Kto je v ODKB. Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB). Čo sú to za sily a nakoľko sú pripravené na boj?

07.03.2020

Rusko dnes zohráva osobitnú úlohu v kontexte stratégie a aktivít ODKB a zintenzívnenie spolupráce medzi zúčastnenými krajinami a zvýšenie efektivity aktivít organizácie je dnes jednou z dôležitých zahraničnopolitických priorít Ruska. Áno, podľa Stratégie Národná bezpečnosť Ruskej federácie do roku 2020 je CSTO hlavným medzištátnym nástrojom určeným na boj proti regionálnym výzvam a hrozbám vojensko-politického a vojensko-strategického charakteru. vojenská doktrína Ruská federácia formuluje množstvo základných úloh na zadržiavanie a predchádzanie konfliktom, medzi ktoré patria okrem iného aj úlohy na posilnenie systému kolektívnej bezpečnosti v rámci ODKB a budovanie jeho potenciálu. V roku 2014 Rusko počas svojho predsedníctva v ODKB vyvinulo značné úsilie na posilnenie úlohy a potenciálu organizácie, ako aj na rozvoj vojenskej a vojensko-politickej spolupráce s partnermi.

Dnes budú členské krajiny ODKB naďalej prispievať ku konsolidácii úsilia v boji proti medzinárodnému terorizmu a udržanie mieru budú považovať za sľubný smer rozvoja organizácie, ktorý je plne v súlade s hlavnými prioritami ruskej zahraničnej politiky. V záverečnom vyhlásení šéfov členských krajín ODKB po summite v Dušanbe 15. septembra 2015 sa uvádza, že „členské štáty ODKB považujú rozvoj mierového potenciálu organizácie za perspektívny smer jej činnosti a podporujú napojenie na medzinárodné mierové aktivity pod záštitou OSN“. V spoločnom vyhlásení sa tiež uvádza, že členské štáty ODKB budú naďalej pomáhať konsolidovať úsilie svetového spoločenstva v boji proti medzinárodnému terorizmu a extrémizmu, obchodovaniu s drogami a nelegálnej migrácii a zabezpečovať medzinárodnú informačnú bezpečnosť.

História vzniku, základy činnosti, organizačná štruktúra

Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti vychádza z uzavretia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorú 15. mája 1992 podpísali v Taškente (Uzbekistan) hlavy Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. Neskôr sa k nej pridali Azerbajdžan, Bielorusko a Gruzínsko (1993). Zmluva nadobudla platnosť po ukončení národných ratifikačných procesov 20. apríla 1994. Kľúčovým článkom zmluvy je štvrtý, v ktorom sa uvádza, že:

„Ak je jeden zo zúčastnených štátov vystavený agresii akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zmluvným štátom tejto zmluvy.

V prípade aktu agresie proti ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc vrátane vojenskej pomoci, ako aj podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu. v súlade s článkom 51 Charty OSN.

Okrem toho sa v článku 2 zmluvy ustanovuje regionálny konzultačný mechanizmus v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo ohrozenia medzinárodného mieru a bezpečnosti a ustanovuje sa aj uzavretie tzv. dodatočné zmluvy upravujúce niektoré otázky spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti medzi zúčastnenými štátmi.

Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola uzatvorená na päť rokov s možnosťou následného predĺženia. V roku 1999 Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizská republika, Rusko a Tadžikistan podpísali Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (odkaz), na základe ktorého sa vytvorilo nové zloženie zúčastnených krajín a automatický postup pre bolo ustanovené predĺženie zmluvy na päťročné obdobia.

Ďalší rozvoj spolupráce vo formáte zmluvy si vyžiadal kvalitatívne inštitucionálne zmeny, ktoré viedli 7. októbra 2002 v Kišiňove (Moldavsko) k podpísaniu Charty Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá je z pohľadu medzinárodného práva tzv. regionálna medzinárodná bezpečnostná organizácia.

V súlade s článkom 3 Charty ODKB je cieľom organizácie posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť na kolektívnom základe nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členských štátov.

Na základe článku 5 Charty ODKB sa Organizácia vo svojej činnosti riadi zásadami: prednosť politických prostriedkov pred vojenskými, prísne rešpektovanie nezávislosti, dobrovoľná účasť, rovnosť práv a povinností členských štátov, nezasahovanie do záležitosti spadajúce do národnej jurisdikcie členských štátov.

Od roku 2004 má organizácia štatút pozorovateľa na Valnom zhromaždení OSN.

Štruktúra ODKB

Najvyšším koordinačným orgánom ODKB je sekretariát na čele s generálnym tajomníkom (od apríla 2003 - Nikolay Bordyuzha). Najvyšším politickým orgánom je Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC), v ktorej sú zastúpení prezidenti zmluvných štátov. Medzi zasadnutiami CSC ju vedie prezident krajiny, ktorá tento rok predsedá CSTO. V roku 2014 predsedníctvo v štatutárnych orgánoch ODKB vykonáva Rusko, v roku 2015 Tadžikistan.

Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC) je najvyšším orgánom organizácie. Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.

Rada pozostáva z hláv členských štátov.

V období medzi zasadnutiami CSC je za koordináciu interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí prijatých orgánmi organizácie zodpovedná Stála rada, ktorá pozostáva z poverených zástupcov menovaných členskými štátmi.

Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti zahraničnej politiky.

Rada ministrov obrany (CMO) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.

Vojenský výbor - zriadený dňa 19.12.2012 pri Rade ministrov obrany Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti s cieľom urýchlene zvážiť plánovanie a použitie síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a pripraviť tzv. potrebné návrhy pre CFR.

Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti zaisťovania ich národnej bezpečnosti.

Generálny tajomník organizácie je najvyšším administratívnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Menovaný rozhodnutím KSS z radov občanov členských štátov a zodpovedá sa KSS.

Sekretariát organizácie je stálym pracovným orgánom organizácie na realizáciu organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.

KSK má právo zriaďovať natrvalo alebo dočasne pracovné a pomocné orgány organizácie.

Spoločné veliteľstvo ODKB je stálym pracovným orgánom organizácie a CMO ODKB, ktorý je zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB.

Politická spolupráca

V súlade s článkom 9 Charty ODKB funguje vo formáte organizácie mechanizmus pravidelných politických konzultácií, počas ktorých sa diskutuje o hodnoteniach situácie v oblasti zodpovednosti ODKB, rozvíjajú sa spoločné stanoviská a hľadajú sa spoločné prístupy. k aktuálnym problémom medzinárodnej agendy a dohodnú sa kolektívne vyhlásenia. Stretnutia sa konajú na úrovni ministrov zahraničných vecí, ich zástupcov, členov Stálej rady pri ODKB, ako aj odborníkov. Osobitná pozornosť sa venuje koordinácii kolektívnych krokov členských štátov v medzinárodných organizáciách, na ktoré sa zvolávajú pravidelné stretnutia splnomocnených zástupcov členských štátov ODKB pri OSN, OBSE, NATO, EÚ a iných medzinárodných štruktúrach, čo umožňuje efektívnejšie na kolektívnom základe dôsledne obhajovať spoločné záujmy v týchto medzinárodných štruktúrach. Praxou sú neformálne stretnutia ministrov zahraničných vecí v predvečer zasadnutí Ministerskej rady OBSE a zasadnutí Valného zhromaždenia OSN. Pozitívna skúsenosť sa vyvinula na základe výsledkov používania kolektívnych pokynov pre oprávnených zástupcov členských štátov v medzinárodných organizáciách.

Na pracovnej úrovni sa rozvíja spolupráca s ďalšími medzinárodnými organizáciami. Boli podpísané memorandá (protokoly) o spolupráci s OSN, ŠOS, SNŠ, EAEU, Únijným štátom, plánom Colombo, Regionálnou protiteroristickou štruktúrou ŠOS, Protiteroristickým centrom a Koordinačnou službou Rady veliteľov Pohraničné jednotky SNŠ.

Zástupcovia sekretariátu sa pravidelne zúčastňujú práce príslušných odborov OSN a OBSE. Generálny tajomník ODKB pravidelne prezentuje prístupy organizácie k niektorým aktuálnym otázkam medzinárodnej agendy na podujatiach pod záštitou OSN, OBSE a iných asociácií. Dôkazom seriózneho zamerania týchto organizácií na rozvoj spolupráce s ODKB sa zase stali prejavy ich generálnych tajomníkov Ban Ki-muna a Lamberta Zanniera na zasadnutiach Stálej rady pri ODKB.

2. decembra 2004 Valné zhromaždenie OSN prijalo rezolúciu, ktorou sa Organizácii Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti priznáva štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN. Dňa 18. marca 2010 v Moskve generálny tajomník OSN Pan Ki-mun a generálny tajomník ODKB N. N. Bordyuzha podpísali Spoločnú deklaráciu o spolupráci medzi sekretariátmi OSN a ODKB.

Bol vytvorený mechanizmus na výmenu názorov na širokú škálu otázok spoločného záujmu medzi najvyššími administratívnymi predstaviteľmi EAEU, CSTO, CIS a SCO, ktorý na praktickej úrovni umožňuje optimalizovať rozdelenie funkcií medzi regionálne organizácie do sféry ich zodpovednosti patrí zaistenie bezpečnosti v štátoch Eurázie.

V roku 2010 boli prijaté opatrenia na zlepšenie systému reakcie organizácie na krízy. Dopĺňa ho politický mechanizmus na monitorovanie a predchádzanie možným konfliktom. Algoritmus fungovania orgánov ODKB a členských štátov na rýchle zabezpečenie logistických a humanitárna pomoc, poskytovanie informačnej a politickej podpory v prípade krízové situácie v zóne zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. Povinnosti vzájomnej, vrátane vojenskej podpory sa rozširujú aj na prípady ozbrojených útokov nelegálnych ozbrojených formácií a banditských skupín. Zavádza sa možnosť prijímať rozhodnutia v obmedzenom formáte zainteresovanými členskými štátmi. Bol vytvorený právny základ pre núdzové konzultácie a rozhodovanie, a to aj prostredníctvom videokonferencií.

vojenská výstavba

Napriek dôležitosti a priorite kolektívu politická akcia Na riešenie úloh, pred ktorými Organizácia stojí, je špecifikom ODKB prítomnosť schopného silového potenciálu, ktorý je pripravený reagovať na široké spektrum tradičných i moderných výziev a hrozieb v euroázijskom regióne.

Vojenská (mocenská) zložka Organizácie v súčasnosti zahŕňa Kolektívne sily rýchlej reakcie a mierové sily, vytvorené na báze širokej koalície, ako aj regionálne zoskupenia síl a prostriedkov kolektívnej bezpečnosti: Kolektívne sily rýchleho nasadenia z r. stredoázijský región, regionálna rusko-bieloruská skupina vojsk (síl) východoeurópsky región, zjednotené rusko-arménske zoskupenie vojsk (síl) kaukazského regiónu. Spoločný systém protivzdušnej obrany Ruska a Bieloruska je v prevádzke, vytvára sa rusko-arménsky regionálny systém protivzdušnej obrany.

Zložkou je CSTO CRRF (viac ako 20 tis. personálu). neustála pripravenosť a zahŕňajú vysoko mobilné kontingenty ozbrojených síl členských štátov, ako aj zoskupenia síl špeciálny účel, ktoré združujú jednotky bezpečnostných agentúr a špeciálnych služieb, agentúry pre vnútorné záležitosti a vnútorné jednotky, agentúry reakcie na núdzové situácie. V decembri 2011 hlavy členských štátov rozhodli o začlenení špeciálnych jednotiek protidrogových agentúr do CRRF.

Kolektívna sila rýchlej reakcie je univerzálny potenciál schopný riešiť konflikty rôznej intenzity, vykonávať špeciálne operácie na potlačenie teroristických útokov, násilných extrémistických akcií, prejavov organizovaného zločinu, ako aj predchádzať a odstraňovať mimoriadne situácie.

V súlade s Dohodou o mierových činnostiach boli vytvorené Mierové sily ODKB (asi 3,6 tis. osôb). Plánovane sa cvičia a pripravujú na riešenie konkrétnych mierových úloh. V roku 2010 hlavy členských štátov vyjadrili svoju pripravenosť s využitím mierového potenciálu ODKB pomôcť Organizácii Spojených národov prispieť k predchádzaniu ozbrojeným konfliktom a mierovému riešeniu vznikajúcich konfliktov a krízových situácií.

Kontingenty regionálnych zoskupení, ako aj sily ODKB CRRF vykonávajú spoločný bojový výcvik podľa plánu. Pravidelne sa vykonávajú cvičenia a iné prípravné aktivity. Schválené medzištátne cieľový program o vybavení CSTO CRRF modernou operačne kompatibilnou výzbrojou a technikou. Na tieto účely plánuje Ruská federácia vyčleniť značné finančné zdroje.

Podnikajú sa kroky na vytvorenie integrovaných systémov na vojenské účely: integrované systémy protivzdušnej obrany v stredoázijských a iných regiónoch, systém velenia a riadenia silám a prostriedkom kolektívnej bezpečnosti, informačný a spravodajský systém a systém technickej ochrany železníc.

Organizácia popri realizácii svojich štatutárnych cieľov na regionálnej úrovni rieši problém podpory rozvoja národných potenciálov členských štátov.

V súlade s Dohodou o základných princípoch vojensko-technickej spolupráce uzavretou členskými štátmi sú zorganizované dodávky zbraní a vojenského materiálu spojencom ODKB za zvýhodnené (pre ich vlastnú potrebu) ceny. Dohoda zohrala významnú úlohu v tom, že za 10 rokov jej praktickej realizácie sa takmer desaťnásobne zvýšila dodávka vojenských produktov vo formáte CSTO, z politického na plnohodnotný ekonomický faktor, na vážny základ pre vytvorenie spoločného trhu so zbraňami pre ODKB. Implementované prístupy priniesli členským štátom ODKB výhody v stovkách miliónov amerických dolárov a významnou súčasťou dodávok sa stali moderné a sofistikované zbrane a vojenské vybavenie.

Vojensko-technickú spoluprácu dopĺňa mechanizmus vojensko-ekonomickej spolupráce, ktorý zahŕňa realizáciu spoločných programov výskumu a vývoja vo formáte CSTO, modernizáciu zbraní a vojenskej techniky - s primeranou finančnou podporou týchto aktivít. Hlavnými nástrojmi interakcie v tejto oblasti sú Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácu a Obchodná rada pri MKVEC, v rámci ktorých sa riešia otázky zachovania špecializácie obranného priemyslu členských štátov, pripravujú sa návrhy pracoval na vytváraní spoločných podnikov pre vývoj, výrobu, likvidáciu a opravy techniky a zbraní.

Neoddeliteľnou súčasťou spolupráce je spoločný výcvik personálu ozbrojených síl, presadzovania práva a špeciálne služby členských štátov. Každý rok sa bezplatne alebo prednostne v súlade s dohodami existujúcimi v ODKB zapisuje iba v Ruskej federácii: na vojenských univerzitách - do tisíc občanov členských štátov, na policajných a civilných univerzitách - do 100 ľudí. Do prípravy špecialistov v oblasti bezpečnosti je v súčasnosti zapojených niekoľko desiatok relevantných vzdelávacích inštitúcií.

Boj proti moderným výzvam a hrozbám

Po rozhodnutí v roku 2006 dať ODKB multifunkčný charakter, organizácia zvyšuje svoj príspevok k boju proti regionálnym výzvam a hrozbám. Na koordináciu národných aktivít boli vytvorené a úspešne fungujú potrebné koordinačné mechanizmy. Hlavným cieľom CSTO je dosiahnuť praktickú súhru príslušných služieb, poskytnúť možnosť každodennej spolupráce radových zamestnancov, aby sa vynaložené úsilie skutočne vrátilo. Za týmto účelom sa pod záštitou ODKB pravidelne vykonávajú kolektívne špeciálne operačné a preventívne operácie.

Dôležitou praktickou oblasťou úsilia organizácie je boj proti obchodovaniu s drogami. Koordinačná rada prednostov príslušných orgánov boja proti nezákonnému obchodovaniu s drogami pod záštitou organizácie vedie Regionálnu protidrogovú operáciu stálej akcie „Kanál“, ktorej účelom je identifikovať a blokovať trasy pašovania drog, potláčajú činnosť tajných laboratórií, zabraňujú odklonu prekurzorov do nelegálneho obehu a podkopávajú ekonomické základy drogového biznisu. Na operácii sa podieľajú zamestnanci orgánov kontroly drog, vnútorných záležitostí (polícia), pohraničnej stráže, colné, štátne (národné) bezpečnostné a finančné spravodajstvo členských štátov organizácie. Na operácii sa ako pozorovatelia zúčastňujú zástupcovia asi 30 štátov, ktoré nie sú členmi ODKB, vrátane USA, krajín EÚ, viacerých štátov Latinskej Ameriky, ako aj experti z medzinárodných organizácií: OBSE, Interpol a Europol.

Celkovo bolo počas operácií na kanáli zadržaných asi 245 ton drog z nezákonného obchodovania, vrátane viac ako 12 ton heroínu, asi 5 ton kokaínu, 42 ton hašiša, ako aj viac ako 9300 strelných zbraní a asi 300 tisíc kusov strelivo.

Vo februári 2011 prijali hlavy členských štátov ODKB Vyhlásenie k problému drogovej hrozby pochádzajúcej z Afganistanu. Pokračuje práca v Bezpečnostnej rade OSN na presadzovaní iniciatívy dať afganskej výrobe drog status hrozby pre mier a bezpečnosť.

Pod vedením Koordinačnej rady náčelníkov príslušných orgánov boja proti nelegálnej migrácii prebiehajú koordinované operačné a preventívne opatrenia a špeciálne operácie na boj proti nelegálnej migrácii, ktoré zabezpečujú spoločné úsilie o blokovanie kanálov nelegálnej migrácie tretích krajín. -štátni príslušníci a na potlačenie trestnej činnosti obchodníkov s ľuďmi a organizovaných skupín "Ilegálne" .

Vyvíja sa spoločné úsilie na zabezpečenie medzinárodnej informačnej bezpečnosti. V rámci operácie „Proxy“ sa aktívne rozvíja súčinnosť špeciálnych jednotiek bezpečnostných a vnútorných záležitostí s cieľom potláčať trestnú činnosť v oblasti moderných informačných technológií.

Rozhodnutím prezidenta Ruskej federácie bolo na základe Moskovskej štátnej univerzity zriadené Centrum moderných informačných technológií, kde sa organizuje školenie špecialistov v oblasti informačnej bezpečnosti. Posledný prúd 19 stážistov – zástupcov členských štátov ukončil svoje školenie v Centre 14. decembra 2012.

Práca s informáciami a medziparlamentná spolupráca

Významnú úlohu v činnosti organizácie zohráva medziparlamentná spolupráca. Od roku 2006 funguje Parlamentné zhromaždenie ODKB (odkaz), ktoré je v podstate po nástrojoch výkonnej moci druhou nosnou štruktúrou zabezpečujúcou stabilitu v činnosti ODKB.

PA ODKB je dôležitým prostriedkom politickej spolupráce ODKB. Flexibilita parlamentnej práce umožňuje v prípade potreby prejaviť väčšiu efektivitu a otvorenosť pri reagovaní na aktuálne dianie v medzinárodnom živote, pri nadväzovaní kontaktov s našimi partnermi na Západe. Tradične sa za účelom analýzy vojensko-politickej situácie v regiónoch kolektívnej bezpečnosti konajú terénne zasadnutia stálych komisií Parlamentného zhromaždenia, po ktorých nasleduje správa Rade PA.

Významnú úlohu pri zabezpečovaní spoločných prístupov k harmonizácii legislatívy zohráva aj Parlamentné zhromaždenie ODKB, ktoré pracuje na zbližovaní právnych oblastí členských štátov, predovšetkým v otázkach hlavných činností organizácie, a to: pašovania drog, nelegálnych migrácia, boj proti terorizmu a organizovanému zločinu.

ODKB vykonáva intenzívnu informačnú a analytickú prácu, aktívne spolupracuje s médiami, novinárskymi organizáciami a tlačovými službami orgánov členských štátov s cieľom doplniť úsilie v oblasti informačnej spolupráce, boja proti propagande násilia, ideológii rasizmu a xenofóbia. Vychádza tlačený orgán ODKB, ktorým je periodický informačný a analytický časopis „Allies“. Týždenný televízny program s rovnakým názvom organizuje spoločnosť Mir TV and Radio Broadcasting Company. V Rádiu Rusko sa vysiela mesačný program „Medzinárodná politika – CSTO“.

Odborníci Inštitútu CSTO vykonávajú základný a aplikovaný výskum v širokom spektre problémov súvisiacich s organizáciou. Funguje Vedecká a odborná rada CSTO, v rámci ktorej sa za účasti odborníkov z popredných vedeckých centier členských krajín riešia aktuálne problémy formovania systému kolektívnej bezpečnosti v moderných geopolitických podmienkach.

Ruské predsedníctvo v ODKB, 2014

Predsedníctvo Ruska v ODKB bolo založené na schválených predsedom Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB, prezidentom Ruskej federácie V.V. Putin priority a akčný plán na implementáciu rozhodnutí zo septembrového (2013) zasadnutia CSTO CSC v Soči.

V záujme posilnenia mechanizmov spolupráce a zaistenia bezpečnosti na vonkajších hraniciach zóny zodpovednosti ODKB bola hlavná pozornosť venovaná prijímaniu preventívnych opatrení proti výzvam a hrozbám, ktoré vychádzajú z územia Afganistanu. Zo zástupcov pohraničných agentúr členských štátov ODKB bola vytvorená dočasná pracovná skupina na koordináciu prác na posilňovaní bezpečnosti hraníc v r. Stredná Ázia. Pracovná skupina pre Afganistan pri Ministerskej rade ODKB vykonávala pravidelnú „kontrolu času“ vývoja situácie, na jej práci sa podieľali zástupcovia viacerých medzinárodných organizácií.

Pokračovalo skvalitňovanie spoločného operačného a bojového výcviku síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti. Bolo prijaté rozhodnutie vytvoriť Kolektívne letecké sily ODKB. V roku 2014 sa uskutočnili tri veľké spoločné cvičenia: „Frontier – 2014“, „Nezničiteľné bratstvo – 2014“ a „Interakcia-2014“. Významný impulz k užšej spolupráci v oblasti bezpečnosti dal neformálny summit hláv členských štátov v Moskve 8. mája 2014.

Uskutočnili sa komplexné práce na rozvoji mierovej zložky činnosti organizácie. S oddelením mierových operácií sekretariátu OSN boli vypracované odporúčania týkajúce sa zloženia, štruktúry, vybavenia, výcviku mierových kontingentov ODKB s cieľom ich zapojenia do mierových operácií pod záštitou OSN.

ODKB ako diverzifikovaná medzinárodná organizácia posilnila mechanizmy na boj proti moderným bezpečnostným výzvam a hrozbám, predovšetkým v oblastiach ako boj proti obchodovaniu s drogami, nelegálnej migrácii a kriminalite v informačnej sfére. Bola prijatá Protidrogová stratégia ODKB na roky 2015-20, pravidelne sa vykonávala protidrogová operácia „Kanál“, súbor špeciálnych opatrení na boj proti nelegálnej migrácii „Ilegálna“. Štatút stálej prevádzky získala operácia PROXY na boj s kriminalitou v oblasti informačných technológií. Postupne sa posilňuje schopnosť organizácie riešiť núdzové situácie. Boj proti terorizmu a organizovanému zločinu zostáva jednou z dôležitých oblastí práce.

prijaté ďalší vývoj parlamentný rozmer činnosti ODKB, predovšetkým v zmysle synchronizácie národných legislatív členských štátov. Dňa 6. novembra 2014 prijal Vladimír Putin predsedov parlamentov členských štátov ODKB, ako aj krajín - pozorovateľov v PS ODKB - Srbsko a Afganistan.

Najdôležitejšou oblasťou práce ODKB je koordinácia zahraničnej politiky členských štátov. Pracovné stretnutia ministrov zahraničných vecí „na okraj“ významných medzinárodných podujatí sa stali pravidelnými a pokračuje a rozširuje sa prax prijímania spoločných vyhlásení k otázkam relevantným pre členské štáty ODKB. Počas obdobia predsedníctva Ruska v ODKB bolo prijatých 17 spoločných vyhlásení, z toho 6 ministrov zahraničných vecí ODKB.

V záujme rozvoja interakcie medzi ODKB a inými medzinárodnými a regionálnymi organizáciami sa uskutočnili stretnutia generálneho tajomníka ODKB a predsedu Stálej rady ODKB s generálnym tajomníkom OSN a jeho zástupcami, dvakrát sa uskutočnili stretnutia s generálnym tajomníkom OBSE. Na 69. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN bola prijatá Rezolúcia o spolupráci medzi OSN a ODKB.

Rozširovali sa vonkajšie vzťahy ODKB s ďalšími medzinárodnými organizáciami, predovšetkým SNŠ a ŠOS. S podporou ruského predsedníctva boli zorganizované stretnutia generálneho tajomníka ODKB so štátmi Latinskej Ameriky a krajinami ázijsko-pacifického regiónu.

Vo všeobecnosti, predsedníctvo Ruska v ODKB prispelo k posilneniu úlohy a potenciálu organizácie, ako aj rozvoju spojeneckých vzťahov s partnermi. V roku 2015 sa Tadžikistan stal predsedom ODKB.

ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE

Štatutárnym orgánom medziparlamentnej spolupráce ODKB je Parlamentné zhromaždenie Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (PA ODKB).

V dňoch 24.11.2016 a 5.11.2019 bol predseda Štátnej dumy zvolený za predsedu PZ CSTO. Federálneho zhromaždenia Ruská federácia zvolania VII Vjačeslav Viktorovič Volodin.

Pracovnými orgánmi PZ ODKB sú stále komisie, Koordinačné zasadnutie predsedov výborov (komisií) pre obranu a bezpečnosť parlamentov členských štátov ODKB pri Rade PZ ODKB, Odborná poradná rada a Informačná a. Analytické právne centrum.

Funkcie na organizačné, technické a iné zabezpečenie činnosti PZ prideľuje sekretariát, ktorého činnosť je
na čele s výkonným tajomníkom Parlamentného zhromaždenia.

Oficiálnym symbolom ODKB je vlajka, ktorá je obdĺžnikovým panelom modrej farby, v strede ktorého je znak ODKB (strieborne viazaný modrý štít v tvare štvoruholníkového opevnenia, na okraji ktorého sú strieborné nity, v poli štítu je zlatá guľa, štít je orámovaný zlatým vavrínovo-dubovým vencom).

HISTÓRIA TVORBY

V roku 1999 prijala Rada Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ osobitné rozhodnutie, podľa ktorého sa parlamentné delegácie zastupujúce štáty IPA CIS, ktoré sú zmluvnými stranami Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CST), začali zaoberať právnymi otázkami implementácie tejto dohody v rámci tzv. CIS IPA. Štatút Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ ako parlamentnej štruktúry Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti bol stanovený v roku 2000 na zasadnutí Rady kolektívnej bezpečnosti CST (Bishkek, Kirgizská republika), keď bolo IPA CIS vo formáte CST poverené vypracovaním vzorových zákonov. a odporúčania s cieľom zjednotiť a zosúladiť legislatívu krajín-účastníkov zmluvy 23. novembra 2001 na svojom prvom zasadnutí členovia Rady IPA štátov SNŠ-účastníci CST prijali Program právnu podporu Plán hlavných opatrení na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti štátov-účastníkov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti na obdobie rokov 2001-2005. Tento Program, schválený predsedami Rady kolektívnej bezpečnosti CST a Rady IPA CIS, sa stal základom pre prácu poslancov do roku 2005 a bol úspešne implementovaný.

Hlavnými formami práce Medziparlamentného zhromaždenia SNS vo formáte CST boli pravidelné stretnutia členov Rady IPA štátov SNŠ - účastníkov CST a Stálej komisie IPA CIS pre obranu a bezpečnosť vo formáte CST. Bola nadviazaná súčinnosť medzi správnymi orgánmi Rady IPA CIS a CST, výmena informácií medzi nimi, spolupráca pri príprave návrhov dokumentov zameraných na posilnenie kolektívnej bezpečnosti členských štátov CST. Okrem toho skupiny poslancov IPA štátov SNŠ - účastníci CST vykonali štúdiu vojensko-politickej situácie vo všetkých regiónoch kolektívnej bezpečnosti (v Strednej Ázii - v marci 2001, na Kaukaze - v októbri 2004 , na Západe - v septembri 2005).

Vzhľadom na potrebu prispôsobiť zmluvu dynamike regionálnej a medzinárodná bezpečnosť a s cieľom čeliť novým výzvam a hrozbám bolo 14. mája 2002 na moskovskom zasadnutí Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti prijaté rozhodnutie transformovať túto zmluvu na plnohodnotnú medzinárodnú organizáciu – Organizáciu zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO) .

23. júna 2006 zasadnutie Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB v Minsku určilo potrebu rozvinúť parlamentnú dimenziu ODKB v rámci Medziparlamentného zhromaždenia SNŠ s cieľom zosúladiť národné zákony, vypracovať modelové zákony na riešenie štatutárnych úloh ODKB a zorganizovať interakciu o otázky medzinárodnej a regionálnej bezpečnosti. Na základe tohto rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB a Dohovoru o Medziparlamentnom zhromaždení členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov predsedovia parlamentov členských štátov SNŠ ODKB na svojom zasadnutí 16. novembra 2006 prijala rezolúciu o zriadení Parlamentného zhromaždenia Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (PA CSTO). Za predsedu PS CSTO bol zvolený Boris Vjačeslavovič Gryzlov, predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 5. zvolania.

Predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie štvrtého a piateho zvolania Gryzlov Boris Vjačeslavovič

Predsedom PS CSTO bol Sergej Evgenievich Naryshkin - predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie zvolania VI.

Predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie šiesteho zvolania Naryshkin Sergey Evgenievich

Za predsedu PS CSTO bol 24. novembra 2016 zvolený Vjačeslav Viktorovič Volodin, predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie zvolania VII.

Dňa 5. novembra 2019 bol V. V. Volodin opätovne zvolený za predsedu Parlamentného zhromaždenia Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.

Dôležitým prvkom je organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti Medzinárodné vzťahy na postsovietskeho priestoru. Zahŕňa Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan. O boji proti kolektívnym hrozbám a perspektívach spolupráce s AS hovoril náčelník Spoločného štábu ODKB generálplukovník Anatolij Sidorov.

- Anatolij Alekseevič, aká je situácia v oblasti zodpovednosti CSTO?

Vojensko-politická situácia je, samozrejme, dosť komplikovaná. Od kolapsu multipolárneho systému svetového poriadku zostáva úroveň bezpečnosti, regionálnej aj globálnej, žiaľ, dosť nízka. Prebiehajúci boj o prerozdelenie sfér vplyvu, používanie dvojakého metra západnými štátmi pri riešení medzištátnych rozporov vytvárajú reálne predpoklady pre vznik vojenských konfliktov rôzneho rozsahu.

Boj proti terorizmu a informačná vojna nadobúdajú čoraz väčší význam v dôsledku vzniku kvalitatívne nových hrozieb súvisiacich s činnosťou extrémistických organizácií a rozvojom informačných technológií.

Analýza hrozieb a trendov vo vývoji situácie tvorila základ Stratégie kolektívnej bezpečnosti ODKB vypracovanej v roku 2016 na obdobie do roku 2025. Dokument definuje strategické ciele a zámery organizácie v politickej oblasti, v oblastiach vojenskej bezpečnosti, boja proti nadnárodným výzvam a hrozbám, reakcie na krízy, udržiavania mieru, ako aj zahraničnopolitickej interakcie medzi našimi štátmi. Sú definované mechanizmy na zaistenie kolektívnej bezpečnosti.

V roku 2016 sa šéfovia členských štátov organizácie rozhodli založiť Centrum krízovej reakcie CSTO. Je poverený funkciou informačnej, analytickej a organizačnej podpory orgánov ODKB pre prijímanie rozhodnutí o spoločných postupoch na predchádzanie alebo riešenie krízových situácií, ochranu územnej celistvosti a suverenity štátov ODKB.

Organizačná štruktúra spoločného štábu sa podstatne zmenila. Na zabezpečenie činnosti centra boli vytvorené pododdelenia, vyvinuté nové algoritmy pre spoločnú prácu stálych orgánov so štruktúrami štátnej a vojenskej správy členských štátov ODKB. Vo všeobecnosti si myslím, že to umožnilo jasne definovať mantinely pre rozvoj organizácie v dlhodobom horizonte, ako aj vytvárať mechanizmy na včasnú detekciu vznikajúcich hrozieb a adekvátnu reakciu na ne.

Oblasť zodpovednosti CSTO zahŕňa východoeurópske, kaukazské a stredoázijské regióny kolektívnej bezpečnosti. Ktorý z nich potrebuje viac pozornosti?

V každom z týchto regiónov je situácia charakteristická nepriaznivými trendmi. Podľa nášho názoru si však región strednej Ázie vyžaduje najväčšiu pozornosť. Práve tam sa najzreteľnejšie prejavuje hrozba medzinárodného terorizmu a šírenie náboženského extrémizmu do postsovietskeho priestoru.

Zdrojom tejto hrozby je samozrejme Afganistan, kde pôsobí asi 70 000 militantov združených vo viac ako 4 000 oddieloch a bojových skupinách. Základ protivládnych skupín tvorí vznik „islamského hnutia Taliban“ s celkovým počtom viac ako 60 tisíc militantov. V rade provincií na juhu a východe krajiny ovládajú až 70 % územia. Cieľom Talibanu je zvrhnúť súčasný režim a obnoviť teokratický štát Islamského emirátu Afganistan.

Výrazné úsilie extrémistov smeruje k úplnému ovládnutiu severných provincií. Úspešné riešenie tejto úlohy im umožní zabezpečiť nerušený prechod obchodovania s drogami severnou trasou cez územie stredoázijských republík a Ruska, ako aj vytvoriť odrazový mostík pre ofenzívu v centrálnych oblastiach Afganistanu. K tomu sa lídri Talibanu na jednej strane snažia zvýšiť počet ozbrojených formácií a na druhej strane v záujme riešenia súkromných problémov nadviazať efektívnu interakciu s regionálnymi extrémistickými skupinami zakázanými v r. Rusko, ako napríklad Islamské hnutie Uzbekistanu, Hizb ut-Tahrir, „Lashkar-i-Tayiba“ atď.

Okrem toho sa v Afganistane výrazne zintenzívnili aktivity militantov ISIS (v Ruskej federácii zakázané). Ich počet je podľa rôznych odhadov viac ako 4 tisíc ľudí. Dobré sprisahanie, vrátane vytvárania takzvaných spiacich buniek, a dobre vybudovaná sieť agentov umožňujú extrémistom využívať stále sofistikovanejšie metódy teroru.

V konečnom dôsledku je činnosť týchto organizácií schopná výrazne destabilizovať situáciu v Strednej Ázii a vyžaduje si našu neustálu pozornosť a prijímanie adekvátnych reaktívnych opatrení v rámci systému kolektívnej bezpečnosti.

Hrozí invázia veľkých formácií teroristov cez Afganistan na územie stredoázijských štátov?

Samozrejme, takéto nebezpečenstvo existuje. Vedenie ISIS sa pokúša rozšíriť svoj vplyv predovšetkým v severných provinciách krajiny, pričom sa netají následnými plánmi preniknúť do stredoázijských republík, Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang v Číne a niektorých oblastí Ruska.

Hlavnými cieľmi extrémistov je získavanie militantov na účasť v konfliktoch na Blízkom východe a získavanie dodatočných zdrojov financovania prevzatím kontroly nad obchodom s drogami a inými kriminálnymi aktivitami vrátane únosov, vydierania, obchodovania so zbraňami. Na dosiahnutie týchto cieľov vodcovia ISIS neustále zvyšujú počet skupín v Afganistane, vytvárajú sieť výcvikových táborov a teroristických úkrytov. Militanti vstupujú do krajiny zo zón irackého a sýrskeho konfliktu, ako aj z územia Pakistanu pod rúškom vracajúcich sa afganských utečencov.

Chápeme existujúce nebezpečenstvo a zabezpečili sme súbor opatrení, ktoré zaisťujú dostupnosť dostatočného počtu síl a prostriedkov na zaistenie bezpečnosti štátov stredoázijského regiónu a predovšetkým Tadžikistanu, ktorý má spoločnú hranicu s Afganistanom.

- Čo sú to za sily a nakoľko sú pripravené na boj?

V stredoázijskom regióne boli vytvorené kolektívne sily rýchleho nasadenia, ktoré sú schopné promptne čeliť prejavom medzinárodného terorizmu a iným bezpečnostným hrozbám. Zahŕňajú jednotky ozbrojených síl Kazachstanu, Kirgizska, Ruska a Tadžikistanu. Celkový počet skupiny je asi 5 tisíc ľudí. Ide o dobre vycvičené a technicky vybavené najmä letecké útočné a horské jednotky.

V ODKB boli vytvorené aj kolektívne sily rýchlej reakcie (CRRF), ktoré sa stali univerzálnym nástrojom umožňujúcim riešiť široké spektrum úloh a adekvátne reagovať na všetky existujúce výzvy a hrozby. Na ich nábor všetkých šesť štátov ODKB vyčlenilo najviac bojaschopné a mobilné formácie, jednotky a formácie špeciálnych síl. Celkový počet CRRF je asi 18 tisíc ľudí.

Od roku 2015 z rozhodnutia hláv našich štátov celkové vedenie kolektívnych síl ODKB v regiónoch kolektívnej bezpečnosti vykonávajú príslušné Spoločné strategické veliteľstvá vojenských obvodov Ozbrojených síl Ruska. To znamená, že s cieľom čeliť možným hrozbám z Afganistanu, ak je to potrebné, potenciál nášho Centrálneho vojenského okruhu, síl a prostriedkov všetkých druhov prieskumu vrátane kozmického, leteckého vrátane strategických, raketových síl a delostrelectva, ako aj iných vojsk, budú použité.

O efektívnosti a bojovej pripravenosti mnohonárodných vojenských zoskupení svedčia výsledky náhlych previerok ich pripravenosti. Jeden z nich, za účasti vojenských kontingentov ODKB CRRF, sa uskutočnil s presunom časti síl na územie Tadžikistanu. Zároveň lietadlá vojenské dopravné letectvo a vlastnou silou sa preskupovali jednotky so štandardnými zbraňami, výstrojom, muníciou a zásobami. Na cvičisku Kharbmaidon, ktoré je 15 kilometrov od tadžicko-afganských hraníc, prebiehal výcvik v oblasti formovania a koordinácie velenia, plánovania spoločnej operácie a plnilo sa množstvo úloh bojového výcviku s ostrou streľbou.

Všeobecným a najdôležitejším záverom na základe výsledkov inšpekcie je, že vojenské kontingenty CRRF sú pripravené plniť úlohy. Tento výsledok bol nepochybne odstrašujúci a vyžadoval si zavedenie vhodných úprav v zámeroch medzinárodných teroristických organizácií vo vzťahu k Tadžikistanu.

Podobný odstrašujúci charakter malo aj neplánované rozsiahle cvičenie CSTO CRRF, ktoré sa konalo v novembri 2017 aj na území Tadžikistanu. Jeho potreba bola spôsobená predovšetkým hrozbou zo strany skupiny ISIS, ktorá je vytláčaná zo Sýrie a Iraku na územie Afganistanu. Viac ako 5 000 vojakov, 1 500 jednotiek zbraní a vybavenia, 77 lietadla vrátane bezpilotných lietadiel. Zúčastnili sa na ňom jednotky CSTO CRRF, ako aj Spoločná rusko-tadžická skupina síl. Po prvýkrát sa riešili otázky krytia ruských lietadiel dlhého doletu Tu-95MS stíhačkami Su-30 síl protivzdušnej obrany Kazachstanu. Bombardéry podnikali raketové a bombové útoky na falošné základne militantov. Uskutočnili sa aj odpálenia rakiet operačno-taktického komplexu „Iskander“.

ODKB má teda dostatok síl a prostriedkov na zaistenie bezpečnosti našich členských štátov ODKB v stredoázijskom regióne.

- Ako sa hodnotí situácia na hranici krajín ODKB s Ukrajinou?

Ukrajinské úrady sústavne zintenzívňujú úsilie o prispôsobenie ozbrojených síl štandardom NATO. Na tento účel sa aktívne podieľajú finančné zdroje západných štátov, zahraniční poradcovia a inštruktori. V konečnom dôsledku sa vytvárajú podmienky na využitie Ukrajiny a jej ozbrojených síl ako jedného z hlavných takzvaných partnerov NATO v boji proti Rusku a jeho spojencom. Situáciu zároveň nedramatizujeme, ale sledujeme jej vývoj v záujme adekvátnej reakcie na možné hrozby.

- Aké je všeobecné zloženie síl a prostriedkov ODKB? Existuje nejaký plán na zvýšenie ich počtu?

Celkový počet kolektívnych síl ODKB, vytvorených na multilaterálnom základe, je viac ako 26 tisíc vojenského personálu. Okrem kolektívnych síl rýchlej reakcie a kolektívnych síl rýchleho nasadenia, ktoré som vymenoval, sa v roku 2010 dokončilo formovanie mierových síl ODKB, do ktorých štáty natrvalo zaradili vojenský, policajný (polícia) a civilný personál s spolu asi 3 600 ľudí. Základom týchto síl je vojenská zložka. Dňa 23. decembra 2014 padlo rozhodnutie o vytvorení Kolektívnych leteckých síl. Zahŕňali lietadlá a vrtuľníky vojenského dopravného, dopravného a špeciálneho letectva.

Okrem kolektívnych síl CSTO vytvorených na multilaterálnom základe vo východoeurópskom regióne v rámci Zväzového štátu Bielorusko a Rusko, ako aj v regióne Kaukazu na základe bilaterálnych dohôd medzi Arménskom a Ruskom, zodpovedajúcich boli vytvorené regionálne zoskupenia vojsk.

Na bilaterálnej báze bol vytvorený a rozvíjaný Jednotný regionálny systém protivzdušnej obrany Bieloruska a Ruska, boli podpísané a ratifikované dohody o vytvorení podobných rusko-kazašských a rusko-arménskych systémov protivzdušnej obrany. Na multilaterálnom základe sa pracuje na vytvorení spoločného systému protivzdušnej obrany v stredoázijskom regióne.

Vo všeobecnosti bola vytvorená dostatočná kapacita na reakciu na vznikajúce hrozby. Dnes pracujeme predovšetkým na skvalitnení výcviku a technického vybavenia existujúcich síl a prostriedkov a skvalitnení ich štruktúry.

- Aký je rozhodovací mechanizmus pre použitie ozbrojených síl ODKB?

Hlavnou formou prípravy návrhov na rozhodovanie o použití síl a prostriedkov je mechanizmus spoločných konzultácií zástupcov štátov. Môžu sa vykonávať na rôznych úrovniach. Začiatok práce je oficiálna žiadosť o pomoc od jedného alebo viacerých štátov. O použití síl a prostriedkov a poskytnutí potrebnej pomoci rozhoduje Kolektívna bezpečnostná rada na základe návrhov Rady ministrov obrany a Výboru tajomníkov bezpečnostných rád ODKB, ktoré sa pripravujú spoločne so Spoločným štábom a sekretariátu organizácie.

Mechanizmus reakcie na krízu sa neustále rozvíja v spoločných obchodných hrách, školeniach zamestnancov, počas ktorých sa študuje problematika skrátenia času na prípravu návrhov a rozhodovanie o použití síl a prostriedkov.

- Aké cvičenia CSTO sú plánované na rok 2018?

V roku 2018 budeme pokračovať v praxi spoločných výcvikových podujatí na pozadí konvenčnej vojensko-politickej a strategickej situácie v rámci spoločného operačno-strategického cvičenia Combat Brotherhood-2018. Vypracuje sa celý rad opatrení na zabránenie (odstrašenie), vyriešenie vojenského konfliktu a obnovenie mieru. Spoločné cvičenia sa budú konať na území Kazachstanu, Kirgizska, Ruska a Tadžikistanu.

Názov:

Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, CSTO

Vlajka/erb:

Postavenie:

vojensko-politická únia

Štrukturálne jednotky:

Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC). Rada pozostáva z hláv členských štátov. Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.

Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti zahraničnej politiky.

Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti zaisťovania ich národnej bezpečnosti.

Generálny tajomník organizácie je najvyšším administratívnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Je menovaný na základe rozhodnutia CSC spomedzi občanov členských štátov a zodpovedá sa Rade. V súčasnosti je ním Nikolaj Bordyuzha.

Sekretariát organizácie je stálym pracovným orgánom organizácie na realizáciu organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.

Spoločné veliteľstvo ODKB je stálym pracovným orgánom organizácie a CMO ODKB, ktorý je zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB. Od 1. decembra 2006 sa plánuje prideľovať spoločnému veliteľstvu úlohy, ktoré plní velenie a stále účelové zoskupenie veliteľstiev kolektívnych síl.

Aktivita:

Zabezpečovanie bezpečnosti, integrácia ozbrojených síl

Oficiálne jazyky:

Zúčastnené krajiny:

Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Uzbekistan

príbeh:

Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan podpísali 15. mája 1992 v Taškente Zmluvu o kolektívnej bezpečnosti (CST). Azerbajdžan podpísal dohodu 24.9.1993, Gruzínsko - 9.9.1993 Bielorusko - 31.12.1993.

Zmluva nadobudla platnosť 20. apríla 1994. Zmluva bola na 5 rokov s možnosťou predĺženia. Prezidenti Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska a Tadžikistanu podpísali 2. apríla 1999 protokol o predĺžení zmluvy na ďalšie päťročné obdobie, avšak Azerbajdžan, Gruzínsko a Uzbekistan odmietli predĺžiť zmluvu, v r. v tom istom roku sa Uzbekistan pripojil k GUAM.

Na moskovskom zasadnutí Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti 14. mája 2002 bolo prijaté rozhodnutie o transformácii Organizácie Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti na plnohodnotnú medzinárodnú organizáciu - Organizáciu zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB). 7. októbra 2002 v Kišiňove bola podpísaná Charta a Dohoda o právny stav ODKB, ktoré ratifikovali všetky členské štáty ODKB a nadobudli platnosť 18. septembra 2003.

2. decembra 2004 Valné zhromaždenie OSN prijalo rezolúciu, ktorou sa Organizácii Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti priznáva štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN.

16. augusta 2006 bolo v Soči podpísané rozhodnutie o úplnom vstupe (obnovení členstva) Uzbekistanu do ODKB.

4. februára 2009 v Moskve vedúci predstavitelia krajín Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB) schválili vytvorenie kolektívnych síl rýchlej reakcie. Kolektívne sily rýchlej reakcie budú podľa podpísaného dokumentu využívané na odrazenie vojenskej agresie, vedenie špeciálnych operácií na boj proti medzinárodnému terorizmu a extrémizmu, nadnárodnému organizovanému zločinu, obchodovaniu s drogami, ako aj na odstraňovanie následkov mimoriadnych situácií.

Zástupca sekretariátu ODKB 3. apríla 2009 uviedol, že Irán by v budúcnosti mohol získať štatút pozorovateľskej krajiny v ODKB.

14. júna 2009 sa v Moskve konalo zasadnutie Kolektívnej bezpečnostnej rady štátov, podľa ktorého mali byť vytvorené Kolektívne sily rýchlej reakcie. Bielorusko sa však odmietlo zúčastniť zasadnutia z dôvodu vypuknutia „mliečnej vojny“ s Ruskom v domnení, že bez zastavenia akcií, ktoré podkopávajú základy ekonomickej bezpečnosti partnerov, nie je možné rozhodovať o iných aspektoch bezpečnosť. Napriek tomu rozhodnutie o zriadení CRRF na summite prijali ostatné členské krajiny, no ukázalo sa ako nelegitímne: v súlade s odsekom 1 pravidla 14 rokovacieho poriadku orgánov Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, schválený Rozhodnutím Rady pre kolektívnu bezpečnosť Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti o dokumentoch, upravujúcich činnosť organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti z 18. júna 2004, neúčasť členskej krajiny organizácie na zasadnutiach kolektívnej Bezpečnostná rada, Rada ministrov zahraničných vecí, Rada ministrov obrany, Výbor tajomníkov bezpečnostných rád znamená absenciu súhlasu členskej krajiny organizácie s prijatím rozhodnutí posudzovaných týmito orgánmi a podľa toho Neexistencia konsenzu pri prijímaní rozhodnutí v súlade s článkom 14. Dokumenty, o ktorých sa rozhodovalo 14. júna na summite ODKB v Moskve, teda nemožno považovať za prijaté pre nedostatok konsenzu. Okrem Bieloruska dokument o CRRF nepodpísal ani Uzbekistan. Na summite v Moskve dokument schválilo päť zo siedmich krajín, ktoré organizáciu tvoria: Rusko, Arménsko, Kirgizsko, Kazachstan a Tadžikistan.

2. októbra 2009 tlačové agentúry rozšírili správu, že Bieloruská republika sa pripojila k dohode o CRRF na základe vyhlásenia prezidenta Bieloruskej republiky. Všetky postupy na podpisovanie dokumentov na CRRF sú teraz ukončené. Napriek tomu sa už 6. októbra ukázalo, že Bielorusko dohodu o CRRF nepodpísalo. Okrem toho Alexander Lukašenko odmietol sledovať záverečnú fázu cvičení síl rýchlej reakcie ODKB, ktoré sa uskutočnilo 16. októbra 2009 na cvičisku Matybulak v Kazachstane.

V júni 2010 v súvislosti so situáciou v Kirgizsku spojenou s konfrontáciou medzi kirgizskou a uzbeckou diaspórou, čo vlastne Kirgizsko priviedlo do stavu občianska vojna, bol urýchlene zvolaný výbor tajomníkov bezpečnostných rád. KSSB bola zvolaná na vyriešenie otázky vojenskej pomoci Kirgizsku, ktorá spočívala v zavedení častí CRRF do krajiny. S touto žiadosťou prezidentovi Ruskej federácie Dmitrijovi Anatoljevičovi Medvedevovi sa obrátila aj prezidentka prechodného obdobia Kirgizska Roza Otunbajevová. Treba poznamenať, že prezident Kirgizska Kurmanbek Bakijev už skôr volal podobne. Potom, čo ODKB odmietla pomôcť vyriešiť situáciu v členskom štáte ODKB, bieloruský prezident Alexander Lukašenko túto organizáciu ostro kritizoval. . Medzitým ODKB pomáhala Kirgizsku: organizovala pátranie po podnecovateľoch nepokojov a koordinovanú spoluprácu pri potlačovaní aktivít teroristických skupín, ktoré reálne ovplyvňovali situáciu z Afganistanu, boj proti drogovej mafii pôsobiacej na juhu Kirgizska, kontrolu nad všetky informačné zdroje pôsobiace na juhu krajiny. Niektorí odborníci sa domnievajú, že ODKB urobila správnu vec, keď neposlala sily CRRF do Kirgizska, pretože by to ešte viac zhoršilo medzietnickú situáciu v krajine.

28. júna 2012. Taškent poslal nótu s oznámením o pozastavení členstva Uzbekistanu v ODKB.

Pred 20 rokmi hlavami Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a UzbekistanuBola podpísaná zmluva o kolektívnej bezpečnosti.

Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola podpísaná 15. mája 1992 v Taškente (Uzbekistan), v septembri 1993 sa k nej pripojil Azerbajdžan, v decembri toho istého roku Gruzínsko a Bielorusko. Zmluva nadobudla platnosť pre všetkých deväť krajín v apríli 1994 na obdobie piatich rokov.

Zúčastnené štáty v súlade so zmluvou zabezpečujú svoju bezpečnosť na kolektívnom základe: „v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo ohrozenia medzinárodného mieru a bezpečnosti zúčastnené štáty Štáty okamžite aktivujú mechanizmus spoločných konzultácií s cieľom koordinovať svoje pozície a prijať opatrenia na elimináciu vzniknutej hrozby.

Zároveň sa stanovuje, že „ak bude niektorý zo zúčastnených štátov vystavený agresii ktoréhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zúčastneným štátom“ a „všetky ostatné zúčastnené štáty mu poskytnú potrebnú pomoc, vrátane vojenskej, a poskytne podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu v súlade s článkom 51 Charty OSN.“

V apríli 1999 podpísalo Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti šesť krajín (okrem Azerbajdžanu, Gruzínska a Uzbekistanu). 14. mája 2002 bola založená Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (KSTO), ktorá v súčasnosti združuje Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan.

Dňa 7. októbra 2002 bola v Kišiňove prijatá Charta ODKB, podľa ktorej hlavnými cieľmi organizácie je posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť na kolektívnom základe nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členské štáty, pri dosahovaní ktorých dávajú členské štáty prioritné politické prostriedky.

Poradnými a výkonnými orgánmi ODKB sú: Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA), ktorá koordinuje zahraničnopolitické aktivity členských štátov ODKB; Rada ministrov obrany (CMO), ktorá zabezpečuje interakciu členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce; Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC), ktorý dohliada na otázky národnej bezpečnosti.

Koordináciou pri vykonávaní rozhodnutí orgánov ODKB je v období medzi zasadnutiami KKB poverená Stála rada pri organizácii, ktorú tvoria poverení zástupcovia členských štátov. Na jej zasadnutiach sa zúčastňuje aj generálny tajomník ODKB.

Stálymi pracovnými orgánmi ODKB sú sekretariát a spoločný štáb organizácie.

ODKB vykonáva svoju činnosť v spolupráci s rôznymi medzinárodnými organizáciami. Od 2. decembra 2004 má organizácia štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN. Dňa 18. marca 2010 bola v Moskve podpísaná Spoločná deklarácia o spolupráci medzi sekretariátmi OSN a ODKB, ktorá zabezpečuje nadviazanie interakcie medzi oboma organizáciami, najmä v oblasti udržiavania mieru. Udržiavajú sa produktívne kontakty s medzinárodnými organizáciami a štruktúrami, vrátane Protiteroristického výboru Bezpečnostnej rady OSN, Úradu OSN pre drogy a kriminalitu, OBSE (Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe), Európskej únie, Organizácie Islamská konferencia, Medzinárodná organizácia o migrácii a iných. ODKB nadviazala úzku spoluprácu s EurAsEC (Euroázijské hospodárske spoločenstvo), SCO (Šanghajská organizácia spolupráce) a CIS.

S cieľom čeliť celej škále výziev a hrozieb pre bezpečnosť členských štátov prijal CSTO CSC rozhodnutia o vytvorení mierových síl, koordinačných rád pre núdzové situácie, boji proti nelegálnej migrácii a nelegálnemu obchodu s drogami. V rámci ministerskej rady ODKB existuje pracovná skupina pre Afganistan. V rámci ODKBÚ sú pracovné skupiny pre boj proti terorizmu a nelegálnej migrácii, informačnú politiku a bezpečnosť.

V rámci vojenskej spolupráce vo formáte CSTO boli vytvorené Kolektívne sily rýchleho nasadenia Stredoázijského regiónu kolektívnej bezpečnosti (CSRF CAR). Cvičenia CRRF CAR sa konajú pravidelne, vrátane rozvoja protiteroristických úloh.

Vo februári 2009 bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení Kolektívnych síl rýchlej reakcie (CRRF) ODKB. Uzbekistan sa zdržal podpisu balíka dokumentov a vyhradzoval si možnosť pripojiť sa k dohode neskôr. Pravidelne sa konajú spoločné komplexné cvičenia za účasti kontingentov a operačných skupín členských štátov ODKB.

Pod záštitou ODKB sa každoročne uskutočňuje medzinárodná komplexná protidrogová operácia „Channel“ a operácia boja proti nelegálnej migrácii „Illegal“. V roku 2009 boli po prvýkrát prijaté spoločné opatrenia na boj proti kriminalite v informačnej sfére pod krycím názvom Operácia PROXY (Counteraction to Crime in the Information Sphere).

Materiál bol pripravený na základe informácií RIA Novosti a otvorených zdrojov