, що провідні туроператори перерозподілені на тому чи іншому напрямку туристичних поїздок. Поділяють турагентський та туроператорський сегменти ринку. Причому в туроператорському сегменті має місце яскраво виражена олігополістична конкуренція: на будь-якому напрямку існує 5-10 великих туроператорів, які захопили приблизно 90% всього сегменту ринку. У турагентському сегменті є досконала конкуренція, що значно знижує бар'єри входу на ринок.

Інститут економічних стратегійсклав список компаній-лідерів туристичного ринку у 2008 році. Перші місця займають: група компаній "Інтурист", "Нева", "Наталі Турс", "Tez Tour", "Coral Travel", "Інна Тур", "Капітал Тур", "Pac Group". Однак навіть серед провідних компаній справи складаються не завжди вдало. Наприклад, відома ситуація з компанією Tez Tour, яка порушила Федеральний закон «Про конкуренцію» і запустила в ефір Першого каналу ролик зі слоганом: «Туроператор №1», що призвело до адміністративної справи, яка порушила проти турфірми ФАС.

Для того щоб охарактеризувати місце та роль туризму в РФ, необхідно проаналізувати низку показників. Наприклад, загальний внесок туризму у ВВП Росії становить 5,9%. Цей показник менший від середньосвітового, проте до 2012 року очікують зростання на 4,6%. У 2011 році кількість зайнятих у сфері туризму становила 5,5% від загальної зайнятості, а за прогнозом на 2022 рік буде 5,9%. Як бачимо, частка туризму за цими показниками дуже велика, проте відзначаються тенденції до зростання.

Наступне, що заслуговує на увагу, - це в'їзні та виїзні поїздки громадян за цілями.

Таблиця 8 - В'їзд до РФ і виїзд громадян із РФ, тисяч

Число поїздок іноземних громадян до РФ

Число поїздок російських громадян за кордон

У т. ч. за цілями:

службова

обслуговуючий персонал

Проаналізуємо структуру таблиці. З неї можна дійти невтішного висновку, що загальна кількість поїздок із Росії й у Росію зростає. Однак кількість поїздок російських громадян за кордон перевищує кількість поїздок іноземних громадян до Росії більш ніж утричі у 2011 році. Це не можна назвати позитивною тенденцією, оскільки, з структури таблиці, очевидно, що в'їзний туризм розвинений дуже слабко. За останні десять років кількість іноземних громадян, що приїжджають, збільшилася на 24%, тоді як кількість поїздок російських громадян за кордон збільшилася на 198%. Безперечно, що різниця становить дуже велике значення. Причому, з даних таблиці, спостерігається перспектива збереження цієї тенденції.

Якщо розглядати поїздки за цілями, то в Росію переважно приїжджають за службовими цілями, далі йдуть приватні поїздки та туризм, що займають приблизно однакові позиції. Російські туристи їдуть за кордон здебільшого з метою туризму або це приватні поїздки. Отже, можна сказати, що на даному етапі Росія – країна малоприваблива для в'їзного туризму. У відсотковому вираженні з метою туризму за останні десять років збільшення поїздок до нашої країни становило лише 0,6%. А збільшення кількості поїздок із РФ з тією ж метою становило 230%. Дані цифри відразу відбивають головну проблему РФ - малу привабливість з погляду міжнародного туризму. З іншого боку, російські громадяни є активними споживачами міжнародних туристичних послуг, що було розглянуто у таблиці 5.

Також варто розглянути, куди переважно прямують російські громадяни з метою туризму, які напрями найбільш популярні у них.

Таблиця 9 - Число поїздок російських громадян за кордон з метою туризму в 2011 році, тисяч

Очевидно, більшість напрямів пов'язані з країнами з теплим кліматом, мають вихід до моря. Це говорить про те, що росіяни більше віддають перевагу традиційному пляжному туризму. І знову-таки не можна не відзначити загальносвітову тенденцію в зацікавленості країнами, що розвиваються, в плані надання туристичних послуг. Росія стала винятком. Перші три країни за популярністю у російських туристів – це Туреччина, Китай та Єгипет, а шосту позицію займає Таїланд.

Якщо ж подивитися інформацію про те, з яких країн до Росії приїжджають туристи, то ситуація буде кардинально іншою.

Таблиця 10 - Число поїздок іноземних громадян до Росії з метою туризму в 2011 році, тисяч

Відразу ж помітно, що цифри тут набагато скромніші, ніж у попередній таблиці. При цьому країни, куди виїжджають російські громадяни, не збігаються з тими, звідки до нас приїжджають іноземні туристи. Здебільшого до Росії з метою туризму їдуть із Європи. Крім того, 2 та 3 позиції займають Китай та США.

Можна припустити, що це з відносно високими витратами туристичний відпочинок у Росії, малою розробленістю туристичних програм і маршрутів, слабкою пристосованістю прийому іноземних туристів.

Що стосується надходжень від туризму та витрат російських громадян на туристичні послуги, то тут повторюється вищеописана ситуація. За надходженнями від туризму Росія у 2011 році посіла 24 місце у світі, причому порівняно з попереднім роком зростання становило 29,1%. А щодо витрат на туристичні послуги Росія входить до десятки світових лідерів, її витрати порівняно з 2010 роком у 2011 році навіть збільшилися. Як наслідок, у 2011 році Росія посіла 7 місце у світі за видатками, і також спостерігається зростання. Збільшення порівняно з 2010 роком склало близько 22,1%.

Отже, можна сказати, що у Росії розвивається, проте цей розвиток носить односторонній характер. Російські турагентства та туроператори орієнтовані переважно на виїзний туризм, а в'їзний туризм розвинений вкрай слабо. Підтверджує це статистика СОТ, що включає Росію до складу найбільших імпортерів туристичних послуг. Її частка у 2011 році склала 3,4%, для порівняння частка США дорівнює 9,1%, Китаю – 7,6%, Канади – 3,5%.

Однак у Росії є і потенціал, який може сприяти розвитку туристичної діяльності у частині в'їзного туризму. Це і унікальна природа, клімат, пам'ятки історії та культури, багате історичне минуле, велика територія, придатна для активних видів відпочинку. Але знову все це наштовхується на проблеми російських реалій, про які буде сказано далі. Причому, судячи з вищенаведених статистичних даних, самі росіяни знаходять туристичні послуги, що надаються нашою країною, як послуги недостатньо високої якостіта активно використовують можливості, що надаються виїзним туризмом. Тому доцільно розглянути основні проблеми, ризики та загрози для російського туристичного ринку, а також окреслити перспективні напрямки його розвитку.

  • Спеціальність ВАК РФ08.00.14
  • Кількість сторінок 164

Глава 1. Теоретико-методологічні засади розвитку міжнародного туризму.

1.1. Особливості трактувань поняття туризм та форм його організації на національному та міжнародному рівні.

1.2. Роль міжнародного туризму у торгівлі послугами.

Глава 2. Аналіз тенденцій розвитку міжнародного та внутрішнього туризму у Росії.

2.1. Сучасний стан туристичного потенціалуРосії.

2.2. Структура та перспективні напрямки виїзного туризму.

2.3. Експорт туристських послуг та перспективи його розвитку.

2.4. Тенденції функціонування ринку туризму.

Глава 3. Організаційно-правові засади розвитку міжнародного туризму.

3.1. p align="justify"> Система державного регулювання та підтримки розвитку туризму в Росії в контексті досвіду країн з розвиненою економікою.

3.2. Правові основи формування ринку туризму у Росії.

Глава 4. Основні методи інтенсивного розвитку.

4.1. Джерела залучення інвестицій у сферу туризму.

4.2. Маркетинг у сфері міжнародного туризму.

Глава 5. Структура та функціонування ринку готельних послуг як однієї з найважливіших складових міжнародного та внутрішнього туризму.

5.1. Світовий досвід розвитку готельного ринку.

5.2. Характеристика сучасного стану ринку готельних послуг Росії.

Подібні дисертаційні роботи за спеціальністю "Світова економіка", 08.00.14 шифр ВАК

  • Господарський механізм сфери туризму 2000 рік, доктор економічних наук Никифоров, Валерій Іванович

  • Організаційно-економічний механізм інтенсивного розвитку туризму в Російській Федерації 1999 рік, доктор економічних наук Розанова, Тетяна Павлівна

  • Механізм розвитку готельної промисловості Російської Федерації 2007 рік, кандидат економічних наук Коновалова, Анастасія Ігорівна

  • Формування ефективної стратегії управління готельним господарством 2006 рік, кандидат економічних наук Федосєєв, Олег Львович

  • Удосконалення організаційно-економічних механізмів розвитку готельно-туристського бізнесу Московського регіону: На прикладі міні-готелів 2006 рік, кандидат економічних наук Хорошилова, Євгенія Володимирівна

Висновок дисертації на тему «Світова економіка», Головатюк, Аліна Володимирівна

1. Ринок засобів розміщення є сукупністю об'єктів, віднесених до класу засобів розміщення за певними критеріями: загальна кількість місць ночівлі має перевищувати деякий мінімум; об'єкт розміщення має посібник; керування об'єктом будується на комерційній основі.

2. Основним засобом розміщення у всьому світі визнано готель. Для виявлення потреб у готельних місцях слід знати фактори, що впливають на попит у готельних місцях, передбачати майбутні зміни попиту та пропозиції. Також потреба у готельних місцях залежить від кількості та пропускної спроможності місць тяжіння туристів, існуючої забезпеченості регіону готелями та їх завантаження, тенденцій зміни контингенту проживаючих у готелях.

3. Об'єктивними орієнтирами у розрахунках одноразової місткості готелів є динаміка доходів населення, значимість регіону у світовій економіці, особливості регіонального розвитку ділової активності, транспортної системи, індустрії розваг та відпочинку, наявність культурно-історичних цінностей.

4. Організаційна структура готельного підприємствау світовій практиці визначається призначенням готелю, його місцезнаходженням, специфікою гостей та іншими факторами. Основними службами готелю є: служба керування номерним фондом; адміністративна служба; служба громадського харчування; комерційна служба; інженерні (технічні служби); допоміжні та додаткові служби.

5. При класифікації готелів у різних країнах використовуються різні системи. Введення єдиної класифікації готелів у світі перешкоджає ряд чинників, пов'язаних з різним рівнем економічного розвитку, культурно-історичним розвитком держав, які здійснюють туристську діяльність, їх національними особливостями, відмінності в умовах оцінки якості обслуговування тощо. Найбільш поширеною є система класифікації готелів зірок.

6. У світі досі не склалося універсальної моделі внутрішнього менеджменту готелю. Однак відповідальність за прийняття загальних управлінських рішень лежить на вищій ланці управління. Підрозділи є функціональними ланками, кожне з яких використовує свою специфічну технологію, але всі вони мають одну загальну кінцеву мету задоволення потреб клієнтів.

7. Залежно від особливостей управління готелем можуть бути відокремлені підприємства або утворювати готельні ланцюги. Готельні ланцюги є найефективнішою організацією, т.к. продуктивність праці них приблизно на 50% вище, ніж у відокремлених готелях. Це з використанням ланцюжками типових форм організації праці та економією коштів з допомогою масштабу діяльності у сфері просуванні торгової марки, закупівлі необхідних ресурсів та професійного розвиткуперсоналу.

8. Основними тенденціями світового готельного ринку є глобалізація готельної індустрії, її сегментація, поява спеціалізованих готелів, об'єднання готелів у професійні асоціації, посилення ролі управління якістю послуг.

9. Справжній готельний бум переживають країни Центральної Америки внаслідок економічного підйому, пов'язаного із приватизаційними процесами.

10. Розвиток ринку засобів розміщення залежить від розвитку туризму країни, особливо від розвитку міжнародного туризму, що створює новий імпульс відновлення структури размещения.

11. Російський ринок засобів розміщення характеризується низькою продуктивністю праці готельному секторі, обумовленої суб'єктивними чинниками. За їхньої ліквідації можливе зростання інвестицій у готельну сферу та встановлення продуктивності праці на рівні близько 60% (100% - США).

12. Необхідною умовою активізації готельної сфери є розвиток ринку туризму, насамперед ринку міжнародного туризму. Чим більше туристів приймає країна, тим більше вона потребує засобів розміщення. І чим активніша країна співпрацює з економічно розвиненими країнами у сфері міжнародного туризму, тим більше високоприбуткових готелів будується на її території. Бюджет регіону отримує більше валютних надходжень.

ВИСНОВОК

За результатами дослідження розвитку міжнародного туризму та можливостей застосування досвіду зарубіжних країн для розвитку туризму в Росії, проведеного в даній дисертаційній роботі, автором було зроблено основні висновки та пропозиції, зміст яких полягає в наступному.

Аналіз присутніх у сучасній економічній науці визначень туризму показав, що тема термінології у туризмі протягом багато часу носить дискусійний характер. Системність, багатогранність та багатовимірність структури туризму підвели до необхідності розглядати туризм як складний міжгалузевий соціально-економічний комплекс, сфера діяльності якого лежить не у вертикальній галузевій площині, а охоплює певний горизонтальний простір, що включає підприємства та організації різної галузевої приналежності на національному та міжнародному рівні.

Відповідно, міжнародний туризм розглядається автором як складний комплекс із усією властивою йому інфраструктурою, а саме як галузь міжнародної економічної діяльностіта як важливий сегмент світової торгівлі послугами.

Автор пропонує розглядати міжнародний туризм як економічну категорію, що виражає сукупність взаємозалежних галузей та виробництв, представлену у вигляді синтезу трьох сфер: 1) туристських фірм; підприємств та організацій, що виробляють турпослуги, та додаткові товари та послуги, що супроводжують туризм; 2) транспортної промисловості; 3) засобів розміщення.

При цьому основною функцією, що виконується міжнародним туризмом, є задоволення різноманітних і постійно зростаючих потреб людей у ​​всіх видах відпочинку та подорожей. раціональному використаннівсіх наявних у світі природних ресурсів.

Автор визначив, що головною особливістю туристичної послуги як на міжнародному, так і на національному рівні є її багатогранність, що створює попит на цілий комплекс товарів та послуг одночасно. У сучасних умовахміжнародний ринок турпослуг характеризується постійним збільшенням кількості туроператорів, вибірковістю споживача щодо якості та ціни турпослуги, виходом ринку зарубіжних конкурентів, подоланням поділу праці між туроператором і турагентом, і навіть сильними концентраційними процесами.

Тому особливостями конкурентної боротьби на міжнародному ринку в даний час є змагання в галузі ціни та якості послуги, що надається, та оптимального їх співвідношення.

Автор зазначає, що розвиток міжнародного туризму на національному рівні прямо пропорційний економічному розвитку країн: чим більше доходу та вільного часу у населення країни, тим більше людей витрачають на подорожі. Розвиток міжнародного туризму у світі мало залежить від економічної кризи окремо взятої країни. Однак, якщо ця криза здатна привести до світової економічної або іншої кризи, у разі вагомої значущості країни в міжнародному туризмі, тоді на розвиток міжнародного туризму буде значний вплив.

Також автор стверджує, що темпи зростання міжнародного туризму сповільнилися у зв'язку з насиченням попиту на турпослуги у країнах, що мають найбільшу питому вагу міжнародного туризму, тобто. у країнах Європи. Поступальний розвиток міжнародного туризму забезпечують країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону, які зазнають економічного підйому.

Активізація участі Росії у міжнародному туризмі, як із багатомільйонним населенням, могла б дати новий імпульс розвитку міжнародного туристського обміну, проте цьому перешкоджає ряд об'єктивних і суб'єктивних чинників.

Росія не має таких різноманітних природними ресурсамиЯк країни - лідери міжнародного туризму, в країні відсутня розвинена інфраструктура туризму. Тому участь Росії у міжнародному туризмі завжди була незначною, нині виїзний туризм значно більш поширений, ніж іноземний («в'їзний») та внутрішній. Активізація участі у міжнародному туристському обміні після 1992-93гг. пояснюється величезним відкладеним попитом поїздки зарубіжних країн. Надалі виїзний потік туристів стабілізувався. Перспективними напрямами розвитку міжнародного туризму можна вважати бізнес-туризм та екологічний та пригодницький туризм. Ці види туризму вимагають великих капітальних вкладень, але потребують чіткого знання географічної специфіки регіону та її важливості для економіки нашої країни.

Однією з проблем сучасного розвиткуміжнародного туризму у Росії відсутність його чіткої організаційної структури.

Як демонструє досвід зарубіжних країн, необхідне створення в країні єдиного самостійного органу виконавчої влади, який розробляє державну політику в галузі туризму в тісній взаємодії з органами законодавчої влади та іншими виконавчими органами держави, які відповідають за сфери економіки, безпосередньо пов'язані з туризмом (транспорт, фінансові інститути, інститути сертифікації).

З метою підтримки сумлінної конкуренції між підприємствами туристського комплексу доцільно встановити контроль із боку держави над злиттям підприємств, які намагаються зайняти домінуюче становище над ринком, а згодом здійснити комплекс заходів, переважно законодавчого характеру, які запобігають освіту монополій і олигополий.

Важливо розробити та реалізувати конкретні пропозиції, спрямовані на вдосконалення податкової політики у сфері туризму. Першочерговими є заходи, що сприяють спрощенню обчислюваної бази оподаткування, диференціації принципів оподаткування за видами туризму (міжнародного, внутрішнього), зниження податкового тиску на туристські підприємства, як це зроблено у багатьох економічно розвинених країнах.

З розвитком міжнародного туризму посилюється необхідність подальшого розширення та поглиблення правової основийого функціонування. Державні органиповинні розробити відповідну законодавчу базу, слід активізувати розробку нормативних актів, що регулюють окремі аспекти розвитку на міжнародному та національному рівнях.

При вступі Росії до СОТ державі необхідно розробити, спочатку, ряд протекціоністських заходів для захисту національної економіки від надмірного впливу закордонних учасників ринку. Ці заходи мають тимчасовий характер і надалі будуть ліквідовані. Проте, в умовах нестачі інвестиційних ресурсів для розвитку туристичної інфраструктури уряд повинен детально продумати механізм регулювання ринку та зробити його якомога гнучкішим, щоб «не відлякати» потенційних іноземних інвесторів.

Туризм - це галузь, що залучає багатомільярдні інвестиції з допомогою різних джерел: державних дотацій, коштів міжнародних фінансових та туристських організацій, приватних вкладень. Проблема нестачі фінансових коштів у розвиток міжнародного туризму у Росії дуже гостро: бюджетних коштів бракує, міжнародні фінансові та інші організації, і навіть приватні інвестори не прагнуть вкладати гроші у розвиток туристської інфраструктури у Росії.

Інвестування туризму є досить ризикованим через чутливість цього виду діяльності до економічних, політичних, кліматичних та інших змін, які можуть різко скоротити потік туристів і тим самим суттєво вплинути на надходження від туризму.

Розмір державних інвестицій у туризм залежить від важливості даного сектора економіки країни, а вкладення міжнародних фінансових інститутів -від гарантій, що надаються урядом конкретних країн за кредитами, від репутації самої країни на міжнародному туристському ринку та від грамотності бізнес-планів, наданих урядом країни для отримання фінансових ресурсів

Нестабільність політичної та економічної ситуації у Росії, ризикованість довгострокових вкладень визначають пасивний характер інвестиційної діяльності, як приватного, і акціонерного капіталу.

Активізація інвестиційного процесу у туристичному бізнесі Росії є довгостроковим і складним завданням, тому всім учасникам туристського ринку необхідно використовувати маркетингові інструменти задля досягнення ефективного розвитку цього сектора економіки.

У загальному розумінні, туристський маркетинг - це систематична зміна та координація діяльності туристських підприємств, а також приватної та державної політикив галузі туризму, що здійснюється за регіональними, національними або міжнародними планами. Ціль таких змін полягає в тому, щоб найбільш повно задовольняти потреби певних груп споживачів, враховуючи при цьому можливості отримання відповідного прибутку.

Основними рівнями використання маркетингу у сфері туризму є: маркетинг туристських підприємств, що є основною ланкою підприємницької діяльності у сфері туризму; маркетинг виробників туристичних послуг; маркетинг туристських організацій, які представляють та захищають колективні інтереси підприємців у сфері туризму; маркетинг територій та регіонів.

Міжнародний та вітчизняний досвід впровадження маркетингу у сфері туризму доводить, що необхідний комплексний розвиток маркетингу на різних рівнях управління у сфері туризму: від рівня країни та регіонів до туристичних підприємств та організацій; Реалізація концепції маркетингу практично неможлива без управління маркетингом.

У реальних умовах у Росії повинні застосовуватися не витратні маркетингові заходи, саме - активну участь країни у міжнародних туристських ярмарках і конференціях, які є формування сприятливого іміджу Росії, як країни, відкритої всім форм співробітництва у сфері міжнародного туризму. Участь російських готелів міжнародних системахБронювання готельних місць дозволить готелям безпосередньо залучати клієнтів із різних країн.

Однією з найважливіших сфер у розвиток міжнародного та національного туризму є галузь засобів розміщення, що у час активно формується у Росії. Для надання послуг розміщення міжнародної якості потрібна наявність на території Росії засобів розміщення різної класифікації – від готелів 4-5 зірок до недорогих студентських гуртожитків для задоволення потреб у розміщенні громадян різних країн та соціальних верств.

Ринок засобів розміщення є сукупністю об'єктів, віднесених до класу засобів розміщення за певними критеріями: загальна кількість місць ночівлі має перевищувати деякий мінімум; об'єкт розміщення має посібник; керування об'єктом будується на комерційній основі.

Основним засобом розміщення у всьому світі визнано готель. Для виявлення потреб у готельних місцях слід знати фактори, що впливають на попит у готельних місцях, передбачати майбутні зміни попиту та пропозиції. Також потреба у готельних місцях залежить від кількості та пропускної спроможності місць тяжіння туристів, існуючої забезпеченості регіону готелями та їх завантаження, тенденцій зміни контингенту проживаючих у готелях.

Об'єктивними орієнтирами у розрахунках одноразової місткості готелів є динаміка доходів населення, значимість регіону у світовій економіці, особливості регіонального розвитку ділової активності, транспортної системи, індустрії розваг та відпочинку, наявність культурно-історичних цінностей.

Організаційна структура готельного підприємства у світовій практиці визначається призначенням готелю, його місцезнаходженням, специфікою гостей та іншими факторами. Основними службами готелю є: служба керування номерним фондом; адміністративна служба; служба громадського харчування; комерційна служба; інженерні (технічні служби); допоміжні та додаткові служби.

При класифікації готелів у різних країнах використовують різні системи. Введення єдиної класифікації готелів у світі перешкоджає ряд чинників, пов'язаних з різним рівнем економічного розвитку, культурно-історичним розвитком держав, які здійснюють туристську діяльність, їх національними особливостями, відмінності в умовах оцінки якості обслуговування тощо. Найбільш поширеною є система класифікації готелів зірок.

У світі досі не склалося універсальної моделі внутрішнього менеджменту готелю. Однак відповідальність за прийняття загальних управлінських рішень лежить на вищій ланці управління. Підрозділи є функціональними ланками, кожне з яких використовує свою специфічну технологію, але всі вони мають одну загальну кінцеву мету задоволення потреб клієнтів.

Залежно від особливостей управління готелю можуть бути відокремлені підприємства або утворювати готельні ланцюги. Готельні ланцюги є найефективнішою організацією, т.к. продуктивність праці них приблизно на 50% вище, ніж у відокремлених готелях. Це пов'язано з використанням ланцюжками типових форм організації праці та економією коштів за рахунок масштабу діяльності в просуванні торгової марки, закупівлі необхідних ресурсів та професійного розвитку персоналу.

Основними тенденціями світового готельного ринку є глобалізація готельної індустрії, її сегментація, поява спеціалізованих готелів, об'єднання готелів у професійні асоціації, посилення ролі управління якістю послуг.

Справжній готельний бум переживають країни Центральної Америки внаслідок економічного піднесення, пов'язаного із приватизаційними процесами.

Розвиток ринку засобів розміщення сильно залежить від розвитку туризму в країні, особливо від розвитку міжнародного туризму, що створює новий імпульс оновлення структури розміщення.

Російський ринок засобів розміщення характеризується низькою продуктивністю праці готельному секторі, обумовленої суб'єктивними чинниками. За їхньої ліквідації можливе зростання інвестицій у готельну сферу та встановлення продуктивності праці на рівні близько 60% (100% - США).

Необхідною умовою активізації готельної сфери є розвиток ринку туризму, насамперед ринку міжнародного туризму. Чим більше туристів приймає країна, тим більше вона потребує засобів розміщення. І чим активніша країна співпрацює з економічно розвиненими країнами у сфері міжнародного туризму, тим більше високоприбуткових готелів будується на її території.

Розвиток міжнародного туризму є пріоритетним напрямом діяльності багатьох країн світу. Міжнародний туризм є як джерелом відчутних валютних надходжень для країн, так і дієвим механізмом культурного та пізнавального обміну між різними країнамисвіту. Як показав проведений аналіз, Росія має об'єктивні можливості збільшити свою участь у міжнародному туризмі: економічне зростання, ознаки якого вже можна спостерігати, стимулюватиме виїзний туризм, є перспективні напрямки розвитку в'їзного туризму, визначено проблеми законодавчо-правового характеру, проблеми залучення інвестицій, проблеми покращення туристичної інфраструктури, зокрема, засобів розміщення та ін. f

Список літератури дисертаційного дослідження кандидат економічних наук Головатюк, Аліна Володимирівна, 2000 рік

1. Азар В.І. "Введення в економіку іноземного туризму (питання методології)".1. М„ 1975.

2. Азар В.І. «Економіка та організація туризму». М., Профіздат, 1993.

3. Азар В.І. «Економіка та організація міжнародного туризму». М., Економіка, 1984.

4. Акішина В.М. та ін. «Організаційно-правові засади туристичного та готельного бізнесу». Збірник нормативно-правових документів. М.,1. Фінстатінформ, 1998.

5. Актуальні питаннятеорії та практика туризму: Праці академії туризму. Вип.2. СПб., 1997.

6. Ананьєв М.А. «Економіка та географія міжнародного туризму». М., МДУ, 1975.

7. Ансофф І. "Стратегічне управління". М., Економіка, 1989.

8. Аціянц Г.М., Яворська А.О. «Функціонування найбільших міст світу як об'єктів туризму». Вип.1,- М., "ДАО Москва", 1997.

9. Байназаров Ю.К. «Статистичні методи оцінки діяльності туристичних підприємств (об'єднань) та підвищення їх ролі в умовах повного ^ господарського розрахунку». М., турист, 1989.

10. Барчукова Н.С. «Міжнародне співробітництво держав у галузі туризму». М., МО, 1986.

11. Біржаков М.Б. "Введення в туризм". М.-СПб., Герда, 1999.

12. Богданов Є.І. та ін. «Економіка туризму: теорія та практика». Навчальний посібник. Т.1. СПб., Омега, 1998.

13. Борисов К.А., Уваров Н.І. "Міжнародні туристичні організації". М., МО, 1990.

14. Браймер Р. «Основи управління у промисловості гостинності». М., Аспект Прес, ^ 1995.

15. Власова І.Б., Зорін І.В., Ільїна О.М. "Основи туристичної діяльності". М., РМІТ, 1992.

16. Волков JI.A., Кирилов А.Т. «Маркетинг у туризмі». СПб., СпбГУ, 1996

17. Волошин JI.A. « Правове регулюваннятуристичної діяльності». М., Фінанси та статистика, 1998.

18. Востоков О.С. «Деякі питання формування галузевої системи управління іноземним туризмом у СРСР». М., ІНІОН, 1983.

19. Гезгала Я. «Туризм у народному господарстві». М., Прогрес, 1974.

20. Гуляєв В.Г. «Організація туристичної діяльності». М., Нолідж, 1996.

21. Гуляєв В.Г. "Практика туристичного бізнесу". Навчальний посібник. М., 1996.

22. Гуляєв В.Г. "Туристичні перевезення". М., Фінанси та статистика, 1998.

23. Гуляєв В.Г. «Нові інформаційні технології у туризмі». Навчальний посібник. М., 1998.

24. Даян А., Букерель Ф. та ін. «Академія ринку: маркетинг» М., Економіка, 1993.

25. Наздогнав У. «Економіка туризму». ДПНТБ. М., 1975.

26. Діксон П. Управління маркетингом. М: Біном, 1998.

27. Дурович А.П., Конопаєв А.С. «Маркетинг у туризмі». Навчальний посібник. Мінськ, 1998.

28. Зорін І.В., Квартальне В.А. «Тлумачний словник туристичних термінів. Туризм. Туристична промисловість. Туристичний бізнес". М., 1994.

29. Ігнатьєва М.Ф. «Місце та роль туристичного комплексу у сучасній економіці». Автореф.дісс. канд.екон.наук. СПб., 1994.

30. Іноземний туризм. М.: Фінанси та статистика, 1998.

31. Ісмаєв Д.К. «Основи стратегії та планування маркетингу в іноземному туризмі». М., Промінь, 1991.

32. Ісмаєв Д.К. «Робота туристичної фірми щодо організації закордонних поїздок». Навчальний посібник. М., Промінь, 1996.

33. Карпова Г.А. та ін. «Сфера туризму: етапи розвитку економіка та управління». М., Прес-сервіс, 1998.

34. Квартальна В.А. "Туризм, екскурсії, обміни: сучасна практика". М., Наука, 1993.

35. Квартальна В.А. "Стратегічний менеджмент у туризмі: сучасний досвід управління". М., Фінанси та статистика, 1999.

36. Квартальна В.А. "Сучасні концепції соціального туризму". М., Наука, 1993.

37. Квартальна В.А., Романов А.А. "Міжнародний туризм: політика розвитку". Навчальний посібник. М., Радянський спорт, 1998.

38. Квартального В.А. та ін. «Основи туристичної діяльності». Підручник М., РМАТ, 1992.

39. Кедрова К.П., Філонова В.А. «Про взаємодію державних інтересів та приватного капіталу у розвитку російського ринку туризму \\ Взаємодія державного та ринкового регулювання Росії». М., ІЕРАН, 1994.

40. Ковальов Д.А. «Розвиток таймшера у Росії». М., Стайрер Компані, 1998.

41. Козьфєв В.М. "Туристична рента". М., Фінанси та статистика, 1998.

42. Кон'юнктура туристичного ринку. М. ТУРІНФОРМ, 1993.

43. Котлер Ф. "Основи маркетингу". М., Росінтер, 1996.

44. Котлер Ф. та ін. «Маркетинг. Гостинність та туризм». Підручник для вишів. М., ЮНІТІ, 1998.

45. Малишков В.І. «Теорія та практика споживчого ринку». М., 1997.

46. ​​Малишков В.І. «Теорія та практика формування споживчого ринку». М., 1999.

47. Марінін М.М. «Туристичні формальності та безпека в туризмі». М., 1997.48. «Світовий туризм на порозі 2000 року: прогнози та реальність». М.: Фінанси та статистика, 1999.

48. Мескон М., Альберт М. Хедоурі Ф. "Основи менеджменту". М., 1995.

49. Обмеження, що застосовуються у міжнародній торгівлі туристичними послугами. СПб., 1997.

50. Папірян Г.А. Міжнародні економічні відносини. Економіка туризму. М., Фінанси та статистика, 1998.

51. Парцій Я.Є. Науково-практичний коментар закону "Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації". М: Правова література,1998.

52. Попова Р.Ю. «Регіональні маркетингові дослідження як основа вироблення стратегії становлення промисловості туризму до». «Маркетинг та маркетингові дослідження в Росії». 1999. №1.

53. Пузанова Є.П., Честнікова В.А. "Міжнародний туристичний бізнес". М., 1997.

54. Розанова Т.П. "Російський туризм в умовах ринку (організаційно-економічний аспект)". М., Вид-во Ріс. екон. акад., 1999.

55. Розанова Т.П. "Маркетинг туризму: стратегія досягнення успіху". Навчальний посібник. М., Изд.рос.екон.акад.,1998.

56. Розанова Т.П. «Туристичні послуги у системі споживчого ринку національної економіки». М., Вид-во Рос.екон.акад., 1998.

58. Сенін B.C. "Введення в туризм". М., РІПРКТ, 1993.

59. Сенін B.C. «Деякі аспекти сертифікації туристичних послуг та послуг готелів системи стандартів ГОСТ Р». Методологічний посібник. М., ДАТ Москва, МЕСІ, 1997.

60. Смирнов В.В. «Розробка перспективних схем розвитку туризму та завдання їх удосконалення». Тези доповідей Всесоюзної науково-практичної конференції. М., 1987.

61. Соловйов Б.А. «Основи теорії та практики маркетингу». Навчальний посібник. М., МІНГ, 1991.

62. Статистика у туризмі. М.: Онлайн, 1996.

63. Праці академії туризму. Вип. 1. СПб., 1995.

64. Туристське законодавство Росії. У 3-х частинах. М.: Онлайн, 1997.

65. Федотов С.У. "Економіка сфери послуг". М., Профіздат, 1995.

66. Ходорков Л.Ф., Немоляєва М.Е. «Міжнародний туризм учора, сьогодні, завтра». М., МО, 1985.

67. Чуднівський А.Д. «Готельний та туристичний бізнес». М., 1998.

68. Archer В.М. Demand forecasting in tourism. University of Wales Press, 1976.

69. Bull A. economics of travel and tourism. Pitman, Melbourne, 1991.

70. Crooch J.E., Shuls L., Valerio P. Міжнародний туризм marketing в Australia regressional analysis. Heineman, Batterwars, 1992.

71. Fernandez Fuster L. Introduccion a la teoría у termica del turismo, Alizanza, Editorial, Madrid, 1985.

72. Hanke J.E., Reitsch A.G. Business forecasting. Allyn and Bacon, 1989.

73. Kaul R.N. Dynamics of tourism. A trilogy. New Delhi etc., Sterling, 1985.

74. Mathieson A., Wall G. Tourism Economic, Phisical and Social Impact. Longmont Scientific and Technical, Singapore, 1982.

75. Mc. Intosh R.W. Tourism principles, practices, philosophies. Colunbas (Ohio), 1977.

76. National Travel Survat. Bureau of Census, US Department of Commerce, Washington DC, 1978.

77. Smith S.I. Tourism Analyses. Longman Group Ltd., 1989.

78. Trade in Tourism Service. GATT Secretariat NTN. GNS/W/61, 1989.

79. Tourism trend до року 2010. International forum, parliaments and local autorities. WTO, Cadiz, Spain, 1995.

80. Walters S.R. Travel Industry World Yearbook. The Big Picture, 1985.

81. Нормативні акти та документи

82. Гаазька декларація з туризму / / «Туристичні фірми». Вип.8. СПб.: Олбіс,1985.

83. Доповідь Генерального секретаря СОТ про хід здійснення Манільської декларації та документа Акапулько щодо світового туризму. ЕКОСОС, А/44/273Е/1989/77/00.02.06.89.

84. Закон РФ «Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації» від 24 листопада 1996 року.

85. Закон РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності».

86. Закон РФ «Про особливості туристичної діяльності у сфері організації клубного відпочинку» від 24 червня 1999 р.

87. Матеріали Всесвітньої конференції міністрів з туризму (Осака, 1994) Російський бюлетень туристичної інформації. 1995. №1 (3). С.1-7.

88. Національне та регіональне планування туризму. СОТ, Мадрид. 1994.

89. Національна туристична асоціація. Щорічна доповідь про стан та проблеми туризму в Росії. М., 1995.

90. Постанова Уряду РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності» 31418 від 24 грудня 1994 Порядок ведення ліцензованої діяльності.

91. Постанова Уряду РФ «Питання Державного комітету РФ щодо фізичної культурита туризму №1180 від 20 жовтня 1994 р.

92. Постанова Уряду РФ «Про затвердження Положення про Державний комітет РФ з фізичної культури та туризму» №427 від 27 квітня 1995 р. положення про Державний комітет РФ з фізичної культури та туризму.

93. Постанова Уряду РФ «Про впорядкування використання федеральної власності у сфері туризму» №426 від 27 квітня 1995 року.

94. Постанова Уряду РФ «Про ліцензування міжнародної туристичної діяльності» №1222 від 12 грудня 1995 р. положення про ліцензування міжнародної туристичної діяльності.

95. Проект федерального закону про внесення змін та доповнень до федерального закону «Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації»

96. Проект федерального закону «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для юридичних осіб та фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльністьбез утворення юридичної особи».

97. Указ Президента РФ «Про додаткові заходи щодо розвитку туризму Російської Федерації і упорядкування використання державної власності у сфері туризму» №813 від 25 квітня 1994 р.

98. Указ Президента РФ «Про реорганізацію та розвиток туризму в Російській Федерації» № 1284 від 22 грудня 1995 р.

99. Федеральна програма розвитку туризму в России.1. Періодичні джерела

100. Бюлетень туристичної інформації. . №3 1989.

101. Бюлетень туристичної інформації. . №3 1992.

102. Бюлетень іноземної комерційної інформації. №35 1998.106. Вісник РАТА. №2 1998.107. Вісник РАТА. №3 1998.

103. Готель та ресторан: бізнес та управління. №1-4 2000.

104. Замуруєва І. «Туриста рве на батьківщину». "Гроші" № 38 1999. С.21-27.

105. Марінін М.М. «Турфірми гра не за правилами111. ». «Вісті», №67, 1995.

106. Морозов М.А. «Маркетингові дослідження ринку російського туризму». «Маркетинг в Росії та за кордоном». №5 (6), 1998.

107. Наследишев А.В. «Місце та роль індустрії туризму в сучасній економіці» Вісті АН СРСР. Економічна серія. №3 1991. С.102-112.

109. Туристська ділова газета. № 3, 4, 5, 9, 1998.

110. Турінфо. № 1, 3, 10, 1998.

111. Турінфо. № 6, 7, 13, 27, 1999.127. Туринфо. №№1-34 2000.

112. Туристичні організації Росії. М., 1996.

113. Туризм: практика, проблеми, перспективи. 1997. №5., 1998 №3.,1999 №№1,2, 3,4, 5,6.

115. Ходорков Л.Ф. «Світова промисловість туризму: скрізь густо, лише у Росії порожньо», «Ділові люди». №54 1995, C.1-V.132. «Експерт» №49 1999.133. "Hotels", February 2000.

116. Carlson Hospitality Worldwide. #6 2000.135. wwwtm£km§ey-com136. www.hoteIsmag.com137. www.ahma.com

Зверніть увагу, наведені вище наукові тексти розміщені для ознайомлення та отримані за допомогою розпізнавання оригінальних текстів дисертацій (OCR). У зв'язку з чим у них можуть бути помилки, пов'язані з недосконалістю алгоритмів розпізнавання. У PDF файлах дисертацій та авторефератів, які ми доставляємо, таких помилок немає.

Після деякого спаду, що спостерігався в 2001 - 2003 рр., 2004 і 2005 рр. ознаменувалися суттєвим підйомом транскордонних переміщень. Число міжнародних туристичних прибутків у 2004 р. становило 763 млн. чоловік, у 2005 р., воно зросло до 808 млн. осіб, а на кінець 2007 р. цифра становить майже 898 млн осіб. Якщо розглядати статистику всередині конкретних регіонів світу, ми отримаємо такі дані.

За даними на кінець 2007 р. відвідування Близького Сходу в цілому становило 46 мільйонів туристів і залишається однією з успішних з точки зору відвідування місць, незважаючи на напругу в цьому регіоні світу. Цей регіон виділяється хорошим показником відвідуваності, і кількість туристів зростає з кожним роком. У 2007 році серед провідних країн цього регіону за відвідуваністю можна виділити Саудівську Аравію та Єгипет. На тлі сильного зростання вищезгаданих країн – 7% щорічно з 2000 р. Азію та країни Тихого океану відвідало 185 мільйонів туристів. На кінець 2007 р. приріст відвідуваності порівняно з 2000 р. складає: Японія (+14%), Малайзія (+20%), Камбоджа (+19%), В'єтнам (+16%), Індонезія (+15%), Індія (+13%) та Китай (+10%) ці показники продовжують зростати. З передбачуваною загальною кількістю 44 мільйони міжнародних туристів, Африка підтвердила хороший темп зростання, за 2006 р., оскільки її зростання склало в середньому (+7%), що порівняно з 2000 р (+3%) дуже непоганий результат.

Відвідуваність туристів Північної Африкискладає (+8%), що трохи краще, ніж райони Сахари, де приріст всього (+7%). Америка подвоїла свій темп із (+2%) зростання у 2006 р. на (+10%) наприкінці 2007, що є дуже добрим показником.

У 2007 році Європу відвідало 480 млн. туристів.

Греція (+12%), Португалія (+10%), Італія та Швейцарія (+7%), Німеччина (+12%).

Всі ці показники представлені у (таблиці 1).

Таблиця 1. Розраховано за даними ЮНВТО.

Міжнародні прибуття туристів

Частка ринку (%)

Зміни %

Щорічний приріст %

Міжнародний

Північна Європа

Західна Європа

Центральна/Сх. Європа

Південь/Середземномор'я

Північно-Східна Азія

Південно-Східна Азія

Південна Азія

Півн. Америка

Каррібський басейн

Центральна Америка

Південна Америка

Півн. Африка

Середній Схід

У 2004 р., згідно з класифікацією ЮНВТО, 52% усіх міжнародних туристичних прибутків здійснювалися з метою проведення дозвілля, відпочинку чи відпустки (тобто, іншими словами, їхньою метою був туризм як такий); 24% – з метою відвідування друзів чи родичів, проходження курсу лікування, релігійні мотиви (приватні поїздки); на ділові поїздки припадало 16% і для 8% прибуття мета поїздки не було визначено. (Діаграма 1).

Діаграма 1

Дані за 2007 р., набагато відрізняються порівняно з 2004 р., так відповідно до РОССТАТ кількість поїздок іноземних громадян до Російську Федераціюза підсумками року становило майже 23 млн. осіб. Дані про в'їзд іноземних громадян до Російської Федерації представлені в таблиці

Таблиця 2

Зростання в'їзного туристичного потоку (із службовими цілями та метою відпочинку) минулого року (2007 р) продемонстрували Німеччина, Великобританія, Австрія, Італія, Іспанія, Австралія, Ізраїль та деякі інші країни.

Число туристських поїздок із службовими цілями збільшилося на 1%. Динаміка ділового туризму в аналізованому періоді за основними напрямними ринками показує суттєве збільшення потоку з Німеччини – 23%, Австрії, Нідерландів – 21%, Італії, Швеції – 16%, Великобританії, Австралії – 13%, Канади – 10%, Японії – 7% . За абсолютними значеннями лідерами в'їзного туризму з'явилися такі країни далекого зарубіжжя, як Німеччина, Великобританія, США, Франція.

Що стосується традиційно туристичних поїздок з метою відпочинку, то привертають увагу значні темпи зростання поїздок з Іспанії (47%), Австрії (22%), Нідерландів (16%), Ізраїлю (15%), Італії (12%), Канади. (13%), Норвегії (10%), Австралії (34%). Здебільшого туристи з цих країн відвідують нашу країну з культурно-пізнавальними цілями. Проте загальна кількість прибуття іноземних туристів з метою відпочинку зменшилася більш ніж на 8%, що не може тішити, оскільки скорочення в'їзного туристичного потоку до нашої країни почало відбуватися ще з 2006 року. Це пояснюється, перш за все, зростанням цін на послуги в країні, а також різким зростанням цін на готелі через зменшення кількості готелів туристичного класу, внаслідок чого відбулося суттєве подорожчання пакету послуг, запропонованого туристам при їх подорожі до Росії (Діаграма 2).


Діаграма 2

Далі наведу цікаві статистичні дані щодо послуг, за перший квартал 2007 року. Проведений Ростуризмом аналіз статистичних даних за перший квартал 2007 р. з туристичних послуг, а також послуг готелів та аналогічних засобів розміщення показав наступне.

У першому кварталі 2007 року обсяг послуг готелів та аналогічних засобів розміщення зріс на 2743801,3 тис. руб. проти аналогічним періодом 2006 р. і становить 17 819 632,7 тис. рублів.

Загальний обсяг туристських послуг за перший квартал 2007 року досяг 7822621,0 тис. рублів, що на 13,5% більше, ніж за січень-березень 2006 року.

У структурі обсягу платних послуг населенню частка послуг готелів та аналогічних засобів розміщення за перший квартал 2007 р. порівняно з першим кварталом 2006 р. практично не змінилася і склала 2,5% (від усіх видів послуг).

Частка туристських послуг у структурі обсягу платних послуг населенню у першому кварталі 2007 року також практично залишилася на рівні аналогічного періоду 2006 року та становила 1,1% (від усіх видів послуг). Дані щодо обсягу платних послуг населенню за січень-березень 2006-2007р. м представлені в наступній (Таблиця 3).

Таблиця 3. Обсяг платних послуг населенню за видами.

З даних статистики, наведені вище можна зробити висновок, що в порівнянні з 2006 роком, обсяг платних послуг у російській індустрії туризму помітно зріс, і передбачається, що пожвавлення, яке відбулося в першому кварталі 2007 року і далі супроводжуватиме нас новими позитивними цифрами, не менше за розміром доходів у розрахунку на одне туристське прибуття приблизно (580 дол) Росія помітно відстає від середньосвітового показника приблизно (850 дол), але при цьому випереджає цілу низку країн, що входять до групи лідерів розвитку туризму, включаючи Гонконг, Мексику і навіть Францію. При цьому за величиною даного параметра РФ набагато перевищує середній показник для країн Центральної та Східної Європи. Слід зазначити, що це індикатор перестав бути визначальним для характеристики ролі Росії у системі міжнародного туризму. Його значення залежить головним чином від трьох факторів:

Транспортні витрати, пов'язані з доставкою туристів до країни перебування і назад (саме високі витрати на авіаперевезення є основною причиною такого високого значення цього показника для Океанії);

Рівень цін у країні перебування (щоденні особисті витрати туристів на харчування, транспорт тощо у скандинавських країнах, наприклад, приблизно втричі вище, ніж, скажімо, у Греції чи Іспанії);

Набір та ступінь привабливості послуги, пропонованих туристу протягом однієї подорожі.

В даний час, перед Росією стоїть основне завдання максимізувати приплив іноземних туристів до країни, і тому підвищення вартості турів та рівня супутніх витрат, зокрема, може швидше відлякати, ніж залучити до Росії потенційних споживачів туристських послуг. Навпаки, на цій стадії розвитку туризму в цілому і в'їзного туризму особливо навряд чи слід прагнути до різкого підвищення показника "питомих доходів". Таке завдання може бути поставлено на пізніших етапах, коли в країні буде створена конкурентоспроможна туристська інфраструктура, а відвідування Росії в очах іноземних громадян вважатиметься не менш цікавим і престижним, ніж, наприклад, екскурсійна поїздка до Франції.У такій ситуації вже може йтися про доцільність диверсифікації джерел в'їзного туризму в країну (в основному за рахунок збільшення питомої ваги Західної Європи, Північної Америкита Східної Азії), а також значного підвищення якості послуг, що надаються туристам при відповідному зростанні цін на ці послуги. Тим не менш, очевидно, що в найближчому майбутньому Росії доведеться зіткнутися у сфері туризму з дедалі більшою конкуренцією з боку як провідних тур країн, так і порівняно нових учасників цього величезного ринку.

Згідно з прогнозними оцінками, наведеними в доповіді ЮНВТО “Туризм: панорама 2020", до 2010 р. загальна кількість міжнародних туристичних прибутків у світі перевищить цифру в 1 млрд. осіб, а до 2020 р. впритул наблизиться до позначки в 1,6 млрд., тим самим практично вдвічі перевищивши рівень 2005 р. Слід зазначити, що динаміка числа міжнародних туристів у довгостроковій перспективі може бути схильна до досить серйозних коливань на рівні окремих макрорегіонів, що пов'язано з дією таких факторів, як стихійні лиха епідемії, загроза масштабних терористичних актів. У доповіді ЮНВТО зазначається, що на довготривалому відрізку вплив зазначених факторів загалом буде в основному подолано, що забезпечить суттєве зростання туристичних потоків. дальні відстані(Міжрегіональний туризм). WTTC представив список із десяти країн, туристичний сектор яких, ймовірно, в 2007 - 2016 роках. розвиватиметься найвищими темпами (Таблиця 4).

Таблиця 4 Країни-лідери розвитку міжнародного туризму у 2007 – 2016 роках.

Дуже показово, що до цього списку увійшли або країни, економіка яких у майбутній період, судячи з прогнозів, зростатиме найшвидшими темпами, це (Китай, Індія, В'єтнам), або держави, для яких форсований розвиток туризму з економічного погляду є питанням Те, що Росія не потрапила до цього списку, певною мірою можна пояснити тим, що вона не відповідає цим двом вищезгаданим умовам.

За Останніми рокамитуристичний бізнес почав свій стрімкий розвиток у всіх країнах світу. Знайомлячись з досвідом зарубіжних країн можна побачити, що успіх розвитку туристичного бізнесу багато в чому залежить від того, як на державному рівні сприймається ця галузь, і як державні інститути підтримують цю галузь. Для того, щоб отримувати доходи від туристичного бізнесу, будь-яка цивілізована держава повинна вкладати значні кошти для дослідження своїх територій з метою оцінки туристичного потенціалу. Державні програми повинні сприяти розвитку туристичного бізнесу, розвитку туристських центрів, створення та розвитку необхідної інфраструктури, а також реклами та інформаційного забезпечення.

Практика показує, що приватний сектор ніколи не зможе вкласти великі інвестиції для розвитку курортних туристичних підприємств, а також основних елементів туристичної інфраструктури, що йому не під силу виконувати функції Національної Туристської Адміністрації. У країнах із розвиненим туристським бізнесом є такі організації, які підпорядковані, як правило, міністерствам, які займаються розробками національних програм розвитку туризму. Носять такі організації різні назви, так у Великій Британії це ВТА (British Nourist Authority), в Італії – ENIT, в Ірландії – Irish Board, в Іспанії – Turespana, у Норвегії – NOTRA. Такі організації мають свої представництва з туризму інших країнах. Ці організації розробляють програми, які залучатимуть туристські потоки та забезпечують туристську інформацію.

Специфіка туристичного бізнесу пов'язана із широким спектром взаємовідносин. У ці відносини вступають особи, які беруть участь у процесах організації подорожей та відпочинку. Існуючі відносини настільки різноманітні, що породжують певну складність правового регулювання.

У будь-якій окремій державі взаємини сторін «турфірма – держава», «турист – держава», «турист – турфірма», регулюються відповідним законодавством. Таке законодавство має повністю охоплювати кожен елемент взаємовідносин зазначених сторін.

Сьогодні склалося кілька підходів до організаційного процесу державного регулювання туризмом. Так у багатьох країнах із розвиненою ринковою економікою державного регулювання повністю відсутня, а суб'єкти ринку самі здійснюють оперативне регулювання. У тих країнах, де існує державне регулювання ринку туристичних послуг, застосовуються дві моделі - існують спеціальні органи державної влади, або регулювання виконують багатопрофільні органи.

Тепер розглянемо, як діють державні інститути на прикладі кількох країн.

  • 1. У Австріїтуристична галузь займається Міністерством економіки. Рекламу туристських можливостей держави здійснює Австрійський національний туристичний офіс, який має свої представництва у 26 країнах світу.
  • 2. У Великобританіїсферою туризму керує Міністерство культури, видовищ та спорту, якому безпосередньо підпорядковується орган, який відповідає за туризм – British Nourist Authority (ВТА). Ця організація займається залученням потоків іноземних туристів до Великобританії, і навіть займається розвитком внутрішнього туризму. Крім того, ця організація проводить консультації з урядом та іншими державними установами, зайняті у сфері туризму. Для цього з ініціативи адміністрації проводяться рекламні компанії за межами країни через мережу своїх офісів та представників. Також для цього використовується преса, радіо, телебачення. Адміністрація займається організацією міжнародних конференцій, надає консалтингові та маркетингові послуги з питань міжнародного туризму та займається видавництвом різноманітних інформаційно-довідкових матеріалів. За своєю організаційно-правовою формою ВТА є і приватнопідприємницьким інститутом, який поряд із традиційною діяльністю на закордонних ринках надає також низку платних маркетингових та консалтингових послуг, займається організацією семінарів та виставок, здійснює низку проектів із залученням іноземного капіталу, видає та займається реалізацією путівників. та інших рекламно-інформаційних продуктів. Очолює ВТА рада директорів, яка складається з п'яти членів та президента. У штаті цієї організації налічується близько 300 працівників, у тому числі приблизно третина працює у Лондоні, інші працюють у 26 представництвах там. Близько 68% необхідних грошових коштівВТА отримує із державного бюджету.
  • 3. У Німеччиниорганізацією туристського бізнесу займається Національний туристський комітет Міністерства економіки, який відповідає за просування туристичного продукту в Німеччині та збільшення туристичних потоків у країну. Представництва цього комітету працюють у 27 країнах світу.
  • 4 В Ізраїліпрацює Міністерство туризму. 2007 року бюджет цієї організації становив 150 млн. доларів США. Ці кошти використовувалися для фінансування різноманітних заходів, пов'язаних із презентаційною, інформаційною, виставковою діяльністю по всіх країнах світу. Також частина цих коштів прямувала на проведення різних конференцій, організацію консалтингового обслуговування, видання рекламних матеріалів та буклетів.
  • 5. У Індонезіїфункціонує спеціальне відомство у справах туризму, яке має широкі повноваження щодо захисту прав туристів. Так у країні діє туристська поліція, яка здійснює нагляд та контроль над усіма підприємствами туристичного бізнесу. Крім того, вона бере безпосередню участь у вирішенні конфліктних ситуацій, учасниками яких є закордонні туристи.
  • 6. У Італії 1983 року було прийнято закон щодо вдосконалення та розвитку сфери туризму та готельної індустрії. Закон визначає основні органи управління туристським бізнесом на регіональному рівні та порядок їх функціонування. Дається чітке визначення туристичного підприємства та умови його реєстрації. Також у законі визначено класифікацію готельного господарства, викладено низку умов, згідно з якими туристським бюро, транспортним та громадським асоціаціям дозволяється займатися туристським бізнесом. Крім того, закон регулює діяльність професіоналів у туристичній сфері, визначає заходи щодо підтримки туристичного бізнесу з боку держави. Департамент туристичної діяльності входить до складу Міністерства виробничої діяльності. Департамент займається координацією діяльності регіональних туристичних адміністрацій, розробляє нормативно-галузеві документи національного характеру, досліджує та опрацьовує статистичні дані. У міжнародній діяльності департамент займається створенням міжурядових угод та взаємовідносин з іншими міжнародними туристичними організаціями. Повноваження місцевих адміністрацій мають широкий характер. Вони відповідають за всі питання ліцензування туристичної діяльності на своїй території, проводять класифікацію готелів, мають право рекламувати та просувати свою туристичну продукцію як усередині країни, так і за кордоном. Але тим не менш, головну рольу поданні Італії на міжнародному туристичному ринку приділяється Національному управлінню з туризму (ENIT). Головною функцієюцієї організації є організація рекламно-інформаційної роботи, проведення маркетингових досліджень, координація дій закордонних та місцевих туристичних організацій. ENIT підпорядковується Департаменту з туризму, яке діяльність повністю фінансується з державного бюджету.
  • 7. У Іспаніївся туристична діяльність на загальнонаціональному рівні визначена Законом «Про компетенцію в галузі туризму» та Декретом «Про діяльність приватних туристичних підприємств» від 14 січня 1965 року. Крім загальнонаціонального закону, кожна із сімнадцяти автономій має своє власне законодавство щодо туристської діяльності, основні положення якого відповідають вищезазначеному закону. Статті з туризму регулюють відносини між продавцем турпродукту та туристом, а також низку умов, на яких юридичним та фізичним особам дозволяється займатися туристським бізнесом, порядок надання туристам своїх послуг, а також передбачені заходи контролю з боку держави та порядок застосування санкцій до порушників. У квітні 1996 року Парламентом Іспанії затверджується Закон «Про комбіновані подорожі». У цьому законі чітко визначалися права та обов'язки, як туристичної організації, і самого споживача туристських послуг. Під комбінованою подорожжю розуміється поїздка, що включає турпродукт, що містить, принаймні, два з трьох основних елементів - розміщення на нічліг, транспорт та інші туристичні послуги. Цей закон дає чіткий розподіл відповідальності всередині туристської сфери діяльності та дає роз'яснення різних аспектів туристичного продукту та комбінованих подорожей. Усіми питаннями туристичної діяльності в Іспанії займається Державний секретаріат з торгівлі, туризму та малого бізнесу, який безпосередньо підпорядковується Міністерству економіки. Крім Державного секретаріату Міністерству економіки також підпорядковуються такі організації: - Центральна дирекція з туризму, яка займається адміністративними питаннями та виробленням спільних напрямів державної політики у сфері туристичного бізнесу. - Готельна мережа «Paradores», до складу якого входять 83 готелі, які мають історичну цінність. - Два виставково-конгресні центри, що знаходяться в Мадриді та Малазі, а також Іспанський інститут туризму «Turespaca». Повноваження Міністерства економіки досить обмежені. Такі важливі питання, як сертифікація послуг, ліцензування, розробка стратегії туристичної індустрії, належать місцевій владі. З метою координації діяльності цих організацій в Іспанії створено Раду розвитку туризму, до складу якої входять представники державної влади всіх рівнів, а також представники приватного бізнесу. У більшості випадків рішення Ради мають лише рекомендаційний характер. Іспанський інститут туризму "Turespaca" займається залученням іноземних туристів. Також Інститут займається просуванням іспанських курортів та рекламною діяльністю за кордоном. Діяльність Інституту повністю фінансується із державного бюджету.
  • 8. У ФранціїЗакон про туризм визначає умови, які дозволяють займатися продажем турів. Також встановлено коло юридичних та фізичних осіб, які підпадають під дію цього закону, наведено перелік послуг, які прийнято вважати туристичними. Крім того, сформульовано низку умов, які дають можливість здійснювати туристську діяльність для туристських агенцій, різних громадських організацій, місцевих туристичних органів та окремих осіб. Тут мова йдепро можливість отримання офіційного дозволу на зайняття туристичною діяльністю у тому вигляді, як це визначає Закон. У спеціальному розділі цього Закону зафіксовано усі відносини між споживачем та виробником туристських послуг. Тут же наводяться основні права та обов'язки продавця послуг та покупця, які обов'язково повинні утримуватись у контракті. Закон регламентує заходи відповідальності продавця туристського продукту за якість послуг, які він надає. Крім того, Закон передбачає відповідальність за порушення Закону та санкції до порушників та механізм контролю з боку державних організацій за провадженням діяльності юридичними та фізичними особами, які підпадають під дію цього Закону. Питаннями регулювання туристичної діяльності займається Міністерство транспорту та громадських робіт. У його структурі знаходяться Державний секретаріат з питань туризму та Управління туризму. Ці органи займаються питаннями управління та регулювання туристичної галузі, інвестування та міжнародних відносинсфери туристичного бізнесу. Крім цього, ще функціонує низка органів, які беруть участь в управлінні туристичною діяльністю з правом дорадчого голосу: - Рада з туризму при Міністерстві транспорту та громадських робіт. - Національний комітет із процвітання Франції, який займається питаннями екології та озеленення міст. - Національна агенція з відпускних поїздок. - Французька агенція туристичного інжинірингу та Національна наглядова рада з туризму, до компетенції якої входять маркетингові дослідження та статистика у туристському бізнесі. Також на регіональному рівні діють представники центральної виконавчої влади, до кола обов'язків яких належить вирішувати питання розвитку туристичної сфери та які підпорядковуються безпосередньо префектам. Діяльність цих представників головним чином спрямована на координацію місцевих ініціатив у туристичній сфері. Пропагандою образу Франції як туристичного центру на міжнародному ринку займається асоціація Maison de la France, яка була заснована в 1987 році як результат угоди про партнерство між адміністраціями об'єктів екскурсійного показу, туристичними фірмами та місцевими адміністраціями. Діяльність цієї організації частково фінансується із державного бюджету, частка якого становить 60%.
  • 9. У Фінляндіїтуристична діяльність регулюється Законами «Про суб'єктів, які мають право на продаж турів» та «Про тури та зайняття туристичною діяльністю». Прийняття цього закону було викликано вступом Фінляндії до ЄС та необхідністю приведення законів Фінляндії у відповідність до вимог ЄС. Ці закони відрегулювали відносини між клієнтом та туристичною фірмою з питань продажу туру, а також порядок врегулювання спірних моментів, що виникли. У березні 1995 року приймається Постанова урядових структур Фінляндії «Про зайняття туристичною діяльністю». У цій постанові наведено основні відомості, які потрібні під час реєстрації на заняття туристичною діяльністю. Крім звичайних питань, необхідно було вказувати, чи ця фірма є посередником іноземної туристської фірми.
  • 10. У Сполучені Штати АмерикиПерший Національний закон США «Про міжнародний туризм» було ухвалено 1961 року. Цей закон передбачав створення Адміністрації з подорожей та туризму (АПТ), яка функціонувала у складі Федерального міністерства торгівлі США. Дещо пізніше, у 1981 році було прийнято Закон «Про Національну політику у сфері туризму». У травні місяці 1992 року приймається Закон «Про політику у сфері туризму та розвитку експорту», ​​який поставив перед АПТ такі завдання: координація державної політики в галузі туризму на користь США, ведення статистики туристичної діяльності, дослідження кон'юнктури туристичного ринку, надання підтримки штатам, графствам , містам та сільським районам, керівництво програмою розвитку туризму. Крім Національного органу, що займається регулюванням туристичної діяльності на федеральному рівні, у кожному зі штатів США функціонує відповідна служба, яка відповідає за розвиток туристичного бізнесу. У більшості випадків це Агентство з торгівлі, комерції та туризму, яке займається вирішенням завдань планомірного зростання та всебічного розвитку туристичного бізнесу. Також воно займається організацією рекламно-інформаційних програм з пропаганди туризму та здійснює дослідницькі акції з аналізу стану та перспектив розвитку туристичної галузі. У 1996 році Конгрес США ухвалює ще один закон, який сприяв розвитку туристичного бізнесу. Починаючи з 1997 року починає функціонувати нова Федеральна туристська структура - Національна Організація Туризму (НОТ). У цьому Законі йдеться про те, що якщо найближчим часом НОТ не підвищить частку Сполучених Штатів у світовому туристичному ринку і не збільшить потік іноземних туристів, вона буде розпущена.
  • 11. У Швейцаріїусіма питаннями туризму займається Центральне відомство з туризму (ЦВТ), що є найбільшим національним рекламним агентством.

У ЄС у червні 1990 року було прийнято Директиву ЄС, яка регулювала всі питання щодо змісту туристських послуг та туристичного продукту загалом. З метою захисту прав споживачів у цій директиві наведено до єдиного змісту тексти контрактів між туристичною фірмою та туристом, а також обумовлено всі умови, взаємні права, обов'язки та гарантії.