Τα προστατευτικά δάση είναι Ομάδες και κατηγορίες του δάσους. Λειτουργικά και αποθεματικά δάση

Τα προστατευτικά δάση περιλαμβάνουν δάση που υπόκεινται σε ανάπτυξη, κυρίως για τη διατήρηση των περιβαλλοντικών, υδατοπροστατευτικών, προστατευτικών, υγειονομικών-υγειονομικών, βελτιωτικών και άλλων χρήσιμων λειτουργιών των δασών. Η συνολική έκταση των προστατευτικών δασών γης δασικού ταμείου είναι 1.815.781 εκτάρια. Η χρήση αυτών των δασών είναι δυνατή μόνο με την προϋπόθεση ότι αυτή η χρήση είναι συμβατή με τον επιδιωκόμενο σκοπό των προστατευτικών δασών, δεν οδηγεί σε επιδείνωση της υγειονομικής τους κατάστασης και μείωση των λειτουργιών προστασίας της φύσης.

Σύμφωνα με το άρθρο 102 (σελ. 2) του Δασικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ομοσπονδιακός Νόμος αριθ. 200-FZ της 6ης Δεκεμβρίου 2006), λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες νομικό καθεστώςπροστατευτικά δάση και άλλα νομικά έγγραφα της δασικής νομοθεσίας στα δάση της δημοκρατίας, έχουν προσδιοριστεί οι ακόλουθες κατηγορίες προστατευτικών δασών:

1) Δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές.

Αυτά περιλαμβάνουν τα δάση του κρατικού φυσικού καταφυγίου Μπασκίρ, του κρατικού φυσικού καταφυγίου Shulgan-Tash, του φυσικού καταφυγίου της πολιτείας Νοτίου Ουραλίου και ΕΘΝΙΚΟ ΠΑΡΚΟ«Μπασκίρια». Αυτά τα αποθέματα και ΕΘΝΙΚΟ ΠΑΡΚΟαποτελούν ειδικά προστατευόμενα εδάφη ομοσπονδιακής σημασίας και υπάγονται στη δικαιοδοσία του Γραφείου του Rosprirodnadzor για τη Δημοκρατία του Μπασκορτοστάν (382.891 εκτάρια).

2) Δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού.

Οι ζώνες προστασίας νερού κατανέμονται για ποτάμια, ρέματα, λίμνες πλάτους 50, 100, 200 m (ανάλογα με το μήκος των ποταμών, των ρεμάτων και την περιοχή των λιμνών) σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου. 65 του Κώδικα Υδάτων Ρωσική Ομοσπονδία(ημερομηνία 3 Ιουνίου 2006 No. 74-FZ) (282.353 ha).

Τα δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού εκτελούν τις λειτουργίες της πρόληψης της ρύπανσης, της απόφραξης, της λάσπης των υδάτινων σωμάτων και της εξάντλησης των υδάτων τους, καθώς και της διατήρησης του οικοτόπου των υδάτινων βιολογικών πόρων και άλλων αντικειμένων ζώων και χλωρίδα. Η υπάρχουσα κατανομή αυτής της κατηγορίας συνάδει με τους στόχους διατήρησης των χρήσιμων λειτουργιών των δασών.

3) Δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων:

α) «Δάση που βρίσκονται στην πρώτη και δεύτερη ζώνη των ζωνών υγειονομικής προστασίας πηγών πόσιμου και οικιακού νερού». Η κατανομή αυτής της κατηγορίας προστατευτικών δασών πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "Για την υγειονομική και επιδημιολογική ευημερία του πληθυσμού" της 30.03.1999. Αρ. 52-FZ (με επόμενες τροποποιήσεις).

Η λειτουργία που επιτελεί αυτή η κατηγορία προστατευτικών δασών είναι η διατήρηση της δημόσιας καθαριότητας γύρω από τις πηγές νερού προκειμένου να διατηρηθεί η καθαρότητα του νερού και η καταλληλότητά του για χρήση από τον πληθυσμό. Η υπάρχουσα κατανομή αυτής της κατηγορίας συνάδει με τους στόχους διατήρησης των χρήσιμων λειτουργιών των δασών.

β) "Ζώνες δασοπροστασίας που βρίσκονται κατά μήκος των δημόσιων σιδηροδρόμων, των ομοσπονδιακών δημόσιων οδών, των δημόσιων οδών που ανήκουν σε συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας." Η κατανομή των προστατευτικών ζωνών έγινε σύμφωνα με τα υλικά της τελευταίας δασικής απογραφής, λαμβάνοντας υπόψη τις παραμέτρους που καθορίστηκαν από το GOST 17.5.3.02 -90 «Περιβαλλοντική Προστασία της Γης. Κανόνες για την κατανομή προστατευτικών ζωνών δασών κατά μήκος των σιδηροδρόμων και των αυτοκινητοδρόμων στα εδάφη του κρατικού δασικού ταμείου. Ο κατάλογος των δημόσιων δρόμων που ανήκουν στη Δημοκρατία του Μπασκορτοστάν εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Μπασκορτοστάν της 13ης Νοεμβρίου 2007 Αρ. 326 (με μεταγενέστερες τροποποιήσεις) (131.073 εκτάρια).

γ) «Πράσινες ζώνες». Πρόκειται για δάση που βρίσκονται στην περιαστική περιοχή και εκτελούν σημαντικές κλιματολογικές, υγειονομικές και ψυχαγωγικές λειτουργίες, παρέχοντας θετική επιρροήγια το οικολογικό περιβάλλον των πόλεων και άλλα οικισμοίκαι παρέχοντας ευνοϊκές συνθήκεςαναψυχή ανθρώπων στο δασικό περιβάλλον (315.048 ha).

Αυτή η κατηγορία προστατευτικών δασών ξεχωρίζει πλήρως από την προϋπάρχουσα κατηγορία προστασίας «Πράσινες ζώνες οικισμών και οικονομικών αντικειμένων» σύμφωνα με το άρθ. 8 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 201-FZ "Σχετικά με τη θέσπιση του δασικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας".

δ) «Δάση που βρίσκονται στην πρώτη, δεύτερη και τρίτη ζώνη των περιοχών υγειονομικής προστασίας των ιατρικών και ψυχαγωγικών χώρων και θερέτρου». Πρόκειται για δάση που βρίσκονται εντός των περιοχών υγειονομικής προστασίας των θερέτρων και έχουν θετικό αντίκτυπο στην οργάνωση και διεξαγωγή ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων σε εγκαταστάσεις θεραπείας και αναψυχής, καθώς και στην προστασία των θεραπευτικών παραγόντων του φυσικού περιβάλλοντος.

Τα δάση της πρώτης, δεύτερης και τρίτης περιφέρειας υγειονομικής προστασίας των θέρετρων κατανέμονται βάσει κανονιστικών νομικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Δημοκρατίας του Μπασκορτοστάν (14.189 εκτάρια).

4) Πολύτιμα δάση (1.073.118 εκτάρια)

α) «Κρατικές προστατευτικές δασικές ζώνες». Πρόκειται για τεχνητά δημιουργημένες φυτείες γραμμικού τύπου, που εκτελούν κλιματορυθμιστικές και εδαφοπροστατευτικές λειτουργίες (4.322 ha). Αυτή η κατηγορία προστατευτικών δασών προσδιορίστηκε με βάση το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της RSFSR No. 2500-r με ημερομηνία 2 Δεκεμβρίου 1970 και σύμφωνα με το άρθρο. 102 του Δασικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

β) «Δάση που βρίσκονται στις δασικές-στεπικές ζώνες, στέπες, βουνά». Πρόκειται για δάση μεγάλης σημασίας για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, τα λεγόμενα ρεματοδάση φυσικής ή τεχνητής προέλευσης, περιορισμένα στο υδρογραφικό δίκτυο. απομονωμένες περιοχές δασών (τεμαχισμός) στις περιοχές της στέπας και των δασοστέπας. αλπικά δάση που βρίσκονται κατά μήκος των συνόρων με το πάνω άδενδρο τμήμα των βουνοκορφών και των κορυφογραμμών.

Κατανέμεται βάσει κανονιστικών νομικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Δημοκρατίας του Μπασκορτοστάν σύμφωνα με το άρθρο. 102 του Δασικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (428.225 εκτάρια).

γ) «Απαγορευμένες λωρίδες δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων».

Κατανεμήθηκε σύμφωνα με τις "Προσωρινές κατευθυντήριες γραμμές για την ταξινόμηση των δασών ως πολύτιμων δασών, εμπορικών δασών, αποθεματικών δασών", που εγκρίθηκε με εντολή της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας της 26ης Αυγούστου 2008 αριθ. ταμιευτήρες πλάτους έως 3 km (512.861 ha).

δ) «Ζώνες ωοτοκίας δασών». Κατανεμήθηκε σύμφωνα με τις «Προσωρινές κατευθυντήριες γραμμές για την ταξινόμηση των δασών ως πολύτιμα δάση, εμπορικά δάση, προστατευτικά δάση», που εγκρίθηκε με εντολή της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας της 26ης Αυγούστου 2008 αρ. Η Ρωσική Ομοσπονδία απαγόρευσε τις δασικές λωρίδες που προστατεύουν τις περιοχές αναπαραγωγής πολύτιμων εμπορικών ψαριών που διατέθηκαν με το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της RSFSR αριθ.

Τα χαρακτηριστικά της χρήσης, προστασίας, προστασίας και αναπαραγωγής των προστατευτικών δασών καθορίζονται με διάταξη της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας της 14ης Δεκεμβρίου 2010 N 485 «Σχετικά με την έγκριση των Χαρακτηριστικών της χρήσης, προστασίας, προστασίας, αναπαραγωγής των δασών που βρίσκονται στο νερό ζώνες προστασίας, δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων δασών αξίας, καθώς και δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών.

24.02.2012

Ομάδα δασών - μια κατηγορία ταξινόμησης του δασικού ταμείου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που καθορίζεται από τη δασική νομοθεσία για τα κύρια κοινωνικο-οικονομικά και οικολογική σημασία. Τα δάση χωρίζονται σε 3 ομάδες. Ανάλογα με την ομάδα, καθορίζεται το νομικό καθεστώς των δασών, καθιερώνεται η διαδικασία διεξαγωγής δασοκομίας, χρήσης δασών και εκτάσεων δασικών ταμείων.
Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει δάση που εκτελούν κυρίως υδατοπροστατευτικές, προστατευτικές, υγειονομικές, υγιεινές και βελτιωτικές λειτουργίες. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει δάση σε περιοχές με υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα και ανεπτυγμένο δίκτυο οδών μεταφοράς, που έχουν προστατευτική και περιορισμένη επιχειρησιακή σημασία, καθώς και δάση με ανεπαρκείς δασικούς πόρους, προκειμένου να διατηρηθούν οι προστατευτικές λειτουργίες των οποίων, η συνέχεια και το ανεξάντλητο της χρήσης τους απαιτείται αυστηρότερο καθεστώς χρήσης από ότι στα δάση της τρίτης ομάδας. Η τρίτη ομάδα δασών περιλαμβάνει δάση πλούσια δασικών περιοχών, τα οποία είναι κατά κύριο λόγο επιχειρησιακής σημασίας και έχουν σχεδιαστεί για να καλύπτουν συνεχώς τις ανάγκες της οικονομίας σε ξυλεία με την επιφύλαξη προστατευτικές ιδιότητεςαυτά τα δάση.
Η πιο αντιπροσωπευτική είναι η τρίτη ομάδα δασών. Από την 1η Ιανουαρίου 2003, η έκτασή του στο δασικό ταμείο της Ρωσίας ανερχόταν σε 815,08 εκατομμύρια εκτάρια, ή 69,4% της έκτασης των εκτάσεων δασικού ταμείου. Τη δεύτερη θέση καταλαμβάνουν τα δάση της πρώτης ομάδας - 269,3 εκατομμύρια εκτάρια, ή 23,0%. Η δυναμική των απόλυτων τιμών των περιοχών υποδηλώνει σταδιακή αύξηση της αναλογίας των δασών της πρώτης και της δεύτερης ομάδας. Για το 1966-2003 η εκπροσώπηση των δασών αυτών των ομάδων στο δασικό ταμείο αυξήθηκε από 14,9 σε 23,0% και από 3,8 σε 7,6%, αντίστοιχα. Το μερίδιο των δασών της τρίτης ομάδας μειώθηκε από 81,0 σε 69,4%.
Στα δάση της πρώτης ομάδας, ανάλογα με τις λειτουργίες που επιτελούν, διακρίνονται κατηγορίες προστασίας. Για κάθε κατηγορία δασών, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, καθιερώνεται ορισμένος τρόπος διαχείρισης και χρήσης του δάσους, ανάλογα με τον κύριο σκοπό της κατηγορίας δασοπροστασίας. Η πιο αντιπροσωπευτική κατηγορία είναι τα δάση της τούνδρας (34% της συνολικής δασικής έκτασης της πρώτης ομάδας). Την επόμενη θέση σε αντιπροσώπευση καταλαμβάνουν απαγορευμένες λωρίδες δασών που προστατεύουν τους τόπους ωοτοκίας πολύτιμων εμπορικών ψαριών (22,4%).
Εκτός από τις κατηγορίες προστασίας που διακρίνονται μόνο στην πρώτη ομάδα δασών, στα δάση, ανεξάρτητα από το αν ανήκουν σε μια ή την άλλη ομάδα, διακρίνονται ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές δασών με περιορισμένο καθεστώς δασικής διαχείρισης (περιοχές προστασίας ακτών και εδάφους των δασών κατά μήκος των όχθες των υδάτινων σωμάτων, των πλαγιών των χαράδρων και των ρεμάτων των άκρων των δασών στα σύνορα με άδενδρα εδάφη, ενδιαιτήματα και κατανομή σπάνιων και απειλούμενων άγριων ζώων κ.λπ.).

. Προστατευτικά δάση και ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών

Σχόλιο στο άρθρο 102 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

1. Ο Δασικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 2006 ταξινομεί τα δάση σύμφωνα με την αρχή της προβλεπόμενης χρήσης τους, υποδιαιρώντας τα σε προστατευτικά, λειτουργικά και αποθεματικά (βλ. άρθρο 10 του δασικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Δεδομένου ότι μια από τις σημαντικότερες αρχές της δασικής νομοθεσίας σύμφωνα με είναι η διατήρηση των περιβαλλοντικών, υδατοπροστατευτικών, προστατευτικών, υγειονομικών-υγειονομικών, βελτιωτικών και άλλων χρήσιμων λειτουργιών των δασών προς το συμφέρον της διασφάλισης του δικαιώματος του καθενός να ευνοϊκό περιβάλλον, αυτό καθιστά αναγκαία τη διάθεση προστατευτικών δασών στο δασικό ταμείο και ιδιαίτερα προστατευτικών περιοχών δασών με πρόσθετους περιορισμούς στη δασική χρήση.

Ο Δασικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1997, ο οποίος ίσχυε προηγουμένως, καθόρισε μια διαφορετική ταξινόμηση των δασών. Τα δάση χωρίστηκαν σε τρεις ομάδες ανάλογα με την οικονομική, οικολογική, κοινωνική τους αξία, τη θέση και τις λειτουργίες που επιτελούσαν.

Η πρώτη ομάδα περιελάμβανε δάση, κύριος σκοπός των οποίων ήταν η εκτέλεση υδατοπροστασίας, προστατευτικών, υγειονομικών και υγειονομικών, ψυχαγωγικών και άλλων λειτουργιών, καθώς και δάση ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών. Τα δάση της πρώτης ομάδας χωρίστηκαν σε 20 κατηγορίες προστασίας.

Τα δάση της δεύτερης ομάδας περιελάμβαναν δάση σε περιοχές με υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα και ανεπτυγμένο δίκτυο χερσαίων οδών μεταφοράς, δάση περιορισμένης λειτουργικής σημασίας, καθώς και δάση σε περιοχές με ανεπαρκείς δασικούς πόρους, η διατήρηση των οποίων απαιτούσε περιορισμό των καθεστώς δασικής διαχείρισης.

Τα δάση της τρίτης ομάδας περιελάμβαναν δάση πλούσια δασικών περιοχών, τα οποία είναι κυρίως λειτουργικής σημασίας. Με τη σειρά τους, τέτοια δάση χωρίστηκαν σε δύο τύπους: κυριαρχικά και δεσμευμένα.

Στα δάση και των τριών ομάδων διακρίνονται ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές περιοχές με περιορισμένο καθεστώς δασικής διαχείρισης.

Στην Τέχνη. 8 του ομοσπονδιακού νόμου της 04.12.2006 N 201-FZ "Σχετικά με τη θέσπιση του δασικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" προβλέπει ότι τα δάση της πρώτης ομάδας και οι κατηγορίες προστασίας των δασών της πρώτης ομάδας με την υιοθέτηση του νέου Δάσους Κώδικας 2006 αναγνωρίζονται ως προστατευτικά δάση και κατηγορίες προστατευτικών δασών που ορίζονται στο σχολιαζόμενο άρθρο.

2. Το μέρος 2 του σχολιασμένου άρθρου προτείνει την κατανομή των προστατευτικών δασών σε τέσσερις κατηγορίες ανάλογα με την τοποθεσία και τον σκοπό τους. Αυτές οι κατηγορίες είναι:

Δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές.

Δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού.

Δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων.

Πολύτιμα δάση.

Σε δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, η δασική διαχείριση πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη το νομικό καθεστώς ορισμένων τύπων ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών. Διάταγμα του Rosleskhoz της 04.07.2007 N 326 "Σχετικά με την οργάνωση εργασιών για την ταξινόμηση των δασών ως πολύτιμα δάση, εμπορικά δάση, αποθεματικά δάση και τον καθορισμό των ορίων τους" (εφεξής - Διάταγμα N 326) (απώλεια ισχύος στις 19 Μαρτίου 2008 σε σχέση με η δημοσίευση του διατάγματος Rosleskhoz της 20ης Μαρτίου 2008 N 83) συνέστησε να αντιστοιχιστούν δάση που προηγουμένως ανήκαν στις κατηγορίες δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας "κρατικά δάση" σε αυτήν την κατηγορία προστατευτικών δασών. φυσικά καταφύγια", "δάση εθνικών πάρκων", "δάση φυσικών πάρκων", καθώς και "φυσικά μνημεία" που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες ομώνυμες φυσικές περιοχές. Δάση που βρίσκονται εντός των ορίων άλλων ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, σύμφωνα με τα ανωτέρω. Τάγμα του Rosleskhoz, μπορεί να αποδοθεί σε άλλες κατηγορίες προστατευτικών δασών, ιδιαίτερα προστατευτικών περιοχών δασών, επιχειρησιακών ή αποθεματικών δασών.

Η νομική ρύθμιση της δασικής διαχείρισης σε δάση αυτής της κατηγορίας πραγματοποιείται από τους κανόνες του Δασικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ομοσπονδιακούς Νόμους της 14.03.1995 N 33-FZ "Σχετικά με Ειδικά Προστατευόμενα Φυσικά Εδάφη", της 10.01.2002 N 7- FZ "Σχετικά με την προστασία περιβάλλον", Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσίας της 16ης Ιουλίου 2007 N 181 "Σχετικά με την έγκριση των Χαρακτηριστικών της χρήσης, προστασίας, προστασίας, αναπαραγωγής των δασών που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές" (εφεξής - Διάταγμα N 181), καθώς και κανονιστικές νομικές πράξεις για ορισμένους τύπους ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών (για παράδειγμα, ο κανονισμός για τα κρατικά φυσικά αποθέματα στη Ρωσική Ομοσπονδία, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της RSFSR της 18ης Δεκεμβρίου 1991 N 48, Κανονισμός για τα εθνικά φυσικά πάρκατης Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου - της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10.08.1993 N 769, οι Γενικοί Κανονισμοί για τα Κρατικά Φυσικά Καταφύγια Δημοκρατικής (Ομοσπονδιακής) Σημασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, που εγκρίθηκαν με το Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσίας της 25.01.1993 N 14) κ.λπ. Η χρήση δασών που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, πρέπει να αντιστοιχεί στους στόχους δημιουργίας τέτοιων φυσικών περιοχών, διαφορετικά η χρήση των δασών είναι περιορισμένη ή απαγορευμένη.

Το νομικό καθεστώς διαχείρισης των δασών σε δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού καθορίζεται από τον Δασικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Κώδικα Υδάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και από το Διάταγμα της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας της 14ης Δεκεμβρίου 2010 αριθ. ζώνες, δάση που εκτελούν καθήκοντα προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων, δασών αξίας, καθώς και δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών» (εφεξής - Διάταγμα N 485), που τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο 30, 2011.

Σύμφωνα με το Διάταγμα του Rosleskhoz N 326, τα δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού, ήταν σκόπιμο να ξεχωρίσουμε από τα δάση των κατηγοριών δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας «απαγορευμένες δασικές ζώνες κατά μήκος των όχθεων ποταμών, λιμνών, δεξαμενών και άλλων υδάτινα σώματα» και «απαγορευμένες δασικές ζώνες που προστατεύουν τις περιοχές ωοτοκίας πολύτιμων εμπορικών ψαριών». Οι υπόλοιπες δασικές εκτάσεις των υποδεικνυόμενων κατηγοριών προστασίας δασών της πρώτης ομάδας θα μπορούσαν να αποδοθούν σε άλλες κατηγορίες προστατευτικών δασών, ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές δασών ή εμπορικών δασών.

Τα δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων περιλαμβάνουν:

Δάση που βρίσκονται στην πρώτη και δεύτερη ζώνη των ζωνών υγειονομικής προστασίας πηγών πόσιμου και οικιακού νερού. Το διάταγμα αριθ.

Προστατευτικές δασικές ζώνες που βρίσκονται κατά μήκος των δημόσιων σιδηροδρόμων, των ομοσπονδιακών δημόσιων οδών, των δημόσιων οδών που ανήκουν στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αυτή την κατηγορία προστατευτικών δασών, η Rosleskhoz έκρινε σκόπιμο να κατανείμει δάση που ανήκαν προηγουμένως στην κατηγορία προστατευτικών δασών της πρώτης ομάδας "προστατευτικές ζώνες δασών κατά μήκος σιδηροδρομικών γραμμών, αυτοκινητόδρομοι ομοσπονδιακής, δημοκρατικής και περιφερειακής σημασίας", λαμβάνοντας υπόψη παραμέτρους που καθορίζονται σύμφωνα με το GOST 17.5.3.02- 90 "Προστασία της Φύσης. Εδάφη. Κανόνες για την κατανομή προστατευτικών δασικών ζωνών κατά μήκος των σιδηροδρόμων και των αυτοκινητοδρόμων στις εκτάσεις του κρατικού δασικού ταμείου." Εάν υπάρχει κατάλληλη αιτιολόγηση, δάση που ανήκαν προηγουμένως σε άλλες ομάδες δασών και κατηγορίες δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας μπορούν να καταταγούν στην καθορισμένη κατηγορία προστατευτικών δασών (βλ. Ιδιαιτερότητες ταξινόμησης δασών ως προστατευτικών δασικών κατηγοριών, εγκεκριμένο με το διάταγμα αριθ. 326);

Περιοχές πρασίνου;

Δασικές εκτάσεις. Προηγουμένως, οι χώροι πρασίνου και τα δασικά πάρκα συνδυάζονταν σε μία κατηγορία. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. νομοθετικές πράξειςΡωσική Ομοσπονδία" αυτή η κατηγορία χωρίστηκε σε δύο ανεξάρτητες - ζώνες πρασίνου και ζώνες δασικών πάρκων.

Δάση της πόλης. Αυτή η κατηγορία προστατευτικών δασών περιλαμβάνει δάση που προηγουμένως βρίσκονταν σε εδάφη οικισμών (Διάταξη N 326).

Δάση που βρίσκονται στην πρώτη, δεύτερη και τρίτη ζώνη των περιοχών υγειονομικής (ορεινής-υγειονομικής) προστασίας υγειονομικών περιοχών και θέρετρων. Σε αυτή την κατηγορία προστατευτικών δασών, η Rosleskhoz συνέστησε να συμπεριληφθούν δάση που ανήκαν προηγουμένως στην κατηγορία των προστατευτικών δασών της πρώτης ομάδας "δάση της πρώτης, δεύτερης και τρίτης ζώνης των περιοχών υγειονομικής (ορεινής-υγειονομικής) προστασίας των θέρετρων", λαμβάνοντας λάβετε υπόψη τις απαιτήσεις του ομοσπονδιακού νόμου της 23.02.1995 N 26-ФЗ "Σχετικά με τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, τις περιοχές που βελτιώνουν την υγεία και τα θέρετρα" (Διαταγή N 326).

Η διαδικασία διαχείρισης των δασών σε τέτοια δάση ρυθμίζεται, εκτός από τους κανόνες του Δασικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επίσης από τους κανόνες του Πολεοδομικού Κώδικα, του Κώδικα Γης, τους Ομοσπονδιακούς Νόμους "Σχετικά με τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, την υγεία- βελτίωση περιοχών και θέρετρων», της 10.01.2003 N 17-FZ «Σχετικά με τις σιδηροδρομικές μεταφορές στη Ρωσική Ομοσπονδία», τους κανονισμούς για τις περιοχές υγειονομικής και ορεινής υγειονομικής προστασίας ιατρικών και ψυχαγωγικών χώρων και θέρετρων ομοσπονδιακής σημασίας, που εγκρίθηκαν με διάταγμα του η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.12.1996 N 1425, Διάταγμα N 485 και άλλες πράξεις.

3. Ο σκοπός των πολύτιμων δασών που ορίζονται στην παράγραφο 4 του μέρους 2 του σχολιαζόμενου άρθρου συνίσταται, αφενός, στην εκτέλεση των προστατευτικών τους λειτουργιών (π.χ. κρατικές προστατευτικές δασικές ζώνες ή δάση κατά της διάβρωσης), από την άλλη πλευρά, οικονομική (για παράδειγμα, εμπορικές ζώνες καρυδιάς, φυτείες δασικών φρούτων). Επιπλέον, η σημασία των πολύτιμων δασών και η ανάγκη θέσπισης του ειδικού νομικού καθεστώτος τους μπορεί να οφείλεται στην επιστημονική ή ιστορική σημασία τέτοιων δασών.

Η παράγραφος 4, μέρος 2 του σχολιασμένου άρθρου περιέχει έναν κατάλογο δασικών κατηγοριών που σχετίζονται με πολύτιμα δάση. Το:

α) κρατικές προστατευτικές δασικές ζώνες. Αυτή η κατηγορία αντιστοιχεί στην προηγουμένως καθιερωμένη κατηγορία δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας "κρατικές προστατευτικές δασικές ζώνες".

β) αντιδιαβρωτικά δάση. Αντιστοιχεί επίσης στην προηγουμένως καθιερωμένη κατηγορία δασών της πρώτης ομάδας «αντιδιαβρωτικά δάση» (Διάταξη N 326).

γ) δάση που βρίσκονται σε έρημο, ημι-έρημο, δασική στέπα, δασικές ζώνες τούνδρας, στέπες, βουνά. Σύμφωνα με το διάταγμα αριθ. προστασία του φυσικού περιβάλλοντος», «δάση τούνδρας» σε αυτήν την κατηγορία·

δ) δάση επιστημονικής ή ιστορικής σημασίας. Η κατηγορία αυτή θα μπορούσε να περιλαμβάνει δάση προκαθορισμένων κατηγοριών δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας «δάση επιστημονικής ή ιστορικής σημασίας» και «ιδιαίτερα πολύτιμες δασικές εκτάσεις» (Διάταξη N 326).

ε) εμπορικές ζώνες καρυδιάς. Η κατηγορία αυτή αντιστοιχεί στην προγενέστερη κατηγορία δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας «καρυδιές-εμπορικές ζώνες». Εάν υπήρχε κατάλληλη αιτιολόγηση, η καθορισμένη κατηγορία προστατευτικών δασών περιελάμβανε δάση που ανήκαν προηγουμένως σε άλλες ομάδες δασών και κατηγορίες δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας (Αρ. διαταγής 326).

ε) φυτείες φρούτων του δάσους. Αυτή η κατηγορία θα μπορούσε να περιλαμβάνει δάση της προηγουμένως καθορισμένης κατηγορίας δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας «δασικές φυτείες» και εάν υπάρχει κατάλληλη αιτιολόγηση, δάση που ανήκαν προηγουμένως σε άλλες ομάδες δασών και κατηγορίες δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας (Διάταξη Ν 326);

ζ) λωρίδες ταινίας. Αντιστοιχεί στην προηγουμένως καθιερωμένη κατηγορία δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας "δάση κορδέλας"·

η) απαγορευμένες λωρίδες δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων.

θ) ζώνες ωοτοκίας δασών.

Απαγορευμένες λωρίδες δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων και λωρίδες ωοτοκίας δασών συμπλήρωσαν τον κατάλογο των πολύτιμων δασών με την υιοθέτηση του ομοσπονδιακού νόμου της 22ας Ιουλίου 2008 N 143-FZ "Σχετικά με τις τροποποιήσεις του δασικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Ομοσπονδιακού Νόμου «Σχετικά με τη θέσπιση του δασικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Η ισχύουσα δασική νομοθεσία έχει διατηρήσει την κατηγορία των ειδικά προστατευόμενων δασικών εκτάσεων. Η κατανομή ιδιαίτερα προστατευτικών περιοχών πραγματοποιείται κατά τη διαδικασία απογραφής δασών σε δάση όλων των τύπων - σε δάση παραγωγής, σε προστατευτικά δάση και σε προστατευτικά δάση με σκοπό τη διατήρηση και προστασία των χρήσιμων λειτουργιών των δασών. Τα όρια των ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών καθορίζονται κατά μήκος τριμηνιαίων εκκενώσεων και των ορίων των δασικών συνοικιών, λαμβάνοντας υπόψη τα φυσικά όρια, καθώς και κατά μήκος των τόπων δασικής φορολογίας, που καθορίζονται στο έδαφος με τη βοήθεια δασικής απογραφής, πινακίδων διαχείρισης δασών και (ή ) που αναγράφεται στους δασικούς χάρτες. Κατά τον σχεδιασμό ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών, καταρτίζονται κατάλογοι σχεδιασμένων περιοχών που αναφέρουν τον αριθμό των δασικών τεμαχίων και δασικών περιοχών φορολογίας, καθώς και επεξηγηματικό σημείωμα με το σκεπτικό για την κατανομή των ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων. Ο σχεδιασμός των ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών περιοχών και ο καθορισμός της θέσης των ορίων τους στο έδαφος παρέχονται από την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία (βλ. .

4. Ανοικτός είναι ο κατάλογος των ειδικά προστατευόμενων περιοχών δασών, που δίνεται στο μέρος 3 του σχολιαζόμενου άρθρου, γεγονός που καθιστά δυνατή τη διάκριση άλλων κατηγοριών ιδιαίτερα προστατευόμενων περιοχών, ανάλογα με την αναδυόμενη ανάγκη για προστασία και προστασία ορισμένων δασών. Προηγουμένως, ο κατάλογος των ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών είχε εγκριθεί από την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας (βλ. μέρος 2 του άρθρου 59 του Δασικού Κώδικα του 1997, ρήτρα 11 παράγραφος 7 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία της Ρωσίας, που εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10.02.1998 N 173). Μέχρι τώρα, το Διάταγμα του Rosleskhoz της 30ης Δεκεμβρίου 1993 N 348 «Περί έγκρισης των Βασικών Διατάξεων για την κατανομή ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων» συνεχίζει να λειτουργεί.

Το νομικό καθεστώς των ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων εξετάζεται λεπτομερέστερα στο σχόλιο του άρθ. 107 LK RF.

Το μέρος 5 του σχολιαζόμενου άρθρου θεσπίζει μια γενική απαγόρευση της άσκησης δραστηριοτήτων σε προστατευτικά δάση και ιδιαίτερα σε προστατευτικές περιοχές δασών που είναι ασυμβίβαστες με τον επιδιωκόμενο σκοπό και τις χρήσιμες λειτουργίες τους. Δεδομένου ότι, σύμφωνα με το Μέρος 4 του Άρθ. 12 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα προστατευτικά δάση υπόκεινται σε ανάπτυξη προκειμένου να διατηρηθούν οι περιβαλλοντικές, υδατοπροστατευτικές, προστατευτικές, υγειονομικές-υγιεινές, βελτιωτικές και άλλες χρήσιμες λειτουργίες των δασών, η χρήση τέτοιων δασών πρέπει να συμμορφώνονται με τους καθορισμένους στόχους. Έτσι, το είδος της δραστηριότητας, η εφαρμογή της οποίας απαγορεύεται σε προστατευτικά δάση και σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών, εξαρτάται άμεσα από τον λειτουργικό σκοπό των τελευταίων.

Επομένως, η καθαρή κοπή απαγορεύεται:

Σε δάση που βρίσκονται στα εδάφη εθνικών πάρκων, φυσικών πάρκων και κρατικών φυσικών καταφυγίων, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από το νομικό καθεστώς των λειτουργικών ζωνών που έχουν δημιουργηθεί εντός των ορίων αυτών των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών (μέρος 3 του άρθρου 103 του RF LC, ρήτρα 6 του διατάγματος αριθ. 181) ;

Σε δάση που βρίσκονται σε εδάφη κρατικών φυσικών καταφυγίων (μέρος 2 του άρθρου 103 του RF LC, ρήτρα 5 του διατάγματος αριθ. 181).

Σε δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο Μέρος 5.1 του Άρθ. 21 LC RF (μέρος 1 άρθρο 104 LC RF);

Σε δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται από το Μέρος 4 του άρθρου. 17, μέρος 5.1 του άρθρου. 21 του RF LC, περιπτώσεις εκκαθάρισης σε περιοχές με ειδικούς όρους για τη χρήση εδαφών όπου βρίσκονται τα αντίστοιχα δάση, εάν το καθεστώς αυτών των ζωνών προβλέπει την υλοτόμηση δέντρων, θάμνων, λιανών (μέρος 1 του άρθρου 105 του LC της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·

Σε πολύτιμα δάση, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο Μέρος 4 του Άρθ. 17, μέρος 5.1 του άρθρου. 21 LC RF (μέρος 1 άρθρο 106 LC RF);

Σε προστατευόμενες δασικές περιοχές (μέρος 2 του άρθρου 107 του RF LC).

Σε ειδικά προστατευόμενες δασικές περιοχές, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο Μέρος 4 του Άρθ. 17, μέρος 5.1 του άρθρου. 21 του RF LC (μέρος 2.1 του άρθρου 107 του RF LC).

Σε δάση που βρίσκονται σε περιοχές σύνθετων (τοπίων), βιολογικών (βοτανικών και ζωολογικών), παλαιοντολογικών, υδρολογικών, γεωλογικών κρατικών φυσικών καταφυγίων, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από τον κανονισμό για το σχετικό κρατικό φυσικό καταφύγιο (ρήτρα 8 του διατάγματος αριθ. 181).

Σε δάση που βρίσκονται σε εδάφη φυσικών μνημείων και εντός των ορίων των προστατευόμενων ζωνών τους, εάν αυτό συνεπάγεται παραβίαση της διατήρησης των φυσικών μνημείων (ρήτρα 9 του διατάγματος αριθ. 181).

Στην επικράτεια της δεύτερης ζώνης των περιοχών υγειονομικής και ορεινής και υγειονομικής προστασίας των ιατρικών και βελτιωτικών περιοχών και θέρετρων ομοσπονδιακής σημασίας, εκτός από τα υγειονομικά τεμάχια (παράγραφος 15, παράγραφος 13 των κανονισμών για τις περιοχές υγιεινής και ορεινής- υγειονομική προστασία ιατρικών και βελτιωτικών περιοχών και θέρετρων ομοσπονδιακής σημασίας, που εγκρίθηκε με το κυβερνητικό διάταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 07.12.1996 N 1425) κ.λπ.

Ένας άλλος τύπος δραστηριότητας, η εφαρμογή του οποίου απαγορεύεται από τον νομοθέτη σε ορισμένες κατηγορίες προστατευτικών δασών, είναι η χρήση τοξικών χημικών ουσιών για την προστασία και προστασία των δασών, μεταξύ άλλων για επιστημονικούς σκοπούς. Αυτή η δραστηριότητα απαγορεύεται, για παράδειγμα, σε όλα τα δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, με εξαίρεση τις περιοχές των βιοσφαιρικών πολυγώνων (μέρος 5 του άρθρου 103 του RF LC), σε δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού (ρήτρα 2 του μέρος 1 του άρθρου 104 RF LC), σε ζώνες δασικών πάρκων (ρήτρα 1, μέρος 3, άρθρο 105 του RF LC), καθώς και χώρους πρασίνου, την πρώτη και τη δεύτερη ζώνη των ζωνών υγειονομικής προστασίας για πηγές πόσιμου και οικιακού νερού (ρήτρα 7 της διαταγής N 485).

Εκτός από τα παραπάνω μέτρα προστασίας και προστασίας σε σχέση με προστατευτικά δάση και ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές δασών, υπάρχουν επίσης απαιτήσεις για την εξασφάλιση πυρασφάλειας κατά τη χρήση τους, προστασία, προστασία, αναπαραγωγή, άλλες δραστηριότητες στα δάση, καθώς και όταν οι πολίτες παραμονή σε δάση, που προβλέπονται από τους κανόνες πυρασφάλειας στα δάση που εγκρίθηκαν με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Ιουνίου 2007 N 417, οι προϋποθέσεις για την οργάνωση της προστασίας των δασών από επιβλαβείς οργανισμούς, καθώς και από αρνητικές επιπτώσεις στα δάση, υγειονομικές απαιτήσεις που αποσκοπούν στη διασφάλιση της υγειονομικής ασφάλειας στα δάση, που προβλέπονται από τους Κανόνες για την υγειονομική ασφάλεια στα δάση, που εγκρίθηκαν με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Ιουνίου 2007 N 414. Επιπλέον, η προστασία και προστασία των δασών που βρίσκονται στην πρώτη και στη δεύτερη ζώνη των ζωνών υγειονομικής προστασίας των πηγών πόσιμου και οικιακού νερού πραγματοποιείται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία στον τομέα της διασφάλισης της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερία του πληθυσμού.

6. Σύμφωνα με το μέρος 6 του σχολιαζόμενου άρθρου, οι αρχές κρατική εξουσίακαι τις τοπικές κυβερνήσεις.

Πριν από την υιοθέτηση του Δασικού Κώδικα του 2006, η κατανομή των ειδικά προστατευόμενων δασικών εκτάσεων αποδόθηκε στις εξουσίες του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου, το οποίο εκτελεί τα καθήκοντα ανάπτυξης δημόσια πολιτικήκαι νομοθετική ρύθμιση στον τομέα της δασοκομίας, δηλ. Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία (μέρος 2, άρθρο 59 του Δασικού Κώδικα του 1997, παράγραφος 11, παράγραφος 7 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία της Ρωσίας, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Φεβρουαρίου 1998 N 173) . Οι παράμετροι των ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών εγκρίθηκαν από τους εδαφικούς φορείς του Rosleskhoz με βάση τα υλικά δασικής διαχείρισης ή ειδική έρευνα (μέρος 2 του άρθρου 59 του Δασικού Κώδικα του 1997). Επίσης, η Rosleskhoz όρισε δάση σε ομάδες δασών και κατηγορίες δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας και μετέφερε δάση από μια ομάδα δασών ή κατηγορία δασοπροστασίας της πρώτης ομάδας, αντίστοιχα, σε μια άλλη ομάδα ή κατηγορία (ρήτρα 10, ρήτρα 7 του τους κανονισμούς για την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία της Ρωσίας).

Επί του παρόντος, η ταξινόμηση των δασών ως πολύτιμα δάση και η κατανομή ιδιαίτερα προστατευόμενων δασικών περιοχών εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Δασών (άρθρο 5.4.4 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία 23 Σεπτεμβρίου 2010 N 736). 237 του Rosleskhoz της 26.08.2008 «Περί έγκρισης προσωρινών οδηγιών για την ταξινόμηση των δασών ως πολύτιμων δασών, εμπορικών δασών, προστατευόμενων δασών» ορίζει μια προσωρινή διαδικασία για την οργάνωση εργασιών για την ταξινόμηση των δασών ως πολύτιμων δασών, εμπορικών δασών και δασών. Η κατανομή των ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων ρυθμίζεται από το Διάταγμα της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας της 30ης Δεκεμβρίου 1993 N 348 "Περί έγκρισης των κύριων διατάξεων για την κατανομή ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων".

). Ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές των δασών είναι σημαντικές για την εφαρμογή της προστασίας των τραπεζών, της προστασίας του εδάφους και άλλων λειτουργιών. Ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές εκτάσεις δεν κατανέμονται σε εκείνες τις κατηγορίες προστατευτικών δασών στις οποίες έχει θεσπιστεί καθεστώς δασικής διαχείρισης και δασικής χρήσης που διασφαλίζει ότι τα δάση εκτελούν τις ιδιαίτερα προστατευτικές τους λειτουργίες (άρθρο 31 της Οδηγίας Απογραφής Δασών που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόροι της Ρωσίας με ημερομηνία 06.02.2008 N 31). Κατά τον σχεδιασμό ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών, συντάσσονται κατάλογοι σχεδιασμένων περιοχών που αναφέρουν τον αριθμό των δασικών τεμαχίων και δασικών περιοχών φορολογίας, καθώς και επεξηγηματικό σημείωμα με το σκεπτικό για την κατανομή των ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων. Ο σχεδιασμός ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών περιοχών και ο καθορισμός της θέσης των ορίων τους στο έδαφος παρέχονται από την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία (άρθροι 5, 11 των Κανόνων Απογραφής Δασών που εγκρίθηκαν με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18/06/2007 Ν 377).

Μέρος 3 του Άρθ. 102 του RF LC, τα ακόλουθα ταξινομούνται ως ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές των δασών:

1) προστασία των ακτών, περιοχές προστασίας του εδάφους των δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων, πλαγιές χαράδρων.

2) άκρες δασών που συνορεύουν με χώρους χωρίς δέντρα.

3) δασικές φυτείες σπόρων, μόνιμες δασικές εκτάσεις σπόρων και άλλα αντικείμενα παραγωγής δασικών σπόρων·

4) προστατευόμενες δασικές περιοχές.

5) δασικές εκτάσεις με παρουσία υπολειμμάτων και ενδημικών φυτών.

6) ενδιαιτήματα σπάνιων και απειλούμενων άγριων ζώων·

7) άλλες ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι φυτείες δασικών σπόρων και άλλα αντικείμενα παραγωγής δασικών σπόρων έχουν ταξινομηθεί ως ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές περιοχές από τον Ιανουάριο του 2011 σύμφωνα με τις αλλαγές που έγιναν στο RF LC με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 442-FZ της 29ης Δεκεμβρίου 2010. Περί τροποποιήσεων του δασικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και χωριστών νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Προηγουμένως, αυτά περιλάμβαναν μόνο μόνιμα δασικά αγροτεμάχια σπόρων.

Για κάθε τύπο ειδικά προστατευόμενων δασικών εκτάσεων καθορίζονται ορισμένα πρότυπα και πινακίδες, σύμφωνα με τις οποίες διακρίνονται.

Έτσι, η προστασία των ακτών, οι περιοχές προστασίας του εδάφους των δασών που βρίσκονται κατά μήκος των υδάτινων σωμάτων, οι πλαγιές των χαράδρων περιλαμβάνουν δάση που βρίσκονται στην πλαγιά μιας χαράδρας και λωρίδες δασών πλάτους έως 50 m, καθώς και περιοχές δασών που γειτνιάζουν με την άκρη ενός χαράδρα εντός των ορίων παράκτιων προστατευτικών ταινιών, το πλάτος των οποίων είναι:

Για την ακτή ενός υδατικού συστήματος με κλίση έως τρεις μοίρες - 40 m.

Για την ακτή ενός υδατικού συστήματος με αντίστροφη ή μηδενική κλίση - 30 m.

Για την ακτή ενός υδατικού συστήματος με κλίση 3 ή περισσότερων μοιρών - 50 m.

Για ρέουσες και λίμνες απορριμμάτων που βρίσκονται εντός των ορίων των ελών και των αντίστοιχων υδάτινων ρευμάτων - 50 m.

Για λίμνες, ταμιευτήρες ιδιαίτερα πολύτιμης αλιευτικής σημασίας (τόποι ωοτοκίας, σίτισης, διαχείμασης ψαριών και άλλων υδρόβιων βιολογικών πόρων), ανάλογα με την κλίση των παρακείμενων εδαφών - 200 m.

Οι άκρες των δασών που συνορεύουν με χώρους χωρίς δέντρα περιλαμβάνουν δασικές άκρες πλάτους 100 m από τα σύνορα με χώρους χωρίς δέντρα που εκτείνονται σε απόσταση τουλάχιστον 1,5 - 2 km από την άκρη του δάσους.

Τα μόνιμα δασικά αγροτεμάχια σπόρων είναι εξαιρετικά παραγωγικές εκτάσεις φυσικών δασών ή δασικών καλλιεργειών υψηλής ποιότητας, που σχηματίζονται για την απόκτηση και την τακτική συγκομιδή σπόρων ειδών δέντρων με πολύτιμες ιδιότητες σποράς για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Προστατευόμενες δασικές εκτάσεις είναι εκτάσεις δασών με έκταση 100 - 150 εκταρίων που δεν περιλαμβάνονται στα όρια των κρατικών φυσικών αποθεμάτων και προστατευόμενες περιοχέςσχηματίστηκαν εθνικά πάρκα Φυσικάγια μεγάλο χρονικό διάστημα, ελάχιστα διαταραγμένη από την οικονομική δραστηριότητα και την αναψυχή.

Οι δασικές περιοχές με παρουσία υπολειμμάτων και ενδημικών φυτών περιλαμβάνουν περιοχές με παρουσία τέτοιων υπολειμμάτων και ενδημικών φυτών που αναφέρονται στο Διεθνές Κόκκινο Βιβλίο, στο Κόκκινο Βιβλίο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στα Κόκκινα Βιβλία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι βιότοποι σπάνιων και απειλούμενων άγριων ζώων κατανέμονται υπό την προϋπόθεση ότι τα είδη άγριων ζώων που ζουν σε αυτές τις περιοχές περιλαμβάνονται στο Διεθνές Κόκκινο Βιβλίο, στο Κόκκινο Βιβλίο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στα Κόκκινα Βιβλία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άλλες ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές των δασών μπορεί να περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, δασικές λωρίδες σε ορεινές περιοχές κατά μήκος των άνω ορίων με άδενδρο χώρο. δασικά οικόπεδα έως 100 εκτάρια, που βρίσκονται ανάμεσα σε άδενδρους χώρους. προστατευτικές δασικές ζώνες κατά μήκος κορυφογραμμών και λεκανών απορροής. δασικές εκτάσεις σε απότομες βουνοπλαγιές. ειδικά προστατευόμενα μέρη ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών· μελιτοφόρες εκτάσεις δασών κλπ. (Παράρτημα 3 της Οδηγίας Απογραφής Δασών).

Η παραχώρηση ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων και ο καθορισμός των ορίων τους σύμφωνα με την παράγραφο 39 του άρθ. Το άρθρο 81 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων. Αυτή η εξουσία ασκείται από την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία (ρήτρα 5.4.4 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Σεπτεμβρίου 2010 N 736).

Προκειμένου να διατηρηθούν οι προστατευτικές και άλλες οικολογικές τους λειτουργίες, θεσπίζεται ειδικό καθεστώς δασικής διαχείρισης και δασικής χρήσης σε ειδικά προστατευόμενες δασικές περιοχές, το οποίο προβλέπει τη θέσπιση απαγορεύσεων και περιορισμών στην υλοποίηση ορισμένων τύπων οικονομικών δραστηριοτήτων.

2. Θεσπίζεται το αυστηρότερο καθεστώς έννομης προστασίας σε σχέση με τις προστατευόμενες δασικές εκτάσεις. Σύμφωνα με το μέρος 2 του σχολιαζόμενου άρθρου, τόσο η καθαρή όσο και η επιλεκτική υλοτόμηση εντός των ορίων τέτοιων οικοπέδων απαγορεύεται. Σύμφωνα με το μέρος 2.1 του σχολιασμένου άρθρου, σε σχέση με άλλους τύπους ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών, επιτρέπεται η εκκαθάριση σε εξαιρετικές περιπτώσεις: πρώτον, όταν η επιλεκτική υλοτόμηση δεν αντικαθιστά τις δασικές φυτείες που χάνουν το περιβάλλον τους, το νερό - προστατευτικές, υγειονομικές-υγιεινές, βελτιωτικές και άλλες χρήσιμες λειτουργίες σε δασικές φυτείες που διασφαλίζουν τη διατήρηση του επιδιωκόμενου σκοπού των προστατευτικών δασών και των χρήσιμων λειτουργιών που εκτελούν (μέρος 4 του άρθρου 17 του RF LC) και δεύτερον, Η καθαρή υλοτόμηση επιτρέπεται σε περιπτώσεις κατασκευής, ανακατασκευής, λειτουργίας εγκαταστάσεων που δεν σχετίζονται με τη δημιουργία δασικής υποδομής, για τους εξής σκοπούς:

1) εκτέλεση εργασιών για τη γεωλογική μελέτη του υπεδάφους.

2) ανάπτυξη κοιτασμάτων ορυκτών.

3) χρήση δεξαμενών και άλλων τεχνητών υδάτινων σωμάτων, καθώς και υδραυλικών κατασκευών και εξειδικευμένων λιμένων.

4) χρήση ηλεκτρικών γραμμών, γραμμών επικοινωνίας, δρόμων, αγωγών και άλλων γραμμικών εγκαταστάσεων, καθώς και κατασκευών που αποτελούν αναπόσπαστο τεχνολογικό μέρος αυτών των εγκαταστάσεων.

Επιπλέον, η εκκαθάριση σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών είναι δυνατή μόνο εάν η κατασκευή, η ανακατασκευή, η λειτουργία εγκαταστάσεων που δεν σχετίζονται με τη δημιουργία δασικής υποδομής για τους παραπάνω σκοπούς δεν απαγορεύεται ή περιορίζεται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. βλέπε μέρος 5.1 του άρθρου 21 LK RF).

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 442-FZ της 29.12.2010 διεύρυνε σημαντικά τον κατάλογο των δραστηριοτήτων που απαγορεύονται σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών. Σε σχέση με τις προστατευόμενες δασικές εκτάσεις, εκτός από την υλοτομία, απαγορεύεται:

Η χρήση τοξικών χημικών ουσιών για την προστασία και προστασία των δασών, μεταξύ άλλων για επιστημονικούς σκοπούς·

Πράξη Γεωργία;

Ανάπτυξη κοιτασμάτων ορυκτών.

Τοποθέτηση εγκαταστάσεων κατασκευής κεφαλαίου (βλ. μέρος 2 του άρθρου 107 του RF LC).

Όσο για άλλους τύπους ειδικά προστατευόμενων δασικών περιοχών, σύμφωνα με το Μέρος 2.1 του Άρθ. 107 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι τύποι δραστηριοτήτων που απαγορεύονται σε αυτά προστέθηκαν στη γεωργία (με εξαίρεση την παραγωγή χόρτου και τη μελισσοκομία), καθώς και την τοποθέτηση κεφαλαιουχικών εγκαταστάσεων, με εξαίρεση τις γραμμικές εγκαταστάσεις και τις υδραυλικές κατασκευές .

Επιπλέον, απαγορεύεται η χρήση δασών που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές για τη δημιουργία δασικών φυτειών, καθώς και η δημιουργία υποδομής επεξεργασίας δασών σε τέτοιες περιοχές (καθώς και για δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού, δάση που εκτελούν λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων, πολύτιμων δασών). Επιπλέον, η εισαγωγή ειδών (ειδών) δέντρων, θάμνων, λιανών και άλλων δασικών φυτών που δεν αναπτύσσονται φυσικά σε αυτή τη δασική περιοχή δεν επιτρέπεται σε ειδικά προστατευόμενες δασικές περιοχές (άρθροι 15, 29, 30 των Χαρακτηριστικών χρήσης , προστασία, προστασία, αναπαραγωγή δασών που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού, δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων, πολύτιμων δασών, καθώς και δασών που βρίσκονται σε ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές περιοχές, εγκεκριμένα με Διάταγμα της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας του Δεκεμβρίου 14, 2010 Ν 485).

3. Το μέρος 3 του σχολιαζόμενου άρθρου θεσπίζει τον κανόνα σύμφωνα με τον οποίο επιτρέπεται μόνο η επιλεκτική υλοτόμηση νεκρών και κατεστραμμένων δασικών συστάδων σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών. Η κοπή νεκρών και κατεστραμμένων δασικών φυτειών αναφέρεται σε υγειονομικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται για τη διασφάλιση της υγειονομικής ασφάλειας στα δάση (ρήτρα 4, μέρος 1, άρθρο 55 του RF LC). Η υλοτόμηση νεκρών και κατεστραμμένων δασικών συστάδων γίνεται με επιλεκτική ή καθαρή υγειονομική υλοτόμηση. Σημειώνεται ότι η επιλεκτική υλοτόμηση δασικών φυτειών σε ειδικά προστατευόμενες δασικές περιοχές επιτρέπεται όχι μόνο ως μέρος των υγειονομικών μέτρων, αλλά και για σκοπούς δασικής φροντίδας.

Έτσι, σε ειδικά προστατευμένες περιοχές δασών γύρω από ρεύματα αγριόχορτου, ενδιαιτήματα σπάνιων και απειλούμενων με εξαφάνιση άγριων ζώων, δασικές λωρίδες κατά μήκος ποταμών που κατοικούνται από κάστορες, πραγματοποιείται μόνο υλοτόμηση νεκρών και νεκρών δέντρων ως μέρος των δραστηριοτήτων δασικής φροντίδας (παράγραφος 69 των Κανόνων για τη φροντίδα πίσω από τα δάση, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσίας της 16ης Ιουλίου 2007 N 185). Σε δασικά αγροτεμάχια που έχουν ειδικό οικονομικό σκοπό (δασικές φυτείες - μελιτοφυτείες, δασοσποροφυτείες, μόνιμες δασικές σπόροι κ.λπ.), οι δασικές φυτείες σχηματίζονται από αραίωση δασών που ανταποκρίνονται καλύτερα στους αντίστοιχους οικονομικούς στόχους (άφθονη ανθοφορία και καρποφορία , κατάλληλου σχήματος και δομής, καθώς και εκείνων με άλλες ιδιότητες και χαρακτηριστικά-στόχους). Η αραίωση των τεμαχίων σε δάση κολοχένιας και ρεματιάς θα πρέπει να στοχεύει στην ενίσχυση των προστατευτικών ιδιοτήτων αυτών των δασών. Σε τέτοιες φυτείες πραγματοποιείται αραίωση χαμηλής έντασης. Τα μοσχεύματα δασικής φροντίδας σε πευκοδάση ζώνης στοχεύουν στη βελτίωση της υγειονομικής κατάστασης των δασικών φυτειών, στην παροχή επαρκούς επιφάνειας τροφοδοσίας για τα υπόλοιπα δέντρα, στην αύξηση της σταθερότητας, του κλιματικού ελέγχου και των λειτουργιών προστασίας του νερού των δασικών φυτειών. Σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών με παρουσία υπολειμμάτων και ενδημικών φυτών, η ένταση της δασικής υλοτόμησης προσδιορίζεται λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη βελτίωσης των συνθηκών ανάπτυξης πολύτιμων φυτών (άρθρα 56, 58, 70 των Κανόνων για τη Συντήρηση Δασών) .

Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων αναδάσωσης, επιτρέπεται επίσης η επιλεκτική υλοτόμηση σε μόνιμα δασικά αγροτεμάχια σπόρων για τη φροντίδα της καρποφορίας των ειδών δέντρων και σε άλλες ειδικά προστατευόμενες δασικές περιοχές επιτρέπονται τόσο επιλεκτικές όσο και καθαρές τομές νεκρών ή κατεστραμμένων δασικών φυτειών (παράγραφος 27 των Ιδιαιτεροτήτων χρήσης, προστασίας, προστασίας, αναπαραγωγής δασών που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού, δασών που εκτελούν καθήκοντα προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων, δασών αξίας, καθώς και δασών που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών και σύμφωνα με μέρος 2.1 του σχολιασμένου άρθρου, η καθαρή κοπή μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο στις περιπτώσεις που ορίζονται στο μέρος 4 του άρθρου 17, μέρος 5.1 του άρθρου 21 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

4. Σύμφωνα με το μέρος 4 του σχολιαζόμενου άρθρου, τα χαρακτηριστικά της χρήσης, προστασίας, προστασίας, αναπαραγωγής των δασών που βρίσκονται σε ειδικά προστατευμένες περιοχές δασών καθορίζονται από το εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο, το οποίο είναι επί του παρόντος η Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία της Ρωσίας Ομοσπονδία (βλ. παράγραφο 5.3.26 Κανονισμοί για την Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία). Το διάταγμα 485 της Rosleskhoz της 14ης Δεκεμβρίου 2010 ενέκρινε τις προδιαγραφές χρήσης, διατήρησης, προστασίας και αναγέννησης των δασών που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού, των δασών που προστατεύουν φυσικά και άλλα αντικείμενα, των πολύτιμων δασών και των δασών που βρίσκονται σε ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές περιοχές.

1. Στα προστατευτικά δάση περιλαμβάνονται τα δάση που υπόκεινται σε ανάπτυξη για τους σκοπούς που προβλέπονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 12 του παρόντος Κώδικα.

2. Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του νομικού καθεστώτος των προστατευτικών δασών, καθορίζονται οι ακόλουθες κατηγορίες δασών αυτών:
1) δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές.
2) δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού.
3) δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων:
α) δάση που βρίσκονται στην πρώτη και τη δεύτερη ζώνη των ζωνών υγειονομικής προστασίας των πηγών παροχής πόσιμου και οικιακού νερού·
β) προστατευτικές ζώνες δασών που βρίσκονται κατά μήκος των δημόσιων σιδηροδρόμων, των ομοσπονδιακών δημόσιων οδών, των δημόσιων οδών που ανήκουν σε συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
γ) χώρους πρασίνου.
γ_1) ζώνες δασικών πάρκων.
δ) αστικά δάση.
ε) δάση που βρίσκονται στην πρώτη, δεύτερη και τρίτη ζώνη των περιοχών υγειονομικής (ορεινής-υγειονομικής) προστασίας περιοχών βελτίωσης της υγείας και θέρετρων·
4) πολύτιμα δάση:
α) κρατικές προστατευτικές δασικές ζώνες·
β) αντιδιαβρωτικά δάση.
γ) δάση που βρίσκονται σε έρημο, ημι-έρημο, δασική στέπα, δασικές ζώνες τούνδρας, στέπες, βουνά.
δ) δάση επιστημονικής ή ιστορικής σημασίας.
ε) εμπορικές ζώνες καρυδιάς.
στ) φυτείες δασικών φρούτων.
ζ) ραβδώσεις ταινίας.
η) απαγορευμένες λωρίδες δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων.
θ) ζώνες ωοτοκίας δασών.

3. Οι ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών περιλαμβάνουν:
1) προστασία των ακτών, περιοχές προστασίας του εδάφους των δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων, πλαγιές χαράδρων.
2) άκρες δασών που συνορεύουν με χώρους χωρίς δέντρα.
3) δασικές φυτείες σπόρων, μόνιμες δασικές εκτάσεις σπόρων και άλλα αντικείμενα παραγωγής δασικών σπόρων·
4) προστατευόμενες δασικές περιοχές.
5) δασικές εκτάσεις με παρουσία υπολειμμάτων και ενδημικών φυτών.
6) ενδιαιτήματα σπάνιων και απειλούμενων άγριων ζώων·
7) άλλες ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών.

4. Ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές εκτάσεις μπορούν να εντοπιστούν σε προστατευτικά δάση, λειτουργικά δάση και προστατευτικά δάση.

5. Σε προστατευτικά δάση και σε ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών, απαγορεύεται η διενέργεια δραστηριοτήτων που είναι ασυμβίβαστες με τον προορισμό και τις χρήσιμες λειτουργίες τους.

6. Η ανάθεση δασών σε προστατευτικά δάση και η παραχώρηση ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων και ο καθορισμός των ορίων τους γίνεται από κρατικές αρχές, ΟΤΑ εντός των αρμοδιοτήτων τους, που καθορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 81-84 του Κώδικα.

Σχόλιο στο άρθρο 102 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Το μέρος 1 του σχολιασμένου άρθρου περιέχει γενικές προμήθειες, που καθορίζουν τη σύνθεση των προστατευτικών δασών. Ταυτόχρονα, ο κανόνας του μέρους 1 του σχολιασμένου άρθρου είναι από τη φύση του αναφορά, καθώς καθορίζει ότι προστατευτικά δάση είναι όλα εκείνα τα δάση που αναπτύσσονται για τους σκοπούς που καθορίζονται στο μέρος 4 του άρθρου. 12 LK RF (βλ. σχόλιο στο άρθρο 12 LK RF). Έτσι, ωστόσο, οι γενικές διατάξεις για τη σύνθεση των προστατευτικών δασών ορίζονται στο άρθρο 12 του RF LC και όχι στο άρθρο που σχολιάστηκε.

2. Το μέρος 2 του σχολιαζόμενου άρθρου ορίζει τη σύνθεση των προστατευτικών δασών, δηλαδή τα χωρίζει σε κατηγορίες. Στην πραγματικότητα, οι κατηγορίες προστατευτικών δασών είναι ομάδες προστατευτικών δασών ανάλογα με τις λειτουργίες που επιτελούν. Οι κατηγορίες των προστατευτικών δασών είναι οι εξής:
1) δάση που βρίσκονται σε ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές. Σύμφωνα με το προοίμιο του ομοσπονδιακού νόμου "Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών", ειδικά προστατευόμενων φυσικές περιοχές- πρόκειται για περιοχές ξηράς, υδάτινης επιφάνειας και εναέριου χώρου από πάνω τους, όπου βρίσκονται φυσικά συμπλέγματακαι αντικείμενα που έχουν ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική και υγειονομική σημασία, που αποσύρονται με αποφάσεις κρατικών αρχών εν όλω ή εν μέρει από οικονομική χρήση και για τα οποία έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς προστασίας.
2) δάση που βρίσκονται σε ζώνες προστασίας νερού. Ζώνες προστασίας νερού σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 65 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - πρόκειται για εδάφη που γειτνιάζουν με την ακτογραμμή θαλασσών, ποταμών, ρευμάτων, καναλιών, λιμνών, δεξαμενών και στα οποία καθιερώνεται ειδικό καθεστώς για την υλοποίηση οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων για πρόληψη της ρύπανσης, της απόφραξης, της λάσπης αυτών των υδάτινων σωμάτων και της εξάντλησης των υδάτων τους, καθώς και της διατήρησης του οικοτόπου των υδρόβιων βιολογικών πόρων και άλλων αντικειμένων του ζωικού και φυτικού κόσμου·
3) δάση που εκτελούν τις λειτουργίες προστασίας φυσικών και άλλων αντικειμένων. Τέτοια δάση περιλαμβάνουν δάση που έχουν τέτοιες ιδιότητες και χαρακτηριστικά που τους επιτρέπουν να διασφαλίζουν, με τη σειρά τους, τη διατήρηση των ιδιοτήτων και των χαρακτηριστικών άλλων φυσικών και άλλων αντικειμένων. Η ρήτρα 3 του μέρους 2 του σχολιαζόμενου άρθρου αναφέρεται σε τέτοια δάση ως εξής:
α) δάση που βρίσκονται στην πρώτη και δεύτερη ζώνη των ζωνών υγειονομικής προστασίας των πηγών πόσιμου και οικιακού νερού. Κάτω από αυτές τις ζώνες, με βάση τη νομοθεσία για τα ύδατα, θα πρέπει κανείς να κατανοεί τις περιοχές όπου καθορίζονται ειδικοί όροι χρήσης και εντός των οποίων ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ, που μπορεί να προκαλέσει βλάβη σε υδάτινα σώματα.
β) προστατευτικές ζώνες δασών που βρίσκονται κατά μήκος των δημόσιων σιδηροδρόμων, των ομοσπονδιακών δημόσιων οδών, των δημόσιων οδών που ανήκουν σε συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με την παράγραφο 22 της Οδηγίας Απογραφής Δασών, τα δάση αυτά περιλαμβάνουν δάση που βρίσκονται στην επικράτεια προστατευόμενων ζωνών σιδηροδρόμων και οδικών λωρίδων που έχουν δημιουργηθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας για τις σιδηροδρομικές μεταφορές, τις οδικές μεταφορές. Ωστόσο, σε αυτό το μέρος, το σχολιαζόμενο άρθρο ορίζει την απαίτηση ότι αυτές οι προστατευτικές λωρίδες πρέπει να βρίσκονται κατά μήκος των δημόσιων δρόμων. Πιστεύουμε ότι ο ομοσπονδιακός νομοθέτης έλαβε μια τέτοια απόφαση προκειμένου να εξασφαλίσει προτεραιότητα ακριβώς σε εκείνα τα δάση που, με τη σειρά τους, παρέχουν προστασία φυσικών και άλλων αντικειμένων από εκείνους τους αρνητικούς παράγοντες που συμβαίνουν σε σχέση με τη λειτουργία των δημόσιων δρόμων. Η ρήτρα 3 του μέρους 2 του σχολιασμένου άρθρου αναφέρεται σε τέτοιους δρόμους:
- δημόσιες σιδηροδρομικές γραμμές - σιδηροδρομικές γραμμές στα εδάφη σιδηροδρομικούς σταθμούς, ανοικτή για την εκτέλεση εργασιών για την υποδοχή και την αναχώρηση τρένων, την παραλαβή και παράδοση αγαθών, αποσκευών, αποσκευών φορτίου, για την εξυπηρέτηση επιβατών και την εκτέλεση εργασιών διαλογής και ελιγμών, καθώς και σιδηροδρομικές γραμμές που συνδέουν τέτοιους σταθμούς (άρθρο 2 του Χάρτη Σιδηροδρομικές Μεταφορές της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
- αυτοκινητόδρομοι γενικής χρήσης που ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία και ανήκουν σε συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με βάση το Μέρος 3 του Άρθ. 5 του Ομοσπονδιακού Νόμου "Σχετικά με τις εθνικές οδούς και τις οδικές δραστηριότητες στη Ρωσική Ομοσπονδία και για τροποποιήσεις ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας" τέτοιοι δρόμοι είναι δρόμοι που προορίζονται για την κίνηση οχημάτων απεριόριστου αριθμού ατόμων.
γ) χώρους πρασίνου. Αυτή η έννοια, ή μάλλον ο νομικός ορισμός αυτής της έννοιας, δεν περιέχεται στην ομοσπονδιακή νομοθεσία. Εν τω μεταξύ, φαίνεται ότι μπορεί να νοηθεί ως εδάφη με ειδικές περιβαλλοντικά χαρακτηριστικάεκτελεί προστατευτική λειτουργία.
δ) ζώνες δασικών πάρκων. Ως ζώνες δασικών πάρκων νοούνται οι περιοχές που καταλαμβάνονται από δάση και προορίζονται για αναψυχή. Σύμφωνα με τους κανονισμούς για τον ορισμό των λειτουργικών ζωνών σε ζώνες δασικών πάρκων, η περιοχή και τα όρια των ζωνών δασικών πάρκων, των πράσινων ζωνών, που εγκρίθηκαν με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Δεκεμβρίου 2009 N 1007, οι ζώνες δασικών πάρκων είναι που δημιουργούνται για την οργάνωση αναψυχής για τον πληθυσμό, τη διατήρηση της υγιεινής και υγιεινής, της υγείας και της αισθητικής, οι αξίες των φυσικών τοπίων και οι ζώνες πρασίνου δημιουργούνται προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία του πληθυσμού από δυσμενείς φυσικές και ανθρωπογενείς επιπτώσεις, διατήρηση και βελτίωση του περιβάλλοντος·
ε) αστικά δάση. Σύμφωνα με την Οδηγία Απογραφής Δασών, τα αστικά δάση περιλαμβάνουν δάση που βρίσκονται σε εδάφη οικισμών.
στ) τα δάση που βρίσκονται στην πρώτη, δεύτερη και τρίτη ζώνη των περιοχών υγειονομικής (ορεινής-υγειονομικής) προστασίας υγειονομικών περιοχών και παραθεριστικών χώρων. Και πάλι, σύμφωνα με το άρθρο 25 της Οδηγίας Απογραφής Δασών, τα δάση που βρίσκονται στην πρώτη, δεύτερη και τρίτη ζώνη των περιοχών υγειονομικής (ορεινής-υγειονομικής) προστασίας ιατρικών και ψυχαγωγικών χώρων και θέρετρων περιλαμβάνουν δάση που βρίσκονται εντός των ορίων των ζωνών των περιοχών υγειονομικής (ορεινής-υγειονομικής) προστασίας περιοχών βελτίωσης της υγείας και θέρετρων που έχουν δημιουργηθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας για τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, τις περιοχές βελτίωσης της υγείας και τα θέρετρα·
4) πολύτιμα δάση. Τα πολύτιμα δάση, πιστεύουμε, θα πρέπει να περιλαμβάνουν τέτοιες κατηγορίες δασών που έχουν ιδιαίτερη αξία από οικολογική, φυσική άποψη, καθώς και από άποψη σημασίας για την προστασία του περιβάλλοντος. Σύμφωνα με την ρήτρα 4, μέρος 2 του σχολιαζόμενου άρθρου, τέτοια δάση περιλαμβάνουν
α) κρατικές προστατευτικές δασικές ζώνες· Βάσει της ρήτρας 26 της Οδηγίας Απογραφής Δασών, πρόκειται για δασικές φυτείες γραμμικού τύπου που δημιουργούνται τεχνητά σε δασικές στέπας, στέπας και ημιερήμους περιοχές, οι οποίες εκτελούν λειτουργίες ρύθμισης του κλίματος, εδαφοπροστασίας, αντιδιαβρωτικής προστασίας και προστασίας του νερού και εθνικής σημασίας
β) αντιδιαβρωτικά δάση. Βάσει της ρήτρας 27 της Οδηγίας Απογραφής Δασών, τα αντιδιαβρωτικά δάση περιλαμβάνουν δάση που προορίζονται για την προστασία των περιοχών από υδάτινη και αιολική διάβρωση.
γ) δάση που βρίσκονται σε έρημο, ημι-έρημο, δασική στέπα, δασικές ζώνες τούνδρας, στέπες, βουνά. Αυτή η κατηγορία δασών, βάσει της ρήτρας 28 της Οδηγίας Απογραφής Δασών, περιλαμβάνει:
- απομονωμένες εκτάσεις δασών σε ζώνες δασικής στέπας, στέπας, ερήμου και ημιερήμου (διασπάσεις), καθώς και φυσικές ή τεχνητά δημιουργημένες δασικές εκτάσεις σε τέτοιες ζώνες, περιορισμένες στο υδρογραφικό δίκτυο (χωματοδάση), που εκτελούν προστατευτικές λειτουργίες.
- δάση δίπλα στη ζώνη της τούνδρας, που εκτελούν προστατευτικές και κλιματικές λειτουργίες στις σκληρές κλιματικές συνθήκες του Άπω Βορρά.
- ψηλά δάση που αναπτύσσονται στην υποαλπική υψομετρική ζώνη στα σύνορα με το ανώτερο άδενδρο τμήμα των βουνοκορφών και κορυφογραμμών (ορεινές περιοχές με αραιά δάση), με προστατευτική και αντιδιαβρωτική αξία, το μέγεθος και τα όρια των οποίων καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη να λάβουν υπόψη τις τοπικές γεωλογικές, υδρογεωλογικές, εδαφολογικές και άλλες φυσικές συνθήκες·
δ) δάση επιστημονικής ή ιστορικής σημασίας. Αυτή η κατηγορία δασών αποτελείται από:
- δάση που βρίσκονται εντός των ορίων των εδαφών των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς(μνημεία ιστορίας και πολιτισμού)
- τα δάση, που αποτελούν παραδείγματα των επιτευγμάτων της δασοκομικής επιστήμης και πρακτικής, αντικείμενα μακροπρόθεσμης έρευνας.
- δάση με μοναδικές γενετικές ιδιότητες (γενετικά αποθέματα).
- δάση με μοναδική παραγωγικότητα.
ε) εμπορικές ζώνες καρυδιάς - δάση κέδρου, που είναι σημαντικές ως βάση πρώτης ύλης για τη συγκομιδή ξηρών καρπών, καθώς και για την οργάνωση κυνηγιού για γουνοφόρα ζώα (ρήτρα 30 της Οδηγίας Διαχείρισης Δασών).
στ) φυτείες δασικών φρούτων - φυσικά ή τεχνητά δημιουργημένα δάση, στα οποία αναπτύσσονται πολύτιμα οπωροφόρα και μούρα και καρποί καρπών δέντρων και θάμνων (ρήτρα 31 της Οδηγίας Απογραφής Δασών).
ζ) δάση κορδέλας - δάση τύπου νησιώτικης κορδέλας, που σχηματίζονται ιστορικά σε σκληρές εδαφικές και κλιματικές συνθήκες μεταξύ άδενδρων χώρων στέπας, ημι-ερήμου και ερήμου, που έχουν σημαντική κλιματορυθμιστική, εδαφοπροστατευτική και υδατοπροστατευτική αξία (ρήτρα 32 της Οδηγίας Απογραφής Δασών).
η) απαγορευμένες λωρίδες δασών που βρίσκονται κατά μήκος υδάτινων σωμάτων - δάση που βρίσκονται κατά μήκος των όχθες ποταμών, λιμνών, δεξαμενών και άλλων υδάτινων σωμάτων, δίπλα ακριβώς στην κοίτη ή στην όχθη άλλου υδατικού συστήματος και σε περίπτωση άδενδρης πλημμυρικής πεδιάδας - πλημμυρική πεδιάδα του ποταμού (ρήτρα 33 των οδηγιών της Δασικής Απογραφής).
θ) ζώνες ωοτοκίας δασών - δάση που βρίσκονται κατά μήκος των όχθες ποταμών, λιμνών και άλλων υδάτινων σωμάτων που αποτελούν τόπο αναπαραγωγής πολύτιμων εμπορικών ψαριών, δίπλα ακριβώς στην κοίτη ή στην όχθη άλλου υδατικού συστήματος, και σε περίπτωση άδενδρης πλημμυρικής πεδιάδας - προς την πλημμυρική πεδιάδα του ποταμού (ρήτρα 34 των οδηγιών Δασικής Απογραφής).

3. Το μέρος 3 του σχολιαζόμενου άρθρου καθορίζει τη σύνθεση των ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών περιοχών. Σύμφωνα με το άρθρο 36 της Οδηγίας Απογραφής Δασών, ειδικά οι προστατευτικές δασικές περιοχές σχεδιάζονται με σκοπό τη διατήρηση των προστατευτικών και άλλων οικολογικών λειτουργιών των δασών που βρίσκονται σε τέτοιες περιοχές, με τη θέσπιση κατάλληλου καθεστώτος δασικής διαχείρισης και χρήσης δασών σε αυτές. Ιδιαίτερα προστατευτικές περιοχές δασών μπορούν να εντοπιστούν σε προστατευτικά, λειτουργικά και αποθεματικά δάση. Η σύνθεση των ειδικά προστατευόμενων δασικών εκτάσεων έχει ως εξής:
- προστασία των ακτών, περιοχές προστασίας του εδάφους των δασών που βρίσκονται κατά μήκος των υδάτινων σωμάτων, πλαγιές χαράδρων.
- άκρες δασών που συνορεύουν με χώρους χωρίς δέντρα.
- δασικές φυτείες σπόρων, μόνιμες δασικές εκτάσεις σπόρων και άλλα αντικείμενα παραγωγής δασικών σπόρων·
- προστατευόμενες δασικές περιοχές.
- δασικές εκτάσεις με υπολείμματα και ενδημικά φυτά.
- ενδιαιτήματα σπάνιων και απειλούμενων άγριων ζώων·
- άλλες ειδικά προστατευόμενες περιοχές δασών.

Όσον αφορά τις πινακίδες, βάσει των οποίων τα δάση κατατάσσονται στους δασικούς τύπους της κατηγορίας των ιδιαίτερα προστατευόμενων δασικών περιοχών, ορίζονται στο Παράρτημα αρ. Εντολή.

4. Η διάταξη του μέρους 4 του σχολιαζόμενου άρθρου αφορά μόνο προστατευτικές εκτάσεις δασών και προβλέπει τη δυνατότητα κατανομής τέτοιων περιοχών όχι μόνο σε προστατευτικά δάση, αλλά και σε δάση παραγωγής και προστατευτικά δάση. Θεωρούμε δικαιολογημένη αυτή τη διάταξη του μέρους 4 του σχολιαζόμενου άρθρου, τόσο από νομική όσο και από πρακτική άποψη, καθώς τα είδη δασών που χαρακτηρίζονται ως ιδιαίτερα προστατευτικές δασικές περιοχές μπορούν να αναπτυχθούν τόσο σε λειτουργικά δάση όσο και σε αποθεματικά δάση.

5. Το μέρος 5 του σχολιαζόμενου άρθρου περιέχει διάταξη που αποσκοπεί στη διασφάλιση της προστασίας των προστατευτικών δασών και ιδιαίτερα των προστατευτικών δασικών περιοχών. Η διάταξη αυτή συνίσταται στην απαγόρευση της υλοποίησης δραστηριοτήτων που είναι ασυμβίβαστες με τον επιδιωκόμενο σκοπό και τις χρήσιμες λειτουργίες τους. Με άλλα λόγια, πρόκειται για μια δραστηριότητα που μπορεί να βλάψει αυτούς τους τύπους δασών, με αποτέλεσμα να χάσουν τις χρήσιμες λειτουργίες και τις ιδιότητές τους (βλ. παράδειγμα από δικαστική πρακτική- απόφαση του Ομοσπονδιακού Διαιτητικού Δικαστηρίου της Περιφέρειας της Δυτικής Σιβηρίας της 4ης Φεβρουαρίου 2011 στην υπόθεση N A70-5653 / 2010).

6. Στο 6ο μέρος του σχολιαζόμενου άρθρου ορίζονται τα θέματα που εκτελούν την ανάθεση δασών σε προστατευτικά δάση και την παραχώρηση ιδιαίτερα προστατευτικών δασικών εκτάσεων και τον καθορισμό των ορίων τους. Οι οντότητες αυτές είναι:
- κυβερνητικές υπηρεσίες·
- φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο καθορισμός ορίων είναι η δραστηριότητα προσδιορισμού των γραμμών που σημειώνονται στο οικόπεδο στο οποίο βρίσκονται οι καθορισμένοι τύποι δασών, εντός του οποίου βρίσκονται τα δάση αυτών των τύπων.

Διαβουλεύσεις και σχόλια δικηγόρων σχετικά με το άρθρο 102 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Εάν εξακολουθείτε να έχετε ερωτήσεις σχετικά με το άρθρο 102 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και θέλετε να είστε βέβαιοι ότι οι παρεχόμενες πληροφορίες είναι ενημερωμένες, μπορείτε να συμβουλευτείτε τους δικηγόρους του ιστότοπού μας.

Μπορείτε να κάνετε μια ερώτηση τηλεφωνικά ή στον ιστότοπο. Οι πρώτες συμβουλές είναι δωρεάν καθημερινά από τις 9:00 έως τις 21:00 ώρα Μόσχας. Οι ερωτήσεις που λαμβάνονται μεταξύ 21:00 και 09:00 θα διεκπεραιωθούν την επόμενη μέρα.