Възможности ресурси, които позволиха прилагането на практиката. Методика за оценка на конкурсни заявки на общини, подадени за участие в номинацията „Градоустройствена политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението и развитие

спорт

Заповед на Министерството на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация от 6 април 2017 г. № 690/пр „За одобряване на методологията за оценка на конкурентни оферти общиниподадени за участие в номинация „Градоустройствена политика, осигур благоприятна средаживот на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги" на Всеруския конкурс "Най-добра общинска практика"

В съответствие с параграф 5 от правителствения указ Руска федерацияот 18 август 2016 г. № 815 „За общоруския конкурс „Най-добра общинска практика“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2016 г., № 35, чл. 5335) Нареждам:

1. Одобрява методологията за оценка на конкурентни заявления на общини, подадени за участие в номинацията „Политика за градоустройство, осигуряване на благоприятна среда за живота на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги“ на Всеруския конкурс „Най-добра общинска практика“ в в съответствие с тази заповед.

2. Департаментът по градска среда (O.N. Demchenko) не по-късно от 10 дни от датата на подписване изпраща тази заповед за държавна регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация.

3. Да наложи контрол върху изпълнението на тази заповед на заместник-министъра на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация A.V. Чучулига.

министър М.А. мъже

Приложение

ОДОБРЕНО
Министерство на строителството
и жилищно-комунални услуги
Руска федерация
от 06.04.2017 г. № 690/пр

Методика
оценка на конкурентни оферти на общини, подадени за участие в номинацията „Градоустройствена политика, осигуряване на благоприятна среда за живота на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги“ на Всеруския конкурс „Най-добра общинска практика“

1. Настоящата Методика определя процедурата за оценка на конкурентни заявления на общини, подадени за участие в номинацията „Политика на градоустройството, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги“ на Всеруския конкурс „Най-добра общинска практика “ (наричано по-долу конкурсната кандидатура).

2. Оценката на конкурсните заявки се извършва от подкомисията на федералната конкурсна комисия за организиране и провеждане на общоруския конкурс „Най-добра общинска практика“ (наричан по-долу конкурс) в номинацията „Политика за градоустройство, осигуряваща благоприятно среда за живот на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги" (наричана по-долу подкомисията).

3. Подкомисията оценява офертите, като оценява точки 3-11 от раздел II на офертата въз основа на показателите, предвидени в таблицата на настоящата методика (наричана по-нататък -).

4. Индикаторите се определят, като се вземе предвид следното:

а) показателите, предвидени в таблицата , , , се определят от членовете на подкомисията в диапазона, посочен в таблицата, в зависимост от степента, в която, по мнението на члена на подкомисията, този показател е приложими към оценяваната практика;

б) показателите, предвидени в таблицата, се оценяват с точки в съответствие с дела на извънбюджетните средства в общата цена на практиката (например 1% - 0,1; 2% - 0,2; 100% - 1);

в) показатели, предоставени от , , , , , , Таблици, при положителен отговор се присвоява индекс 5, при отрицателен - 0;

г) показателите, предвидени в таблицата, при положителен отговор се определя индекс 10, при отрицателен отговор - 0;

д) показателят, предвиден в таблицата, се оценява с точки в съответствие с дела на бюджетните средства в общата цена на практиката (до 50% - 5, 50% и повече - 0).

№ p \ p Име на индикатора Резултат в точки
1. Кратко описаниеситуацията, наложила прилагането на практиката
1.1. Практиката е въведена във връзка с необходимостта от решаване на специфичен, остър проблем в областта на градоустройствената политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението или развитие на жилищно-комуналните услуги. 0-10
1.2. Практиката се реализира с цел подобряване качеството на живот на територията на общината 0-5
2. Проблеми, които е трябвало да бъдат решени с прилагането на практиката
2.1. Реализираната практика се проведе с цел решаване на проблем или набор от проблеми, характерни за редица руски общини 0-10
2.2. Приложената практика даде решение на конкретен проблем в рамките на стратегията за развитие на общината 0-5
2.3. Приложената практика даде решение на проблема с по-добра свързаност и транспортна достъпност на съоръженията и услугите на територията на общината 0-10
2.4. Приложената практика даде решение на проблема с включването на населението в процеса на вземане на решения в областта на градоустройствената политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението или развитие на жилищно-комуналните услуги 0-10
2.5. Приложената практика предостави решение на проблема с адаптирането към използването на обекти културно наследство 0-5
2.6. Приложената практика осигури подобряване на екологичната обстановка на територията на общината 0-10
2.7. Внедрената практика даде решение на проблемите на трудноподвижните хора 0-5
3. Възможности (ресурси), които направиха възможно прилагането на практиката
3.1. Практика, прилагана с безвъзмездни средства от благотворителни организации и/или фондове обществени организации, частни дарения 0-10
3.2. Практиката е реализирана със средства на местната общност 0-10
3.3. Практиката е реализирана с участието на средства на граждани (средство за самооблагане на граждани или друга форма) 0-10
3.4. Практиката е реализирана с участието на жители като изпълнители 5
3.5. Практиката е реализирана с участието на частни инвестиции 0-10
4. Резултати от изпълнението на практиката в измерими количества
4.1. Посочени са резултатите от изпълнението на практиката, които се потвърждават от съответните стойности на показателите, предвидени в тази таблица 5
5. Икономически и/или социални ефекти от прилагането на практиката
5.1. Прилагането на практиката води до появата на търсена публична територия в общината 0-5
5.2. Прилагането на практиката води до намаляване на използването на лични превозни средства в полза на обществен транспорт(включително такси) 0-5
5.3. Прилагането на практиката води до намаляване на използването на лични превозни средства в полза на ходенето пеша 0-10
5.4. Прилагането на практиката води до намаляване на потреблението на енергия или други ресурси на територията на дадена община при запазване качеството на живот на населението 0-5
5.5. Прилагането на практиката води до създаване на механизъм за участие на населението във вземането на решения в областта на градоустройствената политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението или развитие на жилищно-комуналните услуги. 0-10
5.6. Прилагането на практиката води до запазване или създаване на уникални обекти и пространства, социални, културни и други практики, характерни само за тази община. 0-5
5.7. Прилагането на практиката води до повишаване статута на жител на тази община 0-5
5.8. Прилагането на практиката води до икономии в бюджета на общината 0-5
5.9. Прилагането на практиката води до увеличаване на приходите в общинския бюджет 0-10
5.10. Прилагането на практиката води до спестяване на лично време на жителите на общината 0-10
5.11. Прилагането на практиката води до намаляване на риска от наранявания, произтичащи от функционирането на елементи от градската инфраструктура, озеленяване и транспорт 0-10
5.12. Прилагането на практиката води до подобряване на здравето на жителите на общината 0-10
5.13. Прилагането на практиката води до увеличаване на броя на жителите на общината 0-10
5.14. Прилагането на практиката води до наплив от хора, посещаващи територията на общината 0-5
5.15. Прилагането на практиката води до появата на нови частни предприятия в сферата на обслужване на населението 0-10
5.16. Прилагането на практиката води до появата на територията на общината на обекти за осъществяване на предприемаческа дейност. 0-5
6. Бенефициенти
6.1. Пряк бенефициент от прилагането на практиката е местната власт като орган, управляващ общинската икономика 5
6.2. Директният бенефициент от прилагането на практиката е определена група от хора (например хора с ограничена подвижност) 5
6.3. Преките бенефициенти от прилагането на практиката са тези, които я изпълняват предприемаческа дейноств областта на обслужването на населението 5
6.4. Преки бенефициенти са всички жители на общината 10
7. Участници в проекта за изпълнение
7.1. Реализираната практика се проведе по инициатива на граждани, обществени организации, сдружения на предприемачи 5
7.2. Реализираната практика се осъществи с активното участие на представители на населението, обществени организации, лица, занимаващи се с предприемаческа дейност в разработването на обща идея, концепция и практика 5
7.3. Приложената практика се проведе с активното участие на представители на населението, обществени организации, лица, занимаващи се с предприемаческа дейност при разработването на конкретни дизайнерски решения или избора на варианти за дизайнерски решения. 5
7.4. Приложената практика се проведе с активното участие на представители на населението, обществени организации, лица, занимаващи се с предприемачески дейности, в изпълнението на практиката, нейното прилагане 5
8. Действия за внедряване на практиката (списък на дейностите, които са предприети за прилагане на практиката)
8.1. Представен е списък на дейностите, които са предприети за прилагане на практиката (пътна карта). 5
9. Правна поддръжкаприлагане на практиката (общински нормативни актове, разработени или одобрени за целите на прилагането на практиката)
9.1. Прилагането на практиката беше извършено без промяна на съществуващата методологична и (или) нормативна рамка 10
9.2. Прилагането на практиката се извършва с промяна на съществуващата методологична и (или) регулаторна рамка от местните власти с участието на представители на експерти, обществеността и лица, занимаващи се с предприемачески дейности 5
10. Разходи за изпълнение на проекта
10.1. Привличане на средства от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация за прилагане на практиката 0-10
11. Мерки за подобряване на прилагането на практиката - препоръки
11.1 Приложената практика е възпроизводима 0-10
11.2 Презентационните материали са ясни и високо качество 0-5
12 Лица, отговорни за прилагането на практиката в общината, готови да предоставят съвети на лица, заинтересовани от тиражиране на практиката 5

5. Общата оценка на конкурсната кандидатура се изчислява по формулата:

Общата оценка за i-тата конкурсна заявка;

c - броят на членовете на подкомисията, оценили конкурсната заявка;

Сборът на точките, дадени от членове на подкомисията по кандидатурата на i-та община по настоящата Методика;

Сборът на точките, дадени от членовете на подкомисията по кандидатурата на i-тата община по настоящата Методика.

6. За победител в конкурса се признава общинското формирование, чиято конкурсна кандидатура получи най-голям брой точки.

Преглед на документа

Одобрена е методологията за оценка на конкурсни заявки на общини, подадени за участие в номинацията „Политика на градоустройството, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги“ на Всеруския конкурс „Най-добра общинска практика“.

Определени са показателите за оценка. Дадена е формулата за изчисляване на общата оценка на конкурсната кандидатура.

Оценката се извършва от подкомисия на федералната конкурсна комисия за организиране и провеждане на общоруския конкурс „Най-добра общинска практика“ в горната номинация.

7.1. Всички подадени за участие в конкурса заявления подлежат на предварителен преглед от служители на регионалното представителство на агенцията. Срокът за предварителния преглед е 5 работни дни. Ако подадените заявления не отговарят на изискванията, посочени в точка 6.1 от тези Правила, Заявлението се изпраща за преразглеждане. Срокът за финализиране на заявката е 5 работни дни, но не по-късно от крайния срок за І етап на Конкурса. Регионалните представителства на Агенцията поддържат регистър на постъпилите и неприетите заявления. Въз основа на резултатите от проверката представителството на Агенцията изпраща общ пакет от заявления от съответния федерален окръг до Агенцията.

7.2. Агенцията извършва събирането, проучването и предварителната оценка за последващо разглеждане на заседанията на Експертното жури.

При оценяване на творбите Експертното жури се ръководи от следните основни критерии:

Целеви постигнати ефекти от изпълнението на Проекта;

Уникалността на модела или подхода;

Възможност за използване на модела или подхода в други региони;

Социален ефект от изпълнението на проекта.

7.3. Експертното жури извършва цялостна и систематична оценка на проектите, получени като част от кандидатурите. Оценяването се извършва с цел конкурсен подбор на най-интересните и значими проекти и определяне на финалистите на конкурса. В края на 3-тия етап на Конкурса Експертното жури подготвя предложения за 3-ма финалисти във всяка номинация за по-нататъшно внасяне на заседанието на Настоятелството.

VIII. Обобщаване на състезанието

8.1. Настоятелството обобщава резултатите от Конкурса и определя победителите в Конкурса в рамките на 4-тия етап на Конкурса.

8.2. Във всяка категория има по един победител. В същото време Съветът на настоятелите има право да увеличава броя на победителите във всяка номинация.

8.3. Резултатите от конкурса се обявяват в рамките на Руския инвестиционен форум (Сочи).

8.4. Въз основа на резултатите от Конкурса ще се формира библиотека от проекти. По проектите на финалистите в Конкурса Агенцията развива насокивъв формат "Готови решения" за по-нататъшно поставяне в информационната система "Регион-ID".

8.5. Резултатите от Конкурса ще бъдат отразени в медиите и специализираните периодични издания.

IX. Други условия

9.1. В съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, Съветът на попечителите има право да прекрати конкурса по всяко време преди да бъдат обобщени резултатите от конкурса. В този случай уведомлението за отхвърляне на всички заявления за участие в търга или за прекратяване на търга се изпраща незабавно от Агенцията до всички участници в търга.



9.2. Агенцията, членовете на Настоятелството и Експертното жури не носят отговорност за неполучаването на информация от участника в Конкурса или получаването на невярна информация за Конкурса, ако участникът в Конкурса е получил такава информация неофициално.


Приложение №1

до главен изпълнителен директор

Автономна организация с нестопанска цел

„Агенция за стратегически инициативи

за насърчаване на нови проекти"

С. В. Чупшева

уведомление

за участие в общоруския конкурс

добри практики и инициативи за социално-икономическо развитие

в субектите на Руската федерация

Моля ви да организирате разглеждането на заявлението ________________________________________________________________

(име на субекта на Руската федерация)

като част от Всеруския конкурс за най-добри практики и инициативи за социално-икономическо развитие в съставните образувания на Руската федерация.

Прочетох и съм съгласен с условията и изискванията на конкурса.

За участие, моля, свържете се с отговорниците за изпълнението на Проектите, посочени в приложеното резюме на Проектите.

Гарантирам за достоверността на информацията, посочена в офертата.

Приложения: 1) паспорти на проекти за ____л. в 1 екземпляр;

2) описание на проекти за ____л. в 1 екземпляр;

3) представяне на Проекти на електронен носител;

4) потвърждаване на описанието и резултатите от изпълнението на проекти за ____л. в 1 екземпляр.

висш служител

субект на Руската федерация ___________


Приложение № 2

Паспорт на проекта

1. Име на практиката

3. Предпоставки за изпълнение

Кратко описание на ситуацията, довела до прилагането на практиката

Възможности, които направиха възможно прилагането на практиката:

5. Участници в проекта за изпълнение

6. Кратко описание на бизнес модела за прилагане на практиката

8. Нормативна подкрепа за прилагане на практиката - какви нормативни правни актове са разработени или одобрени, за да може практиката да се прилага.

Приети нормативни актове:

Променени нормативни актове:

9. Бенефициенти (заинтересовани страни): регион, предприемачи, жители

10. Разходи за изпълнение на проекта:


Приложение №3

Информация за връзка

Приложение 3

Одобрено

със заповед на Министерството на строителството

от _____________ 2017 г. N _______

МЕТОДИКА

ОЦЕНКА НА КОНКУРСНИ ЗАЯВКИ НА ОБЩИНИТЕ,

ПРЕДСТАВЕН ЗА УЧАСТИЕ В НОМИНАЦИЯ „ГРАДОУСТРОЙСТВО

ПОЛИТИКА, ОСИГУРЯВАНЕ НА БЛАГОПРИЯТНА СРЕДА НА ЖИВОТ

НАСЕЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НА ЖИЛИЩНОТО И КОМУНАЛНОТО СТОПАНСТВО»

НА ВСИЧКИ РУСКИ КОНКУРС "ДОБРА ОБЩИНСКА ПРАКТИКА"

1. Настоящата Методика определя процедурата за оценка на конкурентни заявления на общини, подадени за участие в номинацията „Политика на градоустройството, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги“ на Всеруския конкурс „Най-добра общинска практика “ (наричано по-долу конкурсната кандидатура).

2. Оценката на конкурсните заявки се извършва от подкомисията на федералната конкурсна комисия за организиране и провеждане на общоруския конкурс „Най-добра общинска практика“ (наричан по-долу конкурс) в номинацията „Политика за градоустройство, осигуряваща благоприятно среда за живот на населението и развитие на жилищно-комуналните услуги" (наричана по-долу подкомисията).

3. Подкомисията оценява офертите, като оценява точки 3-11 от раздел II на офертата въз основа на показателите, предвидени в таблицата, съдържаща се в т. 4 от настоящата методика (наричана по-нататък таблицата).

4. Индикаторите се определят, като се вземе предвид следното:

а) показателите, предвидени в параграфи 1.1 - 1.2, 2.1 - 2.7, 5.1 - 5.16, 11.1 - 11.2 от таблицата, на членовете на подкомисията се присъждат точки в диапазона, посочен в таблицата, в зависимост от степента, в която, по мнението на члена на подкомисията този показател е приложим за оценяваната практика;

б) показателите, предвидени в параграфи 3.1 - 3.3, 3.5 от таблицата, се оценяват с точки в съответствие с дела на извънбюджетните средства в общите разходи за практика (например 1% - 0,1; 2% - 0,2; 100% - 1);

в) показатели, предвидени в параграфи 3.4, 5.1, 6.1 - 6.3, 7.1 - 7.4, 8.1, 9.2, 12 от таблицата, в случай на положителен отговор се присвоява индекс 5, в случай на отрицателен отговор - 0;

г) показателите, предвидени в параграфи 6.4, 9.1 от таблицата, в случай на положителен отговор се присвоява индекс 10, в случай на отрицателен отговор - 0;

д) индикаторът, предвиден в параграф 10.1 от таблицата, се оценява с точки в съответствие с дела на бюджетните средства в общите разходи за практика (до 50% - 5, 50% или повече - 0).

Име на индикатора

Резултат в точки

1. Кратко описание на ситуацията, наложила прилагането на практиката

Практиката е въведена във връзка с необходимостта от решаване на специфичен, остър проблем в областта на градоустройствената политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението или развитие на жилищно-комуналните услуги.

Практиката се реализира с цел подобряване качеството на живот на територията на общината

2. Проблеми, които е трябвало да бъдат решени с прилагането на практиката

Реализираната практика се проведе с цел решаване на проблем или набор от проблеми, характерни за редица руски общини

Приложената практика даде решение на конкретен проблем в рамките на стратегията за развитие на общината

Приложената практика даде решение на проблема с по-добра свързаност и транспортна достъпност на съоръженията и услугите на територията на общината

Приложената практика даде решение на проблема с включването на населението в процеса на вземане на решения в областта на градоустройствената политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението или развитие на жилищно-комуналните услуги

Приложената практика даде решение на проблема с адаптирането към ползването на обектите на културното наследство

Приложената практика осигури подобряване на екологичната обстановка на територията на общината

Внедрената практика даде решение на проблемите на трудноподвижните хора

3. Възможности (ресурси), които направиха възможно прилагането на практиката

Практиката се реализира с безвъзмездни средства от благотворителни организации и/или средства от обществени организации, частни дарения

Практиката е реализирана със средства на местната общност

Практиката е реализирана с участието на средства на граждани (средство за самооблагане на граждани или друга форма)

Практиката е реализирана с участието на жители като изпълнители

Практиката е реализирана с участието на частни инвестиции

4. Резултати от изпълнението на практиката в измерими количества

Посочени са резултатите от прилагането на практиката, които се потвърждават от съответните стойности на показателите, предвидени в параграфи 1 - 3, 5 - 8 от тази таблица.

5. Икономически и/или социални ефекти от прилагането на практиката

Прилагането на практиката води до появата на търсена публична територия в общината

Прилагането на практиката води до намаляване на използването на лични превозни средства в полза на обществен транспорт (включително таксита)

Прилагането на практиката води до намаляване на използването на лични превозни средства в полза на ходенето пеша

Прилагането на практиката води до намаляване на потреблението на енергия или други ресурси на територията на дадена община при запазване качеството на живот на населението

Прилагането на практиката води до създаване на механизъм за участие на населението във вземането на решения в областта на градоустройствената политика, осигуряване на благоприятна среда за живот на населението или развитие на жилищно-комуналните услуги.

Прилагането на практиката води до запазване или създаване на уникални обекти и пространства, социални, културни и други практики, характерни само за тази община.

Прилагането на практиката води до повишаване статута на жител на тази община

Прилагането на практиката води до икономии в бюджета на общината

Прилагането на практиката води до увеличаване на приходите в общинския бюджет

Прилагането на практиката води до спестяване на лично време на жителите на общината

Прилагането на практиката води до намаляване на риска от наранявания, произтичащи от функционирането на елементи от градската инфраструктура, озеленяване и транспорт

Прилагането на практиката води до подобряване на здравето на жителите на общината

Прилагането на практиката води до увеличаване на броя на жителите на общината

Прилагането на практиката води до наплив от хора, посещаващи територията на общината

Прилагането на практиката води до появата на нови частни предприятия в сферата на обслужване на населението

Прилагането на практиката води до появата на територията на общината на обекти за осъществяване на предприемаческа дейност.

6. Бенефициенти

Пряк бенефициент от прилагането на практиката е местната власт като орган, управляващ общинската икономика

Директният бенефициент от прилагането на практиката е определена група от хора (например хора с ограничена подвижност)

Директен получател на ползите от прилагането на практиката са лицата, занимаващи се с предприемаческа дейност в областта на предоставянето на услуги на населението

Преки бенефициенти са всички жители на общината

7. Участници в проекта за изпълнение

Реализираната практика се проведе по инициатива на граждани, обществени организации, сдружения на предприемачи

Реализираната практика се осъществи с активното участие на представители на населението, обществени организации, лица, занимаващи се с предприемаческа дейност в разработването на обща идея, концепция и практика

Приложената практика се проведе с активното участие на представители на населението, обществени организации, лица, занимаващи се с предприемаческа дейност при разработването на конкретни дизайнерски решения или избора на варианти за дизайнерски решения.

Приложената практика се проведе с активното участие на представители на населението, обществени организации, лица, занимаващи се с предприемачески дейности, в изпълнението на практиката, нейното прилагане

8. Действия за внедряване на практиката (списък на дейностите, които са предприети за прилагане на практиката)

Представен е списък на дейностите, които са предприети за прилагане на практиката (пътна карта).

9. Правна подкрепа за осъществяване на практиката (общински нормативни актове, разработени или одобрени за целите на прилагането на практиката)

Прилагането на практиката беше извършено без промяна на съществуващата методологична и (или) нормативна рамка

Прилагането на практиката се извършва с промяна на съществуващата методологична и (или) регулаторна рамка от местните власти с участието на представители на експерти, обществеността и лица, занимаващи се с предприемачески дейности

10. Разходи за изпълнение на проекта

Привличане на средства от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация за прилагане на практиката

11. Мерки за подобряване на прилагането на практиката - препоръки

Приложената практика е възпроизводима

Презентационните материали са ясни и с високо качество.

Лица, отговорни за прилагането на практиката в общината, готови да предоставят съвети на лица, заинтересовани от тиражиране на практиката

5. Общата оценка на конкурсната кандидатура се изчислява по формулата:

Ii - общата оценка за i-тата конкурсна заявка;

c - броят на членовете на подкомисията, оценили конкурсната заявка;

Сборът от точки, дадени от членовете на подкомисията по заявлението на i-тата община по т. 4, буква "а" от настоящата Методика;

Сумата от точките, дадени от членовете на подкомисията по заявлението на i-тата община в букви "б" - "д" на параграф 4 от настоящата Методика.

6. За победител в конкурса се признава общинското формирование, чиято конкурсна кандидатура получи най-голям брой точки.