Жалба решение на комисията по въпросите на непълнолетните. Комисия по въпросите на непълнолетните: причини и последици от регистрацията. Правен статут на КДН

1. Заседанията на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права се провеждат при необходимост, но най-малко два пъти месечно и по правило са открити.
За да се гарантира поверителността на информацията за непълнолетно лице, неговите родители или други законни представители, комисията, като вземе предвид естеството на разглежданите материали, може да реши да проведе закрито заседание.
2. Заседанието на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права е правомерно, ако присъства най-малко половината от общия брой на членовете на комисията.
3. Материали по отношение на непълнолетни, посочени в алинеи 1 и 2 на параграф 4 на член 15 от настоящия федерален закон, както и материали за престъпления, които водят до административна отговорност и извършени от непълнолетни под възрастта, от която възниква административната отговорност, Комисията за непълнолетни Дела и защита разглежда правата им в присъствието на непълнолетни, родители или други законни представители на непълнолетни.
4. Материали за изключване на ученици, които са навършили 15 години и не са получили основно общо образование от образователни институции, материали за прекратяване на трудов договор с непълнолетни служители по инициатива на работодателя, комисията за непълнолетни и защитата на техните права разглежда в присъствието на непълнолетно лице, родители или други законни представители на непълнолетно лице, както и представител на учебно заведение или представител на работодател.
5. Други материали относно непълнолетното лице, неговите родители или други законни представители могат да бъдат разгледани от комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права в тяхно отсъствие, при условие че тези лица са получили покана за заседанието на комисията и в комисията не е постъпило искане за отлагане на разглеждането на тези материали.
6. По време на разследването на обстоятелствата, обсъждането на които може да повлияе неблагоприятно на непълнолетния, комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права има право да го отстрани от съдебната зала.
7. Адвокат на непълнолетно лице има право да участва в работата на комисията по въпросите на непълнолетните и да защитава правата им от момента на изготвяне на материалите за заседанието на комисията.
8. Заседанието на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права се съставя в протокол, в който трябва да се посочат:
1) името и личния състав на комисията;
2) датата и мястото на заседанието на комисията;
3) съдържанието на разглежданите материали;
4) фамилия, собствено име, бащино име, дата и място на раждане на лицето, по отношение на което се разглеждат материалите, неговото местоживеене, място на обучение или място на работа, както и друга информация, свързана с разглеждането на материали;
5) информация за присъствието на лица, поканени на заседанието на комисията, причините за отсъствието на непълнолетния, неговите родители или други законни представители, както и други лица, чието присъствие на заседанието на комисията е задължително;
6) заключения на комисията относно възможността за разглеждане на материали в случай на неявяване на поканените лица на срещата;
7) информация за разясняване на правата и задълженията на лицата, участващи в заседанието на комисията;
8) обяснения на лицата, участващи в заседанието на комисията;
9) информация за документи и веществени доказателства, разгледани по време на разглеждането на материалите;
10) подадени петиции и резултатите от тяхното разглеждане;
11) информация за обявяването на решението, прието на заседанието на комисията;
12) информация за изясняване на условията и реда за обжалване на решението на комисията.
Протоколът се подписва от председателстващия заседанието и отговорния секретар на комисията.
На лицата, участващи в заседанието на комисията, се разясняват правата им да се запознаят с протокола от заседанието и да представят коментари по неговото съдържание.
9. Решението на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права по разглежданите материали се взема под формата на резолюция или представяне с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на комисията, участващи в заседанието.
При равен брой гласове решаващо е мнението на председателстващия заседанието на комисията.
10. Решението на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права се взема въз основа на резултатите от разглеждането на материали по отношение на непълнолетния, неговите родители или други законни представители, както и становища от органи и институции на система за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетни, жалби от други органи и организации, информация от работодатели.
Решението трябва да посочва:
1) личния състав на комисията;
2) дата и място на разглеждане на материалите;
3) информация за лицето, по отношение на което се разглеждат материалите;
4) обстоятелствата, установени при разглеждането на материалите;
5) мотивирано решение на комисията по разгледаните материали;
6) срокът и редът за обжалване на определението.
Решението на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права е задължително за изпълнение от държавни органи, местни власти, организации и граждани.
11. Представянето се извършва от комисията за непълнолетни и защита на техните права до държавни органи, местни власти, организации, за да се отстранят нарушенията на правата и законните интереси на непълнолетните, установени по време на разглеждането на материалите, както и за да премахване на причините и условията, които допринасят за пренебрегването, бездомността на непълнолетните, извършването на престъпления и противообществени действия.
Заявлението съдържа информация за конкретни нарушения на правата и законните интереси на непълнолетни лица, лица, нарушили правата и законни интереси на непълнолетни, както и установените от комисията причини и условия, допринесли за нарушаване на правата и законните интереси на непълнолетни. непълнолетни, тяхното пренебрегване, бездомност, извършване на престъпления или противообществени действия от непълнолетни.
Длъжностните лица на държавните органи, органите на местното самоуправление, организациите са длъжни да разгледат полученото заявление в рамките на един месец и да докладват за предприетите мерки за изпълнението му на Комисията за непълнолетни и защита на техните права.

Жалба срещу решението на комисията по въпросите на непълнолетните се подава от родителите на непълнолетен гражданин, ако не са съгласни с решението на представителите на този надзорен орган. Спорните въпроси се решават чрез преговори.

Ако не е възможно делото да се разгледа мирно, съдът се свързва. Чрез съда се подават и много други процесуални документи, свързани с брачните и семейни отношения. Нашият адвокат ще ви помогне да разрешите проблема: професионално, при изгодни условия и в срок. Обадете се днес

Процедурата за регистрация на Комисията по въпросите на непълнолетните

Трудните тийнейджъри, според закона, се занимават не само с полицията, органите по настойничеството и попечителството, помощник-районния прокурор по надзора на непълнолетните, психолозите, директорите на училища, в които е регистриран непълнолетен престъпник.

Всъщност комисията е колегиален орган, чиято задача е детето да не нарушава закона повече. Правомощията на комисията по въпросите на непълнолетните при разкриване на факта, че тийнейджър е извършил нарушение или престъпление, специално упълномощено лице съставя протокол, който впоследствие се изпраща за разглеждане от органа. В десетдневен срок длъжностното лице е длъжно да регистрира лицето, извършило нарушението. При записване се вземат предвид мненията на законните представители на детето (родители, настойници и др.).

След това окончателното решение за регистрация се изпраща на началника на местното полицейско управление, който одобрява или не одобрява това решение. При одобрение се въвежда картон с данни за нарушителя, с този моментнепълнолетният е регистриран в РП.

Правни последици от регистрацията на комисията PDN

По правило това се отразява негативно на бъдещето на детето, особено ако то иска да свърже бъдещето си с юриспруденцията в бъдеще. Тази информация също ще бъде изпратена до образователна институцияв който се обучава непълнолетен.

Също така, ако дете е регистрирано в резултат на пиене на алкохол на обществено място, тогава неговата личност ще бъде вписана в наркологичния диспансер, до който работодателите вече имат достъп. Как се извършва, прочетете по-нататък на връзката.

Родителите са отговорни за непълнолетните правонарушители. Налагат им се наказания, а детето е под непрекъснат контрол от представители на МВР. Ако не сте съгласни с този резултат, трябва да знаете как да обжалвате решението.

Как да обжалвам регистрацията на непълнолетно лице с лични данни?

Кога се подава жалба за регистрация? Има много ситуации, когато представители на комисията по въпросите на непълнолетните започват дела срещу своите отделения, поставят ги на специална сметка.

Причините за това са много - от счупен прозорец в училище до тежки провинения - кражби, грабежи, масови сбивания. Такива решения не винаги са оправдани. Родителите се интересуват от това как да обжалват регистрацията на непълнолетни, да защитят и в същото време да не опетнят репутацията им. Препоръчително е веднага след неприятна ситуация, в която неволно сте станали участник, да се свържете с адвокат, който ще защити правата на детето. Много адвокати се специализират в такива въпроси като или други органи.

Свържете се с този професионалист. Обикновено работи в няколко посоки:

• говори с детето за ситуацията;
• преговаря с представители на комисията;
• събира доказателства за невинността на неговия подопечен.

За да има законна сила жалбата срещу решението на комисията по въпросите на непълнолетните, е необходимо да се подаде съответно заявление до представители на тази служба. Заявлението се изготвя на името на председателя, в него се излага същността на иска. Този документ трябва да бъде регистриран при секретаря или изпратен с препоръчана поща с уведомление. Комисията е длъжна да отговори на такова искане. Ако искането ви не бъде удовлетворено, се подава молба до съда за отмяна на решението на комисията по въпросите на непълнолетните.

ПОЛЕЗНО: гледайте видеото и ще разберете защо директорите избират нашата организация за помощник, напишете въпроса си в коментарите на видеото и получете БЕЗПЛАТЕН съвет от адвокат по всеки въпрос

Трудно е сам да докажеш тезата си в съда, а адвокат бързо и лесно може да се справи с проблема. По този начин ще постигнете не само отмяна на решението, но и обезщетение за морални вреди, ако това е посочено в исковата молба.

Ако жалбата за регистрация на непълнолетни е съставена правилно, тогава съдът ще реши във ваша полза. Репутацията на непълнолетно дете няма да бъде опетнена.

Нашият адвокат ще Ви помогне в процедурата по дерегистрация на Комисията по делата на непълнолетните: професионално, при изгодни условия и в срок. Обадете се или оставете заявка още сега!

» Обжалване на решение на комисията по въпросите на непълнолетните и защита на техните права

КОМИСИЯ ПО МАЛОВЪРШИТЕ ВЪПРОСИ И ЗАЩИТАТА НА ТЕХНИТЕ ПРАВА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА СЕВЕРНИЯ РАЙОН НА ОРЕНБУРГ

РЕШЕНИЕ No по гр.д административно нарушение

Комисия по въпросите на непълнолетните и защита на техните права в състав: Председател: Т.Ю. Климантова Секретар: V.N. Салдина

Членове на комисията: Баленко Н.С., Баканач О.В., Бережная Л.Ю., Долгополова Н.В., Авдеев А.А., Ураева Н.В., Мерзликина Ю.И., Панченко О.П., Седова Г.В. с участието на старши помощник-прокурор в присъствието на законни представители: След разглеждане на материала по административно нарушение

НАСТРОЙВАМ:

Пълно име: Екатерина Александровна Крюкова Дата на раждане:<**>

Място на раждане:

Адрес на местоживеене: Оренбург, ул.<**>Място на работа (обучение): MOBU SOSH №<**>, учител Установени при разглеждане на делото обстоятелства:

гр. Kryukova E.A., 01.01.2014 г., наруши реда на комуникация n / l деца Kryukova V.V. и Крюкова Ю.В. с бащата на Крюков V.I., установено с решение на Дзержински районен съд на Оренбург от 30.10.2013 г., гр. Крюкова Е.А. отсъствал от дома си в 18:30ч. с деца, отколкото неправилно изпълнявани родителски задължения по възпитанието на децата.

обстоятелство, смекчаващо административната отговорност, съгласно чл. 4.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, признат: не е установен;

обстоятелство, утежняващо административната отговорност, съгласно чл. 4.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, признат: не е установен

_______________________________________

РЕШЕНИЕ
Дзержински районен съд на Оренбург

Като част от председателстващия съдия Khlynina E.V.,

при секретар Сазонова А.А.,

с

представител на жалбоподателя Ибрагимова О.В.

представител на администрацията на KDN на Северния окръг на Оренбург Мерзликина Ю.И.

след като разгледа в открито съдебно заседание жалбата на Екатерина Александровна Крюкова срещу решението на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Северния окръг на Оренбург от 22 януари 2014 г. по дело за административно нарушение по член 5.35 част 2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация по отношение на Екатерина Александровна Крюкова,

НАСТРОЙВАМ:

С решение на комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Северния район на град Оренбург от 22 януари 2014 г. Крюкова Е.А. е призната за виновна в извършване на административно нарушение по член 5.35 ч. 2 Административен кодекс и е осъдена на глоба от 2000 рубли.

Съгласно посоченото решение престъплението е извършено Крюкова Е.А. при следните обстоятелства: 01.01.2014 г. Крюкова Е.А. наруши реда на общуване n / l деца - Kryukova V.V., Kryukova U.V. с баща си Крюков В.И., установено с решение на Дзержински районен съд на град Оренбург от 30.10.2013 г., а именно Крюкова Е.А. отсъствала от вкъщи в 18.30 часа с деца, с което некоректно изпълнявала родителските задължения по отглеждане на децата.

Несъгласен с решението от 22.01.2014г. Крюкова Е.А. обжалва пред Дзержински районен съд на Оренбург с жалба срещу това решение, в която тя поиска да отмени решението от 22.01.2014 г. като незаконосъобразни и неоснователни, прекратява производството. В подкрепа на жалбата, в която се посочва, че копие от протокола за административно нарушение Kryukova E.A. не е награждаван; в решението не е посочено мястото на нарушението; решението възпроизвежда разпоредбата на част 1 на чл. 5.35 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, обаче не е посочено какво точно се е изразило неправомерното действие по отношение на неправилно изпълнение на родителските задължения, отговорността за което е предвидена в част 2 на чл. 5.35 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация; в диспозитива на решението не е посочено, че Крюкова Е.А. признат за виновен за престъпление по ч. 2 чл. 5.35 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, но тя беше осъдена; в решението неправилно е посочен срокът за обжалването му; лице, привлечено към административна отговорност, има право да участва в разглеждането на делото за нарушение, да даде своите обяснения: Крюкова Е.А. била лишена от такава възможност, тъй като не била поканена на заседанието на ЦДН. Отсъствието на Крюкова Е.А. в 18.30 ч. у дома не е нарушение на установените със съдебното решение задължения, тъй като срещата на децата с бащата може да става по време на разходка.

В съдебно заседание Крюкова Е.А. не се е явила, уведомена е редовно, подала е молба с молба за разглеждане на жалбата в нейно отсъствие.

Като взе предвид становищата на страните, съдът разгледа жалбата в отсъствието на жалбоподателя, който беше надлежно уведомен за деня и мястото на съдебното заседание и не се яви на съдебното заседание.

Представителят на жалбоподателя поддържа жалбата на посочените в нея основания, иска решението от 22.01.2014 г. да бъде отменено, производството по делото да бъде прекратено поради липса на административно нарушение.

Представителят на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Северния район на град Оренбург обясни на съдебното заседание, че не е съгласна с аргументите на жалбата и поиска решението да бъде оставено непроменен.

След като провери доводите на жалбата, след като изслуша представителя на жалбоподателя, представителя на комисията по въпросите на непълнолетните, като се запозна с материалите по административното дело, съдът стига до следното.

В съответствие с част 1 на чл. 1.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, осигуряването на върховенството на закона при прилагането на мерки за административна принуда предполага не само наличието на правни основания за прилагане на административно наказание, но и спазване на процедурата, установена от закона. за привличане на лице към административна отговорност.

По силата на ч. 2 чл. 25.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, делото за административно нарушение се разглежда с участието на лицето, по отношение на което се води производство по делото за административно нарушение. В отсъствието на посоченото лице делото може да се разгледа само в случаите, когато има данни, че то е надлежно уведомено за мястото и часа на разглеждане на делото и ако не е направило молба за отлагане на разглеждането на делото. случай или ако такова искане е оставено неудовлетворено.

Съгласно част 1 на чл. 25.15. от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, лицата, участващи в производството по дело за административно нарушение, както и свидетели, експерти, специалисти и преводачи се уведомяват или призовават в съда, органа или длъжностното лице, което отговаря за делото. , чрез препоръчана поща с обратна разписка, призовка за доставка, телефонно съобщение или телеграма, факс или други средства за комуникация и доставка, които гарантират фиксирането на съобщението или обаждането и доставянето му до адресата.

Въз основа на разпоредбите на чл. 29.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, при разглеждане на дело за административно нарушение е необходимо да се установи фактът на уведомяване на участниците в производството по делото за административно нарушение, както и причините за неявяването им, след което взема решение за разглеждане на делото в отсъствието на тези лица или за отлагане на разглеждането на делото.

Както следва от представените материали, а именно от протокола за административно нарушение и квитанции Kryukova E.A. е уведомен за часа на разглеждане на делото за административно нарушение на 15.01.2014 г., но разглеждането на протокола се състоя на 22.01.2014 г.

Всички данни, сочещи, че Kryukova E.A. е уведомен за деня на разглеждане на протокола 22.01.2014г. не са включени в представения материал. От решението следва, че протоколът е разгледан в отсъствието на Крюкова Е.А.

По този начин е съставен протокол за административно нарушение срещу Kryukova E.A. не е взел всички предвидени от закона мерки за надлежно уведомяване Крюкова Е.А. за часа и мястото на съдебното заседание, насрочено за 22.01.2014г., във връзка с което Крюкова Е.А. е лишена от възможността да упражнява предоставените й права, предвидени в член 25.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Липса на надлежно известие Kryukova E.A. относно мястото и часа на разглеждане на протокола е съществено нарушение на процесуалните изисквания, тъй като това не е позволило пълно и обективно разглеждане на делото и е лишило нея от възможността да упражни правата си.

В съответствие с част 2 на член 5.35 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, нарушение от родители или други законни представители второстепенни праваи интереси на непълнолетни, изразяващи се в лишаване от правото им да общуват с родители или близки роднини, ако такова общуване не противоречи на интересите на децата, в умишлено укриване на местоположението на децата против тяхната воля, в неизпълнение на преценказа определяне на местоживеенето на деца, включително съдебно решение за определяне на местоживеене на деца за периода до влизане в сила на съдебно решение за определяне на местоживеенето им, при неизпълнение на съдебно решение по процедура за упражняване на родителски права или относно процедурата за упражняване на родителски права за периода преди влизане в сила на съдебно решение или друго възпрепятстване на упражняването от родителите на правата да отглеждат и възпитават деца и да защитават техните права и интереси. води до налагане на административна глоба в размер от две хиляди до три хиляди рубли.

Съгласно част 4 на чл. 14 от Закона на Оренбургска област за административните комисии в Оренбургска област от 01.10.2003 г., решението и постановлението по делото за административно нарушение се изготвят в съответствие с Кодекса Руска федерацияпо административните нарушения.

Съгласно параграф 3 от член 29.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, съдия, орган, длъжностно лице, когато се подготвя за разглеждане на дело за административно нарушение, разберете дали протоколът за административно нарушение и други протоколи предвидени в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, са съставени правилно.

Съгласно част 2 от член 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация протоколът за административно нарушение посочва датата и мястото на изготвянето му, длъжността, фамилията и инициалите на лицето, съставило протокола, информация за лицето, срещу което е образувано дело за административно нарушение, фамилни имена, имена, бащини имена, адреси на местоживеене на свидетели и жертви, ако има свидетели и жертви, мястото, времето и събитието на административното нарушение, член от това Кодекс или закон на съставния субект на Руската федерация, предвиждащ административна отговорност за това административно нарушение, обяснение на физическо лице или законен представител на юридическо лице, по отношение на което е образувано делото, друга информация, необходима за разрешаване на случая. В случай на неявяване на лице, по отношение на което се води производство по дело за административно нарушение, ако е уведомено по установения ред, се съставя протокол в негово отсъствие.

В съответствие с параграф 4 4.1 от член 29.10 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация решението по делото за административно нарушение трябва да посочва обстоятелствата, установени по време на разглеждането на делото, члена на Кодекса за административните нарушения или законът на субекта на Руската федерация, който предвижда административна отговорност за извършване на административно нарушение, мотивирано решение по делото, срок и ред за обжалване на решението.

Обжалваното решение не съдържа мотивирано решение по делото. Наказание Kryukova E.A. е възложено по ч.2 чл.5.35 от Административния кодекс, докато при разглеждане на делото е установено, че Крюкова Е.А. наруши реда на общуване на непълнолетни деца с бащата, което неправилно изпълнява родителските задължения за отглеждане на деца, което всъщност е обективната страна на административното нарушение, предвидено в част 1 на член 5.35 от Кодекса за административните нарушения на Посочена е Руската федерация.

Нито в протокола за административно нарушение, нито в решението по делото за административно нарушение в нарушение на параграф 4, параграф 6 от член 26.1, параграф 4 от част 1 на член 29.10 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация са установени важни обстоятелства по делото, а именно в какви действия от Крюкова Е.А. има нарушения, които са довели до лишаване от правото на непълнолетни деца да общуват с един от родителите, което конкретно изразява неизпълнението на съдебното решение относно процедурата за упражняване на родителските права, освен това диспозитивът на решението не посочва конкретен член от Административния кодекс на Руската федерация, за който Крюкова Е.А. е призната за виновна.

По този начин, при разглеждането на случая на AP, комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права не установи действителните обстоятелства на инцидента, което не позволи цялостно, пълно и обективно разглеждане на случая.

Решението за налагане на административно наказание под формата на глоба на Kryukova E.A. не е мотивиран, тъй като не е посочено от какво се е ръководила комисията за непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Северния район на Оренбург при назначаването му.

В съответствие с параграф 4 от част 1 на член 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, въз основа на резултатите от разглеждането на жалба срещу решение по дело за административно нарушение, се взема едно от следните решения: да отмени решението и да върне делото за ново разглеждане на съдия, орган, длъжностно лице, компетентен да разгледа делото, в случаите на съществено нарушение на процесуалните изисквания, предвидени в този кодекс, ако това не позволява цялостно разглеждане, пълно и обективно разглеждане на делото.

Отменя решението на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Северния окръг на Оренбург от 22 януари 2014 г. в случай на административно нарушение по член 5.35, част 2 от Кодекса за административните нарушения на Русия Федерация по отношение на Екатерина Александровна Крюкова.

Материалите по административното дело срещу Екатерина Александровна Крюкова за извършване на административно нарушение по част 2 на член 5.35 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се връщат за ново разглеждане на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права. на администрацията на Северния окръг на Оренбург.

При новото разглеждане на делото да отстрани допуснатите нарушения, послужили като основание за отмяна на решението от 22.01.2014г.

След масови арести по време на митинг срещу корупцията в Москва и регионите на 26 март правоохранителните организапочна да заплашва много „непълнолетни” участници с превантивна регистрация. Тези, които са в риск, трябва да знаят как трябва да се извърши процедурата по превантивна регистрация в съответствие със закона и как да се постигне нейното премахване.

Как да се регистрирате в съответствие със закона

Процедурата за регистриране на „непълнолетни престъпници“ се регулира от Федералния закон „За основите на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните“, регионалните закони „За Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права“ и текущия Заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 15 октомври 2013 г. N 845 „За одобряване на Инструкциите за организиране на дейността на отделите за непълнолетни (PDN) на органите на вътрешните работи на Руската федерация.

Основният термин тук е "непълнолетно лице, което се намира в обществено опасно положение" - само такива „непълнолетни“ подлежат на превантивна регистрация. Тоест означава лице под 18-годишна възраст, което „поради неглижиране или безстопанственост се намира в среда, представляваща опасност за живота или здравето му или не отговаря на изискванията за неговото възпитание или издръжка, или извършва нарушение или противообществени действия”.

Под противообществени действия законът разбира системната употреба на „наркотични вещества, психотропни и (или) упойващи вещества, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти“, проституция, скитничество или просия, както и „други действия, които нарушават права и законни интереси от другите".

Нарушението е по част 2 на чл. 1.5 от Кодекса за административните нарушения се признава само това действие, чиято вина е доказана по начина, предвиден в Кодекса за административните нарушения, и е установена с влязло в сила решение на съдията, органа, длъжностното лице, разгледало делото.

С други думи, възможно е да се признае „непълнолетно лице“ за социално опасно положение и впоследствие да се регистрира само в два случая:

• Ако комисията (KDN) и отделът за непълнолетни (PDN) в полицейското управление по местоживеене на „непълнолетния“, както и началникът или заместник на това полицейско управление, се уверете, че той наистина системно консумира алкохол, употребявал наркотици или се занимавал с проституция, скитничество и просия.
• Ако по отношение на "непълнолетния" решението за административно нарушение трябва да влезе в сила.

Без акт за административно нарушение, издаден по законовия ред, не можете да бъдете регистриран, независимо на колко години сте.

KDN дейности

• изготвя съвместно със съответните органи или институции материали за внасяне в съда по въпроси, свързани със задържането на непълнолетни в специални образователенинституции от затворен тип, както и по други въпроси, предвидени от законодателството на Руската федерация
• разглежда становищата на органа, упражняващ управление в областта на образованието, за отстраняване на непълнолетни лица, които не са получили общо образование, от образователна организацияи по други въпроси на тяхното образование в случаите, предвидени от Федералния закон от 29 декември 2012 г. N 273-FZ "За образованието в Руската федерация"
• прилага мерки за въздействие по отношение на непълнолетни, техните родители или други законни представители в случаите и по начина, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация

Дейността на Комисията по въпросите на непълнолетните и мерките за въздействие, които тя може да приложи, в допълнение към посочените документи, се уреждат от законодателството на субекта на федерацията, в който живеете. В зависимост от региона може да се различава, но в цяла Русия, ако срещу вас се разглежда дело, можете да се възползвате от всички права, предвидени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, по-специално правото на правна помощ от защитник от момента на постъпване на делото в комисията и право на обжалване на решението .

Това, което KDN не може да направи

CDN няма право да взема решения самостоятелно и трябва да сезира съда:

• относно настаняването на непълнолетни, които не подлежат на наказателна отговорност, в специално образователенинституции от затворен тип (част 1 на член 26 от Федералния закон „За основите на превенцията на пренебрегването“)
• за извършване на медицински преглед на непълнолетно лице без неговото съгласие или без съгласието на неговите родители или други законни представители
• относно настаняването на непълнолетни в центрове за временно задържане на непълнолетни нарушители на органите на вътрешните работи (отнася се само за юноши, които вече са били настанени по-рано и произволно са напуснали центрове за временно задържане на непълнолетни нарушители на органите на вътрешните работи, които са извършили престъпление на възраст недостатъчно за започване на наказателна отговорност, които са извършили престъпление, ако тяхната самоличност не е установена или ако нямат местожителство, място на престой или не живеят на територията на субекта на Русия Федерация, където са извършили нарушение, или ако живеят на територията на субекта на Руската федерация, където са извършили нарушение, обаче поради отдалечеността на мястото им на пребиваване не могат да бъдат прехвърлени на родители или други законни представители в рамките на 3 часа от момента на доставката (алинеи 3–6 от параграф 2 на член 22 от Федералния закон „За основите на предотвратяването на пренебрегването“).

Възрастта има значение: под или над 16 години

Ако "непълнолетният" все още няма навършени 16 години и срещу него има издадено постановление за административно нарушение, което е влязло в законна сила, той може да бъде "индивидуална работа" - в съответствие с параграф 6 от част 1 на чл. 5 от Федералния закон „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“.

Индивидуалната работа с "непълнолетни престъпници" се извършва от инспекции по делата на непълнолетните и отдели за непълнолетни, които са част от органите на вътрешните работи на Руската федерация (хората наричат ​​всичко това "детска стая на полицията", въпреки че детските стаи всъщност са премахнати заедно със самата полиция).

Подобна „индивидуална работа“ обаче не означава непременно регистрация като „непълнолетен престъпник“. Превантивната регистрация е мярка, към която се прибягва само при наличие на определени основания.

Основание за превантивна регистрация по чл. 6 от Федералния закон „За основите на системата за превенция“, параграф 42.3 от Заповедта на Министерството на вътрешните работи на Русия № 845 може да стане само конкретни обстоятелства, записани в определени документи. Такива документи са: присъда, постановление или съдебна заповед (например относно избора на мярка за неотклонение, която не е свързана с лишаване от свобода по наказателно дело), ​​решение на Комисията по административни нарушения с налагане на наказание. .

Разрешението за превантивна регистрация се дава в писмен вид от ръководителя на териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Русия или негов заместник в съответствие с клауза 48 от Заповедта на Министерството на вътрешните работи на Русия № 845.

Отделите по въпросите на непълнолетните на Министерството на вътрешните работи на Русия извършват индивидуална превантивна работа по отношение на "непълнолетни", които: са извършили престъпление, което е довело до прилагане на административно наказание; или е извършил нарушение преди навършване на възрастта за административна отговорност - в съответствие с параграфи б), в), част 1 на член 1 от заповедта.

Мерките за административно наказание са мярка за наказание, избрана при вземане на решение за административно нарушение.

Възраст на административна отговорност 16 години , в съответствие с чл. 2.3 от Кодекса за административните нарушения.

С други думи, ако вие под 18, но над 16 , сте били задържани на митинг или пикет, отведени сте в полицейското управление, но освободени без съставяне на протоколи след вземане на обяснение, не може да се говори за някаква специална регистрация или индивидуална превантивна работа.

Ако въпреки всички опити да докажат правотата си държавни органи, все още неоснователно сте поставени на превантивен запис, тогава ако обстоятелствата, послужили като основа за превантивния запис, не се потвърдят, той трябва да бъде премахнат.

Как да обжалвам решението на KDN

Колегите от фондация "Обществена присъда" разказаха как да обжалвате решението на Комисията по въпросите на непълнолетните:

Можете да подадете жалба в 10-дневен срок от датата на връчване или получаване на препис от решението. Ако решението е постановено по дело за административно нарушение, то може да се обжалва само пред окръжния съд.

Жалбата се подава в КДН. ДТК трябва в тридневен срок от датата на получаване на жалбата да я изпрати до съда. В съда разглеждането на дело, получено от CDN, се извършва по същия начин като разглеждането в CDN.

Как да се отпишете: практическо ръководство

1. Родителите или законните представители на непълнолетно лице трябва да изпратят с молба за предоставяне на копие от решението за поставяне на непълнолетния на превантивни записи. Заявлението трябва да бъде изпратено с препоръчана поща с уведомление по пощата или лично. При лично подаване на заявление е необходимо да разполагате с екземпляр, върху който полицаят, приемащ заявлението, да постави печат с датата на получаване на документа и входящия номер на заявлението.

2. Ако сте успели да получите копие от решението за регистрация на непълнолетно лице, тогава можете да го обжалвате по два начина: в прокуратурата и в съда. Препоръчваме подаването и административен иск за признаване на действията на ръководителя на териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Русия за незаконни до съда.

2.1. Срокът за разглеждане на такова заявление от прокуратурата е 30 дни, но ако прокуратурата не ви отговори в този срок, тогава можете да се обърнете към по-висшата прокуратура с изявление за административно нарушение (вижте параграф 1 по-горе). ).

2.2. Срокът за подаване на административен иск до съда за признаване на незаконната регистрация на непълнолетно лице за превантивна издръжка е 3 месеца от датата на получаване на копие от съответното решение (вижте параграф 1 по-горе). Ето защо, ако прокуратурата не реагира на вашите изявления, не губете време и се обърнете към съда паралелно.

Изпраща се административна искова молба до районния съд по местонахождението на СДВР, в който е постановено такова решение. За компетентното изготвяне на административен иск или жалба до прокуратурата е препоръчително да се свържете с професионален адвокат или адвокат, тъй като съгласно член 55 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация само адвокат или лице с висше юридическо образование може да бъде представител в съда. Само по себе си участието на представител не е необходимо, но дава повече шансове за положителен изход на делото.

При подаване на жалба, както и при разглеждане на случай в Комисията по въпросите на непълнолетните, е много важно да се предоставят максимален възможен брой положителни характеристики (от районния полицай по местоживеене, съседи, от учебни заведения , работа), различни писма и други документи, въз основа на които е възможно да се направи извод, че непълнолетният е социализиран, градивен и спазващ закона човек.

Важно е също така да се обърне внимание на допуснатите процесуални нарушения, включително при съставяне на протокол за административно нарушение, пренебрегнати или неправилно оценени при разглеждане на делото KDN, на некоректно, обидно поведение или насилие, включително психологическо, ако е имало от страна на служители на полицията, членове на комисията, други лица, участвали в процеса на разглеждане на случая и вземане на решение по него.

Ако в районния съд не успеете да признаете регистрацията на непълнолетно лице за незаконна, не трябва да се отказвате - имате месец да обжалвате това решение пред по-горен съд (за Москва това е Московският градски съд). След обжалване в регионалния съд имате 6 месеца да подадете касации до Президиума на регионалния съд и Върховния съд на Руската федерация. След това остава възможността да изпратите жалба до председателя върховен съдРуска федерация (за всички тези жалби имате 6 месеца от датата на издаване на решението за обжалване от регионалния съд).

След като премина през всички съдебна система(или паралелно със съдебния спор) е възможно да изпратите заявление до комисаря по правата на човека във вашия регион или до комисаря за Руската федерация, както и да изпратите заявление до комисаря по правата на детето при президента на Русия Федерация.

Надяваме се, че няма да се налага да преминавате през целия процес на обжалване, споменат по-горе. Представихме го подробно, за да ви покажем многобройните законови начини за защита на вашите права и правата на вашите деца.

Документите

Заявление за издаване на копие от решението за регистрация на непълнолетно лице в PDN

Жалба за действията на ПДН

Послеслов

ОВД-Инфо изказва дълбоката си благодарност на помощника на адвоката Жаклин Яковлева и Денис Шедов (Център за правата на човека „Мемориал“) за помощта им при разработването на правни препоръки. Всички евентуални правни грешки в текста остават на съвестта на ОВД-Инфо.

Ще ви бъдем много благодарни, ако споделите вашето с нас и го оцените.

Дело No 2а-1423/15г

РЕШЕНИЕ

От името на Руската федерация

Новоусмански районен съд на Воронежска област в състав съдия Сорокин Д.А.

под секретар Власова С.В.,

с участието на административния ищец Белинина Татяна Владимировна,

представител на административния ответник - Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Novousmansky общински районОбласт Воронеж Изпълнителен секретар на комисията Жидкова Елена Юриевна,

След като разгледа административната искова молба на Белинина Татяна Владимировна за обжалване на решението на Комисията по въпросите на непълнолетните и защита на техните права на администрацията на Новоусмански общински район на Воронежска област,

НАСТРОЙВАМ:

Белинина Татяна Владимировна заведе административен иск с искане за отмяна на решение № ДД.ММ.ГГГГ. Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Новоусманския общински район на Воронежска област (наричана по-нататък CDN), която издаде предупреждение на непълнолетно ПЪЛНО ИМЕ3, беше издадено публично порицание на майката на непълнолетна Белинина Татяна Владимировна, превантивен ефект е приложен към непълнолетно ПЪЛНО ИМЕ3 и неговата майка Белинина Татяна Владимировна под формата на превантивен разговор.

В мотивите си сочат, че ДД.ММ.ГГГГ. между непълнолетни ПЪЛНО ИМЕ5 и ПЪЛНО ИМЕ3 възникна конфликт с приложението физическа сила. Въз основа на резултатите от проверката МВР на Русия за Новоусмански район взе решение да откаже образуването на наказателно производство срещу двамата непълнолетни по чл. във връзка с ненавършване на възрастта за привличане към административна отговорност материалът е изпратен на КДН. На заседанието на CDN ДД.ММ.ГГГГ. е постановено обжалваното решение. Тя не е съгласна с него, тъй като детето й неправомерни действия по чл. не е извършил, решението за отказ за образуване на наказателно дело от прокуратурата е отменено като незаконосъобразно и необосновано. Затова комисията се е произнесла въз основа на непроверени и недостоверни факти.

В съдебното заседание Белинина Т.В. изисквания, подкрепени от обстоятелствата, посочени в заявлението. Тя уточни, че решението за отказ за образуване на производство на прокуратурата е отменено. При извършена допълнителна проверка в действията на непълнолетните са установени само признаци на състав на престъпление по чл. , й е разяснено правото да сезира съда по частно обвинение.

Представителят на КДН не призна изискванията, съдът обясни, че Белинина Т.В. и детето й са привлечени с безсмислени мерки за въздействие, които не пораждат правни последици.

След изслушване на участниците в съдебното заседание, като се запозна с материалите по делото, съдът установи следните обстоятелства и достигна до следните изводи.

В съответствие с чл. 11 от Федералния закон от 24 юни 1999 г. N 120-FZ „За основите на системата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“, на територията на съставния субект се създават комисии за непълнолетни и защита на техните права. на Руската федерация по начина, установен от законодателството на съставния субект на Руската федерация Комисиите за непълнолетни и защита на техните права, създадени от местните власти, извършват дейност на териториите на съответния общинисубекти на Руската федерация. Процедурата за осъществяване на дейността на комисията за непълнолетни и защитата на техните права се определя от законодателството на съставния субект на Руската федерация. Приблизителна наредба за комисиите за непълнолетни и защитата на техните права се одобрява от правителството на Руската федерация.

Съгласно постановлението на правителството на Руската федерация от 6 юни 2013 г. „За утвърждаване на примерните правила за комисиите за непълнолетни и защитата на техните права“, общинските комисии прилагат принудителни мерки срещу непълнолетни, техните родители или други законни представители в случаи и по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация, наред с други неща, разглежда информация (материали) за фактите на извършване на обществено опасни действия от непълнолетни, които не са подлежат на наказателна отговорност във връзка с навършване на възрастта за наказателна отговорност и вземат решения за прилагане на мерки за възпитателно въздействие към тях.

В съответствие с член 17 от Правилника за комисиите за непълнолетни, одобрен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от 3 юни 1967 г. (който всъщност стана невалиден поради издаването на Указ на правителството на Руската федерация от 6 ноември 2013 г. N 995), област (град), Регионалните комисии по въпросите на непълнолетните в градовете бяха натоварени да разглеждат случаи на непълнолетни, извършили обществено опасни деяния на 14-годишна възраст.

В този случай комисиите могат да обявят предупреждение на непълнолетния (параграф "б" на член 18 от Правилника).

Процедурата за формиране и работа на комисии за непълнолетни и защита на техните права, както и упражняването от тях на определени държавни правомощия на територията на Воронежска област, се регулира от Закона на Воронежска област от 04.10.2005 г. N 62-OZ „За комисиите за непълнолетни и защитата на техните права в Воронежска област“ .

Съгласно параграф 15 от чл. 10 от посочения закон, KDN разглежда информация (материали) за фактите на извършване на обществено опасни деяния от непълнолетни, които не подлежат на наказателна отговорност поради недостигане на наказателна отговорност, и взема решения за прилагане на мерки за възпитателно въздействие. на тях.

Закон на Воронежска област от 3 април 2006 г. N 29-OZ „За предоставяне на местните власти на общински райони и градски райони на Воронежска област с определени държавни правомощия на Воронежска област за създаване и организиране на дейността на комисии за непълнолетни и защита на техните права" Новоусмански общински район, наред с други райони, беше надарен с държавни правомощия за създаване и организиране на дейността на комисии за непълнолетни и защита на техните права.

В Новоусмански район KDN е създаден с Указ на администрацията на Новоусмански общински район ДД.ММ.ГГГГ. Не не.

От горните правни актове, включително Правилника за комисиите по въпросите на непълнолетните, одобрен с Указ на Президиума на Върховния съвет на RSFSR от ДД.ММ.ГГГГ, следва, че Комисията е получила правото да прилага принудителни мерки срещу непълнолетно лице, което не подлежи на наказателна отговорност във връзка с недовършване на възрастта на нейното начало, поради факта, че непълнолетният е извършил обществено опасно деяние.

Комисията в обжалваното решение констатира, че ДД.ММ.ГГГГ. непълнолетният ИМЕ3 се разхождал близо до дома си, където срещнал непълнолетния ИМЕ 5. Между тях, на фона на по-ранни враждебни отношения, възникнал конфликт, при който ПЪЛНОТО ИМЕ 5 блъснал и ударил с ръка в областта на главата ИМЕ 3, а ПЪЛНИЯТ NAME3 удари Щербаков с метална тръба в хълбока. Не са ходили в лечебни заведения. В действията на непълнолетния ПЪЛНО ИМЕ3 К. Д. Н. съзряла признаци на престъпление по чл. . Тъй като непълнолетният не е навършил възрастта за привличане към наказателна отговорност, отделът на Министерството на вътрешните работи на Русия издаде решение за отказ да започне наказателно производство срещу ПЪЛНОТО ИМЕ3 (ld 3).

Умишленото причиняване на умерена вреда на здравето е престъпление, отговорността за което е изрично предвидена в член от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Междувременно, както следва от постановлението на заместник-прокурора от ДД.ММ.ГГГГ., решението за отказ за образуване на наказателно производство от ДД.ММ.ГГГГ. по чл. , послужило като основание за направените изводи на ЦДН, е отменено като незаконосъобразно и необосновано, решението е изпратено на МВР за допълнителна процесуална проверка (преписка 15).

Представителят на К. Д. Н. не предостави на съда допустими и достатъчни доказателства за наличието в действията на ПИЛНОТО ИМЕ 3 признаци на престъпление по чл. . Преценки за наличието в действията на ПЪЛНОТО ИМЕ3 признаци на други незаконни действия обжалваното решение не съдържа.

По този начин е вмененото в обжалваното решение вменяване на ПЪЛНОТО ИМЕ3 в причиняване на средна телесна повреда ПЪЛНОТО ИМЕ5, заявлението във връзка с това превантивно действие под формата на предупреждение на ПЪЛНОТО ИМЕ3, публично порицание срещу Белинина Т.В. и превантивното въздействие под формата на профилактичен разговор е незаконосъобразно и нарушава правата на непълнолетния и неговата майка.

Предвид изложеното съдът намира, че заявените изисквания са основателни и подлежат на удовлетворяване в пълен размер.

РЕШИХ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права на администрацията на Новоусмански общински район на Воронежска област, с което на непълнолетно лице ПЪЛНОТО ИМЕ3 е издадено предупреждение, издадено е обществено порицание на майката на непълнолетната Белинина Татяна Владимировна е приложена профилактика на непълнолетната ПЪЛНО ИМЕ3 и майката на непълнолетната Белинина Татяна Владимировна отменя въздействието под формата на превантивен разговор.

Решението може да се обжалва пред съда, който го е постановил, в едномесечен срок от датата на окончателното решение на съда.

Съдия Д.А. Сорокин

Съдебна зала:

Съдии по делото:

Съдебни спорове относно:

Арбитражна практикапо приложението на чл. 116 от Наказателния кодекс на Руската федерация