Оддын мэдээ
Хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын хэлбэрүүд. Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоо. Хөдөлмөрийн орон нутгийн зохицуулалт. Хөдөлмөрийн харилцааны орон нутгийн зохицуулалт Орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалт
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 5-р зүйлд хөдөлмөрийн (цаашид ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль гэх) болон бусад шууд холбогдох харилцааг хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, түүний дотор хөдөлмөр хамгааллын тухай хууль тогтоомж, түүнчлэн хамтын гэрээ, хэлэлцээр, хууль эрх зүй, хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн дүрэм журам хөдөлмөрийн хууль.
Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид орон нутгийн зохицуулалтын тодорхойлолт (цаашид - орон нутгийн актууд) агуулаагүй болно. Гэсэн хэдий ч Урлагийн утгын дагуу. Урлаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 5, 8-д эдгээрийг байгууллагын дотоод зохицуулалтын баримт бичиг гэж ойлгодог.
Орон нутгийн зохицуулалтын асуудал (тэдгээрийн үзэл баримтлал, чиг үүрэг, хөдөлмөрийн нөхцлийн зохицуулалтын агуулга, ач холбогдол), ялангуяа ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль батлагдсанаар онолын хувьд төдийгүй практик ач холбогдолтой болж байна.
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн цоорхойг нөхсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тухайлбал, Урлагт багтсан. 8, хууль тогтоомжид заасан журмаар ажил олгогчоос баталсан хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалтад тусгайлан зориулагдсан.
"Орон нутгийн зохицуулалт" гэсэн нэр томъёо нь агуулгын хувьд олон төрлийн зохицуулалтыг хамардаг. Хөдөлмөрийн харилцааг (хөдөлмөрийн нөхцөлийг оруулаад) зохицуулдаг бүх орон нутгийн актуудыг нэгтгэдэг нийтлэг чанар нь тэдний дотоод шинж чанар бөгөөд зөвхөн нэг үйлдвэрлэл, хөдөлмөрийн корпорацийн гишүүдтэй холбоотой заавал дагаж мөрдөх шинж чанартай байдаг 1 .
Ажилчдын хөдөлмөрийн нөхцлийг зохицуулсан орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалтын агуулгыг шинжлэхийн өмнө орон нутгийн хэм хэмжээний эрх зүйн онцлогийг авч үзэх, орон нутгийн хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээний үзэл баримтлалыг тодорхойлох, тэдгээрийн чиг үүргийг байгууллагын орчин үеийн бизнесийн нөхцөлтэй уялдуулан тодорхойлох шаардлагатай.
Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалтууд нь хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн шатлалын хамгийн доод түвшинг эзэлдэг. 2
Орчин үеийн Оросын эрх зүйн онолд орон нутгийн зохицуулалт нь өмчийн янз бүрийн хэлбэр, хэлтсийн харьяа байгууллагуудын удирдлагын байгууллагуудын баталсан эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хууль эрх зүйн баримт бичиг юм. Тиймээс орон нутгийн зохицуулалт нь байгууллагын дотоод амьдралыг зохицуулдаг дүрэм журам, тухайлбал, хөдөлмөрийн дотоод журам, хамтын гэрээ, цалин хөлсний журам, ажилчдыг аттестатчилах журам гэх мэт. 3.
Орон нутгийн актуудыг ажил олгогчид (ажил олгогч - хувиараа бизнес эрхлэгч биш хувь хүнээс бусад) хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээ, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу эрх хэмжээнийхээ хүрээнд батална (ОХУ-ын 8 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль). 4 Ийм акт нь тодорхой төрлийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг. Зарим тохиолдолд орон нутгийн актуудыг батлах хэрэгцээг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд шууд заасан байдаг. Жишээлбэл, Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 87 дугаар зүйлд зааснаар ажилтны хувийн мэдээллийг хадгалах, ашиглах журмыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу ажил олгогч тогтоодог. Энэхүү нормоос харахад ийм өгөгдлийг хадгалах, ашиглах журмыг дагаж мөрдөхийн тулд ажил олгогч нь орон нутгийн холбогдох актыг баталж, ажилчдыг гарын үсгийн эсрэг танилцуулах ёстой.
Хууль тогтоомжид орон нутгийн актуудыг батлах нэгдсэн хэлбэрийг заагаагүй болно. Үл хамаарах зүйл бол орон тооны хүснэгт (маягт N T-3), амралтын хуваарь (маягт N T-7) бөгөөд маягтыг ОХУ-ын Статистикийн хорооны 2004 оны 01-р сарын 5-ны өдрийн № 1 тогтоолоор баталсан. Хөдөлмөр, түүний төлбөрийг бүртгэх нягтлан бодох бүртгэлийн анхан шатны баримт бичгийн нэгдсэн хэлбэрийг батлах. 5 Ажил олгогч нь орон нутгийн бусад актуудын хэлбэрийг бие даан тодорхойлдог. Эдгээр нь заавар, арга, дүрэм, дүрэм, стандарт гэх мэт байж болно.
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд заасны дагуу хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай харьцуулахад ажилчдын байр суурийг дордуулсан орон нутгийн зохицуулалтын хэм хэмжээ, хамтын гэрээАжилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан энэ хуулиар тогтоосон журмыг дагаж мөрдөөгүй гэрээ, түүнчлэн орон нутгийн зохицуулалтыг хэрэглэх боломжгүй. Ийм тохиолдолд хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээ, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг агуулсан бусад норматив эрх зүйн актуудыг хэрэглэнэ.
Трубников Ев.Н.-ын нэхэмжлэлтэй иргэний хэргийг Дээд шүүх хяналтын журмаар хянан хэлэлцэв. "Г.С. Ивановын нэрэмжит Новоалтайскийн төмөр бетон эдлэлийн үйлдвэр" ХК-д. цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх, цалин хөлсийг хойшлуулсан, мөнгөн бус хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай хяналтын гомдолд Трубников Ю.Н. Новоалтайскийн шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн Алтайн нутаг 2009 оны 3-р сарын 11-ний өдөр, ХК-ийн ерөнхий захирлын тушаалаар "Новоалтайскийн төмөр бетон эдлэлийн үйлдвэр Иванов Г.С." Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжтой харьцуулахад ажилчдын байр суурийг дордуулсан, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд заасныг зөрчиж батлагдсан тул орон нутгийн норматив акт болох хагас цагийн ажлын долоо хоногийг тогтоох тухай заалтыг хэрэглэх боломжгүй. . 6
Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийг ихэвчлэн нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах дүрэмд хуулийг илэрхийлэх арга зам гэж ойлгодог. Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцооны онцлог нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн хөгжлийн түүх, Оросын эрх зүйн тогтолцооны онцлогтой холбоотой юм.
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 5 дугаар зүйлд хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулдаг норматив эрх зүйн актуудын тогтолцоог тусгасан болно. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж нь тодорхой харилцаатай, нэгдмэл шинж чанартай бөгөөд тодорхой ангиллын ажилчид, тодорхой үйлдвэрүүд, цаг уурын тодорхой нөхцлүүдийн хөдөлмөрийг ашиглах онцлогоос үүдэлтэй шинж чанарыг тусгасан байдаг. 7
Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжид норматив актууд, ялангуяа Үндсэн хууль орно Оросын Холбооны Улс, холбооны субъектуудын акт, орон нутгийн засаг захиргаа, орон нутгийн зохицуулалт.
Орчин үеийн хөдөлмөрийн орон нутгийн зохицуулалтын үүрэг, шууд холбоотой харилцаа нь туслах зохицуулагчийн шинж чанартай холбоотой юм. Энэ нь хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалтыг улсын стандартыг харгалзахгүйгээр хэрэглэх боломжгүй байгаатай холбоотой юм.
Хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн төвлөрсөн актууд ба орон нутгийн зохицуулалтын нягт уялдаа холбоо, тэдгээрийг бий болгох, хэрэглэхэд нэгэн зэрэг авч үзэх хэрэгцээ нь ОХУ-д хөдөлмөрийн болон тэдгээртэй шууд холбоотой бусад харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын нэг онцлог шинж юм.
Үүний дагуу хөдөлмөрийн болон түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын механизмд орон нутгийн зохицуулалт нь хамгийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг - хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид агуулагдах эрх зүйн хэм хэмжээг нарийвчлан тодорхойлсон (нарийвчилсан). Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн ерөнхий хэм хэмжээний хэрэгжилтийг тодорхой болгох (нарийвчилсан) чиг үүргийг орон нутгийн актад тусгагдсан эрх зүйн зохицуулалтаар зохицуулдаг.
Орон нутгийн норматив актыг тодорхой болгох үнэ цэнэ нь түүнд холбогдох зохицуулалт байгаа эсэхээс хамаарна. Үүний зэрэгцээ, бетонжуулах хэм хэмжээг зөвхөн хуулийн ерөнхий хэм хэмжээтэй хамт хэрэглэж болно. Хуулийн заалтуудын тодорхой хамаарал үүсдэг: зарим нь ерөнхий дүрмийг тогтоодог, зарим нь бие даасан нарийн ширийн зүйлийг боловсруулдаг. эрх зүйн зохицуулалт.
Хөдөлмөрийн харилцааны орон нутгийн зохицуулалтын үйл явц дахь ерөнхий хэм хэмжээг тодорхой болгох нь өнөөдөр тогтсон уламжлалын үргэлжлэл хэвээр байна, ялангуяа орон нутгийн хууль тогтоомжийн актуудын нэлээд хэсэг нь байгууллагын түвшинд нийгмийн түншлэлийн хэлэлцээрээс бүрддэг. хамтын гэрээ. найм
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоонд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжуудын дунд орон нутгийн зохицуулалт онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Сүүлийн үед хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн дотоод журмын тусламжтайгаар хөдөлмөрийн харилцааг орон нутгийн зохицуулах үүрэг нэмэгдэж байна.
Орон нутгийн зохицуулалт эсвэл дотоод журам нь Оросын хууль тогтоомжийн салшгүй хэсэг юм. Тэд зарим тохиолдолд зохицуулалтын эрх зүйн актад заагаагүй дотоод журам (дэг журам, журам гэх мэт) тогтоох замаар хууль тогтоомжийн цоорхойг нөхөж болно; бусад тохиолдолд - дээд зохицуулалтын эрх зүйн актуудын хэм хэмжээг нэмэлт оруулахгүйгээр зөвхөн хэрэгжилтийг хангах; гуравдугаарт, норматив эрх зүйн актыг хэрэглэх зөвлөмж, дүрэм боловсруулах замаар эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээг нарийвчлан тогтоох.
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд ижил төстэй заалтыг хууль тогтоомжийн бусад салбаруудад тусгах ёстой: хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, хамтын гэрээ, хэлэлцээртэй харьцуулахад ажилчдын байр суурийг дордуулсан орон нутгийн зохицуулалт, эсвэл дагаж мөрдөхгүйгээр баталсан. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан ажилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан үзэх журмыг хүчингүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн.
Хууль эрх зүйн хяналт нь төрийн үйл ажиллагааг нээлттэй болгох, ОХУ-ын хөгжлийн хууль эрх зүйн үндэсийн төлөв байдлын талаар иргэд, олон нийтэд таниулах, түүнчлэн нийгмийн эрх зүйн мэдлэг, эрх зүйн соёлын түвшинг дээшлүүлэхэд чухал ач холбогдолтой юм. 9
Тэр дундаа Хабриева Т.Я. Залуу эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдэд зориулсан олон улсын гуравдугаар семинарт хууль эрх зүйн хяналтыг хууль тогтоомжийг бий болгох, хэрэглэх бүх үе шатанд системтэй үнэлж, ерөнхий шалгуур үзүүлэлтийн тогтолцоог боловсруулах цогц ажил гэж ойлгох ёстой гэж тэмдэглэв. хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, улс орон, бүс нутаг, нийгмийн бүлэгт хууль эрх зүйн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, үнэлэх арга, ийм тогтолцоо нь хувь хүн, хуулийн этгээдийн ангилалд шаардлагатай байдаг. Мөн хууль сахиулах практикийн хөгжлийн чиг хандлагын талаар олон нийтийн хэлэлцүүлэг явуулах механизмын тогтолцоо шаардлагатай байна 10 .
Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид хөдөлмөрийн нөхцлийг объектив болон субъектив шалгуураар ялгадаг нэлээд олон зохицуулалт байдаг.
Хөдөлмөрийн хуулийн хэд хэдэн хэм хэмжээ, түүний дотор ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь эрх мэдлийнхээ хүрээнд шүүх, гүйцэтгэх засаглалаас бүрдсэн албан ёсны тайлбартай байдаг.
"Хөдөлмөрийн эрх зүйн салбарын ялгаа", "ялгаварлан гадуурхах" гэсэн ойлголтууд. Ихэнх тохиолдолд ялгаварлан гадуурхах хэм хэмжээг ажил олгогчийн орон нутгийн актуудад, жишээлбэл, ажилд авах, цалин хөлсний нөхцөл гэх мэт тодорхой эрх зүйн харилцааг зохицуулах, тодорхойлох оролдлого хийсэн тохиолдолд тусгасан байдаг.
Хөдөлмөрийн зах зээлийн зохион байгуулалтад шилжих нөхцөлд хөдөлмөрийн харилцааны орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалтын үүрэг эрс нэмэгдэж байна - энэ нь хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг хэрэгжүүлэх бие даасан хэлбэр юм. Бусад хэлбэрээс ялгаатай нь энэ нь ажил олгогчийн бие даан эсвэл ажилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан дүрэм тогтоох чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой бөгөөд зөвхөн тухайн аж ахуйн нэгж, байгууллагад хүчинтэй байдаг зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлахтай холбоотой юм. байгууллага.
Энэхүү зохицуулалтын аргыг ашиглах нь нэг талаас ажил олгогчид гадны зохицуулалтын эрх зүйн актуудын хэрэгжилтийг хангахад чиглэсэн дотоод актуудыг нэн даруй батлах боломжийг олгодог бөгөөд нөгөө талаас сонгогдсон төлөөлөгчийн байгууллагаар дамжуулан ажилчдыг удирдлагад оролцох боломжийг олгодог.
Аж ахуйн нэгжид батлагдсан орон нутгийн зохицуулалт нь түүний дотоод эрх зүйн тусгай дэг журмыг тодорхойлдог. Тэд төвлөрсөн харилцаанаас илүү зуучлалын нийгмийн харилцаанд илүү ойр байдаг, тэд динамикийг илүү хурдан барьж, тодорхой байгууллагатай холбоотой зохицуулалтын онцлог, онцлогийг бүрэн харгалзан үздэг.
Төвлөрсөн болон орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалтын харилцан үйлчлэл нь дараахь чиглэлээр явагдана.
1. Ажил олгогч, ажилтны төлөөлөгчийн орон нутгийн хууль тогтоох эрх, үүргийг хүлээн зөвшөөрөх. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд мөн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн тогтолцоонд хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн актуудыг багтаасан болно.
Орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалтын хязгаарыг төрийн байгууллага дараахь байдлаар тогтооно.
а) ажил олгогч болон ажилчдын төлөөлөгчдөд олон асуудлаар "өөрийн" эрх зүйн зохицуулалтыг батлах боломжийг олгодог эрх зүйн хэм хэмжээ.
Энэ нь "тогтоож болно", "зөвшөөрөгдсөн", "эрхтэй" гэх мэт нэр томъёог ашиглахад тохиолддог.
Тиймээс хамтын гэрээнд ажил олгогчийн санхүүгийн эдийн засгийн байдал, ажилчдын тэтгэмж, тэтгэмж, хууль тогтоомж, бусад журам, гэрээнд зааснаас илүү таатай хөдөлмөрийн нөхцөлийг харгалзан үзэх; тогтмол бус ажлын цагтай ажилтны албан тушаалын жагсаалтыг хамтын гэрээ, гэрээ, хөдөлмөрийн дотоод журмаар тогтоосон; Ажил олгогч нь сахилгын шийтгэл ногдуулсан өдрөөс хойш нэг жил өнгөрөхөөс өмнө ажилтан, түүний шууд удирдагч, ажилчдын төлөөллийн байгууллагын хүсэлтээр түүнийг өөрийн санаачилгаар ажлаас халах эрхтэй. гэх мэт;
б) ажил олгогчоос орон нутгийн зохицуулалтын актыг бие даан гаргах, батлахыг шаарддаг хэм хэмжээ, гэхдээ зохих журмын дагуу (цалинтай амралт олгох дарааллыг ажил олгогчийн баталсан амралтын хуваарийн дагуу жил бүр тогтооно. энэ байгууллагын сонгогдсон үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагын саналыг харгалзан үзэх);
в) орон нутгийн зохицуулалтын чиглэлээр хориг, хязгаарлалт агуулсан, төвлөрсөн эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлийг тодорхойлсон хэм хэмжээ (бүх шатны төсвөөс санхүүждэг аж ахуйн нэгжийн ажилчдын цалин хөлсний тарифын тогтолцоог нэг тарифын хуваарь дээр үндэслэн тогтоодог). холбооны хуулиар тогтоосон журмаар батлагдсан төрийн албанд ажиллагсдын цалин хөлсний талаар; хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн ганцаарчилсан гэрээнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн нөхцөлийг (цалин, ажлын цаг, амралтын хугацаа, жилийн үргэлжлэх хугацаа) тогтоохыг хориглоно. болон нэмэлт цалинтай амралт гэх мэт) бусад ажилчидтай харьцуулахад тэдний нөхцөл байдлыг улам дордуулдаг).
2. Ажил олгогч болон ажилтны төлөөллийн байгууллагад бие даасан хөдөлмөрийн харилцааны орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх үүрэг даалгавар өгөх (цалин хөлс олгох, ажлын цаг, амралтын хугацааг тогтоох гэх мэт) - Жишээлбэл, ажилчдын цалин төсвийн бус салбарт хамтын гэрээ, хэлэлцээр, орон нутгийн зохицуулалт, хөдөлмөрийн гэрээгээр байгуулагдсан байх ёстой; ажлын цагийн хураангуй бүртгэлийг нэвтрүүлэх журам - хөдөлмөрийн дотоод журмын журмаар.
3. Орон нутгийн зохицуулалтыг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөх хууль эрх зүйн үндэслэлхэргийг шүүхээр шийдвэрлэх.
4. Холбооны түвшинд орон нутгийн хэмжээнд бууруулах боломжгүй хууль эрх зүйн баталгааны доод хэмжээ (хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, амралтын хамгийн бага хугацаа) бий болгох; зохих зөвлөмж, үлгэр жишээ хууль эрх зүйн актуудыг боловсруулах замаар хөдөлмөрийн зарим төрлийн харилцааг эрх зүйн зохицуулалтын хүссэн хувилбарыг тодорхойлох (төрийн нууцад нэвтрэхтэй холбоотой хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах, бүрэн хариуцлагын гэрээ байгуулах, ажилчдын төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх гэх мэт). .
5. Орон нутгийн эрх зүйн актыг боловсруулах, батлах журмыг тогтоох.
6. Орон нутгийн зохицуулалтын чиглэлээр ажил олгогч, ажилтны эрхийг эрх зүйн хувьд дэмжих.
7. Холбооны зохицуулалтад хууль эрх зүйн хэм хэмжээг нэгтгэх, практикт өргөн хэрэглэгддэг орон нутгийн дүрэм журам гаргах.
Төвлөрсөн болон орон нутгийн зохицуулалтын харилцан үйлчлэлийн дүн шинжилгээ нь хууль тогтоомжид захирагддаг бөгөөд нэмэлт, хоёрдогч шинж чанартай боловч ажилчдын хөдөлмөрийн эрхийг хангахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг харуулж байна.
Орон нутгийн эрх зүйн акт, хэм хэмжээний хууль бус байдал нь дараахь зүйлийг агуулна.
Тэдгээрийн агуулга нь холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомж, эдгээр зохицуулалтын түвшинд батлагдсан бусад эрх зүйн актуудын заалттай нийцэж байгаа эсэх;
Орон нутгийн акт, хэм хэмжээг батлах (хэвлэн нийтлэх) шаардлагатай журмыг дагаж мөрдөх;
Орон нутгийн дүрэм тогтоох хязгаарыг зөв тодорхойлох.
Хөдөлмөрийн болон хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны эрх зүйн орон нутгийн зохицуулалтыг боловсруулах, батлах журмын төрийн зохицуулалт нь дараахь зүйлийг багтаана: тэдгээрийн хэрэглээний хамрах хүрээ, хамгийн чухал (хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн дотоод журам) батлах журам, үүссэн санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэх; тэдгээрийн заримынх нь зохих бүртгэл.
Орчин үеийн нөхцөлд хөдөлмөрийн болон түүнтэй холбоотой харилцааг орон нутгийн зохицуулах үүрэг эрс нэмэгдэж байна. Энэхүү хэрэгцээ нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тусгагдсан бөгөөд энэ нь гэрээний болон орон нутгийн эрх зүйн зохицуулалтын хязгаарыг ихээхэн өргөжүүлсэн; тэдгээрийг бүх байгууллагад тараасан; хөдөлмөрийн тодорхой төрлийн харилцааны орон нутгийн зохицуулалтыг сайжруулах; ажил олгогчдод энэ чиглэлээр өргөн эрх мэдэл олгосон.
Тиймээс зохицуулалтыг бүхэлд нь аж ахуйн нэгжийн хүрээнд, салбар, төлөөлөгчийн газар эсвэл бусад тусдаа бүтцийн нэгжид хийж болно. Үүнийг ажил олгогч бие даан эсвэл ажилчид, тэдгээрийн төлөөллийн байгууллагуудын оролцоотойгоор гүйцэтгэдэг бөгөөд хөдөлмөрийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгоход чиглэгддэг. Энэхүү журмын гол ач холбогдол нь ажил олгогч, ажилтнуудад аж ахуйн нэгжийн тодорхой нөхцөлд бодитой шаардлагатай зан үйлийн дүрмийг бие даан боловсруулах боломжийг олгож, орон нутгийн хэмжээнд хууль тогтоомжийн тодорхой субьектуудыг ажиллахыг урамшуулан дэмжиж байгаа явдал юм.
Дээрх хууль зүйн үндэслэлтэй холбогдуулан миний бодлоор Алиев А.М.-ын өөр нэг дүгнэлтийг хуваалцахад хэцүү байна: "Орон нутгийн зохицуулалтын нийгмийн гол үнэ цэнэ нь энэ нь ... ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ЗӨРЧЛӨЛИЙГ ДАВАН ГАРГАХАД ТУСЛАХ НЬ. орчин үеийн харилцааны динамик байдал, хууль тогтоомжийн ээдрээтэй байдал, түүнд агуулагдах зөрчилдөөн". арван нэгэн
LNAтухайн байгууллагад эсвэл тухайн хувиараа бизнес эрхлэгчтэй үүсч буй хөдөлмөрийн болон бусад шууд холбоотой харилцааг зохицуулах. Орон нутгийн хэм хэмжээ нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн ерөнхий хэм хэмжээний нэгэн адил хөдөлмөрийн салбарын эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг боловч ажил олгогчийн тодорхой нөхцөлд тэдгээрийн онцлогийг харгалзан үздэг. Жишээлбэл, ажлын долоо хоногийн үргэлжлэх хугацаа, жилийн цалинтай амралтын хугацааг Урлагийн дагуу тогтоодог. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 91, 115-д заасны дагуу үйлдвэрлэл, хөдөлмөрийн онцлогийг харгалзан тухайн ажил олгогчийн тодорхой нөхцөлд ажлын цаг (ажлын хуваарь) хуваарилалтыг орон нутгийн эрх зүйн хэм хэмжээг ашиглан тогтоож болно. жишээлбэл, хөдөлмөрийн дотоод журам, байгууллагын ажлын хуваарь, ээлжийн хуваарь гэх мэт).
хөдөлмөрийн салбарт шууд явагддаг - ажил олгогчтой;
Энэ нь захирагдах шинж чанартай бөгөөд төвлөрсөн зохицуулалттай зөрчилдөх боломжгүй;
· тухайн ажил олгогчийн онцлогтой, зохицуулалтгүй (эсвэл бүрэн зохицуулагдаагүй) ийм олон нийтийн харилцааг төвлөрсөн байдлаар цэгцлэхэд чиглэгдсэн;
олон тохиолдолд тухайн байгууллагын ажилчид буюу тэдгээрийн төлөөллийн байгууллагын оролцоотойгоор хийгддэг.
LNA-г батлах журам нь маш чухал юм. Ажилтны төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан тогтоосон журмыг зөрчиж гаргасан актыг үрчлэгдсэн үеэс эхлэн хүчингүйд тооцож, хэрэглэх боломжгүй.
ҮНДСЭН ТӨРЛҮҮД:
Хамрах хүрээгээрЕрөнхий (өргөн) ба тусгай (нарийн) үйл ажиллагааны LNA нь ялгагдана. LNA ерөнхий (өргөн) үйлдэлхөдөлмөрийн харилцааны янз бүрийн асуудлыг зохицуулахтай холбоотой хэм хэмжээг багтаана. Орон нутгийн ийм актуудад жишээлбэл, хөдөлмөрийн дотоод журам эсвэл боловсон хүчний талаархи зохицуулалт орно. LNA тусгай (нарийн) үйлдэламралтын хуваарь эсвэл цалин хөлсний зохицуулалт гэх мэт хөдөлмөрийн харилцааны тодорхой асуудлуудыг зохицуулах, эсвэл тэдгээрийн үр нөлөө нь зөвхөн тодорхой ангиллын ажилчдад хамаарна, жишээлбэл, үйлчлүүлэгчидтэй ажиллах заавар, ажилчдын гэрчилгээ олгох журам.
LNA-ийн нэр томъёогоорактуудад хувааж болно тодорхойгүй хугацааболон хүчинтэй байх тодорхой хугацаа(амралтын хуваарь). LNA-ийн хүчинтэй байх хугацаа нь тодорхойгүй хугацаа (шинээр солигдох эсвэл цуцлагдах хүртэл) нь өөрчлөгдөж буй ажлын нөхцөлийг хурдан харгалзан үзэх, үүнтэй зэрэгцэн зохих зохицуулалтын зохицуулалтыг цаг тухайд нь тогтоох боломжийг олгодог.
LNA авах аргын дагуу: байгууллагын ажилчдын төлөөллийн байгууллагын санал, ажил олгогчийн цорын ганц актыг харгалзан ажил олгогчийн баталсан актууд.
Үүргийн зэрэглэлийн дагуу LNAзаавал (хуульд заасан), тодорхой нөхцөлд заавал байх ёстой (жишээлбэл, баталгаажуулалтад хамрагдах ёстой) болон нэмэлт (заавал биш, зөвхөн ажил олгогчийн шийдвэрээр) гэж хувааж болно.
12. Хүмүүсийн хүрээлэл, цаг хугацаа, орон зайд хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд норматив акт үзүүлэх нөлөө
Орон нутгийн хөдөлмөрийн зохицуулалт:
1. Байгууллагад, ажил олгогч дээр шууд хийгддэг;
2. Тухайн ажил олгогчтой хөгжиж буй нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг цэгцлэх, жигдрүүлэхэд чиглэгдсэн;
3. эрх зүйн төвлөрсөн зохицуулалтаас үүсэлтэй бөгөөд хуулиар тогтоосон орон нутгийн зохицуулалтын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх замаар хэрэгждэг;
4. Төвлөрсөн байдлаас илүү их динамизмаар тодорхойлогддог;
5. Зохицуулалт (орон нутгийн эрх зүйн актуудыг батлах замаар) болон гэрээний журмаар (ажилчид, ажил олгогчдын хамтын болон хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар гүйцэтгэнэ (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 9-р зүйл));
Орон нутгийн зохицуулалт нь тухайн байгууллагад тодорхой бус хүрээний ажилтнуудад заавал байх ёстой, тухайн ажил олгогчийн хувьд дахин өргөдөл гаргахад зориулагдсан, хууль тогтоомжид заасан эрх зүйн тодорхой харилцаа үүссэн эсвэл дуусгавар болсон эсэхээс үл хамааран хүчинтэй байх хууль эрх зүйн хэм хэмжээ, зан үйлийн дүрмийг тогтоодог. .
Орон нутгийн зохицуулалтыг батлахдаа орон нутгийн зохицуулалтыг батлах журмын хуулиар тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой.
Орон нутгийн эрх зүйн актууд дараахь зүйлийг хүлээн зөвшөөрдөг.
1. Өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хувиараа бизнес эрхлэгч биш хувь хүний ажил олгогчдыг эс тооцвол ажил олгогч дангаараа.
2. Ажил олгогч, ажилчдын төлөөллийн байгууллага - үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны саналыг харгалзан ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, Холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан тохиолдолд хамтын гэрээ, хэлэлцээр (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 8 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 372 дугаар зүйл). Үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны дүгнэлт нь зөвлөх шинж чанартай бөгөөд ажил олгогчийн хувьд заавал биелүүлэх үүрэг хүлээхгүй.
3. Хэрэв хамтын гэрээ, хэлэлцээрт заасан бол ажил олгогчид ажилчдын төлөөллийн байгууллагатай тохиролцсоны дагуу (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 8 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).
Заавал LNA:
· Хөдөлмөрийн дотоод журам (189);
· Ээлжийн хуваарь (103);
· Амралтын хуваарь (123);
· Ажилтны хувийн мэдээллийг боловсруулах (олж авах, хадгалах, ашиглах) журмын тухай журам (86.87);
· Хөдөлмөрийн стандартыг солих, шинэчлэх тухай хууль тогтоомж (162);
· Ээлжийн ажлын хуваарийг тодорхойлсон актууд (297.301).
Орон нутгийн зохицуулалтын хэм хэмжээ, хамтын болон хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлүүд нь ажилчдын байр суурийг дордуулсан, эрхийг нь хязгаарласан, эсвэл хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон баталгааны түвшинг бууруулсан нөхцөлүүд, бусад эрх зүйн актууд хүчин төгөлдөр бус бөгөөд хэрэглэх боломжгүй (хэсэг). ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 8 дугаар зүйлийн 4, 9 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг).
7. Хөдөлмөрийн хуулийн субьектийн ойлголт, төрөл, тэдгээрийн ерөнхий шинж чанар.
Хөдөлмөрийн эрх зүйн субьект нь хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээний үндсэн дээр хөдөлмөрийн салбарын эрх зүйн харилцааны оролцогчид болох эсвэл байж болох хувь хүн, хуулийн этгээд, тухайлбал: хөдөлмөрийн харилцаа болон түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааг эзэмшигч гэж хүлээн зөвшөөрдөг. субъектив хөдөлмөрийн эрх, үүрэг.
Хөдөлмөрийн хуулийн субъект бүр өөрийн эрх зүйн статустай байдаг. Энэ нь хөдөлмөрийн хууль болон хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан бусад норматив эрх зүйн актаар тодорхойлогддог.
1. Хөдөлмөрийн эрх зүйн субъект гэдэг нь хөдөлмөрийн эрх зүйн субьектүүдийн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн тусгай өмч бөгөөд энэ нь тодорхой нөхцөлд хөдөлмөрийн салбарын эрх зүйн харилцааны субьект байх боломжтой гэсэн үг юм.
· Хөдөлмөр эрхлэлтийн чадавхи - төрөөс олгосон, хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор тогтоосон хөдөлмөрийн харилцаа, шууд холбогдох харилцаанд орох тэгш боломж;
· Хөдөлмөрийн чадвар - хөдөлмөрийн эрх, үүргийг өөрийн үйлдлээр хэрэгжүүлэх хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор тогтоосон чадвар, эрх зүйн боломж;
· Зөрчлийн чадамж - хөдөлмөрийн эрх зүйн субьектийн өөрийн үйлдсэн хөдөлмөрийн гэмт хэрэгт хариуцлага хүлээх чадвар.
2. Хууль тогтоомжоор тогтоосон хөдөлмөрийн үндсэн эрх, үүрэг.
3. Хөдөлмөрийн үндсэн эрхийг хэрэгжүүлэх, хөдөлмөрийн үндсэн үүргээ биелүүлэх эрх зүйн баталгаа.
4. Хөдөлмөрийн үүргээ зөрчсөн (гүйцсэн, зохисгүй гүйцэтгэл) хүлээлгэх хариуцлага.
Хоёр төрлийн статус байдаг:
1. Хөдөлмөрийн эрх зүйн субьектийн төрөл тус бүрээр эрх зүйн ерөнхий статусыг тогтооно.
2. Тусгай эрх зүйн байдал нь ерөнхий байдлын илрэл юм эрх зүйн байдалхөдөлмөрийн эрх зүйн субьектуудын өвөрмөц онцлог.
Хөдөлмөрийн хуулийн субъектуудын төрлүүд:
· Ажил олгогч (хувь хүн, хуулийн этгээд);
· Ажилчид;
· Ажилчдын төлөөлөл (үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн холбоо, бусад үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага, тэдгээрийн байгууллага, бусад төлөөлөгчид);
· Ажил олгогчдын төлөөлөгчид (байгууллагын дарга, тэднээс эрх олгосон хүмүүс, ажил олгогчдын холбоо);
· Нийгмийн түншлэлийн байгууллагууд;
· Хөдөлмөрийн ганцаарчилсан болон хамтын маргаан хянан шийдвэрлэх байгууллага;
Хэрэгжүүлэх байгууллагууд төрийн хяналтХөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актыг дагаж мөрдөх (хяналт) болон хэлтсийн хяналт;
· Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих байгууллагууд;
Эрхтэн төрийн эрх мэдэлболон орон нутгийн засаг захиргаа;
· ОХУ-ын болон ОХУ-ын субъектуудын хүний эрхийн омбудсменууд;
Хөдөлмөрийн салбарын эрх зүйн харилцааны бусад субъектууд.
Орон нутгийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь эрх зүйн шатлалын хамгийн доод түвшинд байрладаг хуулийн эх сурвалжийн ангилалд багтдаг. Тэдгээр нь хязгаарлагдмал хүрээтэй бөгөөд хууль, дүрэм журамтай зөрчилдөх ёсгүй. Хөдөлмөрийн хуулийн ийм олон янзын эх сурвалж нь дүрмээр бол ажил олгогч (аж ахуйн нэгжийн захиргаа, бизнес эрхлэгч) болон ажилчдын хооронд шууд зохион байгуулдаг нийгмийн түншлэлийн зохицуулалтын үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг. Зах зээлийн эдийн засгийн харилцаанд шилжсэнээр хамтын гэрээ, хөдөлмөр хамгааллын тухай гэрээ болон бусад хамтарсан зохицуулалтын актууд аажмаар тоон болон чанарын (үндэслэлийн) тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэж байна. Орон нутгийн журамд мөн ажил олгогч, байгууллагын удирдлагын өөрсдийн эрх мэдлийн хүрээнд баталсан тушаалуудыг багтаасан болно.
Ажил олгогчид, хувиараа бизнес эрхлэгч биш хувь хүмүүсээс бусад ажил олгогчид хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалтыг баталдаг.
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, хамтын гэрээ, хэлэлцээрт заасан тохиолдолд ажил олгогч нь орон нутгийн зохицуулалтыг батлахдаа төлөөлөгчийн байгууллагын саналыг харгалзан үздэг. ажилчид (хэрэв ийм төлөөлөгчийн байгууллага байгаа бол).
Хамтын гэрээ, гэрээнд ажилчдын төлөөллийн байгууллагатай тохиролцсоны дагуу орон нутгийн зохицуулалтыг баталж болно.
Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хамтын гэрээ, хэлэлцээр, түүнчлэн тогтоосон Урлагийн дагуу батлагдсан орон нутгийн зохицуулалтыг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай харьцуулахад ажилчдын байр суурийг дордуулсан орон нутгийн зохицуулалтын хэм хэмжээ. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 372-т ажилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан үзэх журамд хамаарахгүй. Ийм тохиолдолд хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээ, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг агуулсан бусад норматив эрх зүйн актуудыг хэрэглэнэ.
Хамтын гэрээ, хэлэлцээр, хөдөлмөрийн гэрээ нь хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай харьцуулахад ажилчдын эрхийг хязгаарлах, баталгааны түвшинг бууруулах нөхцөлийг агуулж болохгүй. Хэрэв ийм нөхцөлийг хамтын гэрээ, гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээнд тусгасан бол тэдгээрийг хэрэглэх боломжгүй.
Дидактик нэгж
Туршилтын дугаар 1. Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоонд дараахь зүйлс орно.
1) холбооны зохицуулалтын эрх зүйн актууд;
2) бүгд хурлын шийдвэр Дээд шүүх RF;
3) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актууд;
4) орон нутгийн засаг захиргааны акт;
5) орон нутгийн дүрэм журам;
6) хөдөлмөрийн гэрээ;
7) хөдөлмөрийн практик.
Туршилтын дугаар 2. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид дараахь зүйлс орно.
1) ОХУ-ын онцгой эрх мэдэлд;
2) ОХУ-ын субъектуудын онцгой эрх мэдэлд;
3) ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан бүрэн эрхэд;
4) ОХУ-ын болон ОХУ-ын субъектуудын хамтарсан харьяалалд.
Туршилтын дугаар 3. Хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан тусгай эрх зүйн актууд нь:
1) ОХУ-ын "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хууль;
2) ОХУ-ын хууль "Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрт ажиллаж, амьдарч буй хүмүүст төрийн баталгаа, нөхөн олговор олгох тухай";
3) "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хууль;
4) "Үйлдвэрчний эвлэлүүд, тэдгээрийн эрх, үйл ажиллагааны баталгааны тухай" Холбооны хууль;
5) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "Иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг зөрчсөний хариуцлагын тухай" зарлиг;
6) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол "Гэрээ байгуулах, менежерүүдийг аттестатчилах журмын тухай;
7) "Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тухай" хууль.
Туршилтын дугаар 4. Төрийн албанд элсэх нь дараахь үндсэн дээр явагдана.
1) албан тушаалд томилох;
2) албан тушаалыг батлах;
3) тэмцээний үр дүнгийн дагуу;
4) үйлчилгээний гэрээ байгуулсан.
Туршилтын дугаар 5. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 258 дугаар зүйлд жирэмсэн эмэгтэйчүүдийг томилолтоор явуулах, илүү цагаар ажиллах, шөнийн ажил, амралтын өдрүүд, бүх нийтийн амралтын өдрүүдэд ажиллуулахыг хориглодог.
1) хэм хэмжээ зарчим;
2) хэм хэмжээ-тодорхойлолт;
3) норм - ашиг тус.
Туршилтын дугаар 6. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 289-р зүйлд хоёр сар хүртэлх хугацаанд ажилд орох өргөдөл гаргахдаа шалгалт хийхийг хориглосон байдаг.
1) хэм хэмжээ зарчим;
2) хэм хэмжээ-тодорхойлолт;
3) норм-дасан зохицох;
4) норм-тацах.
Туршилтын дугаар 7. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 273-р зүйлд байгууллагын дарга нь хууль тогтоомж, байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу энэ байгууллагыг удирдаж, түүний дотор дангаар нь гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг хувь хүн гэж заасан байдаг. , нь:
1) норм-дасан зохицох;
2) нормыг буцаан татах;
3) хувь хэмжээ, ашиг тус;
4) хэм хэмжээ-зарчим;
5) норм-тодорхойлолт.
Туршилтын дугаар 8. Төрийн албан хаагч ажлаас халагдсаны дараа иргэний хуулийн гэрээний дагуу ажил гүйцэтгэх эрхгүй _______, Хэрэв түүнд бие даасан функцүүд орсон бол албан ёсны үүрэг:
1) нэг жил;
2) хоёр жил;
3) хугацааны хязгаарлалтгүй;
4) тэтгэвэрт гарахаас өмнө.
Туршилтын дугаар 9. Ашиг сонирхлын зөрчил нь:
1) хувийн үйлчилгээний маргаан;
2) ажил олгогчийн төлөөлөгчтэй шийдэгдээгүй санал зөрөлдөөн;
3) хувийн ашиг сонирхол.
Туршилтын дугаар 10. Төрийн албан хаагчийн орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн үүргийн талаарх мэдээллийг түүний төлбөрийн чадварыг тодорхойлоход ашиглах:
1) зөвшөөрөгдөөгүй;
2) зөвшөөрөгдсөн;
3) зөвхөн хандив цуглуулахыг зөвшөөрнө.
Туршилтын дугаар 11. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 30 дугаар зүйлд дараахь зүйлийг заасан байдаг.
1) хөдөлмөрийн эрх чөлөөний зарчим;
3) ажилгүйдлээс хамгаалах эрх;
4) боловсрол эзэмших эрх;
5) шүүхээр хамгаалуулах эрх.
Туршилтын дугаар 12. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 32 дугаар зүйлд дараахь зүйлийг заасан байдаг.
1) хөдөлмөрийн эрх чөлөөний зарчим;
2) үйлдвэрчний эвлэл байгуулах эрх;
3) төрийн үйлчилгээг тэгш хүртэх эрх;
4) ажилгүйдлээс хамгаалах эрх;
5) эрүүл мэндийг хамгаалах эрх;
6) боловсрол эзэмших эрх.
Туршилтын дугаар 13. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 37 дугаар зүйлд:
1) хөдөлмөр үнэ төлбөргүй;
2) ажилгүйдлээс хамгаалах эрх;
3) амрах эрх;
4) үйлдвэрчний эвлэл байгуулах эрх;
5) эрх Мэргэжлийн сургалтболон давтан сургах;
6) цалин хөлс авах эрх;
7) хөдөлмөрийн маргаан гаргах эрх.
Туршилтын дугаар 14. Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 37-д хүн бүр дараахь шаардлагыг хангасан нөхцөлд ажиллах эрхтэй.
1) аюулгүй байдал, эрүүл ахуй;
2) аюулгүй байдлын урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ;
3) үйлдвэрлэлийн ариун цэврийн байгууламж.
Туршилтын дугаар 15. Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 37-д хүн бүр хөдөлмөрийн хөлсийг ямар ч ялгаварлан гадуурхахгүйгээр, холбооны хуулиар тогтоосон хэмжээнээс багагүй авах эрхтэй.
1) хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ;
2) амьжиргааны доод түвшин;
3) зохистой цалин.
Туршилтын дугаар 16. Дүрмээр бол ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь дараахь эрх зүйн харилцаанд хамаарна.
1) хүчин төгөлдөр болохоос өмнө;
2) хүчин төгөлдөр болсны дараа;
Туршилтын дугаар 17. Хэрэв хугацааны сүүлийн өдөр ажлын бус өдөр таарвал хугацаа дуусах өдрийг дараахь байдлаар тооцно.
1) энэ ажлын бус өдөр;
2) дараагийн ажлын өдөр;
3) дараагийн амралтын өдөр;
4) тухайн сарын сүүлийн өдөр.
Туршилтын дугаар 18. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд хөдөлмөрийн эрх, үүргийг дуусгавар болгохыг холбосон хугацаа эхэлдэг.
1) хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсон өдөр;
2) хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсон хуанлийн өдрөөс хойшхи дараагийн өдөр;
3) хөдөлмөрийн харилцааны төгсгөлийг тогтоосон хуанлийн өдрөөс хойш хоёр хоногийн дараа;
4) хөдөлмөрийн харилцааны төгсгөлийг тодорхойлсон хуанлийн өдрөөс хойш гурав хоногийн дараа.
Туршилтын дугаар 19. ОХУ-ын 1992 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн 3061-1 "Чернобылийн гамшгийн улмаас цацрагт өртсөн иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" хууль нь тухайн нутаг дэвсгэрт хамаарна.
1) ОХУ-д;
2) Украин;
3) Чернобылийн атомын цахилгаан станцад гарсан гамшгийн улмаас цацраг идэвхт бохирдолд өртсөн;
4) Украины Киев муж.
Туршилтын дугаар 20. Ерөнхий хэлэлцээр нь дараахь нутаг дэвсгэрт хамаарна.
1) ОХУ-д;
2) Төв холбооны дүүрэг;
3) Москва;
4) Москвагийн засаг захиргааны төв дүүрэг.
Туршилтын дугаар 21. Хөдөлмөрийн болон түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааг зохицуулахад чиглэсэн төрийн хүсэл зоригийг илэрхийлэх хэлбэр,– дахь хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж юм _________ мэдрэмж:
1) материал;
2) соёлын;
3) хууль ёсны;
4) эдийн засгийн.
Туршилтын дугаар 22. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж нь дараахь байж болно.
1) хууль ёсны заншил;
2) хууль эрх зүйн урьдчилсан нөхцөл;
3) норматив акт.
Туршилтын дугаар 23. Хөдөлмөрийн хуулийн цогц эх сурвалжууд нь:
1) "Үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн эрх, үйл ажиллагааны баталгааны тухай" Холбооны хууль;
2) "Үйлдвэрлэлийн хоршоодын тухай" холбооны хууль;
3) "Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай" Холбооны хууль.
Туршилтын дугаар 24. Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд нь дараахь зүйлтэй зөрчилдөх ёсгүй.
1) ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль;
2) холбооны хууль тогтоомж;
3) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;
4) холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын норматив эрх зүйн актууд;
5) ОХУ-ын субъектуудын хууль тогтоомж.
Туршилтын дугаар 25. Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын норматив эрх зүйн актууд нь дараахь зүйлийг зөрчих ёсгүй.
1) ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль;
2) холбооны бусад хууль тогтоомж;
3) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;
4) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол;
5) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын норматив эрх зүйн актууд;
6) орон нутгийн дүрэм журам.
Туршилтын дугаар 26. 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хуульд төрийн албан хаагчдын ажлын нөхцлийг зохицуулах онцлог шинж чанаруудыг агуулсан болно.
1) хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах;
3) ажлын цаг, амрах цаг;
4) цалин;
5) хөдөлмөрийн сахилга бат;
6) хөдөлмөрийн харилцааны талуудын материаллаг хариуцлага.
Туршилтын дугаар 27. ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн "Алс хойд болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрт ажиллаж, амьдарч буй хүмүүст төрийн баталгаа, нөхөн олговор олгох тухай" хууль нь хөдөлмөрийн нөхцлийн зохицуулалтын онцлог шинжүүдийг агуулна.
1) ажлын цаг, амрах цаг;
2) цалин;
3) баталгаа, нөхөн төлбөр;
4) хөдөлмөрийн сахилга бат;
5) хөдөлмөрийн гэрээний талуудын материаллаг хариуцлага.
Туршилтын дугаар 28. Албадан хөдөлмөр гэдэг нь:
1) тогтмол бус цалинтай ажил гүйцэтгэх;
2) илүү цагаар ажилласан ажлын гүйцэтгэл;
3) аливаа шийтгэл хүлээхээр заналхийлсэн ажил гүйцэтгэх;
4) ажлын бус амралтын өдрүүдэд ажил гүйцэтгэх.
Олон улсын эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж юм.
Олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын актууд.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаар олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээний салшгүй хэсэг юм. эрх зүйн тогтолцоо RF. Энэ заалтыг Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлд мөн тусгасан. Хэрэв ОХУ-ын олон улсын гэрээнд хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актад зааснаас өөр дүрмийг тогтоосон бол дүрэм. олон улсын гэрээ. Хөдөлмөрийн эрх зүйд олон улсын эрх зүйн ийм хэм хэмжээ нь:
НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей 1966 онд баталсан хүний эрхийн гэрээ;
Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пактхөдөлмөрийн хамгийн чухал эрх нь тогтмол байдаг: хөдөлмөрлөх эрх, шударга байх эрх, таатай нөхцөлхөдөлмөр, түүний дотор шударга цалинялгаварлан гадуурхахгүй, амрах эрх, үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага, ажил хаях эрх гэх мэт. Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пакталбадан хөдөлмөр эрхлэхийг хориглох, эвлэлдэн нэгдэх эрхээ чөлөөтэй хэрэгжүүлэх тухай дүрмийг агуулсан.
Орон нутгийн дүрэм журам. Хөдөлмөрийн хуулийн тодорхой эх сурвалж нь ажил олгогчийн эрх хэмжээний хүрээнд баталсан орон нутгийн норматив акт юм. Ийм акт нь тухайн байгууллагын бүх ажилчид эсвэл тухайн актад тусгайлан заасан зарим ангиллын ажилчдад хамаарна. Дүрмээр бол ажилчдын төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан орон нутгийн норматив актыг баталдаг. Ийм журам нь хууль тогтоомж, холбооны бусад хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд эсвэл гэрээ, хамтын гэрээнд шууд заасан орон нутгийн зохицуулалтыг батлахад зориулагдсан болно.
Орон нутгийн актуудын гол зорилго нь хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, тухайн аж ахуйн нэгж (байгууллагын) нөхцөлийг харгалзан хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг тодорхойлох, хууль тогтоомж, дүрмийн дагуу ажилчдад олгосон баталгааг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн ажлын байр бий болгох явдал юм. нөхцөл, тодорхойлолт нь ажил олгогчийн чадамжтай шууд холбоотой.
руу орон нутгийн хамгийн чухал дүрэм журамхолбогдох:
✓нэрээс үл хамааран хөдөлмөрийн стандартыг тогтоосон орон нутгийн актууд. (Хөдөлмөрийн хуулийн 162 дугаар зүйл);
✓Ээлжийн хуваарь, (Хөдөлмөрийн хуулийн 103-р зүйл);
✓Цалин хөлсний тогтолцоог тогтоосон орон нутгийн зохицуулалт (Хөдөлмөрийн хуулийн 135-р зүйл);
✓хөдөлмөрийн дотоод журмын дүрэм (Хөдөлмөрийн хуулийн 189, 190-р зүйл);
✓хөдөлмөр хамгааллын талаархи зааварчилгаа (Хөдөлмөрийн хуулийн 212 дугаар зүйл).
Практикт ийм орон нутгийн норматив акт ажилтнуудын журам. Ихэвчлэн хамтын гэрээ байгуулаагүй байгууллагын дарга үүнийг хүлээн зөвшөөрдөг.
Орон нутгийн дүрэм журам нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид нийцсэн байх ёстой. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хамтын гэрээ, хэлэлцээртэй харьцуулахад ажилтны нөхцөл байдлыг дордуулсан, эсхүл Хөдөлмөрийн хуульд заасан ажилтны төлөөллийн байгууллагын саналыг харгалзан үзэх журмыг дагаж мөрдөхгүйгээр гаргасан үйлдэл нь хүчин төгөлдөр бус бөгөөд үүнд хамаарахгүй. үрчлэгдсэн үеэс эхлэн өргөдөл гаргах. Ийм тохиолдолд хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хууль тогтоомж эсвэл бусад норматив эрх зүйн актуудыг хэрэглэнэ.
